第一篇:在全市交通工作会议上的讲话
立足实干 服务大局
全力推动交通事业跨越发展
——在全市交通工作会议上的讲话
邹 允祥
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各位领导、同志们:
这次全市交通工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会,市委九届五次全会、全省交通工作会议精神,回顾总结2004年全市交通工作情况,研究部署2005年交通工作任务。下面,根据会议安排,我讲几点意见。
一、2004年交通工作基本情况
2004年是连云港交通发展史上很不寻常的一年。全市交通系统在市委、市政府和省交通厅的正确领导下,在地方各级党委、政府和有关部门的大力支持下,面对贯彻落实科学发展观的新要求,国家实施宏观调控的新形势,坚持加快发展不动摇,以求真务实的态度,创新思路应对挑战,实现了交通工作在较高平台上的稳步推进。
244公里,密度达交通行业管理水平不断提升。完成5条客运班线、7条公交线路的改造,19条公交线路实现城乡公交一体化。开展了客货运输市场秩序专项整治活动,依法查处无证经营、超范围经营、倒客、宰客等违章违法经营行为。全年未发生一起行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。做好“心连心”慰问演出、丝绸之路宣传万里行、沙滩排球赛、连云港之夏等重大活动的交通运输保障工作。与海通集团联合做好事企分开的各项工作。顺利完成航道、地方海事部门部分职能划转。积极稳妥地做好车购税征收移交工作。切实维护路产路权,治理车辆超限超载工作取得了阶段性成果。做好春运、黄金周等期间的交通安全保障,认真抓好交通行业安全生产,全系统安全形势平稳。
交通精神文明建设全面加强。全系统开展了文明交通创建活动,客运行业开展了文明线、站、车优质服务竞赛活动,公交行业实施了驾乘人员星级服务,出租车行业开展了“文明出租车、亲情伴你行”活动。市行政审批中心交通窗口2004年共办件35837件,办件量和收费额均创历史最高水平。成立了运政服务中心,开通了96520特种服务电话,工作人员实行24小时人工接听。310国道连云港段成功创建成省级文明样板路。抓好党风廉政建设、机关作风建设、行政效能建设和纠风治乱工作,全系统继续保持“路通河畅、风正气顺”的良好局面。
认真总结2004年的交通工作,呈现出以下主要特点:
一是以科学发展观指导和统领各项交通工作。深刻领会科学发展观的内在要求,紧密联系交通实际,提出要继续发挥先行军的作用,更加自觉地服从、服务于全市经济社会发展大局。一年来,在建设资金严重匮乏的情况下,千方百计筹措资金,积极争取省加大对我市的扶持力度,充分发挥交投公司的载体作用,加大招商引资力度,努力增加基础设施建设投入。按照建管并重的要求,统筹协调交通建设与行业管理的关系,集中开展治理车辆超限超载活动,稳步推进客运班线公司化经营,深入开展农村客运班车通达工程等“四项工程”,加快调整运输结构,转变运输增长方式,努力提高运输经济质量和可持续发展能力。加快推进农村公路建设,把这一惠及广大农民的“民心工程”、“德政工程”做实做好,努力实现城乡交通统筹协调发展。各项交通工作自觉地贯彻落实科学发展观的局面正在形成。
二是以加快推进重点工程建设适应经济快速发展对交通的新需求。积极主动地应对宏观调控,加强与各相关部门的沟通协调,规范和完善基本建设程序,加快推进各项交通重点工程建设,不断适应新的交通需求。为早日迈进长三角“半日交通圈”,加快连盐高速公路连云港段建设进度;为加快东陇海产业带建设,开工建设323省道新牛公路段;为加快东部城区发展,推进新港城大道建设和景观设计;为拉动县域经济发展,加大国省道干线公路改造。
三是以强化行业管理提高交通服务水平。大力实施依法治交通战略,提高行政执法水平。紧密结合运输市场实际,有重点地开展专项整治活动。加快运输市场主体和工具结构调整,推行公司化、集约化经营模式。积极培育公路集装箱运输市场,与相关部门密切配合,共同促进港口集装箱运输业发展。大力实施公交一体化战略,有效促进城乡交流。加快推进钢质挂浆机船拆解改造,提高内河船舶航行速度。继续落实“三把关一监督”职责,加强交通安全生产监管体系建设。
四是以加快专项规划研究增强交通工作的前瞻性。按照抓发展首先要抓规划的思路,突出抓好事关交通长远发展的各类规划研究。围绕我市“以工兴港、以港兴市、以市带农”的发展方针,积极做好干线公路网、市区环线、农村公路、干线航道网、客货运规划、城市公交布局等事关全局发展的调研、规划、论证等工作,204国道改线和242省道项目的推进已收到很好效果。“十一五”交通规划编制工作正式启动,各项工作正进一步深化。
六是以教育、制度、监督为保障打造廉政交通。始终坚持把反腐倡廉工作放在交通发展大局中把握,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真学习贯彻两个《条例》,开展反腐败教育,继续开展预防职务犯罪活动,加强行政效能和作风建设,在重点工程建设中全面推行“双合同”制度,做到多管齐下,关口前移。省纪委专门就我市高速公路廉政建设拍摄了《清风沐浴高速路》电视专题片,在江苏电视台《廉政时空》节目中播发。
一年来,交通工作所取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是地方各级党委、政府、有关部门和人民群众大力支持的结果,是交通系统广大干部职工团结拼博的结果。在此,我代表市交通局党委、市交通局,向长期以来关心、理解、支持交通事业发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、正确把握交通发展的形势和思路
当前,加快交通发展正处于十分关键的时期,机遇与挑战并存、优势和困难同在,如何抢抓机遇,克难求进,对全市交通系统将是严峻的考验。
适应国家宏观调控,交通必须加强。国家实施宏观调控已取得初步成效,但由于投资和消费双重拉动的强大惯性,当前我市煤电油运紧张状况仍然十分突出,对公路、水路通行能力提出了更高的要求。国家实行“双稳健”的财政、货币政策,今后交通建设资金筹措难度必将进一步加大。土地等相关政策的调整给公路建设推进同样带来了难度。公路交通还面临着车辆急剧增长后带来的通行压力。另外,由于处于新老政策的衔接期,征地拆迁协调难度不断加大,由此引发的矛盾不可忽视。实现港城崛起振兴,交通必须先行。2005年,市里将更加到位地实施“以工兴港、以港兴市、以市带农”的发展方针,着力构建富强文明、和谐安定的新兴港城。为此,我们要从加快我市超常发展的高度,从加快东陇海产业带发展的高度,从加快融入“长三角”区域发展的高度,从加快临港产业带发展的高度,从加快城市化进程的高度,深刻到位地认识加快交通发展的重要性和紧迫性,着力优化完善全市路网架构,尽快建立适应经济社会发展的快速便捷通道,加快建设布局协调、衔接顺畅、便捷安全、高效可行的现代化综合交通运输体系。要有效破解发展中的困难,抢抓发展中的机遇,确保连云港交通率先发展、科学发展,必须进一步理清思路。
一是坚持服务全市发展大局。交通作为国民经济基础性、先导性产业,对于一个地区经济社会发展起着举足轻重的作用,要充分发挥交通先行军的作用,牢固树立大局意识、责任意识,通过路网的完善和功能的提升,进一步服务于东部城区发展,呼应东陇海产业带开发,加快融入“长三角”区域步伐,为我市超常发展提供强有力交通支撑。
三是积极营造交通发展环境。交通不是简单的部门行为,是一种政府行为、社会行为,交通事业的发展离不开地方各级党委、政府的理解、关心和支持。加快交通发展,交通部门责无旁贷,但仅靠交通部门的自身力量,将难以解决目前发展中所存在的一些突出矛盾和困难。对此,各级交通部门一定要紧紧依靠地方党委、政府和有关部门,积极落实交通建设地方配套资金,有效化解各类矛盾,及时解决交通建设中遇到的困难和问题。
四是全面加强五种能力建设。要提高交通运输适应经济社会发展需求的能力,提高交通运输统筹规划和协调发展的能力,提高交通运输公共服务和组织保障的能力,提高交通运输和建设市场依法监督管的能力,提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。这五个方面的能力是交通部在深入调研、广泛听取意见和认真研究的基础上提出来的,贯穿于交通建设、行业管理的方方面面,集中体现了政府交通主管部门的职能定位,我们必须认真贯彻。
三、2005年交通工作主要任务
2005年,是贯彻落实科学发展观,保持交通良好发展态势的关键一年,也是我市崛起振兴、全面融入全省“两个率先”大局的重要一年。做好2005年交通工作,对于全面完成“十五”目标任务,打牢“十一五”发展基础,对于促进交通全面协调可持续发展,具有十分重要的意义。2005年全市交通工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届三中、四中全会、市委九届五次全会、全省交通工作会议精神,牢固树立和全面落实科学发展观,切实提高交通部门行政能力,创新发展理念,增强发展能力,强化行业管理,推进行业文明,构建和谐交通,为港城快速崛起作出新的更大贡献。重点抓好以下几项工作:
(一)攻坚克难,加快交通基础设施建设
一要精心组织安排。要正确处理建设规模、速度和质量的关系,加强组织管理,保证合理工期,强化监督检查。要加大资金筹措力度,确保建设资金供应。要科学分解目标任务,层层落实目标责任,实现压力传递。要切实做好征地拆迁、管线迁移、工程施工等工作,确保工程进度按计划推进。沿线地方党委、政府要积极支持交通工程建设,各级交通部门要主动加强与有关部门的协调沟通,各施工单位要制定切实可行的工作措施,在确保工程质量的前提下,科学合理衔接好各项工序,稳步推进工程建设。
二要严把工程建设质量关。要把质量管理贯穿于工程建设的全过程,作为头等大事来抓,严格执行交通建设质量管理法规,努力创精品工程。要建立健全三级质量监督保证体系,加大政府监督力度,严把监督检查关,确保国省道干线公路改造工程、地方道路重点工程及农村公路建设工程的质量监督覆盖率达100%,一般工程达90%以上。
三要加快推进农村公路建设。今年的建设重点是规划内的乡到行政村公路,要在加快发展的基础上,适当控制建设规模和速度,要因地制宜、科学确定适合当地实际的建设标准,切忌相互攀比,搞不切实际的政绩工程和形象工程。要在农村公路建设标准化达标方面下功夫,确保按标准进行建设。要采取切实措施加强农村公路建设的资金监管,保证建设资金专款专用。要认真研究农村公路养护管理体制和方法,在明确县乡政府责任主体的基础上,充分履行交通行业主管部门在技术指导、行业监管等方面的职责,实现农村公路养护工作的正常化和规范化。要切实引导好、保护好、发挥好农民群众的积极性,不增加农民负担,不侵害农民利益,不搞任何形式的非法集资或强行摊派,不强行征地拆迁。
(二)立足长远,抓好行业规划和项目储备
在抓好当前交通工作的同时,必须充分考虑交通全面协调可持续发展。从我市交通实际出发,积极做好交通这一基础性产业的规划工作。在2004年工作的基础上,2005年要完成我市《路网功能定位和规划的研究》、《公路主枢纽客货站的规划》、《市区公共交通规划》等工作。由于国家宏观调控,项目审批更加严格,因此,要组织专门班子对将要启动的各工程项目在已做工作的基础上,进一步完善项目准备工作。对于工程项目要确保干好在手的,做好储备的。对于交通行业管理等方面的工作,要以服务、服从地方经济发展为己任,既结合现实又要立足长远,进行深入细致的研究,以确保工作的前瞻性和主动性。
(三)以人为本,强化交通行业管理
加强交通行业管理,是落实科学发展观,实现建设与管理并重的必然要求。要强化职能定位,理清管理职责,把该管的管住、管好,让该放的放开、放活。
一是加快推进“三项工程”。要在去年船型标准化改造的基础上,继续做好“二改一拆”工作,确保船型标准化工作的有序进行。要加快汽车客运站标准化建设,按照客运站五级标准新建一批乡镇客运站,开工建设东海县汽车客运站。进一步提高农村客运覆盖面,确保农村客运班车通达率达到90%以上。
二是加强运输市场管理。以推行公司化、集约化经营为重点,组建符合现代企业制度的运输经营主体。推行客运班线经营权使用合同制度,加快省市际及县际客运班线改造。深化出租车企业运营机制改革。出台公交发展规划,新增或更新公交车辆50辆,优化布局配置,方便市民出行。鼓励发展公路集装箱和沿海、内河运输。继续巩固汽车维修和驾培行业治理整顿成果,建立和完善汽车维修和驾培行业信誉管理制度。进一步完善市县区运政执法联动和网上稽查联动机制,加大稽查力度,使上级部门关注的、群众关心的突出问题得到根本性解决。进一步加大运输市场秩序整治力度,严厉查处“黑车”、站外带客等违规违法经营行为。继续巩固和扩大治超成果,按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路,综合采取经济、法律、行政手段,加大车辆超限超载综合治理力度。
三是加强执法队伍建设。要进一步推行行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和评议考核制,完善执法公示方案和执法监督机制,确保行政复议撤销和行政诉讼率低于1‰。要结合“四五”普法,加大对执法人员岗位培训力度,着力提高执法人员的业务素质和执法水平,切实做到文明执法、规范执法。
四是加强安全监督管理。严格按照“三把关、一监督”的要求,加大对安全生产的监督力度。做好春运、黄金周等期间安全工作,加大事故隐患整治力度,防止出现重特大安全事故。要加强道路运输安全监管,加大乡镇渡口安全管理力度,建立长效管理机制。
(四)统筹兼顾,推进行业文明和党风廉政建设
要继续加强党风廉政建设。交通行业是腐败案件的高发区,我们必须保持清醒的头脑,常抓不懈。要全面落实党风廉政建设责任制,不断加强各级党员领导干部廉洁自律工作,坚决查处各类违纪违法案件,大力纠正部门和行业不正之风,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要坚持做到“四个结合”,即抓案件查处与抓事前防范、源头治理相结合,抓全局性工作与抓重点工程项目相结合,抓直属单位与抓行业相结合,抓先进典型弘扬正气与抓反面典型警示教育相结合,逐步建立具有连云港交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。
同志们,2005年全市交通工作任务已经明确,目标已经确定,让我们在市委、市政府的坚强领导下,认真落实科学发展观,凝聚智慧和力量,勇于开拓和创新,为实现“富民强市、快速崛起,全面建设小康社会”的目标而努力奋斗!
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第二篇:在全市交通工作会议上的讲话
在全市交通工作会议上的讲话
一项重要的、全局性的工作会议。“两会”之后,市委、市政府作了专门研究,就是要压缩会议,但有几个会必须开,而且要开好,交通工作会议就是其中的一个。本来德新同志和我一道来,今天他在省里开会。在这里,我代表市委、市政府对去年全市交通系统取得的骄人业绩表示衷心的祝贺!对全市交通战线上的同志们在工作中所表现出的艰苦创业、顽强拼搏、无私奉献的精神,感到由衷的敬佩!是交通。水利对于池州而言,是发展的最大安全屏障。我多次说过,池州的振兴、安危,水利系于一半。在党中央、国务院的直接关怀下,从1999年起,我们用了三年左右时间加固江堤、移民建镇,总共投资18个亿。现在虽还不能说长江岁岁安澜,但至少能抵御1954年型的大洪水。当年朱镕基总理在池州视察时听了我们的汇报,笑着说:“我就是要听这一句话。”现在池州人民能够安居乐业,经济建设能有这么快的发展,千万不要忘记是因为把水利这件大事办好了。大家想一想,如果没有这个先决条件,大水来了,年年受灾,年年抗洪,哪有精力、财力加快发展呢?现在水利问题有效解决了,而另一个问题又凸显了出来,那就是交通。从某种角度上看,池州的落后实际上苦在路上。池州的经济落后、发展不快,不仅是我们本市的一个小问题,也是关系到在全面建设小康社会的大局上,是否拖全省、全国后腿的大问题。这几年我们坚持抓解放思想、优化环境、扩大开放,在软环境方面制约池州发展的瓶颈
已经得到有效消除,干部群众的发展意识、开放意识、机遇意识、忧患意识大为增强;相比之下,在硬环境上制约池州快发展、大发展的
交通不畅问题显得越来越突出。如果说计划经济时期,交通不畅对经济发展制约作用并不明显,那么在市场经济条件下,在开放开发的背景下,尤其在全球经济一体化的趋势下,一个地方发展的快慢很大程度上取决于交通。无论是扩大开放、招商引资,融入长三角、呼应珠三角,还是发展产业经济、旅游经济都需要要素的加速流动,归根结底都离不开交通。况且,现在的交通是网络化的交通,任何一个断头、一个空档,都会对全局造成影响。比如,铜九铁路建设的意义在哪里?绝不是因为池州没有铁路而要修这条铁路,真正意义在于连路成网,在全国、全省范围内形成一个便捷的交通网络。从全国、全省经济发展的趋势看,没有这条铁路,交通是不完善的,长江真的成为“天堑”,只有沿江3000公里的交通命脉通起来、活起来,长三角才能顺畅地往中西部辐射过去,珠三角才能顺畅地呼应过来,这样才能把整个内地经济带动起来,我们的经济才能振兴。
去年,各项指标首次全面超过全省平均水平,预示着非常好的发展前景,这里面也凝聚着交通部门的辛劳。但放眼周边,放眼全省,放眼全国,放眼世界,我们的发展还很慢,起点还很低,底子还很薄,还不足以跟别人比拼,只能自己跟自己比,盯着已确定的目标去比。去年全国人均GDP超过1000美元,全省人均GDP800美元左右,我市只有600美元左右,位置大大靠后。就是在省内,我们也是前有标兵,后无追兵。这种差距,将影响到我们能不能实现跨越式发展,能不能完成既定目标,能不能实现全面建设小康社会,这是衡量池州各级党委、政府和各级干部贯彻十六大及十六届三中全会精神,践行“三个代表”重要思想,做到立党为公、执政为民的重要标准。
加快发展,首先要加快交通发展。经济要发展,交通要先行;发展要加快,交通要提速。这就对交通部门提出了更高的目标,赋予了更为神圣的使命,添加了更重的担子。交通部门应清醒地认识到自己肩负的责任重大,同时也要充分认识到,在池州这块大地上从事交通这项事业非常光荣。凭心而论,池州这几年在交通建设上,花了大量的精力,也有了非常迅速的发展,取得了很了不起的成绩,但面对新的形势和任务,我们不能有丝毫的松劲和懈怠。今天这个会,一个重要的任务,就是要认清形势、统一思想、明确目标,把形势分析透,把道理弄明白,把思路谋划好,把工作做到位,自我加压,负重拼搏,继续保持良好势头,确保既定目标顺利实现。为此,对全市交通工作提出四点要求:
事业发展如何,反映了全市经济发展的一个态势。要清醒地看到,交通的发展是很难跟上形势发展需要的,永远不能说超前,只能说适应。以前有些人认为修那么多路,如果没有车流量、没有效益怎么办?现在看来担心是多余的。比如池州到青阳这条路,采用BT方式引进浦东路桥集团来做,没有多长时间,项目经理就提出要提高公路的等级标准,再加高加厚30公分的水泥路面。为什么?车流量增加了,从1000多辆增加到近4000辆。不管怎样,这是发展带来的,这也要求交通部门的预测要有超前性。出门见路,抬脚是路,现在我们确确实实强烈感受到要想发展必须大办交通。因此,交通战线上的同志们一定要有更强烈的忧患意识、机遇意识、危机意识,时刻保持清醒头脑,看到差距,承认差距,奋起直追,缩短差距,利用一切时间、依托一切资源、创造一切条件去加快池州的发展。
快发展的机遇。机遇稍纵即逝。从现在开始包括“十一五”、“十二五”期间,将是池州交通发展的鼎盛时期。我们多年梦寐以求的一些大工程、大项目,有望在我们手里把它干成。今年全市交通基础设施建设,在与全省计划目标衔接的基础上,要争取完成16个亿。要全面铺开高速公路建设、国省道及重要县道路网改造、农村公路通达工程建设,兴起新一轮公路建设的高潮,推动我市公路迅速融入全国的交通网,使其尽快转化为池州市的综合竞争力,不断提升加快发展的后续能力。
别能战斗的奋斗精神,打造一支交通铁军。今年乃至今后几年,交通部门要进一步发扬吃苦、奉献精神,为池州的经济发展再出大力,再添后劲。吃苦、奉献、拼搏、善战是一种精神,这种精神也是一笔宝贵的财富。我们的干部只要有了这种精神,有了这笔财富,想干事、真干事、会干事,就一定能干成事。交通部门要考虑在新的历史条件下如何继续保持这种精神,如何用这种精神去打造一支在省内、国内都有影响的铁军队伍。
工程、阳光工程。现行体制下交通行业具有一定的垄断性,交通领域特别是交通基础设施建设领域很容易成为腐败的易发、高发地带。一段时间内,交通系统暴露的腐败问题令人侧目。在这里,我再一次提醒交通行业的同志们,一定要保持清醒头脑,树立高度的责任意识,把好防腐关口,严守反腐防线,做到警钟长鸣,拒腐不沾,真正把交通建设项目建成精品工程、廉政工程、阳光工程。
第三篇:在交通工作会议上的讲话
同志们:
经区政府研究同意,今天召开2006全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议,这既隐含了“交通先行”的深刻寓意,也体现了区政府对交通工作的高度重视,更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视,他们亲临大会,增添了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长,但形式活泼,内容丰富。表彰了先进,部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作,签订了责任状,落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见,为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。XX局长作了一个很好的工作报告,既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验,又在认真分析形势的基础上,提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是,任务安排思路清晰,我完全赞同。请大家会后认真组织学习,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表区政府讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感
“十五”以来,区委、区政府带领全区人民,解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路,努力破解发展难题,较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展,综合实力稳步提升,人民生活水平不断提高。“十五”期间,我区经济总量持续增长到达2005年末,全区实现生产总值54亿元,年均增长9.4;财政收入实现3亿元,同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元,为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进,民营经济发展迅速,经济结构明显改善,工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展,开创了改革发展的新局面。
过去的五年,也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期,各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,扎实苦干,取得了交通事业发展的巨大成就,为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略,实现在奋力崛起中奋力进位,提供了强有力的交通支撑,交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说,主要体现在“四个最”:
一是速度最快。短短的5年时间,全区的交通面貌可以说是日新月异,既表现在公路等级的明显提高,还体现在公路的通达深度有了明显的提升,公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解决了14个村不通公路的问题,实现了乡乡通客车的目标,结束了班车不通村的历史。
二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程,新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里,新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。
三是投资最多。过去的5年,全区交通建设举全区之力,一举完成投资2亿元,超过建国51年来完成投资总和,是“九五”期间完成投资的2.5倍。
四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命,不仅坚持机械化施工,而且坚持高标准要求,工程质量大大超过了以往任何一个五年,道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。
可以说,这五年在各级党委、政府的高度重视下,在全区上下的共同努力下,交通工作取得了骄人的成绩,公路建设实现了历史性突破。对此,区委、区政府是满意的,全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得,是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果,是市交通局正确指导、关心支持的结果,是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果,更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明,我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此,我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢!向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,虽然我区交通事业取得了长足的进步,具备了一定的基础,但同时也存在一些矛盾和问题,主要是:公路工程建设资金不足,地方配套资金到位率低,征地拆迁难度大,民事纠纷增多,影响了工程进展;县乡公路破损严重,亟需加强建设和养护;交通规费征收的外部环境差,增长幅度不高;安全隐患不少,潜在的不稳定因素依然存在;运输市场环境还不和谐,保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题,要引起高度重视,在今后工作中切实采取有效措施,认真加以解决。
二、凝心聚力,扎实工作,努力开创
第四篇:在全市交通工作会议上的讲话之一
同志们:
刚才,局长传达了市交通工作会议精神,总结了去年交通工作,部署了今年工作,我完全同意。
今年,在省委、省政府、市委、市政府和上级交通公路部门的大力支持下,我市交通事业取得一定成效。主要体现在:
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交通安全生产工作平稳。在运输生产安全监管上,狠抓交通安全责任制的落实,各项安全事故指标总体下降,道路安全生产平稳发展。在建设市场监管方面,交通工程验收合格率达到100%,得到省交通厅的肯定。去年我市实现了公路无“三乱”目标。在交通行业精神文明建设中,涌现出一批先进集体和先进个人。
今天,市委、市政府表彰了一批春运工作先进单位,公路建设先进单位和乡道硬底化建设先进单位。这充分说明市委、市政府对我们交通战线工作的肯定和支持。希望受表彰的单位再接再厉,树立榜样。在此,我受市委、市政府的委托,向交通系统广大干部职工表示衷心的感谢,向各级政府各部门领导对交通工作的高度重视和大力支持,表示衷心的感谢。
2005年是深入贯彻落实科学发展观,全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划目标的关键一年。做好今年工作任重道远,有机遇,也有挑战。但对我市来说是一次难得的机遇。国家、省继续保持对交通建设倾斜投资政策,特别是对农村公路改造扶持力度,国家启动实施能源安全战略,尤其是我市经济发展实力逐步增强,交通建设的投入有更大的空间,必将促进我市交通事业发展。因此,交通公路部门必须树立机遇意识和责任意识,抓住机遇,促进我市交通事业快速发展。下面,我就今年的工作,讲几点意见:
三、明确责任,加强宣传工作。一是抓好宣传发动工作。县通镇公路和农村乡道硬底化建设是解决路难行,促进经济发展的“民心工程”,单靠交通公路部门或者当地政府是无法完成这项任务的,需要全党动员,全民动手,全社会共同参与,把交通公路部门行为变成全社会行为,我们的公路建设才能得到迅速发展。因此,各镇、市直有关单位要加大力度,切实做好宣传发动工作,广泛动员广大干部群众自觉投入到公路建设中去,有钱出钱,有力出力,积极支持参与公路建设。二是认真落实公路建设责任制。按照湛府办[2003]51号文件精神,认真负起各自的责任。公路沿线各镇和农林场要负起公路用地、拆迁等工作,通过调整土地的办法无偿提供公路建设用地(含绿化用地)和取土料场;供电、电信、长线、移动、联通、电视和水利等部门负责自身相关线路设施的自费拆迁;规划国土资源局负责督促相关单位按时完成公路用地的征用和拆迁工作;交通公路部门负责把已列入计划的建设项目,尽快安排落实各阶段的设计和审批工作,为施工做好准备,并做好牵线搭桥工作,积极向上级汇报我市公路建设情况,争取上级对我市公路建设的大力支持;公安部门和沿线各镇及农林场要为施工创造一个良好的治安环境和安全生产环境。今天,沿线各镇和相关单位与市政府签订责任书,明确各自的任务,明确完成公路建设的时间,并相应成立工作领导小组,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,镇(街道办)和部门具体落实,一级抓一级,互相协调,共同配合,及时解决公路建设过程中存在的问题,不拖工程建设的后腿。各镇、农林场要配合交通部门解决公路绿化用地,及时将改造好的公路植树绿化,打造现代生态工业化城市窗口形象。
四、拓宽融资渠道,为我市推进公路建设提供强有力保障。随着我市经济社会全面快速发展,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,仅靠政府财政性资金的投入和上级交通公路部门的支持远远不能满足建设需求,资金严重不足成了我市长时期内制约交通发展的主要因素。因此,各镇(街道办)、市直有关部门要广开门路,多渠道筹集资金以解决公路用地、拆迁、路基土方和桥涵的费用。要大胆积极探索新的市场融资方式,降低筹资成本,优化资金组合,防范资金风险,以最大限度地发挥社会资金的积极作用,以更加开放的态度吸引非公有资本进入交通基础设施领域,保护投资者正当权益。最近,国家放宽了民营资本进入公共基础设施投资限制,沿线镇和交通公路部门,要改进工作方法和创新工作思维,抓住这一有利时机,积极吸收非政府资金对交通事业的投资,千方百计增大交通建设投入,拓宽融资渠道,推进交通事业的发展。
五、加大运输市场整治力度,规范运输市场秩序。一要继续抓好运输市场秩序的综合整顿工作,按照《行政许可法》,依法行政,努力提高市场监管能力,严厉打击无牌无证车、报废车、农用车载客等各种扰乱市场秩序的非法营运行为。继续组织力量清理,坚决取缔无牌无证车辆,坚决打击各种坑害群众的不法行为。切实加强对运输市场的源头管理,抓好短途客车的专线经营和出租的士车辆管理,逐步建立健康完善的客运市场体系。二要继续抓好治理超限超载工作。把治超工作作为整顿和规范市场秩序的一项重要工作,抓紧抓实抓出成效。
六、加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。今年我市交通安全生产形势十分严峻,到目前为止,我市已发生几起特重大交通事故,直接危及我市政治社会稳定和经济发展,危及到各级干部职工的工作安全。今天,市政府与各镇(街道办)、市直有关部门签定了交通安全生产责任书。因此,各镇(街道办)、市直有关各单位要增强使命感、责任感、紧迫感和危机感,要打起百倍精神来抓交通安全生产工作,层层落实交通安全工作管理目标责任制,对交通安全工作做到时时有人抓,处处有人管。有关部门要加强对人、船、车和旅客运输密集地区的安全监管力度,定期对危险地段和重点部位的安全隐患进行排查整治,督促各镇渡口运输船舶落实安全责任制,防止群死群伤的特重大事故的发生。加强道路运输安全设施建设,继续抓好“安保工程”实施,保一方平安。
同志们,今年我市交通公路建设任务重,时间紧,能否按时完成各项任务,对今后我市的交通公路建设将产生重大影响,让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓进取,求真务实,不断加快交通事业发展,为我市社会经济全面进步和建设现代生态工业化城市作出新的贡献。
第五篇:在全县交通工作会议上的讲话
在全县交通工作会议上的讲话
周毛春
(2009年7月15日)
同志们:
在全县上下紧张谋划和部署下半年工作的关键时期,县委、县政府专门召开这次会议,足以体现县委、县政府对交通工作的高度重视,也足以体现交通工作在促进全县经济社会提速发展中的重要地位。刚才,秋金同志传达了全省交通工作会议精神;吴愧同志作了很好的工作报告;秋明同志对去年以来的交通工作作了客观的点评,对下步工作进行了全面的部署和动员,都讲得很好,很到位,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好交通工作的紧迫感和责任感
经济要发展,交通须先行。交通运输是国民经济和社会发展的重要基础,也是改善人民群众生产生活的重要条件,是我县打好三场大会战的重要支撑。近3年来,我们立足“三年打胜公路建设翻身仗”,把农村公路建设纳入重要议事日程,在全县掀起了公路建设新高潮。共完成通乡油改水泥路30.8公里,通村水泥路710.7公里,13个乡镇的126个行政村基本实现村村通,全县公路交通状况有了明显改观,全市排名实现了从靠后到排前的跳跃,受到市政府的特别嘉 1
奖。在此,我代表县委、县政府向长期奋斗在交通建设及管理一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望大家再接再励,为争取“打胜公路建设翻身仗”的最终胜利和促进全县交通事业又好又快发展继续努力。
但在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我县路网的整体水平还不高,交通密度小、等级低、质量差、效益不明显,特别是还有43个行政村没有通水泥路,主要指标同周边县市相比还有很大差距,不能适应全县经济快速发展的需要。实现都昌经济的赶超翻番,首先必须实现交通事业的快速发展。作为整个县域经济建设的重要基础和支撑,我们一定要把加快交通事业发展放在更加重要的位置,一定要进一步增强加快交通建设的紧迫感、责任感,以更大的力度推动全县交通工作。
二、明确任务,突出重点,扎实抓好全县交通工作 随着中央一系列扩大内需措施的出台,统筹城乡发展,加快推进社会主义新农村建设,必将进一步加大对交通事业特别是农村交通事业的投入。今年是“三年打胜公路建设翻身仗”的决战之年。在我县自身财力十分薄弱的情况下,我们一定要紧紧抓住机遇更加密切地加强对上沟通,积极争取上级对我县农村交通基础设施的更大投入,进一步改善农村道路交通条件,以交通的大发展推动新农村建设的快推进,促进农业农村经济的快增长。
一要大力改善通乡公路条件。我县通乡公路全部是油水泥路,且油路基本都是“超期服役”,路面损坏严重,影响了交通安全和交通形象,通乡主干道的公路改造工程势在必行。今年要着手启动汪化、狮万、大和、化阳、化高等5条重点通乡公路改造工程,有关乡(镇)务必高度重视,通力协作,要坚决服从安排,积极筹集资金,创造良好的建设条件和环境。
二要确保基本实现村村通。今年是“三年打胜公路建设翻身仗”的最后一年,但我们还有43个行政村没通公路,剩下的任务重,压力大,时间紧。对没有全面完成通村路建设任务的11个乡(镇),要加大督促力度,加快工作进度,确保完成目标任务。我要强调的是,决不允许因为几个村的问题,拖全县的后腿;决不允许因为一两个乡镇的问题,拖全县的后腿。
三要加快渡改桥工程建设。渡改桥建设是一项惠民工程,更是省政府直接督导为民办实事的一项重要内容。全县有5个渡改桥工程,西源竹洞湖桥已完工,大沙猪打野渡改桥正在建设之中,大港土目桥、多宝枫树桥、苏山马鞍桥一定要加快工作进度,争取尽快开工,尽早投入使用。交通局和有关乡镇务必高度重视,把这项工作做实做细。
四要进一步优化交通网络设施建设。一方面,要加快乡镇车站建设,确保春桥、和合、左里、多宝4个乡(镇)的
3车站年底前投入使用。另一方面,要加大候车亭等配套设施建设步伐,确保主要干道、交叉路口都有候车亭。
三、加强领导,狠抓落实,奋力推动交通事业又好又快发展
交通兴则百业兴。人民群众在日常生产、生活中,迫切希望党和政府带领他们修通道路,改善条件。各乡镇、各部门一定要站在关注民生、维护民利的高度,切实把交通建设摆在民生工程的突出位置,加强领导,落实责任,真抓实干,奋力推动交通事业又好又快发展。
一要加强领导,严把工程质量。要把质量放在交通建设的首位,尊重工程建设的客观规律,加大监督检查力度,确保工程质量优良。绝不能不顾工程建设的质量和建设周期,随意改变工程规划设计,减少施工环节,给工程造成质量隐患。对关键工程、隐蔽工程要实行“全过程、全天候、全方位”监理。要建立项目法人责任制和质量责任制,项目法人对建设项目自始至终要全权负责。要严格实行工程质量行政领导、参建单位质量终身负责制和责任追究制,确保交通工程质量。
二要强化监管,确保项目资金安全运行。交通建设项目争来不易、投资量大,要认真把好设计关,加强工程招投标以及施工过程的监管,健全项目资金审计制度,从源头上预
4防和治理工程建设中的腐败现象,确保项目资金最大限度地发挥效益。
三要建养并重,不断健全管理机制。依据《公路法》规定,村组公路建设与养护责任主体是当地乡镇人民政府,县交通部门负责县乡道路的养护管理工作,并对乡村公路养护进行业务指导。到今年年底,全县农村公路建设里程将达到900公里,大部分地方的行路难问题将得到解决,但公路养护工作压力比以前更重,交通部门同各乡镇一定要结合实际,尽快制定公路建设养护管理办法,加快建立起“统一领导,分级管理” 的农村公路养护体制。
四要警钟长鸣,狠抓交通安全生产。要坚持把和谐稳定作为第一工作职责,切实加大道路运输安全管理和路况定期巡查力度,进一步深化、细化安全管理措施,提高检查实效,将事故隐患排除在萌芽状态,确保不发生重特大安全责任事故。同时,要切实加强道路养护和安全防护管理,重点抓好危桥、险路整治,健全完善安全警示标志,确保交通安全、畅通、快捷。
四、密切配合,相互支持,进一步形成加快交通建设的强大合力
各乡镇、县直各有关部门一定要牢固树立“一盘棋”思想,在交通建设和管理上各尽其责,密切配合,进一步强化工作合力。
首先,交通部门要充分发挥职能作用。在交通基础设施的谋划上,要紧紧抓住国家加大交通基础设施建设力度的有利时机,开动脑筋,创新思路,跑厅进省、跑部进京,积极争取上级支持。同时,要严格落实计划项目,严格执行建设标准,严格加强工程管理,确保高标准完成建设任务,进一步优化农村公路路网结构,进一步提高公路技术等级和通达深度。
第二,各乡镇要高度重视,加大支持力度。要把加强以交通为重点的基础设施建设列入重要的议事日程,组成由主要领导挂帅,分管领导亲自抓的工作小组,安排专班人马、专门力量参与和支持交通建设。同时,加大地方配套资金筹集力度,对交通建设过程中遇到的问题、困难和矛盾,要及时帮助协调解决。
第三,各有关部门要分工协作,密切配合。县发改委、财政、税务、国土、林业、农业、水利、公安、环保、金融、电信、电力等相关部门要在资金投入、征地拆迁、电力供应、通信保障等方面尽可能地给予支持和配合,为交通建设创造一个良好的外部环境。
同志们,2009年的交通工作任务已经明确,让我们继续发扬团结拼搏、开拓进取的光荣传统,保持求真务实的作风和昂扬向上的精神状态,迎难奋进,扎实苦干,努力把我县交通工作推上一个新台阶。