再就业贷款方案5则范文

第一篇：再就业贷款方案

再就业小额担保贷款业务实施方案

指导思想

随着国家宏观调控、产业政策、国企改制等逐步实施，很多行业面临转型、破产、倒闭、改制，出现较多的下岗、买断、失业人员。为积极响应市委、市政府号召，鼓励登记失业人员创业，进一步发挥我行支持地府经济建设，发挥我行小额贷款产品促进创业、带动就业的优势，特制定再就业小额担保贷款业务。

贷款业务流程

第一条 再就业担保机构准入。再就业担保机构必须是各级政府劳动和社会保障部门的直属机构，严禁与其他担保机构合作办理此项业务。

第二条 签订再就业小额担保贷款担保协议。明确双方的责任和义务，担保机构必须严格按照政策规定审核贷款客户，推荐符合条件的客户到我行贷款。

第三条 开设贷款担保基金账户与贴息账户。与我行进行合作的再就业担保机构必须在我行开立对公结算账户，用于存入贷款保证金与贴息资金，保证金的最大贷款担保金额为保证金的五倍。

第四条 借款人向再就业担保机构提出贷款申请。申请再就业小额担保贷款的借款人应先向当地的再就业担保机构提出

贷款申请，提交再就业担保机构所需的相关资料。

第五条 再就业担保机构审核。再就业担保机构负责对借款人的相关申请材料及贷款资格进行审核，为符合条件的申请人办理担保手续，并与反担保人签订反担保协议。

第六条 推荐客户。再就业担保机构向我行推荐其审查审批通过的申请人，并将再就业担保机构审查审批意见书（或同意推荐书）交我行，同时告知客户到我行经办机构办理再就业小额担保贷款业务。

第七条 贷款申请受理。

（一）客户申请再就业小额担保贷款必须向我行提出书面的贷款申请，提交贷款申请表。客户到我行小额贷款营业机构提交贷款申请时，受理岗应及时核对客户身份，核查再就业担保机构是否已经将客户推荐到我行。

贷款对象和条件

第八条 贷款对象。借款人必须是由与我行签订合作协议的担保机构审核通过，推荐到我行办理再就业小额担保贷款的客户，且担保机构已为所推荐的贷款客户提供贷款担保。同时借款人必须满足我行贷款的基本规定：

（一）信用观念强，资信状况良好，无不良社会和商业信用记录；

（二）年龄在18周岁（含）至60周岁（含）之间，具备完全民事行为能力，具有当地户口或在当地连续居住一年以上；

（三）无赌博、吸毒、酗酒等不良行为；

（四）贷款的用途正当、合理，有一定的自由资金和经营管理能力；

（五）主要经营场所和常住地址在一级支行信贷业务部规定的有效经营地域范围内。

第九条 贷款用途。根据政府规定，再就业小额担保贷款的资金可用于下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事商业、服务业、贸易和农业等领域，但必须符合国家和地方环保法规，严禁从事国家禁止和我行慎入的行业。

贷款金额、期限、利率和还款方式

第十条 贷款金额。根据当地政府的规定，再就业小额担保贷款的最高额度不得超过当地政府担保机构承诺担保的最高限额，我行再就业小额担保贷款的贷款金额暂定为：1000元至5万元（含边界值）。

第十一条 贷款期限。再就业小额担保贷款的期限以季为单位，单笔贷款的最长期限不超过两年。

第十二条 贷款利率。根据国家相关政策及合肥市各级政府的规定，再就业小额担保贷款的利率在贷款基准利率与贷款基准利率上浮三个百分点之间（含边界值）。贷款利率为固定利率，贷款合同有效期内如遇基准利率调整，仍按贷款合同约定的利率执行。

第十三条 还款方式。再就业小额担保贷款的还款方式采取按季（3个月）结息，到期一次性还本。

担保基金管理

第十四条 保证金账户管理。

1.按照我行与再就业担保机构签订的担保协议约定，再就业担保机构必须在我行开立对公结算账户，用于存放小额担保贷款的担保基金。

2.在贷款发放前，再就业担保机构必须一次性存入一定数量的担保基金，只有担保基金到账后，我行才能发放贷款。

3.一级支行发放的再就业小额担保贷款的规模不得超过再就业担保机构担保资金的5倍。

4.再就业担保机构在我行开立的保证金账户必须是活期结算账户，存入的担保基金必须是活期资金，不能以定期存款的形式存入。

5.在担保协议的存续期内，担保基金除我行因为扣划代偿贷款本金或贴息资金转出外，不得随意转出。

6.若出现我行扣划再就业担保基金的情况，再就业担保机构必须在一个月内补足差额部分，否则我行有权暂时停止发放新贷款。

7.若担保基金账户余额少于担保协议约定的数量时，担保中心应及时补充担保基金，在协议规定的期限内，担保基金未到账前我行可以暂停发放新的贷款。

第二篇：再就业贷款惠民生

再就业贷款惠民生

经营了4年的餐馆生意，陈先生觉得越来越不好做了，想把旧餐厅改造装修一下但又苦于没有资金。于是，他决定去邮储银行试试看，没想到7天后就成功申请到了一笔30万元的再就业担保贷款。现在陈先生在天门市的餐馆装修升级之后，客户明显多了起来，面对《农村金融时报》记者，陈先生高兴地说：“生意不错，这要感谢邮储银行给我的贷款支持”与陈先生情况类似的还有天门市多宝镇的老张，他与11名老乡共同组建了养殖合作社，养殖生猪已经6年了，经营状况一直良好。近期因为扩大规模急需资金周转，原本打算找其他银行办理贷款但时间太久，一时间老张他们急得团团转。经朋友介绍，老张来到邮储银行天门支行提出了再就业贷款申请，短短一周后他拿到了50万元贷款。当贷款资金发放到老张的账户时，他被这种“邮储速度”惊呆了，不住地夸赞邮储银行天门支行的办贷效率高。

据邮储银行湖北天门支行负责人介绍，为满足小微企业融资需求，该支行在金融产品与服务创新方面进行了卓有成效的探索。早在2008年，第一款特色信贷产品“好借好还”小额贷款正式推出。次年“好借好还”个人商务贷款业务进入市场，具有“一次授信、循环使用”的突出特点，单笔贷款额度提高到500万元。据统计，该支行2011年开办了最高授信额度1000万元的小企业贷款。2012年以来，以举办“幸福创富路，邮储伴您行”创富大赛的契机，先后开发了“再就业担保贷款”、“妇女创业贷款”等金融品种，还与共青团天门市委联手开展“青春邮贷”等活动，信贷产品全面涵盖基础设施建设、设施农业、畜牧业经营和特色农业产业链等项目。截至目前，邮储银行湖北天门支行针对小微企业及企业主累计发放贷款近14亿元，有效缓解了全市1万多商户、小微企业生产经营资金短缺的难题。

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第三篇：桂阳县联社：下岗职工再就业贷款

桂阳县联社：下岗职工再就业贷款

产品释义：桂阳县下岗职工再就业贷款是指原各单位下岗职工申请，县劳动局初审，公共就业服务机构审核认定，财政局审核担保人资格后，再由农村信用社核准，向我县境内下岗职工发放的，由县财政贴息的贷款业务。

推出时间：2004年8月

设计理念：开始于90年代初的国有企业改革暨企业职工下岗分流政策造成大批原企业人员下岗待业，受全球金融危机的影响，下岗职工就业更加得不到保障，影响到了社会的和谐和稳定。为有效解决下岗职工再就业的问题，支持有一技之长的下岗职工自谋出路积极创业实现再就业，县农村信用联社按照县委县政府以及人民银行的相关政策，经与县劳动部门、财政部门协商沟通后，于2004年8月联合推出了“下岗职工再就业贷款”这一信贷品种。目前该信贷品种已得到广泛的推广。

服务群体：主要为原各个单位下岗的，具有下岗证的，在县内居住的，无不良信用记录，有一定资金实力和创业意愿或正在创业的，具有完全民事行为能力的下岗职工。

主要功能：着力解决了下岗职工再就业过程中缺乏资金的问题，通过财政贴息，降低了就业及创业成本，增强了客户的承贷能力。

操作流程：符合条件的下岗职工提出申请→县劳动局进行资格确认→担保人提供担保承诺→财政部分复核担保人人资格后

出具贴息意见（金额、期限）→信用社按下岗职工再就业贷款管理规定发放贷款。

产品效益：下岗职工再就业贷款的推出，为全县1337名下岗职工提供创业资金3465万元，扶持创业项目37个，带动2774名下岗职工和无业人员就业和再就业，为下岗职工节约成本297万元。原桂阳供销合作联社下岗职工陈碧艳在下岗职工贷款的支持下，在桂阳县城中路开新世纪童装店发家致富，成为创业致富带头人。下岗职工再就业贷款的推出有效地解决了下岗职工再就业的难题，拉动了县域经济又好又快发展，同时也给农村信用社创造了300多万元的利息收入。

客户评价：下岗职工再就业贷款这个产品的推出得到了社会的广泛好评和各级政府的赞誉，县委县政府特别是县劳动部门对桂阳下岗职工再就业贷款给予了高度评价。

产品特色：产品的服务对象为具有创业意向或正在创业的具有完全行为能力的下岗职工，符合条件的下岗职工在有财政工资人员担保的情况下都可获得贷款的支持，简化了贷款手续，放宽了贷款担保额度，从2004年的1万元提高到今年的4万元。

推广价值：产品的推出进一步落实了“保增长、保民生、保稳定、促发展”政策，在金融危机的大背景下，较好的缓解了县内创业就业压力，有效解决了下岗职工再就业的难题，为促进县域经济的平稳较快发展注入了新的活力，通过财政贴息，下岗职工的创业成本减低，创业意愿得到提高，同时信用社的社会形象

得到明显改善，社会地位得到提高，财政贴息使信用社的利息收入有了根本保障，财政工资人员担保使信用社的贷款本金无风险，取得了良好的价值。

推广建设：经过六年的摸索以及改进，目前，下岗职工再就业贷款所涉及的多个部门之间已建立起通畅的联络渠道，贷款审批和发放手续得到进一步的改善，形成了下岗职工再就业贷款的“绿色通道”。在以后的工作实践中还要结合实际情况，进一步改进和完善相关制度和机制，把下岗职工再就业贷款做大做强。

第四篇：再就业贷款三方合作协议

XXX就业再就业工作领导小组办公室

XXX银行支行

共同推进小额担保贷款以创业促就业合作协议

甲方：就业再就业工作领导小组办公室

乙方：

丙方：支行

为进一步加大小额担保贷款发放力度，帮助各类创业人员实现自主创业，通过以创业促进就业达到实现再就业效应的目的，根据《小额担保贷款办法》以及相关文件，经甲、乙、丙三方协商，就小额担保贷款有关事项达成如下合作协议：

第一条 承贷金融机构

甲、乙双方同意将丙方作为再就业小额担保贷款的承贷金融机构，丙方也愿意作为小额担保贷款的承贷金融机构。

第二条 小额担保贷款的发放对象

在本辖区内已解除劳动关系，从事个体经营或合伙经营的下岗失业人员、复员退役军人未安排工作自谋职业人员、高校毕业未就业进行了失业登记的人员、其他城镇登记失业人员（以下简称各类人员）；在本辖区内从事非农业性个体经营或合伙经营的农民工（含返乡创业人员、劳务经纪人下同）；招用了农民工比例达30%以上（与企业签订了1年以上劳动合同，参加了社会保险）的小企业主或合伙经营实体经营者；职工在300人以下，吸纳各类人员达到20%以上（与企业签订了1年以上劳动合同，参加了社会保险）的小企业主或合伙经营实体经营者，均可申请小额担保贷款。

第三条 小额担保贷款的条件

申请小额担保贷款，男性年龄在60岁以内（不含）、女性年龄在55岁以内（不含）（已退休人员、大龄下岗职工除外），具有完全民事行为能力的自然人，身体健康、诚实守信、经过就业再就业培训、具备一定劳动技能；属所在社区居委会的常住户口。合伙经营实体或小企业必须有固定的经营场地和一定的自有资本金；其从事的经营项目必须是微利项目（国家明文限制的行业如建筑业、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、以及美容、美发、水吧、酒吧、洗脚，从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权等除外）。

小额担保贷款主要用于贷款申请人流动资金不足的补充。

第四条 申请小额担保贷款程序

借款人申请贷款时，应持工商、税务核发的工商登记证、税务登记证，抵（质）押物清单或担保合同以及本人有效证件到所在地社区居委会申请，经社区居委会审查符合本办法第七条、第十二条的规定后，在3个工作日内向所在地街道（乡镇）推荐；街道（乡镇）按本办法第七条、第十二条初审同意后在3个工作日内报所在地区县（自治县）劳动就业部门，区县（自治县）劳动就业部门会同财政部门在5个工作日内完结审查汇总，并将相关资料送到承贷金融机构。承贷金融机构在5个工作日内提出初审意见，不同意贷款的，应注明原因并将资料返还劳动就业部门；同意贷款的，即可通知借款人办理相关手续，完善贷款抵（质）押担保等手续后，在5个工作日内向借款人发放贷款。

合伙经营实体或小企业可由法定代表人在其户口所在地或企

业经营所在地社区居委会申请小额担保贷款。

第五条 贷款额度、期限

各类人员从事个体经营，申请小额担保贷款原则上在5万元以内，对创业能力强，创业项目优的人员，贷款额度可放宽到8万元。

小额担保贷款期限为1年。还款方式为按季结息，到期一次性还本。还清本息后，确需继续贷款的，向就业服务机构提出续贷申请，续贷期为1年。

第六条、再就业担保贷款利率

再就业小额贷款利率执行中国人民银行公布的贷款基准利

率的基础上上浮3个百分点。

第七条、小额担保贷款担保、抵押方式

保证：1名以上公务员、事业单位员工或有稳定收入的企业

单位员工作为保证人。

抵押：可用自有或他人（本市内）的住房、商业用房等本行

认可的房产作为抵押物。

随着小额担保贷款工作的开展，担保、抵押方式在《小额担

保贷款办法》规定的范围内逐步扩大。

第八条 担保基金及比例

乙方暂预存200万元在丙方开设的银行专户内作为小额担保贷款基金。丙方按照担保基金与贷款余额1:5的比例发放小额担保贷款。乙方根据丙方发放小额担保贷款情况适时增减担保基金额度。

第九条 呆账核销

在就办、劳动和社会保障局、财政局、中国人民银行《小额担保贷款呆账核销暂行办法》（规定执行。

第十条 权利和义务

（一）甲方

审查汇总街（镇）推荐及直接申报的小额担保贷款申请，并对小额担保贷款工作实施全面管理；

（二）乙方

1.落实小额担保贷款担保基金，并按规定存入乙方在丙方开设的专户内；

2.审核呆账的损失并按规定赔付；

3.会同甲方审核小额担保贷款有关资料。

（三）丙方

1.对甲、乙双方审核同意的借款人申请，丙方按相关规定发放贷款；

2.根据《小额担保贷款办法》第一章第三条小额担保贷款担保基金必须专户储存，封闭运行，按单位活期存款计息，按季结息。

第九条 其他约定

1.在合作期内，三方应加强沟通和理解，建立彼此之间的信息交流机制，定期召开联席会议，及时掌握和了解小额担保贷款在运行中存在的问题和建议。若出现分歧应本着相互尊重、平等协商的方式解决。

2.任何一方获知借款人出现或可能出现影响贷款清偿的信息时，应即时告知另外两方，并积极协商、落实控制风险的措施。

3.本协议在执行过程中，如遇政策调整或实际情况发生变化，经三方协商，可按照相关规定进行相应调整。

4.本协议一式三份，三方各执一份，从签字盖章之日起生效。

甲方（公章）：

负责人：

年月日

乙方（公章）：负责人：年月日-5-丙方（公章）：负责人： 年月日

第五篇：就业再就业小额担保贷款管理办法doc

**市人力资源和社会保障局

**市财政局文 件 **市农村信用合作联社

南人社字[2011]2号

——————————★——————————

**市就业再就业小额担保贷款

管理办法(试行)

第一章总则

第一条为运用就业再就业小额担保贷款推进我市创业就业工作，规范就业再就业小额担保贷款管理，根据省、市有关小额担保贷款工作的实施意见，制定本办法。

第二条我市就业再就业小额担保贷款工作由**市人力资源和社会保障局、**市财政局、**市农村信用合作联社共同组织、指导和监督。以贷款担保、贴息的方式，促进我市创业就业工作。

第三条就业再就业小额担保贷款的原则是：自愿申请、规范审批、正确使用、到期归还。

第二章就业再就业小额担保贷款的范围、对象及条件

第四条就业再就业小额担保贷款的范围、对象。

个人类：具有**市户口，持《就业失业登记证》的企业下岗失 1

业人员、企业关闭破产需要安置的人员、享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇登记失业人员、持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人、持当地劳动保障部门核发的《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、持《就业失业登记证》的进城创业农村劳动力和完全失去土地的农民等。

小企业类：经营地址在本辖区，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到现有职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。

第五条就业再就业小额担保贷款的条件：

(一)申请就业再就业小额担保贷款人员在本辖区必须有固定的经营场地和一定的自有资本金；其从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规，投资少、风险小、见效快、收益好、具备还贷能力。小企业应持有工商行政管理部门核发的营业执照，税务部门核发的税务登记证，中国人民银行核发的贷款卡；个人类申请小额担保贷款的人员原则上年龄控制在距退休年龄3年以上，身体健康，无不良信用记录，经过创业就业培训。

(二)就业再就业小额担保贷款申请人还须提供担保，即：有2名**市财政全额供养、在各金融机构均无不良信用记录且距退休年龄5年以上的在岗在职人员担保，并出具担保证明。担保人不能同时为第二个贷款申请人提供担保。

(三)就业再就业小额担保贷款申请人从事的经营项目须为国家非限制贷款行业，即从事的经营项目为除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、典当、金融保险业、邮电通讯业，商贸中从事

批发、批零兼营等以外行业。

第三章就业再就业小额担保贷款办理程序

第六条贷款申请。借款人应持《就业失业登记证》、军人退出现役有效证件、身份证、户口本，经营项目的营业执照、税务登记证、场所证明和所在街道劳动保障工作站同意申请就业再就业小额担保贷款申请表等有关资料，报市人力资源和社会保障局审核。同时，借款人向市财政局提供担保人的有关情况，并由担保人向市财政局做出担保承诺。

贷款担保基金由市人力资源和社会保障局的下属单位**市就业服务局负责承担担保责任，建立专户储存于市农村信用合作联社指定的营业机构，用于借款人就业再就业小额担保贷款担保。

第七条贷款审核。市人力资源和社会保障局受理借款人的申请后，对借款人及其项目进行审核；市财政局负责对借款人提供的担保人的有关情况进行审核；市联社负责对借款人、担保人的信用、经营情况等贷款条件进行审核。

第八条贷款发放。借款人持市人力资源和社会保障局、市财政局审核通过的有关资料到市农村信用合作联社办理贷款手续。市农村信用合作联社核实后与借款人签订贷款合同，并对借款人正式办理贷款审批发放手续。

第四章就业再就业小额担保贷款额度、期限

第九条小企业类，根据企业实际招用人数确定小额贷款担保贷款额度，最高不超过人民币200万元；个人类，申请就业再就业小额担保贷款额度原则上控制在人民币5万元以内，借款期限最长不超过2年。利率可按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利

率的基础上上浮3个百分点执行，执行固定利率。

第五章就业再就业小额担保贷款的还贷和贴息

第十条就业再就业小额担保贷款获得者从取得贷款之日起，应根据贷款合同约定到期偿还本金。贷款逾期应按人民银行规定计交罚息。经通知催还15天仍未归还贷款的，由担保人承担还款责任。

第十一条经市农村信用合作联社发放的小企业类就业再就业小额担保贷款由市财政局按中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率的50%贴息； 个人类就业再就业小额担保贷款由市财政局按季据实全额贴息(不含贷款逾期罚息)。市农村信用合作联社申请贴息资金，按如下程序办理。〃

(一)每季末月10日以前，**市农村信用合作联社将贴息资金明细表报送市人力资源和社会保障局审核。

(二)**市人力资源和社会保障局收到贴息资金明细表后，在2个工作日内对贴息项目、贷款金额、期限、利率进行核对，出具意见报**市财政局审核。

(三)**市财政局收到**市人力资源和社会保障局的贴息资金申请材料后即进行审核。并在2个工作日内出具审核意见。

(四)**市农村信用合作联社应单独设置贴息贷款业务台帐，并接受有关部门检查。

第六章担保赔付与责任

第十二条当被担保贷款到期不能偿还，首先由**市农村信用合作联社组织催收于追偿，并及时向**市人力资源和社会保障局汇报相关情况，逾期15天后，对仍无法收回的贷款由担保人负责偿还。

第七章就业再就业小额担保贷款的管理

第十三条为了加强管理，确保就业再就业小额担保贷款按时归还，必须明确各方责任。

(一)**市人力资源和社会保障局的责任

1、对就业再就业小额担保贷款申请进行审查审核。

2、核对市农村信用合作联社的季度贴息资金贴息和明细表。

3、对逾期贷款进行审查，协助市财政局从担保人工资中扣还。

4、对就业再就业小额担保贷款进行政策宣传解释和指导，并对就业再就业小额担保贷款工作实施协调、指导、监督、服务。

5、协调落实就业有关优惠政策，对申请就业再就业小额担保贷款人员进行就业前培训；负责指导、帮助就业再就业小额担保贷款使用人搞好生产经营。

(二)**市财政局的责任

1、建立就业再就业小额担保贷款担保基金，专项用于就业再就业小额担保贷款担保。

2、负责就业再就业小额担保贷款担保基金的监督管理。

3、做好贴息审核、落实工作，确保贴息政策落实到位。

4、借款人如到期不能归还贷款本金，市财政局依据市人力资源和社会保障局提供的贷款逾期情况，从借款人提供的担保人月工资中，除保留400元生活费外，其他部分予以扣留，用于归还贷款本金及逾期利息。

(三)**市农村信用合作联社的责任

l、对贷款的运作情况进行监督。

2、为申请就业再就业小额担保贷款的人员提供开户和结算便利。

3、负责做好就业再就业小额担保贷款到期催收工作，于贷款到

期前30天向借款人及市人力资源和社会保障局发出《到（逾）期贷款催收通知书》。

(四)借款人的责任

l、根据自身情况如实申请就业再就业小额担保贷款。

2、主动接受市人力资源和社会保障局、市财政局、市联社的监督检查，确保贷款资金发挥相应的经济效益。

3、按规定使用贷款，履行贷款合同，按期还本金。

第八章附则

第十四条本办法末尽事宜．相关法律另有规定的，按其规定执行。

第十五条本办法由**市人力资源和社会保障局、**市财政局、**市农村信用合作联社共同负责解释。

第十六条本办法自2011年9月19日起执行。

**市人力资源和**市财政局**市农村信用 社会保障局合作联社

二○一一年九月一十九日