乡镇生猪养殖业污染治理工作情况汇报

第一篇：乡镇生猪养殖业污染治理工作情况汇报

xx镇位于xx西部近郊、xx河上游，是x、x、x三省边区和xx七县市的交通要冲，距市中心7公里，“x”国道、xx铁路和xx高速公路贯穿全境。全镇总人口xx万人（其中常住人口xx万人，xx城及流动人口xx万人），辖x个行政村、x个社区居委会、x个村民小组。全镇总面积x平方公里，耕地x亩，林地x万亩。据统计，目前全镇生猪存

栏x万头，母猪x万头，50头以上的规模养猪场x户，存栏约x万头，其中x头以上的有x户，养殖户主要集中在x、x、xx、x、x五个村。为认真贯彻落实全区养殖业污染治理工作会议及区委常委（扩大）会议精神，进一步推进养猪业污染治理工作，我镇党委、政府非常重视，及时召开养殖业污染治理专题会议，按区政府的统一要求，具体部署养殖业污染治理工作，现将我镇养猪业污染治理工作汇报如下：

一、成立机构，落实责任。

根据区政府关于养猪业污染治理工作的具体要求，我镇结合实际情况，成立养猪业污染综合治理工作指挥部，由书记任总顾问，镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，下村领导干部任成员，齐心协力抓好养殖业污染治理工作。各下村领导和下村干部，按养猪业污染治理工作要求，实行下村领导干部挂钩包片、干部包村包场的工作机制，层层落实责任制，切实抓好养猪业污染治理工作，同时要求各村每周五前将治理进度报至镇污染治理协调办公室，再统一上报区政府、xx委及相关部门。

二、调查摸底，建章立制。

根据区政府的统一部署，我镇及时组织镇村干部深入辖区内各养猪场进行全面摸底，做到一户一档，并与养猪户签订xx镇养猪污染限期治理责任书，下发限期治理通知书。同时结合实际，制定《xx镇养猪业发展规划》、《xx镇生猪养殖业污染集中整治工作方案》，并上报区政府及有关部门。为保证工作落实到位，还制定《xx镇养猪业污染治理工作目标和要求》，把养猪业污染治理工作纳入干部考评，实行严格的奖惩，每完成一户治理工作，奖下村干部、村各xx元，未完成治理一户扣下村干部x元，村x元。每发生一起违法抢建、扩建行为，未及时制止的扣下村干部x元，扣村x元，对因工作不负责任、不到位，造成不良影响的将依照有关规定，对责任干部、村主干给予严肃处理。这些制度的出台，使养殖业污染治理有章可循，任务明确，责任到人，确保养殖业污染治理有序进行。

三、宣传发动，营造氛围。

为进一步加大养猪业污染治理，我镇多次利用村主干会议、班子会、干部例会等进行部署，并利用悬挂条幅、印发宣传资料、干部进村入户宣传等方式加大对生猪养殖业污染治理的宣传力度，全镇共悬挂条幅11条，印发宣传材料900多份。对x、x、xx、x等养猪户较多的村，则采取以村为单位集中养猪场业主召开养猪业污染治理动员大会的形式，加强宣传，以统一思想，提高认识。对养殖户较少的村，采取下村干部直接入户宣传，讲清相关政策及具体的治理要求。

四、以点带面，分步实施。

1、细化“禁养区”划分方案。根据区政府《通告》，结合xx镇实际，我镇在认真听取各方面意见的基础上，重新细化畜禽养殖场“禁养区”划分方案，使畜禽养殖场布局更趋合理，污染得到有效控制，以促进xx经济又好又快发展。此方案待镇人大会通过后公布，并报区政府备案。

2、加强巡查制止、强制拆除。结合土地“两违”巡查组织镇干部坚持每天对违法抢（扩）建猪场进行巡查，发现一起，制止一起。同时，组织力量对去冬今春以来违法抢（扩）建猪场进行强制拆除。据统计，去冬今春以来全镇共巡查制止x起，强制拆除违法抢（扩）建猪场x户，面积x平方米，群众自行拆除x户，面积x平方米，有力地震摄了一批违法抢（扩）建养猪户，遏制了抢（扩）建猪场的势头。

3、加大x村1组、x片区猪场拆除力度。我镇把x1组x户养猪户作为禁养区整治拆除的重点，镇政府采取分组包干的形式加大拆除力度，至目前，x户猪场已测量x户，已领补偿款x户，已拆除x户，拆除面积x平方米。此外x片区x种猪场正自行拆除，拆除面积x平方米，其余x平方米于9月底前拆除完毕。

4、着力开展片区治理工作。在区委、区政府及有关部门的关心支持下，我镇积极开展片区养猪业污染治理工作，经过整治，取得了一定的成效，其中x片区共x户，存栏约x头，共建沼气池x座约x立方米，缓冲池x个，果园灌溉近x亩；x台狗陂片区共x户，总存栏约x头，新建化尸池x座，缓冲池x座，种植狼尾草x亩；x村养猪户共x户，总存栏约x头，共建沼气池x座，约x立方米，种植狼尾草约x亩。三个片区的养猪业污染治理基本能够达到环保治理要求。在此基础上，正着手对x片区进行综合治理。目前，该片区新增干湿分离机两台，猪粪消纳用地x亩，沼气池x平方米，沉淀池x个，生化塘x亩。

5、积极推广“洛东式

”生物发酵舍零排放模式。目前全区共有x户养猪场采了该技术，在区畜牧局、x委等部门的支持下，我镇组织养殖专业户30多人次到x和x参观“洛东”技术，并于8月28日晚在x村部组织x片区养猪专业户x多人召开养殖业污染治理及“洛东”技术推广座谈会，加大养殖业污染治理的宣传力度。拟在x片区无条件种植狼尾草的养殖户先行实施，然后进行全面推广。目

前，x村x户已完成“洛东”生物发酵舍土建工程改造x平方米，预计x月中旬可投入使用。

6、签订限期治理通知书。在调查摸底的基础上，镇政府对全镇存栏50头以上未达标的养猪户逐一下达限期治理通知单，要求x月底前完善相关设施，实现达标排放，同时要求镇下村领导、干部督促抓好落实，对逾期未能完成治理任务的，将依法予以关闭直至强制拆除。

7、认真抓好标准化场污染治理，我镇把标准化养猪场的污染治理当作工作重点来抓，切实加强指导，定期督促检查。今年我镇拟完成x家标准化场，目前，已通过省级标准化场验收x家，另x家待近期组织验收。

五、存在问题：

我镇养猪业污染治理工作在上级部门的关心支持下，取得了一定的成效，但距离全面完成治理任务差距还很大，还存在许多问题，主要有：

1、养猪户配合意识不强。我镇养猪场规模普遍较小，点多面广，资金不足，加上近几年养猪业利润较高，群众思想工作难做，少数群众不舍得投入，采取观望态度，影响治理进度。

2、生态治理达标有难度。猪场要做到零排放，除需配套建设沼气池、生化塘、化尸池等设施外，还必须大面积种植狼尾草，而农村用地情况十分复杂，整治时间又非常紧，因此，在土地租用协调方面存在困难。“洛东”技术在我镇才刚起步，大面积推广还需一定过程。

3、乡镇执法力度不够。养猪业污染治理是一项系统工程，单靠镇一级组织执法难度较大，需上级部门强有力的支持指导。受其它中心工作影响，乡镇干部投入治理的时间精力有限。

六、几点建议：

养猪业污染治理工作势在必行，时间紧、任务重、责任大，为更好地落实养猪业污染治理工作，特提出几点建议：

1、建议尽早将xx镇x村列入我区“禁养区”范围。

2、建议市区政府尽快出台规划区内养殖业污染治理拆迁补偿新标准，以加快猪场拆迁力度。对规划区外的猪场拆迁标准可参照规划区内执行。

3、建议上级职能部门加大行政处罚力度，对污染严重、群众反映强烈的猪场要及时立案查处。

4、建议加大执法力度，由区政府统一组建一支专门的养猪业污染治理执法队伍，从重从快处理违法抢（扩）建猪舍行为，发现一起坚决拆迁一起，绝不手软，毫不留情。

xx镇人民政府

二oo八年十一月二十三日

第二篇：乡镇生猪养殖业污染治理工作情况汇报

江油市大堰畜牧兽医站

关于养殖业生态环境治理工作情况汇报

大堰镇人民政府：

为认真贯彻落实江油市农业生态环境治理文件及会议精神，我站按照镇人民政府的统一安排部署，开展了养殖业生态环境治理具体工作，现将我站养殖业生态环境治理工作汇报如下：

一、认真组织，落实责任。

我站结合工作实际情况，由站负责人带头联系进驻村组开展相关工作，安排落实每位职工到各责任村组，齐心协力抓好养殖业治理工作。按养殖业生态环境治理工作要求，实行下村职工挂钩包村的工作机制，层层落实工作责任制，切实抓好养殖业生态环境治理工作。

二、调查摸底，规范操作。

根据镇政府的统一部署，我站职工深入辖区内各村组进行摸底调查了全镇养殖情况。目前，全镇畜禽养殖户2765家，其中畜禽养殖大户167户。全镇生猪存栏10481头，能繁母猪存栏1673头，存栏50头以上的规模养猪场21户；存栏牛羊1537头，其中存栏肉牛羊10头以上养殖户19户；存栏家禽175691只；存栏肉兔39137只。为保证工作落实到位，我站安排驻村职工及时指导养殖户做好畜禽粪污无害化处理工作，对新建畜禽圈舍大户要求必须配备粪污处理阳光发酵大棚、沼气池、沼液池，经过发酵处理后的粪污及时还田灌溉农 作物，确保养殖业环境治理有序进行。

三、以点带面，分步实施。

按照镇政府的安排部署，2014年，我站认真落实养殖业环境治理工作，经过对养殖户的相关技术指导和劝导工作，取得了一定的效果，其中已规范建设养殖大户畜禽圈舍和粪污处理设施127户，新建畜禽干粪发酵大棚约2700平方米；沼气池171座约1800立方米；沼液池4200立方米。全镇127户畜禽标准养殖场已基本达到养殖业生态环境污染治理要求。

四、存在问题：

1、散养户配合意识不强。我镇养殖户规模普遍较小，点多面广，资金不足，加上近几年养殖业行情低迷，养殖户不舍得投入，思想意识淡薄，影响农业生态环境治理进度。

2、散养户生态治理达标有难度。农村散养户要做到零排放，需配套建设阳光大棚、沼气池、沼液池等设施，而散养户在资金投入上不足，在养殖业环境污染治理上还存在一定地差距。

五、2015年养殖业生态环境污染治理工作计划：

为更好地落实我镇养殖业生态环境污染治理工作，特提出几点建议：

1、建议尽早将大堰镇制定出“养殖区、限养区、禁养区”范围。

2、建议镇政府尽快出台规划区内养殖业污染治理拆迁补偿新标准，以加快养殖场拆迁力度。对规划区外的养殖场拆迁标准可参照规划区内执行。

3、建议上级职能部门加大行政处罚力度，对污染严重、群众反映强烈的养殖场要及时立案查处。

4、建议加大执法力度，由镇政府统一组建一支专门的农业污染治理执法队伍，从重从快处理违法抢（扩）建养殖场行为，发现一起坚决拆迁一起，绝不手软，毫不留情。

江油市大堰畜牧兽医站 二0一四年十二月二日

第三篇：养殖业污染治理探讨

养殖业污染治理探讨

养殖业网,龙岩市养殖业污染治理探讨

2010年02月06日

一、畜牧业概况

改革开放以来龙岩市畜牧业快速发展，已成为农村经济的支柱产业及增加农民收入的新增长点。2005年，全市实现牧渔业总产值61.9亿元，占农业总产值的47.1%，其中牧业产值54.3亿元，占农业总产值的41.3%；肉蛋奶总产量46.37万吨，其中肉类产量41.74万吨。禽蛋产量4.495万吨，奶产量1426吨；生猪存栏307.15万头，出栏509.57万头；家禽存栏1830.49万羽，出栏4233.91万羽；兔存栏302.37万只，出栏603.80万只；牧业产值、肉蛋奶产量分别比2000年增长72.2%、58.3%。牧业产值占农业总产值的比重比2000年提高了近5个百分点。

畜牧业的快速发展，为稳定市场、稳定物价、稳定社会发挥了积极作用。养殖业以其产值高、周期短、社会需求量大而成为农民增收的主导产业。

但是畜牧业在快速发展中，由于历史的原因和畜牧业发展布局规划及污染防治工作的滞后，致使畜牧业发展对环境和水体造成了较为严重的污染，并已成为社会关注的热点和难点。因此，需要在制定养殖业发展部门规划的基础上，制定养殖业污染治理规划，以更加科学地指导今后养殖业污染治理工作。

二、治理背景

1、养殖对环境的影响现状：

按现有饲养量估算，全年畜禽粪尿年产生量约为661.3万吨，其中猪224.0万吨、牛242.1万吨、羊3.0万吨、禽48.1万吨、兔44.1万吨。畜禽粪便利用率猪约为50%，牛、羊、禽、兔粪便利用率达90%。对环境影响较大是猪，特别是一些小猪场和散养户直排造成水体污染，规模猪场虽经沼气处理，但磷、氨氮、重金属还有相当部分排向水体。从河流水质监测情况看，随着畜牧业发展，各主要河流水质受到不同程度的污染。

（1）我市各主要河流受污染情况

①九龙江北溪龙岩段最主要的污染物为氨氮，其次为总磷和BOD5。五年Ⅰ～Ⅲ类水比例指标呈下降趋势，从年际变化情况来看，2001年至2004年Ⅰ～Ⅲ类水比例呈明显下降趋势。到2004年污染最重，2005年Ⅰ～Ⅲ类水比例明显提高，显示污染趋势得到明显控制，污染水平下降明显。

表2 九龙江流域龙岩段省控监测断面氨氮测值（mg/L）

②汀江：汀江河段受到有机污染，氨氮、总磷、高锰酸盐指数、BOD5、D0偶有超标，其余项目测值较小，没有出现超标现象。汀江五年I～III类水比例均值为83.6%，功能达标率为86.5%，监测结果表明汀江水质总体良好。汀江流域省控断面氨氮测值变化见表3。

汀江最主要的污染物为氨氮，其次为BOD5和总磷。五年I～III类水比例指标呈明显下降趋势，说明汀江水质污染不断增大，水质逐年恶化，到2005年I～III类水比例已经由2001年的90.5%下降到73.2%，污染逐

年加大。

表3 汀江流域省控监测断面氨氮测值(mg／L)

③闽江连城段：闽江连城段受到轻微的有机污染，氨氮、高锰酸盐指数BOD5、DO、总磷有超标，其余项目测值较小，没有出现超标现象。闽江连城段省控断面氨氮测值变化见表4。

闽江主要污染物为氨氮，其次为高锰酸盐指数。在2004年连城段水质出现异常情况，水质各项污染指标明显增大，显示监测结果为异常值。

表4 闽江沙溪连城段省控监测断面氨氮测值(mg/L)

（2）污染特征及原因分析

①污染特征

龙岩市各河流普遍受到有机污染。其中九龙江北溪龙岩段所受污染最重，主要污染物为氨氮、总磷、高锰酸盐指数、BOD5。汀江主要污染物为氨氮和总磷。

②原因分析

a、九龙江北溪龙岩段

九龙江北溪龙岩段多年平均径流量为15.05亿立方米，迳污比为1:41.2，枯水期时水流量骤减。由于龙岩段水流量较小，年内分布极为不均，污染源分布集中（排入龙岩段的工业废水、生活污水和养殖污水均占全市总量的70%以上），致使2001年到2004年该河受到严重的有机污染。水质明显恶化，近几年经过市政府的连续大力整治，至2005年水质得到明显改善。

b、汀江

汀江多年平均径流量为60.4亿立方米，迳污比为1:266.5。2000年以前，该流域的主要污染源为生活污水和养殖污水。2001～2005年，由于该流域工业快速发展，养殖数量加大，污染水平明显加快，导致水质逐年恶化。

（3）九龙江流域水质变化与养殖量变化关系较密切，具体情况见表5。闽江、汀江流域由于水量较大，水质与养殖量变化关系不是十分直接。

表5 九龙江流域养殖量变化、水质变化表

1996年 2000年 2001年 2005年 生猪出栏（万头）50.8883 93.09555 107．95 166.2277 禽出栏（万只）391.2763 716.4596 863．06 1209.54 见龙桥 生化需氧量mg/L 5.87 6.87 非离子N mg/L 0.0880 0.1345 氨氮mg/L 雁石桥 生化需氧量mg/L 3.26 5.14 6.02 10.82 非离子N mg/L 0.0787 0.0740 氨氮mg/L 2.067 6.928 华 寮 生化需氧量mg/L 1.93 1.71 1.22 2.13 非离子N mg/L 0.0357 0.0067 氨氮mg/L 0.318 0.710

2、近年养殖污染治理状况：

据不完全统计，近年来，全市已经完成了2100多户规模化养猪场（存栏猪200头以上）的治理任务。累计建成沼气池52.95万立方米，生化塘93.71立方米，投入9000多万元；搬迁了中心城市核心区和水源保护区范围内无条件治理的养殖场1616个，完成了县、乡、村三级生猪养殖业发展规划和污染综合整治工作规划；建立健全了新建养殖场村、镇、县有关部门三级审核审批制度，加大源头把关；大力推广生态型立体种养模式，鼓励扶持以猪粪为主要原料的生物有机肥厂建设。在各级政府的努力下，至2005年底生态养殖比例达55.5%、6481户。种植杂交狼尾草（用于吸肥、割草养猪）2.1万亩，兴建四个有机肥厂，年产4万吨生物有机肥，可处理30万头的猪粪。通过各项综合整治措施的落实，生猪养殖业污染加剧的趋势得到有效控制，较好地遏制了养殖业无序盲目发展、污染物放任自流的状况。流域水质在生猪养殖业数量加大、污染物排放增加的情况下，基本上保持在原有水平，没有出现大幅度下降，部分河段污染因子已呈现出了好转趋势。同时，一度出现的养殖场未批先建、抢建、乱建的现象也得到了有效遏制。

龙岩市畜牧水产局2003年5月开始制订“龙岩中心城市及九龙江流域养猪业发展规划布局及污染防治的意见”，经多个部门4次修改，于2004年4月下发，规划中提出了最大可养量，计算依据是土地吸纳原则，并提出每头存栏猪应建沼气池0.4立方米，生化塘6平方米。各县（市、区）于2004年分别制定了规划。

2005年5月，市政府下发了“龙岩市人民政府关于进一步加强畜禽养殖管理促进畜牧业可持续发展的通知”。根据通知要求，各县（市、区）又重新修订了市（县、区）、乡、村三级养殖业发展布局规划，绘制了三级规划图，划出了禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区，各级都计算出最多可养量。严格规定了新上养殖场的审批程序。

三、治理规划

1、治理目标

根据市委、市府的要求，用3年时间，保质保量完成治理任务，为保护和改善生态环境，促进畜牧业可持续发展，建设社会主义新农村作出新贡献。

2、治理原则

①减量化原则

通过养殖结构调整及开展清洁生产，减少畜禽粪污的产生量。采用“清污分流、粪尿分离”、“干湿分离”等措施，减少污染物的排放总量，降低污水中的污染物浓度，从而降低处理难度及处理成本。改进饲料配方减少氮、磷的排泄。

②资源化原则

禽畜粪便经过科学处理后作肥料、饲料、燃料等利用，推广畜禽粪便资源化和综合利用技术。

③无害化原则

④生态化原则

根据物质循环、能量流动的生态学基本原理，促进种植业与畜牧业紧密结合，以农养牧、以牧促农，实现生态系统的良性循环。按照土地，植物吸纳畜禽粪便比例，控制养殖总量，推广生态养殖。

⑤产业化原则

采用产业化和专业化运作模式，兴建有机肥厂。提倡固体粪便堆肥，解决粪便污染，为绿色食品生产提供可靠的有机肥保障。

3、治理范围和重点

按照“谁污染，谁治理”的原则，龙岩市辖区范围内的养殖户都必须遵循本规划治理要求，自觉进行治理。凡不按本规定要求治理或治理不达标的，必须按属地管理原则，依法予以处罚或强行关闭拆除。

龙岩市辖区范围内九龙江流域、汀江流域和闽江流域以及各县（市、区）已划定的禁建区和禁养区为治理重点。

4、治理任务

①在禁止养殖区内不得新建任何畜禽养殖场，该区所有畜禽养殖场必须于2009年前分期分批搬迁关闭。

②在控制养殖区内禁止新建、扩建、改建畜禽养殖场，控制养殖区划定后新建的畜禽养殖场要限期予以拆除；控制养殖区划定之前已建畜禽养殖场要在2007年底之前治理达标，逾期不达标的，责令搬迁或关闭。

③“禁止养殖区、控制养殖区”之外的适度养殖区新建、扩建、改建畜禽养殖场必须符合当地养殖业布局规划，必须严格审批制度，并严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。对在适度养殖区内已建畜禽养殖场，2007年底之前完成50头以上规模养殖场治理。2008年底之前所有养殖场治理达标，逾期不达标的，责令关闭。

④新罗、漳平生态养殖面2007年达70%，2008年达80%，其它县2007年达60%，2008年达70%。

⑤2007～2008年每年推广种植杂交狼尾草：新罗区2000亩，其它县市各1000亩。

⑥2007～2008年20%的大乡镇应建畜禽化尸池，以便处理市场、运输途中检疫不合格的应处理畜禽及畜禽产品。

5、养殖场治理标准

①按猪场核定最高存栏数为基数，每头存栏猪沼气池建设标准为0.4立方米，生化塘建设标准为6平方米。生化塘土地面积无法达到标准要求的养猪场户，其生化塘建设必须请有资质的环保设计单位进行环保技术设计和施工。

②所有受治理的养猪场户一律实施干清粪或干湿分离措施。

③要求受治理的养猪场户每半年要对沼气池进行清渣一次，每一年要对生化塘清理和整修一次。

④实施果牧沼生态养殖的养猪场户，每三头存栏猪必须配有一亩林果地。同时，在其沼气池后必须建调节池，调节池标准为每头存栏猪配0.1—1立方米。

⑤推行猪沼草模式，每存栏15头猪至少种一亩杂交狼尾草，而且必须实施良好的肥水管理，及时收割，以利牧草生长。

⑥受治理养猪场户污水排放的检查和验收标准，以国家环保局2001年12月28日发布的GB18596—2001（畜禽养殖业污染物排放标准）为标准。

⑦畜禽养殖场排水、排污标准见表6至表10。

表6 集约化畜禽养殖业水冲工艺最高允许排水量

种类 猪 1m3/（百头·d）1 鸡 1m3/（千头·d）1 牛 1m3/（百头·d）1 季节 冬季 夏季 冬季 夏季 冬季 夏季 标准值 2.5 3.5 0.8 1.2 20 30 注：废水最高允许排放量的单位，百头、千只均指存栏数，春、秋废水最高允许排放量按冬、夏两季的平均值计算。

表7 集约化畜禽养殖业干清粪工艺最高允许排水量

种类 猪 1m3/（百头·d）1 鸡 1m3/（千头·d）1 牛 1m3/（百头·d）1 季节 冬季 夏季 冬季 夏季 冬季 夏季 标准值 1.2 1.8 0.5 0.7 17 20 注：废水最高允许排放量的单位中，百头、千只均指存栏数，春、秋废水最高允许排放量按冬、夏两季的平均值计算。

表8 集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度

控制 项目 五日生化需氧量

（mg/L）化学 需氧量

（mg/L）悬浮物（mg/L）氨氮（mg/L）总磷（以P计）粪大肠

菌群数

（个/100ml）蛔虫卵

（个/L）标准值 150 400 200 80 8.0 1000 2.0 表9 畜禽养殖业废渣无害化环境标准

表10 集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准

6、治理措施

（1）各县（市区）必须严格按土地吸纳原则控制总饲养量。载畜量以一亩耕地吸纳2头生猪粪尿、一亩山地吸纳3头生猪粪尿测算，山地能吸纳生猪粪尿的面积按总山地面积的5～10%测算。

各县（市、区）生猪饲养规划表

耕地面积（万亩）山林面积（万亩）规划养殖量

（万头）备 注 合计 187.5 1978.3 829 新罗 23.5 314.7 130 剔除四个街道办事处 漳平14.5 279.6 71 剔除菁城、桂林、和平、芦芝、西园、拱桥 永定 30.6 202.9 107 剔除凤城、城郊 上杭 34.9 287.5 139 剔除临江、临城 武平30.8 270.6 126 剔除平川、城厢 长汀 29.0 346.0 141 剔除汀州、大同 连城 24.2 277.0 115 剔除莲峰 说明

1、新罗区剔除禁养区、禁建区、山林面积按6%用于吸纳养猪粪尿。

2、漳平市因高山多，除剔除的乡镇外，按5%的山林面积用于吸纳养猪粪尿。

3、其他县按8%的山林面积用于吸纳养猪粪尿。加载中，请稍候......

第四篇：养殖业污染亟待治理

养殖业污染亟待治理

养殖业污染亟待治理

□本报记者 丁勇 实习记者 林芳

20世纪90年代末，市委、市政府为加快闽北经济发展，确定了我市农业定位从农业转向畜牧业为主。在政府部门的引导和大力支持下，全市养殖热情高涨，但随之而来的畜牧业污染问题也日趋严重，有识之士呼吁，闽北养殖业污染整治刻不容缓，只有将保护环境和发展经济并举，才能真正促进我市经济的发展和繁荣。

治污势在必行

“炉下有许多养猪专业户，多为小规模养殖，没有什么治污措施，由于猪的排泄物大都没有经过任何处理直接排放，给当地环境造成了严重污染，目前污染造成的负面效益已开始显现出来了。”市畜牧水产局畜牧兽医科副科长张进旺说。

记者的一位朋友家住炉下。他说，当地的空气弥漫着难闻的怪味，抽出的地下水现在谁也不敢喝了，家里苍蝇满天飞舞，吃饭都不得安宁。“养猪给炉下带来了可观的经济收益，但对当地环境造成的严重污染和给百姓生活带来的诸多不便也不能视而不见啊！”朋友对此颇有微辞。

猪带来的污染与奶牛相比，可谓是“小巫见大巫”。我市奶牛存栏4.53万头，有规模养牛场54家，年产生牛粪53万余吨。这么多奶牛场完全做到达标排放的屈指可数。奥卡尼克（福建）有限公司负责人举例道，长富一牧、三牧、七牧、三十一牧和大乘公司雅鲜等5个奶牛养殖场奶牛存栏数达5238头，每天产生牛粪110吨，排放各种污水500多吨，污染触目惊心。“沿着闽江走，闻到牛粪味就知道到哪个牧场了。”一位长富公司员工开玩笑说。

我市在进行农业结构调整和加快农业产业化步伐进程中，把畜牧业列入农业产业化开发的支柱产业，早在2001年就出台了加快发展畜牧业的优惠政策。受这一政策鼓励，我市农村畜禽养殖业空前繁荣。据统计，2003年，全市畜牧业总产值达25.2亿元，占大农业的22.2%。出栏生猪181.25万头、羊20.35万头、家禽3753万只、肉兔64万只。全市有规模养殖场398家，其中，猪场286家，禽场21家，兔场5家，羊场32家。

由于我市许多养殖场没有治污措施或是措施不尽完善，养殖业的繁荣与污染就成了孪生姐妹。大量粪尿直接排入河流，造成闽江水质日趋恶化。据初步估算，我市规模化养殖场年粪尿产生量约152.6万吨，综合利用率不到30%。年排放污染物：粪尿量61.1万吨，化学需氧量3.05万吨，生化需氧量2.21万吨，氨氮量0.35万吨。这一组组数字说明污染给环境造成的巨大压力，这在一定程度上制约着我市畜牧业的可持续发展。

三大瓶颈影响治污

日趋严重的养殖业污染问题引起了市委、市政府的高度重视。2002年7月，经市长办公会议通过了《南平规模畜禽养殖业污染综合整治方案》（以下简称《方案》），并于次月全面部署开展了综合整治工作。两年时间过去了，治理工作为何不尽人意？有关人士认为主要有三个方面的原因：

一是养殖场选址不当。我市绝大多数规模畜禽养殖场是在市政府出台《方案》前建成的，且各级政府对禁建区和禁养区没有明确界定，造成许多养殖场为了运输方便等原因建在沿国道边及沿溪（建溪、富屯溪、延平湖）两岸。再者，未批先建、边批边建现象相当普遍。据悉，我市大部分畜禽养殖场没有经过环保部门的审批就仓促上马建设，许多业主普遍存在重养殖、轻治理的思想，大多数养殖场没有进行环保“三同时”建设，种种因素给日后污染埋下了隐患。

二是资金缺乏。由于治污资金缺乏，近55%的畜禽养殖场尚未建设污染治理设施，一些有治理措施的畜禽养殖场或是治理设施不配套，或是处理设施简易，根本达不到治理要求，而要做到达标排放，则需要大量治污资金。据测算，一个存栏1000头的猪场，治污资金需50万元，一个存栏1000头的奶牛场，则需投入治污资金约150万元。我市经济欠发达，财政困难，养殖业又是微利、风险大的行业，加之许多奶牛场都是近两年投资新建，多数是负债经营，贷款尚未还清，完全依靠业主拿出资金独立完成达标治理并不现实。

三是权责不符。据了解，我市畜禽养殖业污染治理办公室挂靠在市畜牧水产局，但是局里人手少，根据国务院有关规定，畜牧水产局的主要工作是动物防疫及对饲料添加剂使用的监管等，对养殖场违规排放污染物没有执法权，无法处理。随着我市畜禽养殖业的发展，治理污染必将是一项长期而艰巨的任务，把治污办事机构设在没有执法权的畜牧水产局，势必会影响治污力度。

养殖治污事在人为

记者了解到，由于多年来有关部门积极有效的工作，我市各地一些规模养殖场业主环保意识日益提高，不断加大了治污投入，纷纷擎起了治污大旗。

光泽圣农集团独立完成治污建设。该公司投资1000万元，建成年产6万吨以鸡粪便及废弃物为原料的有机肥厂，可处理该公司养鸡产生的全部粪便。该公司还投资242万元，建成处理能力为200吨/小时的污水处理设施，达到12万羽肉鸡污水处理的能力，圣农公司每天要宰杀8万多只鸡，对鸡肠等下脚料，该公司采用“鸡肠消化道胰蛋白酶提取方法”专利技术提取胰蛋白酶，变废为宝，污染物做到达标排放。

一些养殖场借助外力，与环保企业“联姻”治污。顺昌长富第六牧场与福州大自然环保公司合作，共同进行治污建设，目前该工程已进入尾声。据悉，该牧场治污设施完全按照国家有关标准进行建设，工程建成后，该牧场可做到达标排放。大乘第一牧场与奥卡尼克（福建）有限公司合作，采取生物菌发酵的机械处理方式，据环保部门监测达到了达标排放标准。目前已有奥卡尼克（福建）有限公司、百澳达（澳门）生物环中科技有限公司及福大德赛环保产业有限公司等在长富、大乘牧场及几家规模养猪场开展粪污有机肥生产加工、生物治污等试验工作。

许多养殖场业主也各出奇招。采取与化肥厂相结合的方式，延平斜溪养猪场、南平市种猪场等养殖场对污染物进行综合处理；延平城兴畜牧场、炉下星星养殖场、南平大禾核心养猪场、太平养猪场、南平一春种猪场采取沼气发酵、生化塘曝氧等技术，做到了基本达标排放；建瓯东源生态牧业（奶牛）有限公司采取沼气发酵、沼液灌溉1000多亩土地的方式，达到零排放；采取清干式、雨污分离，最后再经过三级沉淀过虑技术，让浦城华美第一牧场基本做到达标排放。

据统计，我市现有184家规模养殖场正在建设粪污处理，占全市规模养殖场总数的46.4%。已建成和正在实施的规模养殖场大、中型沼气能源环保工程有70余处，总投资近2000万元，总容积为3.4万立方米，年可处理畜禽粪便污水74万吨。同时兴建了一批以畜禽粪便为原料的有机肥厂，目前已建6家，年可生产14万吨有机肥。

亮出治理达标时间表

为了做到治污工作有章可循，市政府多次召集农业、畜牧、环保等部门和长富、大乘、大禾等规模养殖企业负责人座谈征求意见，并参照全国各地好的做法和经验，明确了规模畜禽养殖业污染综合整治措施。

首先是明确了以猪存栏200头、牛存栏50头、羊存栏100只、家禽存栏3000羽、兔存栏500只的畜禽养殖场为整治对象；第二是严格规定了新建、扩建、改建规模畜禽养殖场审批手续。设立禁建区、禁养区。规定禁养区包括：生活饮用水源保护区；风景名胜区；自然保护区的核心区及缓冲区；城市科研区、县城城关镇的建成区、建制镇的居民区、文教科研区及医疗区等人口集中地区；县级人民政府依法划定的禁养区；国家和地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域等。同时规定在禁建区内，严禁审批新建、扩建、改建畜禽养殖场建设项目。

为了避免出现以往治污工作“雷声大，雨点小”的现象，我市有关部门还制定出治污时间表：凡2002年8月禁建区划定后新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除；禁建区划定以前已建的畜禽养殖场必须于2004年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭；重点养殖乡镇在今年底前要基本完成治理任务。其它区域的畜禽养殖场在2005年底以前必须治理达标。

我市还将把畜禽养殖污染纳入总量控制目标管理，规模化畜禽养殖企业必须实行畜禽污染物申报登记制度和排污许可证制度。根据国家有关部门的规定，我市将于今年8月1日起开征畜禽养殖业排污费，以进一步推动我市畜禽养殖污染治理的开展。

三大举措推动治污

养殖业污染治理是一项艰巨的工程，需要政府与业主之间的互动才能取得满意的效果。有关人士认为，政府牵头，业主与监管部门互动联动，才能从根本上扭转我市治污乏力的局面。业主在治污方面频频动作的同时，政府及有关部门应该在这方面有新的举措：

首先是资金扶持。我市共有规模养殖场398家，若所有的养殖场都达标排放，据测算，约需要治理资金2亿元，要业主一下子拿这么多钱并不现实。据悉，在治污方面，我省厦门、龙岩等地均对业主进行财政补贴，养殖场建一个沼气池1立方米补助70至80元，希望市政府能挤出这部分资金，激发业主治污积极性。

其次要出台鼓励政策。对用畜禽粪便制作的生物有机肥出台税收、用地、过路过桥费等有关优惠政策。并对发展牧沼果、牧沼菜、牧沼鱼等多位一体的生态养殖模式给予鼓励政策。

再者是设立治理资金。畜牧业污染问题事关全市生态环境优劣。随着我市畜牧业的迅猛发展，养殖业污染治理势必是一项长期任务，建议市里每年拨出一定的专项资金，作为畜牧业污染治理资金，主要用于粪污无害化处理及综合利用、研究环保型饲料和生态畜牧业的研究及推广。

最后必须加大监管力度。环保及有关部门应加大监管力度，切实严格审批制度，把好第一关，杜绝新的养殖污染源出现在闽北大地上。

相关链接：《福建省农业生态环境保护条例》

第二十一条 县级以上地方人民政府应当在主要水系、人口密集区和其它需要特殊保护的区域，组织划定畜禽养殖场禁建区域，并予以公告。

畜禽养殖场禁建区域内禁止建设畜禽养殖场；已建成的畜禽养殖场，应当设置污染物处理设施，排放的污染物必须符合国家或者地方规定的排放标准；超过规定排放标准的，责令限期治理达标；限期内未治理达标的，由县级以上地方人民政府责令限期搬迁或者关闭。

第三十六条 违反本条例第二十一条第二款规定，在畜禽养殖场禁建区内新建畜禽养殖场的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，并处以三千元以上三万元以下的罚款。养殖业污染问题严重亟须治理

如今，广大农民的发家致富首选仍然是从事种养业，特别是容易入门的养猪、养鸡、养鱼。以湖南省安化县为例，2010年全县饲养生猪221.5万头，家禽饲养1288万羽，生产蛋品4980吨，水产品产量21700吨，农民从养殖业上得到巨大实惠。但据调查，在目前大多农村养殖专业户的排污处理设施却并没有与养殖业的发展同步，也给农村生态环境带来了严重的污染问题和社会问题。

在安化县羊角塘镇白杨村、木里村及花甲村和东坪镇木子管区原湘华机械厂厂区内，村民们办起了很多的中小型养猪场和养鸡场，但除极少数养殖场配套建起了沼气池收集禽畜粪便外，大多数养殖场都是向附近的农田溪沟直排禽畜粪便。根据有关规定，相关部门提供了养殖业扶助资金的，排污处理设施要与生产设施同步设计、同步建设、同步验收，但一些养殖场并没有严格执行规定。大多数养殖场因为规模等问题没有进入相关部门的扶持范围，农户建场时就缺乏科学的指导、设计和论证，更谈不上排污设施的建设。直排禽畜粪便，造成附近溪沟的水体严重富营养化，有的溪沟里连石头上都结了厚厚的一层粪垢，骚臭气熏天。而有湘中红宝石之称的柘溪库区的养鱼业，则因养殖密度、饲料投放等问题，已给水体造成了非常严重的污染。

为了保护农村环境尤其是宝贵的水资源环境，建议各级政府出台文件对养殖业排污行为进行规范。一要千方百计提高畜禽饲料利用率，降低畜禽粪便中氮的污染。二要大力推广沼气池处理畜禽粪便。要求各级农村办、畜牧水产、移民局等涉农部门集中捆绑相关项目资金，协同环保部门等单位进行协商，统一在养殖大户和养殖集中片区建设沼气池，以最大限度地减少废弃物排放、保护水资源。三要对各大水库的养鱼业重新进行科学合理的规划，确保通航、养殖效益和水质的良好，减少对下游水质的污染。四要推广粪便再利用技术，引进工艺技术将禽畜粪便制造成高效生物活性有机肥，从根本上解决畜牧业污染问题。

广州一猪厂废水污染严重亟需治理

在白云区竹料镇的一个村边，上游的小厂把废水直接排进水沟，流到1000米外的流溪河。

第五篇：养殖业污染治理工作情况汇报

XX生猪养殖业污染治理工作情况汇报

2017年11月5日

XX位于XX东南山涧盆地，？？？生态公益林面积4.4688万亩，人均耕地1.4亩、林地10.1亩。主要河流XX溪总长14.5KM，流域面积125平方公里。近年来，县乡村三级高度重视养殖业的环境污染治理工作，现将工作情况汇报如下：

一、工作体会

---最令人感动的是，各级领导关心重视。今年以来，县委XX书记三次对我乡的养殖业污染治理工作作出专题批示，XX县长分别于3月15日、10月22日到我乡专题调研和现场办公，县人大常委会组织省市县人大代表到我乡开展养殖业污染治理专题视察并召开质询会。

---最令人欣慰的是，观念转变意识增强。通过各种治污宣传，全乡广大养殖户对生猪养殖污染带来的各种危害有更加全面的了解，养殖户转变观念，环保意识、治理主动性大大增强，全乡干群对于养殖业污染治理紧迫感增强，自觉减栏、自觉转产、治污意识形成全乡人民的共识。

---最令人鼓舞的是，工作合力已经形成。2009年以来，每年开展了清理非法占用林地、非法占用耕地、非法转供电、非法饲料加工销售、乱扔病死猪等方面的专项整治。

---最令人振奋的是，污染治理取得成效。

治理力度加大。今年以来，已关闭拆除猪舍面积21509.765平方米，削减生猪存栏1.4万头。

XX溪流断面水质明显好转。监测结果显示，2011年5月16日XX溪流NH3-N为27.2mg/L,2012年5月7日为16.35mg/L,2013年5月8日为9.94mg/L。

二、主要工作成效和措施

（一）、制定方案，落实责任。理清工作思路，制定工作方案，成立工作机构，制定了挂钩工作机制、巡查工作机制、干部考核机制、奖惩机制等一系列有利于养殖业污染整治工作的制度。出台了《XX2013年生猪养殖业污染整治工作方案》、《XX养殖业污染治理百日攻坚活动奖惩规定》、《XX关于严厉打击乱扔病死猪行为的通告》等一系列文件。

（二）、加大宣传，营造氛围。通过发放宣传小册子、通过人大决议、设立大型公益广告、悬挂横幅标语、设立举报专线等多层次、多方位的宣传形成连续的宣传造势，营造不断的、浓厚的整治氛围。

（三）、攻坚克难，整体推进。

1、加强任务分解和责任落实。把任务分解到了养殖户及挂、户责任人，尽力推进38户减排场完善治污设施。根据《XX养殖业污染治理百日攻坚活动奖征规定》，于9月底，对未完成序时进度的？？？等三村的挂村领导进行问责、村主任、支部书记停职。

2、打击违法占用林地、耕地建设猪舍的行为。今年，实施了2次强制拆除专项行动，强制拆除13户，面积3600平方米。刑事立案12起，刑拘5人，已宣判2起3人，林政处罚8起。

3、开展打击非法转供电专项行动，加大用电监管力度。县供电公司开展了倒查转供电行为专项行动，全力遏制一切非法转供电行为。今年，对46户非法转供电行为的养殖户进行处罚和停电。

4、巩固农村家园清洁行动成果。组织开展了干拾清粪工作和养殖场污水治理工作，不断扩大积粪池建设容量，对生猪养殖户实行定点定量定责收购猪粪。今年，处理乱扔病死猪三起，处罚金16000元

5、开展综合整治试点工作，探索污染治理新路子。2012年在光彩村开展了为期一个月的“以点带面，整村推进”的生猪养殖业污染治理试点工作。2013年开展了村、片区、自然村退出生猪养殖业的试点工作。

（四）、生态养殖，科学治污

1、实施猪粪回收再利用工程。引导龙马生物有机肥厂和高田有机肥厂进行承包管理和技改扩容，确保了全乡干拾清粪应收尽收。引进利用猪粪作为原料的生物质能发电项目。

2、推广新技术达到零排放。

（1）科学养殖。引导养殖户根据实际情况实行立体生态养殖、零排放养殖、达标治理养殖等治污模式。加强沼气池、沉淀池，氧化塘、生化塘。贮粪池等的建设，对辖区内无生化治理条件的养殖户，推广普及日本洛东生物发酵舍零排放养殖模式。

（2）示范带动。按重新划定的二区规划，对限养区养殖户采取了治理减排措施，特别是对我乡的38户规模养殖减排场，我乡实行了挂钩责任制，摸清了减排场的现有设施情况，并提出了整改措施，涌现了30家以上的减排示范户。

（五）、加强监管，巩固成效

组建整治专业队伍。成立养殖业污染治理工作队，购置了一辆皮卡车和两部警用摩托，防止“反弹”、“复养”，杜绝新建、抢（扩）建猪场现象以及已关闭拆除猪场复养现象的发生。

坚持做到“四个不予”。对违规生猪养殖场（户）坚持做到“四个不予”。

三、存在问题

一是我乡生猪养殖业规模养殖场少，人畜混杂现象严重，治理面大，涉及面广；二是邻近的XXXX及市县对于养殖污染相关政策规定各不相同，要让养殖户转变养殖方式及思想观念转变需要一个时间过程；三是市场经济利益驱动力巨大，很容易滋生新建扩建之风；四是有效治污技术难以引进，治理设施不全现象普遍，养殖户无资金投入治理，有些是不愿投入治理；特别是对治理集中小区、治理户如何更加有效地达到治污排放标准存在顾虑。

四、下一步工作打算

按照前一阶段XX书记对养殖业污染治理的批示精神和XX县长在XX调研时提出的“禁、减结合，拆、治、转结合，条、块结合，干、群结合，奖、惩结合”的要求以及“分类指导、转产减栏、治污减排、综合治理”的工作思路，贯彻执行上级有关养殖业治理相关文件精神，万众一心，众志成城，全力以赴，为实现给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园的目标而努力。

力度更大。进一步加大宣传，形成强大的舆论导向，增强主动性、积极性。进一步细化目标任务，明确各村各单位各部门的职责分工，形成强大的综合治理合力，确保抓好各项措施的落实。

措施更有力。

1、加大力度建设沼气池、生化池、沉淀池、吸纳地、过滤池，鼓励采用干湿分离、干拾清粪、“一站式”沼液分离机等新工艺、新设备；推广猪沼果生态型、达标排放环保型、生物发酵垫料床零排放环保型等生猪健康生态养殖模式，确保达到整治目标。

2、发展现代农业。继续探索转产新路子，扶持龙头产业。引导生猪养殖户利用猪舍改建鸽舍，转产养鸽，转产XX鸡养殖，鼓励养殖户转产其它在我乡有发展基础的以及有政策扶持的其它无污染产业，如花卉、脐橙、茶叶、果蔬、药材、食用菌的种植和肉兔、牛蛙养殖。

3、继续开展农村保洁行动督查，完善乡、村两级垃圾清运和管理制度。

4、积极推进配套项目建设。推进有机肥项目和粪污收储中心建设。增强病死猪的无害化处理能力，健全和完善化尸池监管机制，力争建成一座病死猪无害化处理厂，彻底解决病死猪污染问题。

5、进一步推进整村、片区、自然村退出生猪养殖业试点工作。

干劲更足。敢于碰硬，敢于突破，合力推进整治工作。，实行更加有效的责任追究办法，坚决遏制新建、抢建、扩建养殖场行为，坚

决拆除未经处理直接排放的猪舍，坚决打击乱扔病死猪的行为。对工作不力、措施不力的乡村干部，坚决采取组织措施严厉处理。

五、建议

1、要求解除环境问题突出乡镇单列管理帽子。我乡在2010年11月、2012年8月分别被列为XX市第一批、第二批环境问题突出乡镇之后，各级各部门对养殖业治理采取了强有力的措施，花了大量的人力、物力、财力，并取得了较好的效果。

2、要求将病死猪无害化处理纳入财政补助范围。加强病死猪无害化处理管理，参照其他省市做法，将年出栏生猪数量在50头以下的养殖场的病死猪，或年出栏生猪数量在50头以上，未取得县级以上农业（畜牧兽医）主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》的生猪规模化养殖场（小区）的病死猪纳入无害化处理补助范围。设立公益性病死猪焚烧炉，采取强制性措施建设化尸池，加强病死猪无害化处理管理。

3、要求积极向上争取建立生态补偿机制给予XX生态补偿。根据“谁受益、谁支付”原则，生态补偿的主体主要是韩江流域受益县市区。

4、要求市政府给XX退出生猪养殖业产业补助。