关于警民关系和谐互动发展[全文5篇]

第一篇：关于警民关系和谐互动发展

**县公安局作为县委第二批学习实践活动单位，紧密结合县委“推进科学发展、奋力追赶跨越”这一主题，确立了我局的主题为：学习实践科学发展观，全面推进“三项建设”。“构建和谐警民关系”是本主题内容之一。笔者结合当前公安系统和我县实际就警民关系互动发展谈谈自己的观点，供参考。

人民警察和人民群众的关系（即警民关系）是构穿越小说网 http://www.xiexiebang.com建和谐社会的基本元素之一。新中国成立后，警民关系和党群关系、军民关系一样，有着广泛而坚实的基础，可以说鱼水情深。“我在马路边捡到一分钱，把它交到警察叔叔手里面……”这首儿歌是我们这代人的集体回忆，在那个时代，警察的形象是阳光的，是值得信任的。笔者不否认在警察队伍中有很多爱民、为民的好警察，警民关系融洽仍是主流，但不少地方的群众对警察仍有意见，警民关系处于“亚健康”的不和谐状态依然是不争的事实。

在当今中国，警察与民众之间似乎出现了一定程度的群体隔离、对立的倾向。在社会转型的旋涡中，警察承载了很多重任，也面临着超强付出所带来的自身危机，转型社会的阵痛同样与警察如影相随。一位警嫂在互联网发言质问：警察队伍每年因公牺牲达400人，为何我们的人民仍对警察怨恨不止？我们的公安机关是为了维护一方社会治安的，用通俗一点的话说，就是打击坏人，保护好人的，理应得到百姓的尊敬和热爱。但在现实中，由于一些公安民警工作作风简单粗暴，造成了一些冤假错案，个别警察甚至堕落成黑恶势力保护伞，严重伤害群众的感情，造成了一些地方警民关系紧张，因此，“修补警民关系”不仅是在**，而应该成为各地公安机关重要的一课。

警民关系的不和谐，从本质上看，也是在社会变革时期才引起人们的普遍关注。现阶段的警民关系在一定程度上所出现的失调和冲突，究其原因既有公安机关自身的不正之风引起的，也有广大老百姓自身的认识偏差所带来的，更有其他客观方面的是非曲直，而要彻底融合警民关系，无疑是给人民警察这一神圣的身份加重了负担。真正要解决好警民之间的关系，也就应该研究这一特殊时期警民关系不和谐的原因，采取相应的对策，来缓和警民之间从不适应到适应的许多矛盾，增强警民之间相互协作的关系。

和谐警民关系，严格意义上讲就是一种良性的公共关系。公共关系是指一个社会组织遵循一定的原则，通过双向的信息沟通，为组织树立良好形象，旨在谋求组织内部的凝聚力与社会公众的谅解和支持，从而形成一种良好的互动社会关系。公共关系是由社会组织、媒体、公众三要素组成。良好的公共关系是社会组织采取塑造形象、协调关系、传播管理等方式，通过媒体作用于公众，使公众对社会组织产生好感，自愿与社会组织进行合作所形成的互助互利的关系。

有鉴于此，笔者对全国公安机关目前单方“一厢情愿”的“讨好”式活动效果产生凝问并斗胆认为：警民关系和谐互动发展，才是公安机关应当追求的目标。

一、从法律角度冷静面对当前“亚健康”状态的警民关系

公安机关最基本职责是执行法律，公安民警最基本活动是执法活动。这是我国法律本身对公安机关及其民警的最低要求，也是公安工作的底线，如果抛开对法律的执行去谈警民关系，笔者认为是在做秀。然而，由于公安机关及其民警在执法活动中由于中国国情而处于尴尬局面：

（一）在公安机关自身方面。

1、警察无可奈何，无法回避法律（法律的执行本身可能产生不和谐因素）。由于全球警察属于国家暴力机器之一，往往会出现镇压式的打击管理。我国公安机关担负着行政执法和刑事司法的双重任务，公安机关和其他政府部门的重要区别，就是要通过刑事执法手段和行政执法手段，保证其他行政机关执行法律，属于我国法律执行的坚强后盾。这是法律硬性规定，公安机关及其民警无法回避。群众可不管这些，他只知道人是警察抓的，帐记在民警头上。

2、缺乏执法技巧，出现法律效果与社会效果失衡。同样一件（案）事，不同民警去办其效果可能不同，甚至会出现截然相反的结果。以查处卖淫嫖娼举报线索为例，a组民警按规定着装、携带检查证强行进入美容美发店，出示警察证并依法告知检查来意，发现举报线索有误店内是一对夫妻，当即向其道歉并叮嘱晚上注意安全后退出；b组民警虽未着装，强行进入美容美发店出示警察证并依法告知治安检查来意，发现举报线索有误店内是一对夫妻，当即说明发现门锁未关好、最近这一带案件高发我们来看一下，叮嘱晚上注意安全后退出；c组民警未着装、未携带检查证，强行进入美容美发店说：“我们是警察，有人举报这个店有人卖淫嫖娼……”，店主说明我们是夫妻，民警对举报线索深信，根本不听说明并强行将二人带至公安机关。这三组民警对举报线索依法查证的不同执法方式，其法律效果与社会效果差异显而易见。

3、自身执法行为不公、执法素质不高。如今老百姓对公安工作评价有新的“

第二篇：关于警民关系和谐互动发展

**县公安局作为县委第二批学习实践活动单位，紧密结合县委“推进科学发展、奋力追赶跨越”这一主题，确立了我局的主题为：学习实践科学发展观，全面推进“三项建设”。“构建和谐警民关系”是本主题内容之一。笔者结合当前公安系统和我县实际就警民关系互动发展谈谈自己的观点，供参考。

人民警察和人民群众的关系（即警民关系）是构建

4、公安机关内部的管理导向偏颇，带来执法行为上和效率上的偏差。目前一些地方公安机关的绩效管理模式有越来越企业化的趋势，警务管理尽量往抽象的数字上靠，原因是能够为管理带来方便。这种警务管理的企业化趋向，带来不少弊端，将警务活动所具有的伦理内涵丢失了。另外，内部监督与民警权益冲突不断，民警查民警、内耗，为别有用心的人留下话柄。被外部、内部多面夹击扭曲警民关系，其结果是警察劳累，流血、流汗又伤心时有发生。

（二）在人民群众方面。

1、对人民警察的期望过高，认识也不够。群众由于对我国法律不太了解认为，警察就是神，所有案件应该全部破获、坏人就该关起来。甚至对“有事找警察”神话，警察成为万能工具。稍有不满意，不管该不该警察管理，常常用“我要投诉你”作为结束语。

2、不协作，万事不求人。从现实生活看，老百姓认为为与警察打交道被认为是一件不光彩的是。在社会风气的影响下，一般怀着一副“少惹是非”心态，不能积极配合警务工作的进行，甚至对公安机关在治安管理中发生的矛盾产生不满，与公安对立情绪，抵制、对抗公安机关执法的现象时有发生。

3、极少数人由于本身思想素质不高而对警察存有思想偏见。一些有钱人蔑视警察，看不起警务人员；有的又嫉妒警察，讥讽警察行为很造作，在这种错误思想的支配下，一旦在社会管理中发生矛盾，关系很难协调好。

（三）在其他方面。

1、非警务活动。一些党政部门往往凭借自己的权威，通过行政命令使公安机关承担许多原本不应承担的职责，无形中给公安机关施加了压力。

2、在群体性事件中职责不清，把警察权作为救命稻草。特别是一些撤迁安置事件处置中，很少过问撤迁、施工的合法性，让警察承担保护违法的执法风险。

3、一些社会闲散人员冒充警察招摇撞骗，严重影响了警察在人民群众心目中的形象和威望，也使公安机关的整体形象受到了严重的损害。

4、警察成了社会矛盾的转嫁者。为应对社会矛盾凸显的局面，警察付出了太多的辛劳。在社会转型体制转轨的冲突期，企业改制、征地拆迁、环境污染等引发的不稳定因素持续广泛，众多的社会矛盾，使警察始终处于风口浪尖之上，警察永远处于“灭火”的状态。当警察疲惫地奔波于各种群体性事件的现场时，我们看到警察尴尬地被置于群众的对立面，警察承载了“无直接利益冲突”下的“迂回发泄”。

二、在法治环境下警民和谐关系互动的可能性

在我国目前这样一个社会转型阶段，各种社会矛盾激增，公安执法（法治）以其强制力和威慑力预防和消除各种不安定因素的产生和发展，缓和矛盾增长趋势，防止纠纷发生，保证社会各种活动正常有序地进行，为构建社会主义(一)明确警民关系和谐互动发展的主体。

在我国处理军队与人民群众的关系中，应该是公共关系处理的典范。笔者认为，公安机关可以借鉴，提倡并高歌“警爱民，民拥警，警民团结一家人”。由于公安机关及其人民警察是一个完整的公共关系主体，而人民群众是集合概念不可能是一个独立的组织。因此，笔者建议将警民关系和谐互动发展的主体确定为公安机关及其人民警察和各级人民政府、机关、企业、社会团体及人民群众较为科学。

（二）确立警民关系和谐互动发展方向。

公安机关应当在对社情调查研究的基础上明确不同时期的警民关系和谐互动发展方向，并在媒体公开征求意见，公安机关应根据不同地区、不同时段确定方向。不能搞警民关系一刀切和不切实际的花权秀腿，不然警民关系不但得不到改善还有可能恶化。人民群众的安全感和满意度是检验和衡量社会治安工作的根本标准，同样是警民关系和谐互动发展总的方向。中新网8月1日电“中共中央政治局常委、中央政法委书记***在今天出版的《求是》杂志撰文指出，要建立、完善由人民群众评判执法工作的机制，推动建立新型警民关系，确保对执法权力的全程监督，防止权力失控、行为失范”。笔者认为，***同志切中当前影响警民关系之要害“人民群众评判执法”、“防止权力失控、行为失范”。“人民群众评判执法”，就是一种警民互动发展过程，说穿了就是让人民群众行使知情权、监督权、参与社会治安

（五）加强民警基本素质工程建设，打牢和谐警民关系基础，树立“七心”。

国务委员、公安部部长孟建柱的“公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。公安民警执法素质和执法水平的高低直接关系到整个公安工作的水平。”，点出了公安工作的核心所在：公安民警是公安机关执法主角，是和谐社会的建设者、保障者和促进者，是警民关系的实践者，其素质的高低决定着警民关系互动发展的成败。

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一要有事业心。勿将执法工作当成职业来做，应将其当成事业来做。职业是一种谋生手段，容易为了生计产生贪欲、乱执法。“理性、平和、文明、规范”，是强烈政治意识、大局意识的集中体现，是执法方法和执法艺术的升华，需要民警有事业心才会去钻研、探索。

二要有爱心。这是处理好警民关系的基础和奥秘所在。一个国家、一个社会、一个地区，如果人人都有爱心，和谐社会就能实现。一个人如果没有爱心，做什么工作都不会有责任，也不会有成就。老百姓在你心中份量有多重，你在老百姓心中份量就有多重。在处理警民关系过程中，我们多一份爱心就多一份感动，多一份爱心就多一份理解，多一次爱心就多一次解决问题的机会；相反，少一份爱心就会多一份冷漠，群众就多一份怨恨、多一份敌意，就会减少一次增进感情的机会。“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”这是前人心系民生的写照。

三是要有热心。这是处理好警民关系的基本态度。群众有事找警察就像病人求医，医生的热心可以给病人带来温暖，可以增强病人痊愈的信心。我们处理警民关系的态度同样直接关系到群众对公安机关的感情。民警热情的态度，体贴的话语，可以增进群众的认同感，便于彼此沟通交流，“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。执法中一句充满温馨的话语、群众就会心平气和；接待时一杯暖人的开水，群众就会感到无比的温暖。

四要处以公心。这是处理好警民关系的重要标准。从涉警上访群众的情况来看，相当一部分上访案件是办案中执法不公造成的。如果群众的合理诉求得不到满足，合法权益得不到维护，就会失去对公平、正义的信赖，甚至可能采取有悖法律、政策的过激行为达到自己的目的，就会增加不和谐因素，甚至影响社会稳定。因此，每一次执法、每处理一起案件，都要用法律政策的标尺量一量，用公平正义的天平称一称，使每一次执法和办案都经得起法律的检验，都体现公平与正义。那么公安机关秉公执法、公正廉明的形象在人民群众的心目中就会更牢固、更高大。

五要有诚心。这是解决警民关系的关键所在。“精诚所至，金石为开”。接待来访群众时采取敷衍塞责的态度，执法办案时故意刁难，居高临下，颐指气使，不但不能解决问题，反而容易激化矛盾，增加群众的敌视和怨恨心理。特别是我们在走访涉访群众过程中，认真倾听是一种美德，对于走访民警而言，耐心倾听群众意见或访求是达到走访效果的重要前提，也是打开心结的钥匙。每一名走访民警都要努力做到，从见到被走访人的第一面起，就要认真倾听群众的意见或者诉求，认真分析群众反映的问题，诚心诚意地对群众说实话，真心真意地为群众解难题，这样我们才能赢得群众的理解、信任和支持，达到我们主动化解矛盾、增进感情的目的。

六要有恒心。这是处理警民关系的基本要求。我们在走访群众过程中遇到的问题是多种多样的，有的问题不可能一蹴而就、一劳永逸。一些群众的问题靠一两次工作是很难解决的。要使群众理解我们的工作、达到走访的效果，除了认真帮助群众处理问题以外，还要耐心地、不厌其烦地做群众的思想工作，既要解决具体问题，又要解开思想疙瘩。

七要用心。这是处理警民关系的有效方法。我们讲同一块土地，不同的人耕种收成不一样，一个重要原因就是耕种者是不是用心播种、扎实耕耘。在处理好警民关系中，我们每一名民警都是一名耕耘者，要做到：脑子要想事，心里要装事，眼睛要看事，耳朵要听事，嘴巴要说事，用心思考，用心工作，用心干事。只要用心工作，办法就多，措施就灵，效果就好；只要用心工作，影响警民警关系问题就会得到解决，我们民警的人生价值就会在工作中体现，我们民警对事业的追求就会在干事创业中实现。

（六）改革执法执勤方式，实现警察角色的转变，重塑警察形象。

（七）建立各级人民政府拥警办公室，加大民警权益政府法律救济，解除公安机关及其民警执法后顾之忧。

（八）建议政府相关部门依法行政，重大工程实行政府法制部门法律审核，始终使公安机关警力置于依法保护依法行政及合法的境地。

第三篇：促进警民良性互动 构建和谐警民关系

构建和谐警民关系

警民关系是指通过警务活动所形成的，并直接反映在警务活动中的公安机关与人民群众之间的相互联系。警民关系的融洽与疏离，不仅直接影响公安工作的顺利开展，而且在一定的程度上影响着党和政府的形象。我们要敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众反映集中的问题抓起，从人民群众不满意的地方改起，回应人民群众的新期待，使警民关系再上新水平，为新时期的公安工作打牢根基。

一、和谐警民关系，最根本的是要牢固树立宗旨观念，把群众的利益放在“心上”。一些民警淡忘了“全心全意为人民服务”的根本宗旨，公仆意识严重淡化，对待群众态度冷、硬、横、推；一些公安部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”，在工作中以管理者自居，不注意倾听群众呼声，不关心群众所需，习惯于“横眉冷对”，这种居高临下、凌驾于百姓之上的民警形象引起了群众的反感和不满。“公正执法、一心为民”是公安民警最基本的职责要求，只有公正执法，把公安业务纳入法制轨道，一切问题的处理都“以事实为依据，以法律为准绳”，就能最大限度地体现和维护广大人民群众的利益；只有一心为民，把群众的需要作为一切工作的出发点和归宿，想群众所想，急群众所急，把群众高

兴不高兴，满意不满意，愿意不愿意，作为我们一切工作的前提，只有这样才能使公正执法建立在广泛的群众基础上，使人民满意。

二、和谐警民关系，就必须相信群众，依靠群众。毛主席说：“群众是真正的英雄。”现在的群众，获取知识、政策信息的渠道很多，思想观念、综合素质大大提高了。要搞好公安工作，必须牢固地树立群众路线、群众观点。切忌总认为自己比群众高明，比群众聪明，更不能认为，现在的群众只讲经济利益，比以前更“自私”了，不能相信，难以依靠。这些认识都是不符合“三个代表”思想和科学发展观的。加强公安工作，是保护人民利益、保卫国家安全、维护社会治安秩序的需要，而国家安全和社会治安所涉及的社会关系是极为广泛的，但任何犯罪问题、治安问题都离不开人民群众的生活领域，人民群众是治安信息的最广泛、最直接、最敏感的来源，人民群众中蕴藏着无穷的智慧和开创精神，他们是公安工作的力量源泉。因此只有真正贯彻落实群众路线，建立良好的警民关系，真正发挥和利用人民群众的无穷智慧和威力，我们的公安工作才有无穷无尽的力量源泉，公安工作才能处处主动永远立于不败之地。

三、和谐警民关系，就要坚持和发扬党的优良传统和作风。有人认为，现在时代变了，过去一套老作风过时了；工作对象变了，老办法不管用了。这是一种片面认识，确实，时代和对象变了，但是我们公安机关与群众结成鱼水之情、血肉关系的优良传统作风并没有过时，仍然深受群众的欢迎，仍然是新时期改善和加强警民关系的基本方法。面对日趋复杂的治安局面和形形色色的违法犯罪，我们公安民警不仅应具备严格执法、自我保护的技能，更应培养自己良好的政治素养、待人诚恳、热心为民的高尚的道德品行，继承和发扬公安机关做好群众工作的优良传统。只有如此，才能让老百姓感到民警的可信可靠，才能成功地教育引导群众自觉遵守法纪，自觉参与公安基础工作建设。只有如此，才能真正确保社会的长治久安，确保人民群众的安居乐业，从而使警民关系步入良性发展的轨道。有了好作风，难事不难，大事可以化小，问题能及时发现和解决；没有好作风，小问题就会变成大问题，难事愈难，积重难返，不仅问题得不到解决，更严重的是会影响公安机关与群众的关系。

四、和谐警民关系，就要转变警务工作理念，建立警民互动信任关系。互动信任，就是通过公安机关的一系列警务活动，不断促进警民关系向和谐、亲近、信任的方向发展，形成警民之间的互动信任。面对新形势、新任务，公安机关必须转变警务工作理念，要从过去的管制型警务模式，向服务型、互动型、人文型的警务模式转变，建立新型的警民良性互动关系，进一步增强人民群众对公安工作的深度认识，提高人民警察在人民群众心目中的地位，调动人民群众维护

治安的积极性，促进和谐社会的构建。为此，要抓好两个转变。一是从管制型警务模式向服务型转变。长期以来，我国的警务模式主要是以管制型、控制型为主，在调动人民群众参与警务活动方面比较薄弱，缺少警民互动，存在公安机关孤军作战的现象，没有形成良好的警民互动氛围。要适应当前社会的维护稳定工作，必须转变警务理念，切实从过去的管制型警务模式向服务型转变，实现警民互动。治安管理方面，在督促业主守法经营的同时，要协助业主查找防范的漏洞，并提醒他们做好防范工作；治安巡控方面，在加强街道路面治安控制工作的同时，要注重做好群众的安全提示工作；社区警务方面，在了解社情民意的同时，要积极协助群众做好自防工作。除定期进行警情通报外，还可通过短信息形式，向群众发布治安动态信息、防范预警信息和自我防范小常识，提高群众的自防意识，增进群众与民警的了解和互动，促进和谐警民关系的建立。二是从管制型警务向人文型警务转变。随着社会的发展进步，越来越强调“以人为本”的观念，公安工作也一样，只有坚持以人为本的方针，才能实现警民和谐，所以，公安工作要重视工作对象的心理感受，以人文关怀的警务活动，去体现公民的尊严和价值，让人民群众感到同公安机关打交道是一种幸运，是一种幸福的体验。

第四篇：和谐警民关系1

为了构建和谐警民关系“三大”活动。在所领导的部署安排下积极开展工作，确保了活动开展以来扎实进行和能够取得良好的效果。

认真部署，层层动员。

我所对开展 构建和谐警民关系“三大”活动进行了动员部署。会上提出：构建和谐警民关系“三大”活动是公安机关践行全心全意为人民服务的根本宗旨，构建和谐警民关系，不断满足新形势下群众新期待和新要求的重大举措。全所民警要以高度的政治责任感和使命感积极投入到这次爱民实践活动中；要亲力亲为，带头深入基层、深入实际、深入群众，带头为群众解决实际问题，要在构建和谐警民关系“三大”活动中积极构建和谐警民关系，保平安、保稳定、促和谐、促发展。

走近群众，共建和谐。

我所统一部署，采取入户走访的形式，了解群众所思所想；并对辖区重点人员及家属进行了走访，充分了解了社情民意，对稳定辖区秩序发挥了很好的作用。收到了良好的效果。加大投入，深入宣传。

活动开展以来，按照部署和有关通知精神，主动与宣传部门联系，共同研究和推进法制宣传工作，并主动与教育行政等部门联系、沟通，组织法制、社区、以及专业警种民警，积极开展法律进校园、进企业、进社区、进农村活动，切实增强了群众法治观念和法律意识。目前，全所公安民警构建和谐警民关系“三大”活动已转入第二阶段。我们将采取多渠道征求群众意见，大力争取群众理解支持，不断加强和改进工作，着力为群众解决实际问题，进一步体现公安机关深入开展学习实践活动的实际成效，有效密切警民关系，促进警民和谐建设。

第五篇：和谐警民关系构建

构建和谐警民关系的三大有效途径

和谐警民关系，是指人民警察在执行职务过程中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社会关系。公安机关如何清醒分析当前警民关系的现状，深入剖析影响警民关系的因素，努力采取措施、全力打造和谐的警民关系？笔者认为，用好四大平台、抓住四个载体、拓宽三个渠道是构建好和谐警民关系的三大有效途径。

一、用好“四大平台”有效了解群众需求

公安机关要把回应人民群众的新期盼作为工作的出发点和落脚点，认真通过各种有效渠道了解掌握群众需求，深入推进和谐警民关系建设。重点要用好以下“四大平台”：

1、通过接警处警平台了解掌握群众需求。接警时，要站在群众的角度思考群众所想、所需、所求，详细记录报警群众最迫切、最希望公安机关解决的问题。处警时，要争取群众理解和配合，第一时间收集了解群众的报警原因、目的等需求信息。警情研判时，要认真分析研究，在群众需求信息中发现规律、把握趋势，为领导决策和回应群众需求提供依据。

2、通过网络媒体平台了解掌握群众需求。搭建网上三个平台，利用互联网搭建网上交流平台，拓宽公安机关与群众的联系渠道；开辟网上警务栏目，直接倾听社会民众的呼声；建立网上互动论坛，了解网民关注的警务工作重点和热点。建立网上三支队伍，通过建立舆情导控队伍，及时收集掌握网民的情绪变化和实质意图；通过建立网评专兼职队伍，掌握网民的言行举止，了解其真实观点和真实需求；通过建立舆论领袖队伍，帮助网民多角度看问题，引导网民的需求方向。

3、通过来信来访平台了解掌握群众需求。接访时，广大民警特别是领导干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔细倾听群众呼声。处理中，要通过换位思考，认真倾听信访人的情况反映和诉求，让其把话说完、把事情说透、把诉求讲清。问题解决后，要主动上门了解信访人的生活情况和思想状况，准确掌握当事人对公安机关处理信访问题的意见和建议。

4、通过社会平台了解掌握群众需求。要重视警风警纪监督员的反映，通过他们了解掌握群众对公安工作、公安队伍的意见和建议、期盼和想法，建立起公安机关联系群众的桥梁和纽带。要重视人大代表和政协委员的反映，在办理人大代表建议、政协委员提案过程中，采取电话沟通、上门走访、联合调研等形式，认真领会群众的真实意图和想法，及时了解掌握人民群众反映的热点难点问题，做到问政于民、问需于民、问计于民。

二、抓好“四个载体”巩固警民关系建设成果

公安机关要紧紧围绕“为民”这个重心和主题，不断巩固和扩大和谐警民关系建设的成果。重点要抓好“四个载体”：

1、抓好打防体系建设这个载体，立足破大案。结合各级公安机关部署的一系列专项斗争，严厉打击各类暴力犯罪活动，及时公布案情；立足破小案，重视涉及群众切身利益的小案件，以小民安促大和谐。要集中整治，针对影响群众安全、群众深恶痛绝的治安问题，开展“黑窝点”、“城中村”、藏污纳垢、秩序混乱地区场所的集中整治。要严密防控，充分发动群众，整合社会资源，参与治安防控；要定期向群众通报辖区治安特点和趋势，不断提高群众的自防意识；要加强辖区内保工作，指导开展治安防范。要重点管控，加大对酒后驾车的整治力

度，加强警车规范化管理；结合社会消防安全“防火墙”工程，加大对消防隐患的排查整改；做好大型群众性活动安全保卫，严防因监督不力、管理不当发生伤害群众的安全事故。

2、抓好公安“大调解”这个载体，切实化解民怨。确立调解也是执法的思想，把调解工作放到与执法办案同等重要的地位来看待，落实“一把手”工程，加大经费投入，做到调解规定、调解场所、调解队伍“三个规范化建设”。树立调解优先的理念，积极利用各级调解中心、警务室、调解室，充分发挥专职、协助、特邀调解队伍的作用。拓宽对“大调解”的认识和理解，做到公安行政调解与人民调解、司法调解，公安机关与党政部门，公安机关内部各警种之间的“三个有机结合”，不断增强化解社会矛盾的实效性。

3、抓好行政效能发展提升建设这个载体，切实服务民生。要坚持首问责任制，认真承办属于自己负责的事项，及时引导移交不属于自己职责范围内的事项。要坚持限时办结制，清理现有行政审批项目，确保在规定时间内办结的基础上，最大限度缩短群众办事时间。要坚持责任追究制，实行部门首长问责制和行政过错责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高公安机关服务改善民生的能力。

4、抓好公正廉洁执法这个载体，切实维护民利。要规范执法源头，健全公安执法制度制定、清理和评估机制，完善执法监督体系、执法评价和奖惩机制，细化量化公安执法涉及的法律法规条款，探索推行“执法工作ISO9000质量管理体系”，确保执法制度和管理规范。要规范执法程序，深入推进网上办案，实行办案程序网上流转，开展“说理执法”、“阳光执法”。要规范执法结果，增强规范、公正、廉洁执法意识，建立案件审批告知、执法回访、执法结果即时测评等制度，全面推行执法警示教育和执法过错诫勉谈话制度，缩小执法民警的自由裁量范围，确保执法结果的合法性、公平性和合理性。

三、拓宽“三个渠道”加强警民沟通交流

广辟警民沟通渠道，加强联系、深入交流，努力形成警民互动互信、和谐与共的大好局面。重点要拓宽以下三个渠道：

1、打开警营知公安，不断拓宽沟通联系群众渠道。广泛开展“警民恳谈”、“警营开放日”、“当一天警察”等活动，通过法律咨询、装备展示、参观展览、角色互换等形式，让群众近距离了解公安工作；深入开展公安“大走访”，通过“领导干部大走访”、“功模大走访”以及网络、短信、电话、QQ群走访等有效方式，仔细倾听群众呼声，帮助群众纾危解困；积极培育警察艺术团体，打造公安文艺精品，深入人民群众进行慰问、汇报演出，用群众喜闻乐见的形式介绍公安英雄模范人物，宣传真实感人的警民故事，展示公安民警恪尽职守、牺牲奉献的高尚情操。

2、跳出公安识公安，不断拓宽塑造公安良好形象的渠道。加强与党委、宣传部门、主流媒体的沟通联系，建立良性互动机制，积极在电视、电台、报纸、网站等媒体开辟公安频道或栏目，扩大公安宣传的覆盖面和影响力。加强法律法规宣传教育，提高群众自律意识和法治意识，创造一个有利于严格执法的社会环境；加强公安机关在履行职能和取得成绩等方面的宣传，唤起群众对公安民警的理解；加强公安队伍模范典型的宣传，教育感染群众，要强化引导塑造形象，深入推进警务公开，采取开设警方提示专栏、网上政务中心等形式，提供规范化的办事公开内容、流程、要素和收费标准，为群众办事提供便利；建立完善新闻发言人制度，定期发布公安机关阶段性工作、社会治安和重大案件侦破情况等人民

群众关心的热点、难点问题，不断增强执法服务行为的透明度，树立起公安机关公开、公平、公正的形象。

3、邀请公众评公安，不断拓宽群众监督的渠道。结合行风评议活动，定期开展“开门评警”活动，逐步健全相关规章制度，始终坚持把执法依据、执法过程和执法结果置于人民群众的严格监督之下，以公开促公正，以公正促和谐。要加强民意调查，完善监督机制，采取聘请群众担任执法、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，不断拓宽监督渠道，自觉接受社会各界和人民群众的监督；要完善投诉处理机制，对群众投诉举报事项要及时查办，最大限度地消除不和谐因素，及时化解矛盾纠纷。