第一篇:副区长在交通工作会议上的讲话
同志们:
经区政府研究同意,今天召开2006年度全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议,这既隐含了“交通先行”的深刻寓意,也体现了区政府对交通工作的高度重视,更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视,他们亲临大会,增添
了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长,但形式活泼,内容丰富。表彰了先进,部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作,签订了责任状,落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见,为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告,既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验,又在认真分析形势的基础上,提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是,任务安排思路清晰,我完全赞同。请大家会后认真组织学习,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表区政府讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感
“十五”以来,区委、区政府带领全区人民,解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路,努力破解发展难题,较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展,综合实力稳步提升,人民生活水平不断提高。“十五”期间,我区经济总量持续增长到达2005年末,全区实现生产总值54亿元,年均增长9.4;财政收入实现3亿元,同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元,为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进,民营经济发展迅速,经济结构明显改善,工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展,开创了改革发展的新局面。
过去的五年,也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期,各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,扎实苦干,取得了交通事业发展的巨大成就,为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略,实现在奋力崛起中奋力进位,提供了强有力的交通支撑,交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说,主要体现在“四个最”:
一是速度最快。短短的5年时间,全区的交通面貌可以说是日新月异,既表现在公路等级的明显提高,还体现在公路的通达深度有了明显的提升,公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解决了14个村不通公路的问题,实现了乡乡通客车的目标,结束了班车不通村的历史。
二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程,新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里,新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。
三是投资最多。过去的5年,全区交通建设举全区之力,一举完成投资2亿元,超过建国51年来完成投资总和,是“九五”期间完成投资的2.5倍。
四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命,不仅坚持机械化施工,而且坚持高标准要求,工程质量大大超过了以往任何一个五年,道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。
可以说,这五年在各级党委、政府的高度重视下,在全区上下的共同努力下,交通工作取得了骄人的成绩,公路建设实现了历史性突破。对此,区委、区政府是满意的,全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得,是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果,是市交通局正确指导、关心支持的结果,是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果,更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明,我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此,我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢!向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,虽然我区交通事业取得了长足的进步,具备了一定的基础,但同时也存在一些矛盾和问题,主要是:公路工程建设资金不足,地方配套资金到位率低,征地拆迁难度大,民事纠纷增多,影响了工程进展;县乡公路破损严重,亟需加强建设和养护;交通规费征收的外部环境差,增长幅度不高;安全隐患不少,潜在的不稳定因素依然存在;运输市场环境还不和谐,保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题,要引起高度重视,在今后工作中切实采取有效措施,认真加以解决。
二、凝心聚力,扎实工作,努力开创“十一五”交通发展新局面
交通工作是经济发展的着力点和支撑点,是政府工作的重要组成部分。近几年,交通加快发展的实践表明,依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导,依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持,变部门行为为政府行为,变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要
继续围绕交通建设搞好沟通协调,主动服务,对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议;各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好,牢固树立大局意识,营造良好的施工环境,支持、推进交通发展。
当前和“十一五”期间,我们必须举全区之力,突出抓好以下三方面工作。
(一)认真开展市区交通秩序综合整治工作
按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”的工作思路,以规范机动车营运秩序为重点,全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署,2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会,2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会,广泛开展各种形式的宣传,按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起,取缔无牌无证的正三轮摩托车,设立禁行区域,对允许继续营运的车辆办理相关手续,限定范围营运。4月份为巩固提高阶段,制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪,我们要认真落实“五包”责任,把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集,及时掌握车主的动态,做好上访、接访工作的预案,努力把问题和矛盾解决在萌芽状态,真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作,牢牢抓在手中,真正当成份内的事情,亲自组织,认真落实。充分调动一切可以调动的力量,把各项基础工作夯实打牢,为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。
(二)切实加强水上交通安全管理
水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危,关系到改革发展稳定的大局,区委、区政府历来高度重视。2005年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头,这说明我们的水上交通安全工作是值得肯定的,但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前,我区水上交通安全工作还存四个方面的不足:一是水上交通安全基础相对薄弱;二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高,与村和渡工的责任制没有落到实处;三是从业人员的安全意识不够强,违法、违规渡运现象仍然存在;四是管理手段薄弱,工作力度不够,一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性,正确把握当前水上交通安全工作形势,切实增强这项工作的责任感,结合本地、本部门的实际情况,认真分析存在的问题,有针对性地提出解决问题的办法和措施,确保水上交通不发生重特大责任事故。
刚才,xx同志代表区政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署,在此,我强调四句话:
一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等,都是疏忽大意导致安全事故的直接原因,所以要关口前移,抓好防范。
二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起,把安全防范工作落实到基层,防止出现安全事故。
三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求,各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难,发点牢骚,有点想法这都可以理解,但必须得管,还要管好。
四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移,以对人民群众生命财产高度负责的态度,狠抓水上交通安全不放松,不能有一点马虎。
关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移,做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作
根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求,今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设,我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作,我们要充分认识到高速公路发展区域经济,促进经济快速发展的重要作用,要积极配合,精心组织,做好征迁和协调工作。
宣南铜涉及的镇乡有:文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。
芜雁高速公路主要涉及水阳镇。
我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨,涉及面广,涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织,抽调精干人员,坚决按期完成任务,为高速的顺利实施提供优良的施工环境。
(四)合力推进农村公路建设
“十一五”既是我区农村公路建设承前启后的重要时期,也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年,也是落实村村通油(水泥)路的启动之年。开好局,起好步,对完成“十一五”建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署,在认真总结“十五”建设经验的基础上,组织实施好“十一五”农村公路建设。
第一,精心组织,明确责任,有序推进农村公路建设
我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则,加强领导,完善机构,科学组织,有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任,农村公路建设由地方人民政府负责,其中乡道由所在乡(镇)人民政府负责,村道在当地政府的指导下,由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。
第二,合理把握标准,注重环境保护和节约用地
在农村公路建设中,我们要围绕农民需求谋划农村公路建设,根据农民意愿推进农村公路建设,主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上,一定要从实际需求出发,因地制宜,实事求是,把握好以下三点:
一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用,等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点,合理确定技术标准,科学选用技术指标。要因地制宜,大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。
二是修安全之路。要在控制工程造价的同时,高度重视排水和防护工程的设置,提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段,要设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。
三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策,把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置,注重环境保护和资源的有效利用,尽量利用旧路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地,实现农村公路建设与自然环境相和谐,促进可持续发展。
第三,落实建设资金,加强资金监管
“十一五”期间,国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入,区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助,投资千万元为建设新农村“铺路”,但这些还是不能满足需求的。因此,各镇乡办事处要想方设法筹措资金,要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式,切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
要加强对中央补助资金使用情况的监管,保证国家补助资金真正用到农村、用到项目,坚决防止中间截留、挤占和挪用。
第四,加强质量管理,确保工程质量
要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高,但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题,“民心工程”就成了“伤心工程”。“宁可慢一点,也要好一点”,决不能留下质量隐患。
交通主管部门要认真履行好行业管理职能,加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督;要健全质量保证体系,落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时,充分发挥村委会的作用,发动群众积极参与质量监督,自觉接受社会监督。
第五,加强养护管理,大力发展农村客运
“三分建,七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验,对农村公路来讲,养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求,及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准,理顺农村公路管理体制,落实养护责任,健全养护机制,稳定养护资金来源。加强路政管理,治理超限超载,使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。
建设是基础,运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。我们要按照“路、站、运一体化”的发展思路,加快农村客运站点建设,推广经济实用车型,合理安排线路,推进城乡客运一体化进程,让农民群众乘上方便车、放心车。
三、加强管理,强化服务,提升效能,着力塑造交通新形象
(一)全面加强交通行业管理
管理是重要的生产力。管理跟不上,影响效益发挥,影响行业形象。交通各单位要以人为本,实施严格、规范、科学的管理,不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格,不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规,必须严格在法定权限内行使职权,履行职责,严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做,做了就是违法;法律授权必须做的,不做就是不作为,也是违法。要通过严格公正执法,把法律法规赋予我们的各项职权履行好。推进交通依法行政,必须加强交通系统内部的行政监督,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督,对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员,要严肃查处,坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场,重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为,规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理,确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大,安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中,应当密切结合行业实际,认真研究掌握交通安全的内在规律,做到有的放矢,增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,层层分解,落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节,签订安全生产责任书,建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治,对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产,要通过开展专项整治活动,把握规律性,把专项整治的措施上升到管理制度,建立健全长效管理机制。要严把市场准入关,不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多,是交通事故多发易发的时节,交通各级各单位要认真研究,周密安排,精心组织,突出管理重点,狠抓措施落实,努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,落实地方配套资金,搞好省、市补助资金的跟踪审计,保证资金安全有效使用。
(二)进一步加强交通规费征收工作。
交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题,是关系基础设施建设,关系交通队伍稳定,关系交通事业发展的重大问题。在当前形势下,交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓,要象重视公路建设一样重视规费征收工作,要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作,坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度,强化征收手段,确保应征不漏,保证今年征收任务目标的实现。
(三)着力打造一支高素质交通队伍
交通部门既是行政执法单位,又是窗口服务行业。因此,必须强化要强化服务,提高效率。一要建设法制交通。交通直接面向社会、面向广大人民群众,其社会性、公益性、服务性都很强,大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》,抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作,完善相关制度,健全民主、科学和透明的决策程序,认真执行《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规。规范执法行为,坚持依法行政。二要建设和谐交通。要加强管理创新,精简管理内容,改变管理方式,提高管理效能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,培育市场,规范秩序,把该管的事管好,管到位,把该由市场调节的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求,立足于交通改革发展的新实践,加强交通执政能力建设,不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中精力研究和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题,总揽全局,协调各方,牢牢把握交通改革发展的主动权。三要建设文明交通。要牢因树立人本理念,结合这次保持共产党员先进性教育,开展形式多样的文明创建活动,树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建设,加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制,强化对干部、职工队伍的培训、考核,建立严格的淘汰机制;强化对干部行为的过程监督;强化抓班子带队伍的责任,建设一支能打硬仗的干部队伍。四要建设廉政交通。交通工作涉及面广,在工程建设、行业管理等各项工作中常常会遇到这样那样的诱惑,所以大家必须要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。牢固树立立党为公,执政为民的理念,全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”,在全行业建设一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项管理体制,以制度约束人,从根源上杜绝腐败现象,建设更多的“阳光工程”、“精品工程”。
同志们,“十一五”交通发展的前景广阔,任务也十分艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,继续保持交通事业的良好发展势头,努力为全区经济社会发展做出新的更大的贡献!
第二篇:在全市交通工作会议上的讲话
在全市交通工作会议上的讲话
一项重要的、全局性的工作会议。“两会”之后,市委、市政府作了专门研究,就是要压缩会议,但有几个会必须开,而且要开好,交通工作会议就是其中的一个。本来德新同志和我一道来,今天他在省里开会。在这里,我代表市委、市政府对去年全市交通系统取得的骄人业绩表示衷心的祝贺!对全市交通战线上的同志们在工作中所表现出的艰苦创业、顽强拼搏、无私奉献的精神,感到由衷的敬佩!是交通。水利对于池州而言,是发展的最大安全屏障。我多次说过,池州的振兴、安危,水利系于一半。在党中央、国务院的直接关怀下,从1999年起,我们用了三年左右时间加固江堤、移民建镇,总共投资18个亿。现在虽还不能说长江岁岁安澜,但至少能抵御1954年型的大洪水。当年朱镕基总理在池州视察时听了我们的汇报,笑着说:“我就是要听这一句话。”现在池州人民能够安居乐业,经济建设能有这么快的发展,千万不要忘记是因为把水利这件大事办好了。大家想一想,如果没有这个先决条件,大水来了,年年受灾,年年抗洪,哪有精力、财力加快发展呢?现在水利问题有效解决了,而另一个问题又凸显了出来,那就是交通。从某种角度上看,池州的落后实际上苦在路上。池州的经济落后、发展不快,不仅是我们本市的一个小问题,也是关系到在全面建设小康社会的大局上,是否拖全省、全国后腿的大问题。这几年我们坚持抓解放思想、优化环境、扩大开放,在软环境方面制约池州发展的瓶颈
已经得到有效消除,干部群众的发展意识、开放意识、机遇意识、忧患意识大为增强;相比之下,在硬环境上制约池州快发展、大发展的
交通不畅问题显得越来越突出。如果说计划经济时期,交通不畅对经济发展制约作用并不明显,那么在市场经济条件下,在开放开发的背景下,尤其在全球经济一体化的趋势下,一个地方发展的快慢很大程度上取决于交通。无论是扩大开放、招商引资,融入长三角、呼应珠三角,还是发展产业经济、旅游经济都需要要素的加速流动,归根结底都离不开交通。况且,现在的交通是网络化的交通,任何一个断头、一个空档,都会对全局造成影响。比如,铜九铁路建设的意义在哪里?绝不是因为池州没有铁路而要修这条铁路,真正意义在于连路成网,在全国、全省范围内形成一个便捷的交通网络。从全国、全省经济发展的趋势看,没有这条铁路,交通是不完善的,长江真的成为“天堑”,只有沿江3000公里的交通命脉通起来、活起来,长三角才能顺畅地往中西部辐射过去,珠三角才能顺畅地呼应过来,这样才能把整个内地经济带动起来,我们的经济才能振兴。
去年,各项指标首次全面超过全省平均水平,预示着非常好的发展前景,这里面也凝聚着交通部门的辛劳。但放眼周边,放眼全省,放眼全国,放眼世界,我们的发展还很慢,起点还很低,底子还很薄,还不足以跟别人比拼,只能自己跟自己比,盯着已确定的目标去比。去年全国人均GDP超过1000美元,全省人均GDP800美元左右,我市只有600美元左右,位置大大靠后。就是在省内,我们也是前有标兵,后无追兵。这种差距,将影响到我们能不能实现跨越式发展,能不能完成既定目标,能不能实现全面建设小康社会,这是衡量池州各级党委、政府和各级干部贯彻十六大及十六届三中全会精神,践行“三个代表”重要思想,做到立党为公、执政为民的重要标准。
加快发展,首先要加快交通发展。经济要发展,交通要先行;发展要加快,交通要提速。这就对交通部门提出了更高的目标,赋予了更为神圣的使命,添加了更重的担子。交通部门应清醒地认识到自己肩负的责任重大,同时也要充分认识到,在池州这块大地上从事交通这项事业非常光荣。凭心而论,池州这几年在交通建设上,花了大量的精力,也有了非常迅速的发展,取得了很了不起的成绩,但面对新的形势和任务,我们不能有丝毫的松劲和懈怠。今天这个会,一个重要的任务,就是要认清形势、统一思想、明确目标,把形势分析透,把道理弄明白,把思路谋划好,把工作做到位,自我加压,负重拼搏,继续保持良好势头,确保既定目标顺利实现。为此,对全市交通工作提出四点要求:
事业发展如何,反映了全市经济发展的一个态势。要清醒地看到,交通的发展是很难跟上形势发展需要的,永远不能说超前,只能说适应。以前有些人认为修那么多路,如果没有车流量、没有效益怎么办?现在看来担心是多余的。比如池州到青阳这条路,采用BT方式引进浦东路桥集团来做,没有多长时间,项目经理就提出要提高公路的等级标准,再加高加厚30公分的水泥路面。为什么?车流量增加了,从1000多辆增加到近4000辆。不管怎样,这是发展带来的,这也要求交通部门的预测要有超前性。出门见路,抬脚是路,现在我们确确实实强烈感受到要想发展必须大办交通。因此,交通战线上的同志们一定要有更强烈的忧患意识、机遇意识、危机意识,时刻保持清醒头脑,看到差距,承认差距,奋起直追,缩短差距,利用一切时间、依托一切资源、创造一切条件去加快池州的发展。
快发展的机遇。机遇稍纵即逝。从现在开始包括“十一五”、“十二五”期间,将是池州交通发展的鼎盛时期。我们多年梦寐以求的一些大工程、大项目,有望在我们手里把它干成。今年全市交通基础设施建设,在与全省计划目标衔接的基础上,要争取完成16个亿。要全面铺开高速公路建设、国省道及重要县道路网改造、农村公路通达工程建设,兴起新一轮公路建设的高潮,推动我市公路迅速融入全国的交通网,使其尽快转化为池州市的综合竞争力,不断提升加快发展的后续能力。
别能战斗的奋斗精神,打造一支交通铁军。今年乃至今后几年,交通部门要进一步发扬吃苦、奉献精神,为池州的经济发展再出大力,再添后劲。吃苦、奉献、拼搏、善战是一种精神,这种精神也是一笔宝贵的财富。我们的干部只要有了这种精神,有了这笔财富,想干事、真干事、会干事,就一定能干成事。交通部门要考虑在新的历史条件下如何继续保持这种精神,如何用这种精神去打造一支在省内、国内都有影响的铁军队伍。
工程、阳光工程。现行体制下交通行业具有一定的垄断性,交通领域特别是交通基础设施建设领域很容易成为腐败的易发、高发地带。一段时间内,交通系统暴露的腐败问题令人侧目。在这里,我再一次提醒交通行业的同志们,一定要保持清醒头脑,树立高度的责任意识,把好防腐关口,严守反腐防线,做到警钟长鸣,拒腐不沾,真正把交通建设项目建成精品工程、廉政工程、阳光工程。
第三篇:在交通工作会议上的讲话
同志们:
经区政府研究同意,今天召开2006全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议,这既隐含了“交通先行”的深刻寓意,也体现了区政府对交通工作的高度重视,更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视,他们亲临大会,增添了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长,但形式活泼,内容丰富。表彰了先进,部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作,签订了责任状,落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见,为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。XX局长作了一个很好的工作报告,既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验,又在认真分析形势的基础上,提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是,任务安排思路清晰,我完全赞同。请大家会后认真组织学习,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表区政府讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感
“十五”以来,区委、区政府带领全区人民,解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路,努力破解发展难题,较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展,综合实力稳步提升,人民生活水平不断提高。“十五”期间,我区经济总量持续增长到达2005年末,全区实现生产总值54亿元,年均增长9.4;财政收入实现3亿元,同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元,为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进,民营经济发展迅速,经济结构明显改善,工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展,开创了改革发展的新局面。
过去的五年,也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期,各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,扎实苦干,取得了交通事业发展的巨大成就,为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略,实现在奋力崛起中奋力进位,提供了强有力的交通支撑,交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说,主要体现在“四个最”:
一是速度最快。短短的5年时间,全区的交通面貌可以说是日新月异,既表现在公路等级的明显提高,还体现在公路的通达深度有了明显的提升,公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解决了14个村不通公路的问题,实现了乡乡通客车的目标,结束了班车不通村的历史。
二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程,新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里,新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。
三是投资最多。过去的5年,全区交通建设举全区之力,一举完成投资2亿元,超过建国51年来完成投资总和,是“九五”期间完成投资的2.5倍。
四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命,不仅坚持机械化施工,而且坚持高标准要求,工程质量大大超过了以往任何一个五年,道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。
可以说,这五年在各级党委、政府的高度重视下,在全区上下的共同努力下,交通工作取得了骄人的成绩,公路建设实现了历史性突破。对此,区委、区政府是满意的,全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得,是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果,是市交通局正确指导、关心支持的结果,是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果,更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明,我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此,我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢!向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,虽然我区交通事业取得了长足的进步,具备了一定的基础,但同时也存在一些矛盾和问题,主要是:公路工程建设资金不足,地方配套资金到位率低,征地拆迁难度大,民事纠纷增多,影响了工程进展;县乡公路破损严重,亟需加强建设和养护;交通规费征收的外部环境差,增长幅度不高;安全隐患不少,潜在的不稳定因素依然存在;运输市场环境还不和谐,保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题,要引起高度重视,在今后工作中切实采取有效措施,认真加以解决。
二、凝心聚力,扎实工作,努力开创
第四篇:在全市交通工作会议上的讲话之一
同志们:
刚才,局长传达了市交通工作会议精神,总结了去年交通工作,部署了今年工作,我完全同意。
今年,在省委、省政府、市委、市政府和上级交通公路部门的大力支持下,我市交通事业取得一定成效。主要体现在:
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交通安全生产工作平稳。在运输生产安全监管上,狠抓交通安全责任制的落实,各项安全事故指标总体下降,道路安全生产平稳发展。在建设市场监管方面,交通工程验收合格率达到100%,得到省交通厅的肯定。去年我市实现了公路无“三乱”目标。在交通行业精神文明建设中,涌现出一批先进集体和先进个人。
今天,市委、市政府表彰了一批春运工作先进单位,公路建设先进单位和乡道硬底化建设先进单位。这充分说明市委、市政府对我们交通战线工作的肯定和支持。希望受表彰的单位再接再厉,树立榜样。在此,我受市委、市政府的委托,向交通系统广大干部职工表示衷心的感谢,向各级政府各部门领导对交通工作的高度重视和大力支持,表示衷心的感谢。
2005年是深入贯彻落实科学发展观,全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划目标的关键一年。做好今年工作任重道远,有机遇,也有挑战。但对我市来说是一次难得的机遇。国家、省继续保持对交通建设倾斜投资政策,特别是对农村公路改造扶持力度,国家启动实施能源安全战略,尤其是我市经济发展实力逐步增强,交通建设的投入有更大的空间,必将促进我市交通事业发展。因此,交通公路部门必须树立机遇意识和责任意识,抓住机遇,促进我市交通事业快速发展。下面,我就今年的工作,讲几点意见:
三、明确责任,加强宣传工作。一是抓好宣传发动工作。县通镇公路和农村乡道硬底化建设是解决路难行,促进经济发展的“民心工程”,单靠交通公路部门或者当地政府是无法完成这项任务的,需要全党动员,全民动手,全社会共同参与,把交通公路部门行为变成全社会行为,我们的公路建设才能得到迅速发展。因此,各镇、市直有关单位要加大力度,切实做好宣传发动工作,广泛动员广大干部群众自觉投入到公路建设中去,有钱出钱,有力出力,积极支持参与公路建设。二是认真落实公路建设责任制。按照湛府办[2003]51号文件精神,认真负起各自的责任。公路沿线各镇和农林场要负起公路用地、拆迁等工作,通过调整土地的办法无偿提供公路建设用地(含绿化用地)和取土料场;供电、电信、长线、移动、联通、电视和水利等部门负责自身相关线路设施的自费拆迁;规划国土资源局负责督促相关单位按时完成公路用地的征用和拆迁工作;交通公路部门负责把已列入计划的建设项目,尽快安排落实各阶段的设计和审批工作,为施工做好准备,并做好牵线搭桥工作,积极向上级汇报我市公路建设情况,争取上级对我市公路建设的大力支持;公安部门和沿线各镇及农林场要为施工创造一个良好的治安环境和安全生产环境。今天,沿线各镇和相关单位与市政府签订责任书,明确各自的任务,明确完成公路建设的时间,并相应成立工作领导小组,做到主要领导负总责,分管领导具体抓,镇(街道办)和部门具体落实,一级抓一级,互相协调,共同配合,及时解决公路建设过程中存在的问题,不拖工程建设的后腿。各镇、农林场要配合交通部门解决公路绿化用地,及时将改造好的公路植树绿化,打造现代生态工业化城市窗口形象。
四、拓宽融资渠道,为我市推进公路建设提供强有力保障。随着我市经济社会全面快速发展,交通需求将持续在一个较高的平台上增长,建设资金需求也将持续快速增长,仅靠政府财政性资金的投入和上级交通公路部门的支持远远不能满足建设需求,资金严重不足成了我市长时期内制约交通发展的主要因素。因此,各镇(街道办)、市直有关部门要广开门路,多渠道筹集资金以解决公路用地、拆迁、路基土方和桥涵的费用。要大胆积极探索新的市场融资方式,降低筹资成本,优化资金组合,防范资金风险,以最大限度地发挥社会资金的积极作用,以更加开放的态度吸引非公有资本进入交通基础设施领域,保护投资者正当权益。最近,国家放宽了民营资本进入公共基础设施投资限制,沿线镇和交通公路部门,要改进工作方法和创新工作思维,抓住这一有利时机,积极吸收非政府资金对交通事业的投资,千方百计增大交通建设投入,拓宽融资渠道,推进交通事业的发展。
五、加大运输市场整治力度,规范运输市场秩序。一要继续抓好运输市场秩序的综合整顿工作,按照《行政许可法》,依法行政,努力提高市场监管能力,严厉打击无牌无证车、报废车、农用车载客等各种扰乱市场秩序的非法营运行为。继续组织力量清理,坚决取缔无牌无证车辆,坚决打击各种坑害群众的不法行为。切实加强对运输市场的源头管理,抓好短途客车的专线经营和出租的士车辆管理,逐步建立健康完善的客运市场体系。二要继续抓好治理超限超载工作。把治超工作作为整顿和规范市场秩序的一项重要工作,抓紧抓实抓出成效。
六、加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。今年我市交通安全生产形势十分严峻,到目前为止,我市已发生几起特重大交通事故,直接危及我市政治社会稳定和经济发展,危及到各级干部职工的工作安全。今天,市政府与各镇(街道办)、市直有关部门签定了交通安全生产责任书。因此,各镇(街道办)、市直有关各单位要增强使命感、责任感、紧迫感和危机感,要打起百倍精神来抓交通安全生产工作,层层落实交通安全工作管理目标责任制,对交通安全工作做到时时有人抓,处处有人管。有关部门要加强对人、船、车和旅客运输密集地区的安全监管力度,定期对危险地段和重点部位的安全隐患进行排查整治,督促各镇渡口运输船舶落实安全责任制,防止群死群伤的特重大事故的发生。加强道路运输安全设施建设,继续抓好“安保工程”实施,保一方平安。
同志们,今年我市交通公路建设任务重,时间紧,能否按时完成各项任务,对今后我市的交通公路建设将产生重大影响,让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓进取,求真务实,不断加快交通事业发展,为我市社会经济全面进步和建设现代生态工业化城市作出新的贡献。
第五篇:在全县交通工作会议上的讲话
在全县交通工作会议上的讲话
周毛春
(2009年7月15日)
同志们:
在全县上下紧张谋划和部署下半年工作的关键时期,县委、县政府专门召开这次会议,足以体现县委、县政府对交通工作的高度重视,也足以体现交通工作在促进全县经济社会提速发展中的重要地位。刚才,秋金同志传达了全省交通工作会议精神;吴愧同志作了很好的工作报告;秋明同志对去年以来的交通工作作了客观的点评,对下步工作进行了全面的部署和动员,都讲得很好,很到位,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好交通工作的紧迫感和责任感
经济要发展,交通须先行。交通运输是国民经济和社会发展的重要基础,也是改善人民群众生产生活的重要条件,是我县打好三场大会战的重要支撑。近3年来,我们立足“三年打胜公路建设翻身仗”,把农村公路建设纳入重要议事日程,在全县掀起了公路建设新高潮。共完成通乡油改水泥路30.8公里,通村水泥路710.7公里,13个乡镇的126个行政村基本实现村村通,全县公路交通状况有了明显改观,全市排名实现了从靠后到排前的跳跃,受到市政府的特别嘉 1
奖。在此,我代表县委、县政府向长期奋斗在交通建设及管理一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望大家再接再励,为争取“打胜公路建设翻身仗”的最终胜利和促进全县交通事业又好又快发展继续努力。
但在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我县路网的整体水平还不高,交通密度小、等级低、质量差、效益不明显,特别是还有43个行政村没有通水泥路,主要指标同周边县市相比还有很大差距,不能适应全县经济快速发展的需要。实现都昌经济的赶超翻番,首先必须实现交通事业的快速发展。作为整个县域经济建设的重要基础和支撑,我们一定要把加快交通事业发展放在更加重要的位置,一定要进一步增强加快交通建设的紧迫感、责任感,以更大的力度推动全县交通工作。
二、明确任务,突出重点,扎实抓好全县交通工作 随着中央一系列扩大内需措施的出台,统筹城乡发展,加快推进社会主义新农村建设,必将进一步加大对交通事业特别是农村交通事业的投入。今年是“三年打胜公路建设翻身仗”的决战之年。在我县自身财力十分薄弱的情况下,我们一定要紧紧抓住机遇更加密切地加强对上沟通,积极争取上级对我县农村交通基础设施的更大投入,进一步改善农村道路交通条件,以交通的大发展推动新农村建设的快推进,促进农业农村经济的快增长。
一要大力改善通乡公路条件。我县通乡公路全部是油水泥路,且油路基本都是“超期服役”,路面损坏严重,影响了交通安全和交通形象,通乡主干道的公路改造工程势在必行。今年要着手启动汪化、狮万、大和、化阳、化高等5条重点通乡公路改造工程,有关乡(镇)务必高度重视,通力协作,要坚决服从安排,积极筹集资金,创造良好的建设条件和环境。
二要确保基本实现村村通。今年是“三年打胜公路建设翻身仗”的最后一年,但我们还有43个行政村没通公路,剩下的任务重,压力大,时间紧。对没有全面完成通村路建设任务的11个乡(镇),要加大督促力度,加快工作进度,确保完成目标任务。我要强调的是,决不允许因为几个村的问题,拖全县的后腿;决不允许因为一两个乡镇的问题,拖全县的后腿。
三要加快渡改桥工程建设。渡改桥建设是一项惠民工程,更是省政府直接督导为民办实事的一项重要内容。全县有5个渡改桥工程,西源竹洞湖桥已完工,大沙猪打野渡改桥正在建设之中,大港土目桥、多宝枫树桥、苏山马鞍桥一定要加快工作进度,争取尽快开工,尽早投入使用。交通局和有关乡镇务必高度重视,把这项工作做实做细。
四要进一步优化交通网络设施建设。一方面,要加快乡镇车站建设,确保春桥、和合、左里、多宝4个乡(镇)的
3车站年底前投入使用。另一方面,要加大候车亭等配套设施建设步伐,确保主要干道、交叉路口都有候车亭。
三、加强领导,狠抓落实,奋力推动交通事业又好又快发展
交通兴则百业兴。人民群众在日常生产、生活中,迫切希望党和政府带领他们修通道路,改善条件。各乡镇、各部门一定要站在关注民生、维护民利的高度,切实把交通建设摆在民生工程的突出位置,加强领导,落实责任,真抓实干,奋力推动交通事业又好又快发展。
一要加强领导,严把工程质量。要把质量放在交通建设的首位,尊重工程建设的客观规律,加大监督检查力度,确保工程质量优良。绝不能不顾工程建设的质量和建设周期,随意改变工程规划设计,减少施工环节,给工程造成质量隐患。对关键工程、隐蔽工程要实行“全过程、全天候、全方位”监理。要建立项目法人责任制和质量责任制,项目法人对建设项目自始至终要全权负责。要严格实行工程质量行政领导、参建单位质量终身负责制和责任追究制,确保交通工程质量。
二要强化监管,确保项目资金安全运行。交通建设项目争来不易、投资量大,要认真把好设计关,加强工程招投标以及施工过程的监管,健全项目资金审计制度,从源头上预
4防和治理工程建设中的腐败现象,确保项目资金最大限度地发挥效益。
三要建养并重,不断健全管理机制。依据《公路法》规定,村组公路建设与养护责任主体是当地乡镇人民政府,县交通部门负责县乡道路的养护管理工作,并对乡村公路养护进行业务指导。到今年年底,全县农村公路建设里程将达到900公里,大部分地方的行路难问题将得到解决,但公路养护工作压力比以前更重,交通部门同各乡镇一定要结合实际,尽快制定公路建设养护管理办法,加快建立起“统一领导,分级管理” 的农村公路养护体制。
四要警钟长鸣,狠抓交通安全生产。要坚持把和谐稳定作为第一工作职责,切实加大道路运输安全管理和路况定期巡查力度,进一步深化、细化安全管理措施,提高检查实效,将事故隐患排除在萌芽状态,确保不发生重特大安全责任事故。同时,要切实加强道路养护和安全防护管理,重点抓好危桥、险路整治,健全完善安全警示标志,确保交通安全、畅通、快捷。
四、密切配合,相互支持,进一步形成加快交通建设的强大合力
各乡镇、县直各有关部门一定要牢固树立“一盘棋”思想,在交通建设和管理上各尽其责,密切配合,进一步强化工作合力。
首先,交通部门要充分发挥职能作用。在交通基础设施的谋划上,要紧紧抓住国家加大交通基础设施建设力度的有利时机,开动脑筋,创新思路,跑厅进省、跑部进京,积极争取上级支持。同时,要严格落实计划项目,严格执行建设标准,严格加强工程管理,确保高标准完成建设任务,进一步优化农村公路路网结构,进一步提高公路技术等级和通达深度。
第二,各乡镇要高度重视,加大支持力度。要把加强以交通为重点的基础设施建设列入重要的议事日程,组成由主要领导挂帅,分管领导亲自抓的工作小组,安排专班人马、专门力量参与和支持交通建设。同时,加大地方配套资金筹集力度,对交通建设过程中遇到的问题、困难和矛盾,要及时帮助协调解决。
第三,各有关部门要分工协作,密切配合。县发改委、财政、税务、国土、林业、农业、水利、公安、环保、金融、电信、电力等相关部门要在资金投入、征地拆迁、电力供应、通信保障等方面尽可能地给予支持和配合,为交通建设创造一个良好的外部环境。
同志们,2009年的交通工作任务已经明确,让我们继续发扬团结拼搏、开拓进取的光荣传统,保持求真务实的作风和昂扬向上的精神状态,迎难奋进,扎实苦干,努力把我县交通工作推上一个新台阶。