第一篇：公务员养老金占工资比世界最高 其他跌破警戒线
公务员养老金占工资比世界最高 其他跌破警戒线
宏观经济中国产经新闻报李会2013-12-23 02:43
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[摘要]中国的公务员以及事业单位退休人员群体，正是世界上养老金替代率享有水平最高的群体之一，高达百分之八九十。
养老金并轨应该“拔低就高”
文/本报记者 李会
近日媒体报道，有接近人社部的人士称，养老金“并轨”制改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。该人士称，改革方案重在转机制，而非降待遇。
消息未必确凿，但思路值得讨论。
衡量退休前后生活水平差异，有一个专门的数据叫养老金替代率，即劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。中国的公务员以及事业单位退休人员群体，正是世界上养老金替代率享有水平最高的群体之一，高达百分之八九十。
但我国除此以外的各个群体，状况则不容乐观，甚至跌破了国际警戒线。2012年由世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》对城镇基本养老保险替代率进行了测算。数据显示，养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年为50.3%。根据中央财经大学社保系主任褚福灵的测算，2005年企业职工养老金替代率降低到47.94%的水平后，一直处于45%左右的区间。
世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老金替代率必需不低于70%，国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55%。
正如上述“接近人社部”的人士所表示的，改革方案的目的不在降待遇，养老金并轨抚平差异需要提高企业员工等群体的养老金替代率水平。
以企业员工为例，其工资的大部分由工作量工资构成，基本工资只占极小部分。但养老金的计算，却以基本工资为标准，正是这样一个极不公平的计算方式，直接造成这部分员工的养老金替代率跌破国际警戒线。公务员群体的所有劳动都被计入养老金的考核，而企业员工的大部分劳动完全不被采纳，“双轨制”不公的关键就在于此。
显然，破除这种不公理论上也并不复杂，并轨后，与公务员退休金的计算方式一样，将企业员工的全部劳动收入纳入计算公式，再设定合适的系数，如此，公平应该可循。
(中国产经新闻报)
第二篇：养老金占工资比例连降九年 已跌破国际警戒线（写写帮整理）
养老金占工资比例连降九年 已跌破国际警戒线
宏观经济人民网[微博]常红2013-11-01 00:12
编者按：假如一个人退休前工资为5000元，退休后养老金为2000元，那么养老金替代率(养老金占工资的百分比)就是40%。数据显示，我国养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年为50.3%。世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老替代率需不低于70%，国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55%。我国企业养老金的替代率在国际警戒线以下，养老金替代率过低是何种原因？怎么消除这种差距？今后改革路径如何设计？
人民网11月1日电(记者 常红)近四年的人民网“全国两会调查”显示，“养老保障”连续居网友关注度之首。养老问题为何关注如此之高？这与我国在改革开放之后发展起来的养老金制度不完善有极大关系。当前我国机关、事业单位和企业人员退休养老金采用不同的养老制度，造成了社会不公。
尽管国家连续9年提高企业退休人员养老金水平，但与机关事业单位差距仍大。问题在于，随着我国养老金占工资比重逐年下降，养老金替代率降低，社保制度亟需整体改革。
今年以来，关于养老金改革更是呼声日高，人社部牵头的养老金改革方案正在修改完善。10月中旬，10部委将就养老金委托投资增值及制度的顶层设计展开座谈。10月25日，人社部新闻发言人尹成基透露，将进一步完善各项社会保险制度，加快养老保险顶层设计。
单位养老与社会养老之别
当前我国养老金制度较为复杂，一类分法是分成公务员、事业单位人员、企业职工、城镇居民和农民五种养老保障制度，另一种观点是把机关公务员事业单位并一起，分为四种，无论五种还是四种，几种制度差异大，且互不相通和流转。
“我服从上级安排，从机关调入企业工作，现在每月退休金是2000多元，但原先我在的机关单位同级别的同事退后每月却能拿到6000多元，是我的三倍。”广州一位有着42年工龄的企业退休老职工说。
北京师范大学教授李实认为，从上世纪80年代以来，不同制度养老金的差距越来越大，公务员事业单位能比企业高2到3倍，不过最少的是农民养老金，有的地方新农保，60岁以上老年人一个月仅领60元养老金，企业大概是农村的的30倍。公务员平均工资4000多元，差别就更大。
《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，被访者2011年8月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。而且月养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%。加入参保险种这个变量后发现，造成养老金待遇悬殊的原因在于不同的养老保险制度。
“全国大概一千万人，包括中央机关、省级机关，目前仍是退休制度而非养老制度。” 人力资源与社会保障部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保系主任褚福灵指出，比如工作30年发给80%，工作40年发给90%，按照工龄计发，严格说这不是社会保障，而是单位保障。只要工资调，养老金就调，工资上涨10%，养老金也要跟着上涨10%。而这种比国家为企业涨社会保险的养老金往往更高，更确切地说，这是单位养老与社会养老之别。
“网上50倍，30倍的差距数字太离谱，城市与农村没有可比性，”人民日报记者白天亮说，“机关的退休金相当于企业的2.1倍，事业单位相当于企业的1.8倍，虽是平均水平，有一定的局限性，但还是比较可信。”
替代率低原因分析：缴费年限少、基数低
以专业名词“养老金替代率”(养老金占工资的百分比)分析，假如一个人退休前工资为5000元，退休后养老金为2000元，替代率就是40%。
中国社会科学院2013年初发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，在被调查者中，75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。差距两倍多。
“差距大不是绝对的大，差距大小首先和现在企业制度本身的内在因素有关。缴费年限低、缴费基数低，总体养老金水平就要低。”褚福灵解释，职工养老保险，存在一些影响养老金差距的因素。第一，缴税年限偏低，有的交15年就不交了，甚至还有提前退休，个人帐户积累很少，自然就低。第二，缴费基数低，现在北京平均工资五千，缴费基数如果能达到80%或者70%，就很不错。缴费有一个区间，即60%到300%，大部分是就低交，在这种情况下，企业养老金必低，何况现在计算的是全国的平均数，这是一个需要理解的现状。
“调查发现，一些企业老总养老金，甚至高于机关事业单位，因为交的基数高，还有补充养老金，” 褚福灵说：“不能一概而论企业养老金就低，尽管养老金高的人是极少数，但是如果都按时交，都交了20年、30年，企业养老金也不一定低。”
企业职工养老金成倍低于机关事业单位人员，加之一些企业为职工缴费基数低，甚至按最低标准交够15年就停止，这是导致企业养老金替代率偏低之一。尽管企业养老金在逐年增长，但相较于社会平均工资增长速度，还是追赶不上，进而导致替代率在持续下降。
导致国内外养老金替代率下降的原因并不相同。发达国家养老金替代率下降，主要缘于人口老龄化带来的财政负担，迫使政府不得不降低养老金待遇。而中国的养老金替代率下降却是产生在企业职工养老金“九连增”的背景下，主要在于养老金提高幅度没有赶超过职工工资增长率。这一现象将养老金调整机制本身的缺陷暴露无疑。
企业养老金替代率低于警戒线
从2005年开始，尽管国家连续第9年提高企业退休人员养老金水平，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。
在广州，同样是2000年退休，机关干部退休工资从2000元上涨到现在的8000元并不罕见；而企业退休工人退休金仅从500元上涨到2000元左右。两者之间的退休金数额差距从十年前的1500元扩大到现在的6000元。由此看来，退休差距似乎不但没有缩小，反而有扩大之势。
国际上，养老金替代率不仅关系到退休人员的切身利益，且同整个基本养老保险制度的运行密切相关。替代率是整个养老保险制度体系的关键点，替代率水平是否合理，反映的是整个制度的安排和政策取向。
世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老替代率需不低于70%，国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55%。即退休金是退休前工资的55%为最低标准。
2012年由世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》对城镇基本养老保险替代率进行了测算。数据显示，养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年为50.3%。而褚福灵测算出2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线。
相比而言，事业单位人员和公务员的养老金替代率一直维持在80%至90%的高水平，其中，公务员的替代率水平要更高。褚福灵计算，1995年至2002年中国事业单位和机关单位的养老金替代率居高不下，总体维持在92%-107%水平。由此看出，机关事业单位和公务员的养老金替代率要远远高于按当年城镇在岗职工平均工资计算的企业基本养老保险替代率，二者差距还在扩大。对此，齐传钧分析，主要是因制度的碎片化。只要不在一个制度下就不会公平，未来如果两个制度打通，通过这次顶层设计，纳入一起建立一种制度，如果一个同样工资的公务员和企业，一个交了28年，一个交了40年，最后交费年限短退休金低的也心服，因为这是在一个制度下。
“并轨最大的瓶颈是机关事业单位人员担心待遇会降低。”中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文一针见血，“不能说机关事业单位人员觉悟低，也不是国家决心不够大，而是待遇降低的改革肯定难以推行。”
无制度设计，双轨制下养老金替代率差距难缩
国际劳工组织提出养老金替代率的最低目标为55%，我国城镇职工养老保险制度最初制度设计的替代率目标为58.5%。有学者分析，目前制度平均替代率(制度平均养老金水平占社会平均工资的比例)已下降到50%之下，说明“保基本”的目标正在受到威胁。
据社科院的统计，2010年基本养老保险人均养老金占城镇单位在岗职工平均工资比率(称作替代率)，全国平均水平是49.79%，最低的是重庆44.24%、江苏45.70%、吉林45.75%，最高是山东的70.74%、新疆65.22%和青海的64.06%。出现差距之后就会出现公平性问题，最高比最低的高出25个百分点。
中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉认为，在目前的城镇基本养老保险制度下，实际企业养老金替代率水平呈逐年下降趋势，说明现行的养老金政策迫切需要改革，以保障制度的可持续性。首先考虑的问题是养老金替代率的适当水平。“保基本”是目前制度的主要目标之一，而我国城镇职工养老保险制度最初制度设计的替代率目标为58.5%。
由于我国目前的养老金体系主要维系于单一的社会基本养老保险，企业年金和个人养老金在退休支柱中的作用微乎其微，因此基本养老保险替代率的下降更加彰显了养老保障不足问题的严重性，“保基本”目标难以实现。
中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧认为，当前养老金替代率水平下降的空间已经不大，未来应该大体维持在这个水平。另外，货币发行权在中央政府，这是社会财富在退休者和就业者两大群体之间分配的隐性工具，换句话说，这也是社会基本养老保险相对商业养老保险的优势所在。因此，对于普通百姓来说，参加基本养老保险还是非常有必要的。当然，为了保障退休前后的生活水平不变，参加企业年金或购买一些商业养老保险也是不可少的。
双轨制下养老金替代率差距是存在的，这一差距源生于机关事业单位和城镇企业部门所用的两套截然不同的养老保险制度。若要改变这一现象，最根本的做法是破除双轨制，重新进行养老保险制度设计。如无完善的总体制度设计，解决双轨制下养老金替代率差距将愈发艰难。
第三篇：公务员工资改革方案最新消息：养老金占公务员月工资8%
公务员工资改革方案最新消息：养老金占公务员月工资8%
资料来源汕尾中公教育
原标题：养老金双轨制正式废除 公务员须缴纳月工资8% 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。改革应遵循以下基本原则：
(一)公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
(二)权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
(三)保障水平与经济发展水平相适应。立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
(四)改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
(五)解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。[键入文字]
四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定(详见附件)。
本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。
本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
五、建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
六、加强基金管理和监督。建立健全基本养老保险基金省级统筹;暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。
第四篇：事业单位改革：今年事业单位工资占比有望提高概要
事业单位改革：今年事业单位工资占比有望提高
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日前，全国政协委员、人社部原副部长何宪，在今年两会期间，接受了新京报的采访。何宪表示：去年完善机关事业单位工资制度的政策实施后，已经达到了预期的目的。今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。
在问关于机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面时，何宪表示：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。
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此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。
以下为具体采访内容：
新京报：之前你曾提到，目前机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面? 何宪：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。
此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。
新京报：什么原因造成的这种现象? 何宪：新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题。一是地区单位
差异大，高的高、低的低;二是发放不规范，收入秩序比较混乱;三是工资结构不合理，基本工资比重过低。
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因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。
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新京报：具体怎么实施呢? 何宪：具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。
新京报：今年，辽宁、山东等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。在你看来，今年的调整方向如何? 何宪：我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。
建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。
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今年基本工资占比有望涨至45% 新京报：现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大? 何宪：目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。
新京报：去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何?
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何宪：从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。
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其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。新京报：今年的涨幅大概有多少? 何宪：根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。
今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。
更多湖南事业单位信息请访问湖南事业单位考试网 谈公务员绩效考核
把对单位的绩效考核与个人衔接
新京报：有人认为，目前公务员工资偏低，也有不少公务员辞职转行。你对此怎么看? 何宪：目前，机关事业单位工作人员的工资确实不高，尤其是基层机关事业单位工作的职工工资明显偏低。但工资制度改革需要一个不断完善的过程，不可能短时间内大幅度提高。目前公务员辞职转行的数量略有增加，这是很正常的现象，也跟养老保险制度改革有关。在没有建立公务员养老保险制度之前，公务员辞职去企业，养老金会受到一定影响。现在机关事业单位和企业的养老保险“并轨”了，公务员辞职到企业后，制度完全衔接，所缴养老金可相互转移，养老完全不受影响。
当然，辞职的因素是多方面的，也不排除有感觉公务员任务重压力大、工资收入不高等因素。
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新京报：很多声音建议，公务员工资应该与绩效考核挂钩。
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何宪：根据公务员法规定，公务员要进行年终考核，分为四个档次。优秀公务员给予奖励、称职以上发放第13个月基本工资、不称职要得到相应处罚。但目前，第13个月基本工资仅占一年工资的2%左右，激励作用非常有限。最新湖南事业单位信息请关注湖南事业单位招聘网
由于文化的差别，各个国家的年终奖制度都不同，欧美国家公务员的年终奖约占全年工资的5%-10%，日本、韩国、新加坡等亚洲国家公务员的年终奖约占全年工资的15%-20%。相比之下，我国年终考核仅占2%明显是偏低了。
可以首先考虑在基层探索建立和绩效考核相关的奖励制度，根据一年履职和业绩情况，严格考核，适当奖励，并拉开差距，以调动基层工作人员的积极性。新京报：你有何具体建议? 何宪：目前基层政府的绩效考核制度已经建立起来了，但大都只针对部门和单位，不针对个人。我认为，可以把对单位的绩效考核与对个人的绩效考核结合起来，把对政府对单位的“压力”传递到每个工作人员身上，鼓励每个人都努力工作。
应当说，这个制度适用于各级机关单位，但可以优先在基层单位试点推行。湖南事业单位考试笔试培训、面试培训课程见湖南事业单位考试培训汇总 湖南事业单位考试网提供湖南事业单位招考资讯、考试用书、考试培训。
第五篇：2017公务员工资最新消息：公务员各部门工资待遇情况如何 哪个待遇最高
2017公务员工资最新消息：公务员各部门工资待遇情
况如何 哪个待遇最高
说到公务员，大家都知道他们工资高、活计少、上下班时间固定。但是就是收入如此之高的公务员，工资却被要求两年一次调整，说直白了就是两年加一次工资。这是为什么呢?首先我们要从公务员的工资构成来说。
我们知道公务员的工资在一般情况下是这个样子的：薪资=基本工资+津贴+补贴+奖金。基础工资是指构成工资中出去绩效和各类福利待遇的部分，是维持职工最低生活的工资额。而津贴、补贴和奖金都是由制度规定好了的，而每两年调整的其实只有基础工资。
其次我们要知道，什么是最低工资标准?最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动后企业必须支付的最低劳动报酬。两者之间关系是什么样的?简单来说最低工资标准包含基础工资，比如当地规定最低工资是1300，你的正常收入只有1000，那么单位就是违法，但是如果你的基本工资是1000，奖金是300，那么就不违法了。
而一般科员的基础工资也是比当地最低工资标准率高，所以每次公务员基础工资上调必定会跟随着当地最低工资标准上调。这会带来一好一坏的影响，一是企业员工的薪资可能有随着上涨，注意是有可能。二是必然带来物价的上涨。
到这儿，大家应该清楚为什么公务员的薪资会每两年一次调整了，它是受市场活动所影响的。
公务员各部门工资待遇总结你看中哪个呢?
1、国税局
为什么要把这个单位放在这么前面，不用说，这个单位的福利待遇好，为什么这么说呢?因为转业回地方后的战友大部分都不会有什么政治前途了。年龄大了，又没什么背景，还是有个福利好的单位安稳些。怎么个好法，我给你举个例子，工改前我们单位所有工资福利加一起才1200元左右，而转业在本市地税的一月2600元左右，他还说国税比他还有钱，你说这个单位好不好?不过这个单位不太好进，一般都是省里直管的。转业那年考试第一的那位当然选的就是国税。
2、地税局
此单位福利比国税稍微差点，但也差不到哪去。不要怕到了单位不懂业务，地方政府那点活很好干，军队的军官素质比公务员素质高的太多了。你去了只会比他们干的好。和国税一样，不好进。当年转业考试第四名、第五名选的此单位。
3、财政局
机关是行政编制。财神爷，很难进，再穷的地方，这个单位也能开出工资，你说单位好不好。需要注意的是，这个单位的二级机构，如会计局、计改办、会计事务所，都是事业编制，事业编制就意味这不是真正的公务员。不过不影响福利待遇。
4、人事局
机关是行政编制，权利很大单位。公务员管理、干部调配、技术职称、干部教育、军转分配、培训、工资、人才交流、编制等等，权利太大了。也有二级机构，属于事业编制，如考试中心、人才交流中心，但福利待遇都不错，而且编制自己管着，调整起来也很方便。
5、民政局
机关是行政编制，转业前对此单位不太感兴趣，其实不然，此单位号称小财政局，实力雄厚。福利彩票发行管理、士兵安置、退休干部管理、救济款、殡仪馆等。不过下面有二级机构，如殡仪馆、军干所等单位。二级机构也属于事业单位。当年转业第三名选择此单位机关时还不太理解。
6、监察局
行政编制，此单位是纪检委下面的局，在政府提升效能的今天和未来，权利日益扩大。主要有纠风办，效能办等。提拔的比较快，当然也会得罪人。当年转业考第二名的就选的是此单位，现在天天下去查各单位，很是风光。
7、土地局
机关是行政编制，在现在政府大卖土地开发的今天，这个单位的财政帐号也是相当的饱满。每个城市都在卖土地，管理土地的单位不用多说了，需要提示的是其一样有二级机构，同样是事业编制，但不影响其高福利。怎样取舍就看你的想法了。
8、建委(建设委员会、建设局)机关是行政编制。此单位家大业大，下面二级机构众多，如城建监察大队。有的单位还不是全供单位，如园林绿化管理处，是个差供单位。这个单位二级机构众多，如果进不了机关还是小心选择。因为进不了机关就意味着不是公务员。当然有的二级机构福利待还是不错的，如城建监察大队，到处拆违章房。
9、发改委
行政编制，里面也有事业编制，单位科室多，人少，管的都是大的规划，正科前提拔的比较快。权限也比较大，当了领导容易犯错误，我们这一年抓了两个发改委的领导。能进还不是很不错的。不过要注意的是其下面还有一个二级局招商局，这个局全是事业编制。
10、劳动保障局
机关是行政编制，下面一样有二级单位，事业编制，如机关事业保险处、劳动监察大队等。但总体福利待遇都不错。当年考试第七名选择了此单位。
11、环保局
机关是行政编制，下面一样有二级机构，如环保监测站、环保监察支队等。总体福利也错，当年考试第六名的选择了此单位，不过他后悔了，后悔没有选劳动局，呵呵。在环保日益提升的今天和未来，此单位应该还是不错的。
12、城管局
机关是行政编制，下面二级机构也不少，如环卫处、城管大队，此单位也是家大业大，下面二级机构人员众多，有事业编制，有临时雇的合同工，如果能进机关保证公务员编制的话还是不错的，但如果进了下面还是要多考虑，毕竟要天天和小商小贩搞对抗，你不管，领导批你，你管了，看着城市最低层的人民，你下的了手吗?
13、审计局
机关是行政编制。这个成立比较晚的局，当年成立的时候没人愿意去，现可是想进进不去了。下面一样有二级机构，事业编制，但不影响其整个系统的高福利。
14、法院
全是公务员。高福利单位。工改后不知道怎么样，不过我想不会撼动其高福利的大气侯。千万不要怕过不了司法考试。当不了法官又怎么样，一样不影响单位给你发高福利。
15、检察院
全是公务员。高福利单位，看看各个城市的检察院大楼就知道这个单位的实力如何了。和法院一样都是好单位。
16、交通局
机关是行政编制。福利待遇比较好的单位，不过下面二级机构比较多，如运管处等单位，很多都是自收自支单位，不过福利还是很好的。管交通的，家大业大啊。
17、文化局
机关是行政编制。下面二级机构也是事业单位。如群艺馆，艺术学校、文化检查大队等，福利中等，能进机关的话也是不错的选择。
18、烟草专卖局
暴利垄断单位，认识比我早几年进去的战友，工资要比我高一倍多。不好进，能与税务抗衡的单位，可能是本人家乡是烟草生产地的原因吧。不过此单位好象是事业编制，但想进的人还是很多，因为都靠私倒公烟发财了。里面有多深不太了解。
19、司法局
机关是行政编制。下面有监狱，有的有警衔，基本上都是公务员，单位也不错，不过分到监狱就比较清苦了。但对我们部队回来的，也无所谓了，反正大家能吃苦。呵呵。
20、质检局
机关也是行政编制，下面也有二级机构，同样是事业编制，但福利待遇都不错。
21、工商局
机关也是行政编制，下面是分局，分局下面还有所，这个大家都清楚的单位，商人最不敢得罪的单位，福利也不错，好象二级机构也有事业编制。当然其现在比不上税务了。
22、物价局
机关是行政编制，下面有二级机构，一个物价检查所是行政编制，成本所和价格认证中心是事业编制。在市场经济，这个单位的权利被大大削弱，有的地区这个单位和发改委合并了。福利待遇中等。机关一样不好进。
23、公安局
全是行政编制公务员，按说是部队转业最适合的单位，福利待遇也不错，但太累，机关根本进不去，一般都分到派出所和刑警队。三班倒值夜班让人受不了，值完夜班不代表你第二天能休息。呵呵。没有节假日，24小时开手机，随叫随到。越是放假越忙。想安逸陪老婆孩子的小心选择，进去了基本上就和节假日无缘了。
24、林业局
事业单位，具体情况不太清楚。
25、教育局
机关是行政编制，也是权利很大的单位。这年头管着教育都很厉害。下面也有二级机构，事业编制。
26、水利局
机关是行政编制。下面二级机构一样是事业编制，总体单位也不错。
27、企业局
机关是行政编制。下面二级机构一样是事业编制，我们这里它的职能一般。
28、安监局
新生局，事业单位，但权利比较大，福利待遇也不错。如果当地有煤矿等资源的话就更厉害了。一罚都是500万。
29、畜牧局
事业单位，单位福利还可以。但如果想进公务员序列的不要选择。30、房管局
事业单位，没落的单位，原来是个很厉害的单位，现在权利越来越小了。二级机构都是自收自支单位。小心选择。
31、农机局
事业单位。从名字上就能看出其重要与农机打交道，但机关毕竟是事业全供，谨慎选择。
32、人防办
机关是行政单位。差点漏了这个好单位，其不太好听的名字，让一般人不会注意，其实这个单位福利特别好，据说以前年底发奖金可以和税务相比，成万的发。
33、广电局
机关是行政编制。也不错的单位，下面管着电视台和广播电台，电台一般，电视台可是好单位，但是编制是事业，而且基本上企业化管理了。最好进机关。
机关是行政编制，也是权利很大的单位。这年头管着教育都很厉害。下面也有二级机构，事业编制。
34、气象局
事业单位。猛一听单位一般，不过这个单位工资福利都有保障。
35、无线电管理处
行政单位，人少，但其主管部分是市政府办公室。呵呵，福利待遇也是很不错的。很容易被漏掉的单位。
36、科技局
事业单位，工资福利有保障的单位。
37、计生委
机关是行政编制。很让人感觉是和生小孩联系上，不错，是中国为控制人口独特的单位，工资福利也有保障。
38、旅游局
事业单位，旅游发达的单位还是不错的。呵呵
39、档案局
事业单位，工资有保障，福利一般，没什么职能，管理档案。40、统计局
行政单位，工资有保障，福利一般。专业性很强。
41、公积金管理处
事业单位，有钱单位，容易犯错误。这两年抓的很多都和公积金有关系。
42、机关事务管理处
事业单位，管理机关杂事，福利待遇不错，很象部队的管理科。
43、政府办公室
放这么靠后，呵呵，因为一般人进不去，当然全是公务员了。好不好呢?你说呢。
44、粮食局
机关是行政编制，二级机构是粮，事业编制。这也是个没落的单位。原来在计划经 济可是厉害的单位。
45、信访局
行政编制，不错的单位，听起来不好听，隶属于组织部管，单位还不错，提拔的快，二级机构是驻京办、驻省会办等，福利待遇都是不错的。
46、组织部
市委下面的部，你说好不好，权利很大，不好进。
47、宣传部
市委下面的部，好单位，能进当然要进了。
48、统战部
市委下面的部，也不错，提拔的快。
49、纪检委
不错的单位，提拔的快。50、政法委
不错的单位，不好进，提拔快，不过要提示的是，其下面很多办公室是事业单位。如反邪教办公室，当年转业时光看是事业单位，没人注意，其实是政法委下面的办公室。
51、老干部局
管老干部的单位，事业单位。不过福利听说还不错。
52、各大银行
除了人行是行政单位，其他银行都改企业化管理了。人行不好进，其他银行当年转业时没人愿意进，主要是对企业有种后怕。当然银行的工资是很高的。就是怕以后下岗。
53、保险
也是企业化管理，当年也没人愿意进，只知道其工资很高，但都有任务。
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