工会主席在深化区直机关与社区、“两新”组织党组织结对共建动员会上的讲话

第一篇：工会主席在深化区直机关与社区、“两新”组织党组织结对共建动员会上的讲话

同志们：

经区委同意，今天我们在这里召开深化区直机关党组织与社区、“两新”组织党组织“结对共建”活动动员大会。刚才，区直机关工委对全区机关与社区党组织结对共建和党员“先锋岗”活动开展情况作了全面总结，区法院、区经贸委、区计生委、区文化局、区财政局等分别作了交流发言，我听后，感到很受启发。

自2002年区委决定在全区开展机关党组织与社区党组织结对共建活动以来，区机关各级党组织思想统一，行动迅速，措施得力；社区党组织积极响应，密切配合。通过共建，社区党建和社区建设得到稳步推进，机关作风得到明显好转，党群干群关系更加融洽，总体上达到了“共驻共建、双向共赢、共同进步”的要求，呈现出互动共促，联建共赢的喜人局面。区委对加强基层党建、开展“结对共建”活动非常重视。会前,区委书记许建听取了关于深化“结对共建”活动的汇报,并就如何抓好这项工作提出明确要求。下面我就如何开展好这一活动讲几点意见。

一、着眼新的形势，充分认识开展“结对共建”活动的重要意义

重视党的基层组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,是我们党的优良传统,也是巨大的组织优势。街道社区和“两新”组织党建是基层党建的重要组成部分,是党在城市工作的基础。为调动各方力量参与城区基层党建和城市建设，我们决定深化和拓展“结对共建”活动，这是顺应我区经济和社会发展，整合党建资源，进一步增强我区城区基层党组织活力，提高机关党建工作水平，推动保持共产党员先进性教育活动深入扎实开展的重要举措，具有重大的现实意义。

第一，深化“结对共建”活动是贯彻区委一届七次全会精神，加快实现瑶海经济跨越式发展的实际行动

刚刚闭幕的区委一届七次全委会议是在全区上下深入贯彻党的十六届三中、四中全会和市委八届九次全会精神的关键时刻召开的一次具有十分重要的会议，是瑶海区政治、经济和社会生活中的一件大事，会上，区委提出要牢固树立“世界眼光、国内一流、瑶海特色”的开放理念，强化“发展为上，投资为本”和“工业立区”的发展观念，放手发展民营经济，加快市场建设，推进城乡一体共同发展，经济社会协调发展，努力打造和谐瑶海的目标，那么在这一过程中，改革必将进一步深化，非公经济将进一步发展，政府、企业以及事业单位在传统体制下承担的社会职能、服务职能将更加分离出来，而很大一部分要由社区承接；同时，新的择业、用人制度的建立，社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制将进一步被打破，职工对单位的依存程度进一步弱化，城市居民与所在社区的关系将越来越密切，对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社会治安等许多方面都有多层次多样化的需求，社区作为城市居民赖以生存和发展的载体作用日益突出。在越来越多的“单位人”变成“社会人”，越来越多的“单位人”流动到“两新”组织后，思想观念如何转变？如何帮助一些困难职工克服现实困难？另外，随着城市化和工业化进程的加快，城市改造、房屋拆迁、土地征用，容易引发各种矛盾，如何发挥好基层党组织作用，做好社会稳定工作，为经济发展营造良好的外部环境？这些都是党建工作中的新课题，也是亟待破解的难题。破解这些难题,仅仅依靠社区和“两新”组织党组织自身的力量是远远不够的,还需要党政机关、事业单位的党组织等方方面面的共同努力。因此，开展“结对共建”活动，加强机关党组织与社区、“两新”组织党组织的交流互动，是破解新形势下党建工作难题的新举措，是促进我区加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋的实际行动。

第二，深化“结对共建”活动是提升城区基层党建工作水平的有效载体

近几年来，全区上下在加强城区基层党建方面做了大量工作，特别是去年开展的“建设月”活动，使我区城区基层党建工作得到了明显加强，取得了可喜成绩。通过近几年的努力，结对共建活动已经成为我区加强机关党建和社区党建的一个有效载体。但是，发展不平衡，少数党组织重视程度还不够，工作推进力度还不大，探索实践的深度和广度还不够；效果还有待进一步巩固，常抓不懈的机制尚未(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)形成等等。对此，全区各级党组织一定要从加强党的执政能力建设，巩固党在城市的执政基础的高度，进一步统一思想，充分认识到“结对共建”活动是在先进性教育中加强和改进基层党建工作的一次难得的机遇，是加强机关党组织建设，提高机关工作效能的重要途径，是加强城区基层党建工作，巩固党的执政基础的有力抓手，紧紧围绕社区党组织“四有”（有人办事、有址办事、有钱办事、有章理事）和“两新”组织党组织“六有”（有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有作用）目标，充分发挥机关党组织自身优势，促进基层党组织规范化建设，努力把结对共建的基层党组织建成基层党建工作的典范。

第三，深化“结对共建”活动是广大党员干部改进“两风”，增强“两情”，搞好“三个服务”的重要途径

“结对共建”

活动的作用是“双向”的，在促进社区党组织提高党建工作水平的同时，也是加强机关党组织自身建设的重要途径。一方面，从教育、磨砺干部的角度而言，开展“结对共建”活动，为党员干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径。社区干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作踏实、深入、勤勉。机关党员干部进社区可以从社区党员干部身上学到一种精神，了解到从事社区工作的艰辛，从而进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党员干部进社区，通过开展党员“先锋岗”等活动，进百家门、知百家情、解百家难、暧百家心实践，还能了解社情、民情，树立群众观念，转变工作作风，掌握做好群众工作的方法，当好群众的“贴心人”。另一方面，从促进机关党组织工作而言，社区党组织能及时向共建单位党组织反映社情民意，及时反馈在职党员在社区中参与社区建设、社区服务的表现情况，协助“结对共建”单位加强对在职党员的教育管理。通过这种双向交流，进一步引导机关和基层的广大党员、干部切实把思想和行动自觉统一到改进“两风”，增强“两情”，搞好“三个服务”的要求上来，切实改进领导机关、领导干部的作风和部门、行业的行风，切实增强对人民群众的感情和对工作的激情，不断提高各级党组织和广大党员干部服务上级机关、服务投资者、服务人民群众的水平。

二、围绕共建目标，务求“结对共建”活动取得明显成效

区直机关党组织和广大社区、“两新”组织党组织,要紧紧围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进双向共赢，实现奋力崛起”的总目标来展开工作，使“结对共建”双方之间做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正使这一活动成为提升全区基层党建工作水平的有力抓手。

第一，共建目标要“高”。

“结对共建”活动的总体目标很明确，但具体的共建要达到什么要求，还需要各结对单位共同坐下来讨论协商确定，比如说通过一年或几年的努力，使“结对共建”的双方党组织建设提升到一个什么样的水平，这些都可以纳入到具体的共建目标之中。在明确了这个比较长远性的目标之后，还要研究制定好年度共建活动计划，落实好每年要开展活动的内容和工作措施，从而达到“分步实施、阶段推进，一年一小变、三年一大变”的目的。各结对单位在制定具体共建目标和实施计划的过程中，要注意与区委、区政府有关加强社区和“两新”组织党组织软、硬件建设的基本要求结合起来。

第二，共建活动要“精”。

要按照“优势互补、资源共享、共同提高”的原则精心安排“结对共建”活动。要以活动为载体，来吸引党员干部群众的广泛参与，来促进各项工作落到实处。“结对共建”活动可围绕这样一些主题来展开：一是围绕工作上“帮”和“带”的主题。区直机关要结合单位职能和业务特点，以帮、带为主开展活动。如区委职能部门的党组织，可以围绕促进社区和“两新”组织党的组织建设、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作，也包括精神文明建设，开展调查研究，加强宣传教育，指导社区开拓思路，抓实工作，打开局面；群众社团的党组织可以着力在关心群众、千方百计为困难职工和下岗工人排忧解难，维护“两新”组织员工合法利益等方面下功夫，做好帮、促工作；政府工作部门的党组织(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)可以着力帮助社区和“两新”组织加快经济发展等。二是围绕扶贫济困的主题。在帮助促进社区、“两新”组织开展好各项工作的同时，要加大对困难群众、员工的扶助力度。如以发动党员干部与特困人员结对子“一帮一”、建立“扶贫助学基金”、开展法律援助活动、介绍就业门路、就业信息等方式，扶贫济困，缓解弱势群体的困难。三是围绕文明创建的主题。以创建文明社区，创建企业文化为主要内容开展活动。四是围绕“共同提高”的主题。我们开展“结对共建”活动，要始终突出一个“共”字做文章，区直单位有帮助社区和“两新”组织党组织加强建设的责任，而社区和“两新”组织党组织同样有协助驻区单位党组织加强党员教育管理等相关工作的义务，真正体现共驻共建、共同提高。总之，开展活动要采取和运用大家比较容易接受的活动方式，要着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，规模不要一味追求大、频率不要一味追求高，要真正体现活动

“精”而“管用”，要取得实效。

第三，服务群众要“实”。

党的十六大报告明确指出，社区党建必须以服务群众为重点。因此，我们开展“结对共建”活动必须始终把握住这个关键环节，坚决避免搞花架子，走形式、走过场。要坚持以人为本，忠实履行“服务居民、奉献社区”的宗旨，紧紧围绕居民群众最关心、反映最强烈的“急、难、愁”问题，两家共同携手聚合力量开展好各类服务活动，要多做得人心、暖人心的工作，要多做打基础、求长远的工作，进一步密切党群、干群关系，提升党和政府在人民群众心目中的形象，增强基层党组织的号召力和凝聚力。要建立结对单位干部轮流到社区和“两新”组织锻炼制度，和社区干部、和“两新”组织中的员工一起去面对面接触群众、了解群众、帮助群众，尤其是要做好“四类人”的关心工作，即关心生活最困难的人、关心身体最虚弱的人、关心心理最孤独的人、关心情绪最不稳定的人。要为下岗职工着想，在大力推进“再就业”工程、努力扩大就业的同时，帮助他们破除“固定单位、固定岗位、固定收入”的传统观念，克服依赖思想，自强不息；要为老年人、残疾人着想，大力做好帮老助残工作，进一步稳定社区、凝聚人心；要为特困居民着想，大力做好扶贫济困工作，“上为政府分忧、下为居民群众解难”，落实好最低生活保障的有关政策，保证特困居民的基本生活；要为广大“两新”组织中的党员和员工着想，引导广大党员和员工克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感，努力使他们成为促进企业发展的[1][2]下一页

第二篇：在全县两新组织党组织机制组建动员会上的讲话

在全县两新组织党组织机制组建动员会上的讲话

同志们：

非公有制经济组织和新社会组织党组织集中组建工作，是加强党的基层组织建设的一项重要内容，县委高度重视。

我们召开这次会议，就是对今年全县的“两新”组织党组织集中组建工作进行安排部署，进一步推进“两新”组织党建工作。刚才，xxx同志传达了上级会议精神，并就全县“两新”组织党组织集中组建工作进行了安排部署，希望大家认真领会会议精神，以实际行动抓好贯彻落实。

下面，我就如何做好今年的“两新”组织党组织集中组建工作，讲三点意见。

一、要坚持以围绕中心、服务大局为根本，进一步增强做好“两新”组织党组织组建工作的责任感和紧迫感

当前，中国经济正经历着第二次转型。“两新”组织作为重要的经济力量，必将得到进一步发展，在经济社会中的影响力必将进一步增强。我们一定要站在加强党的阶级基础、扩大党的群众基础和巩固党的执政基础的高度，充分认识新形势下做好“两新”组织党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

1、加强“两新”组织党建工作，是扩大党执政基础的需要。我们党要长期执政，必须不断扩大执政基础。随着“两新”组织的迅猛发展，一个由出资人员、管理人员、专业技术人员和自由职业者、个体工商户等方方面面力量构成的新社会阶层人员不断增多，队伍不断壮大，在经济总量中所占的份额迅速扩张，对整个经济社会发展产生的影响日益凸显。“两新”组织已成为新时期党的工作的重要领域，我们党要长期执政，千万不能忽视这一块。中央强调，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。希望大家认真领会中央精神，站在全局高度，切实重视“两新”组织党建工作。

2、加强“两新”组织党建工作，是保障经济发展的需要。近年来，我县非公有制经济发展迅速，占全县的经济比重已经达到xx%，成为推动地方经济发展的主要力量。因此，要实现县委提出的“发展高效特色农业，培育新型工业集群，建设生态旅游名县”的奋斗目标，必须大力加强和改进党的建设，积极创新包括“两新”组织在内的基层党组织建设，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们现在抓“两新”组织的党建工作、抓党组织的集中组建，实际上也就是抓经济发展。党的建设做好了，基层组织建设牢固了，经济社会的发展就有了坚强的保障，我们科学发展、跨越发展的目标才有可能实现。

3、加强“两新”组织党建工作，是提高党的建设水平的需要。中央把今年定为“基层组织建设年”，要求“以各级各类开发区、工业园区和乡镇（街道）为重点，开展非公有制企业和新社会组织党组织集中组建行动”，要将党的基层组织建立到经济社会各个方面、各个领域。我们看到，在这个工作领域，我们的工作还存在着一定的差距。要提高党的建设水平，要实现党的建设的科学化，首先就要把党组织组建工作做好。试想，连党组织都没有，何谈党建的科学化？因此，我们一定要不断加大工作力度、创新工作方法，认真做好党组织集中组建工作，努力提高“两新”组织党建的科学化水平。

二、要坚持以突出重点、全面组建为目标，进一步扩大“两新”组织党的组织和党的工作覆盖面

今年的“两新”组织党组织集中组建工作任务已经明确，各乡镇和相关单位党组织要把这项工作作为当前的一项重要工作来抓，认真按照市、县委组织部、统战部、“两新”组织党工委的要求，因地制宜，积极创新，采取有力措施，争取提前超额完成组建任务。

1、要摸清底数。乡镇党委和各部门党组织要充分利用工作网络，集中时间、集中力量，开展“拉网式”调查，切实摸清底数，全面准确地掌握本区域或业务主管范围内“两新”组织的数量规模、员工人数及其党组织、群众性组织的工作现状，尤其是对近年新成立的“两新”组织的党建工作情况，要做到底数清、情况明、信息灵，对确定的目标任务要一抓到底，坚决完成。

2、要突出重点。一是要以乡镇的“两新”组织党组织组建为重点，确保党组织组建率达到100%。每个乡镇或多或少都有非公有制经济组织和新社会组织，党员人数达到3人的一定要成立党支部；党员人数不足3人的，可以考虑按照产业相联、地域相邻、行业相近的原则，采取党组织挂靠、联合组建等方式，确保党组织组建不留空白。二是要以工业园区内的“两新”组织党组织组建为重点，确保党组织组建率达到100%。已入驻工业园的非公有制企业相对集中且经营状况较好，党员就业相对稳定且素质较高，集中组建的工作基础好，要确保党组织组建不留空白。三是要以工商联执

（常）委所在的“两新”组织为重点，确保党组织组建率达到80%以上。四是要在规模以上非公企业、行业（系统）两大重点领域加大组建力度，确保全覆盖。

3、要做好党建指导员选派工作。县委决定，从熟悉党务工作、已从领导岗位退居二线的老同志中选配70人到“两新”组织中担任党建工作指导员（一定两年），帮助推进“两新”组织党组织集中组建和党建工作。要落实检查制度，经常到“两新”组织中了解党建指导员工作开展情况；要严格会议制度，定期召开会议跟踪了解、协调解决党建指导员在工作中遇到的各种困难和问题，充分发挥他们的作用；要执行考核制度，年底将对党建指导员工作情况进行统一考核。各派出单位要支持党建指导员的工作，关心他们的生活，使他们能够全身心投入到工作中，切实发挥好作用。

三、要坚持以加强组织领导、形成合力为保证，确保组建工作取得实效

我们必须举多方之力，调动一切积极因素，强化领导，密切配合，全力突破，确保今年的“两新”组织党组织集中组建工作出成效、上水平。

1、要加强领导、落实责任。今年集中组建工作实施方案已经印发，各乡镇党委和相关部门党组织要切实担负起责任，书记要亲自挂帅，为第一责任人。要迅速加强领导力量，组建专门工作班子，拿出具体方案，努力形成责任明晰、措施到位的工作体系，确保我县集中组建工作提前超额完成。

2、要团结协作、稳步推进。组织部、统战部要加强配合、相互协作，共同推动这项工作。现在，组织部长、统战部长由一名常委担任，更有利于推动“两新”组织党建工作，减少了许多工作环节。县“两新”组织党工委要牵头具体抓好“两新”组织党组织集中组建工作。各乡镇和相关责任单位要结合本部门工作实际，牢固树立大局意识和责任意识，密切配合，共同抓好这项工作。

3、要加大宣传、正确引导。要坚持把宣传造势工作贯穿于“两新”组织党组织集中组建工作的始终。充分运用报刊、电视、网络、党建工作信息平台等载体，大力宣传“两新”组织党组织集中组建工作的做法和经验，大力宣传并推荐工作中涌现出来的先进企业、企业主和企业优秀党务工作者。并在6月上旬对一批党建工作基础较好、组建工作出色的新建立党组织的“两新”组织开展集中授牌活动，努力营造非公有制企业齐争共创的强大声势，扩大我县“两新”组织党建工作的影响力。

同志们，“两新”组织党组织集中组建工作时间紧、任务重、要求高，意义重大。我们一定要在认真总结前段工作的基础上，再接再厉，扎实工作，创新思路，打造亮点，加快进度，确保实现预期目标，努力为加强和改进我县基层组织党建工作做出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼!

第三篇：XX机关党组织与城市社区党组织结对共建协议书

XX机关党组织与城市社区党组织结对共建协议书

根据《XX机关党组织与城市社区党组织结对共建方案（试行）》文件精神，为做好XX经济技术开发区人民法院（结对共建单位名称）和XX经济技术开发区湖边社区（结对共建社区名称）党建共建工作，结合实际，现签订结对共建协议书，具体内容如下：

结对共建目标：充分发挥结对共建单位的职能作用和统筹功能，推动结对共建单位党建工作与社区党建工作有机联结。通过结对共建，形成结对共建单位和社区党建工作互相融入、资源共享、机制衔接、功能优化的基层党建工作体系，建立健全党建引领基层治理机制和城市基层党建工作开放机制，不断提升结对共建单位党组织组织力，为构建和谐社区提供坚强组织保证。

（一）机关党组织具体任务

1.有条件的要适时安排党员干部到社区党组织担任兼职副书记、兼职委员，定期召开工作例会、相互通报情况、共同开展党建活动。

2.主动认领社区共治项目；提供资源支持，与社区相互开放活动场所；帮助社区开展各类培训，给予专业指导。

3.每年安排经费帮助社区提升党建工作水平，完善基础设施、公益建设和各项服务功能。

4.协助社区建立健全志愿服务网络体系，统筹整合志愿服务资源，规范志愿服务队伍，做好志愿服务项目设计和推广。加强对志愿服务的宣传，使志愿服务在价值引领、道德示范、公益服务、关爱帮助、互助合作等方面积极发挥作用。

5.协助社区深入推进“四个主题日”活动，即每季度至少组织一次志愿服务活动，尤其是结合当前创卫工作开展“烟头不落地XX更美丽”倡议宣传活动，召开一次联席会议，每年举办一次文化（体育）交流活动，每年底开展一次走访慰问活动。

6.协助社区建立一个社区党群服务中心（站），选择辖区内1个小区创建居民小区党群服务点。

7.组织在职党员到结对共建社区党组织报到，每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者、结对一户困难群众。

8.采取“一帮一”帮扶模式，积极帮扶社区困难群众。

（二）社区党组织具体任务

1.与结对共建单位党组织协商，制定共建协议，承接好在职党员到社区报到有关事项，建立健全在职党员社区报到情况登记制度。

2.定期向结对共建单位党组织开具公益项目、志愿服务清单，引导结对共建单位党组织以认领项目形式参与区域化党建，为群众提供精准服务，形成“双向认领”良性互动。

3.做好和结对共建单位党组织的沟通联系，社区党组织书记每季度至少一次与结对共建单位党组织汇报社区工作开展情况和存在的困难、问题。

4.组织结对共建单位党组织党员干部到社区开展各类活动，形成资源共享、优势互补、共驻共建的格局。

（三）机关党组织与社区党组织共性任务

1.共建单位和社区党组织共上党课、同过“党员活动日”，一年内至少一次，适时联合开展各类服务活动。

2.推行共建单位和社区党组织开展活动双向通报制度。

3.共建单位和社区党组织开展民主评议党员工作，应双向邀请对方党员代表列席，听取评议意见。

本协议书一式五份（区党群工作部、区机关党委、社区所在基层党（工）委、共建单位党组织和社区党组织各执一份）。

结对共建单位党组织（盖章）：

社区党组织（盖章）：

负责人（签字）：

负责人（签字）：

****年**月**日

****年**月**日

第四篇：关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动的实施方案

关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业

党组织结对共建活动的实施方案

各支部：

根据县委组织部、县直机关党工委《关于深化机关党组织与社区党组织结对共建活动的实施意见》（淳直工委„2010‟40号）文件精神和活动要求，结合我局创先争优活动和机关党建工作的实际，特制订本实施方案。

一、活动总体要求

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以推进学习型、服务型、廉洁型基层党组织创建为目标，全面加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织之间的联系，实现机关党组织和基层党组织在结对共建中整合资源、深化共建，开展活动、增强活力，转变作风、服务发展，达到优势互补、结对共建、优化服务、共同提高的目的。

二、明确共建对象

局党总支及局属四个党支部与左口乡芳桥村党支部、千岛湖镇李家坞社区党委和千岛湖药业有限公司党支部结为共建党组织。

三、共建主要任务

1、组织共建。结对共建双方要定期进行沟通和联系，就双方结对共建活动展开磋商，在年初制定结对共建工作计划，签订结对共建协议书。和社区共建目标管理责任书，按照责任住规定的共建单位几项职责和“六联六共”的要求，切实抓好落实。定期开展组织活动，通过联合上党课、召开组织生活会、党建联席会、相互参加活动等形式，加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织的联系，组织机关党员与农村、社区、非公企业党员进行双向交流和开展活动。共建双方指定专人负责相关工作和活动的联系。

2、先锋共创。围绕打造学习型、服务型、廉洁型基层党组织的要求，以“千岛湖先锋”创先争优活动为抓手，以结对共建活动为载体，推动机关党组织与农村、社区、非公企业党组织围绕中心、服务大局、履职尽责、争创先进。机关党员要立足自身通过“党员先锋岗”等形式模范带头、开拓创新、勇争一流；农村、社区、非公企业党组织要立足自身通过“党员责任区”、“党员家庭户”的形式亮出身份、接受监督、自我加压、服务为民、争当优秀。

3、爱心共献。充分发挥机关党组织在人、财、物等方面的优势，机关党组织经常性组织党员志愿者服务队和每个党员与农村、社区、非公企业党组织的困难党员群众开展“一对一”的爱心扶助。深化春风行动献爱心捐款“一户一策一干部”、“1+X”支部结对帮扶，组织开展夏季高温、春节走访慰问活动。

4、帮扶共促。各党支部要为共建农村、社区、非公企业办实事、解难事，以人力、物力、财力支持等方式，每年要帮助共建基层党组织解决1个以上具体问题或完成1个以上的民心工程。开展送法、送政策下乡村、进社区、到企业，充分发挥我局在社保、就业、培训等方面的职能优势，加强对下岗失业党员，流动党员等对象的创业就业帮扶，以帮助联系就业岗位、提供创业政策咨询、开展实用技术培训、完善服务工作机制等手段，增强党员创业就业技能，帮助党员创业就业。

5、和谐共建。各党支部要密切关注共建的农村、社区、非公企业党组织的社会和谐稳定问题，遇有情况复杂、解决有困难的矛盾纠纷要主动出击、发挥优势、及时帮助，尽量帮助结对共建党组织把矛盾纠纷化解在萌芽状态。农村、社区、非公企业党组织要定期开展“和谐村、社区和非公企业”创建宣传教育活动，认真履行社区共建和城区街道路段协管责任，实行联动包干，共驻共建，引导城乡居民、企业职工讲和谐、求稳定、同时对一切危害社区安定、破坏和谐现象作斗争。

四、加强组织领导

1、统一思想、提高认识。各党支部要把开展与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动作为巩固学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，作为深入开展创先争优活动的重要载体，作为切实加强党组织建设的一种有效方法，真正在认识上明确重要性，在思想上高度重视结对共建活动，把它摆上议事日程，落实到位。

2、加强领导、明确职责。各党支部要把开展结对共建活动作为“千岛湖先锋”创先争优活动的重要工作和建设学习型、服务型、廉洁型基层党组织的具体举措抓实抓好，按照以强带弱、按需对接的原则，明确各支部书记是结对共建活动的第一责任人，示范带动机关党员参与，各党支部要确定一名支委具体负责结对共建活动，按照局党总支的统一部署，组织好本支部的结对共建活动，确保活动顺利推进。

3、注重实效、常抓不懈。各党支部要按照局党组、局党总支的统一部署和工作计划，认真制定好结对共建活动安排，认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期化、经常化、规范化，避免临时性、短期性行为，真正把结对共建活动作为机关党组织服务农村、社区、非公企业的有效载体，作为转变机关作风、树好形象、服务发展的实践阵地。

中共淳安县劳动和社会保障局总支部委员会

二○一○年十二月一日

第五篇：在全县两新组织党组织规范工作推进会上的讲话

在全县两新组织党建工作现场会上的讲话

（2011年11月3日上午10:00

泉溪镇）

同志们：

今天，我们在这里召开全县两新组织党建工作现场会，主要任务是总结泉溪镇两新组织党建全覆盖试点工作，交流非公有制企业党建工作经验，研究部署下步全县两新组织党建工作任务。

今年9月，中组部举办了首次全国非公有制企业党建强、发展强“双强百佳党组织”评选活动，中组部李源潮部长在评选表彰大会上要求，以改革创新精神加强非公有制企业党建工作，推动企业发展、促进社会和谐、服务职工群众，为国家富强、人民幸福多作贡献。省委常委、组织部长蔡奇今年8月专程来我县开展非公企业党建调研，明确提出浙江两新组织党建工作要走在全国前列。金华市委组织部也多次召开两新组织党建工作会议，推动各项工作落实。可以预见，下步两新组织党建的工作力度会更大，工作任务会更重，工作要求会更高。

近年来，我县两新组织党建工作取得了明显的成效，特别是县社工委成立以来，党建工作网络逐步健全，工作力量逐步加强，“三化三有”和“双强争先”活动扎实推进。在今年 7、8两个月开展的非公有制企业党组织组建“集中攻坚月”活动中，我县新增实现组织覆盖的非公有制企业693家，非公有制企业党组织总的组建率从16.06%增加到44.79%，（现在更是达到了50.12%，提前实现了市委组织部下达的任务）。在工作中，各镇、街道按照上级部署要求，大胆探索，勇于创新，比较圆满地完成了既定任务。今天，我们参观的泉溪镇电镀行业联合党支部和浙江九重集团联合党支部就是其中的一个缩影。这两个联合党支部成立的时间都不长，能够取得现在这样的成绩很不容易，这也说明只要领导重视、企业支持，非公有制企业党组织规范化建设，不仅单建支部可以做好，联建支部同样能做好。刚才，泉溪镇介绍了两新组织全覆盖试点工作经验，各镇、街道就非公企业党建工作进行了交流，讲得都很好，希望大家相互学习和借鉴。下面，根据会议的安排，我讲五点意见。

一、抓学习促提高，着力增强开展两新组织党建工作的能力 两新组织党的建设是党建工作的新领域，要抓好这项工作，关键是要有一支能力强、素质高的党建工作队伍。这就需要我们增强紧迫感和危机感，在知识储备和能力提升上下功夫，不断适应新形势的要求。一是要准确把握经济形势。今年以来，由于受原材料价格上涨，劳动力成本上升，人民币升值，特别是资金供应紧张等不利因素影响，中小企业发展遇到了很多困难。中央和地方都非常重视，温家宝总理专 门到浙江视察并发表重要讲话。国务院研究出台了支持小微企业发展的金融、财税政策措施。省委省政府也出台了支持中小企业健康发展的一揽子举措。这些我们都要认真学习、深刻领会，通过为企业雪中送炭，指导和帮扶企业克难攻坚，增强党组织在企业中的号召力和向心力。二是要精通党务知识。掌握党务知识是开展党建工作的基础，我们必须了解两新组织党建工作的各项规范和程序。努力使自己成为两新党建工作的“业务通”。三是要学习现代企业管理。通过学习目标管理、项目管理、质量管理和人力资源管理等现代企业管理知识，掌握“企业语言”，以现代企业管理的理念抓两新党建工作。四是要学现代信息网络技术。带头学习使用微博等网络工具，适应新形势下两新组织党建工作的要求，提升两新组织党建工作的信息化水平。

二、抓组建促覆盖，着力夯实两新组织党建基础 党的组织和工作覆盖，是两新组织党建工作的基础。“集中攻坚月”活动虽然已经告一段落，但大家仍然要把党组织的组建工作，作为两新组织党建工作的重中之重来抓。下一步，省委两新工委仍然要对各地实行每月通报，市委组织部日前也对两新组织党建工作提出了新的要求，即通过非公企业党组织组建“规范推进月”活动，实现党组织总的组建率达到50%以上。今年年底前，县一级要完成两新组织全覆盖工作试点，到明年十八大之前，要实现两新组织党组织组建 “五个全覆盖”目标，即所有有党员的两新组织通过各种形式实现党组织全覆盖；所有固定员工在50人以上的两新组织实现党组织全覆盖；所有从业人员在15人以上的社会中介组织、民办非企业单位和会员数80家以上的社会团体实现党组织全覆盖；所有商会、专业市场、商务楼宇、工业园区、产业聚集区实现区域性党组织全覆盖；所有流动党员参加党组织活动全覆盖。可以说，摆在我们面前的任务还很艰巨，我们要进一步细化组建任务，创新工作办法，继续以超常规的工作节奏，积极提升组建率，努力实现两新组织党建覆盖目标。

三、抓规范促提升，着力激发两新组织党建活力 到今年10月底，我县已建党组织的企业数预计将达到1200多家。这些党组织大多数是联合党支部，要巩固扩大“集中攻坚月”专项行动成果，实现党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，关键在于新建党组织是否能规范运行，发挥作用。下一步我们要紧扣两新组织党组织作用发挥这一主题，着力抓好党组织的规范化建设。一是抓好非公企业联合党组织的规范运行。我县现有联合党组织42个，覆盖企业803家，平均一个联合支部下辖19家企业。我们要按照“规范推进月”活动的要求，着力加强新建党组织的制度建设，建立健全组织生活会、党员承诺、民主评议、党员联系职工制度，确保工作规范化、制度化。要着力探索发挥联合党组织作用 的新途径，规范活动内容，活动方式和活动载体。各镇、街道要培育1-2家企业联合党支部示范点，以点带面，推动区域内联合党支部整体水平的提高。要大力推广“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的党建活动模式，确保党组织活动正常化，努力实现非公企业联合党组织“五个一”的目标，即“有一名素质较高的党组织书记、有一支能发挥作用的党员队伍、有一套健全的工作制度、有一个较为规范的活动场地、有一支数量稳定的入党积极分子队伍”。要通过开展“为企业奉献、为家乡争光”、“十佳流动党员”评选等活动，积极发挥流动党员的作用。二是深化“双强争先”活动。“双强争先”活动是两新组织党建工作的特色品牌。不久前，中组部和省委组织部先后开展了“双强百佳”先进企业评选，省里还举办了省级双重管理企业党组织书记培训班，市里也下发了双重管理文件，接下来我们县里也要评选确定一批“发展强、党建强”的双重管理企业党组织，要围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”设计各种活动载体，推动企业争当党建强、发展强企业。三是深化“三化三有”党建模式。“三化三有”是金华非公企业党建的一大亮点，这一模式找准了非公企业党建领域的薄弱环节，十分符合新形势下党建工作的要求。下一步我们要继续深化“三化三有”党建模式，特别是在加强和创新社会管理这个大背景下，要坚持把党的政治需求，企业发展需要和职 工切身利益结合起来，及时总结推广党组织和党员在创先争优活动中的好载体，好方法，好经验，努力找到激发基层党组织和党员生机活力的方法和途径。

四、抓创新促发展，着力发挥两新组织党组织作用 两新组织党建工作是一个新课题，许多问题需要进一步探索和实践。我们要适应新的形势和任务要求，加强调查研究，及时总结经验、大胆探索实践，以改革创新精神推进两新组织党建工作。一是要深化推进“红色堡垒”活动，助推中小企业克难攻坚。今年新组建联合党支部覆盖的企业中，很多是中小企业，下一步还将有更多的中小企业和微型企业实现组织覆盖。今年又是中小企业发展遭遇严峻挑战的一年，省两新工委日前制定下发了《关于深化推进“红色堡垒”行动，在助推中小企业应对当前困难中充分发挥党组织和党员作用的指导意见》，我们要认真贯彻落实，通过开展主题形势教育、组织克难攻坚行动、深化党员人才工程、推进和谐企业创建活动，充分发挥企业党组织和党员的作用，帮助中小企业渡过难关、健康发展。二是积极搭建党建服务平台。要充分整合乡镇党员服务中心、乡镇商会党委的资源，探索建立工业园区党员服务中心，为区域内的两新组织党组织和党员提供党建服务。三是积极推进党建信息化水平。两新组织是高新技术企业和高级知识人才的主要聚集地，也是新生代产业工人的主要聚集地，对通过新媒体新技术获取信息具 有独特的敏感度和依赖性。我们要根据这一特点，大力推进两新组织党建工作信息化建设，深入开展两新组织党组织“建微博、用微博”活动，扩大信息发布范围，拓宽共享渠道，提升两新组织信息化水平。

五、抓合力促统筹，着力构建两新组织党建新格局 两新组织党建工作面广、量大、线长。我县目前有非公有制企业2422家，新社会组织313家，仅靠组织部门单兵作战，势单力薄。对于如何统筹推进两新组织党建，省委两新工委的要求很明确，即采取两新工委综合协调、成员单位密切配合、实体运作齐抓共管的体制，建立健全两新组织党建新格局。当前，着重要抓好几项工作：一要明确工作职责。进一步明确部门职责，理清工作责任，落实工作分工。社工委要承担两新组织党的工作综合协调、政策制定、检查指导的工作职责，切实加强对两新党建工作的领导和指导，在工作规划、制度出台、强化指导等方面积极发挥作用；工商联要重点就商会党建工作进行谋划部署；工商局要做到关口前置，工商年检时要将党建工作情况纳入；民政部门要着力抓好新社会组织党建工作，以社会组织登记管理和业务管理为契机，扎实推进党建工作；财政部门要认真落实企业党建工作按照本企业职工工资总额5‰至8‰在税前列支的规定，并参照农村、社区的做法，按照企业党员数每年给予两新组织党组织一定的活动经费补助。经贸、科技等部门要配合抓 好非公企业党建工作，要把是否重视党建作为企业享受兑现惠企政策的条件之一；教育、卫生、司法等部门要做好所属新社会组织的党建工作；工会、共青团、妇联等群团组织要凝聚团结职工队伍，助推和谐企业建设，服务两新组织党建工作等方面发挥应有的作用。二是要强化保障。各有关乡镇街道党（工）委要进一步加大力度，在阵地建设、经费统筹、人员配备、机制完善等方面为两新组织党建工作提供全方位的保障和支持。在经费保障上，要建立健全两新组织党建工作经费补助机制，实行党费返还以奖代补、基层商会会费列支，为两新组织党建提供必要的资金。在人员保障上，要采取切实措施，充实两新党建工作力量。要进一步配强县社工委的工作力量，有工业园区的镇、街道要配备两新党建工作专职组织员。企业主担任党支部书记的，要配备专职副书记。三要注重宣传。继续利用报刊、电视、广播、网络等各种媒介，加大宣传力度，积极选树先进典型，营造良好的舆论导向，努力在非公有制企业和新社会组织党组织中形成创先争优的热潮。