市农业局上半年工作汇报

第一篇：市农业局上半年工作汇报

**市农业局二〇〇八年上半年工作汇报

（二○○八年七月三日）

今年年初，我市遭遇了历史罕见的低温天气冰冻灾害，给我市的农业生产造成了重大损失。在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导和大力支持下，市农业局以社会主义新农村建设为主线，围绕“123456”工作思路,以农业发展、农民

增收和农村稳定为重心，以开展思想解放大讨论活动为契机，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实中央一号文件及各级农业和农村工作会议精神，为实现我市灾年“目标不变、任务不减”的目标，不断调整优化农业产业结构，狠抓农业先进实用技术推广，狠抓水稻“两迁”害虫防治工作，有效地推动全市农业和农村经济的持续稳定发展。据农经部门统计，上半年全市农村经济总收入67.67亿元，同比增长13.89%(其中种植业收入占39.38%，为26.65亿元)；上半年农民人均纯收入1223.2元，同比人均增收175.2元，增长16.7%；预计全年农民人均纯收入2771元，同比人均增收421元，增长13.2%。

一、立足实际，树立农业稳定发展的自信心

上半年,以实施“五个百万工程”为重点工作,充分发挥部门职能作用，强服务、壮产业、调结构、创品牌、增投入、夯基础，扎实推进了全市农业稳定、快速、健康发展。

（一）常规工作上新台阶

1、灾后重建及恢复生产工作成效显著。市农业部门组织技术人员，分赴12个县（区）指导农作物抗霜冻工作和防寒防冻技术培训，帮助受灾群众积极开展生产自救。市各级农业部门派出技术指导员16239人次，累计投入抗灾机具15027台，清沟排水32.76万亩，已采取覆膜、盖秸秆等保温措施面积82.65万亩，抢收甘蔗36.37万亩，抢收蔬菜25.17万亩。全市补改种各种农作物91.25万亩，占因灾绝收面积（50.43万亩）的181%，其中，灾后补种玉米46.96万亩、补种甘蔗18.89万亩、补种蔬菜16.47万亩，补种西瓜1.02万亩，补种桑苗1.20万亩，补种果树1.96万亩，移栽烟苗1.68万亩，补育烟苗3300亩，补育茶苗20亩，补改种其他作物5.84万亩等。多渠道筹集灾后重建及生产恢复资金1602万元，所筹集资金全部下拨各受灾县。出版灾后重建及恢复生产工作简报5期。

2、农业种植业稳定发展。上半年农业种植业稳定发展，部分优势产业发展迅猛。据农业部门统计，全市农作物播种面积完成万亩，同比增万亩。其中：粮食作物完成种植182.54万亩，占计划任务99.31％,同比增21.2万亩，预计粮食总产47.013万吨，同比增4.64万吨。经济作物。园地作物完成271.19万亩，同比增10.61万亩。其中水果221.23万亩，比上年减2.30%；桑园20.5万亩，新种面积2.7万亩、发放蚕种2.85万张、产鲜茧量1.81万担同比分别增15.1%、42.5%和27.4%;茶园29.46万亩，新种3.58万亩。

3、农业产业结构不断调整优化。种植业内部，经济作物和园地作物占农作物种植面积的比重由上年同期的73.65%上升到%，粮食种植面积稳定的同时比例逐年减少，产业结构进一步调整优化。农业良种覆盖率稳步提高，早稻杂交稻分别占总面积85.32%，比去年减0.18%。杂交玉米种植分别占早玉米种植面积的87.3%，比去年增6.3%。

4、农民技术技能培训工作继续加强。一是抓农村劳动力转移培训“阳光工程”工作，全市七个项目县共完成阳光工程培训442人、转移380人；全市农业系统参与的农村劳动力转移培训完成31100人、转移17220人。二是抓农民科技培训，上半年全市实施农民实用技术培训12.579万人次，绿证培训完成150人。

5、先进实用技术推广进程加快。大力推广良种及农业先进适用技术，进一步节省生产成本，节本增收效果显著。上半年，全市早稻杂交稻良种推广面积43.32万亩，占早稻种植面积85.32%，杂交玉米良种推广面积72.12万亩，占春玉米种植面积87.3%，同比增1.83万亩；节本轻型免耕栽培技术推广面积51万亩、水稻编织袋隔层育秧移栽大田2万亩、测土配方施肥118万亩、沃土工程52万亩、节水农业9万亩、病虫综合防治面积75万亩。目前，全市粮食作物特别是玉米长势普遍比去年好，为夺取全年粮食增产丰收打下了良好基础。

6、农业产业化进程加快。

7、大力开展种子市场综合治理工作。今年上半年，我市结合放心农资下乡活动，大力开展种子市场综合治理工作，取得明显实效。1-6月全市出动执法人员1299人次，出动执法车辆344辆次，印发相关资料39476份，媒体报导34次，开展种子专项整顿212次，检查企业1441个，案件查处29起，受理群众举报投诉案件13起，立

案查处18起，查处结案17起，罚没款80721元，查获违法种子8078.75公斤,挽回经济损失469052元，维护了广大农民群众的合法权益，全市农资市场秩序进一步好转。

8、党在农村的政策得到进一步落实。继续保持农业政策稳定性和连续性，支持农业综合生产能力建设和农民持续增收。2008年上半年全市财政支农资金支出万元，比上

年同期增长%,其中：农业支出完成万元；农业综合开发项目投资就完成万元。开展农村基层党风廉政自查，通过自查自纠，有效预防涉及农民负担案（事）件的发生，切实防止农民负担反弹，促进支农惠农政策的落实：目前全市共预拨补贴资金17811.13万元，其中水稻良种补贴1493万元、农机具购置补贴15.7万元、农资综合补贴16302.43万元；农村中小学“两免一补”，免征学杂费万元，财政实际转移支付万元。

（二）创新工作创新佳绩

1、以水稻“两迁”害虫防治取得成效。自5月下旬以来，水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟（简称“两迁”害虫）陆续迁入我市为害。此次“两迁”害虫比去年“两迁”害虫迁入迟，主害代为第三代，整体发生比较平稳，但局部仍特大发生，尤其是稻纵卷叶螟发生面积之广、虫口密度之高为历史罕见。近段以来，由于我市各级各有关部门加大防治工作力度，进行了统防统治，稻飞虱等害虫虫量大幅度下降，早稻“两迁”害虫严重发生的势头已经得到有效控制，原所受害造成“落窝”的稻田，除极个别田块外，绝大部分田块防治后追加施肥，其禾苗已返青转绿，恢复正常生长。并未造成严重的危害损失。据最近防效调查统计和评估，全市在这次水稻“两迁”害虫防治战役中，据统计，全市早稻两迁害虫发生面积为97万亩次，防治面积108万亩次，挽回损失6.3万吨，有效地控制了早稻“两迁”害虫等重大病虫的发生危害，基本保证上半年农业生产安全。

2、农业标准化生产得到新发展。上半年，全市无公害蔬菜基地万亩，无公害茶叶面积达12.59万亩，比上年同期增加1.59万亩，有机茶面积1.16万亩。农产品质量安全检验检测工作得到加强，也促进了农业标准化生产的发展，蔬菜抽检平均合格率为98.03%，蔬菜样品色谱法定量检测合格率为98%，均高于（低于）上年同期水平。

3、测土配方施肥项目效益显著。经努力，上级下达给**市的测土配方施肥推广任务为475万亩，其中国家级任务440万亩，区市任务35万亩。1-6月份实施面积302.1万亩，占全年任务的63.6%，比去年同期增加120万亩，其中粮食实施面积118万亩，甘蔗95万亩，蔬菜40万亩，烤烟8万亩，水果41万亩，桑园10万亩，其它10万亩。经济总量预计增加13663万元。项目在中、低产区增产幅度大，施肥水平偏高的区域降本增效明显：预计水稻亩增产22公斤，玉米亩增产25公斤，甘蔗亩增产0.2吨；项目实施改变了农民盲目施用和过量施用化肥的习惯，一般粮食作物减少农药施用次；而且项目区有机肥资源特别是秸秆大量还田、专用绿肥压青特别丰富，既有效控制了野外焚烧造成的大气污染，又培肥了土壤，提高了土壤综合生产能力。

4、新农村产业发展指导工作稳步推进。

5、强化灾后科技服务。为科学指导灾后重建及恢复生产工作，我市共发放技术资料约22万份，还在《右江日报》上刊登灾后生产自救技术知识，在**电视台滚动播出灾后重建及恢复生产实用技术，将灾后恢复生产制成光碟免费送到每一个村屯，提高灾后重建及恢复生产的科学性。

6、人才惠农行动计划“工作。2008年”全区农村中等专业实用技术人才培养“招生工作，自治区下达给我市的招生任务为400人，今年春季我市已经完成招生535人（右江48人、田阳70人、平果39人、德保67人、靖西80人、那坡48人、田林98人、西林85人），完成全年招生任务的133.8%。

（三）思想解放大讨论活动有新特色

1、思想解放大讨论活动扎实开展。按照《**市农业局思想解放大讨论活动实施方案》，市农业局周密部署，广泛动员，集中学习，成立了思想解放大讨论活动领导小组，精心组织集中学习。第一阶段学习动员阶段，制定好活动方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。第二阶段讨论调研阶段，通过调研为第三阶段工作打好基础。进一步解决不想、不愿干的思想认识问题，推动全局党员干部广泛深入地开展解放思想活动，寻找差距,解决好工作标准问题和价值观问题。进一步强化发展意识、竞争意识、创新意识，弘扬敢闯敢干的精神。大力提升干部队伍整体素质,提高全局干部解决实际问题的能力。

2、以协助市委、市政府承办好全区第六届农民运动会检验解放思想大讨论活动成效。本届农运会与往届相比，是参与人数最多、规模最大、时间最长的一届农运会。在市委、市政府领导下，在人手紧张、工作量大的情况下，除抽出专人连续几个月在农运会组委会办公室上班外，还临时安排干部到农运会组委会办公室帮忙。全局上下无私奉献，发挥农业人吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，全力支持农运会。本届农运会是最成功的一届农运会，自治区人民政府陈章良副主席也给予了充分肯定。

二、上半年制约农民增收的不利因素

1、自然灾害和农作物病虫害对农业增产构成较大威胁。一是去冬今春，我市遭受了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害天气影响了主要粮食生产，造成冬、春粮食作物受灾面积达19.92万亩，因灾减收0.89万吨。二是农作物病虫害防治形势严峻。5月下旬以来，稻飞虱为中等偏重局部特大发生，稻纵卷叶螟为大发生局部特大发生，发生面积均超过85%，对早稻生产造成极大的威胁。三是全市上半年各种作物病虫鼠害发生面积达618.75万亩次，比去年同期多10.1万亩次，约占作物种植面积的103.66%，属中等偏重局部特大发生年份。四是今年入汛以来，尤其是5月下旬至6月中旬，我市局部地区受到洪涝灾害，农作物受灾面积36.5万亩，成灾面积26.05万亩，绝收面积7.56万亩，因灾粮食减产19586吨；倒塌房屋202间，公路中断33条，损坏公路15.10公里，损坏水库7座，损坏灌溉设施636处，造成农业直接经济损失15584.69万元（其中种植业直接经济损失10979.18万元）。

2、农业生产成本增加，农业效益增长减缓，农民增收难度加大。一是生产资料价格居高不下。上半年我市农产品价格有所上升的同时，农业生产资料同时上涨，农民的生产成本增加，影响了农民增收。二是劳动力价格普遍提高。技能熟练的青壮年农村劳动力大量外出，造成农村局部出现民工短缺现象，农忙季节尤为明显，导致劳动力价格上涨。三是粮食和饲料价格同时上涨。

3、农民工资性增收的涨幅不够快。由于我市农产品加工业、农村工业发展缓慢，农村第二、第三产业不发达，农民就地转移，从工资性收入获得大幅度增收愈发困难。

4、农村劳动力素质普遍不高，获得高收入工作的难度增大。在经济发达地区，随着产业升级、技术进步、结构调整步伐的加快，许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质，有的甚至要求是高技能人才。目前我市农村劳动力普遍存在文化较低、技能较差的问题，一定程度上制约了劳动力获得高收入工作的增长，从而影响我市劳务经济的快速发展，也直接影响了农民收入的快速增长。

三、下半年工作重点

在坚定实施全年”123456“工作思路基础上：紧紧围绕一抓好以建设右江河谷果蔬生态农业长廊这个轴体。打造两个经济长廊：南部山区烟桑富边长廊和北部山区茶果桑生态经济长廊。主攻三大特色农业产业带：右江河谷果蔬生态农业、南部山区烟桑富边农业、北部山区茶果桑生态农业。研究三条发展路子：走依靠规模特色种养产业、农村劳动力转移和农副产品加工致富的三条发展路子；提升四业并举：发展特色农业、基地农业、科技农业和开放农业；建设”五个百万工程“：即深入建设百万亩优质高产粮食基地、百万亩无公害标准化蔬菜基地、百万亩优质水果基地、百万亩高产高糖糖料蔗基地、百万亩新兴优势产业（桑、烟、茶、中药材）基地等。培育六个龙头：基地、企业、市场、协会、大户和品牌六个产业化发展龙头。针对上半年农民增收出现的新问题，下半年工作增加如下重点：

（一）加大政策扶持。认真落实各项支农政策，千方百计增加农民收入。不折不扣落实粮食直接补贴、良种补贴等政策，提高粮食生产综合能力。加强推动农产品流通组织优质服务工作。进一步完善我市农产品质量安全体系建设，加强农业投入品的管理和监控，加大农产品质量安全检测力度，大幅度降低农残率，建立从地上到餐桌的农产品安全体系。继续植物检疫安全工作，切实抓好重大检疫性有害生物的检疫、疫情普查及防控工作，防止植物重大疫情的传入危害。深化农村改革，建立切实减轻农民负担的长效机制，为农民减负增收提供体制保障。

（二）进一步加强农资市场的监管力度。充分发挥职能作用，严厉打击农资经营中囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈和销售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，稳定市场秩序，保护农民利益。采取有效措施，平抑农业生产资料价格，降低农业生产投入成本，增加农民收入。

（三）进一步加强”三农"服务工作。一是加大农业科技的引进、示范和推广力度，加强新技术的培训，扩大新品种的应用。二是建立健全农业服务保障体系，提高社会化服务水平。健全基层农技队伍，加强农业信息发布工作；三是加快对农民的职业技术技能培训，提高农民素质，加快农村劳动力转移；四是健全农业生产抗灾防灾体系，加大对农业基础设施的投入，不断改善农民生产环境，增强农民抗自然灾害能力，稳定农业生产，保护农民收益。

（四）继续抓好农业结构调整，推动农业产业化助民增收。努力培植产业化龙头企业，带动农业产业化大发展。进一步优化作物布局和产品结构，培植特色产业，计划完成秋冬种万亩。大力推进科技兴农，积极引导和发展农民专业合作组织，增强农民适应市场的能力。

（五）积极引导农民向二、三产业转移，多途径增加农民的非农收入。一是通过推进农业产业化，支持和发展农产品加工企业和劳动密集型企业，促进农民就地转移，增加务工收入；二是继续抓好农村劳务输出，促进农村劳动力转移，增加工资性收入；三是推进以农家旅游、商业、运输等服务业的第三产业发展，提高农民家庭经营性收入中非种养业收入比重，多途径、多渠道地增加农民收入。

第二篇：市农业局2006年党风廉政建设和反腐败工作汇报（定稿）

在市委市政府的正确领导下，2006年我局的党风廉政建设和反腐倡廉工作坚持以胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《实施纲要》，加大反腐倡廉工作力度，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，党风廉政建设和反腐败工作按年初计划整体推进，并取得了阶段性成效。现将全年的工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制

我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗双责”，坚持党组统一领导，齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，纪检组长直接负责的原则。年初，及时组织各级班子领导传达学习2006年广西农业部门廉政工作会议精神，研究部署全年的反腐倡廉工作，并结合实际制定下发了《市农业局2006年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，按照各阶段的安排，结合业务工作，加强监督考核和评议，形成主要领导亲自抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

参加廉政对联征集活动。1月中旬，按照中国局《关于农业部门参加全国廉政春联征集活动的通知》精神，积极组织职工参加廉政对联征集活动，共收集到对联33对。

参加“华风杯”知识竞赛。2月初，根据中国局《关于组织农业部门“华风杯”部门审计知识竞赛的通知》要求，认真组织本局及所属县局的职工参加“华风杯”知识竞赛。我市农业部门应参赛人员86人（包括在职职工、退休职工、外聘人员），实际参赛人员82人，参赛率为95%。通过组织参加此次比赛，使党员干部和职工对审计知识有了更进一步的了解，对开展党风廉政建设和反腐败工作给予了更多的支持，有力的促进了全市党风廉政建设和反腐败工作的开展。

召开廉政专题报告会。4月12日，由市局党组书记、局长粱峰作题为《全面贯彻落实〈实施纲要〉进一步推进党风廉政建设和反腐败工作》的党风廉政专题报告。会上，粱局长就进一步开展学习并深刻领悟《实施纲要》的重要意义以及精神实质，探讨如何贯彻落实《实施纲要》，促进全局党风廉政建设各响工作的开展提出了四点意见，市局全体干部职工及退休党员到会听取了粱局长的廉政专题报告。

大力推进廉政文化建设。3月中旬到4月中旬，组织全市农业部门干部职工积极参与廉政文化征集活动，寓教于乐，积极推荐优秀廉政文化作品。据统计，共征集到廉政警句、诗歌、短信、词、新体诗、小小说及照片等作品36件。这次廉政文化征集活动，充分发挥了“大宣教”平台作用，形成了廉政建设人人关心、廉政文化人人参与的良好局面。

深入开展警示教育活动。1-3月，在全市农业部门副科以上党员干部中深入开展以“刘XX、李XX案件”为反面典型的警示教育活动，以案说法，以案说纪。3月29日，市局组织干部职工观看了警示教育片《XXX典型案例》，收到良好的效果，促进了干部职工特别是党员干部增强纪律观念和廉洁自律意识10月15日，根据市委市政府要求，市局粱局长率队到XX参观了《XX党风廉政建设和反腐败工作成果展览》，给党员领导干部上了一堂很好的廉政教育课。

认真贯彻落实“三项谈话制度”，逐步健全和完善领导干部廉政档案，年内已按规定对提拔任用的科级干部进行廉政谈话。

（二）认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断把反腐倡廉工作引向深入

3月15日至4月15日，在全市农业部门开展以“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”为主题的党风廉政宣传教育月活动。市局还相应成立了宣传教育月活动领导小组，党组书记、局长粱峰同志任组长，各单位纪检监察员为小组成员，市局办公室负责宣教月活动的日常工作。为保证活动落到实处，取得实效，结合市局实际，制定了《市农业局2006年党风廉政建设宣传教育月活动方案》。

3月17日—25日，根据自治区农业局有关通知精神，市局党组把牢固树立社会主义荣辱观作为今年反腐倡廉宣传教育工作的一个重点，深入宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，把学习贯彻党章与开展社会主义荣辱观教育结合起来，在全市农业部门党务、政工干部中开展了网上学习讨论树立社会主义荣辱观教育活动。市局党组书记、局长余志峰在这次活动中亲自授课，从四个方面给全体干部职工及退休党员作题为《学习贯彻党章是党的建设的基础工作》的专题辅导。广大职工尤其是各级党员领导干部纷纷表示，要从我做起，从身边做起，从点滴做起，以热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣。通过学习讨论，干部职工特别是党员干部职工积极撰写心得体会，共收到心得体会78篇。

4月16-20日，组织全市农业部门各单位参加学习贯彻《党章》暨“荣辱观”教育知识竞赛活动。根据区局关于开展学习《中国党章程》知识测试活动的有关安排，市局组织全市农业部门职工开展知识测试活动，全体党员参加，入党积极分子及党外人士积极参加，共71人。

（三）切实加强制度建设，加大从源头上预防腐败的力度

我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据上级的要求，结合实际进一步制定完善了《廉政管理制度》、《学习制度》、《党风廉政建设责任考核制度》、《责任报告制度》、《责任追究制度》、《重大事项报告制度》、《经济责任审计暂行规定》等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。

（四）加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律

1.通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好副科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，坚决克服“四难”现象。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了各级班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，人事任免重大事项安排和大额度资金的使用，都由班子集体讨论决定。

2.进一步巩固和深化政务公开工作，主动接受群众监督。6月21日下发了《关于印发廉政管理制度的通知》（XXX字〔2006〕4号），对贯彻落实桂气发[2005]242号文件精神及有关规定提出了具体要求；同时，为了加强本部门的采购管理及监督，还制定下发了《XX市农业部门采购制度》。年内，我局严格按照政务公开工作有关规定，对职工关心的财务、职称、人事任免等热点问题及时向职工进行了公示，增加了办事透明度。在干部职工积极参与政务公开监督的基础，本局从其他单位聘请了两位责任心强、素质高、热心农业服务监督工作的行风评议员和义务监督员，拓宽了监督渠道。4月14日，市局组织全体干部职工观看了《阳光辉映事业路—全国农业部门局务公开工作经验交流会专辑》。10月26日政务公开工作满意度测评达91.43分。

3.严格落实群众来信来访工作。局领导十分重视信访工作，坚持以人为本，在明确“谁主管、谁负责”的前提下，做到齐抓共管；局领导在接待职工信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，注意做好疏导工作。年内共来访3人次，均已处理答复。

市局主要领导多次深入基层检查指导工作，帮助基层单位解决实际困难，并就退休同志提出的问题作了明确答复。

（五）开展创建“文明台站标兵”活动，深化党风廉政建设工作

我局把落实党风廉政建设责任制工作和创建“文明台站标兵”活动有机结合起来，促进了机关作风的转变。通过请进来，走出去的方式积极参与创建评议活动；积极进行纪律、作风整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设；遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则，开展便民服务。做到创建工作抓到哪儿，党风廉政建设管到哪儿，树立良好形象。年内，市局班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作，辖属各单位内部秩序井然，职工思想稳定，全市农业部门无违法违纪案件及刑事案件，无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”和邪教活动，有效地促进了全市农业事业尤其是业务体制改革各项工作的顺利开展。

认真贯彻落实区局党组部署的各项工作任务。今年，已完成廉政文化建设、学习党章、树立社会主义荣辱观等调研和理论研讨征文8篇，各种信息报道得到《XXX蓝天》采纳37篇,年终党风廉政建设工作目标考核自评总分100分。

二、存在的问题

1.在学习理论知识方面，缺乏系统性；

2.发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够；

3.在细致掌握干部职工思想动态方面尚有欠缺，今后需要加强。

三、明年的工作措施及思路

1.进一步学习贯彻中纪委六次全会精神，带头学习、遵守、贯彻、维护党章。继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。

2.根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实和监督检查。

3.继续深化政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公开工作的落实情况。

4.坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

5.继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；三是继续强化社会监督，在坚持做好政务公开，聘请义务监督员，接待群众来信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是继续加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐；五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度；六是强化职业道德教育，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严守职业纪律，积极推进争创“文明台站标兵”活动，牢固树立农业部门的良好形象；七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处；八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成整体合力。

第三篇：市农业局惩防体系建设工作汇报

市农业局惩防体系建设工作汇报

按照市委市政府要求，我局党组统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，从抓好宣传教育、完善制度和监督检查等三方面着手，筑牢拒腐防变的思想防线，有力地促进了农业农村经济持续稳定发展。现将惩防体系建设情况汇报如下：

一、抓好宣传教育，增强拒腐防变意识

我们

根据市纪委的统一安排，在全局开展了《实施纲要》学习宣传暨党风廉政教育宣传月活动。以学习宣传《实施纲要》为抓手，以“四个一”活动为载体，组织党员干部观看中纪委副书记刘峰岩主讲的《实施纲要》辅导讲座、温州电视台《反腐纵横》栏目专题电视节目；举办了《实施纲要》知识竞答活动，印发中央《实施纲要》和我市《惩防体系实施办法》以及《实施纲要》知识竞答题，组织广大党员、干部群众进行答题；参观了《实施纲要》学习宣传图片展和反腐倡廉书画、摄影展；开展了“读书修德、读书思廉”活动。将《廉政镜鉴丛书》分发给全体党员干部，并组织大家撰写学习体会文章。

二、抓好制度建设，营造以制度管人的良好氛围

一是制定内部管理制度。制定了《xx市农业局2005-2007年惩治和预防腐败体系工作要点》，明确提出惩防体系建设指导思想。修订完善了《xx市农业局会议制度》、《xx州市农业局考勤、请假与休假制度》、《xx市农业局财务管理若干规定》、《xx市农业局公务接待规定》、《xx市农业局车辆管理规定》、《xx市农业局关于进一步规范外出学习参观考察活动的通知》等规章制度，强化日常管理，推进各项工作规范运作，努力降低单位运行成本。

二是完善政务公开制度。认真落实党员领导干部有关廉洁自律的各项规定，严格执行“四条禁令”；认真开展“四条禁令”执行情况专项检查活动，强化责任落实，杜绝一切可能影响工作效能的行为。

三是深化干部人事制度改革。认真贯彻执行温州市《党政领导机关中层干部竞争上岗实施细则》，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。

四是完善财政专项资金管理制度。凡涉及市政府规定的政府采购目录的项目，都及时编制政府采购预算，按规定程序报批并规范执行；购置一般办公用品，局办公室严格把关审核，完整填写表格，落实专人购买。

三、抓好监督检查，促进各项工作落实

一是加强对领导班子特别是主要负责人的监督。认真落实一把手四不直接管制度和领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和遵守廉洁自律等各项规定，监督检查民主集中制及领导班子议事决策制度落实情况，做到干部任免、重大项目安排和大额资金使用由领导班子集体研究决定，并有详细记录，备案可查。

二是加强对重大突发性事件处置情况监督检查。认真执行《温州市农业局内部重大事项报告规定》，对发生灾情、疫情和恶性案件、安全事故、突发性事件等，按规定程序报告，并及时采取对应措施。

三是加强对干部选拔任用工作的监督。遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，按规定进行表决。

四是加强对财政资金运行的监督。严格执行单位预算管理、招标投标、政府采购和“收支两条线”管理等规定。认真执行国有资产和国有资金管理的有关制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

五是加强党内监督。严格执行《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和有关实施意见，进一步发扬党内民主，畅通党内监督渠道，切实维护和保障党员的知情权、参与权和监督权。

二〇〇七年十二月十一日

第四篇：市农业局调查报告

实现六个突破促进农民增收

××市农业局

胡锦涛总书记关于“两上趋向”的重要论断，明确阐述了“我国现在总体上已到了以工促农，以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展”。这一科学论断的提出标志着我国农业和农村经济发展又进入了一个新的快速发展阶段，农民增收也将发生新的变化。随着农业税的取消，今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段，未来一个时期影响农民增收的主要因素是农民生产经营的科技水平、规模化水平、产业化水平、适应市场的能力、竞争的水平等，最终的落脚点是效益水平。从现阶段我市农业发展现状来看，主要存在以下制约农民增收的因素：一是农业所面临的市场风险还比较大，农民增收受农产品价格和政策的影响还比较突出。入世后的农业，面对的是国际国内两个市场，要走上自我发展的良性轨道，最终只能通过市场竞争。现阶段农民是单个的小生产者，一家一户面向市场有很多困难，发展市场农业主要靠“两腿”支撑：一靠龙头企业，二靠合作经济组织。虽然我市在龙头企业和中介组织的发展上取得了长足的进步，但这两条腿还明显较短，而且质量不高，支撑力不够。

二是科技对农业发展的助推力不够。一方面科技应用的支撑条件还不成熟。如科研与推广方面的硬件设施投入不足、技术人才的青黄不接和“不务正业”等，另一方面科技供给没能形成聚集农民生产力要素的良好效应，从而导致农业生产中科技供给与科技需求的客观脱节。

三是资源禀赋差异的存在使农民增收空间很小。在土地资源方面，一是规模小，农户生产的农产品商品率低，现金收入少；二是农业的基础设施年久失修，抗御自然灾害能力差，稳定程度低；三是所有权与使用权的分离，使农民对土地资源占有不完全产权，出售权、转让处置权、风险抵押权不到位，很难成为其固定资产，难以带来其他利润，如作为银行贷款抵押品，这使农民在市场竞争与调节中失去很多获得收益的机会。在劳动力素质方面，由于素质不高，一是影响其对市场变化的适应能力，二是影响其在如何最大限度地利用资源增收上的比较与决策能力，三是影响其创新能力。在产业链条方面。农业的产前环节属于工业，产后环节属于商业，使农民对农业产业占有的不完整性，失去了分享二三产业利润及剩余的机会，形成了产业利益获得的空洞。产业环境的不良背景严重影响着农民的增收，同时加大了农民收入对农产品供求形势与价格的依赖程度。

四是劳动力转移出现了新的变化。主要是农村剩余劳动力转移受阻，导致农民收入增长方式难以得到快速转变。随着我国工业进程的加快，经济发展对劳动者的技能要求越来越高，而农村剩余劳动力培训不够，服务滞后，劳动力结构不适应市场的需求将会逐渐显现，农村劳动力向外输出速度可能趋缓，甚至出现“回流”现象，从而使我市农民增收面临很大压力。

因此，现阶段要实现农民的持续增收，应在以下几个方面实现突破：

一、在农业结构调整上实现新突破，进一步优化我市农业内部结构。

围绕龙头企业的需要和自身特色，从培育优势产品入手，扬长避短，构建农业优势区域和优势产业基地，使全市生产布局不断优化，逐步实现区城化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。

一是继续深化农业种植结构。粮食面积稳定在115万亩左右，其中水稻60万亩、夏粮30万亩、大豆15万亩、玉米10万亩；棉花保持在20万亩左右；建设100万亩的油料生产基地，其中油菜籽70万亩，花生、芝麻等30万亩；蔬菜面积15万亩左右。

二是加强畜禽养殖小区建设，优化品种，提高效益。稳定生猪生产，年出栏100万头；改良畜禽品种，畜禽出栏1000万只；扩大牛羊养殖，牛出栏10万头，羊出栏20万只；发展优质品种，提高肉禽市场竞争力，使畜牧业在农业中的比重达到50％以上，三是突破性发展水产养殖业，使其尽快发展成支柱产业。尤其是名特优新水产品要实现持续快速增长。全市名特优水产品放养面积稳定在20万亩左右，形成水产养殖业新的经济增长点。

二、在农业产业化经营上实现新突破，进一步增强龙头企业的幅射带动作用。

要按照市场经济规律和加入WTO的要求，加速农产品转化增值，提高农业的产出率、优质率和商品率，促进农业增效，农民增收，加快农业农村现代化建设步伐。

一是培育一批辐射面广、带动性强的龙头企业。着重扶持金林木业、新美香、宏发集团、兴利食品、中粮祥瑞油脂等一批重点领域农业产业化龙头企业的发展。让这些龙头企业突出主业，搞好资产重组，优化资源配置，组建产业关联度大，技术装备水平高，市场开拓能力强，辐射面广的大企业、大集团。在所从事的产业中加大投入，提高效益，全面增强产业的辐射和带动作用。

二是以基地建设为突破口，大力发展订单农业。通过“

第五篇：市农业局调查报告

实现六个突破促进农民增收

××市农业局

胡锦涛总书记关于“两上趋向”的重要论断，明确阐述了“我国现在总体上已到了以工促农，以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展”。这一科学论断的提出标志着我国农业和农村经济发展又进入了一个新的快速发展阶段，农民增收也将发生新的变化。随着农业税的取消，今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段，未来一个时期影响农民增收的主要因素是农民生产经营的科技水平、规模化水平、产业化水平、适应市场的能力、竞争的水平等，最终的落脚点是效益水平。从现阶段我市农业发展现状来看，主要存在以下制约农民增收的因素：

一是农业所面临的市场风险还比较大，农民增收受农产品价格和政策的影响还比较突出。入世后的农业，面对的是国际国内两个市场，要走上自我发展的良性轨道，最终只能通过市场竞争。现阶段农民是单个的小生产者，一家一户面向市场有很多困难，发展市场农业主要靠“两腿”支撑：一靠龙头企业，二靠合作经济组织。虽然我市在龙头企业和中介组织的发展上取得了长足的进步，但这两条腿还明显较短，而且质量不高，支撑力不够。

二是科技对农业发展的助推力不够。一方面科技应用的支撑条件还不成熟。如科研与推广方面的硬件设施投入不足、技术人才的青黄不接和“不务正业”等，另一方面科技供给没能形成聚集农民生产力要素的良好效应，从而导致农业生产中科技供给与科技需求的客观脱节。

三是资源禀赋差异的存在使农民增收空间很小。在土地资源方面，一是规模小，农户生产的农产品商品率低，现金收入少；二是农业的基础设施年久失修，抗御自然灾害能力差，稳定程度低；三是所有权与使用权的分离，使农民对土地资源占有不完全产权，出售权、转让处置权、风险抵押权不到位，很难成为其固定资产，难以带来其他利润，如作为银行贷款抵押品，这使农民在市场竞争与调节中失去很多获得收益的机会。在劳动力素质方面，由于素质不高，一是影响其对市场变化的适应能力，二是影响其在如何最大限度地利用资源增收上的比较与决策能力，三是影响其创新能力。在产业链条方面。农业的产前环节属于工业，产后环节属于商业，使农民对农业产业占有的不完整性，失去了分享二三产业利润及剩余的机会，形成了产业利益获得的空洞。产业环境的不良背景严重影响着农民的增收，同时加大了农民收入对农产品供求形势与价格的依赖程度。

四是劳动力转移出现了新的变化。主要是农村剩余劳动力转移受阻，导致农民收入增长方式难以得到快速转变。随着我国工业进程的加快，经济发展对劳动者的技能要求越来越高，而农村剩余劳动力培训不够，服务滞后，劳动力结构不适应市场的需求将会逐渐显现，农村劳动力向外输出速度可能趋缓，甚至出现“回流”现象，从而使我市农民增收面临很大压力。

因此，现阶段要实现农民的持续增收，应在以下几个方面实现突破：

一、在农业结构调整上实现新突破，进一步优化我市农业内部结构。

围绕龙头企业的需要和自身特色，从培育优势产品入手，扬长避短，构建农业优势区域和优势产业基地，使全市生产布局不断优化，逐步实现区城化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。

一是继续深化农业种植结构。粮食面积稳定在115万亩左右，其中水稻60万亩、夏粮30万亩、大豆15万亩、玉米10万亩；棉花保持在20万亩左右；建设100万亩的油料生产基地，其中油菜籽70万亩，花生、芝麻等30万亩；蔬菜面积15万亩左右。

二是加强畜禽养殖小区建设，优化品种，提高效益。稳定生猪生产，年出栏100万头；改良畜禽品种，畜禽出栏1000万只；扩大牛羊养殖，牛出栏10万头，羊出栏20万只；发展优质品种，提高肉禽市场竞争力，使畜牧业在农业中的比重达到50％以上，三是突破性发展水产养殖业，使其尽快发展成支柱产业。尤其是名特优新水产品要实现持续快速增长。全市名特优水产品放养面积稳定在20万亩左右，形成水产养殖业新的经济增长点。

二、在农业产业化经营上实现新突破，进一步增强龙头企业的幅射带动作用。

要按照市场经济规律和加入WTO的要求，加速农产品转化增值，提高农业的产出率、优质率和商品率，促进农业增效，农民增收，加快农业农村现代化建设步伐。

一是培育一批辐射面广、带动性强的龙头企业。着重扶持金林木业、新美香、宏发集团、兴利食品、中粮祥瑞油脂等一批重点领域农业产业化龙头企业的发展。让这些龙头企业突出主业，搞好资产重组，优化资源配置，组建产业关联度大，技术装备水平高，市场开拓能力强，辐射面广的大企业、大集团。在所从事的产业中加大投入，提高效益，全面增强产业的辐射和带动作用。

二是以基地建设为突破口，大力发展订单农业。通过“公司+基地+农户”等方式，以农产品生产基地为依托，充分发挥订单农业的市场导向和保护农民利益的作用，发展规范化、法制化的订单农业，切实促进结构调整和农民增收。

三是充分发挥农民专业合作组织和行业协会的作用，积极支持以龙头企业为主体，以农户为基础，根据自愿互助的原则，自下而上建立的各种民间行业协会、商会等中介组织，维护和保障农民和企业的合法权益，鼓励和扶持一批农村经济能人积极参与农产品的加工与流通，提高农业经济效益。

四是不断完善龙头企业与农民的利益联结机制。积极推行合同制、合作制和股份制，建立和完善监督约束机制，在自愿、平等、互利的基础上，使企业和农民形成互利互惠，兴衰与共的一体化经营实体。

五是提高农业产业化经营的科技含量。扶持龙头企业加强技术改造和科技攻关，大力推进农产品初级加工向精深加工转变，由传统工艺向现代工艺转变，提高产品的加工、包装、销售水平；同时，抓好农产品的优质化，提高产品质量，满足企业对原料的不同需求。

三、在无公害、标准化农产品生产上实现新突破，提升我市农产品档次。

当前和今后一个时期，我们要围绕农业产业化和农业品牌的创建开展标准化工作。

一是把农业标准化渗透到农业产业化的全过程，从种子、种禽、种畜、种苗木及生产过程的标准化抓起，逐步在产品加工、质量安全、贮藏保鲜和批发销售环节实施标准化管理，引导龙头企业建立标准化体系，不断提高产品的质量。

二是围绕农产品的区域化布局，围绕特色产品和支柱产业，分类指导，全面推进。今后两到三年内我们要根据无公害食品、绿色食品、有机食品的标准和我市农产品生产的实际情况，制定出符合相关标准的技术操作规程，并组织实施。切实加大宣传培训的力度，提高生产者、消费者、管理者的标准化意识。要在如何形成品牌，增加产量，提高质量，创建名牌，扩大市场上做标准化文章。

三是把无公害农产品的生产作为农业标准化工作的突破口抓紧抓好。坚持以点带面，建设一批无公害食品、绿色食品、有机食品生产示范样板基地，带动全市农业标准化生产的发展。坚持大宗农产品按无公害食品或绿色食品要求组织生产，地方名、特、珍、稀产品按有机食品要求组织生产。

四是严格投入品的管理，确保生产的产品达到质量标准，并完成产品的申报认证。抓好××市农产品质量检验检测中心建设。到2008年，全市主要农产品基本实现无公害，绿色食品产量达到100万吨，产值5亿元，出口创汇500万美元，龙头企业采用的原料基本实现无害化，生产管理的标准化也取得突破。

四、在农业科技创新、农业实用技术推广和农业市场信息服务上实现新突破，全面提高农业整体效益。

一是积极引进开发一批优质新品种。种植业要确保主要农作物一年推出一年新品种；畜牧水产养殖，要加大新品种引进推广力度，满足农民发展养殖的需求，力争全今年养殖业的突破性发展。同时，要积极开展农产品加工转化、生态农业和渔业水域生态修复以及生物技术、信息技术和新型农药、兽药、肥料等农业高新技术的研究开发。

二是围绕六项优质农产品和三大农业科技工程，着力推广十大农业实用技术，即保温设施栽培技术、转基因技术、化调技术、测土配肥技术、病虫草害综合防治技术、轻型栽培技术、水果保优技术、立体养殖技术、高效种养模式技术等等，加快农业科技成果的应用与转化，提高全市农业科技水平。

三是利用多种形式，促进农业科技推广应用。建立和完善农业科技推广服务体系。大办各类示范样板，带动农业新技术的推广应用；要采取多种形式的科技承包，推动农业新技术的应用；要采取灵活多样的培训方式引导农业新技术的推广应用。

四是加快农业市场信息服务体系建设。重点做好“放大窗口，扩展平台，延伸网络”三项工作，办好办精“××农业信息网”。及时掌握国内外农产品市场、农业科技动态信息，并提出对策和建议，信息收集整理和发布要制度化、规范化，不断提高准确性和权威性，要逐步建立乡镇信息服务站，促进农业信息进村入户，切实为农民当好参谋，搞好服务。

五、在农业行政执法上实现新突破，维护农业生产正常经营秩序。

一是加大农业政策、法律、法规的宣传力度，不断增强涉农单位和广大农民依法治农护农的法治观念，营造农业行政执法的良好氛围。

二是采取得力措施，加强对重大案件的查处和对坑农害农的严厉打击，严格控制假冒伪劣农业生产资料和农产品进入市场，杜绝或减少坑农害农事件的发生，保护农民和消费者利益，保障农业生产安全。

三是加强农业执法队伍自身建设，确保从严执法、公正执法、规范执法，切实贯彻执行“执法四制”。同时要积极探索新形势下农业执法工作的新路子、新方法，力争农业执法再有新的突破。

六、在劳动力转移上实现新突破，减少农民促进增收。

从世界经验看，城镇化率每提高1个百分点，农业就业比重就下降1个百分点。而农村劳动力结构的变化，能够明显影响农民收入。美国等国家的人力资本之所以在其农业生产经营中起了非常大的作用，主要是得益于这些国家农业剩余劳动力的逐步转移，结果提供了规模经营和人少地多这样一个农业人力资本的收益条件。因此今后我们要把农村劳动力转移和农村城镇化建设作为农民增收的重要措施来抓。

一是要把加强宣传和制定政策相结合。充分利用广播、电视、报纸刊物等各类新闻媒体，在全社会广泛宣传“劳务致富”、“劳务光荣”的观念，创造有利于农民外出务工的良好舆论环境，鼓励和引导广大农民解放思想，转变观念，积极外出务工；大力宣传党和国家鼓励农民进城务工的政策，让农民工放下包袱，轻装进城。要进一步认真清理不利于农民进城就业的政策和法规，让进城务工农民在孩子就学、户籍管理、订立劳动合同、社会