坚定信念，开拓进取

第一篇：坚定信念，开拓进取

敬爱的党组织：

2012年2月14日晚，我参加了党校培训的第一堂课，主题是党的纲领，通过两个小时的学习，我对党的纲领有了更深刻的认识和了解。

在理论方面，我了解到了党的纲领就是党的旗帜和方向，我们党在社会主义建设过程中始终坚持实现共产主义的最高纲领，在社会主义初级阶段坚持发展中国特色社会主义的最低纲领。在发展中国特社会主义的伟大实践中，我们党坚持了最高纲领与最低纲领的辩证统一，既坚定了我们可以实现共产主义的信念，又结合不同阶段的实际，实事求是，不断取得社会主义建设的伟大成就。

我们党在建党之初就明确了党的最终目标是实现共产主义。共产主义是有史以来人类所追求的最美好的社会制度，它反映了社会发展的客观规律，具有不可抗拒性和必然性。但是共产主义不是一蹴而就的，它是在社会生产力高度发展的基础之上才能得以实现的，实现共产主义需要共产党人的持之以恒的不懈努力。但我们应该坚信，共产主义必然能够实现，无论任何时刻，共产主义都应是共产党人最主要的力量源泉和精神支柱。作为入党积极分子的一员，我始终坚定地将共产主义作为人生最高的信仰，我坚信，通过每个共产党人的坚持不懈的努力，终有一天，我们理想的花蕊会绚烂地绽放!

古语云：“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”我们党在为共产主义奋斗的过程中，结合不同时期、不同阶段的国情，制定了不同阶段的具体奋斗目标，并创造性地发展了有中国特色的社会主义。这些都为我们最终实现最高纲领，实现共产主义积下“跬步”，汇下“小流”。我们共产党人将以更加豪迈的激情在通往共产主义的道路上走的更远!

作为一名入党积极分子，我将始终不渝地坚持我们党的共产主义理想，理论联系实践，积极践行党的路线、方针、政策，开拓创新，不断进取，争取早日加入中国共产党的队伍，为党和国家的发展做出应有的贡献!

汇报人：xiexiebang

第二篇：入党积极分子思想汇报：坚定信念，开拓进取

敬爱的党组织:

2010年11月4日晚，我参加了党校培训的第一堂课，主题是党的纲领，通过两个小时的学习，我对党的纲领有了更深刻的认识和了解。

在理论方面，我了解到了党的纲领就是党的旗帜和方向，我们党在社会主义建设过程中始终坚持实现共产党*的最高纲领，在社会主义初级阶段坚持发展中国特色社会主义的最低纲领。在发展中国特社会主义的伟大实践中，我们党坚持了最高纲领与最低纲领的辩证统一，既坚定了我们可以实现共产党*的信念，又结合不同阶段的实际，实事求是，不断取得社会主义建设的伟大成就。

我们党在建党之初就明确了党的最终目标是实现共产党*。共产党*是有史以来人类所追求的最美好的社会制度，它反映了社会发展的客观规律，具有不可抗拒性和必然性。但是共产党*不是一蹴而就的，它是在社会生产力高度发展的基础之上才能得以实现的，实现共产党*需要共产党人的持之以恒的不懈努力。但我们应该坚信，共产党*必然能够实现，无论任何时刻，共产党*都应是共产党人最主要的力量源泉和精神支柱。作为入党积极分子的一员，我始终坚定地将共产党*作为人生最高的信仰，我坚信，通过每个共产党人的坚持不懈的努力，终有一天，我们理想的花蕊会绚烂地绽放！

古语云：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”我们党在为共产党*奋斗的过程中，结合不同时期、不同阶段的国情，制定了不同阶段的具体奋斗目标，并创造性地发展了有中国特色的社会主义。这些都为我们最终实现最高纲领，实现共产党*积下“跬步”，汇下“小流”。我们共产党人将以更加豪迈的激情在通往共产党*的道路上走的更远！

作为一名入党积极分子，我将始终不渝地坚持我们党的共产党*理想，理论联系实践，积极践行党的路线、方针、政策，开拓创新，不断进取，争取早日加入中国共产党的队伍，为党和国家的发展做出应有的贡献！

汇报人:好范文

第三篇：2010年11月入党思想报告：坚定信念，开拓进取

敬爱的党组织:

2010年11月4日晚，我参加了党校培训的第一堂课，主题是党的纲领，通过两个小时的学习，我对党的纲领有了更深刻的认识和了解。

在理论方面，我了解到了党的纲领就是党的旗帜和方向，我们党在社会主义建设过程中始终坚持实现****的最高纲领，在社会主义初级阶段坚持发展中国特色社会主义的最低纲领。在发展中国特社会主义的伟大实践中，我们党坚持了最高纲领与最低纲领的辩证统一，既坚定了我们可以实现****的信念，又结合不同阶段的实际，实事求是，不断取得社会主义建设的伟大成就。

我们党在建党之初就明确了党的最终目标是实现****。****是有史以来人类所追求的最美好的社会制度，它反映了社会发展的客观规律，具有不可抗拒性和必然性。但是****不是一蹴而就的，它是在社会生产力高度发展的基础之上才能得以实现的，实现****需要***人的持之以恒的不懈努力。但我们应该坚信，****必然能够实现，无论任何时刻，****都应是***人最主要的力量源泉和精神支柱。作为入党积极分子的一员，我始终坚定地将****作为人生最高的信仰，我坚信，通过每个***人的坚持不懈的努力，终有一天，我们理想的花蕊会绚烂地绽放！

古语云：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”我们党在为****奋斗的过程中，结合不同时期、不同阶段的国情，制定了不同阶段的具体奋斗目标，并创造性地发展了有中国特色的社会主义。这些都为我们最终实现最高纲领，实现****积下“跬步”，汇下“小流”。我们***人将以更加豪迈的激情在通往****的道路上走的更远！

作为一名入党积极分子，我将始终不渝地坚持我们党的****理想，理论联系实践，积极践行党的路线、方针、政策，开拓创新，不断进取，争取早日加入中国***的队伍，为党和国家的发展做出应有的贡献！

汇报人:lunwen.cnkjz.com

2010年11月5日

第四篇：自强不息 开拓进取

自强不息

开拓进取

——记南崴子供销社党支部书记、理事会副主任王月梅

吉林省公主岭市南崴子供销社党支部书记理事会副主任王月梅同志，几十年如一日，时刻用共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，无私奉献。带领全社职工，艰苦奋斗，勤俭办社，开拓进取，勇于创新；立足农村、心系农业、服务农民，努力壮大和发展供销社经济实力，为当地农村经济发展、农业连年丰收、农民致富奔小康做出突出的贡献。王月梅同志身为四平市、公主岭市两级人大代表，先后被吉林省、四平市、公主岭市人民政府评选为“劳动模范”、吉林省供销社系统“优秀经理”，四平市“特等劳动模范”、并获得“五一劳动奖章”，被公主岭市委、公主岭市人民政府授予“优秀共产党员”等荣誉称号。南崴子供销社从96年开始就跻身为全国500强社行列，成为全省唯一无贷款的供销社，被评为全国供销社系统“文明服务示范单位”、“供销系统的先进企业”、“先进基层社”，被省政府评为“三好企业”，“学、塑、创”先进单位，四平市、公主岭市模范企业、物价信得过的单位。

王月梅同志1968年下乡，1975年调入南崴子供销社工作，1982年被任命为南崴子供销社副主任，主管业务工作。在此之前，该社是全省有名的亏损社，但她没有灰心，上任伊始，便带领职工艰苦创业，解放思想，大胆改革，严格管理。把原来“上

拨下卖”的经营模式，改变成“走出店门，开拓市场，扩大经营范围”的模式，把过去的单一零售经营方式，变为批发零售兼营，经营品种由原来的8000多个，增加到13056个，年销售额由180万元上升到1100万元，销售翻了五翻，利润翻了三翻，大大地满足了农业生产和人民群众的生活需求。供销社由原来的亏损社，一跃成为连续二十多年、每年实现利税50多万元的先进企业。成为全省唯一无贷款社。

王月梅同志向农民之所想，及农民之所急，在计划经济时期千方百计想办法，组织肥源，满足农业生产需要。在看到有部分农民因资金短缺种地困难时，她除了带头帮扶外，还建议供销社向农民赊销农用物资，以解燃眉之急。供销社从1992年开始，每年向农民让利赊销农用物资500多万元，满足了有困难农户种地的需求。她吃苦在前、享受在后、以身作则、身先士卒、严于律己、宽以待人。以社为家，什么脏活、累活、都抢着干。狠抓店容店貌、社容社貌管理，使供销社面貌焕然一新，供销社成为远近闻名的花园式企业。她关心职工生活，为改善职工居住条件，为职工建了一栋2500平方米的住宅楼。为改善伙食，她亲自下厨房，为职工做上可口的饭菜。职工生病，她亲自上门问候，送医送药，感动职工。

南崴子供销社能够经受住金融危机的激烈冲击，在竞争中站稳脚跟，不断发展壮大，关键在于供销社有一个好的领导班子和这样一个好的带头人，坚持思想解放，科学发展的办社宗旨，为

“三农”服务，以市场为导向，及时调整经营策略，强化企业内部管理机制，扩大销售，拉动内需，不断拓宽经营和服务领域，有效地抵御了金融危机造成的市场冲击，探索出了一条供销社与农村经济共同发展的新路子，确立了供销社与农村经济的相互依存关系。王月梅同志常讲：“农业发展我发展，我与农业共兴衰。”

多年来，王月梅同志廉洁自律、无私奉献，做到了一不贪、二不占、三不收（礼）、四不要（额外的钱财）、五不坐（高档车）；带领职工干部艰苦创业；心系农民，做农民的贴心人。供销社通过创办专业合作社和村级综合服务社、扶持农民建立生产基地、开展多种形式的服务、提高了职工待遇、创新服务理念，为企业发展添新翼。王月梅同志坚持以人为本，科学发展，教育职工干部树立正确的人生观、价值观、爱岗敬业、以社为家，积极组织开展树道德新风，建立“农业发展我发展，我与农业共兴衰”的和谐关系。大胆地探索出了一条企业发展的新思路、新措施、新理念，用创新的模式提升服务水平，为企业大发展、快发展提供更多的动力和保证。

第五篇：深化改革 开拓进取

深化改革 开拓进取

为全面提高我市建设工程质量而努力

——市建设局李平副局长在98年监理工程师协会年会上的讲话

各位来宾、同志们：

今天，深圳市监理工程师协会在这里举行98年监理工作年会。我代表深圳市建设局对大会的召开表示祝贺！

在刚刚过去的1998年，监理协会做了大量的工作，归纳起来主要有几个面：

一、加强了行业自身建设。如举办总监研讨班，进行单位之间、工程项目之间的学习交流，组织会员单位到内地学习交流；协助深圳市建设培训中心开办监理从业人员上岗培训；

二、发挥了参谋助手作用。协助市建设行政主管部门进行行业管理，协助我局向深圳市人大提出《深圳经济特区建设监理条例》修改议案，审查全国监理工程师执业资格考试报名资格；

三、调解了业主与监理单位纠纷。维护行业利益，惩戒不法行为。应该说在人员少条件比较差的困难情况下，协会的工作应该说是不错的。

下边我讲三个问题。

一、当前监理的成绩与问题

协会成立已有3年多了。这3年市建设主管部门与协会和全体会员一起开拓进取，锐意改革，努力推动我市监理事业发展。几年来，我们主要抓了八个方面的工作。

首先建立了较为完善的监理法规体系。1995年市人大颁布 1 了《深圳经济特区建设监理条例》之后，我们又出台了《条例》实施办法、《关于建设监理若干问题的通知》及《关于监理合同备案的通知》等规范性文件，《深圳市监理工程师资格管理条例》草稿已经市建设局局务会讨论，《深圳市监理工程操作规则》已着手制订，一个是行为规范，一个是技术规范；这两个规范性文件都是全国第一个，力争今年出台。应该说到目前为止，深圳市的监理行业的法规法律，基本都有了，做到了有法可依。但是不能说很深也不能说很全。

第二，依据《条例》及实施办法的规定，对全市136家监理单位重新进行了改组和整顿。到目前为止，我市共有监理单位83家，通过这样的改组、整顿，监理队伍得到了精简，“同体监理”得到了初步遏制，队伍素质得到了提高，监理人才得到了合理的流动，监理市场得到了初步的清理和整顿。

第三，培养了一批监理工程师。1995年底，我市有全国监理工程师执业资格的人数为274人，1996年根据我们监理行业发展的需要，我们市自行培训、自行考试、自行录用、自行管理，组织了6期深圳市监理工程师执业资格考试，录用了具有深圳市监理工程师执业资格人员701名，1997年、1998年我们又积极组织全市2000余名工程技术人员参加全国监理工程师执业资格考试，又有528人获得了资格，这样我市已拥有大约1200名具有监理工程师执业资格的监理从业人员。

第四，我市陆续出台了《深圳市建设监理统一用表》、《深圳市建设监理合同标准文本》等规范文本，对规范业主及监理单位的行为起到了一定的约束作用。第五，加强了监理合同备案，使我市300万元以上的建设工程100 %实现了监理，全面加强了对工程质量的监管，有效地遏制了不正当竞争行为。

第六，我市全面实施建设监理以来，建设工程的质量有了明显提高。大家到内地很多地方去看过，当然不能说我们深圳是最好的，应该说工程质量还比较好，最起码我们目前为止，还没有出现重庆塌桥、武汉的倒楼、云南坏路这样重大的工程质量事故。深圳这么大的基建规模，这么庞大的队伍，这么快的建设速度，大概全中国，乃至世界没有一个城市象深圳这样，在同等城市，甚至是高于我们的省级城市这样的行政单位之中，也没有深圳这样；但到目前为止还没有发生这样的事故，这是我们感到欣慰的。成就与问题同在，所以，不敢保证今后就没有这样的事故。

第七，监理单位正朝着原来的单纯的质量监理逐步向“全过程、全方位”监理发展，有的监理单位已经开始经营招投标咨询及标底编制、勘察设计监理等监理业务。

第八、监理单位建立了较为完善的规章制度，即监理各方面的工作制度，监理行业朝着健康的方向发展。

成绩是巨大的。我们有很多公司应该说自身的素质是很高的，监理的工程质量是很好的，管理体制是很现代化的，自身建设是抓得相当不错的，这样的好公司是不少的。当然坏的也不少。最近我看了城建监理公司的简报中自编的一首《监理工程师之歌》，我不知道全国现在有没有监理工程师之歌？没有。那我们这就是全国第一首监理工程师之歌。这又是首创，热爱我们的使命，讴歌我们的业缋，创造我们的生活。如果是全国第一首《监理工程 师之歌》，那么，去年我讲了深圳市监理的六个第一，那就是七个第一了。

在这些成绩的背后，我们还存在非常严重的问题，必须引起我们高度的重视。

1998年5、6月和11月我们分别对我市在建的一些工程进行了两次比较全面的检查。从两次检查情况来看，是非常不理想。刚才有人说合格率30%；优良率30%还行，这合格率30%就够低了。当然不能说都是我们的责任，但是这和我们是分不开的，对监理公司的检查合格率，对土建公司的检查合格率，对文明施工检查的合格率，对安全生产检查的合格率都没有超过50%，这几项重大的指标，重要的行业，合格率都很低，形势很严峻。今天就我们监理行业来说，主要存在着这么几个问题：

第一，总监负责制还未真正得到落实。检查，表面上有85%总监持证上岗，实际上挂名的多，有的一人兼4、5个工地总监，很少或者基本都不能到现场，有的现场监理人员还不知道本工程的总监是谁，我们现在全市总监的数量和素质都不高：总监也是在某种意义上的质量负责人，总监设置空位、不到位、常越位，工程质量怎么能到位呢！

第二，现场监理从业人员素质偏低。检查中发现有的总监代表仅是助理工程师，有的是从内地返聘来的退休工程师，根本就没有监理常识，连自身的监理职责都不清楚，问其要监理资料，他居然说在施工单位。不否认他在内地是个合格的工程师，但他是个不合格的监理工程师。

第三，无监理资格进行监理，挂牌监理、挂靠监理为数也不 少，严重地扰乱了监理市场。

第四，监理合同不按时备案，签假合同备案。检查中发现监理合同未备案的情况比较普遍，有的监理单位为应付备案搞“阴阳合同”，与业主签一份符合各项规定的合同，私下又与业主签补充合同。

第五，监理人员不到位，监理不规范，监理资料不全。这些严重地影响了监理工作质量，影响了业主对监理的信任，影响了市民对监理的信任；光说要人家信任，花钱请你，人都不到，人家请你，你连资格都没有，花钱请你，做什么都不知道，请你干什么？这些能怪业主吗？有些严重的工程质量问题，现在只是没有暴露而已，但不等于没有，隐患已经埋下，在若干一段时间内谁也不敢保证没有严重工程质量问题，现在我们是百分之百的监理，出了问题监理要负百分之百责任，公司和个人都是脱不了关系的。

第六，个别监理单位现场无单独的办公场所，与施工单位一起办公，不替甲方负责而为乙方说话，很难保证监理的公正性，独立性，很难履行作为监理的职责。所以说我们深圳的监理起步早，但现在并不是跑在最前面的，我们的监理数量比较大，但不能说质量是最好的，受监理的面是普遍的，但受监的工程质量不能说都是高的，很多受监工程也存在着严重的工程隐患，千万不能坐井观天，自以为是。北京、上海、哈尔滨等城市搞得比较好，都有一套比我们先进的有效的手段，素质比我们也高，办法比我们也高，我们必须清醒。

第二个大问题，讲一讲1999年监理行业的重点工作 今年深圳监理行业工作的指导思想是：清理整顿，提高素质，反对恶性竞争，确保工程质量。

重点做好以下几项工作：

第一，从提高素质入手，实现监理行业全员持证上岗。要实现建筑行业的全员持证上岗，首先要从监理行业做起。今年我们对建筑行业的重点行业如监理行业，重点岗位如项目经理、总监，重点工种如材料员、施工员、安全员、电焊、防水重要工种，都要实行全员持证上岗。今年争取达到监理行业全员持证上岗，对监理实施全方位的培训：

1、总监理工程师。今年的总监培训采用开放形式，请进来走出去的方法，除进行理论学习．开展一些总监之间的对话和交流外，进行实地观摩考察学习，在有条件的情况下，组织总监到国内的监理工作开展比较好的如三峡等工地去实地学习；令年计划办四期培训班，每期25人先培养100名总监理工程师，真正使我们的总监能够上档次，我们的事业才能上档次。总监的水平上不去，我们行业的水平、工程的水平就上不去，所以说要抓工程质量，要抓监理企业，要抓监理，首先要抓总监。

2、继续举办1999年全国监理工程师执业资格考试考前辅导。今年全国监理工程师执业资格考试的时间为5月8、9两天，我市报名时间大约在3月份，3月中下旬至4月中旬进行考前辅导，今年考试辅导要认真总结前2年的经验。办得更好一些，争取有更多技术人员取得全国监理工程师执业资格证书。除全国监理工程师执业资格考试外，我市也准备再举办一次深圳市的执业资格考斌。但考试的条件、考试的资格、考试的标准、录取的标准和全国一样，是国家水平的地方粮票。只是想多给大家一次 考试的机会。

3、监理从业人员培训班，有些人不能考监理工程师或考不上监理工程师，就考持证上岗证，今年如果没有监理工程师证，没有上岗证，就要取消你在监理行业的从业资格；今年计划培训1000名。

第二，做好监理工程师注册工作。目前，我市共有648名注册监理工程师，还远不能满足市场需要，对取得监理工程师执业资格，符合注册条件的从业人员，要及时办好注册工作。1999年我市所有的监理工程的总监必须是注册监理工程师，落实总监负责制。

第三，制定《深圳市监理工程师资质管理办法》。这是一个规范监理行业行为，提高监理工程师的地位，授予监理工程师应有的独立监理的权力的办法。我们将对监理工程师的执业范围、行为规范作出具体的规定。如在施工阶段的五个权力；没有监理工程师签字，下一道工序不能进行；没有监理工程师签字，建筑材料不能使用；没有监理工程师签字，工程款不能拨付；没有监理工程师签字，不能进行竣工验收；没有监理工程师签字，档案资料档案馆拒绝接受。树立监理工程师权威，赋予独立行使质量监督的职权，规范监理工程师的行为。

第四，编制《深圳市监理工程师操作规则》，这是监理工作技术规范，也是监理行业的IS0-9000。前一个是行为规范，后一个是技术规范，这就是我们监理的两手，两手抓，两手都要硬。现在我们监理工程师的职责还比较模糊，现场工作的深度不够。制定操作规程后，监理工程师的职责会十分明确，如组织材料验收、旁站监督、文件签证等等；一方面便于业主对监理工作的了 解和理解，同时使我们监理工作向深度和广度、向更高的水平、更高的档次进军。

第五，鼓励有条件监理单位通过ISO9002认证，通过ISO9002质量保证体系认证，大大有利于提高监理单位的执业水平；很多单位通过认证之后，觉得不一样，一个是自己公司所有的职责，所有的规范得到一次明确，对自身的素质是一个很大的提高，认证不认证出去接任务也不一样，人家看你通过TSO9002认证了，不错，就比人家多了一票，比人家高了一个档次，对于企业素质提高，企业的竞争力增加，都有重要的意义。

第六，加大监理单位违规行为的查处力度。1999年，我们要加大执法力度，发挥协会惩诫委员会作用，定期、不定期对监理项目、监理公司进行抽查。从去年两次检查情况来看，应该说问题是很严重的，不查是不行的，不处理也是不行的。通过这些查处和惩诫，进一步建立良好的监理市场秩序。

第七，推广实用监理计算机软件。推广应用监理计算机软件，也是提高我市监理水平的一个重要手段。目前，流入我市的监理软件很多，五花八门，不宜推广应用。我们要花精力编制一套易学、易掌握的实用监理软件，在我市监理单位推广应用，使我们监理事业现代化，科学化。

第八，完善《在建工程监理质量评价标准》。去年，我们使用《深圳市在建工程监理工作质量检查评分标准》对在建监理项目进行了检查，取得了良好的效果，这个评分标准检查内容明确，采用定量方式，可比性强。但是，其内容还不够具体，计分不够科学合理，还有很多与实际有差距的地方。今年我们要继续研讨 完善，使其更加公正、科学、合理。

第九，加强职业道德建设，树立良好的社会形象，本着对业主对社会，两个负责的精神，当好质量的守护神。

第三个大问题，关于监理行业深化改革的一些想法。监理行业是一个新兴的行业，本身就需要不断的探索，不断创新。深圳是改革开放的试验场，每一个行业、每一个人都肩负着这样的使命。我们监理行业尤其如此。作为全国率先推出监理的深圳市，对监理事业的发展，负有更重要的使命。我们就是要锐意进取，开拓创新，深化改革，不断前进，这是对我们监理工作者，每一个人提出的要求。我们今年准备在适当的时候召开一次监理工作研讨会，希望在坐的各位能够就监理行业发展帮助政府出谋划策，提出一些更好的建议和办法。就我们主管部门来说，在今后一段时间内，对监理行业的改革有这么几点想法：

第一、监理协会要提高自身素质，适应简政放权的需要，省市一级的机构改革今年下半年就要进行。一是精兵，二是简政。不简政也不能精兵，简政是精兵的前提。往哪里简？往协会简。因为有些职能完全社会化还不行，只能将这些职能转到协会。但协会必须有一批相适应的人才才行，有相适应的能力才行。如果你的素质不跟你的任务相匹配，你也干不了啊。现在的方向是小政府大社会，但在这个过程中，会出现精简的政府，雍肿的协会，一个政府，多个协会，综合性的政府，分散性的协会。协会的设备及体制也要改革，与政府的改革、与社会主义市场经济相匹配，这是题外话。目前重要的是适应政府的机构改革，承担起转换过来的职能，关键是要提高素质，没有自身素质的提高，就不能适 应简政放权的需要，就不能真正担负起政府职能的重要使命。当前摆在各个协会面前的任务是提高自身素质，适应简政放权的需要。

第二，加快监理行业所有制多种形式的改革。监理行业是服务性行业，是竞争性行业，根据十五大精神，除国家支柱的、基础的重要产业之外，国有经济都可以退出去，尤其是竞争性行业，国有经济应该逐步的甚至是全部的退出竞争行业，监理公司无异在其内。去年我们在土建公司进行了一些尝试，批了一批私营的建筑企业，就是把包工头变成了建筑商，由隐蔽到公开，由非法到合法，由无名到有名，由无级到有级，而且根据它的实力和业绩，可以一下给它二级；我们重资金，重业绩而不重人员，不重设备，人员你可以到人才市场去找，设备你可以到租赁市场去找，就是在审批标准上，根据市场经济的原则，根据实际情况，资金和业绩高于部颁标准，人员、设备等低于部颁标准。对于监理行业，也是如此。将多种所有制都进行比照，国营的、集体的、私营的等，最有生产力、最能促进生产力的发展、最有经济效益的就是私人企业；在某种意义上也是最有生命力的；监理行业，完全有条件实现这样的改组，可以是股份的、股份合作的、私营的、私人的、合作合资的；企业的主体就是你；而不是虚幻的，形有实无。你的信誉就是你的一切，就是你的生命，你必须象爱护自己的眼睛一样去爱护自己的信誉，没有信誉就没有效益。将来你的信誉、你的工程出了问题你就得一败涂地。

在建筑业的所有制结构上我提出一个发展模式：“公有制为主导，混合经济为主体，私营经济为补充的建筑业所有制结构。” 这样的产业结构，比较适合当前建筑业生产力的现状。现在监理行业还好，建安行业工人阶级已经不是主力军，农民阶级是主力军，工人阶级是什么？是领导阶级，是管理层，农民阶级是主力军，是劳务层，两层分离。取消转包挂靠，这么多年为什么实行不了，三令五申，判罚措施不能说不到位，为什么取消不了？和我们当前的现实不相符，脱离实际，现在不是包工头挂靠国营企业，而是国营企业挂靠包工头，包工头不挂靠你。有的企业就没有饭吃，不挂靠，就没有人干活，不认真地、清醒地、实事求是地正确认识这个问题，就不能突破建筑业所有制的改革，就不能解决建筑业体制、机制的改革。建筑业的改革首先要从所有制开始，建筑业就是要以所有制改革为重点的建筑企业、行业、产业结构的改革，不完成这个改革，建筑业就不能摆脱困境，走出困惑。这些包工头私营队伍的存在，从某种意义上讲，它适应当前市场经济的需要，它的存在有一定的合理性，必然性，存在就是合理的。合理的也就是必然的，是不以人们的意志为转移的。现在不是让不让挂靠，而是怎样挂、规范化，解决队伍入市的公平化，市场竞争的公平化，体制、机制的公平化。要切切实实地从实际出发，提出一些疏导、规范、制约等可行性的办法，才能解决这些问题，我们在这方面已提出了一些解决的办法，正在逐步实施。在监理行业也应该实现这种改革，监理行业比土建有更优越的条件，能够率先完成这种所有制的改革。

第三，制定《深圳市建设监理招标投标办法》。实行监理招投标制，全面建立优胜劣汰、竞争有序、公平、公正的市场机制，保护好的公司，打击差的公司，让那些素质差、监理工程质量差 的公司没有市场。

第四，监理单位要进一步完善各项规章制度。我市监理单位应该说都建立了公司规章制度，但是，较完善的单位就很少。我建议协会组织一下，制定一个监理单位规章制度的示范文本，供各单位参考。

第五，关于监理收费问题。一方面是我们的监理取费标准很低，我们在喊要提高标准，另一方面，恶性竞争，压低价格，本来已经很低的标准都无法实现，有的甚至到零点几，怎么还给你提高标准，我给你的标准你都没有收够，还让我提，有什么用呢？现在土建、监理都有这个问题，过度竞争、恶性压价不光是监理行业的问题。我曾经主张，要制订一个最低限价制度，低过这个尺度就不行。我们的机票大战，最后以什么结束？以各公司和国家都有大亏而结束。恶性竞争的结果谁都没有得利，国家亏了，公司也亏了。最后制订了一个最低限价。我们监理行业能不能也制订一个最低限价。市场竞争允许有幅度，但这种浮动过低，不合理的价格就意味着不合格的质量，市场经济的特征：没有一定的价，就没有一定的质，要保证一定的质，必须保证一定的价。质是以价为前提的，价是质的保证，一分钱一分货，优质优价，劣质劣价，劣价劣质；你赔本给人家监理你作不到吧！在某种意义上说没有合理的价格就没有合格的质量，没有高额的利润也没有高质的工程，这也是相辅相成的，合理低价，而不是越低越好。低，怎么办？土建就是吃你建材的钱，吃你质量的钱，总不能作赔本的买卖，不管价压的怎么低，我总有成本、利润在里面，价格已被压的不存在利润，那么就偷工减料，以次充好，掺杂使假，从你建材上，从你质量上作文章，最后羊毛出在羊身上，坑的还是业主你自己。监理也是一样，你不给我钱我就少放两个人，你不给我钱就少上手段，我工资都开不出来，我怎么上人给你管？最后也是业主受损失。所以，我提一个口号：“百年大计，价格第一。”在某种意义上说，价格上去了，质量也就上去了，利润有保障，质量也有了保障，没有合理的价格，就没有合理的质量。工程质量从哪里来？得从价格上来，你价格合理了，我监理也到位，我也不偷工我也不减料，我都给你干好了，你价格不合理，又偷工又减料又给你不管。能这样干吗？所以我说百年大计，价格第一，价格是决定因素，是决定一切的。这是市场经济，经济规律，不以人的意为转移的。企业就是以赢利为目的，不赢利的他能去作吗？所以说刚才彭处长（市物价局物价处）说这一点，也是我们价格一直提不上去的一个重要原因。人家不批你也是有道理的。监理收费和其它收费不同，工程的质量和买瓶汽水不同，百年千年都动不了，不给它一个好的价钱，质量上不去，最终祸国殃民。当然这一切都以不腐败、不浪费国家投资为原则，不合理的高价是浪费，是犯罪，不合理低份是灾祸，是因小失大，你没有个好价钱，能让你有好工程吗？我再强调一遍，价格是工程质量的保证，价格是工程质量的生命。价格是质量的标准。建筑业行行业业都有管理费。施工、装饰、小到白蚁防治，所有企业都有收管理费，但监理企业不收管理费，为什么？监理行业的发展现在需要扶持。所以监理行业的取费问题也是监理行业生存发展问题，也是监理行业提高工程质量的关键问题。要全面提高建设工程质量和提高我们监理取费是分不开的，不提高监理取费，想提高工程质量，在某种意义上是办不到的。另一方面，我刚才说，协会考虑一下，能不能制订一个行业内部的最低限价标准，叫最低收费标准还是叫行业自律标准，搞个规定，大家都来遵守，谁把这个价格比如说谁压到一点零以下，就根据这个规定惩罚标准处罚它。象国际上有这样那样公约，我们也搞一个制止乱压价的公约，大家都作为公约单位之一，大家都来遵守，齐心协力制止恶性竞争、乱压价等等。保证价格到位，监理到位，质量到位。改革现存的工程建设组织管理模式就是要建立并提高监理的地位、作用。现行的工程建设组织管理体制，主要的问题是政府介入每一项具体工程并成为每一项工程的技术主体，这混淆了政府和技术主体的职责，政府大包大揽，质监站全面负责。是你的工程你管，不是你的工程你也管，实际上政府混淆了自己的职责和业主的职责。把自己当成了每一项工程的技术责任人，最后政府负全责。实际上政府也没有这么大的力量管全部工程，而政府这种管理又是缺少经济制约手殷。所谓政府管理说到底是行政管理，有些隶属关系不在你这里，比如业主你管不了他，我们只能管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。行政手段，也有很多不能覆盖的地方，这就需要用经济的手段来管。政府一定要转变观念，变换角色，不能再当所有工程的技术主体，对所有的工程负全责。一旦出了问题，全责是要付出代价的，那时这个责谁都不想负，不敢负，负不起，负不了，你才会感到这个主体、全责是冤枉的，不切实的，不够格的，不恰当的。假主体要负真责任，没有权而真有责。政府要建立相应的经济手段，用经济手段管理每个项目的管理。今年我们想开展工程保险和工程担保探索。国外搞得早，上海在开始尝试，我们正在抓紧研究开展工程保险和工程担保，用经济的办法管理经济，用经济的手段管理经济。这种模式的主要内容是，业主通过监理单位监管承建商，承建商可以是设计施工总承包的再分判，也可以是设计、施工分段承包的再分判。香港把这种分包叫做分判，分包分判是有些区别，但有很多共同之点。政府通过立法规范业主、监理、承包商等市场主体的行为，金融保险机构通过与业主、监理、承建商订立担保和保险契约，从而形成各行为主体之间的经济制约，所有的工程管理实行合同化，契约化，各方之间用立法的形式把责任写清楚，包括验收使用，你包我多少年，所有的都是经济的内容，而不是行政内容，就是经济关系，你弄好了我奖励你，弄不好我处罚你，就是钱的关系，我们正在抓紧调研，争取在一两年内能建立起工程担保和工程保险的基本框架，逐步地向这种新的比较科学的市场经济模式体制下工程建设组织模式过渡。在这种过渡中首要的问题就是要加强监理单位的建设，推行工程分判制，我们监理单位要向着香港的项目公司顾问公司这种模式过渡。监理工程师要向着香港的认可人士方向过渡，转包挂靠向分判制过渡。监理公司从目前协助业主管理地盘质量，发展到协助业主进行质量、进度、造价全方位、全过程管理。

第三阶段再发展到协助业主从方略中开始，包括设计、施工全过程全方位，对整个工程进行管理，最后实现象国外现在所实行的项目公司认可人士管理模式。这里我再提个口号：在目前的情况下，我们的工程建设组织管理要努力形成：“以监理为主导，以总承包为龙头，以专业分包为纽带，以劳务分包为依托”的建设工程组织管理模式。所以，要求我们大力地整顿监理机构，扩大监理的职能，提高监理收费的标准，增强监理队伍的素质，为我们全方位全过程的监理充分地准备。

本月初召开了全国工程建设工作会议，今年的工程建设工作会议的核心就是工程质量，一个主题。工程质量就是要以监理公司为核心，监理工程师是工程质量的守护神，一定要忠于职守，履行自己的职责，不愧为这个光荣称号，不辜负党和人民对我们的信任。江泽民总书记、朱镕基总理党和国家领导人都对监理工作作了一系列的重要指示，提出了许多要求和希望，因此，监理公司一定要提高素质，履行职责，为党和人民把好工程质量关。

去年在监理年会上我讲过对监理公司的“四高”的要求：“就是高素质的队伍、高水平的服务、高质量的工程、高效益的企业”。使我们监理行业真正走在全国的前头。摆在我们面前的任务是繁重的，需要我们付出艰辛的劳动，贡献出智慧和汗水，我相信有在坐各位的努力，有深圳良好的市场机制，有一大批监理人才，深圳的监理事业一定能够搞好。

最后，借此机会向参加会议的各位和没有参加会议的全体监理行业的同行们拜个早年，祝大家身健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！

谢谢！

一九九九年一月二十八日