发展优势产业促农增收调研报告

第一篇：发展优势产业促农增收调研报告

近年来，我县农业和农村经济快速发展，粮食稳定增产，生猪养殖、食用菌、蜂蜜产业快速发展，已经成为我县农民收入的重要渠道，为巩固和发展这种来之不易的好形势，构建农民增收的长效机制，实现农业健康可持续发展，近对全县的生猪、食用菌、养蜂产业化发展进行了专题调研，现报告如下：

一、产业发展现状

1、生猪：全县有那一世小说网 http://www.xiexiebang.com养猪户6122户，生猪饲养量15370头，存栏9640头，出栏5710头。其中：能繁母猪84头，种公猪34头。10头以上大户80户，50头以上4户。

2、食用菌：全县食用菌代料栽培75万袋，食用菌干品年产量160多吨，产值800多万元，食用菌生产是我县农村经济的特色支柱产业，其收入占农民人均收入的20%。

3、养蜂：全县养蜂9761箱，养蜂大户67户。使养蜂户获得了较好的经济效益，蜂蜜以质量好、营养丰富、无污染、药用价值高的特点迎得了广大消费者的好评。

二、资源和区位优势

1生猪：猪肉是山区群众肉食消费的主要品种，随着人民生活水平的不断提高和改善，群众对猪肉的消费需求日益旺盛。并且生猪养殖收入占农民家庭收入的三成多。近年来，县委、县政府高度重视畜牧业发展，生猪产业得到了较快发展，促进了农村经济发展和农民增收。

2、食用菌：我县森林覆盖率95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，适宜发展食用菌生产，发展袋料食用菌栽培，可充分利用农作物挤秸秆、果树和林木枝丫、杂草等废弃物变废为宝，既保护了森林资源，又增加了农业收入，其经济和社会效益十分显著。

3、养蜂：一是我县位于亚热带和暖温气候交接处，植被繁茂，种类繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生长，花期及流蜜期长，一年当中就有八个月的花期，为蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山区地形复杂，高低差异大，形成许多小气候，蜜粉源植物分阴坡、阳坡、低山、中、高山先后交替开花，秦岭山区成为天然的蜜库。三是我县山大林深，地广人稀，农药、化肥用量少，为发展养蜂提供了有利条件。

三、存在问题

（一）生猪：

1、规模化程度低，科技含量低，商品率低。养猪户占农户的90%以上，但养猪大户仅占养殖户的 1 %。大多数农户仍在沿用传统的“吊架子”方式饲养，平均饲养周期10 个月左右，商品率仅占 30 %。

2、生猪市场价格波动大，养殖户抵御市场风险能力低。生猪产业缺乏可持续发展的长效机制，使养殖户经不起市场低潮的冲击。传统的生猪养殖方式，不能预测和适应市场的变化，无法承受市场价格波动所带来的风险，面对市场的变化，只能被动应付，一旦因为行情变化而亏损，便丧失了养猪的积极性。

3、疫病形势严峻，防控难度大。复杂多变的疫病形势与传统分散饲养方式，加之基层动物防疫体系有待完善，给疫病防控带来了很大的难度，会不同程度造成动物疫病风险增大，影响养殖户补栏的积极性。

4是动物防疫体系亟待完善。工作经费匮乏、村级动物防疫队伍断层、疫苗运输、保管条件达不到要求，使用无效苗的情况发生、防疫过程中免疫程序不到位、基层防疫员总体业务素质有待于进一步提高等问题。

5、生猪良种繁育体系不健全。由于地理交通等因素所限，我县母猪饲养量总体较少，加上市场行情和疫病等影响，母猪饲养量持续下降，自繁自养能力减小。而外调的仔猪抗病能力较弱，疫病风险较高，损失较大，导致仔猪成本和疫病传入可能增加。多年来，我县在生猪品种改良上作了大量的工作，但因投资少，品种改良规模小，加之我县生猪饲养以农村散养为主，没有形成完善的科学饲养管理体系，疫病时有发生，一定程度上挫伤了农民养猪的积极性。

（二）食用菌

1、在资源保护上和利用上的片面性。栎类资源是传通的周期永续利用的资源，周期性合理采伐利用，有利于调动广大菌农保护栎类资源的积极性，过分强调，不允许周期采伐利用，只会挫伤菌农的积极性。

2、龙头加工企业少，缺乏专业市场的引导。

3、品种单一，质量不高。县内现有规模生产的产品都属香菇类，品种单一，导致市场受限，难以满足多样性需要，一部分农户栽培技术不熟练，技术标准不一，导致同一菌种，质量差别却很大。

4、品牌意识差。产品质量好、包装不规范，产品档次低，市场竞争力低，价格上不去。

（三）养蜂：

1、养殖技术落后，产量效益低。我县的中蜂生产以传统的老式圆桶为主，占整个蜂箱的70%以上，养殖方式具有较大的历史惯性，养殖技术落后，平均每箱产量5公斤，产值仅100元，产值只有新法饲养的1/4。中蜂活框新法饲养每箱产量15-20公斤，产值400元

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左右，只占整个饲养比例的20-30%。

2、养蜂人员素质不高，家庭收入低下，影响了养蜂业的发展。我县养蜂人员中高中以上的人员只占调查总数的6%，养蜂人员素质低下，养蜂技术难以推广。同时，很多养蜂人员家庭收入低，生活困难，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的资金投入，更谈不上进行养蜂技术的培训，从而影响了我县养蜂业的健康发展那一世小说网 http://www.xiexiebang.com。

3、蜂蜜掺杂使假，影响我区蜂蜜的品牌形象。

我县蜂蜜远近闻名，产量相对较少，在市场上供不应求，但一些小商小贩和蜜农开始掺杂使假，追求利益的最大化，掺杂使假行为比较普遍，严重影响了我县蜂蜜的品牌形象。

四、发展建议

（一）生猪：

1、切实加强对畜牧业生产的组织领导。把加快发展畜牧业生产作为推动“三农”工作的重要抓手和内容，并结合新农村建设，把加快发展畜牧业生产纳入县域经济社会发展总体规划。加强政府引导，完善细化政策措施，及时研究解决畜牧业发展中的重大问题，把重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管纳入政府的目标管理。充分发挥畜牧业在新农村建设和脱贫致富奔小康中的重要作用。

2、加大对畜牧业生产投入力度。要把动物疫病防控、畜产品安全监管经费和畜牧兽医技术部门的工作经费列入财政预算，依托财政支农资金和涉农部门支农资金，搭建发展畜牧业生产的融资平台，确保畜牧业生产发展的资金来源。

3、强化科技支撑，提高畜牧业生产的科技含量。通过科技培训，示范带动等形式，大力推广畜禽适度规模养殖技术、优质畜禽生产综合配套技术、动物疫病综合防控技术、高产优质牧草栽培技术、快速育肥技术。加大畜牧技术推广人员的培训力度，提高服务水平和服务能力。建立畜牧科技推广绩效考核和奖励机制，重奖有突出贡献的技术人员，强化科技支撑，强力推进畜牧业生产发展。

4、抓好畜牧业生产基础设施建设。要结合新农村建设，按照“人畜分离、独立建圈、沼气配套、循环利用、标准化建设”的原则建立圈舍，大力推广绿色无污染养殖技术，努力改变传统养殖业脏、乱、差的状况。

5、强化网络信息，发展畜牧专业合作组织。一是建立健全畜牧业信息平台，利用乡、村信息网点，及时采集和发布畜牧业生产、销售信息。二是引导和支持养殖户积极发展畜牧业专业合作组织，充分发挥其桥梁和纽带作用。

6、狠抓良种繁育工程，着力提高生产性能。重点扶持和奖励引进良种繁育的养殖户，在实现良种母猪饲养总量及仔猪生产总量满足县域需要的前提下，达到我县生猪饲养总量的扩张。

7、强化动物疫病防控，确保畜产品质量安全。各级领导要牢固树立“抓防疫就是抓生产，就是抓公共卫生安全”的观念，加大动物疫病防控力度，强化对畜产品质量安全的监管力度，确保公共卫生安全和畜牧业生产的健康发展。

（二）食用菌：

1、重新认识和估价食用菌生产在农村经济发展中的重要作用。一是食用菌是真正营养丰富的健康食品和绿色食品，随着人们生活水平的提高，保健意识增强，人均销量增加，市场潜力很大。二是有丰富的农作物秸秆和山区大量的栎类资源及清林丫材，为木类菌类提供了充足的营养源。三是有广大菌农积累的比较丰富的生产经验。四是只要各级政府认识到位、加强领导、资金扶持、政策引导、服务跟上，把食用菌当作产业来开发，食用菌生产必定会出现一个新的局面。

2、健全服务体系。食用菌生产涉及农业、林业等多个部门。要积极做好开发、科技公关、信息传递、技术培训与指导，真正为农户做好产前产中产后服务，促进食用菌生产健康发展。

3、规范菌种生产程序，坚持食用菌质量标准。质检和农业部门要按照规范性的技术要求，抓好检查落实，保证菌种质量，为食用菌发展保驾护航。

4、合理利用资源。栎类资源丰富的地方，林业部门部门应按采伐周期有计划的批准菌农合理采伐利用，点种食用菌，提高木生菌品质量和效益，调动菌农保护林木的积极性。同时充分利用农作物秸秆、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等农林废弃资源进行袋料生产，变废为宝实行生态良性利用，实现资源节约、生态农业和增加农民收入的目的。

5、开发利用名贵珍稀菌种。我县山地菌种资源丰富，在海拔800-1200米　的松栎混交林是松茸、鸡油菌、牛肝菌、白灵菇和竹荪等珍贵菌种的适生区，这些菌类香味特殊、营养丰富、出口价值很高，应当积极开发利用，同时加以有效保护。

（三）养蜂：我县虽然有较好的自然资源，蜂蜜品质优良，养蜂发展空间大，市场前景好，但也有许多突出的问题，要发展养蜂业，壮大养蜂业，调整产业结构，增加农民收入，就必须科学规划，加强培训，强化领导，增加投入，建立试验示范基地，强化新技术的推广应用，打造独具特色的蜂蜜品牌，促进养蜂业的持续快速发展。

1、加强领导，提高认识。一是按照《畜牧法》，加强养蜂业的领导，做好全县养蜂业的各种规划、新技术的引进、试验示范与推广、养蜂人员的技术培训、养蜂产前、产中、产后的配套服务。二是强化养蜂协会职能。养蜂协会由专业人员和养蜂大户人员组成，主要负责养蜂的技术交流，增强养蜂业生产的科学化，减少和杜绝养蜂业生产的盲目性，促进养蜂业健康有序可持续地发展。

2、加强培训，提高养蜂人员和技术人员的素质。在人才培训上，要有计划的轮训和培训，利用请进来和送出去的方式，强化养蜂技术人员和蜂农的培训，提高养蜂技术人员和养蜂农户的素质，提高其饲养、生产、加工、销售的技术水平，造就一批既懂得养蜂技术，又懂得经济管理的新世纪养蜂业人才，促进我县养蜂业的大发展。

3、建立示范样板户和示范场，加快新技术的应用。在全县养蜂比较多、开展比较好、条件比较成熟的地方选择一定的农户，大力培植示范户、示范场，在“专”字上做文章，以点促面，通过示范户和示范场的带动作用，大力发展中蜂改良技术。养蜂技术普及率达到80%以上，全部农户掌握四季管理技术，特别是冬季补饲、春季奖饲、过箱操作、养群蜂养大群夺高产的养蜂技术，60%以上农户掌握基本的病虫害防治技术，促进我县养蜂业的全面发展。

4、强化品牌意识，加强品牌开发。我县林草覆盖率高，植物品种繁多，药材品种齐全，境内无任何污染，空气洁净，生态环境保护好，蜜粉源植物丰富，适合养蜂业的发展。我们要充分利用这种资源优势，发展无污染的养蜂业基地，努力生产绿色蜂蜜产品，培育蜂业产品基地，培育蜂业生产、加工的龙头企业，增加科技含量，加强品牌开发，树立本地的特色品牌，加大蜂产品的深加工，大力开展蜂蜜、蜂蜡、蜂王浆、蜂花粉、蜂毒和蜂胶的开发，大打我县绿色品牌，强化品牌保护意识，做到以开发促发展。

5、加强部门配合，强化市场监管。一是强化外来蜂种引进的管理。二是密切与工商、公安和质量监督部门的配合，加强蜂产品市场的管理，实行严格的检测和准入制度，净化我县蜂产品市场，杜绝假冒伪劣蜂产品，切实保护好消费者的合法权益，确保养蜂业的健康发展。三是农户发展养蜂制作蜂箱所需木材，林业部门按照有关政策大力支持，给予适当倾斜

6、强化养蜂业与其它产业的有机配合。特别是要加强养蜂业与有机农业、生态农业、退耕还林工程和旅游业发展的有机结合。首先，养蜂业需要丰富的无任何污染的蜜粉源植物，发展有机农业、生态农业如药材基地、高山反季节蔬菜基地，既可以发展高质量的生态和有机食品，又可以为蜜蜂养殖提供大量优质的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕还林工程，大力发展优质的蜜粉源植物，为养蜂业的发展提供优质的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我县特殊的地理位置和独特的旅游资源，把我县蜂蜜产品做大、做强、做响亮，使之成为我县走俏的一个旅游产品，促进我县旅游业的发展。

7、加强投入，建立养蜂业发展的扶持政策。要多方面筹措资金，努力增加投入。一是实行以奖代补的方式增加投入，对于发展达到一定规模的农户实行一定额度的奖励，提高农户养殖的积极性；二是实行银行优惠贷款和政府贴息的方式，加强投入。对于想发展却没有资金的农户，可以实行小额贷款和政府贴息方式鼓励他们发展；三是将养蜂技术培训、新技术引进、推广、试验、示范的经费和基本办公经费纳入财政预算。

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第二篇：促农增收和农村经济发展调研报告

促农增收和农村经济发展调研报告

2010年11月20日

促农增收和农村经济发展调研报告

一、农村经济发展现状分析

近几年来，我乡农村经济稳步发展，城镇化发展不断加快，集体经济薄弱村转化步伐加快；农村各项配套设施建设不断加强，农村生态环境不断改善，农村面貌得到很大改观，农村居民生活不断改善，农村社会稳定。

（一）农村基本情况。******有38个村委会，186个村民小组，全乡总户数10288户，人口38482人，其中******族38349人，**族122人，其他民族11人，劳动力11627人。全乡共有耕地面积65161亩，人均占有耕地1.66亩，大棚1597座。农业以小麦、玉米、棉花，设施农业为主，畜牧业以牛羊、家禽养殖为主。2010年全乡生产总值达到亿元，（二）农村经济发展情况。我乡村级经济总收入达到亿元，较2009年增长14.29%，其中第一产业收入亿元，第二产业收入万元，第三产业收入万元。农牧民人均纯收入达到元，同比增收元。

（三）农村基础设施配套及社会事业发展情况。全乡通自来水村有个；个村通村公路硬化率达%；通邮村达%；乡卫生院个，农村合作医疗参合率达%，农民因病返贫情况明显下降。全乡有小学所，初中所，九年义务教育普及率达 %。全乡农村养老保险参保人数人。

二、农村经济发展存在的问题

（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我乡农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、粗放经营的传统模式。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附加值很低。目前全乡有农民以承包耕地为载体从事种植业，有%的农民“出售农产品以初级产品为主”。

（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，全乡农村劳动力文化素质普遍偏低，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。农民思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。

（四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对集体经济的发展存在误区。在部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待集体经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致一些村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快******新

农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施加强农民致富的势头。

三、多管齐下全面推进

发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我乡新农村建设步伐。

1、以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构，增加农民生产性收入。一是把粮食做为主导产业种好，提高粮食作物品质与产量意义十分重大，它是第二、三产业得以发展的基础保证；二是注重农产品的精加工和深加工，延长农业的产业链条，带动相关产业的发展。既调动农民种植的积极性，又吸纳了富余劳动力就业；三是注重以市场为导向，发展具有比较优势的名、特、优、新的产品。

2、大力推进农业产业化进程，实现农产品增产增值。要积极大胆吸取外地好的经验，好的办法，鼓励广大农民艰苦创业。同时，要加大招商引资力度，形成“一乡一业”，“一村一品”，有特色上档次，保证产业链条完善。

3、努力挖掘农业内部增收潜力，保证农民增收的稳定性。一要在提高单产水平上下功夫。充分利用现有力量，广泛开展农业科技知识培训，培养种植能手示范带动，引导农民科学种田，增加粮食总产量。二要鼓励农民购买现代农机具，针对农村大多数青壮年劳动力外出打工现状，把科技力量变为生产力，减轻生产劳动强度，提高生产能力。三要在提高农产品质量上下功夫。要大力发展优势、专用农产品、有

机农产品和绿色农产品，通过提高农产品质量，提高农产品价格，可以有效地增加农民收入，发展农村经济。

4、用新型农民发展农业。农业生产的主体是农民，发展现代农业的关键，不是政府单纯资金的投入，也不是社会精英的道德呼吁，而是农民主体地位的确立尤其是具有专业化、知识化、市场化和组织化特征的新型农民的培育和成长，这是现代农业发展的真正动力。要培养和塑造“专业化”的农民。要通过加快农村非农产业的发展和城镇化进程，加快农民非农化步伐；按照依法自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营，推进“留守”农民“专业化”进程。要培养“知识化”的农民。

5、强化科技兴农，发展高效农业，增加农民科技收入。为适应农业发展新形势的要求，必须充分发挥农科教结合示范区的作用，从强化科教兴农、知识兴农入手，继续推广和创新科教兴农，使农业发展农民增收逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

6、科学转移农村劳动力，提高农民非农产业收入水平。实现农民持续增收目标，直接最有效的途径就是大力推进农村富足劳动力合理有序转移就业。在提高农村劳动力素质上下功夫，不断充实和完善培训内容，把职业培训、技能鉴定和学历教育相结合，全面提高农村劳动力的综合素质。同时，要积极开辟市场，加强与外地企业联系，将用工信息及时反馈给农民，促进更多富余劳力的转移。

7、实施和落实好国家扶农政策，减轻农民负担，增加农民政策性收入。一要建立农业结构调整支持体系，由农户承担费用转向政府财政补贴。二要建立农业收入保障体系，由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴。三要减轻农民负担，认真落实涉农价格和收费公示制度，开展农业用水、用电、农机服务等农业生产性项目价格和收费专项治理，坚决查处因加重农民负担引发的恶性案件和群体性事件。

8、根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强乡富民。乡政府要不断的引进高素质的人才，搞好基础设施的建设。吸引外资，发展第二三产业，加大对教育的投入力度，培养社会化的服务组织。利用好我乡便利的交通条件以及农产品资源优势，转变政府的职能，提高干部的工作效率，不断的提高干部的素质。

2010年11月20日

第三篇：关于促农增收和农村经济发展调研报告

关于促农增收和农村经济发展的调研报告

我国是农业大国，要实现全面建设小康社会的目标，重点在农村，难点也在农村，关键是努力增加农民收入。千方百计增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。因此怎样促使农民增收、农村经济更好更快发展成为我们工作的重点，通过“三项活动”进行了调查了解，本人有以下几点体会：

一、促进农民增收

（一）以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构，增加农民生产性收入

随着经济的发展和交通的便利，各方农产品面临国内各地农产品的强有力竞争的事实，依靠提高农产品价格增加农民收入已不现实。增加农民收入最根本的途径是调整农业产业结构，而调整农业产业结构必须以市场为导向。在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一是把粮食做为主导产业种好，提高粮食作物品质与产量意义十分重大，它是第二、三产业得以发展的基础保证；二是注重农产品的精加工和深加工，延长农业的产业链条，带动相关产业的发展。既调动农民种植的积极性，又吸纳了富余劳动力就业；三是注重以市场为导向，发展具有比较优势的名、特、优、新的产品。

（二）加快城乡统筹发展进程，实现农村剩余劳动力的合理转移，增加农民劳务工资收入

有关数据显示，我区农村人口转移到城市务工的潜在空间巨大。因此，通过工业化带动城市化创造更多的就业机会，实现农村人口的大规模转移，增加农民务工性收入就成为现实选择。其主要途径是：一是积极发展小城镇，尽最大可能地把那些居住在自然条件差、交通不便的山区农民转移到城镇，同时，不断引导乡镇企业向城镇集聚，2走企业带动农民的模式，使农业发展农民增收逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

一是积极推进农科教结合。建立健全良种引进、繁育、推广体系，加强农业各类优新品种的引进、繁育、开发，提高农产品质量。

二是加强农业标准化体系和农产品质量检验检测体系建设。围绕大宗农产品及名特优农产品，制订和完善农产品质量安全标准、农业生产技术标准和检验检测标准。大力发展无公害、绿色、有机食品。加大实施农产品名牌战略力度，积极参加国家、省级优质农产品品牌和绿色食品标志的申报，积极推行优质农产品注册商标，通过品牌战略，促进名牌产品产业化，增强农产品的市场竞争力。

（六）激励全民创业，加快民营经济发展，增加农民资本和经营性收入

创业是富民之基。沿海的农民之所以比较富裕，主要就是因为他们是全民创业，有一大批大大小小的老板。要从根本上促进农民增收，使农民致富，就必须尽快把生产性农民、务工性农民向经营性农民转变，把农民以劳动收入为主向资产性、经营性收人为主转变，努力走出一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路。

（七）实施和落实好国家扶农政策，减轻农民负担，增加农民政策性收入

国家每年为“三农”问题出台许多政策，因此加强落实国家惠农政策，更好的保护农民利益是我们政府当前面临的重要工作和任务。而我国农业的弱质、弱势性，在市场竞争中处于不利地位，决定了它在国家宏观调控中是需要加以保护的产业。如国家实行的种粮补贴、农机具补贴、退耕还林直补、家电下乡等补贴，国家每年都在加大这方面的投入，大大提高了农民的积极性。政府要在ｗｔｏ规则下，加强对农业的支持和保护。

一要建立农业结构调整支持体系，由农户承担费用转向政府财政补贴。

二要建立农业收入保障体系，由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴。

三要减轻农民负担，认真落实涉农价格和收费公示制度，开展农业用水、用电、农机服务等农业生产性项目价格和收费专项治理，对农民建房收费进行专项检查，实行涉及农民负担案件责任追究制度，坚决查处因加重农民负担引发的恶性案件和群体性事件。

四要对农户购买农业生产资料进行适度的政策性补贴，每年农业生产资料需求旺季，除要出台一些降低农业生产资料价格的政策外，还可根据农民购买的数量给予统一直补，切实调动农民生产的积极性。

（八）加强农村道路等基础设施建设

交通的发展直接关系到农民收入及农民生活质量的提高。经过对比邻乡镇（街道）的考察发现，我村的区位和交通条件都十分滞后，交通不仅仅代表着运输业，更是文化交流、人员交流、经济交流的枢纽，只有交通的大力和快速发展才能更好的引导农民增收与农村经济发展。因此积极争取上级配套资金改善交通设施。

二、农村经济发展现状及存在的问题

“三农”中农民是根本，只有农民富了，农村经济才能够持续发展，农民生活才能够上新的台阶。对于农村经济发展来说，政策上要走好新农村建设的步伐，加快小城镇建设力度，加强对农村固定资产的投资和实施。产业上继续优化和调整农业产业结构，加强农业产业化建设，科技上加强科技兴农的培训力度，保证农民的现代科技知识充足，针对农村大多数青壮年劳动力外出打工现状，把科技力量变为生产力，减轻生产劳动强度，提高生产能力。三要在提高农产品质量上下功夫。要大力发展优势、专用农产品、有机农产品和绿色农产品，通过提高农产品质量，提高农产品价格，可以有效地增加农民收入，发展农村经济。

（二）大力推进农业产业化进程，实现农产品增产增值。实践证明，在市场经济条件下实现农民增收的最好形式是走农业产业化道路。最有效的办法是鼓励兴办民营乡镇企业和龙头企业。要积极大胆吸取外地好的经验，好的办法，鼓励广大农民艰苦创业，兴办企业。同时，要加大招商引资力度，形成“一镇一业”，“一村一品”，有特色上档次，保证产业链条完善。如我镇的优质花椒、蚕桑、大棚蔬菜等已经形成规模，畜牧业养殖规模也逐步壮大，体系不完整、产业不配套，没有相应的龙头企业做后盾，存在着不同程度的后市危险，因此，鼓励兴办和发展产业化龙头企业，是发展农村经济必不可少的。

（三）竭力监控农资价格变化和农资质量，帮助农民降低农业生产成本，确保农产品质量安全。政府及有关职能部门要密切关注农业生产资料价格变化，以及农资质量，严厉打击假冒农资坑农害农，从农民生产投入的第一环节对农民生产成本进行有效监控，以尽量减轻农业生产资料价格变动对农民生产投入与增收的不利影响。减轻农民农业生产方面的费用负担，共同努力从各方面保障农民“节本增收”。

（四）科学转移农村劳动力，提高农民非农产业收入水平。实现农民持续增收目标，直接最有效的途径就是大力推进农村富足劳动力合理有序转移就业。在提高农村劳动力素质上下功夫，不断充实和完善培训内容，把职业培训、技能鉴定和学历教育相结合，全面提高农村劳动力的综合素质。同时，要积极开辟市场，加强与外地企业联系，将用工信息及时反馈给农民，促进更多富余劳力的转移。

第四篇：围绕农民增收发展优势产业

精选范文:围绕农民增收发展优势产业(共2篇)围绕农民增收 发展优势产业为全面建设小康社会求突破 ——2004年工作回顾及2005年的工作部署 王区长： 你好。下面我就aa区2004年农业工作和今年的工作情况汇报如下： 2004年是全区上下认真贯彻落实中央一号文件精神，千方百计增加农民收入，全面建设小康社会的一年。呈现出农业升温，农村经济形势看好的喜人局面，突出表现在粮食生产出现重大转机和农民收入大幅度增长：粮食播种面积44.6万亩，比上年增长31%，总产量1.55亿公斤，比上年增长65%；全区农民人均纯收入3628元，比上年增长12%，走出了1997年以来农民人均纯收入增幅一直在5%内徘徊的低谷，为近年最高。一是特色优势得到进一步增强。搭建了优势农产品发展框架，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业、12个农产品进行了科学的区域布局规划。规划实施一年来，取得了显著的效益：共规划实施蔬菜34万亩，总产量11.63亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣30万亩，其中11万亩进入挂果期；奶牛发展势头良好，存栏达到5600头，比上年增长30.6％；规划优势玉米15万亩，实际完成33.5万亩，比上年净增18.8万亩，增幅127.9％，总产量1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。二是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合：蔬菜种植面积达到34万亩，连续12年全省夺冠，其中新发展温室大棚1万亩，累计达到5万亩；红枣突破30万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省7个红枣示范园区之一；规模养殖小区达到120个，奶牛5600头，肉蛋奶总产量达到38165吨；粮食作物面积44.6万亩，水果稳定在18万亩；丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。三是标准化建设进一步推广。蔬菜无公害认证去年新认证7万亩,累计达到10.9万亩，新认证品种12个，累计达到16个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣实施了“四个一工程”：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广；以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，认证无公害红枣4000亩，中昌基地300亩梨枣申报了绿色认证。果品继续推进5万亩无公害基地建设，北田镇1732亩无公害苹果通过了产地认证。四是品牌战略进一步实施。什贴小米、“魏榆”蔬菜在全国市场占有一席之地，红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品，“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已申请绿色产品认证，“博瑞”乳品在iso9001认证的基础上还通过了qs（食品安全）认证。省定点屠宰企业民信屠宰加工企业，年加工“泽榆”牌猪肉5000吨。省级多样化水果生产基地北田，注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等7家农产品企业，仅现场销售就达到6万元，达成合作销售协议83个。我区农业正在走向品牌农业之路。五是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了7个区级农村经济信息服务站、8个乡镇农村信息服务站，推广了电脑、电视、电话“三电合一”网络媒介，建起145名发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。对已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目加大扶持引资力度，争取早日建成达效；博瑞乳业扩大规模，尽快成为奶牛养殖、奶制品加工大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。加强技术研发，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化。四是做精品牌产品。进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力；继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，果品认证面积1000亩，畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定。五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、标准监测、执法、市场营销等服务体系。信息网络体系，继续完善10个乡镇信息服务站建设，在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等10个龙头企业建立信息服务站，在农户中推广“三电合一”网络500户，全区网络延伸总量累计达到2000户。技术服务和标准监测体系，农技培训达到20万人次，组建区综合农产品质量检测中心，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站，建设畜禽良种繁育体系。执法体系，加紧筹建农业综合执法队伍。市场营销体系，建成一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，培育张庆乡演武禽蛋交易市场。六是积极推进重点工程建设。2005年，我区共确定农业重点工程15项，总投资10亿元，今年投资2亿元，包括温室大棚工程、农业综合开发工程等项目。博瑞乳品、金贝植物、华玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企业被列入2005年晋中市“双百”项目，今年计划投资1.0061亿元。七是统筹城乡发展，加快农村城镇化。确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。八是加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化。今年完成劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程”培训400人、转移3000人的任务。当前的几项工作： 一是省级无公害农产品认证整体推进项目。经过努力，我区被成省确定的5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。项目涉及郭家堡、乌金山等9个乡镇、113个村、无公害农产品认证15个、产地认定面积23万亩。总投资30万元，其中省支助10万元，市、区各配套10万元。现已成立了项目领导组，制订了整体推进实施方案，在全区开始实施。二是乌金山镇黑河滩涂开发整理项目。该项目规划总面积1210.89亩，其中新增土地620亩，整理土地590.89亩，总投资550万元。目前项目已进入规划申报阶段。三是抗旱保春播。3—5月份是我区春耕备耕、春播生产的重要时期，历年平均降水量为67.1毫米，而今年的降水量仅为42.5毫米（含5月预计降水），减少36.7%，严重影响今年的春播生产，截至5月17日，仍有至少20万亩农田不

[围绕农民增收发展优势产业(共2篇)]篇一：农民增收的主要途径

农民增收的主要途径

（一）抓种植业结构调整促农增收。种植业在我市农民收入中占主导地位。按照“稳定粮食，突出特色，形成规模”的要求，不断调整优化种植业结构，构筑区域农业新格局，优势产业带轮廓日趋显现。培育壮大了粮食、蔬菜、油料、亚麻、酸梅等一批主导产业，粮食面积达到了40万亩，亚麻面积2.75万亩，蔬菜基地建设面积达到1.8万亩，特色林果面积1.2万亩，啤酒花、香料烟、树莓等具有鲜明区域特色的产业得到稳步发展，饲草料保有面积达到15万亩。农牧民人均收入中来自种植业的收入达到2550元。为确保种植业效益，增加农民收入，有计划地引进优良品种和农业新技术，狠抓了小麦、玉米等大宗农作物的高产攻关和示范带动，共完成高产综合配套栽培技术推广面积21万亩，测土配方施肥面积40.5万亩。同时，积极扶持培育种植大户，全市共有农业种植大户（300 亩以上）645户，占农村总户数的4％，户均纯收入达到6.5万元。全市共有林业专业户900户，退耕还林面积6.6万亩，其中经济林111户，面积为8950亩，300亩以上的大户为50户，户均增加收入0.5万元。

（二）抓畜牧基地建设促农增收。始终坚持把发展畜牧业作为农业结构调整的重中之重，着力抓好奶源基地、牲畜改良、科学饲养、疫病防治和牧民定居等各项工作，加快推进现代畜牧业建设步伐，使之成为农牧民增收的重要产业。2005年末，全市牲畜存栏81.28万头(只)，年内出栏牲畜45.33万头（只），出栏率56.22％，商品畜达35.3万头（只），商品率为43.8％，年肉总产达到1.5万吨，奶总产达到1.4万吨。全市畜牧业收入达到11212万元，农牧民人均收入中来自畜牧业的纯收入为879元，畜牧业贡献率达到20%以上。以发展乳业为中心，将奶源基地建

设和培育规模化养殖大户作为畜牧业发展的重点。充分发挥也门勒乡三宫村、阿西尔乡向阳队、喀拉哈巴克乡阿不拉村3个千头奶牛养殖小区的示范带动作用，按照“突出重点、扶优扶强、专业发展”的原则，确立了专业养牛乡、专业村。

（三）抓农村二、三产业发展促农增收。结合农业产业化经营，在农村二、三产业体制创新中不断完善多元化经济结构，支持农村个体经济发展和农产品商贸流通，大力发展农产品加工业、庭院经济等服务业，鼓励农民发展农产品贮藏保鲜、农民经纪人中介服务等解决农产品产销和加工增值问题，调动农民自主创业和发展的积极性，使农民增收由传统的农业产业向非农产业转移，由提高农产品价格向扩大效益和进城务工转移，提高农民增收的造血功能。

（四）抓农机推广促农增收。近年来，我市始终把推进农业机械化进程，提升农业综合生产能力作为农民增收的主渠道来抓，结合农业产业结构调整，因地制宜地发展农机化生产，大力发展大中型农机大户，实行机械化承包耕作，机手增收效果明显。农机作业创收已逐渐成为我市农民增加收入的重要途径。同时，结合本地实际及产业发展特点，进一步加大了农机新技术推广力度，通过引进使用大型耕地机械、精细整地机械、精量播种机械、中耕机械、玉米收获青贮机械和保护性耕作等机械，使全市的耕地水平提高20％，精细整地使农作物出苗率提高25％以上。仅中耕除草一项每亩为农户节约资金达30余元。

（五）抓支农政策落实促农增收。认真贯彻落实中央、自治区1号文件和有关会议精神，积极稳妥实施农村税费改革，严格落实“三补一降一取消”政策，进一步完善减轻农民负担长效机制，有效减轻了广大农民的负担。认真解决农村二轮土地承包遗

留问题，加大了耕地保护力度，发展集体经济得到重视，林权制度改革有新的突破，最大限度地调动了农牧民的生产积极性和主动性，为农业增效、农民增收创造了更加有利的条件。

今后实现农民增收的主要措施

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全市工作的重中之重。按照市

进程；加快推进牧民定居工作，不断改善牧民生产和生活条件，积极推广应用先进适用技术，变革饲养管理粗放落后的生产经营方式，提高畜牧经营效益，增加牧民的收入。力争到“十一五”末，实现畜牧业产值在农业产值中的比重达到45％以上，农牧民人均来自畜牧业收入达到2400元，畜牧业贡献率达40%以上。三是建设出口蔬菜基地，壮大朝阳产业。按照“建基地、拓市场、育龙头、创品牌”的总体要求，加快“万亩绿色蔬菜基地”建设，推进外向型设施农业的发展。力争到“十一五”末，在省道221沿线建成5万亩出口蔬菜基地，温室大棚达到1万座，温室建筑面积达到2万亩，实现加工包装出口蔬菜3万吨以上。每座温室年纯收入按5000元计算，可增加农民纯收入5000万元，人均增收670元，农民人均收入中来自设施农业的贡献率达11％以上。四是建设特色林果基地，扶持亮点产业。突出区域特色、规模发展的战略意识，稳定酸梅基地面积1万亩，同时在适宜区域积极发展苹果、葡萄、树莓等特色林果1万亩，积极构建培育以酸梅为主，苹果、葡萄、树莓为辅特色林果业基地。力争到“十一五”末，实现特色林果收入达到2000万元，人均增收268元的目标。五是建设特色经济作物基地，培育特色产业。按照公司+农户+基地的产业化发展模式，确保亚麻种植面积7.5万亩；啤酒花种植面积1万亩；香料烟种植面积5000亩；进一步重视酱用番茄、打瓜、啤酒大麦等产业的发展。力争在“十一五”末，特色产业收入达到6150万元，人均增收824元。

（二）加强富余劳动力转移工作，增加农牧民劳务收入。始终坚持把加快农村富余劳动力转移就业作为促进城乡经济发展、增加农民收入、提高城镇化水平的重大举措来抓，积极探索农村剩余劳动力转移就业的长效机制。根据区内外劳动力市场需求的

[围绕农民增收发展优势产业(共2篇)] 状况，有针对性的开展了劳务培训工作，提高外出务工人员的就业技能和综合素质，同时多方收集劳动用工信息，引导富余劳动力向从事养殖、餐饮服务、运输、建筑、家政服务等行业转移，增加农民收入。同时，进一步优化政策环境，简化各类手续，切实保障农民工的合法权益。

（三）大力发展乡镇企业，开辟农民增收新领域。把发展乡镇企业作为带动农村经济结构战略性调整的主导力量和增加农民收入的重要途径，进一步优化发展环境，放宽发展限制，加快体制创新，实现乡镇企业的快速发展。大胆探索新形势下有利于加快乡镇企业发展的新机制、新途径和新方法。充分发挥乡镇企业的自身优势，面向农业、面向农村、面向农民，通过大力发展以乡镇企业为主的农村二、三产业，推进农业产业化经营，培育龙头企业，促进优质农产品基地建设和区域优势产业开发。围绕农产品加快发展，在农产品加工、储运、销售方面充当龙头，努力做到只要是农产品，都有乡镇企业的带动，努力把我市的资源优势变为经济优势。力争到“十一五”末，完成增加值3.14亿元。

（四）加大农业科技推广力度，提高农业经济效益。加大农业科技体系建设，重点实施“区域支柱产业培育工程”、“农村科技服务体系建设工程”，紧紧围绕农业产业化结构调整，加大对农牧民的科技培训和科技服务力度，同时发挥专业技术协会及政府职能部门的作用，做好种植业的产前、产中、产后技术协调服务。增加科技投入，加快先进技术的推广应用，要进一步优化农机机械装备，做好大型农机机械和农机新技术的引进和推广，在全市推行标准化作业，最大限度地提高土地产出效益。“十一五”末，科技进步在农业经济增长中的贡献份额不断加大，先进农业

下页篇二：大力发展特色优势产业 促进县域经济转型跨越发展

大力发展特色优势产业 促进县域经济转型跨越发展

古浪县委党校 王有志

内容提要：本文结合古浪县产业发展的基本情况，全面分析了制约全县产业发展的主要问题，并提出了解决这些问题、加快全县产业发展的对策和建议。

关 键 词：古浪产业基本情况 存在问题 对策建议

科学发展、转型跨越是省市面临新形势做出的重要战略部署，做大做强特色优势产业，是促进经济社会转型跨越发展的重要支撑和竞争优势。按照全省经济社会跨越式发展的总体要求和市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业”的决策部署，围绕古浪跨越式发展这一主线，全面实施“强工富农、生态立县、核心带动、人力资源开发”四大战略，大力发展化工建材、精细果蔬、舍饲养殖、旱作马铃薯和劳务经济五大产业，着力打造全省重要的精细化工基地、新兴建材基地、绿色农畜产品生产基地和生态移民示范基地，为大力培育特色优势产业，促进县域经济转型跨越提出了新的要求。

一、全县产业发展的基本情况

近年来，全县上下紧紧围绕省市产业开发的战略部署和区域布局，已形成了传统优势产业、特色农业产业齐头并进，新型产业起步发展、一二三产业协调推进的产业发展格局。

（一）特色优势产业结构进一步优化

立足比较优势和产业调整，初步形成了电石、水泥为主导，精细果蔬、舍饲养殖、农产品加工等产业补充的产业体系。2011年，全

县国民经济着力优化结构，转变发展方式，全年实现地区生产总值284129万元，比上年增长11．8%。全县一、二、三次产业在gdp中的比重由上年的29．5：40．9：29．6调整为27．6：42．9：29．5。石化、建材、农产品加工等传统产业工业增加值占全县工业增加值的70.5%。

（二）化工建材产业主导地位进一步凸显

依托化工建材资源相对富集的优势，坚持“引强入古”、项目带动、园区引领，2011年，全县深入实施“强工富农”战略，围绕建园区、引项目、强服务、扩规模、增效益，狠抓工业项目建设和企业技术改造，促进了工业经济扩张提升。园区1．9亿元信贷资金全部落实到位，有力地支撑了基础设施建设。祁连山集团年产400万吨干法水泥、鑫淼公司年产60万吨电石等一批重点项目开工建设；海纳塑业年产10万吨管材生产线、伊僖堂年产1万吨手工挂面生产线等项目建成投产，为工业扩大规模、调整结构、提升层次奠定了基础。

（三）农业特色产业基础进一步夯实

2011年，以节水增收为核心，着力加快农业结构调整步伐，积极谋划争取各类支农项目，加大财政投入和支农信贷投放力度，扶持培育以设施农牧业、特色林果业、旱作农业为主的优势增收产业。深入推进扶贫开发，加大移民搬迁和劳务输出力度，稳步推进新农村建设，生态移民既扶贫开发黄花滩项目水利骨干工程开工建设，项目区农业产业、生态移民、村镇建设、田间配套及乡村道路建设等相关规划编制工作全面启动，农村经济稳步发展。

（四）现代服务业的发展进一步加快

随着城乡居民生活水平的提高，消费观念的转变激活了市场需求，带动了以旅游为龙头的现代服务业发展，房地产、金融、物流、旅游产业提速发展。文化产业起步发展，坚持文化和旅游融合，围绕民间刺绣、根雕、香包、画册等旅游产品，大力发展旅游产品企业，发展餐饮、演艺、娱乐业，打造特色品牌，古浪旅游的文化内涵明显提升。

（五）产业发展支撑保障体系进一步完善

破解产业发展难题，围绕土地、资金、技术、人才等要素制约，加大改革创新力度，支撑保障产业发展。建立依法、自愿、有偿的土地流转机制，采取大户承包、龙头带动等有效方式，促进了精细果蔬、舍饲养殖等产业规模经营。积极推行财政奖补激励政策，整合农业项目资金，支持农业特色产业和龙头企业发展。大力推行技术承包责任制和科技特派员制度，加强特色产业技术培训，农业科技推广体系逐步完善。树立“人才是

以电石、水泥为主的化工建材产业结构短期内难以改变，其他如特色农畜产品精深加工业，装备制造、生物制药、新能源产业发展滞后，产业结构单一，资源依赖型特征明显。经济总量小，产业整体实力不强，产业发展不平衡、不协调的问题十分突出。产业大多处在原材料生产和初级简单加工阶段，产业链条短，科技含量和附加值低，高耗能高污染和低科技含量、低附加值的特征明显，节能减排和环境保护的压力大。

（二）农业特色产业的基础仍然薄弱

依托区域优势发展的精细果蔬、舍饲养殖等特色农产品，由于种养殖规模不大，建办的龙头企业辐射带动能力较弱，产品档次和管理水平低，农产品加工转化率不高，农业合作组织和产业协会等中介组织发展缓慢，农产品专业化市场建设滞后，没有形成品牌优势，农业特色产业效益较低。

（三）战略性新型产业发展滞后

近年来，围绕延伸产业链条，在装备制造、循环经济发展、新能源等方面取得了突破，但是在新能源、新材料制造产业、信息技术、生物农业等产业还没有取得实质性进展，发展战略性新兴产业的比较优势和条件不足、难度很大。

（四）现代服务发展的制约因素突出

旅游业投入偏少，道路、住宿、餐饮等基础设施尚未显著改善，旅游服务管理水平有待提高，旅游产业规模不大，综合实力不强。县内缺乏带动能力强的物流企业，城乡居民本地消费意识淡薄，商品销

[围绕农民增收发展优势产业(共2篇)] 售缺乏活力，物流业增长较慢。金融保险服务业支持县域经济能力偏弱，县内存、贷款比接近2:1，农业和大宗农产品参保面小，抗风险能力弱。文化产业发展基础薄弱，县域文化建设欠账较大，乡镇文化设施建设滞后的现状没有彻底扭转；文化产业发展的市场意识淡薄，文化艺术专业人才严重匮乏，发展后劲不足。

（五）产业发展保障能力不足

古浪全县40万人口55%的贫困率脱贫与发展任务非常艰巨，大靖、土门、双塔和县城非农产业布局分散，导致基础设施建设、招商引资和服务于工业的非农产业难度加大，每个成功的工业园区附近必然有一个相当规模的城市支撑，古浪投资软硬环境差，保障能力不足，干部群众思想观念守旧，作风不实、能力偏弱，古浪民风特殊，部分群众法律意识、社会公德意识薄弱，农民教育培训、科技推广等社会化服务体系不完善，懂经营、会管理的新型农民培养难，农民自我发展能力弱。农村综合改革、土地使用权、林权改革及企业产权制度改革有待进一步深化，产业发展的动力不足。

三、加快培育特色优势产业的对策建议

当前，全县经济社会发展整体进入了科学发展、转型跨越的新阶段，面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加。加快培育特色优势产业，是促进资源优势向产业优势转变的重要途径，是加快贫困地区农民脱贫致富步伐，实现与全国同步进入全面小康社会的必然选择。全县应以十八大精神为指导，创新和完善发展思路，把发展特色优势产业作为转变经济发展方式的主线，把优化产业结构作为经济

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第五篇：围绕农民增收发展优势产业

围绕农民增收 发展优势产业为全面建设小康社会求突破

——2004年工作回顾及2005年的工作部署

王区长：

你好。下面我就aa区2004年农业工作和今年的工作情况汇报如下：

2004年是全区上下认真贯彻落实中央一号文件精神，千方百计增加农民收入，全面建设小康社会的一年。呈现出农业升温，农村经济形势看好的喜人局面，突出表现在粮食生产出现重大转机和农民收入大幅度增长：粮食播种面积44.6万亩，比上年增长31%，总产量1.55亿公斤，比上年增长65%；全区农民人均纯收入3628元，比上年增长12%，走出了1997年以来农民人均纯收入增幅一直在5%内徘徊的低谷，为近年最高。

一是特色优势得到进一步增强。搭建了优势农产品发展框架，选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业、12个农产品进行了科学的区域布局规划。规划实施一年来，取得了显著的效益：共规划实施蔬菜34万亩，总产量11.63亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣30万亩，其中11万亩进入挂果期；奶牛发展势头良好，存栏达到5600头，比上年增长30.6％；规划优势玉米15万亩，实际完成33.5万亩，比上年净增18.8万亩，增幅127.9％，总产量1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。

二是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合：蔬菜种植面积达到34万亩，连续12年全省夺冠，其中新发展温室大棚1万亩，累计达到5万亩；红枣突破30万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省7个红枣示范园区之一；规模养殖小区达到120个，奶牛5600头，肉蛋奶总产量达到38165吨；粮食作物面积44.6万亩，水果稳定在18万亩；丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。

三是标准化建设进一步推广。蔬菜无公害认证去年新认证7万亩,累计达到10.9万亩，新认证品种12个，累计达到16个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣实施了“四个一工程”：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广；以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，认证无公害红枣4000亩，中昌基地300亩梨枣申报了绿色认证。果品继续推进5万亩无公害基地建设，北田镇1732亩无公害苹果通过了产地认证。

四是品牌战略进一步实施。什贴小米、“魏榆”蔬菜在全国市场占有一席之地，红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品，“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已申请绿色产品认证，“博瑞”乳品在iso9001认证的基础上还通过了qs（食品安全）认证。省定点屠宰企业民信屠宰加工企业，年加工“泽榆”牌猪肉5000吨。省级多样化水果生产基地北田，注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等7家农产品企业，仅现场销售就达到6万元，达成合作销售协议83个。我区农业正在走向品牌农业之路。

五是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了7个区级农村经济信息服务站、8个乡镇农村信息服务站，推广了电脑、电视、电话“三电合一”网络媒介，建起145名农村信息员队伍，信息体系框架已具雏形。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上，北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营，拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到20余个，蔬菜营销户达到4000余户，普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。三是技术体系建设，全区科技示范户达到了1140户，全年培训农民1800余场次、11.3万人次，发放资料34万份。

六是农业基础设施建设进一步强化。以水为切入点，重点做好五篇文章：一是人畜饮水工程，完成31个村，解决了7800人、829头大牲畜饮水问题；二是集雨灌溉工程，在什贴镇李坊村新打旱井100眼，为发展旱垣地区高效农业提供了条件，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程；三是省级农业综合开发项目，总投资1080万元，改造2.5万亩土地，去年已投资373万元，8500亩耕地及水、机、电、路得到治理；四是水土保持生态流域工程，建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程；五是耕地保护和开发工程，实施1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程，为近年来规模最大、投资最多、效益最好。

七是农民生产业积极性进一步高涨。去年按照“多予、少取、放活”的方针，实施减免税费、粮食直补等政策，有效调动农民了农民生产积极性。发放粮补资金211.15万元。农业税减少1.5个百分点，减免绝对额219万元，农民负担总额减轻六成以上。投入32万元实施“阳光工程”。

总之，我们在2004年的农业和农村工作中，积极贯彻落实中央一号文件精神，倾力关注“三农”，为农民增收致富拓宽渠道，走出了近年来农民收入增长底幅度徘徊的局面。2005年，我们将一如继往地稳步推进我区农业和农村工作，实现城乡统筹协调发展。

在2005年全区农村经济工作会上，明确提出了今年的指导思想，即，以中央[2005]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。农民人均纯收入突破4000元，增长10%以上。

一是做大特色产业，进一步优化区域布局。2005年继续全力推进优势农产品区域布局，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。确保粮食安全，面积稳定在40万亩，总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上, 总产量12亿公斤，再新建温室大棚1万亩；重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣巩固30万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种2万亩，酸枣接大枣200万株，总产量2600万公斤，比去年增30%。养殖业突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨，比去年增长12.7%；奶牛存栏突破8000头，郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩，淘劣换优3000亩，总产1.15亿公斤，比去年增长9.5%，推广果实套袋4000万个。

三是做强龙头企业。今年进一步挖掘我区的区位和资源优势，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。对已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目加大扶持引资力度，争取早日建成达效；博瑞乳业扩大规模，尽快成为奶牛养殖、奶制品加工大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。加强技术研发，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化。

四是做精品牌产品。进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力；继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，果品认证面积1000亩，畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定。

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、标准监测、执法、市场营销等服务体系。信息网络体系，继续完善10个乡镇信息服务站建设，在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等10个龙头企业建立信息服务站，在农户中推广“三电合一”网络500户，全区网络延伸总量累计达到2000户。技术服务和标准监测体系，农技培训达到20万人次，组建区综合农产品质量检测中心，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站，建设畜禽良种繁育体系。执法体系，加紧筹建农业综合执法队伍。市场营销体系，建成一个大型的综合农业批发市场——榆次串串红农产品综合市场，培育张庆乡演武禽蛋交易市场。

六是积极推进重点工程建设。2005年，我区共确定农业重点工程15项，总投资10亿元，今年投资2亿元，包括温室大棚工程、农业综合开发工程等项目。博瑞乳品、金贝植物、华玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企业被列入2005年晋中市“双百”项目，今年计划投资1.0061亿元。

七是统筹城乡发展，加快农村城镇化。确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。

八是加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化。今年完成劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程”培训400人、转移3000人的任务。

当前的几项工作：

一是省级无公害农产品认证整体推进项目。经过努力，我区被成省确定的5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。项目涉及郭家堡、乌金山等9个乡镇、113个村、无公害农产品认证15个、产地认定面积23万亩。总投资30万元，其中省支助10万元，市、区各配套10万元。现已成立了项目领导组，制订了整体推进实施方案，在全区开始实施。

二是乌金山镇黑河滩涂开发整理项目。该项目规划总面积1210.89亩，其中新增土地620亩，整理土地590.89亩，总投资550万元。目前项目已进入规划申报阶段。

三是抗旱保春播。3—5月份是我区春耕备耕、春播生产的重要时期，历年平均降水量为67.1毫米，而今年的降水量仅为42.5毫米（含5月预计降水），减少36.7%，严重影响今年的春播生产，截至5月17日，仍有至少20万亩农田不能下种。现已利用5月17日全区降雨26.7毫米的时机，采取调配机具、保墒抢种、协调供电等措施，积极抗旱保春播，力争把损失降到最低。