举全县之力强势推进工业强县战略

第一篇：举全县之力强势推进工业强县战略

举全县之力强势推进工业强县战略

兴文县为了提前一年完成“十一五”规划，确立了“挑战极限定目标、科学统筹谋思路、凝心集智添措施、突破常规抓落实、团结协作求实效” 的推进方略，找准了超常发展的关键在依托丰富的资源优势，做大做强工业。力争在两年内，工业企业年销售收入突破100亿元大关！为此，县委、县政府决定——

举全县之力强势推进工业强县战略

兴文以世界地质公园闻名，又以矿产资源丰富著称。依托丰富的矿产资源开发延伸产业链，将工业做大做强，把资源优势转变为经济优势。在未来两年内，全县规模以上工业企业实现增加值15亿元，税金3亿元；培育年销售收入上亿元的企业15个以上，规模工业企业效益综合指数达到210%，这是兴文工业强县的既定目标。在即将过去的2008年里，兴文在招商引资和引进大集团大企业、发展大产业方面取得重大突破，为县域经济的跨越式发展增添了强劲的动力，为实现既定目标迈出了坚实的一步。

认清县情 找准关键

兴文县委、县政府提出了要提前一年完成“十一五”规划的提速发展目标，并确立了“挑战极限定目标、科学统筹谋思路、凝心集智添措施、突破常规抓落实、团结协作求实效”的推进方略，一系列“组合拳”为提速发展“热身”，显示县委、县政府力促兴文跨越发展的坚定信心和决心。

科学执政的核心是规律意识和逻辑推理。为此，县委书记郭朝辉、县长张平再三强调：每一个提速指标都要经得起历史检验，都需要数据推理，做到“挑战极限”和“科学统筹”的统一。经过认真细致的工作，一个“数”解兴文跨越发展的“路线图”就这样浮出了水面，成了党政决策的依据。数字是冷酷的，但往往令人理性，从数据中清晰地看出了经过全县人民艰苦奋斗的兴文已今非昔比，兴文在优雅地“转身”并开始呈现“升腾”的态势，奠定了跨越的基础，增强了发展的自信。然而，冷酷的数字也让人看清了兴文的落后现实。

一是从经济力量看，令人担忧。2006年GDP在全省181个县中排名第119位，全市10区县中排名第9位，财政收入在全省排名133位，全市排名第9位，农民人均纯收入在全省排名115位，全市排名第9位。县级综合评价在全省排名136位，全市排名第9位，民营经济综合评价在全省排名99位。“八九不离十”，意思是兴文多数发展指标在全市10区县中排位在第八、第九、第十的状态，代表着后进，工业化、城镇化、信息化都远远落后于时代。

二是从发展后劲来看，同样令人郁闷。先天的地理位置和基础滞后，在市场经济资本趋利性的本质面前，在人流、物流、资金流、信息流的流向上，总处于不利位置。即便兴文拥有世界级的旅游品牌和相对富集的矿产资源，在市场经济条件下，“酒好也怕巷子深”，要想把隐性财富尽快转化为显性生产力，都常常陷入“知易行难”的窘境。

三是从人才知识力量看，也令人忧虑。由于兴文历史上长期的贫穷落后，“良禽择木而栖”、“孔雀东南飞”仍是“现在进行时”，教育热点外移早已经是不争的事实，创业人士严重“贫血”。尤其令人忧虑的是：长期形成的陈旧观念和思维定势，严重阻碍了兴文地方经济的发展。在全市都在跑步向前的情形下，如果兴文采用低度发展标准来自慰自乐，而不雄起追赶全市“雁阵”的话，无异于自我矮化和自我堕落，那将会把又一次提速的机遇演变为危机。因此，兴文提速发展是势在必行。

十五期间，兴文县旅游业占GDP的2.9%，而工业经济占国民生产总值的62.2%，规模以上工业占财政收入的“半壁河山”。这说明县域经济的主动力仍在工业，仍然要依托于工业。县域经济不强，主要表现在工业不强，缺乏重大工业项目，尤其是缺乏对经济和财政有支撑力作用的工业龙头企业。如果不能牢牢把握经济发展“主轴”，在短期内培育起支撑县域经济和地方财政税收的骨干产业，形成强劲的工业经济带动，资源禀赋没有转化为物质基础，实现兴文追赶型、跨越式发展将是一句空话。因此，县委、县政府提出强势推进“工业强县”战略，依托资源优势，抓安全促煤业，抓环保促硫业，抓基础促盐业，以资源换取工业支撑体系，这是理智的工业发展之策。为此，在2008年里，县委、县政府下大决心、花大力气引进大项目、培养大企业，举全县之力做大做强工业。

兴文之所以长期发展乏力，是因为陷入了“上级支持有限，自身投入不足，积累发展太慢”的困境，要从困境中突围，招商引资是捷径，是提速发展绝佳的“助推器”。在兴文的工业化、城镇化、农业产业化程度都很低的县情下，谋划提速发展，最为现实的途径也就是招商引资。因此，县委、县政府把招商引资工作提升到“招商活县”的战略高度，当作经济工作的头号工程来抓。但往往“理念好、执行难”，要将认识转化为全社会自觉行动仍有许多困难，根源在于缺乏“舍得一身剐”的勇气。兴文发展条件较差，而资本又趋优逐利，这就要求比人家更舍得牺牲。筑巢引凤，顺势变势，“势”成则事成。这个“势”，说穿了就是要政策特宽，手续特办，设施特优，保护特好。同时，还要把握好欠发达地区招商引资的方式：靠让利来驱动，靠项目来拉动，用资源去吸引，还要关联主辅，甘当“配角”和“打工仔”。只有这样，穷山沟里才可能引来凤凰。

审时度势 把握机遇

当前，兴文正迎来千载难逢的历史机遇发展期：

一是承接产业转移的机遇。西部大开发向纵深发展，全国产业布局调整转移，外资西进，东商西移，台资内移以及东南沿海发展空间相对缩小，资本向内扩张，使兴文拥有承接产业转移实施跨越式发展的良好机遇。

二是富集的矿产资源。兴文拥有煤储量11亿吨，硫铁矿储量13.8亿吨，盐储量48亿吨，石灰石100余亿吨，以及大量未开采的矿产资源，为发展矿业经济，构筑工业支撑体系奠定了坚实的基础。兴文是四川重点产煤大县，硫铁矿储备占全省的70％，盐和石灰石储量十分可观，在全球、全国能源危机日益加深的大背景下，“物以稀为贵”，将丰富的矿产资源转化为经济产业优势已水到渠成，兴文是一个“聚宝盆”，关键是有无独特的开发眼光和加快发展的意志力。

三是独特的旅游资源。兴文是天赐的“风水宝地”，旅游资源独特而丰富。世界地质公园、国家重点风景名胜区、国家4A级景区，省级风景名胜区等旅游知名品牌，为加快发展以旅游为主导的第三产业，打造“城市名片”，搭建招商引资和对外开放的平台，构筑“产业联动器”奠定了坚实的基础。

四是厚重的人文资源。兴文是骠悍的古民族——僰族最后的消亡地。留下一个个不解之谜，千古悲剧饱含了无穷追思和神秘色彩，这恰恰是打造僰文化吸引游人的最佳基因；兴文是四川苗族聚居最多的县，色彩斑斓的苗族习俗和浓郁的苗族风情，特色鲜明。兴文是红军长征路过的地方和川南游击队的重要活动场地，是革命老区，红色文化积淀丰富，这些都是打造特色文化产业的丰富载体。五是不断改写的地缘优势。兴文地处川滇黔结合部，是川滇黔三省的重要“节点”，宜长路延伸到石海，使全县交通条件得以彻底改善，地缘优势得以改写。省委、省政府提出建设西南交通大枢纽和区域性经济中心，规划建设的西南交通枢纽呈“丫”字形，其中成贵铁路和高速公路出川南通道经过兴文，渝贵铁路也经过兴文，川黔高速公路从江门设连接线直达兴文。兴文内地山区的封闭劣势将逐步转变为开放强势和招商引资优势，为兴文加速融入成渝经济圈、长江经济带和攀西——六盘水能源矿产资源富集区提供了有利条件。

筑巢引凤 顺势变势

兴文的资源优势和正在改善的区位优势，正被越来越多的有识之士所关注，吸引着具有前瞻性战略眼光的企业家来兴文投资发展；优惠的政策和宽松的环境，更是让优势企业所仰慕，大集团大企业纷纷落户兴文，就在全球经济危机正处于高峰期的2008年冬天，兴文工业企业发展却迎来了充满生机的春天。

11月29日，攀枝花钢城集团宜宾瑞兴实业有限公司总投资7亿元、日产4000吨熟料新型干法水泥项目工程在兴文隆重举行开工典礼。该项目从签约注册、选址环评、征地拆迁、入场公路建设到正式开工，仅用了5个月时间，可谓“毫不犹豫，速战速决”。

宜宾瑞兴实业有限公司是攀枝花钢城集团有限公司在川南地区的战略发展区域性核心企业。该公司充分利用开发该地区石灰石、煤炭、盐矿、硫铁矿等优势资源，重点发展水泥建材、煤化工、硫铁矿开采加工、氯碱、能源、物流、综合性服务等产业。熟料新型干法水泥生产工艺是以炉窑技术为核心，采用先进的旋风预热、预分解炉技术，节能的粉磨工艺和设备，以及环保除尘工艺设施，通过全流程的DCS控制系统和CMIS管理系统光子计算机集散控制为代表的自动化过程控制，实现高效、优质、低耗、清洁生产。该项目主体生产线占地368亩，在14—18个月内新建一条集石灰石矿开采、9000kW纯低温余热发电、日产4000吨熟料水泥生产线及配套设施为一体的工业项目。项目投产后，可利用当地硫酸渣等工业废渣37.24万t/a，增加本地原煤利用20万t/a，充分利用废气余热等二次能源发电，年发电量为6048万千瓦，年产熟料160万吨，年产普通硅酸盐水泥100万吨、复合硅酸盐水泥100万吨，产生显著的的社会效益和经济效益，必将促进当地经济快速发展。

兴文县拥有占全省70%以上的硫铁矿储量；原煤储量名列宜宾市第三位；盐矿储量48亿吨，石灰石储量超过100亿吨。长期以来，兴文工业经济发展的速度与拥有的丰富资源极不相称，发展工业经济的巨大潜力未能得到有效发挥。通过深入分析，县委、县政府清醒地认识到，要加快兴文县域经济发展，必须举全县之力，强势推进“工业强县” 战略；要实现县域经济跨越式发展，就必须强化“工业强县”意识，树立以大项目促大投入，以大投入促大发展的意识。

近年来，兴文抢抓全球能源日益稀缺的大好机遇，依托资源优势，创新招商理念，转变招商模式，走项目招商、产业招商、环境招商、情感招商的路子，招商引资工作一路红红火火，捷报频传。继攀钢集团、地奥集团落户兴文后，今年4月，山西晋峰源中鼎煤业入驻兴文；5月，攀钢矿业宜宾有限责任公司在兴文县挂牌成立，攀钢集团计划

总投资14亿元、年产600万吨的硫铁矿洗选项目在兴文正式实施；6月，攀枝花钢城集团投资7亿元、日产4000吨熟料新型干法水泥项目落户兴文；湖北洋丰集团、东方希望集团等企业纷纷在兴文投资或即将注入资金进行项目合作。

新引进项目，兴文县从立项到投产的全过程实行“菜单式”服务，对各涉及部门的责任人、服务内容、办结时限等都作了明确规定。对特别重大的项目，成立重大项目推进组，推进组成员由县领导及相关部门负责人担任，对所包办的项目实行全程跟踪服务，对项目建设过程中遇到的困难及时解决，为项目提供及时周到的服务，确保项目顺利建成投产。

整合资源 深度开发

兴文煤炭资源丰富，过去有许多小煤窑，随意开采既破坏了资源和环境，又带来安全隐患。按照国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见精神，县委、县政府制定了《兴文县煤炭资源整合方案》，对合法小煤矿资源、资产等生产要素进行优化重组，实现集约化开发经营，推进小煤矿采煤工艺改革和技术改造，提高办矿水平。通过资源整合，大幅度减少小煤矿的数量，提高办矿规模和安全生产装备、技术措施和安全管理的水平，从源头上减少和控制煤矿事故发生。

兴文矿业开发在整个国民经济中占有十分重要的地位。面对新形势、新机遇，如何进一步合理开发矿产资源，做大做强矿业，推动工业经济快速发展？兴文县党政一班人超前思考，切实转变经济发展方式，将矿业经济增长方式由“原料型”向“加工型”转变。坚持高起点、高效率、高效益原则，重点发展资源型转化项目和综合利用项目。

围绕矿产、建材、化工、加工等四大主导产业，兴文以矿业资源深度开发为切入点，聚集规模优势，强势整合资源，延伸产业链条，培育壮大四大产业集群，引进了攀钢集团年产100万吨硫铁矿和日产4000吨新型干法水泥、洋丰集团年产50万吨硫铁矿、地奥集团兴文宏能年产30万吨原煤、仙峰宏能年产45万吨原煤、中鼎煤业年采洗选60万吨精煤、鸿源化工年产25万吨硫铁矿及9万吨原煤等一批龙头企业和财税附加值高的项目，带动全县矿产资源的深度开发和系列开发，实现资源综合利用，促使兴文工业经济朝着规模化、集约化、科技化的方向发展。

建工业园区开“绿色通道”

工业集中园区是工业经济快速发展的重要载体,建设好工业园区对推进“工业强县”战略、加快工业化进程、促进工业经济又好又快发展具有十分重要的现实意义。

兴文县纳入宜宾市“十一五”规划的工业集中区——“太平工业集中区”，该区按功能分为A区和B区，总面积24平方公里，其中B区4平方公里，主要功能为煤炭、硫铁矿采掘业和新型化工、建材、机械加工等产业；A区20平方公里，主要功能为承接B区产业及分类产业链的延伸开发。

目前，A区规划方案正在审批过程中，B区已完成规划。在基础设施方面，B区三级水泥路建设已竣工，供水工程规划、110KV电力规划双回路建设已经启动，正在积极推进。B区已入驻攀钢集团、湖北洋丰集团、锦巍集团、五星集团、华福矿业集团等5家企业。其中，攀钢集团拟建设600万吨硫铁矿开发项目，首期100万吨，投资2.5亿元的硫铁矿采洗项目已经启动，在2009年8月竣工投产；洋丰集团投资1亿元建设50万吨硫铁矿采洗项目已全面启动，在今年底投产；五星集团扩张凉水井、江兴煤矿技改15万吨工程全面启动，在2009年上半年完成；锦巍集团扩张黄家沟硫铁矿技改为30

万吨和黄家沟煤矿技改为21万吨已经启动；华福矿业集团8×500KW瓦斯发电工程将在今年内完成。为了搞好金融服务企业工作，兴文在全市率先成立金融办公室，专门负责解决银企合作、银政合作存在的矛盾和问题，并对入驻兴文的大、中、小企业开展针对性的融资协调服务。目前可向企业和个体工商户开展贷款业务的银行有：农业银行、农业发展银行、信用联社、邮政银行四家；为企业融资提供担保服务的注册公司有：兴文县诚信担保有限公司、兴文县聚诚担保公司两家，它们已为企业发展提供了多笔担保业务。

为了更好利用资源优势发展工业，加快工业集中区的规划建设进程，兴文成立了太平工业集中区领导小组，由县委书记任组长、县长任第一副组长，有关县领导和部门、乡镇负责人为成员，负责集中区规划和建设的指挥协调工作，明确县委专职副书记主抓工业集中区建设，做到机构明确、人员到位、责任落实，指挥统一。

为了引进大项目大企业入驻工业园区，兴文县成立了重大项目办公室，组织专业队伍，依托煤、硫、石灰石、盐矿等资源优势，瞄准国家、省、市重点支持的产业领域，建立工业项目储备库。在去年包装35个项目的基础上，2008年以硫化工、煤化工、盐化工、硫磺渣综合利用、煤矿瓦斯抽放发电等项目为重点，正在论证包装10个以上成规模的项目。坚持企业主体、政府主导、中介搭桥、市场运作，以商招商、产业招商，资源招商、项目招商，以情招商、全民招商，会展招商、委托招商等方式多轮驱动、多方努力，主动承接产业转移，抓大项目带动大产业、引大集团发展大企业、以名优产品铸造大品牌。

为了搞好服务工作，凡是入驻项目都明确县级领导定点联系，并开设书记、县长“绿色通道”，“一企一策”、特事特办；在对各级班子目标考核和各级干部政绩考核中，加大对工业目标考核，并实行工业工作“月汇报、季考核、年交帐”制度和重点工业项目专项督查制度；分管工业县领导和部门一把手实行每季度集体到工业集中区现场办公，对建设项目实行菜单式服务，为企业生产、发展排忧解难。

为了优化交通环境，兴文成立了“交通节点工作组”，由县委常委、常务副县长任组长，狠抓竹海—石海快速通道、川黔高速接口、成贵高速公路宜叙段、成贵铁路宜叙段等重大项目的争取和建设，力争兴文早日建成连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的重要交通节点；同时，在今年内将实现县城—乡镇—工业集中区之间互通水泥路。加强电网建设，投入3500万元，建设安全、可靠的县域骨干环网及工业集中区输变电网，力争到“十一·五”末实现可供容量超10万千瓦。优化政务服务，全县221个行政审批项目全部进入政务服务中心，全程代理、并联审批；开展“欠满意”单位测评和“创满意”单位活动，强化行政效能监督,对服务不到位的部门严肃处理；全面梳理投资与准入、用地与环保、财政与税收、金融与外贸、科技与人才、品牌与创新等方面的优惠政策，向社会公开、吸引企业入驻。

发展超常希望无限

县委书记郭朝辉自豪地说：“今年兴文仅用10个月时间，就超额完成了宜宾市下达的全年工业和招商引资任务。前10个月，地方财政一般预算收入增长82.6%，招商引资实际到位资金增长226.4%，社会消费品零售总额增长22.6%，这三项指标增幅名列全市第一，这让兴文人看到了未来充满无限希望。”。

今年，按照四川省委提出的“一手抓灾后重建，一手抓经济发展”和宜宾市委提出的“自加压力，加快发展，多作贡献”的要求，兴文准确把握形势，深挖潜力、开源增

效，成效突出。作为矿产资源大县的兴文，克服了今年初冰雪灾害带来的困难，把灾后重建当作凝聚民心、加快发展的重大机遇来抓，以超常努力实现了工业经济快增长和招商引资重大突破。

今年9月，兴文县委、县政府作出了《关于加快“工业强县”步伐的决定》，制定了未来两年工业发展目标。兴文工业体系已经初具雏形，呈现良好发展态势，到2010年，全县硫及硫化工业年销售收入将达到80.9亿元，煤及煤化工业年销售收入将达到27.4亿元，建材业年销售收入将达到8.8亿元，食品加工业年销售收入将达到5.7亿元，纺织业年销售收入将达到2.6亿元，机械制造业年销售收入将达到1.1亿元，电力企业年销售收入将达到2.7亿元，其它企业年销售收入将达到3.2亿元，合计132.4亿元。

随着一批重大工业项目的竣工或开工，兴文工业将不断发展壮大，这必将为今后两年工业经济跨越发展打下坚实的基础：两年，并不遥远，兴文工业年销售收入将突破100亿元大关！

第二篇：寺庄乡强势推进工业强县战略]

寺庄乡强势推进工业强县战略

今年以来，寺庄乡立足乡情，坚持以科学发展观统领全局，着力提高发展速度，提升发展质量，优化投资环境。1至9月，全乡完成工业增加值14608万元，同比增长35.2%；实现销售收入47322万元，同比增长36.01%。

寺庄乡把科技创新作为推动县域工业经济发展的主战略，不断进行技术改造、调整产品结构，加快产业升级。

在科技创新上，寺庄乡还引导企业围绕市场的变化，突出结构调整，推进产品创新。乌兰木伦牧业有限公司是以生产乳酸为主的国家火炬计划重点高新技术企业。该公司大胆进行技术创新，优化产业升级，由生产乳酸转向L—乳酸、乳酸盐、乳酸钙和聚乳酸项目，增强了产品竞争力。“我们公司立足当地玉米资源优势，利用现代生物技术，进行全面技术升级，新上了3万吨精制乳酸盐八个品种三个系列，进一步调整产品结构，保证了企业健康运营。目前，我们的系列产品年产量达到2万吨，稳居濮阳第一。”总经理于培星说。

大乐面粉厂是一家小麦加工企业，他们组织科研人员进行技术再创新，改进了15道工序，面粉纯度由过去的不足60％提高到现在的98.99％。目前，该公司已成为全县面粉加工行业最具影响力的龙头企业，实现了技术和品牌输出，兼并控股了寺庄本地的5家小企业，销售市场从寺庄乡、南乐县拓展到清丰地区，真正“把小产品做成了大产业”。董事长赵天学说：“我们下一步将继续加快技术升级改造，扩大规模，全力拓展县内外市场，把大乐打造成本县一流的面粉产品加工企业。”

寺庄乡坚持把强抓工业作为破解传统农区发展困境的突破口和着力点，全力扶持工业企业发展，逐步实现了由农业大县向工业强县的转变，成功走出了传统农区工业化特色之路，演奏了一曲传统农业和现代工业和谐发展的新乐章。

突出工业招商，积聚发展要素。今年以来，寺庄乡紧紧抓住长三角、珠三角等发达地区产业资本加速转移的重大机遇，主动吸引和承接产业转移。同时，根据产业特点和比较优势，确定了纺织、养殖、农产品及其深加工、特色种植等

6个特色产业为重点，着力发展优势产业，壮大支柱产业，拉动工业经济快速增长。

搭建融资平台，突破发展瓶颈。截至目前，在金融支持乡域经济促进月活动中，该乡共有9家企业的13个项目与县内金融机构实现了对接，对接资金达0.72亿元，有力地支持了工业企业的发展。

优化发展环境，提升服务理念。在硬件建设上，该乡着力加强开发区基础设施建设，确保“六通一平”，使工业园区投资潜力充分升值；在用地指标上，首先确保重大工业项目；在服务环境上，精简审批手续，提高办事效率，降低收费标准。

第三篇：市工商局推进工业强市战略工作总结

根据**市工商局《关于发挥工商职能推进工业强市战略实施的意见》及中共**市委、**市人民政府《关于实施“工业强市”战略加快工业化进程的意见》精神，为推助**经济社会实现跨越式发展，按照“发展、为民、创新、实干”的总体要求，我局党组一班人带领全局干部职工，紧紧围绕服务发展这条主线，尽心尽力谋发展，履职尽责促发展，切实落实推进工业强市

战略的各项措施，各项工作取得了明显成效，现将有关情况总结如下。

一、提高认识，增强责任感与使命感，自觉把工商工作融入“工业强市”战略

工业是**经济的主要支柱，全市现有登记注册的各类企业3558户，在全省县域经济来讲，数量多、规模大，推行“工业强市”战略意义深远。我们深知监管执法与服务发展工作任重道远。为充分发挥工商行政管理职能在“工业强市”中的积极作用，我们及时调整工作思路，将全局的工作重心向服务工业发展倾斜，主动服务与服从于“工业强市”。一是统一思想，召开了全局服务工业强市战略动员大会，进行全面动员，增强了使命感与责任感，进一步提高了全体干部职工服务经济发展的认识。二是加强组织领导，成了以局党组书记、局长杨天明为组长，副局长倪永贵、刘廷强、熊寿军，纪检组长余兴明，机关党委书记周强为副组长，各股、室、队、所、会负责人为成员的服务“工业强市”工作领导小组，领导小组在企业股设办公室，具体负责日常事务的处理。三是落实责任，与各股、室、队、所、会分别签订了目标责任书，明确了各单位在服务“工业强市”战略中的具体任务与职责，并将其纳入目标考核，与业务工作同安排、同考核、同奖惩。四是建立健全了宣传教育制度，定期组织干部职工学习“工业强市”方面的文件精神与企业有关的知识，充分利用**红盾信息网与工商业务网加大宣传力度；以所为单位分辖区定期组织企业法人培训，宣传工商法规，引导企业守法经营，宣传“工业强市”战略，大力营造“支持工业、发展工业、服务工业”的良好氛围。

二、充分发挥工商行政管理职能作用，切实推助工业强市战略的实施

（一）加强和改进登记注册职能，积极创造宽松有序的市场主体准入环境。

一是根据**公有经济成份比重大、改制情况复杂等特点，我局早准备、早介入，积极服务工业企业深化体制改革，在充分调查论证的基础上，针对国有企业及乡镇、二轻、供销、商贸等企业产权制度的改革工作，分别制定了工商登记注册方面的实施意见，就企业改制过程中出现的职工持股等具体工作方式进行了探索，提出了切实可行的管理办法，大力支持国有企业改制。以公司制为主要形式，协助企业建立和完善法人治理结构，不断激发企业内在活力；支持企业剥离“办社会”，实行主辅分离。几年来，先后为双马、攀长钢等326户国有大中型企业深化产权制度改革及其他公有制企业改制提供优质服务。二是采取“提前介入、跟踪服务”的方式积极服务招商引资企业，对招商引资企业注册登记开辟绿色通道，落实专人、全程跟踪服务，以最优的服务、最快的速度使其引得来、留得住。如某破碎输送设备制造公司在筹建中时，因其产品在国内外市场有很大前景，并急需参与某国大型工程的招投标活动。局长杨天明得知情况后及时上门现场办公，为解决登记中的注册资产问题，向其建议以其所有的专利权出资，使其注册资本达到2000万元，便于参与投标，在其注册登记手续齐备的情况下，我局半小时为其办结了注册登记，使该企业一成立就打入了国际市场。近年来共办理招商引资企业注册登记316户，注册资金1.2亿元。与此同时，我局还积极协调各方力量进行招商引资，几年来从成都、重庆等地为**市引进资金1000余万元，超额完成了市委、市府下达的招商引资任务。三是采取放开经营范围、放宽准入条件、放宽企业集团设立条件、支持民营企业参与国有企业改革等形式积极支持和引导非公有制经济发展，全市现有个体工商户20304户，私营企业2355户。四是按照“双向推助、结对帮扶、跟踪管理、全面服务”的模式，切实做好支持和促进下岗失业人员再就业工作。近年来累计办理下岗失业人员、大中专毕业生、失地农民、复退军人、两劳人员等从事个体经营8521户，减免各项规费150万元，及时为政府分了忧、为社会减了压、为群众办了实事。五是积极支持科技型企业发展，一方面以优惠的政策鼓励其兴办科技含量高的项目，开发名牌产品，另一方面积极提供信息、促进相关企业实行强强联合，对高科技项目积极参与论证和跟踪服务。如**宏源有限公司系由几个自然人出资购买原乡镇破产企业投资组建的，组建过程中，我局派专人主动介入，及时提供政策咨询，协助办理产权过户，开辟登记绿色通道，很快完成了企业设立。该公司通过不断开发研究对原传统的炼钢技术进行了改进，并开发研制了先进的炼钢配置，使其产品的产量和质量较过去有了大的提高，其主要产品在国内供不应求，去年该公司上交税收达百万元以上，成为**地方经济的骨干企业。目前，全市

第四篇：城关镇举全镇之力深入推进三创工作

城关镇举全镇之力深入推进三创工

作

自开展“三创”工作以来，我镇按照政府组织、部门实施、全民参与、齐抓共管的工作思路，出台五项措施，扎实推进各项工作，取得了显著成绩。一是强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。印发了三创宣传工作实施方案，公布了三创工作热线电话。在镇政府网站开设三创专栏，在学校开设了健康教育课程。编印《三创工作简报》，向社会各界宣传三创工作进展、动态、先进典型等。对社区、村、相关部门、责任单位都下达了三创宣传任务，形成宣传合力。组装宣传车一辆，沿街巡回宣讲。在街道显要位置制作了大型长效固定宣传牌3块，发放各种宣传单2万余张。设立健康教育宣传长廊1处。制做宣传栏、板报、展牌70多个。充分利用各种媒体广泛宣传“三创”工作，使广大干部群众全面了解“三创”工作的意义，努力使支持和参与“三创”工作成为干部群众的自觉行动。二是加大资金人员力量，确保今年创建省级园林、卫生县城成功。专门成立三创工作小组，/fanwen/1548/镇财政全力保障镇三创办运转。三创办工作人员、办公地点、设备经费都已到位，镇财政拨付各类三创经费，保证了日常工作顺利开展。同时，对全镇环卫设施进行深入摸底调查，根据统筹布点规划，由政府统一采购，新增加了一批环卫配备。在不断加大镇级财政投入的同时，积极争取上级政策性项目资金，充分利用市场机制，通过经营城市、资产置换等方式，加大“三创”资金投入。三是加强管理，建立长效机制。按照责、权、利统一和精简高效的原则，坚持重心下移，强化属地管理，合理界定镇、单位、社

区、村的城市管理职责和权限，制定了《城关镇城市市容环境卫生管理办法》和《城关镇市容环境卫生考核评比办法》等，坚持精细化管理，把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。四是严格考核奖惩，实行责任追究。将“三创”工作纳入各责任单位目标责任考核，对所承担的“三创”工作任务实行定性考核和定量考核、阶段考核和达标考核、专项考核和综合考核相结合的机制，对工作不力，行动不积极的人和事进行通报批评，严格实行责任追究制度。五是加强组织领导，形成工作合力。实行“一把手”负责制和镇级领导包村、部门包社区的“三创”工作包抓责任制，层层分解任务，夯实工作责任，形成“三创”工作的强大合力，确保全面完成“三创”工作任务。以上这篇城关镇举全镇之力深入推进三创工作为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。更多乡镇新闻尽在：乡镇农村

第五篇：实施工业强省战略 推进新型工业化进程

实施工业强省战略 推进新型工业化进程

为全省加速发展加快转型推动跨越提供强大支撑

——在全省工业发展大会上的讲话

（2010年10月26日）

栗 战 书

同志们：

这次会议是即将进入“十二五”时期省委、省政府召开的事关全省发展全局和长远的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻刚刚闭幕的党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，就大力实施工业强省战略作出部署，进一步统一思想、理清思路、明确任务、突出重点，加快大力推进新型工业化进程，实现经济社会又好又快、更好更快发展。日前省委、省政府已提出了《关于实施工业强省战略的决定》和《贵州省工业十大产业振兴规划》，提交会议讨论，克志同志还要讲话作具体部署，请大家认真学习领会、贯彻落实。下面，我着重讲三点意见。

一、统一对工业强省战略在全省发展全局中重要地位和作用的认识

当前我们正在组织力量制定我省“十二五”规划。这个规划应该是省委、省政府关于今后五年全省发展主张的宣告，必须明确发展的主基调是什么，突破性的目标是什么，重点战略是什么。经过前一段时间的调查研究，我们提出“十二五”时期的主基调就是“加速发展，加快转型，推动跨越”；突破性的目标就是要力争实现生产总值五年翻番，努力使“十二五”时期成为我省改革开放以来经济社会发展最快最好的时期。要坚持这样的主基调、实现这样的突破性目标，必须有重点战略来支撑。过去我们提出了环境立省、科教兴省、人才强省、开放带动和创新发展战略，这些都对，都是符合我省实际的，都要继续在实际工作中认真加以实施。但就我省目前发展的新的阶段性特征来看，我们感到，必须把工业强省战略和城镇化带动战略放在更加突出的位置重点抓好。而这两大战略彼此又是互相联系、相互促进的。工业化是城镇化重要的产业支撑，城镇化是工业化基本的空间保障。经济社会又好又快、更好更快发展，只有在加速推进工业化和城镇化的进程中才能得以实现。省委十届九次全会已专题研究了加快城镇化建设的问题，11月下旬省委、省政府将召开推进黔中经济区和加快城镇化建设大会，对贯彻落实省委十届九次全会精神、加快城镇化进程作进一步部署。这里，我着重谈谈对实施工业强省战略的认识。

工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。世界各国、各地区经济发展历程充分表明，近现代经济发展主要是以工业化为标志，经济发展过程实际上是工业化过程，没有工业经济的充分发展，没有工业化，就谈不上实现现代化。工业化是现代化的基础和主体，在推进现代化的进程中，工业化可以加快，但不可逾越。而就工业化与城市化两者发展关系来看，在工业化的早中期，主要是工业化带动城市化；在工业化的中后期，主要是城市化推动工业化。由于我省目前还处于工

业化早期阶段，因此，不论是加快经济社会发展还是推进城镇化进程，都必须把加快工业化进程作为重要突破口。工业上不去，增强综合经济实力、提升核心竞争力、加快城镇化、增加财政收入、扩大就业、改善民生、发展各项社会事业等都将受到极大的制约，现代化进程必然滞缓。

工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键。工业强省战略实质上就是“强中间、带两端”的战略，工业可以上带一产，下促三产，推动一、二、三产业联动发展。破解“三农”难题，就农村谈农村、就农业抓农业是没有出路的，必须坚持以工带农、以工促农。工业特别是农产品加工业，一头连着农户，一头连着市场，对于推动农产品规模化生产、产业化经营，延长农业产业链，提高农产品附加值，促进传统农业向现代农业转变，增加农民收入，有着十分重要的作用。发展第三产业，既需要生产工业品为生活型服务业提供物质基础，又需要工业发展为其提供广阔的空间和支撑，带动金融、运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业发展。一、二、三次产业之间就是这样，相互提供需求，相互提供供给，其中最大的需求创造和产品供给是第二产业。

贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。通过多年艰苦奋斗，我省工业经济发展取得了显著成绩，在能源、烟酒、优势原材料、装备制造、特色食品、民族制药、军工等方面打下了一定的基础，工业成为拉动我省经济增长的主要动力，工业提供的财税收入占全省的70%以上。但与此同时也必须清醒地看到，我省工业发展同全国相比、同西部省份相比，仍显得落后。一是工业总规模排在各省市区后列，2009年，我省工业增加值1252.7亿元，排全国倒数第6位。二是工业人均增加值远低于全国平均水平，2009年我省人均3298元，仅高于西藏，排全国倒数第2位。三是工业增加值在生产总值中的比重远低于全国平均水平，2009年我省的占比32.2%，排全国倒数第4位。而从省内外发展的经验看，工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。发达的省区市无一不是因为工业发达。比如，天津的工业增加值占GDP的比重达52.6%、山东占52.34%、山西占52.29%、江苏占51.33%、河南占48.27%、广东占47.7%、河北占47.09%、上海占45.05%、陕西占46.29%，这些发达省区市的综合实力强，说到底是因为工业经济强。后进变先进的地区，无一不是因为工业发展快。比如江西，原来是典型的农业省，也是个穷省。这些年来，江西实施了工业强省战略，工业增加值占GDP的比重已经超过了40%，现在发展的势头很强劲。从省内看，实力较强的市州地无一不是因为工业强，实力较弱的无一不是因为工业弱。工业越不发展的地方。就是经济实力越弱的地方，省内外的经验都证明了这一点。

目前我省经济发展是全国最落后的省份之一，导致我省落后的原因固然是多方面的，但从经济方面分析，我认为，最主要的原因是工业化、城镇化落后。2009年我省城镇化水平29.9%，全国是46.6 %，相当于全国90年代中期水平；2009年我省工业化程度系数为0.8，也相当于全国90年代中期的水平，大体上也落后全国15年左右。正因为我省的工业化、城镇化大大落后于全国水平，导致了经济的全面落后。我省最大的优势是资源优势，资源优势又主要集中在矿产资源和生物资源方面。而资源优势转化为经济优势，毫无疑问，唯一的途径就是推进工业化。客观地讲，贵州农业基础是十分脆弱的，农民的生存条件是十分有限的，全省70%以上的人口集聚在农村，集中在贫瘠的土地上，是难于从根本上脱贫的。

贵州的贫穷，表现在农村，根子在城市，解决“三农”问题的根本出路在于工业化和城镇化。实践反复证明，就农业抓农业是没有出路的。在相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。

“十二五”时期，我国仍处于大有作为的发展战略机遇期，国际、国内经济结构正在发生深刻变化，国内产业从东向西加快转移已成趋势，给我省工业发展带来前所未有的机遇。2008年我省人均生产总值突破1000美元，2009年达到1502美元，预计今年将超过1700美元。按照国际经济发展规律，人均GDP从1000美元到3000美元，就进入经济发展的“黄金期”，特别是工业化的加速期。现在，我们就站在了工业化、城镇化加速发展的重要起始线上，我们一定要抓住机遇，果断实施工业强省战略，加快新型工业化步伐，助推全省加速发展、加快转型、实现跨越。

二、坚持以科学发展观和十七届五中全会精神为指导，从我省实际出发，积极探索具有贵州特点的新型工业化路子

党的十七届五中全会提出，“十二五”期间我国经济社会发展要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。我们实施工业强省战略，也必须坚持这一主题，突出这条主线。这里的关键是从贵州的实际出发，针对我省的突出矛盾、关键问题，实事求是、有的放矢地解决问题，促进发展。

近些日子，我看了大量的有关我省工业方面的研究成果，我和克志同志也到市州地县及企业做了一些调研。大家从不同方面、不同角度对我省工业存在的问题进行了分析。有的说，我省工业是“小、短、重、高、低”，即规模小、链条短、结构重、耗能高、附加值低；有的说我省工业是“八偏”，即行业偏重、布局偏散、国有偏高、企业偏少、就业偏低、创新偏弱、总量偏小、增长偏慢，等等。综合这些分析，比较集中和突出的问题是四个：一是产业、产品结构不合理。产业上表现为支柱产业单一，缺少“四梁八柱”，同时也缺少配套产业和相关联的辅助产业。多年来我省工业主要依赖能源原材料工业，呈现出“一柱擎天”，几乎没有结构的状态，近10多年来，以能源原材料为代表的重工业比重不断上升，“九五”后三年为40%，“十五”末的2005年提高到77.5%，“十一五”前三年分别为77.8%、79.5%、71.2%，2009年略有下降，为69.9%。产品上表现为原料产品多、终端消费品少；低端产品多、高端产品少；初加工粗加工产品多、深加工精加工产品少。既没有拉长产业链，更没有延伸产品链。二是布局不合理。工业布局分散，区域之间缺少分工，尚未形成有效的区域结构。我省工业曾因“三线”建设而兴，但“三线”企业的布局基本原则是“山、散、洞”，由此奠定了工业布局分散的基础。这些年我们建立了3个国家级的开发区和12个省级开发区（主要是工业园），力图完善工业布局，实现工业集聚，但由于种种原因，效果不太明显，散、乱、小的问题基本没有解决。三是创新能力极弱。我省大专院校、科研院所和科技人员偏少，高层次科技研发机构、研发人才更少，绝大部分企业没有专门的技术开发机构和团队，企业技术改造投入严重不足，许多行业工艺技术和装备水平低于全国平均水平，不少企业设备陈旧、老化，造成产品消耗高、浪费大、资源利用率低、环境污染重。四是工业总量太小。这个前面已经说到，不再重述。

总之，我省工业发展与全国平均水平特别是与东部沿海地区存在非常大的差距，我省工业发展面临的主要矛盾与全国特别是东部沿海地区工业发展面临的主要矛盾完全不同，解决矛盾的思路、解决问题的重点也完全不同。我省工业虽然也存在结构问题，但主要是工业基础薄弱，工业经济总量严重不足。我们当然有调整结构的任务，但在相当长的一个时期内要把做大总量放在重要位置，作为重要任务，坚持在做大总量中完善结构，通过完善结构实现结构优化。即使调整现有结构，也是要集中做大做强几个而不是一个支柱产业或主导产业，同时大力发展配套产业和非支柱产业，也是要坚持在做大总量中调整、优化结构，在调整优化结构的同时，发展壮大总量。

根据我省工业目前所处的阶段性特征，根据以上的研究分析，我省“十二五”时期发展工业的总体思路应是：千方百计扩大总量、实现膨胀；在扩大总量中调整优化结构、实现转型升级；完善区域布局，实现区域协调发展；强化创新能力，提升整体竞争力。通过解决总量问题、结构问题、布局问题、动力问题，转变工业发展方式，加快新型工业化进程。确立了这样一个大的思路，接下来就要研究具体的措施，解决具体的问题。例如：发展什么样的产业问题、加大投入上项目问题、建设产业园区问题、培育发展大企业大集团问题、培养企业家队伍问题、深化体制机制改革问题、扩大开放招商引资问题、改善优化发展环境问题，等等。这里我重点强调一下确定什么样的工业发展理念问题。

在贵州，一说发展工业，不少人担心会造成生态环境的破坏。我们要实施工业强省战略，也确实要高度重视这个问题。为此，我们要坚持以生态文明的理念来引领工业发展。生态文明以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、持续繁荣为基本宗旨。以生态文明的理念引领工业经济的发展，就是在推进新型工业化过程中，要更加注重资源节约和环境保护，改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式，避免走先污染后治理的老路，实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展，走出一条依靠科技进步、延长产业链条、降低资源消耗、优化生态环境的新型工业化道路。有的人把工业等同污染，我认为，这个观点是片面的。现在世界上环境最好的国家恰恰是工业最发达的国家，越富的地方环境越好，越穷的地方环境越差。现代科技的进步，解决工业排污已不成问题。有的人把工业同生态文明对立起来，我认为，这是认识上的绝对化。实际上，生态文明不光是青山绿水，也包括生态农业、生态工业等等。新型工业的发展将会促进生态文明建设。我们要发展生态主导型的工业，所谓生态主导，就是我们的产业、我们的生产方式，都要有利于生态保护而不是损害生态。只要把生态文明理念贯穿于工业生产的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，我们今天所做的一切，就能给后人留下赞叹，而不是给后人造成遗憾。

三、强化对实施工业强省战略的领导

实施工业强省战略、加快我省工业化进程，涉及到方方面面，要在各级党委、政府强有力的领导下，动员各方面力量，共同加以推进。

一是加强组织领导。全省各级党委、政府要把加快工业发展放在更加突出地位，党政一把手必须亲自抓。各级领导干部特别是主要领导和分管工业的领导同志，要学习工业、钻研工业、熟悉工业，围绕工业发展，学习经济、科技、金融

和管理等方面知识，真正成为抓工业的行家里手。要把熟悉工业、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线。要改进领导班子考核工作，制订具体的考核办法，把工业强省战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献作为地方党政领导班子考核的重要内容。要加强和改进企业党的建设，在企业扎实有效地开展“创先争优”活动，加强新经济组织的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。

二是进一步坚定信心。我省发展工业确实困难重重，面临着转变发展方式的挑战、产能过剩的挑战、自主创新的挑战、争夺产业转移的挑战等，还会遇到各种各样的争论甚至非议，遇到各种各样的阻力。我们必须敢闯、敢试、敢为，在科学发展观的指导下，遵循社会主义市场经济规律，解放思想，不断创新，有面对困难、战胜困难的勇气，化解矛盾，克服困难，推进发展。这问题，那问题，不发展、慢发展是最大的问题；这风险，那风险，不发展、慢发展是最大的风险。三是加大政策支持力度。要在解决交通、水利、信息、环保等贵州工业发展瓶颈问题上积极向国家争取有利政策，为贵州工业发展打好基础。西部大开发战略中支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、资源深加工、装备制造业、战略性新兴产业、企业技术创新等方面。我们要认真研究政策、吃透政策、用好政策，最大限度地争取国家支持。各级各部门要强化保障和服务意识，要舍得给好政策，从招商引资、项目落地、企业发展、市场开拓、人才培养等各方面提供细致服务，帮助解决企业生产运行中的突出问题，为工业发展“保驾护航”。这次会议后，省里将出台实施工业强省战略的相关配套政策，各地各部门要不折不扣地落到实处。各个部门都有一个改进对企业服务的问题，想问题、办事情要设身处地为企业和基层着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。必须明确的是，企业的社会责任主要是依法纳税、吸纳就业。企业利润主要用于扩大再生产，创造更多的财富，凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款，增加企业负担，干扰正常的生产经营活动的，发现一起，坚决查处一起。

四是加强要素支撑。从我省工业项目的建设情况看，土地、资金、人才等要素已经成为制约我省工业加快发展的突出问题。必须要从各个环节，各个层面加强要素支撑，为工业创造良好的发展环境。一要解决工业用地问题。全省要统筹考虑土地利用总体规划修编，统筹安排好用地指标，有效增加工业用地供给，为全省工业战略发展预留空间。将土地利用计划指标向工业用地倾斜，重大工业项目优先列入计划。二要加大资金投入力度。充分发挥政府投资的引导作用，各级各部门要用好用足国家财政资金支持政策，最大限度地增加地方财政对工业的支持。改善企业尤其是非公和中小企业融资环境，增加金融供给，扩大市场融资，满足不同地区、不同行业、各个层次企业的资金需求。三要强化工业运行保障措施。要加强煤电油运气等的协调和调度，抓好电网、气网、路网、信息网等基础设施建设，大力发展现代物流业，确保运输快捷便利，保障工业企业生产资料物畅其流。

五是积极营造良好氛围。要广泛宣传工业在富民、强省、兴黔中的重要地位与作用，宣传实施工业强省战略的重大意义和重大举措，让全省人民真正关心、理解和支持工业的发展，让工业强省的理念深入人心。要大力宣传各地抓工业发

展的成功经验和有效做法，表彰和树立一批促进工业发展的先进典型，在全省营造出尊重企业家、爱护企业的浓厚氛围。要大力弘扬创业创新创优精神，培育企业家精神，坚决破除贪图安逸、不思进取，小富即安、小进则满、小绩就守、小搓就收等思想的束缚，以干大事、创大业的气魄，永不满足、永不懈怠，务实求新、开拓奋进。

同志们，实施工业强省战略事关我省经济社会发展全局，是省委省政府的重大战略决策，更是时代赋予我们的历史使命。站在新的历史起点上，置身这样一个大舞台，我们每一位同志责任重大，使命光荣。要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业，全力推进工业强省战略，为实现经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！