关工委关于青少年教育等问题的调研报告

第一篇：关工委关于青少年教育等问题的调研报告

关工委关于青少年教育等问题的调研报告

关工委关于青少年教育等问题的调查报告

去年，我们接到省关工委关于青少年教育等几个问题的调查通知后，立即召开市关工委主任会组织学习讨论，研究了贯彻办法，并将《通知》和我们的安排意见下发各县（市）关工委，随后由关工委常务副主任梁本好范文星浩同志带领伍定川、齐向东、王伟志等

秘书处同志分两次对8个县（市、区）进行调查。其他3县（市）因抗洪救灾紧张，未能成行。现将调查情况分两个问题反映如下。

青少年教育的现状及对策

在合阳、大荔、蒲城、临渭、白水、韩城等县（市、区），我们侧重了解目前青少年教育现状及对策。总的看，近年来，中小学思想政治教育、素质教育进一步加强；广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表；广大青少年热爱祖国，积极向上，刻苦学习，朝气蓬勃；中小学校认真贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想，取得可喜成果。但也存在一些不容忽视的问题。

一、存在问题

一是青年学生理想信念淡薄，不知道人应当怎样活着。一些青少在对共产党不了解，不知道共产党是干什么的？新中国是怎么来的？临渭区一个初中学生回答说：“共产党是打仗的”，“新中国是从旧社会来的，当问到共产党的诞生日、新中国成立时间及新中国开国领袖是谁等问题时，几个六年级学生都回答不上来。有些初中生不知道什么叫理想。有的说：“理想就是钱，没有钱什么都干不成，连学都上不成”。有的青年职工说：“现在讲理想有什么用，许多当大官的都贪污、胡来，他们都是共产党还给我们讲什么理想”。有些学生学习目的不明确、学习不认真、不遵守校纪校规，有些社会青年饱食终日，无所事事，打架斗殴，社区干部谈到这部分人，都感头痛。

二是学校教育重智轻德，影响青少年全面发展。有些中小学校，口头上讲重视素质教育。要求全面发展，实际上智育至上，德育“搭称”，德育教育安排不具体，甚至没有计划，德育教研室空有其名，不抓学生的道德教育。有的老师不能完整地讲出党的教育方针。在走访中，没有一个学校把教育方针完整地写在醒目地方。给学生发的政治课辅助教材如《走进新世纪》、《党的知识学习问答》等，内容很好，是德育教育的好教材，但教师不教，学生不看。

三是城市学生缺乏艰苦奋斗精神。讲吃讲穿，大手大脚，抽烟喝酒，过生日互相请客送礼，不愿参加义务劳动，在家一切由父母代劳。他们还讲“艰苦奋斗是过去的事，现在富了，不吃好、穿好，是不文明，别人看不起。”

四是不良社会环境严重影响青少年成长。算卦、看相公开摆上街头，大街小巷麻将、挖坑、赌博声声人耳，随处可见，丧事、婚事等大操大办等等，都对青少年起着潜移默化的不良影响。

二、产生原因

一是教育者思想认识上的片面性。学校领导和教师认为抓智育是硬任务，德育教育成果难以看见，是软任务；“升学率”是衡量教师的唯一标准，学生分数高低是衡量学生的唯一标准。认识上的片面性，导致了行动上的随意性，出了问题抓一抓，没有问题就不管。教师常讲“工作做得再好，升学率低就不是好教师”！学生也讲：“好事做了一大堆，考不上学校谁管你！”

二是德育工作缺乏持续性、扎实性。学校出了问题，上面来人检查，这才想起德育教育，大讲“要提高认识”，“要加强领导“，“要采取有力措施”，但计划很不具体，都是理论的、空洞的，没有实施、检查、落实的办法，过后仍是老一套。没有钢性规定，没有好的载体，确保德育教育持续、扎实、深人地开展。

三是教育方法简单、生硬，训斥、体罚和变相体罚，缺乏春风化雨、润物无声的耐心。如有些教师遇到不听话的孩子当面训斥、撕掉作业本、不准进教室、罚站、拧耳朵、动不动叫家长，损伤了学生的自尊心。上进心，使其产生逆反心里，破罐子破摔。

四是家庭教育方法不当。有三种类型：其一，溺爱型。视孩子若掌上明珠，要什么给什么，尽量满足，使其成了“小皇帝”、“小公主”，难以自力、自强，难以溶入社会。其二，严厉型。望子成龙心切，以分数为标尺，成绩差则动辄打骂，孩子受不了就”上梁山”，离家出走。其三，放任型。借口工作忙、顾不上，不加强教育，使孩于我行我素，不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架，孩子感到家里不温暖，不愿在家里，便结交哥们，寻求快乐，而误人歧途，不能自拔。

在是社会上不良文化及丑恶现象对孩子影响大，使他们没有一个好的成长环境。合阳县街街都有网吧，但没有一个青少年活动场所，没有文化室、图书楼，全县小学、初中没有一个有图书室，学生节假日无处去玩。腐败现象对孩子也有影响，有些学生为了当班长、小组长，甚至为了调一个好座位，也要给老师送钱、送物。

三、采取的对策及几点建议

要解决上述存在问题，铲除其根源，关键还是要从加强宣传、加强学习、提高认识、更新观念抓起，在全社会形成一个人人关心青少年成长的氛围，站在“三个代表”重要思想的高度，动员学校、家庭、社会齐抓共管，全方位为青少年健康成长做好事、办实事。从关工委角度讲，主要应在以下几个方面下工夫。

一是要完善和健全学校关工委组织机构。学校有了关工委组织，就能配合学校更好地做

教育青少年工作。目前，我市各中小学校都组建了关教组织，有的还以学区为中心组建了学区关教工作网络。大荔县城关中心小学，由好范文校长担任学区关工委主任，县、镇关工委领导为指导员，聘请学区三个村的村长和三大居委会主任担任学区关工委名誉主任，离退休老同志为关工委副主任，在学区下设6个关教工作组，由“五老”和教师担任组长和辅导员，在节假日开展各种帮教活动。蒲城县实验中学学区关工委，在区内村、组、楼、院成立了10个以退休老同志为主体的关教小组，有的老同志还在家里办起了辅导站，使关教活动深入到最基层。

二是组建、完善家长学校，为学校教育、家庭教育架起桥梁。临渭区南塘小学、蒲城县城关小学、合阳县南街小学，在组建学区关工委的同时，还组建了家长学校总校及村上分校，请“五老”作辅导员。白水县东凤小学强化家庭教育，几年来坚持做到“八个一”：每学期召开一次家长会，作一次家教知识辅导报告，进行一次家长教子经验交流，每年召开一次家教研讨会，办好一个家教论坛专栏，每学期评选一次文明家长，每学期作一次法律知识报告，作一次环保和交通安全知识报告。这样做，既能提高家长的教育水平，又能使家长和学校、关工委老同志结合起来，便于在节假日引导、组织学生开展读书、文娱、体育、公益劳动、关爱敬老等有利于学生健康成长的活动。

三是依托社会教育机制，创建德育教育基地，把学校教育与社会教育结合起来，形成教育合力。韩城市学巷小学关工委与市烈士陵园、博物馆、司马迁祠、八路军东渡黄河出师抗日纪念碑等社会教育机构共同建立青少年教育基地。蒲城县实验中学以杨虎城故居、王鼎故居、县博物馆、永丰革命烈士陵园作为校外教育基地。临渭区北塘实验小学同市交警队共建交通安全学校，在解放军高塘培训基地，渭华起义纪念馆、渭南福利院，双王养猪抓场、泷河植物园、西安卫星测控中心基地筹，建立学生社会实践基地，拓展校外教育空间，形成校内校外、多层面、多角度教育机制，使青少年校外活动更加健康向上，富有教育意义。

四是各级关工委配合学校教育，坚持不懈地开展各种德育教育活动。大荔县石槽乡关工委团主任林岚同志，坚持以理想信念教育为核心、以爱国主义为主旋律，每学期开学初都要向乡初中学生进行学习目的、理想前途、爱党爱国教育，要求学生从小做起，把远大理想同当前学习、生活结合起来。临渭区育红初级中学关工委每年3月结合学雷锋，配合学校开展“讲文明、树新风、争做行为规范生”活动；7月，结合党的生日，开展“党在我心中”征文或演讲比赛活动；9月结合新学年开始，开展行为规范教育活动；10月，结合国庆，开展爱国主义讲演活动。白水县古有“四圣”。即仓颌造字、蔡伦造纸、杜康造酒、雷公造碗的历史。该县城关东风小学关工委配合学校，经常组织学生参观、考察这些名胜之地，进行爱祖国、爱家乡教育。学校还建有荣誉室，各种荣誉陈列其中，每学期组织学生开展“我以校为荣，校荣我自豪，我为学校添光彩”活动，以上这些教育活动，对提高学生的道德水准、全面素质，都起到了很好作用。

五是农村关工委，大力开展“三校、三室、三队”等阵地创建活动，把青年人组织起来，吸引过来，开展“学政治、育新人、学科技、奔小康”等各种大手拉小手活动等。同时，要特别关爱青少年中的弱势群体，多给他们办实事、好事。如；帮助特困生免费人学；帮助辍学的劝其上学，读完义务教育；发动“五老”动员社会各界捐物捐款，改造学校危房，帮助患有大病而无钱治疗的青少年看病等。

六是建议教育部门，要全面贯彻党的教育方针，逐步克服应试教育蔽端，不能以升学率高低评价一个学校，一个教师，也不能以分数高低评价一个学生，应在德育为首的前提下，看全面素质。各级政府要向群众大力宣传尊师重教，提高教师社会地位，加大教育投入，优化育人环境；每年要对学校周边环境进行一次综合治理，取缔不良网吧、黄色书摊、严厉打击损害青少年健康成长的各种刑事犯罪分子；严禁在公开场合打麻将、挖坑、赌博等活动；铲除算卦、看相、装神弄鬼搞封建迷信及反科学的不良现象等。

青少年违法犯罪情况及其解决的途径

在大荔、蒲城、澄城三县，我们着重了解青少年违法犯罪情况。大荔县反映，去年14－16岁的青少年犯罪人数与上年同比增加了20％，其中犯罪的青少年多数是辍学、失学的。三个县青年犯罪有几个共同点：

一是年龄低化，辍学作恶。大荔苏村乡初中15岁辍学少年XXX，纠集5个同龄失学生，手持刀子、匕首、棍棒，沿路抢劫出租车司机钱物；城区失学少年白XX，16岁，辍学第4天，便纠集3个同龄辍学少年，夜间翻墙入院，持菜刀、匕首杀人，抢劫钱物。

二是由单个型向团伙型演变。大荔城区少年张XX，16岁，辍学在家，在网吧与澄城、蒲城两个同龄人相识，进而勾结一起，无所事事，梦想发大财，大白天用刀子在县中心电视塔周围公开抢人财物。失学少年孙XX在辍学第4天，就与其他三个同龄人抱团结伙，在汽车站公开对两名少女进行抢劫。

三是胆大妄为，手段残忍。朝邑镇大寨子失学青年张XX，石XX，游手好闲，不务正业，去年夏季将一出租车骗到城外，杀死女司机。抢去手机、首饰等价值3万余元的财物。然后对尸体进行奸污，手段残忍，情节十分恶劣。

四是辍学是因，上网是害．犯罪是果。这三个县的犯罪青少年，都是辍学、失学的。都是迷恋网吧的。当审问这些少年时，他们都说从网上学来的色倩、暴力。他们不学法、不懂法。蒲城县一学生为上网不择手段，以大欺小，以强欺弱，诈骗小学生200元钱。还有一学生为上网偷自行车、卖自行车。蒲城一女学生XXX，因上网进行“网恋”，寒假背着家长去兰州会男友，虽安全归来，但对家长造成很大的精神伤害。学生王Xx，原来物理在班上是第一。因上网荒废学业，经常旷课，成绩下降。家长为了挽救孩子，停止生意，明接暗送，陪同上学，一陪就是三年。

针对上述情况，三个县的关工委共同认为，要解决青少年犯罪问题，必须采取以下几个措施：

（1）要最大限度地控制辍学、失学。建议学校要改变“智育第一”、“分数至上”的教学思想，教师不能只爱成绩好的学生，歧视成绩差的学生，学校不可因学生成绩差而被拒之校外。对于家庭经济情况好的子女失学、辍学，父母又不加管教的，要追究家长责任；对于家庭困难的、上不起学的，政府、关工委要尽量帮助，减免学费，让其继续学习。在这方面，三县的关工委都做了大量工作，帮助了一大批辍学、失学青少年重返校园。

（2）要净化文化市场，特别是要取缔一些违法经营的网吧。他们建议文化、公安、工商部门联合行动，齐抓共管，不能一家管发证，一家管收费，一家管执法，更不能一家开红灯，一家开绿灯，一家当保护伞，使违规网吧得以长期存在。要分街建立网吧管理责任制，一段一段管，一家一家查，发现问题，严加追究。各级关工委可以组织老年志愿者，由政府或关工委发监督证，进行民主监督或执法监督。

（3）要加强对青少年进行法制教育。三个县关工委在这方面都做了大量工作，也取得一定成效。他们都配合有关部门，给每个学校配置了法制副校长和法制教育辅导员、报告员，使其经常给学生进行法制教育，使学生增强法制观念，抵制违法行为。大荔县关工委还深入大墙内，帮教失足青少年。他们采取作报告、个别走访、写信、赠书、赠物的方法，使其改过自新。他们先后向2000多名本县犯罪青少年做过报告，其中50名青年通过帮教，走上新生路，有的参了军，有的参加了工作，还有的上了重点大学。澄城县关工委和其他有关部门组成帮教团前往莲花寺监狱对该县服刑青少年进行帮教，通过文艺活动、大会教育、小会谈心、个别走访、表扬鼓励等方式，使服刑青少年深受教育，效果很好。长刑犯竟相立功，争取减刑，短刑犯努力改造，争取早日获释重新做人。我市其他县（市）也在法制教育方面采取了很多好办法。如：白水县关工委在东风小学组织教师学习《教师法》、《教育法》和“两法两制”，教师“八不准”，提高教师执法水平。该校还开设了法制课，每两周一节，每学期法制辅导员作两次法律报告，提高学生从小知法、懂法，自觉养成遵纪守法习惯，减少违法，防止犯罪。韩城市关工委配合一中除了采取法律宣传、法制报告、法律常识竞赛教育，还在政治课中让学生分析、判断案例，并在学生中开展“摸拟法庭”活动，强化法制教育过程中体验教育，收效颇佳，也深受学生欢迎。

（4）警示教育是对青少年进行法制教育的好举措。蒲城县关工委与有关部门配合，近年来在中小学校开展警示教育50多场次，受教育青少年8万多人次，受教育家长2万多人次，效果很好。他们挑了4－6名少年犯或劳教学员，由原单位带队，到各学校巡回演讲，典型案例有《都是金钱惹的祸》、《电子游戏机害了我》、《警惕！不要被狐朋狗友诱惑》、《我憎恨那可怕的录相》、《一时冲动酿成终生遗憾》等。警示教育在该县收到良好效果：一是提高了中小学生学法、守法的自觉性。城关镇初中学生安赞军，原来和同学打架吃了亏，曾扬有要用刀子捅死对方。警示大会后，思想上震动大、教育深，打消了报复念头。蒲城中学学生许保亮，过去受打架，现在不打架了。还主动向学校反映打架苗头，及时制止了一次群架发生。二是进一步落实了《中小学生行为规范》，促进了养成教育。城关镇在镇小学按照《小学生行为规范》，坚持不懈地开展“五个一养成训练”和“礼仪常规”教育，学生的文明习惯、学校的校风校纪明显好转。尧山中学深入开展“学雷锋、育新人，青年志愿者活动”，上学期做好人好事400余次，收到感谢信40余封，锦旗两面。三是促进了“两法合格学校”和“示范学校”活动深人开展。孙镇中学、陈庄中学等普遍重视平安校园建设，提高了“平安校园”水平。尧山中学还同县政法委、司法局、公安局、工商局等部门，联合对学校周边的“三吧”、“书摊”、“碟屋”、“赌场“进行了清理，错毁、收缴了一批黄色光盘、书籍，使学校周边环境得到了净化，优化了育人环境。

在和各县（市）关工委座谈中，大家一致认为，依德治国、依法治国同样重要，缺一不可；对青少年的德育教育、法制教育同样重要，缺一不可。在这两方面的教育中，关工委老同志有很大的优势，可做的工作不少。只要我们把离退休中的教育界、司法、公安、法院、纪检等部门的同志吸收进来，组织起来开展工作，坚持不懈、持之一恒，久而久之，就能在两个教育中收到很大成效，一代又一代“四有”新人一定会大批涌现。

第二篇：关于青少年教育等问题的调查报告

关于青少年教育等问题的调查报告

近年来，中小学思想政治教育、素质教育进一步加强；广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表；广大青少年热爱祖国，积极向上，刻苦学习，朝气蓬勃；中小学校认真贯彻“三个代表”重要思想和“十八大”精神，取得可喜成果。但也存在一些不容忽视的问题。

一、存在问题

一是青年学生理想信念淡薄，不知道人应当怎样活着。一些青少在对共产党不了解，不知道共产党是干什么的？新中国是怎么来的？一个小学学生回答说：“共产党是打仗的”，“新中国是从旧社会来的，当问到共产党的诞生日、新中国成立时间及新中国开国领袖是谁等问题时，几个六年级学生都回答不上来。有些六年级学生不知道什么叫理想。有的说：“理想就是钱，没有钱什么都干不成，连学都上不成”。有的青年职工说：“现在讲理想有什么用，许多当大官的都贪污、胡来，他们都是共产党还给我们讲什么理想”。有些学生学习目的不明确、学习不认真、不遵守校纪校规，有些社会青年饱食终日，无所事事，打架斗殴，社区干部谈到这部分人，都感头痛。

二是学校教育重智轻德，影响青少年全面发展

有些小学校，口头上讲重视素质教育。要求全面发展，实际上智育至上，德育“搭称”，德育教育安排不具体，甚至没有计划，德育教研室空有其名，不抓学生的道德教育。有的老师不能完整地讲出党的教育方针。在走访中，没有一个学校把教育方针完整地写在醒目地方。给学生发的思想品德课辅助教材如《走进新世纪》、《党的知识学习问答》等，内容很好，是德育教育的好教材，但教师不教，学生不看。

三是城市学生缺乏艰苦奋斗精神

讲吃讲穿，大手大脚，抽烟喝酒，过生日互相请客送礼，不愿参加义务劳动，在家一切由父母代劳。他们还讲“艰苦奋斗是过去的事，现在富了，不吃好、穿好，是不文明，别人看不起。”

四是不良社会环境严重影响青少年成长。算卦、看相公开摆上街头，大街小巷麻将、挖坑、赌博声声人耳，随处可见，丧事、婚事等大操大办等等，都对青少年起着潜移默化的不良影响。

二、产生原因

一是教育者思想认识上的片面性。学校领导和教师认为抓智育是硬任务，德育教育成果难以看见，是软任务；“升学率”是衡量教师的唯一标准，学生分数高低是衡量学生的唯一标准。认识上的片面性，导致了行动上的随意性，出了问题抓一抓，没有问题就不管。教师常讲“工作做得再好，升学率低就不是好教师”！学生也讲：“好事做了一大堆，考不上学校谁管你！”

二是德育工作缺乏持续性、扎实性。学校出了问题，上面来人检查，这才想起德育教育，大讲“要提高认识”，“要加强领导“，“要采取有力措施”，但计划很不具体，都是理论的、空洞的，没有实施、检查、落实的办法，过后仍是老一套。没有钢性规定，没有好的载体，确保德育教育持续、扎实、深人地开展。

三是教育方法简单、生硬，训斥、体罚和变相体罚，缺乏春风化雨、润物无声的耐心。如有些教师遇到不听话的孩子当面训斥、撕掉作业本、不准进教室、罚站、拧耳朵、动不动叫家长，损伤了学生的自尊心。上进心，使其产生逆反心里，破罐子破摔。

四是家庭教育方法不当。有三种类型：其一，溺爱型。视孩子若掌上明珠，要什么给什么，尽量满足，使其成了“小皇帝”、“小公主”，难以自力、自强，难以溶入社会。其二，严厉型。望子成龙心切，以分数为标尺，成绩差则动辄打骂，孩子受不了就”上梁山”，离家出走。其三，放任型。借口工作忙、顾不上，不加强教育，使孩于我行我素，不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架，孩子感到家里不温暖，不愿在家里，便结交哥们，寻求快乐，而误人歧途，不能自拔。

在是社会上不良文化及丑恶现象对孩子影响大，使他们没有一个好的成长环境。织金县街街都有网吧，但没有一个青少年活动场所，没有文化室、图书楼，全县小学、初中没有一个有图书室，学生节假日无处去玩。腐败现象对孩子也有影响，有些学生为了当班长、小组长，甚至为了调一个好座位，也要给老师送钱、送物。

三、采取的对策及几点建议

要解决上述存在问题，铲除其根源，关键还是要从加强宣传、加强学习、提高认识、更新观念抓起，在全社会形成一个人人关心青少年成长的氛围，站在“三个代表”重要思想的高度，动员学校、家庭、社会齐抓共管，全方位为青少年健康成长做好事、办实事。从关工委角度讲，主要应在以下几个方面下工夫。

一是要完善和健全学校关工委组织机构。学校有了关工委组织，就能配合学校更好地做教育青少年工作。目前，我县各中小学校都组建了关教组织。我校由陈昌银校长担任学校关工委主任，县关工委领导为指导员，离退休老同志为关工委副主任，在学校下设关教工作组，由“五老”和教师担任组长和辅导员，在节假日开展各种帮教活动。

二是组建、完善家长学校，为学校教育、家庭教育架起桥梁。我校在组建学校关工委的同时，还组建了家长学校，请“五老”作辅导员。我校强化家庭教育，几年来坚持做到“八个一”：每学期召开一次家长会，作一次家教知识辅导报告，进行一次家长教子经验交流，每年召开一次家教研讨会，办好一个家教论坛专栏，每学期评选一次文明家长，每学期作一次法律知识报告，作一次环保和交通安全知识报告。这样做，既能提高家长的教育水平，又能使家长和学校、关工委老同志结合起来，便于在节假日引导、组织学生开展读书、文娱、体育、公益劳动、关爱敬老等有利于学生健康成长的活动。

三是依托社会教育机制，创建德育教育基地，把学校教育与社会教育结合起来，形成教育合力。我校关工委与烈士陵园、博物馆等社会教育机构共同建立青少年教育基地。建立学生社会实践基地，拓展校外教育空间，形成校内校外、多层面、多角度教育机制，使青少年校外活动更加健康向上，富有教育意义。

四是各级关工委配合学校教育，坚持不懈地开展各种德育教育活动。县关工委领导同志，坚持以理想信念教育为核心、以爱国主义为主旋律，每学期开学初都要向学生进行学习目的、理想前途、爱党爱国教育，要求学生从小做起，把远大理想同当前学习、生活结合起来。我县关工委每年3月结合学雷锋，配合学校开展“讲文明、树新风、争做行为规范生”活动；7月，结合党的生日，开展“党在我心中”征文或演讲比赛活动；9月结合新学年开始，开展行为规范教育活动；10月，结合国庆，开展爱国主义讲演活动。织金县古有“三名”。即名人、名酒、名洞的历史。县关工委配合学校，经常组织学生参观、考察这些名胜之地，进行爱祖国、爱家乡教育。学校还建有荣誉室，各种荣誉陈列其中，每学期组织学生开展“我以校为荣，校荣我自豪，我为学校添光彩”活动，以上这些教育活动，对提高学生的道德水准、全面素质，都起到了很好作用。

五是农村关工委，大力开展“三校、三室、三队”等阵地创建活动，把青年人组织起来，吸引过来，开展“学政治、育新人、学科技、奔小康”等各种大手拉小手活动等。同时，要特别关爱青少年中的弱势群体，多给他们办实事、好事。如；帮助特困生免费人学；帮助辍学的劝其上学，读完义务教育；发动“五老”动员社会各界捐物捐款，改造学校危房，帮助患有大病而无钱治疗的青少年看病等。

六是建议教育主管部门，要全面贯彻党的教育方针，逐步克服应试教育蔽端，不能以升学率高低评价一个学校，一个教师，也不能以分数高低评价一个学生，应在德育为首的前提下，看全面素质。各级政府要向群众大力宣传尊师重教，提高教师社会地位，加大教育投入，优化育人环境；每年要对学校周边环境进行一次综合治理，取缔不良网吧、黄色书摊、严厉打击损害青少年健康成长的各种刑事犯罪分子；严禁在公开场合打麻将、挖坑、赌博等活动；铲除算卦、看相、装神弄鬼搞封建迷信及反科学的不良现象等。

织金县山脚小学

关心下一代工作委员会

第三篇：关工委调研报告

调研报告

随着现代化建设的高速发展，大批高等院校的毕业生加入到铁路的队伍，他们起着中流砥柱的作用。我段关工委以联合带动联动的方式，从领导班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、载体建设入手，逐步完善组织领导机制、工作机制、表彰激励机制，层层抓落实把关工委职能向全面化、体系化、功能化发展。为此设立„„和„„等部门，主要负责„„工作。

根据我段自身情况关工委组织开展扶贫帮困活动，培养青少年的生活观和社会观，关爱弱势群体，使他们从中能正确对待困难，保持良好的心态，提高战胜困难的信心。如2008年开展了“爱心献社会、真情暖人心”活动、2009年开展了“送温暖、献爱心，体现人文精神”活动，2010年 “倡导绿色消费，注重节能环保”宣传普及活动。今年开展“大手拉小手”活动，组织“五老”长期与青年职工建立结对帮扶。

帮助青年职工尽快提高业务素质是铁路事业发展的需要，也是青年职工成长成才的迫切要求。我段关工委认真贯彻落实党组部关于“三项工程”建设和实施“十百千万”人才培养工程等一系列工作部署，把帮助青年职工学好业务技术、掌握岗位技能作为关工委一项战略性长期性工作。积极组织“五老”参与青年职工业务培训，向青年职工传授绝活，开展名师带徒和人生指导活动，与青年职工签订师徒合同，发挥五老优势，言传身教搞好传帮带，鼓励青年职工学习业务技术，在岗位上成才。

为隆重纪念党的九十华诞，组织引导铁路广大青年增强投身铁路科学发展实践的积极性和主动性，开展好“三保一促”活动，我段关工委采取青年喜闻乐见的方式大力宣传党史知识，开展丰富多彩的教育活动，同时依托《石客资讯》开设的专题栏目，组织团员青年深入了解党的历史和铁路发展历史，引导团员青年通过了解铁路发展的成果加深对党史的领会和理解，通过对党史的学习坚定在党的领导下全力推进铁路科学发展的信心和决心；关工委积极开展党史学习互动交流会，结合不同青少年群体思想特点开展座谈讨论、红歌传唱等教育活动，以学习党史征文演讲比赛为有效载体，把团员青年学习党史激发出的热情转化为“保安全、保质量、保稳定、促发展”的有效动力和实际行动，组织广大团员青年把学习党的历史和铁路发展历史紧密结合起来，积极投身以“三保一促”立功竞赛为主题的创先争优活动，干好本职，争立新功。

此外，配合党委编写了安全、服务案例，举办了“创先争优”征文大赛，宣传在“人民铁路为人民，创先争优当先锋”活动中涌现出来的先进典型和感人事迹。开展了演讲比赛，掀起了学党史、知党情的热潮，激发了全段干部职工的爱党热情。

关心下一代工作是关系到国家命运前途的一件大事。我们应在从实践中不断总结新经验、创造新方法、适应新形式。在我们的工作中涌现出不少问题，关工委虽然吸收了不少老同志参加关工委队伍，但是有少数老同志的热情不够，不主动过问和参加关心下一代工作，往往是关工委办公室多次邀请才参加；由于基层人手少问题，很多办公室负责人都是身兼数职，精力不足、工作压力大，工作缺乏计划性和长效性。根据近几年组织开展活动，我段关工委总结出了“三同步工作法”，即：工作同步，在安排部署党政工作的同时安排布置关工委工作，做到了有计划、有组织、有目的地安排开展关心下一代活动。经费同步，年初同步预算关工委日常工作经费，专款专用，并根据实际情况，对经费缺额给予适时补助。考核同步，将日常工作纳入党政目标考核和奖惩，对完成任务或开展活动好的给予奖励，对未完成的给予通报批评，限期整改。

回顾我段关工委的工作我们豪情满怀，展望未来我们欣喜倍增，我们决心在新的征程里全力、扎实做好关工委建设工作不断提升工作水平，加强各级关工委组织的领导班子建设，改善工作条件，创新的开展工作；以确立社会主义核心价值体系为主要内容，开展中国特色社会主义理想信念教育，以青年职工为依托，开展丰富多彩的关心下一代活动；进一步整合资源，充分发挥好作用，增强关爱效果，再创新业绩。

第四篇：青少年犯罪率上升问题调研报告

青少年犯罪率上升问题调研报告

青少年犯罪率上升问题调研报告近几年来已满14周岁而不满25周岁的青少年犯罪呈逐年上升趋势成为当前影响社会稳定的一个重要因素。笔者通过对青少年犯罪案件的调查了解深刻认识到了以下几点问题以期引起社会关注。青少年犯罪的特点一是青少年犯罪比例居高不下。由于目前多数家庭只有一个子女因此从小对子女的溺爱造成了他们的过度自私处事偏激因此造成了 青少年犯罪比例呈逐年增加趋势且长期维持在高位成为犯罪人群结构中的主要组成部分二是犯罪年龄呈低龄化趋势。据统计80年代全国青少年初犯的平均年龄为16岁到90年代初犯的平均年龄已降低到14至15岁。这与目前青少年沉迷网络有着十分重要的关系受网络恐怖、暴力、色情等不良信息的影响使广大青少年形成不良的世界观、人生观从而淡化了对法律知识认知三是犯罪性质多为暴力犯罪。当前青少年犯罪类型主要集中在抢劫、故意伤害、寻衅滋事等使用暴力或带明显暴力倾向的案件。因为对法律知识的认识淡薄造成他们犯罪时不计后果动辄暴力伤人四是犯罪方式呈团伙化趋势。青少年犯罪时为了给自己壮胆或提高犯罪的成功率常常纠集同学、朋友等一起共同作案。预防青少年犯罪的对策预防青少年犯罪是一项系统工程必须将家庭教育、学校教育、社会教育、打击惩罚作为预防青少年犯罪的重点防线。一构筑家庭教育防线。家庭是社会的细胞人生的第一课堂因此必须充分发挥家庭教育的作用。一是要用科学、健康的教育方法教育青少年。家长要以身作则言传身教当好孩子的启蒙老师。二是强化父母责任感。预防青少年犯罪要从家庭开始从父母做起只有这样才能使青少年健康成长。二构筑学校教育防线。学校是培养人才教育青少年的重要地方改进和加强学校教育工作是预防青少年犯罪的重要举措。一是要对青少年进行法制教育。二是要改进教育方式避免差生、落后生被“另眼相待”甚至受到排斥、打击使他们的心灵受到创伤时刻处于违法犯罪的十字路口一旦有不良因素的影响他们就会走向违法犯罪的道路。三构筑社会教育防线。负有社会教育责任的大众传播媒体要多作正面宣传和引导教育青少年树立正确的人生观和世界观堵塞各种污染青少年的渠道。当前在有些青少年中存在对社会现实的曲解新的“读书无用论”有所抬头这些不正常现象表明少数青少年的人生观和社会价值观已发生扭曲必须通过社会教育加以矫正当务之急是要加强对电影、电视、文学书籍和网络等文化传媒进行“过滤”工作防止暴力、色情等影响一些意志薄弱、缺乏辨别力的青少年消除引诱青少年犯罪的不良因素。四构筑司法预防防线。司法机关应当结合司法实践定期总结分析一个时间段青少年犯罪的特点和成因对倾向性的犯罪方式、手段以及犯罪种类向学校、家庭、社区等作出预警延伸司法预警的职能作用以便于相关职能机构采取有针对性的预防措施提高预防未成年人犯罪的总体效率和效果。检察机关应当对法定管理职能的相关部门发出检察建议以引起重视切实履行预防、教育青少年的职能使预防青少年犯罪的相关工作由“软任务”真正变成“硬指标”实现众人“重视”向众人“落实”转变将预防青少年犯罪提升到一个全新水平。五构筑司法惩罚防线。司法惩罚是青少年犯罪预防的最后一道防线体现了特殊预防与一般预防的有机统一。近些年来由于宽严相济刑事司法政策的实施在具体操作过程中出现过分强调保护未成年犯罪嫌疑人权益的偏向青少年犯罪嫌疑人的不捕、不诉比例呈上升趋势一些青少年犯罪没有得到应有的惩罚刑罚的惩罚教育作用没有得到有效发挥。它一方面带来了再犯罪增加等不良后果另一方面容易在青少年中形成“青少年犯罪可以不受惩罚”传导效应不仅损害了刑法的权威而且可能让青少年产生误导。因此对青少年犯罪要慎重处理摒弃凡涉及青少年犯罪、未成年人犯罪一律从轻的片面观点树立 “刑罚的威严不在于其严厉而在于其不可避免”刑罚理念通过刑罚惩罚这种特殊预防达到一般预防所不能达到的目的。

第五篇：青少年违法犯罪问题的调研报告

青少年违法犯罪问题的调研报告

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根据市政协五届第25次主席会议的安排，20**年8月中旬至9月中旬，市政协社会法制委员会组成调研组，在政法各部门和有关单位的大力支持和协助下，对全市青少年违法犯罪问题进行全面、系统的调研，现将调研情况报告如下。

一、我市青少年违法犯罪的特点和趋势

20XX年6月至20XX年6月，全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3373人，其中，18周岁以下的未成年人606人，占18%;18至25周岁的青年人1017人，占30%。两项合计共1623人，占48%。

20XX年6月至20XX年6月，全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3040人，其中18周岁以下的未成年人502人，占%;18至25周岁的青年人983人，占32%。两项合计共1485人，占49%。

1、侵财犯罪为主。20XX年，XX区人民法院共受理并审结未成年人犯罪案件51件66人，其中抢劫23件32人，抢夺5件7人，盗窃13件16人，三类案件合计41件55人，件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的80%和83%。20XX年1至8月，该院共受理未成年人犯罪案件69件84人，比 20XX年全年受理数多出18件18人其中抢劫35件46人，抢夺3件4人，盗窃21件27人，三类案件合计59件77人，件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的85%和91%。由此可见，青少年违法犯罪的主要目的就是图财。在市中心区，未成年人犯罪正在呈大幅上升趋势。

2、暴力倾向严重。以下是XX区公安局近年来抓获的25周岁以下的青少年违法犯罪人员的情况：20XX年217人，其中18周岁以下的未成年人61人，占28%;20XX年155人，其中18周岁以下的未成年人45人，占29%;20XX年160人，其中18周岁以下的未成年人52人，占%。在这些青少年违法犯罪人员中，实施抢劫、杀人、伤害、强奸等暴力犯罪的涉案人员20XX年为65人，占总数的30%;20XX年为27人，占 %;20XX年为36人，占%。诸如强奸、杀人、绑架等一些原来似乎与青少年特别是未成年人违法犯罪并不关联的严重暴力犯罪时有发生，导致了极其严重的后果，给社会治安造成严重威胁。20XX年10月1日，在XX县板桥镇开发廊的何某(女，24岁)被人杀死在店内，被抢

走手机一部。XX县警方经过近20天的艰苦排查，终于将犯罪嫌疑人王某甲、王某乙2人抓获，二王年仅13周岁，均为在校学生。

3、团伙违法犯罪突出。根据XX县人民法院统计，20XX年受理和审结未成年人刑事犯罪案件63件，其中共同犯罪案件30件，占%;20XX年1至 6月受理和审结未成年人刑事犯罪案件28件，其中共同犯罪案件10件，占%。XX县警方20XX年破获的带黑社会性质的犯罪集团三联帮案，共抓获三联帮骨干成员15人，其中未成年人8人。比三联帮稍早的义仔社，裹胁青少年达数十人，其中绝大部分是未成年人。义仔社疯狂作案40余起，多数为暴力犯罪。

4、违法犯罪日趋低龄化，在校学生参与作案的情况严重。根据市公安局统计，20XX年6月至20XX年6月，在全市公安机关抓获的未成年刑事作案人员中，不满14周岁的118人，占总数的%;在校小学生参与作案89人，初中学生参

与作案119人，高中学生参与作案40人。20XX年6月至20XX 年6月，共抓获不满14周岁的未成年刑事作案人员65人，占总数的13%;在校小学生参与作案39人，初中学生参与作案67人，高中学生参与作案64人。XX县警方在打击双抢专项斗争中破获的龙英帮犯罪集团案，其成员共16人，其中15人系未成年人，年龄最小的只有10岁，12人系XX县柏果镇某小学在校学生。

在对青少年特别是未成年人违法犯罪问题的处理上，警方面临无可奈何的尴尬处境：由于相当一部分未成年犯罪嫌疑人没有达到刑事责任年龄，警方只好抓了又放，放了又抓，形成恶性循环。在市中心区某片区，就有一群专门以偷盗维生的流浪闲散少年，其中多数人已多次作案，被辖区派出所抓获，成为派出所干警见面熟的 常客。该片区的许多盗窃案件均是他们所为，但由于年龄小，没有办法处理。受各方面条件限制，20XX年6月至20XX年6月间，由

市公安局作出决定移送少年管教的未成年违法犯罪人员仅仅只有4人，与青少年违法犯罪的实际情况形成强烈反差。

二、我市青少年违法犯罪的原因

目前，XX市25周岁以下青少年约135万人，其中18周岁以下未成年人约100万人;未成年人中学龄前儿童万人，在校中小学生67万人(含少数高中学生跨越18岁成年年龄)。全市青少年大致可分为三大人群：第一是在校生，包括小学生、中学生、大中专学生，是青少年的主要群体。他们年龄跨度大，兴趣爱好各异，处于身心发育和世界观形成阶段。第二是社会青少年，包括辍学、失学和失业的青少年、闲散青年、农村劳动青年以及进城打工青年等，他们分布在社会各个领域和各个阶层，思想文化素质参差不齐，受环境的影响较大，是青少年中的复杂群体。第三是有不良行为和刑释解教的青少年，包括有劣迹、轻微违法犯罪的青少年，他们是青少年中的特殊群体。

1、学校教育的功利主义。

根据市教育局统计，全市目前每年约有万初中毕业生不能升入高中。但是，由于受功利主义趋使，学校教育重智轻德的情况十分突出：一方面是一些学校过度关注有希望考取大学的那部分学生，有的甚至不惜用重金来挖尖子生，而对一般学生，特别是学习成绩较差的那部分学生则采取不负责任的态度，对他们的成长和学业放任自流，不管不问;另一方面，无论是对什么程度的学生，教学的目的似乎只是为了考试，提高考分，素质教育沦为纸上谈兵。当然，学校方面亦自有其苦衷。仅就思想品德课的教学而言，由于思想品德是中考、高考的统考科目，老师平时上课也就只能以考试为中心，为考试进行教学。因此，老师一进教室就讲考题，分析要点，接着就是布置背诵，然后检查。考试把思想品德课异化成一块敲门砖，其结果就是形成学生的双重人格，即表现在日常生活中的真实人格和表现在考试、作文

中的理想人格。学校教育功利主义的结果直接导致学生的法律意识、道德意识淡漠，使学生或者不知道什么是违法犯罪，或者不把违法犯罪当回事。XX区人民检察院提起公诉有这样一件案子：未成年人高某、徐某等3人在抢劫作案之后，用抢来的现金继续回到网吧打游戏，若无其事，直至受害人报案后被公安人员在网吧人赃俱获。在他们的心目中，完全没有以暴力、肋迫或者其他方法抢劫公私财物这种行为就是抢劫、就是犯罪的概念。3个少年由于缺乏法律、道德观念所付出的惨重代价，某种意义上只不过是在为教育的功利主义徇葬而已。

2、家庭教育功能的缺失。

调查表明，家庭教育功能的缺失实际上比家庭结构不完整对青少年特别是未成年人的不良影响更大：一是对孩子思想品德教育的忽视。违法犯罪青少年与普通青少年的家长在家庭教育中最突出的差异就是对孩子思想品德的关心不够。按照关心程度排序，两类家长对

孩子关心最多的前三项分别是：(1)健康、学习功课、吃饭穿衣，思想品德被排到第四位之后;(2)思想品德、健康、学习功课。重智轻德的教育价值观在违法犯罪青少年的家庭教育中表现突出。二是家庭教育能力的缺陷。调查显示，违法犯罪青少年的父母当初对孩子的一些不良行为采取不管不问态度的平均不到10%，打骂孩子的平均不到30%，60%左右的父母对孩子是采取说服教育的方式。事实上，一些父母在孩子的教育问题上的确是煞费苦心，就是没有奏效。这就反映了家长在了解孩子的能力，协调与孩子关系的能力，评价孩子的能力以及保护孩子的能力等方面的缺陷。三是对孩子的监护职责履行不当。极端的做法是放弃对孩子的抚养教育责任，使孩子缺少家庭的保护;另一种则是对孩子管教过度，从而造成对孩子权益的侵害。青少年违法犯罪林林总总的现实告诉我们，当孩子的需要得不到满足，权益受到侵害的时候，他们就会以不合常规的

手段去谋求自己的需要，严重的还会导致违法犯罪。教育孩子，尤其是在城市家庭，在独生子女成为孤注的背景下，家家都有一本难念的经，远不是一句养不教、父之过的责难可以了结。

3、互联网暴力、淫秽色情信息泛滥成为一种新的社会公害。

根据有关部门统计，全国8000万网民，70%是青少年。互联网上暴力、淫秽色情信息呈泛滥之势，严重败坏社会风气，污染社会环境、危害青少年的身心健康，成为名符其实的电子海洛因，人民群众对此深恶痛绝，反映强烈。不法分子伤天害理，靠制贩、传播暴力、淫秽色情信息大发不义之财。有的色情网站提供大量的淫秽色情图片、录像、电影和文字，利用视频聊天室，组织赤裸裸的色情表演;有的色情网站不仅给网民以感官刺激，而且教唆、引诱网民进行淫秽色情活动。青少年一旦沉湎于网上的暴力、淫秽色情信息，不读书、不上学，荒废青春，迷失人生，甚至走上

违法犯罪道路。与此相关联的就是文化市场上色情口袋书、黄色卡通画和暴力游戏软件，流氓玩具泛滥成灾，毒害青少年，有的已经把赤裸裸的性趣笑话公然印到了学生的作业本上;诸如《蜡笔小星》之类的所谓成人动画片及其漫画口袋书，即使在其产地日本，青少年观看和阅读也是被严格禁止的，而在我们的电视屏幕和图书超市中，这些东西却可以畅通无阻。这些都是青少年违法犯罪不可忽视的原因。

4、社会生活中一些消极因素的负面影响。

主要表现为：市场经济自身的弱点以及由此带来的诸如社会分配不公，贫富差距拉大等社会问题客观存在而一时难以解决;腐败现象、拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮沉渣泛起;封建迷信、吸毒贩毒、赌博、**嫖娼等社会丑恶现象在一些地方死灰复燃并且愈演愈烈;诚信缺失、道德失范、商业欺诈和假冒伪劣等违背传统美德和职业道德的

行为在一些领域蔓延而一时难以完全杜绝等等。这些消极因素对青少年正在形成中的世界观、人生观、价值观以及理想信念造成潜移默化的负面影响，一旦其思想道德底线被突破，势必导致违法犯罪，这不能不引起我们警惕。

三、对预防我市青少年违法犯罪的意见和建议

青少年违法犯罪使当事人家庭和亲眷蒙羞，受害者叫苦不迭，社会治安和人民群众的生产生活受到严重威胁，一定程度上损害党和政府的威信。关注青少年违法犯罪问题，千方百计预防和减少悲剧发生，是全社会的共同责任，没有人可以置身事外。

通过对全市青少年违法犯罪的现状、特点、趋势和成因等情况的调研，我们认为，预防和减少青少年违法犯罪，其核心问题还是教育问题。青少年可塑性强。青少年时期既是长身体、学知识的最佳时期，也是世界观、人生观、价值观形成的关键时期。在这个时期形成 的思想道德观念对他们一生影响很大。因此，认真学习贯彻党中央国务院制定下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，扎扎实实落实有关工作措施，全面提高青少年的整体素质，乃是预防和减少青少年违法犯罪的治本之策。这既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。既要加强经常性的工作，又要抓几件立竿见影的实事。就XX市的实际情况而言，当前和今后一段时间，应注重抓好以下几项工作：

1、加强法制教育和道德教育。

一个人法律意识淡薄往往同缺乏道德修养有关，一些青少年走上违法犯罪道路常常从道德沦丧开始，而违法犯罪行为本身又是违反道德的集中反映。所有青少年违法犯罪的案例，实际上无一例外都是法律和道德意识缺乏和淡漠的结果。因此，只有通过对青少年加强法制教育和道德教育，让他们知道什么是法律允许的，什么是法律禁止的，什

么是道德提倡的，什么是与道德相悖的，才能提高他们自觉抵制不良思想和辨别美丑的能力，培养他们向上、向善、向美的心理素质和道德情操，从总体上提高其自身素质。具体工作中，要针对在校生、社会青少年、有不良行为或刑释解教青少年三种不同人群的实际情况，分别提出不同的教育要求。对于在校生，既要注重法律、道德知识的传播，更要注重其道德意识、法律意识的养成。要把法制教育、道德教育列为大、中、小学生的必修课，做到教学有计划，学习有教材，讲课有教师，课时有保证，逐步使他们树立起崇法、崇德意识，养成遵纪守法和良好的道德行为，增强明辨是非能力、依法自我保护能力和抵御不良影响的能力。对于社会青少年，特别是失学、失业、失管的未成年人群体，要教育引导他们自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，正确处理各种矛盾，预防和减少违法犯罪。对于属于特殊群体的青少年，即有不良行为或刑释解教

青少年，包括有劣迹、轻微违法犯罪的青少年，由于他们接近或正处在犯罪的边缘，或者在一定条件下可能犯罪或重新犯罪，要加强对这部分青少年的法制教育和道德教育，这是预防和减少青少年违法犯罪的关键。要在党委政府统一领导下，各方面密切配合，对那些家长管不住、学校不想要、公安很难办的青少年，落实专人结对帮教，有的放矢地释法说理，疏导劝诫,重点在转化其思想,感化其感情，帮助他们找准人生的轨迹,使他们以良好的精神面貌和法律道德素质回归社会。

2、积极探索社区预防和减少青少年违法犯罪的途径和方法。社区一头连着学校，一头连着家庭，是对青少年进行法律、道德教育的重要阵地。社会教育社区化目前已经成为一种发展趋势。在预防和减少青少年违法犯罪方面，外地的一些社区已经积累了十分成功的经验，比如对社区青少年状况进行全面普查，建立社区闲散青少年档案管理系统;

与学校联合，通过办好家长学校、家庭教育指导中心等方式对家庭教育实施有效指导;与司法部门联合，对非监禁化青少年违法犯罪人员进行社区管教等等，工作开展得有声有色。以社区为纽带，学校教育、家庭教育、社会教育在工作安排上互相衔接，在教育内容上互相贯通，在教育渠道上互相补充，形成整体合力，对预防和减少青少年违法犯罪发挥了十分重要的作用。由此可见，社区教育对于预防和减少青少年违法犯罪，乃是一块大文章，做好了，可以大有作为。XX市的社区工作刚刚处于起步阶段，而且面临着经费、人员等诸多的困难和问题，在社区预防和减少青少年违法犯罪方面一时难于有所作为，外地的成功经验值得学习和借鉴。

3、净化青少年成长的人文环境。就网吧治理而言，严格禁止青少年进入网吧不是上策，青少年上网问题，宜疏不宜堵，堵是堵不住的，关键是要采取切实有效的措施，净化网络环境，研发

推介绿色上网软件，为青少年上网提供有效的技术手段，给青少年的学习和健康成长提供条件，才能从源头上解决问题。文化市场的管理不能一风吹，要建立起一套有效防范和及时打击色情、暴力信息以及其他有害出版物、音像制品的长效机制。有朝一日，青少年成长的人文环境得到彻底治理,全社会预防和减少青少年违法犯罪的事业也必将取得阶段性的成果。