社会保险执行情况

第一篇：社会保险执行情况

汉中市机关事业单位社保处

（市城乡居民养老经办中心）

关于社保工作开展执行情况的报告

省审计厅驻汉中市审计组：

根据你组要求，我市机关事业单位社保处（市城乡居民养老保险经办中心）就机关事业单位社保工作和城乡居民养老保险在制度建设、执行政策等从以下四个方面予以汇报：

一、我市机关事业单位社保处成立于1995年6月，成立之初隶属市人事局管理，属全额拨款单位。按照“统筹兼顾、分步实施”的原则，首先对机关事业单位的合同制工人、聘用合同制干部、自收自支事业单位职工及中省驻汉机关事业单位的合同制工人试行养老保险费用统筹。单位工作人员由最初3人，1997年市编办定编制为9人。参统单位由原来的50个增加到95个，参统人员3800余人，参统比例由起初对合同制工人单位按15%、个人按2%年收缴，自收自支单位按20%、个人按8%缴纳，年收社保基金由300多万元。随着在职人员不

断调资、工资基数不断增加，到1999年年收缴社保基金1519万元。2000年市政府决定对市直机关和财政拨款的事业单位实行全员统筹，全市共有275个单位（其中事业单位196

个），参加统筹人员 7600 余人。在征缴比例上，机关人员以

前四项结构工资为基数，事业人员以前两项结构工资为基数，分别以单位20%缴纳、个人由2000年—2001年为5%、2002

年为8%缴纳，年收缴社保基金（单位+个人）2718万元。机

关事业单位全员统筹到2005年底后暂停。对机关事业单位合同制工人和自收自支单位及中省住汉机关事业单位 从2000

年开始单位所缴比例分别为20%和22%，个人所缴比例为2000

年至2001年为5%，2002年至今为8%。参统人数至今为5800

余人（含退离休人员1300余人）。在基金运作上，实行“部分

积累模式”，即“以支定收、收支平衡、略有结余，保证退离

休人员基本生活”。至2011年底，共收缴养老基金累计节余

12451 万元。年拨付养老金4529万元。

城乡居民养老保险工作在我市是按照先试点，后逐步全面

展开的。从2009年开始，汉台区被列入国家新农保试点县，到2011年8月实现城乡居民养老保险全覆盖。截止目前，汉

台区等6个县区被列入新农保国家试点县，南郑等其他5个县

为省级试点县。截止2011年底，全市城乡居民养老保险参保

人数共计1853548人，符合领取养老金人数406747人；全年

养老基金收入共计38648.44万元，发放养老金12930.77万元，累计结余34023.11万元。

在社保基金管理上，已实行个人账户计算机建库，基金账

户和个人账户全部实行电脑记账。为保证基金的安全，实行财

政专户管理，执行收支两条线，在2000年机关事业单位全员

参统后由单位缴纳部分直接由财政扣除进入财政社保基金专

户，对个人缴纳部分从个人工资中扣除进入财政社保基金专户

存入银行。对退休人员养老金拨付由社保处按月报计划，所需

资金财政按月拨付到社保基金专户，实行社会化发放。

在社保基金监督方面采取的主要措施有，一是制订了基金

管理制度、基金收缴制度、基金拨付制度、财务管理制度和养

老基金内控内审制度。二是及时修订各类管理办法，根据不同

时期不断完善管理制度。三是实行自查，帐务月月同银行对账

及时会同财政核查。四是服从局里的定期检查。五是政府和审

计部门进行抽查及本处邀请审计部门给以审计，做到帐务清

楚，收支清白。多年来基金管理没出现问题。

二、工作的开展，促进了参保单位工作的健康发展。至

2011年底，我市参保单位134 个，参保人员 4400余人，年

缴纳养老金6475万元，为1300名退休人员发放养老金 4529万元。

实施社会养老保险，一是保障了退休人员按时足额领取养

老金，其基本生活不受影响。二是统一了政策，政策规定的养

老金和生活补贴给予足额发放。三是保证了退休人员过好晚年

生活，解决了后顾之忧，维护了社会稳定。

三、存在问题

1、由于机关事业单位养老保险没有统一的政策，国家在五省市试点至今没有结果，统筹项目不统一、缴费比例不统一、运行机制不统一，因此在具体操作上难以解决具体问题。

2、对县区工作难以指导。个别县单位缴费资金配套不到

位，导致个人账户做的不实。

3、部分县区城乡居民养老保险财政专户结余基金，没有

按规定及时转存定期存款或购买国债，财政专户存款利率低于

个人账户记账利率，造成利息损失，不利于养老保险基金的保

值增值，也对个人账户的实账管理造成一定的影响。

4、个别县区城乡居民养老保险经办机构人员、编制、经

费还没有得到很好的落实，乡镇、社区劳动保障所没有专职工

作人员，由聘用制公益性岗位协理员身兼数职工作，因此保证

不了工作效率的提高。

四、几点建议

1、养老保险涉及面广，每个人都会遇到，具有普遍性，而且保险支付时间长、金额较大，直接关系到每个人的切身利

益，关系到社会稳定和发展，因此尽快出台全国性机关事业单

位养老保险方案，使这项工作纳入规范化管理。

2、城乡居民养老保险基金管理进入财政专户管理，专款

专用，存款利率不能低于个人账户利率，应做到保值增值。

2012年3月30日

第二篇：社会保险

社会保险

1、地点：朝阳社保登记部（大厅二楼）

2、时间：每月5日到25日，排队办理，登记部业务不用约号

3、流程：登记审核及发证——开通数字证书工具——网上办理申报业务——领取医疗存折和医保卡

登记审核及发证流程：

1、携带登记所需资料和《登记表》到登记部审核窗口，提交登记申请，接受初审。

2、初审通过的单位，登记部将留取相关资料和表格，返还由社保经办人员签章的《登记表》一份。

3、15日内，在朝阳社保网上办公专区查询核发的社保登记证编码及中心预约取号密码。

4、在每月5-25日间，正常工作日内，凭返还的《登记表》原件到登记部指定窗口领取《社保登记证》，同时交回《登记表》。

办理社保所需资料

1、《营业执照》原件及复印件。（所有资料一式一份）

2、《组织机构代码证书》副本原件及复印件；

3、法人身份证原件及复印件（必须为18位身份证号码，正反面复印）

4、《开户银行许可证》原件及复印件；

5、单位公章

所有资料复印件一式一份，A4规格，加盖公章。

6、打印的纸质《北京市社会保险单位信息登记表》一式两份与其电子表格（EXCEL格式）同时提交审核，二者内容应当完全一致。）

所需表格的相关要求：

1、提交的纸介《登记表》必须采用在电子表格中录入信息后打印的方式生成。登记审核不受理手工填写的表格。

2、《登记表》电子表格（EXCEL格式,用组织机构代码前8位命名）须依照填表说明（样表）填录完成。

要求内容完整、信息真实有效。字体统一使用仿宋体。

左下的【单位负责人】及【单位经办人】栏，可手书。

3、打印的纸介《登记表》一式两份，A4规格。

4、纸质《登记表》打印后不允许涂改和手工添加内容。

5、纸质《登记表》左上角需加盖申请登记单位公章，公章必须完整、清晰。

6、纸质《登记表》与其电子表格（EXCEL格式）同时提交审核，二者内容应当完全一致。（请使用U盘做为存储介质）

咨询电话：社保中心咨询部：85820091社保中心登记部：85823090-234

地址：北京市朝阳区十里堡北区18号楼。

可乘440、486、608、640、675、991路公交车到农民日报社北站下车往东。

北京社保基金管理所（卜蜂莲花里面）

2011-10-14

第三篇：桃源县机关事业单位社会保险处关于执行党风廉政建设责任制情况报告

桃源县机关事业单位社会保险处

关于2011执行党风廉政建设责任制情况报告

2011年，我处党风廉政建设工作在县委、局党委的正确领导下，深入学习《廉政准则》，坚持从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制各项工作，全体班子成员和干部职工自觉执行关于党风廉政建设责任制的各项规定，形成了党政齐抓共管、股室各负其责、干部积极参与的良好局面，全年没有发生一起违反党风廉政建设责任制工作规定的事件，为我县机关事业单位社会保险事业工作创先争优提供了有力的保障。

一、学习引导，深入开展廉政宣教

我们坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想政治教育作为统一思想，深化认识，提高党员干部执行党风廉政建设工作各项规定的自觉性和坚定性重要措施。一是组织干部职工集中学。我们召开班子成员会和机关干部职工大会，定期或不定期召开民主生活会和支部党员大会，认真学习了关于党风廉政建设工作的文件和会议精神。全年开展集中学习活动4次，召开“干部作风建设专题民主生活会”1次。二是订订阅资料辅导学。我们订阅了《人民日报》、《中国纪检监察报》、《中国监察》等党报和杂志，认真学习了县委领导在全县反腐败暨干部作风建设大会上的报告。三是远程教育帮助学。我们通过党员远程教育平台，组织干部职工认真学习了“反腐倡廉”栏目的《抓好基层与群众身边的党风与腐败问题》、《认真贯彻执行党内监督条例》、《以反

腐倡廉新成就迎接建党90周年》等内容。

二、班子带头，强化领导廉洁勤政

领导班子廉洁勤政是党风廉政建设的关键，我们按照“为民、务实、清廉、高效”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了领导班子廉洁勤政的自身建设。

一是认真制定了《关于党风廉政建设责任分解和责任追究的意见》，明确了处领导班子成员和职能股室各自的党风廉政责任及党风廉政责任追究办法。

二是将党风廉政建设纳入重要议事日程。班子会议经常研究党风廉政建设工作，做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起研究、部署，把党风廉政建设列入党政班子重要议事日程，多次召开专题会议，专门研究党风廉政建设工作，按照“民主集中制”的原则，完善议事和决策机制，凡涉及人员岗位异动、干部推荐、大额资金的支出、评先推优、发展党员等重大事项，都经集体讨论决定。

三是班子成员带头遵守纪律。班子成员能自觉做到坚持管好自己，管好身边工作人员，严格遵守《廉政准则》要求的行为规范。在作出重大决策时，充分发挥民主，集思广益，不搞一言堂。要求干部职工必需做到的，自己首先做到；要求干部职工不能做的，自己坚决不做。

四是班子团结协作。坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”，相互之间团结协作，分工不分家，大事讲

原则，小事讲风格；认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定议事制度，坚持把个人分工负责与集体领导制结合起来，确保民主集中制原则始终贯穿到工作的各个环节。

三、严格措施，落实党风廉政责任

一是坚持依法行政，规范权力运行机制，大力推进党务公开、政务公开。我们始终坚持把依法行政放在首位，从加强机关效能入手，规范行政行为，将办事指南印制成宣传册，重点办事事项制作成流程图，规范业务经办行为，增强了工作透明度和开放度，保障人民群众知情权、表达权和监督权。

二是严格工作纪律。上班期间，办公电脑严禁上网聊天、游戏、看电影等，严禁上班时间在宾馆茶楼喝茶聊天、打牌娱乐。

四、规范管理，切实转变机关作风

深入开展“转作风、创满意”活动，以深入学习实践科学发展观为主题，以创建“五个好”，争做“五带头”共产党员为内容，结合工作的实际，狠抓自身建设，切实转变机关工作作风，以建设学习型、创新型、团结型机关为目标，采取有效措施，推动全处工作走上规范化、制度化、科学化轨道。

一是认真开展了作风建设主题月活动，我们结合县委“深入基层解难题，优化服务促发展”主题，组织工作队员深入点村搞“三同”，结合人社系统“争先创优”活动，加强了窗口建设。

二是规范机关行为，提高工作效率。按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识，增强为人民群众服务的自觉性、主

动性，重点消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，努力提高行政效能。

三是积极建章立制，确保行政效能。重点对以前出台的岗位职责、机关考勤、目标考核等一系列制度加以整理和完善，使机关日常工作有章可循、高效运转。积极推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制，贯彻落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、增强针对性和可操作性，提高办事效率。

二0一一年十二月一日

第四篇：社会保险申请

申请

：

我单位为#######有限公司（注册号：################）我单位自成立之日起，就积极创建岗位，解决社会就业，回报社会。根据《劳动法》和《劳动合同法》关于相关规定，为完善我公司员工保险福利体系，特向贵局申请办理相关参保手续。

特此申请！

################2013年7月29日

第五篇：社会保险管理制度

社 保 管 理 制 度

目录

第一章 第二章 第三章 第四章 总则..........................................................................................................................3 社会保险的种类和缴费基数..................................................................................3 社会保险关系的建立..............................................................................................3 工伤保险事故的处理..............................................................................................4

工伤事故紧急处理程序...................................................................................4 工伤申报及劳动能力鉴定...............................................................................5 工伤费用核销程序...........................................................................................6 第一节 第二节 第三节 第五章

第六章 第七章 工伤保险待遇和其他社会保险待遇......................................................................7

社会保险的停止和退出...............................................................................................8 附则...........................................................................................................................8

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》及相关法规，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

第二条 除公司另有规定外，本制度适用于公司所有雇员。

第二章 社会保险的种类和缴费基数

第三条 社会保险包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。公司可以根据实际情况选择性地购买雇主责任险等商业保险，受益人由保险合同指定。

第四条 第五条 第六条 社会保险费根据社保经办机构确定的缴费工资基数及费率来确定。公司和雇员为社会保险费的缴纳义务人，并按规定比例分别负担。雇员承担的社会保险费由公司依法代扣代缴，财务管理部门每月从雇员工资中直接扣缴，不得减免。

第七条 为简化公司按月购买社会保险的手续，按广东省人民政府《关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》以及本市的社保政策，公司每月为雇员购买社保时相关部门核定的工资数额作为缴纳基数。

第三章 社会保险关系的建立

第八条 公司统一为雇员建立社会保险关系并办理相关手续，雇员必须提供真实有效的身份证件，由公司人力资源管理部门负责形式审查。

第九条 公司财务管理部门应向市社会劳动保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他相关事项。

第十条 雇员当月应缴的个人社保费用采取预缴方式，即当月的社保费在发放上个月工资时从上个月的工资中扣除。

第十一条 社会保障卡的制卡费由公司承担，补换卡费等工本费由雇员承担，收费 标准以劳动保障部门的规定为准。

第十二条 雇员入职后，公司人力资源管理部门按有关规定报财务管理部门为雇员购买社会保险，无须雇员申请。

第十三条 人力资源管理部门统一汇总每月购买社保的人员名单，按权限审批后于每月15日前交财务管理部门。

第十四条 财务管理部门于每月15日前申报缴纳社会保险费。第十五条 人力资源管理部门应协助财务管理部门核实雇员个人资料。

第十六条 财务管理部门在填报各类申报表之前应经董事总经理或其授权的审批人确认。

第十七条 公司因有特殊困难不能按期缴纳社会保险费的，财务管理部门应及时呈报董事总经理并向市地方税务局申请延期缴纳。

第四章 工伤保险事故的处理

第一节 工伤事故紧急处理程序

第十八条 雇员发生工伤事故的，首先应告知身边的同事，由同事协助采取急救措施，工伤雇员或周围的雇员应立刻通知部门主管或经理，并根据伤情立即采取处理措施。第十九条 工伤雇员所在部门主管或经理在获悉事故发生后，立刻通知工业安全委员会及人力资源部。工伤雇员所在部门主管或经理，以及工业安全委员会成员应第一时间（3小时以内）赶到事故现场。

第二十条 一般护理不能解决问题的，工业安全委员会或用人部门应立即安排送伤者到镇级以上且保险单位认可的公办医院进行治疗。一般情况下应将工伤雇员送往镇级或镇级以上医院就诊。

第二十一条

如需住院治疗，必须在市级医院或遵守公司安排。

第二十二条

需要进行紧急处理的，可在就近医院紧急处理，并在不影响病情的前提下尽快转送至上述指定医院治疗。

第二十三条 重大工伤事故的处理应当成立工伤事故处理小组。工伤事故处理小组由以下部门派员组成：人力资源部、事故发生部门、工业安全委员会及其它相关部门，组长由人力资源部委派。第二十四条

工伤事故处理小组在接到工伤事故通知后应立即派人赴工伤发生现场，安排工伤急救、了解事故的发生经过、调查及分析事故发生的原因、初步拟定纠正和预防措施。

第二十五条 无需成立工伤事故处理小组的，用人部门及工业安全委员会应了解事故的发生经过、调查及分析事故发生的原因、初步拟定纠正和预防措施。

第二十六条 事故调查后，用人部门应填写《安全隐患及意外事件调查报告》，并由相关人员签名确认后，送交人力资源部备案。

第二十七条

各部门应积极采取纠正和预防的措施，对相关人员进行安全生产的教育培训。

第二十八条 发生三人以上重伤或人员死亡的重大伤亡事故的，除及时安排抢救外，工伤事故处理小组应安排专人保护现场，并且除应立即赶赴现场外需经董事总经理批准后在24小时内将真实情况向相关政府部门备案。

第二节 工伤申报及劳动能力鉴定

第二十九条 经用人部门总监、总经理及人力资源部总监批准后，在雇员发生工伤事故之日起30日内，人力资源部应当向公司所在地社会劳动保障经办机构提出工伤认定申请。如有特殊情况，应当向公司所在地的社会劳动保障机构申请延长时限。逾期不申报的，由公司相关责任者按《广东省工伤保险条例》规定的待遇标准支付工伤费用。第三十条 如公司人力资源部未按照以上规定的期限提出工伤认定申请，则工伤雇员或者其直系亲属可在事故伤害发生之日起一年内，直接向公司所在地的劳动保障分局提出工伤认定申请。第三十一条 下资料： 人力资源部向所在地的劳动保障分局提出工伤认定申请时应提交以

（一）工伤认定申请表，填写包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况；

（二）公司与受伤雇员存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）初次医疗的诊断证明；

（四）公司营业执照复印件；

（五）工伤雇员身份证复印件； 第三十二条 公司或申请工伤认定的雇员提供的材料不完整或工伤认定申请表填写不符合要求的，公司或申请工伤认定的雇员应按劳动保障行政部门的要求在限期内补正全部材料。

第三十三条

劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要对工伤认定申请的有关情况进行调查的，由人力资源部指定专人予以协助。

第三十四条

公司所在地的劳动保障分局一般在受理工伤认定申请之日起六十日内作出工伤认定的决定，人力资源部应当组织论证该决定是否符合事实和法律，形成初步意见后报送董事总经理。

第三十五条

公司对所在地的劳动保障分局作出的工伤认定决定不服的，经董事总经理批准，可以自收到工伤认定决定之日起60日内申请行政复议。

第三十六条 工伤雇员在治疗期期满后存在残疾、影响劳动能力的，公司、工伤雇员或直系亲属应在雇员医疗期期满三十日内向市劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供以下有关资料：《市职工劳动能力鉴定表》、《工伤认定决定书》原件及复印件、《疾病诊断证明书》原件及复印件、工伤雇员身份证原件及复印件、医疗检查报告等。

第三十七条 劳动能力鉴定委员会一般在收到劳动能力鉴定申请书之日起六十日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长三十日。人力资源部应当组织论证该结论是否符合事实和法律，形成初步意见后报送董事总经理。

第三十八条 公司对劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论不服的，经董事总经理批准，可以自收到鉴定结论之日起十五日内申请复查，对复查鉴定不服的，可以自收到复查鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定；也可以自收到鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。省级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

第三节 工伤费用核销程序

第三十九条 资源部。

第四十条 雇员被认定工伤后，所需各项医疗费用由社保基金承担。

第四十一条经市劳动行政保障部门认定为工伤，公司垫付医疗费的，财务管理部门应当申请返还所垫付的医疗费。

第四十二条 雇员因工负伤未致残的，人力资源部应当在医疗终结后30日内，持上述有关资料到社保经办机构办理补偿事宜。工伤雇员应将疾病证明书、医药费单据和检查结果单等凭证交人力 第四十三条 雇员因工死亡的，人力资源部应当在医院或公安部门开具死亡证明书之日起30日内，持上述有关资料到社会保险经办机构办理补偿事宜。

第四十四条 公司为雇员购买了商业保险的，人力资源部应当向商业保险公司提交资料进行理赔。

第五章 工伤保险待遇和其他社会保险待遇

第四十五条 依法应当由公司承担的工伤待遇，经董事总经理批准后，应当及时支付给雇员或其家属；依法应当由工伤保险基金承担的工伤待遇，一般公司不予垫付，确需垫付的，应当报董事总经理批准。第四十六条 金支付。工伤雇员在指定的医疗机构进行康复性治疗的费用，由工伤保险基第四十七条 工伤雇员被鉴定工伤残疾等级后，雇员或其家属享受以下待遇，由工伤保险基金支付：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费。第四十八条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定由公司支付：

（一）工伤雇员治疗工伤期间的工资；

（二）工伤雇员在停工留薪期间生活不能自理需要护理，公司未派人护理的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费。

（三）工伤雇员终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。第四十九条 雇员由于自身的原因（如提供虚假身份资料参保等）无法享受工伤 保险基金提供的各项工伤保险待遇的，公司不承担责任。

第五十条 雇员因违反企业规章制度发生工伤的，公司可以按照公司规章制度给予雇员处罚，并可以要求雇员赔偿公司的经济损失。

第五十一条 需要企业承担工伤责任的，应由人力资源管理部门拟定处理方案，报董事总经理批准执行。

第五十二条 参保的雇员非因工负伤或患病就医结账时，不按规定出示、使用相应的社保卡，所发生的费用社保部门不予报支的，后果由雇员自负。

第五十三条 雇员满足法定条件可以享受基本养老保险、失业保险和生育保险的保险待遇的，应依法向相应的保险基金申请。

第六章

社会保险的停止和退出

第五十四条 雇员离职时由财务管理部门核实该雇员购买社会保险的情况，并在相应的离职文件上注明停保时间及需扣除的社保费用。

第五十五条 财务管理部门每月整理雇员停保名单并办理停保手续。每月8日前办完离职、调动等手续的雇员，于办完手续的当月停保，结算工资时当月不扣社保费用；每月8日后办完手续的雇员，于办完手续的次月停保，结算工资时扣取该雇员当月应缴的社保费用。

第五十六条 人力资源部为退保雇员开具退保证明，并指引雇员办理退保或转移保险手续。

第七章 附则

第五十七条 国家相关法律法规发生变化或者法规相关条款的适用条件发生调整时，按相关法规执行。第五十八条 执行。

第五十九条 公司与雇员的特别约定的与本制度不相符的，按公司与雇员的约定公司原有相关制度与本制度不相符的，以本制度为准。

第六十条 本制度的解释权人力资源部。

第六十一条 本制度于 年 月 日经职工代表大会审议通过，于 年 月 日公布，并于公布之日起实施。