第一篇：在全市“联合保护城乡环境、共建绿色宜居城市”工作会议上的讲话
在全市“联合保护城乡环境、共建绿色宜居
城市”工作会议上的讲话
（2009年7月）
今天，我们在这里专门召开全市性“联
保共建”工作会议，这不仅体现了这项工作的重要程度，更体现了市委、市政府对环境保护的重视力度。刚才，秉信局长宣读了工作方案，志华同志讲了非常好的工作意见，3个单位做了典型发言，我完全同意，希望同志们认真贯彻落实。特别是长春市闫文局长不仅出席了我们今天这次大会，而且做了十分精彩的讲话，对于做好“环保共建”工作具有非常重要的指导意义，让我们再次对闫文局长的讲话以及市环保局多年以来对九台环保事业的关心支持表示衷心地感谢！下面，结合我市实际，讲四点意见：
一、认识要再提高
环境保护，从定义上说，就是协调人与
环境的关系，保障经济社会可持续发展而采取各种行动的总称。它是科学发展的重要主题，更是一项功在当代、利在千秋的事业。今天，环保观念已经成为一种普世的价值观，成为全世界最具号召力和凝聚力的“共同语言”。从世界范围看，1972年6月，联合国在瑞典召开了“第一届人类环境会议”，正式提出了著名的《人类环境宣言》，这是环保事业引起全世界重视的开端。从那时起，环境保护就成为各国政府的共识。从我国看，党的十七大首次提出转变经济增长方式，建设“生态文明”，这是我们党执政兴国理念的新发展，是科学发展、和谐发展理念的一次升华和重要体现，已经成为一项基本国策。而且，随着我国经济社会的发展，以保护生态环境为核心的推动经济发展方式转变已经成为各级政府贯彻落实科学发展
观的重要内容。从我市看，几年来，通过全市上下的共同努力，环境质量得到了明显改善，市容市貌焕然一新，环保工作连续三年荣获长春市目标考核一等奖。但我市环保形势依然十分严峻，环境监管仍存在着盲区和盲点，环保工作任重道远。特别在 “长吉一体化”和“两城并进、组团发展”新的战略背景下，一方面需要我们加速工业化、城市化进程，另一方面，要努力实现经济增长方式的转变，推动科学发展、和谐发展。开展“联保共建”活动，就是积极应对经济社会与环境保护发展新形势、创新环境保护管理方法、调动全社会保护环境积极性、建立社会“大环保”机制的重要手段，这对于我们有效解决环境污染问题、推进生态文明建设，都具有重大的现实意义。因此，大家要站在全局的高度，推动九台科学发展的高度，为子孙后代谋福祉的高度来认识这项工作，切实增强做好“联保共建”工作的责任感和紧迫
感。
二、领导要再强化
一项工作推进如何、成效如何，关键看
干部、关键看组织领导。刚才，与会各行业、各部门分别与市政府签订了“联保共建“协议书，这既是一份工作责任，更是一份履行工作职责的社会承诺。因此，各共建单位必须按照《方案》和志华同志的讲话要求，切切实实把这项工作摆上乡镇、部门和企业的重要日程，加强组织领导，抓好指标细化、任务分解和责任落实。特别是“一把手”，要过问、要支持、要参与，要亲自谋划、部署和调度，真正做到以点带面，积极推进，全面提升我市全民参与环境保护的水平。
三、方式要再创新
联保共建本身就是抓环境保护的创新式
方法。因此，各乡镇（街）、相关部门在具体工作中，一方面，要按照“联保共建”活动方案内容，认真抓好落实。另一方面，注重
把握重本部门、本单位工作实际，因地制宜，求实创新，采取灵活多样的共建形式，避免搞千篇一律，要体现共建的特点和特色。比如，在乡镇，“联保共建”要与社会主义新农村建设相结合；在企业，要与企业管理发展相结合；在相关部门，要与改善民生提升人民幸福指数相结合。我们还要进一步探索“联保共建”与社区管理、与文化教育工作、与机关管理、与文明家庭创建等精神文明建设相结合的新形式、新方法，使“联保共建”工作更具有附着力、活力和生命力。同时，乡镇与部门之间，部门与部门之间，部门与企业之间，要注重加沟通协调，资源共享，形成推动工作的强大合力，实现环境保护与经济社会协调发展。
四、成效要再跃升
“联保共建”是一项实实在在的“环保惠
民行动”，能否抓出成效，主要是体现在工作成果上。市政府要将“联保共建”活动纳入
乡镇及部门环保工作考核重要内容。各参与“联保共建”活动的相关部门，要认真抓好这项工作，加大宣传力度，做好思想发动，积极培树共建典型，推进工作有序进行，以良好的“联保共建”工作成果向市委、市政府交一份满意的答卷。
同志们，保护环境是推进经济社会可持续发展的伟大事业。让我们以更加有力的措施，更加扎实的工作，更加务实的作风，立足大局，服务发展，为把我市建设成为“繁荣、秀美、和谐、宜居”生态城市做出积极的努力和应有的贡献。
第二篇：在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话
在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话
在全市城乡环境综合整治工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是安排部署全市城乡环境综合整治各项工作任务，进一步统一思想、明确责任、抓好落实。
过去一年，全国文明城市创建和美丽乡村建设加速推进，在城市开展了环境卫生、市容管理、市政交通、违法建设、环境污染“五个攻坚战”，在农村开展了“六清”专项整治（清柴草、清垃圾、清粪肥、清杂物、清残垣断壁、清沟渠路障），集中时间、集中力量解决了一大批影响城乡形象的热点难点问题，去冬今春“绿色”清雪成效明显，群众认可度高，有效保证了交通出行和市容环境卫生。特别是在创建全国文明城市过程中，牵头单位主动负责、相关部门密切配合、中省直部门积极支持，主要领导亲自抓，不等不靠、不推不让，形成了协调联动的工作合力，为开展全市城乡环境综合整治打下良好基础。
刚才，###副市长宣读了《全市城乡环境综合整治工作方案》，市卫计委、市建设局等5个部门负责同志作了表态发言，大家谈得都很好，表态发言就是“承诺书”，关键是抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、充分认识重要性，切实增强紧迫感
——所谓重要性，就是要清醒地认识到城乡环境综合整治工作在创建全国文明城市和建设美丽乡村中的重要地位，在着力改善民生、推动振兴发展中的重要作用。
城乡环境不仅关乎城市形象，关乎群众生活质量，更关乎经济发展。一是落实上级要求的需要。中央和省委、市委对城乡环境综合整治工作高度重视，总书记强调“要持续开展城乡环境卫生整洁行动，建设健康、宜居、美丽家园”，国家爱卫会和省委省政府也相继出台了城乡环境卫生整洁行动方案，市委也对城乡环境综合整治工作进行了安排部署。做好城乡环境综合整治工作，是我们贯彻落实中央和省市委决策部署的一项重要政治任务。二是创建文明城市的需要。创建全国文明城市，最关键、最薄弱的环节就是城市管理、城乡环境和市民文明素质等问题。做好城乡环境综合整治，全面补齐短板，是成功创建文明城市的重要基础。三是着力改善民生的需要。随着经济社会的不断发展，广大市民建设幸福家园、共享美好生活的愿望越来越强烈，对生活品质的要求越来越高，更加期盼优美的人居环境和优良的社会秩序。做好城乡环境综合整治，为市民营造良好的工作生活环境，促进社会和谐稳定。四是推动振兴发展的需要。实践证明，整洁的城市、优良的秩序、文明的市民本身就是好的投资环境和发展环境。做好城乡环境综合整治，真正把我们的发展环境做优、做强，全面提升城市吸引力和竞争力，切实增强推动振兴发展的动力和活力。
——所谓紧迫感，就是要清醒地认识到当前城乡环境存在的突出问题已到了非解决不可的重要关口，要坚持问题导向，聚焦重点、精准发力。
当前，已进入春季，随着冰雪消融一些隐藏的环境问题逐渐暴露出来，急需我们利用一段时间集中解决。一是城市环境方面，城乡结合部环境卫生“脏乱差”，市区个别区域和背街小巷还存在卫生死角；市区工程车辆拉运建筑残土乱撒乱扬、建筑垃圾乱堆乱卸现象比较严重；一些主次干路、桥梁超期服役，交通隔离带、路面及路牙石破损严重急需整修，供热、燃气等管网存在重大安全隐患；市中心区部分繁华路段缺厕问题仍然存在，群众入厕难现象没有得到根本解决；市区部分小区卫生环境整治不够，特别是老旧、弃管小区垃圾清运不及时，影响全市环境卫生整体水平提升。二是城市管理方面，城市管理领域职能交叉、责任不清等问题依然存在；街路占道经营、店前摆卖、流动商贩屡禁不止；交通秩序管理还不到位，车辆乱停乱放问题比较突出；街面乱贴乱画、乱堆乱挂问题没有得到有效遏制，路灯杆、垃圾箱等市政设施破损严重；占道市场、临时摊区市容不够整洁。三是农村环境方面，部分农民公共环境卫生意识不强，在破除陈规陋习上主动性不够；乡镇村屯环境卫生基础设施投入不足，部分乡镇村屯存在垃圾围镇、围村现象；环境卫生管护机制不健全，垃圾收集、运输和处理存在“断链”现象。四是市民素质方面，个别市民闯红灯，翻越护栏，不走斑马线，乱穿马路；乱扔杂物、车窗抛物、乱倒污水；随地吐痰、随地便溺；出租车不按标准收费、不主动出具发票；购物、乘车不自觉排队；公共场所大声喧哗，衣衫不整，言行粗俗；公交车上不主动给老、弱、病、残、孕让座；践踏草坪，攀折花木；损坏公共设施；占用公共空间乱堆杂物等。为此，我们务必要深刻认识城乡环境综合整治的长期性和艰巨性，切实增强自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合整治。
二、突出整治重点，确保取得实效
会议下发了全市城乡环境综合整治工作方案，责任分工、目标任务已经明确，各地、各部门要严格对照工作方案，利用一个月时间集中整治解决我市城乡环境方面存在的突出问题，确保整治活动取得预期实效。
整治城市环境的重点是提升品质。要结合全国文明城市创建迎检验收，尽量把工作往前赶、往实抓，确保城市环境在短期内得到明显改善。要加快市政基础设施建设，在已经明确新建道路、重点改造道路基础上，马上启动背街小巷、人行道整修等工程建设，修复破损路面，消灭裸土街路，确保道路交通标线、隔离带、街路指示牌、主次干路两侧路牙石、门市房台阶踏步等设施完好无破损。要加快公共服务设施建设，要突出城市广场、给排水、环卫、出行、绿化美化亮化等公共设施建设，加强绿地、公园、公厕、停车场建设和小区内道路、公用设施维护维修。要全面整治薄弱地带，重点清理整治背街小巷、城乡结合部、铁路沿线、过城河流两岸、机场车站、出城口、建筑工地、老旧弃管小区、集贸市场早晚市等重点和死角，彻底消除违章搭建、占道经营、乱涂乱贴、乱倒杂物、越冬垃圾残留、运渣车带泥上路等现象。要落实门前三包责任，明确划分门前三包责任区，严格落实责任制度，落实落靠住户、商户、企业公司、党政机关单位门前卫生责任，坚决杜绝烟头遍地、杂草丛生、污水横流等问题。要加强交通秩序整治，着力整治车辆乱停乱放、违章变道、逆向行驶、非法营运、停车场管理不规范、行人和非机动车违反交通规则等现象，曝光违规违法行为和不文明现象，教育引导广大市民文明出行安全出行。以上工作，各县（市）区政府，市文明办、爱卫办、建设局、城管局、公安局、交通局等部门要会同有关单位，尽快落实到位。
改善农村环境的关键是综合整治。结合美丽乡村建设和已开展的农村综合整治百日会战，扎实开展专项整治行动，全面清除农村脏乱差现象。要加强农村硬件建设，加快农村公路、村内道路、路灯、边沟、中心广场、美化绿化、安全饮水、卫生厕所等基础设施建设，推动农村环境持续改善。要深入开展公路沿线集中整治，对国道、省道、重点公路两侧进行全面清理，做到暴露垃圾、沿线杂物、违章搭建、残墙破房、破损广告牌“五个清除”，确保公路两侧建筑美观、环境整洁，广告牌匾设置规范。要深入开展村庄环境集中整治，全面清除道路、沟渠、公共场所、生产废料、生活垃圾、私搭乱建，实行人畜分离、畜禽圈养，全面消除柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑“五乱”现象。合理设置垃圾池（桶）、垃圾堆放点，逐步实行农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。推行农村墙体“修建刷画”美化模式，建设彰显民俗文化特色的文化墙，实现“文化增色”。要深入开展农户庭院集中整治，引导农民美化居室、美化庭院、统一设计庭院栅栏，整理家庭内务、清洁房前屋后、分担公共卫生，全面推动农村环境整治向农户门前和农户庭院、室内延伸，消除环境整治死角死面，形成“家家整洁、户户干净”的农村环境新风尚。以上工作，各县（市）区政府，市爱卫办、农业农村局、交通局、环保局、水务局等部门要会同相关单位，确保落实到位。
提升市民素质的核心是宣传教育。城乡环境综合整治的成果不仅体现在面貌上的变化，更重要的是要体现市民素质的提高上。各地各部门要把提高市民素质作为加强城乡环境综合整治最基础、最源头的工作来抓实抓好。要加强宣传引导，营造浓厚氛围。广大市民是推动城乡环境整治的主体力量，也是城乡环境改善的直接受益者，要切实发挥好广播、电视、报刊等传统媒体，微信、微博、手机app等网络新媒体的作用，全方位开展宣传引导工作，动员社会各界积极参与，最大程度争取广大市民的理解、支持和配合。要坚持德育为先，倡导文明风尚。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导市民遵守文明公约，发挥好志愿者队伍影响带动作用，广泛开展文明出行、文明执法、文明施工等活动，使文明风尚融入贯穿到学校、家庭、社区、村屯和社会教育各个环节，提升全体市民的行为自觉，使维护城乡环境成为全体市民的共同意识、共同习惯和共同追求。要突出典型示范，强化监督约束。既要树立整治工作中涌现出的先进典型，推广好经验、好做法，更要依法依规加大处罚力度，公开曝光工作推进不力的单位和破坏城乡环境的行为，使整治活动见到实效、让城乡环境真有变化、人民群众真正收益。以上工作，各县（市）区政府，市文明办、爱卫办、农业农村局、团市委等部门要会同相关单位，抓好推进落实。
三、抓好组织推进，形成工作合力
接下来的一个月时间，各地、各部门要围绕“工作方案”，强化问题导向，把解决突出问题作为主攻方向，统筹兼顾、倒排时间、集中发力，持续深入开展集中整治，打造更加整洁有序、健康宜居的城乡生产生活环境。
一要加强领导，迅速组织实施。各地、各部门要把此项工作纳入重要议事日程，迅速传达会议精神，明确领导分工，落实责任人员，抓紧推进，主要领导要亲自研究、亲自布置、亲自检查，对整治任务、整治标准、整治时限要心中有数，特别对涉及多个部门的工作，要主动作为、密切配合、形成合力，一日不停地抓，实实在在地抓，确保取得实效。
二要统筹推进，注重以点带面。城市环境整治要与全国文明城市创建相结合，农村环境整治要与美丽乡村建设相结合，要把任务分解为若干个“小工程”来推进，细化为若干个“小战役”来突击，以点带面、统筹兼顾、狠抓落实，以局部工作成果保证整体整治成效，切忌“运动式”开展，别搞形式主义，真正做到标本兼治、经得起检验。
三要强化督办，严肃考核评估。市领导小组办公室作为城乡环境综合整治的“指挥部”，要抓紧成立环境卫生、市容管理、交通秩序、村容村貌等专项工作推进组，对照工作任务分工和绩效考核办法，深入基层检查督导，定期通报整治活动推进情况，特别要加大突出问题的整改力度，对重点区域、重点行业、重点问题实行挂牌督办，增强硬性要求和刚性约束，确保问题及时解决。要全力抓好组织实施、督办检查、成果验收各阶段工作，验收结果与领导干部政绩考核挂钩、与干部使用挂钩，对重视不够、推进不力、工作不实，影响全市综合整治成效的单位，一律取消当年评先评优资格，严肃追究相关人员责任。
四要立足长远，健全长效机制。各地、各部门要注重边整治边完善机制，促进阶段性的整治成效持续放大、拓展延伸。要从机构队伍、设施建设、资金筹措、管理考核等方面入手，全面查找突出问题，不断完善各项管理制度，积极探索和建立管长治本的管理机制，促进城乡环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化，保证各项工作的顺利推进和成果巩固。
同志们，推进城乡环境综合整治，责任重大、使命在肩。各地、各部门要以高度负责的态度、真抓实干的作风，切实抓好各项整治任务落实，为早日把我市建设成一座更加文明、更有魅力的城市做出新贡献。
第三篇：市领导在全市城乡共建工作会议上的意见讲话
文章标题：市领导在全市城乡共建工作会议上的意见讲话
市委书记在全市城乡共建工作会议上的讲话
同志们：http://www.xiexiebang.com/
刚才，××同志代表市委、市政府、市城乡共建领导小组，对2005年全市城乡共建工作做了认真总结，对2006年的工作进行了安排部署。这个报告是在广泛调查研究、征求意见的基础上，按照2005年的工作实际和今年工作的总体要求形成的。请各地区、各单位负责同志在会后认真贯彻落实，安排好今年城乡共建工作。刚才几个共建单位的代表，介绍了本单位的共建经验，给大家带来了很大启发，很有借鉴意义。大家要在今后开展的城乡共建活动中，学习、借鉴他们好的做法，并把本单位、本部门的共建工作做好。下面，我就进一步深入开展城乡共建工作，再强调三点意见：
一、要全市动员深入开展城乡共建工作
城乡共建工作是建设社会主义新农村的基础性工作，也是建设社会主义新农村工作中的一个重要组成部分。昨天，召开了全市建设社会主义新农村工作会议，此次会议与以往不同，往年的全市农村工作会议是回顾上年农村工作成绩，总结经验、教训和不足，部署当年的工作任务，而今年改为建设社会主义新农村工作会议，其内涵更加广泛，我们现在开展的城乡共建活动也是建设社会主义新农村工作中的重要组成部分。希望大家进一步提高认识，因为开展城乡共建工作，就是要落实中央提出的“以工促农、以城带乡”的工作思路，努力改变农业和农村经济在资本文转载自http://www.xiexiebang.com/源配置和国民收入分配中所处的不利地位，加大公共财政、社会各界力量的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。刚才，在××同志讲话时，我插了一句话，城乡共建就是要使农民在共建活动中，获得哪怕只是一点实实在在的利益，切实地解决一件或几件农民迫切需要解决的问题。但是城乡共建不只是要解决一件或几件问题，而是要解决农村诸多的问题，随着时间的推移，财力投入的加大，这项系统工程的诸多工作将会齐头并进，并逐步深入开展下去。因此，各级党委、政府和共建单位一定要站在贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，统筹××区域经济协调发展，全面建设小康社会的高度，充分认识开展城乡共建工作的重大意义，加快建立城市带动农村发展的工作机制，进而实现城乡经济社会协调发展，最终形成城乡一体化发展的新格局。
昨天，在全市建设社会主义新农村工作会议上，我举例强调了几件事情，一是如果没有××农村的小康，没有××农民的脱贫致富，就不会实现建设××小康社会、构建和谐××的目标。二是从2005年经济社会发展情况看，我市城镇居民人均可支配收入已经达到8105元，而农民人均纯收入只有4022元，相差一倍，并且在现阶段和今后一个时期内，这种城乡差距还会越来越大，难以得到改变。××市第十一个五年规划发展纲要（草案）中提出，城镇居民人均可支配收入将以年均12的幅度继续上升，农民人均纯收入是以年均9的速度增长，如果按此速度发展，五年后城乡居民收入差距不是缩小，而且继续拉大。在昨天召开的建设社会主义新农村工作会议上，大家讨论认为，只要经过共同努力，想方设法提高农民人均纯收入水平，可以实现年均增长11，但是仍然没有实现与城镇居民人均可支配收入拉平。从固定资产投入上看，“十五”期间，××城乡固定资产投入总额为443.5亿元，但在农村的投入只有18.9亿元，城乡固定资产投资差距高达几十倍。2005年是××历史上固定资产投资最高的一年，全市固定资产投资额为142.2亿元，而投入到农村的只有1.8亿元。由此可见，城乡居民收入差距、固定资产投入差距是非常明显的。但是农民做出的贡献却是巨大的，2005年全市生产总值为343.3亿元，农村社会增加值为117亿元，已占全市生产总值的三分之一。因此，为了改变城乡差距进一步拉大的状况，中央及时提出了“以工促农、以城带乡”建设社会主义新农村的工作思路。大家要站在贯彻落实中央1号文件精神的高度，积极动员全社会各方面力量，经过共同努力，使农民在城乡共建中能够得到摸得着、看得见的实惠，农村环境得到较大的改观。关于具体工作，××同志已经做了很详细的安排，我就不再重复了。希望大家能够站在促进农业和农村经济发展、农民增收的角度，换位思考城乡共建工作该怎么干，把这项工作做得更好。这是我想和大家共同探讨的第一个方面问题，就是目前农村经济发展还相对滞后，农业还存在着很多问题，农民还有很多困难，开展城乡共建工作就必须达到对农村经济发展有所促进、农民收入有所增加、农民生活有所改善、农村环境面貌有所改观、农
民精神状态有所变化的目标，只有这样，城乡共建工作才算做到好处、落到实处。
二、要着力抓好城乡共建的工作重点
关于今年全市城乡共建工作，刚才××同志在工作报告中已经做了全面安排。在这里我就不再重复了，我想强调一点，就是在促进农村发展过程中，重点要研究在现阶段城乡共建中如何促进农民增收的问题，所有共建单位都要把城乡共建工作
落到实处、落在具体问题上。否则只注重改善农村环境，而忽视农村经济发展、促进农民增收这个工作重点，城乡共建工作就偏离了方向。所以，我强调在城乡共建过程中要把握好两个原则，一是要促进农村经济发展、增加农民收入；二是要努力提高农民生活质量，改善精神状态，转变生活方式。具体而言，主要包括以下几个方面：
一是要在共建当中投入一定的人力、物力、财力，尽快解决农民群众关心的具体困难和问题，努力改变现状，通过共建工作，要让大家看到农村面貌有了一定程度的转变，农民收入有了一定程度的增加。
二是要抓紧研究制定能够帮助农民脱贫致富的经济发展措施，特别要根据共建双方现有的优越条件，力所能及地帮助农民脱贫致富，把城乡共建工作扎扎实实地抓下去。
三是要努力提高农村干部群众素质。要大力开展文化、卫生、科技“三下乡”等活动，倡导崇尚科学、破除迷信，在提高农村干部素质的同时，不断增强广大农民群众的文明意识、开放意识、法制意识和科学意识，从整体上提高农民的科技文化素质。特别是在共建过程当中，共建地区要广泛深入地开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，以突出群众性、注重针对性、强调实效性为基本要求，以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体，切实解决当前部分群众存在的道德观念薄弱、守法意识不强、诚信规范缺失等在农村、农民当中比较突出的问题，引导农村社会形成良好的精神风貌和村风民风。
四是要改善农村环境。2006年春天要集中一段时间大力整治村屯环境，使村屯脏、乱、差的状况得到较大的改变。城市文明共建单位要帮助共建村屯制定有关规划，力所能及地出资、出人、出力，推动共建村屯深入进行改水改厕、修路通沟、绿化美化、治理“五乱”现象等村容环境建设。要配合全市旅游业的发展，按照“百里文明景观带”建设要求，重点搞好风景区、旅游景点周边和公路主干道沿线可视范围内村屯的村容村貌，与这些村屯结对的共建单位，要努力帮助共建村开展以“净化、亮化、美化”为主要内容的“文明示范街”建设，以“五清”为重点的村屯卫生整治，以栽种树木花草、美化道路环境为重点的美化建设，以清除主街道两侧的乱搭乱建、乱停乱放及乱贴乱画现象为重点的集中治理，不断净化、美化农村环境。需要强调的是，共建单位在帮助村屯做这项工作的时候，一定要以农民利益为重，特别是在清除乱搭乱建、治理“脏、乱、差”、改善农民生活环境过程中，不要和农民发生冲突，更不能在工作安排上和农民利益相悖。要在共建工作中，共建双方与农民一起共同把工作研究好、商量好，帮助农民解决困难，改善生产生活环境，增加收入，让农民得到实惠。
五是要统筹规划，集中财力，加大投入。开展城乡共建工作单纯依靠财政支持是不够的，如果每一个村拨款20万元，全市每年就需要财政支出7000多万元，从目前市财政状况看，没有能力提供完全资金支持，只能采取“以奖代补”的方式给予支持。更大量的资金需要市、县（区）、乡（镇）和村共同想办法解决，特别是共建单位在力所能及的前提下，在人力、物力、财力上尽全力予以支持，和共建地区共同努力把工作做好。力争用三年左右的时间，使我市农村精神风貌、文化阵地建设等方面有较大的改变，农村环境得到净化，农村经济有所发展，农民道德水准有所提高，农民收入有所增加。
六是要切实解决群众关心的热点、难点问题。当前，农民生产生活面临的问题很多，不可能一下子都解决。因此，在共建工作中，要选准突破口，着力解决群众最现实、最直接、最关切的实际困难和问题，在实现农民愿望、满足农民需求、维护农民利益上取得实实在在的增补。各级党委、政府领导同志，一定要从维护农民利益这个角度出发，开展城乡共建工作，而不是搞花架子、搞形象工程、搞政绩工程，否则就与开展这项工作的初衷相悖。
三、要切实加强对城乡共建工作的领导
一方面，各级党委、政府领导干部要切实增强紧迫感和责任感，一定要有政治意识、大局意识和责任意识，切实把这项工作抓出成效。要建立长效工作机制，有关工作领导小组要按照工作程序、工作机制、工作内容，把工作安排落实到共建、帮建的具体村屯。市里非常重视这项工作，专门成立了领导工作小组，由××市长任组长，××副书记、××副市长任副组长，相关领导同志作为成员，办公室设在文明办。各县区、各共建单位也要制定合理的分工负责工作规划，明确各自工作内容，把工作落到实处。同时要以各县区、各乡镇的总体规划为依据，编制各自然村的发展规划。共建单位在帮建工作中，不能违背乡镇整体发展规划，必须在乡镇总体发展规划基础上，共建双方共同商量解决，把工作做好。
另一方面，城乡共建是一项涉及面很广的工作，是一个复杂的系统工程。各地区、各部门必须组织协调好各方面的力量，做到部门互动、上下互动、城乡互动，协调一致的工作机制。要形成全社会参与城乡建设的激励机制，鼓励各种社会力量参与城乡共建工作，动员社会各个层面，尤其是要积极动员非公有制企业经营者参与到共建活动中。要广泛动员社会各界人士和各人民团体，机关企事业单位，在最广泛的领域全方位地支持农村。各分管部门要按照各自承担的工作任务在会后抓好落实，切实加强工作领导，加大投入力度。在资金投入方面，共建单位的财力、物力、人力情况不一样，分配的共建对象情况不一样，帮建的村屯情况不一样。希望全社会共同努力，在力所能及的条件下，加大工作力度和投入力度，把这项工作做好。同时要积极动员社会各界力量进行适当的捐赠，通过广泛的渠道争取资金，确保共建工作顺利开展，实现市委、市政府确定的共建目标。
同志们，城乡共建工作是城乡相互促进、协调发展的一条有效途径。各级党委、政府和共建单位，要深刻认识开展好这项活动的重要意义，认真贯彻落实好这次会议精神，积极组织和动员干部群众投身共建活动，为提高城乡文明程度，推动和谐××建设做出更大的贡献。
《市领导在全市城乡共建工作会议上的意见讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市领导在全市城乡共建工作会议上的意见讲话。
第四篇：张良成在全市“城乡互联、结对共建”工作会议上的讲话
张良成在全市“城乡互联、结对共建”工作会议上的讲话
阅读次数：590 来源：中共荆门市委组织部 时间：2010-5-31 16:48:52
这次全市“城乡互联、结对共建”工作会议，既是一次经验交流会，又是一次工作推进会。刚才，4家单位分别从不同层面和角度介绍了开展“城乡互联、结对共建”活动的做法和经验，各地各部门要认真学习借鉴。下面，我就如何深化“城乡互联、结对共建”活动讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，切实增强抓好“城乡互联、结对共建”活动的使命感和责任感
开展“城乡互联、结对共建”活动，是省委着眼统筹城乡发展作出的一项重大部署，是巩固学习实践活动成果、推动农村基层组织建设的重要的举措。去年以来，按照省委统一部署和要求，我市积极组织各级党政机关、企事业单位、社区与农村基层党组织结对，广泛开展共建和帮扶活动，取得了阶段性成效。截至目前，市、县、乡三级部门、单位、社区和企业共与1399个村党组织结对，帮扶困难群众5889户、困难党员3656人，落实帮扶项目1560个，到位帮扶资金3700多万元。
总结前一段的工作，主要有三个特点：一是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为建立学习实践活动长效机制的重要任务来抓，推动了农村经济社会科学发展。各地各单位始终把结对共建活动与建立学习实践科学发展观活动长效机制相结合，对照基层干部、党员和群众提出的意见和建议，扎实推进联建村的整改落实工作，帮助完善促进科学发展的总体思路、具体规划、实施措施、工作机制等，为加快联建村经济发展、农民增收和新农村建设奠定了坚实基础。目前，全市70.8%的村有集体经营收益，其中30%的村达到5万元以上，农民人均纯收入达到5956元，是历史上农民增收最快的时期。二是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强基层组织建设的重要举措来抓，夯实了基层党建工作基础。各联建单位把加强基层组织、增强班子活力、提高党员素质作为开展活动的重中之重，扎实推进“五个基本”建设，进一步夯实了农村基层党组织建设工作基础。去年以来，联建单位共帮助培养入党积极分子3205人，发展党员1908人，转化升级软弱涣散党组织126个，联建活动阵地187个。三是坚持把“城乡互联、结对共建”活动作为加强党性锻炼的重要机遇来抓，促进了机关干部作风转变。市、县党员干部通过进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心的实践活动和开展“十万党员联群众”活动，在深入基层、深入群众的过程中，接受教育、锤炼作风、磨炼意志、提高素养，进一步增强了宗旨观念、提高了实践能力，强化了责任意识，力所能及地为基层和群众办了一大批好事实事。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在我们的工作中还存在一些问题，主要是：少数地方和单位的领导对结对共建活动重视不够，满足于一般性号召，缺乏强有力的推进措施；有的单位结对共建目标任务不够明确具体，工作效果不够明显；有些单位仅仅停留在给钱给物的短期帮扶上，在增强基层和群众“造血”功能上还没有什么有效措施，等等。这些问题，各级党组织要引起高度重视，并采取有力措施加以解决。要进一步增强使命感和责任感，切实把深化“城乡互联、结对共建”活动，作为贯彻落实科学发展观的一项政治任务来认真落实，作为加强基层党的建设的一项基础工程来不断深化，作为转变机关作风的一个重要载体来扎实推进，确保活动取得实效。
二、明确任务，强化措施，扎实推动“城乡互联、结对共建”活动向纵深发展
开展“城乡互联、结对共建”活动，是一项长期而艰巨的任务，既要着眼长远，认真把握活动的总体部署和要求，又要立足当前，明确现阶段的工作任务。今年的结对共建活动，要坚持城乡统筹的理念，努力在加强基层党组织建设、发展村级集体经济、调整农业产业结构和加强阵地建设等方面实现新的突破。
（一）进一步提升组织功能，强化村级党组织建设
各联建单位要抓住加强基层党建、增强组织活力这个关键，建立健全以村党支部为核心的村级组织体系，切实增强农村党组织的凝聚力、发展力和服务力。一是要抓好组织整建。今年，我们要充分运用全市基层组织情况普查结果，实施好分类整建工程，基本消除软弱涣散村党组织。对一类村党组织，重在创特色，帮助总结提炼好的经验和做法，建立健全村级党组织建设的长效机制。对二类村党组织，重在抓提升，帮助其找出薄弱环节加以改进，提高整体工作水平。对三类村党组织，重在抓转化，要与当地乡镇党委积极协商，采取下派第一书记、领导包联、驻村指导等方式做好整治转化工作，确保整建任务全面完成。二是要抓好队伍建设。围绕提升能力、干事创业、强化管理等重点，帮助加强村级班子建设和党员队伍建设。今年，市委将继续依托彭墩新农村干部培训示范基地对农村干部开展轮训。各单位要帮助加强领头雁队伍建设，注重把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优势党员培养为党组织书记。要帮助加强后备干部队伍建设，建立起村级后备干部人才库，为明年村“两委”换届做好准备。对于有大学生“村官”的村，各单位要建立领导干部联系村官制度，为他们干事创业提供有力支持。要指导开展“创先争优”活动，通过“双建双带”、无职党员“设岗定责”等形式，让农村党员带头成为懂经营、会管理、有文化的新型农民。要帮助做好发展党员工作，有条件的村今年至少要发展1名35岁以下的青年党员。三是抓好制度规范。指导和帮助村级组织按照贴近实际、简便实用、务求实效的原则，建立健全各项工作制度，促进村务工作的制度化、规范化。要以坚持“三会一课”制度为重点帮助完善组织生活制度，以推行“五议五公开”为重点，帮助完善议事决策制度，以深化村务公开和“双述双评”为重点，帮助完善民主管理监督制度。
（二）进一步突出工作重点，发展壮大村级集体经济
前不久，省委、省政府在我市召开了发展壮大村级集体经济现场会，这既是对我们这项工作的充分肯定，同时也对我们今后的工作提出了新的更高要求。各联建单位要围绕增强村级集体经济实力，认真履行包联职责，协调各方，超前谋划，积极探索。一是要摸清家底。当前，我市农村闲置资源、资产较多，利用效率也比较低下。各联建单位要集中一段时间，深入联建村实地了解情况，直接指导和参与对村级资源进行一次全面普查，重点开展村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记，建立台账，彻底摸清村集体“三资”家底。二是要选准模式。各联建单位要因村制宜，帮助选择适宜本村发展的模式。要指导资源丰富的村，充分挖掘村域内的山林、水面、矿产、自然风景和人文景观等资源潜力，由村集体单独经营或吸收社会资金进行联合开发、租赁承包经营，走资源开发发展模式。指导城郊村，整合闲置土地资源建厂房、建市场、建工业孵化园，提高土地开发效益，走土地营运发展模式。指导大中型企业周边村，依托企业的辐射带动，兴办与之配套的小型加工企业和服务企业，走实体带动发展模式。指导产业特色突出村，围绕农民需要和区域特色经济的发展，建立健全农村社会化服务体系，不断提高服务水平、拓展服务范围，走服务创收发展模式。指导有一定村级积累的村，将集体资本融入大中型企业，实现资本增值，走资本运作发展模式。总之，要大胆探索，积极实践，依靠生产的发展和自身的积累不断壮大集体经济实力。三是要大力招商。坚持用工业的理念推动发展，用招商的办法促进增收。年初，市委组织部举办了首届发展村级集体经济招商引资项目发布会暨签约仪式，基层反映较好。各联建单位要以此为契机，深入调研，指导结对村建立村级资源项目信息库，对近期可利用资源实行项目管理。采取公开发布、对外招商等方式，把村级项目推介出去，把村外资金吸引进来，实现以资源换资金，以存量换增量。要建立外出经商人员信息库，有针对性地向他们发布招商引资项目，鼓励他们回归创业，参与发展村级集体经济。通过招商引资，促进村级集体经济大跨越、大发展。
（三）进一步转变发展方式，大力调整农业产业结构
各联建单位要把组织、推动和抓好联建村产业结构调整、培植主导产业放在第一位，千方百计抓调整，一心一意促发展。一是要着力在推广新模式、新技术和新品种上下功夫。引导农民改进传统种养模式，推广稻虾和稻鸭共育、立体养殖、油菜免耕直播、水稻旱育秧等降本增效新模式，提高比较效益和土地利用效益。引导和帮助农民学科技、用科技，开发致富项目，培育支撑产业，力求在发展壮大种植业、养殖业等方面形成拳头产品。引导农民试种试养高产优新品种，提高产量质量，增加家庭经营收入。引导农民实施标准化生产，参与“三品”认证和品牌创建，提高农产品质量、安全系数和比较效益。二是要着力在推进农业产业化经营上下功夫。依托现有龙头企业，引导和支持种田大户、养殖能手创办领办种养殖基地和示范园区，带动产业发展。围绕当地优势产业，引进农产品加工型龙头企业，引导鼓励村集体以及有实力的大户发展农产品加工业，带动产业升级，促进农民增收。加强对农村各类经济组织和社会组织的引导，鼓励农民加入各类专业合作组织和协会，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。各联村单位党组织成员要带头联系种植养殖大户，积极培养农村能人，在经营上给予帮助。三是要着力在提供信息技术服务上下功夫。将部门服务网络向基层延伸，及时开展政策宣传、扶贫帮困和技能培训，利用单位门户网为农产品推介和网上交易提供信息服务，特别是各职能部门要结合实际，按照市场需求，组织联建村因地制宜发展乡村旅游、观光农业等特色产业，帮助加强农田水利等基础设施建设，加快农业现代化建设步伐。
（四）进一步完善工作保障，加强村级办公活动场所建设
今年，要继续加强村级办公活动场所建设，力争达到学习培训、便民服务、文化娱乐、说事议事等“四合一”的标准。各单位要加强规划指导，加大资金投入，帮助建设一个布局合理、功能完善、美观大方的村级办公活动场所。一是要帮助建设多功能学习培训中心。开通农村党员干部现代远程教育，配备必要的设备，定期对农村党员群众进行政策法规、实用技术等方面的培训。二是要帮助建设高效率便民服务中心。为民办事要推行全程代理制，实现村民办事不出村。按照专业标准建设村卫生室，配置必要的医疗设备，实现小病不出村。按照“万村千乡”工程标准建设农家超市，保证村民在家门口就能买到高质量的生活日用品。三是要帮助建设群众性文化娱乐中心。帮助建设农家书屋、运动场，以及腰鼓队等文艺团体，经常组织开展各类文体娱乐活动，丰富农民群众的文化生活，满足群众对精神文化生活的需求。四是要帮助建设规范化说事议事中心。设立村务公开栏，完善说事议事制度，不断提高村级决策和管理水平。需要强调的是，“四个中心”是一个有机整体，要注意整合部门资源，避免浪费，切实提高资源的利用效率。
三、加强领导，狠抓落实，确保“城乡互联，结对共建”活动取得更大实效
开展“城乡互联、结对共建”活动不是一个简单的帮扶过程，而是一个推动发展、服务大局的重要课题。各联建单位要进一步提高认识，加强组织领导，加大工作力度，努力使这项活动成为基层群众真正满意的“民心工程”。
（一）要落实领导责任。各参与单位党组织要把结对共建活动纳入重要议事日程，作为加强本单位党的建设的重要组成部分。要建立健全工作责任制，做到“四定”，即定目标、定措施、定人员、定职责。各单位党组织主要负责人是结对共建活动的第一责任人，要切实履行职责，加强对结对共建活动的领导，带领机关党员干部深入结对共建村，沉下去、住下来，开展调查研究，帮助解决突出问题，并积极为开展活动创造良好的条件。要边实践边总结边完善，建立起切实可行的工作制度，形成长效机制，努力做到有计划、有台账、有制度、有载体、有成果。通过上级党组织带动下级党组织、上级党员领导干部带动普通党员群众，推动这项活动深入开展。
（二）要形成工作合力。“城乡互联、结对共建”活动涉及全市上上下下、方方面面，参与的单位、人员众多，必须加强统筹协调，做到上下联动，形成合力。市委组织部要发挥牵头抓总作用，做好联建单位的组织选派、评比表彰等工作，促进工作力量的合理布局和各种资源的科学调度。其他领导小组成员单位要密切配合、通力协作，形成齐抓共管、整体推进的良好格局。各联建单位要经常性派出人员驻村开展工作，并在物力、财力、项目上给予必要的支持，为他们安心基层、卓有成效地开展工作创造条件。各联建单位要正确处理与驻地乡镇党委和村级党组织的关系，当好顾问，做好参谋，多出主意，多想办法，真正做到指导不指使、包联不包揽、到位不越位。
（三）要强化绩效考评。要建立工作通报制度，及时总结宣传先进典型和成功经验，对领导不重视、人员不到位、措施不得力的，督促抓好整改。同时，市委将根据结对共建活动的目标任务，制定结对共建工作考评细则，把结对共建活动纳入基层党建工作责任制，作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要标准。
（四）要改进工作作风。党员干部特别是领导干部在活动期间，要严格遵守各项纪律和规定，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作，不增加基层和群众的负担，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民。
同志们，深入开展“城乡互联、结对共建”活动，意义重大，使命光荣。希望各联建单位进一步统一思想、坚定信心，扎实工作、务求实效，为促进荆门科学发展、和谐发展作出积极的贡献！
第五篇：在全市城乡环境综合治理工作会议上的讲话（写写帮推荐）
在全市城乡环境综合治理工作推进会上的讲话
同志们：
这次全市城乡环境综合治理工作推进会议，是市委、市政府经过认真研究、精心筹备，为加快推进万源城乡环境综合治理工作而召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全省城乡环境综合整治试点工作会议城乡环境综合治理工作推进会精神，进一步动员全市上下统一思想，提高认识，迅速行动，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加非常的举措，打好城乡环境综合治理攻坚战，努力把我市城乡环境综合治理工作不断推向深入。下面，我强调讲三点意见：
一、在深化思想认识上下功夫，进一步增强深入实施城乡环境综合治理工程的责任感和紧迫感
思想是行动的先导，认识是工作的基础。实施城乡环境综合治理，意义重大，势在必行。在省委九届四次全会上，刘奇葆书记强调“搞建设、抓发展，离不开良好的环境。优化发展环境，当前要重点加强政务环境建设和城乡环境综合治理。”省委、省政府，市委、市政府把城乡环境治理工程列为今年的八项民生工程之一，充分说明了这项工作的重要性、紧迫性和特殊性。环境是生产力，环境影响竞争力。当今时代，投资者对投资的软硬环境越来越看重，在同等政策条件下，环境就成了决定因素，谁的环境好，对外形象好，则能集聚人气，提升商气，由此有力地推动经济快速发展；反之就难以引来项目和资金，难以留住业主和人才，制约经济发展。同时，随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，广大人民群众对人居环境和生活质量的要求也越来越高，要求彻底整治城乡“脏乱差”的呼声和愿望也越来越强烈，来自各方面的建议、意见和批评、投诉也越来越多。面对人民群众的强烈愿望和要求，面对城乡“脏乱差”的环境，我们只有坚定不移地实施城乡环境综合治理，为群众创造良好的人居环境和生产生活条件，切实提高群众生活质量和健康水平，才能真正实现“党得民心、民得实惠”。
回顾“深入实施城乡环境综合治理工程”前一阶段的工作，全市各地各部门高度重视，按照市委、市政府安排部署，快速行动，不断强化整治措施，切实加大治理力度，着力创新工作机制，深入推进城乡环境综合治理，取得了阶段性工作成效。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城乡环境综合治理工作还存在一些突出的问题，与上级的要求和群众的期望，还有较大差距。主要表现在：一些乡镇和部门认识不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突击”的现象；宣传形式单一，没有深入开展形式多样、内容丰富、成效明显的宣传活动，群众参与的积极性不高；治理力度不够，“脏”、“乱”、“差”现象依然十分突出；城镇功能不健全，配套设施的规划和建设力度不够等等。面对这些问题，我们务必在深化思想认识上下功夫，非常之事，必须要以非常之策去落实，进一步明确开展城乡环境综合治理的重要性和必要性，进一步增强抓好城乡环境综合治理的责任感和紧迫感，奋力掀起“城乡环境综合治理”的新 高潮。
二、在突出工作重点上下功夫，进一步提高深入实施城乡环境综合治理工作的针对性和实效性
（一）突出科学性，方案规划务必再完善。各地各部门要按照我市统一的方案和规划，紧密结合本地本部门实际，重新审视，进一步完善城乡环境综合治理的方案和规划，努力使方案更合理、规划更科学。要根据人口数量和地理环境的不同，科学划分场镇(社区)、城郊村、公路沿线村和高山村；要根据人口密度和基础条件的不同，科学划分新农村建设示范村，扶贫新村，居住集中村及分散村。要坚持“全面规划、突出重点、抓点示范、逐步推广”的原则，按“城镇、乡镇、庭院”三个层面，有序、有力、有效地开展好城乡环境综合治理工作，做到整治一片，成功一片，巩固一片。
（二）突出广泛性，宣传发动务必再深入。城乡环境综合治理能否达到预期效果，基础在于是否将宣传发动工作做深做细做实。各地各部门一定要坚持把宣传发动工作贯穿于城乡环境综合治理的始终，最广泛地发动组织群众，真正形成“人人关心环境治理、个个投身环境治理”的浓厚氛围。一方面，要进一步抓好宣传引导。深入社区、村组，通过召开院坝会、发放宣传资料、搞文娱宣传活动等方式，大力宣传城乡环境综合治理工程的目的、意义、法律法规、方针政策和方法措施，引导广大干部群众积极参与、大力支持城乡环境综合治理，努力营造“千家万户重环境、千军万马治环境”的浓厚氛围。要采取人物专访、公开曝光、督查通报、编发简报等有效方式，及时报道工 作动态，树立典型，推广经验，曝光问题，鼓励先进更先进，鞭策后进赶先进。另一方面，要进一步抓好活动载体。在中小学校广泛开展文明礼仪、环境卫生等教育活动，引导广大青少年从自身做起，从身边小事做起，从小培养爱护环境卫生的良好习惯。在机关以“创建六型机关”活动为载体，在社区以“文明家庭”评比为载体，在农村以“星级文明户”评比为载体，切实规范居民行为，积极引导广大干部群众“改陋习、树新风、争做文明万源人”。
（三）突出统筹性，资源力量务必再整合。打好打胜城乡环境综合治理攻坚战，必须整合多方资源力量，变“单兵作战”为“联动出击”。一方面，充分整合执法资源，形成综合治理的强大“威慑力”。将城乡环境综合治理与各部门执纪执法工作相结合，充分整合城管、公安、环保、建设、国土、工商等部门的执法资源和执法力量，集中开展联合执法行动，依法采取更加灵活的手段，强力推进各项治理工作，切实解决好群众反映强烈的违规占道经营、乱贴乱画、车辆乱停乱放、非法建设、环境污染、卫生死角等问题，努力营造优美宜居环境。另一方面，要坚持整治与建设有机结合的原则，形成综合治理的强大“积聚力”。城乡环境综合治理工作包括整治和建设两大部分。整治的目的是为了更好地推进建设。我们一定要在集中整治解决突出问题的基础上，按照“城市建设与新农村建设协调发展、基础设施建设与特色产业协调发展、经济建设与生态建设协调发展”的原则和思路，多花心思、多想办法、多措并举，进一步拓宽投融资渠道，加大城乡环境建设力度，着力推进城乡统筹协调发展。特别是在城市形象 优化和功能提升上，加强以管网、绿化、停车场为重点的市政设施建设。在生态环境保护和建设上，要进一步加大污染治理力度，大力推进国家级生态示范市、省级生态文明村镇建设。同时，要深入研究我市农村和农业的环境保护问题。
（四）突出实效性，重点问题务必再整治。城乡环境综合治理工程，面宽量大，任务艰巨，必须紧紧围绕以“实施六大工程”为着力点，逐步完善市政功能，突出环境治理重点和难点，确保我市城乡环境综合治理工程取得实效。一要逐步完善城镇功能。要强化城市管理配套费、垃圾处置费的征收、管理和使用，深化城镇建设投资体制改革，积极构建多渠道、多元化的资金保障体系，不断加大城乡市政基础设施、垃圾和污水处理设施建设，切实改善城乡居民生产生活环境。二要强力整治环境卫生。加强市容环卫专业队伍建设，做到城区、乡镇、村庄均保持稳定的保洁队伍。要加强城区清扫保洁力度，各乡镇要定时清扫场镇街道，要清理各村（社区）的生活垃圾和卫生死角。三要切实规范市容秩序。要深入开展市容市貌、场容场貌整治行动，纠正乱撑竿搭棚、违章占道经营、街头流动叫卖等违法违规行为，坚决清除不规范广告和城镇“牛皮癣”，严厉查处乱扔乱倒等不文明行为。四要全力整治道路交通。要尽快合理设置城区停车泊位，；采取路面巡查与定点检查相结合的方式，严肃查处自备车、“摩的”、三轮车、农用车非法载客行为，促进城乡交通秩序明显好转。五要严厉打击非法建设。公安、国土、建设、水利、工商、税务等部门要实行联合执法，按照国家八部委《关于开展房地产市场秩序整治通知》的要 求，认真清理、严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转。
三、在强化责任落实上下功夫，确保我市城乡环境综合治理工作不断取得新成效
各地各部门尤其是各级领导干部一定要切实增强执政意识，站在讲政治、顾大局，树形象、促发展的高度，高度重视城乡环境综合治理工作，切实加强领导，落实责任，采取强有力措施，确保我市城乡环境综合治理不断取得新成效。
一要进一步强化组织领导。我市已被列为全省城乡环境综合治理试点市，这给我们提供了难得的机遇和平台。为此，各地各部门要深刻领会市委、市政府召开这次城乡环境综合治理工作推进会的重要意义，严格按照省以及我市城乡环境综合治理工程的总体部署，把城乡环境综合治理工作摆上重要议事日程，进一步强化组织领导，立即召开专题会议，研究解决城乡环境综合治理工作中存在的突出问题。要通过加强领导，建立健全横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的责任体系，确保城乡环境治理工作有人抓，有人管，有人去落实。
二要进一步强化协调配合。城乡环境综合治理面宽量大，需要各方齐心协力，通力合作，打好“总体战”。各地各部门务必坚持“一盘棋”思想，真正做到分工不分家，形成强大的工作合力。在积极指导乡镇开展环境综合治理工作的同时，市城乡环境综合治理领导小组各成员单位要建立健全横向联系会议机制和信息互通机制，形成整体合力，确保我市城乡环境综合治理工作深入推进。市城乡环境综合治 理办公室要及时通报工作动态，协调解决疑难问题，充分发挥好组织实施、统筹协调和督促检查的职能作用。各乡镇要统筹兼顾，有效整合工作力量，集中人力、物力和财力切实抓好城乡环境综合治理工作。
三要进一步完善体制机制。深入实施城乡环境综合治理，既是当务之急，也是长期任务，必须有一系列长效机制和制度作保障。我们要继续坚持长期作战的思想，深入探索，从制度入手，靠机制推动，找治本之策，着力健全稳定的投入机制、严格的管理机制、有效的监督机制等，推进城乡环境综合治理工作的制度化、规范化、经常化。要广泛发动群众参与，采取日常监管与督查督办相结合、举报投诉与媒体曝光相结合等多种办法，推进群众监督与行政监督、媒体监督互动配合，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的网络体系。要进一步深化城镇建设管理投资体制改革，在保证政府必要投入的基础上，多渠道鼓励和吸引社会资金投入市政项目，不断加强环卫设施和市政设施建设。
四要进一步强化督查问责。市委、市政府将对各县（市、区）城乡环境综合治理工作建立每月督查考评排名制度和“三色纸”通报制度。对此，广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视，把城乡环境治理各项工作抓紧抓实抓出成效。要积极探索领导巡查、电视曝光、专项督查、目标考核、责任追究“五位一体”的督查考核体系，采取定期检查、随机抽查、实地暗访等多种方式，加强督促检查，加大问责力度。市级领导要经常深入联系乡镇巡查指导城乡环境综合治理工作。市城乡环境治理办要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 曝光力度。市委目督办、市政府督查室及市城乡环境治理办要适时开展专项督查，及时通报行动迟缓、措施不力、效果不好的单位，并督促尽快整改到位。要进一步严明工作纪律，突出效能监察，对工作不落实，影响城乡环境综合治理工程顺利实施的，市委、市政府将进行严格问责，以非常之举推动落实。同时，各地各部门也要制定严格的问责制度，大胆问责、敢于问责，严肃查处，逗硬追究相关责任单位和人员的责任。
同志们，深入实施城乡环境综合治理，意义重大，任务艰巨。我坚信，只要我们齐心协力，艰苦奋斗，求真务实，扎实工作，就一定能不断开创全市城乡环境综合治理新局面！
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