区委书记在开展“四联共建”社区党建活动动员会上的讲话

第一篇：区委书记在开展“四联共建”社区党建活动动员会上的讲话

区委书记在开展“四联共建”社区党建活动动员会上的讲话

同志们：

昨天上午，市委召开了全市城市社区党建工作队动员培训会，今天，我们又紧锣密鼓地召开全区开展“四联共建”社区党建活动动员会，就是为了进一步贯彻落实市委会议精神，并结合我区社区建设实际，对区直单位联社区党建工作、联平安创建工作、联信访工作、联卫生

工作，共建和谐社区活动进行再动员，再部署。刚才，区委常委、政法委书记、公安局长同志宣读了《关于在全区开展“四联共建”社区党建活动的实施方案》，区直单位派驻社区的党建工作组代表、东城街道办事处党委、西城街道办事处三义街社区党组织做了表态发言，实施方案目标明确，要求具体，大家表态实在，希望区委派驻的社区党建工作组和各街道办事处党委、社区党组织一道，认真按照区委《实施方案》的要求抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、进一步统一思想，增强开展好“四联共建”社区党建活动的责任感

随着城市化进程的不断发展，作为城市基础细胞的社区的作用日益突出，在城市社区中处于领导核心地位的社区党组织，其凝聚力、战斗力如何，将直接关系党在基层的执政基础。区委决定开展“四联共建”社区党建活动，正是针对我区社区建设实际，顺应了全区经济和社会发展需要，进一步整合党建资源，增强我区社区党组织活力的重要举措。

1、开展“四联共建”社区党建活动，是我区社区建设现状的迫切需要。近年来，区委紧紧围绕社区党建“三改一创”，积极探索，大胆实践，社区党建取得了一定的成效，为推进社区各项建设、促进社区发展发挥了龙头作用。去年，东城街道办事处党委、西城街道办事处三义街社区党组织被评为全省社区党建工作示范街道和示范社区，“雷锋互助社”的经验也得到了中、省、市的肯定和好评。但从总体上看，我区社区基础较差，社区建设整体推进不够，水平不高，在以社区党建为龙头，推进社区建设和发展中普遍存在着“三难”问题，即社区党建运行机制作用发挥难，虽然区委建立了区党建工作指导委员会，街道党委建立了社区党建工作协调工作委员会，社区党组织建立了党建联席会议这三级共建网络和议事机制，但从上至下没有明确社区辖区单位参与共驻共建应承担的责任，社区对辖区单位没有任何约束力，导致大多数单位党组织社区党建意识不强，在社区资源共享、共驻共建、参与社区党建联席会等具体工作中态度不是很积极。社区现有服务能力难以满足社区居民党员多样化的需求，全区31个社区的办公活动场所中，只有16个拥有自主产权，其他均为租借；办公活动场所在300平方米以上的只有10个。社区经费不足导致社区党建工作开展难，据调查统计，社区经费主要来源于市、区财政下拨的经费，即使加上部分职能部门到位的“费随事转”资金，全区社区干部每人每月工资仍不足500元，工资都难保证，开展社区党建活动就可想而知了。开展“四联共建”社区党建活动，向社区派驻社区党建工作组，有利于整合社区共建资源，切实改变社区党建“剃头担子一头热”、“巧妇难为无米之炊”的现象。

2、开展“四联共建”社区党建活动，是不断丰富我区党建品牌，建立社区党建长效机制的需要。在探索加强农村基层组织建设，推进新农村建设的实践中，我们坚持不懈地在区直部门开展了“双联双带”活动，近十年的“双联双带”实践，不仅极大地提升了全区农村基层组织建设水平，而且在促进农村产业结构调整、加强农村基础设施建设、倡导积极健康向上的生活方式、增进党群干群关系方面发挥了很大的作用，可以说是为不断加强农村基层组织建设找到了一条好路子。我们广大区直各单位是常驻社区的单位，各单位的党员干部、职工都是常驻社区的居民，积极投身社区事务，参与社区党建、促进社区建设，应该是每个驻社区单位党组织、每个驻党员干部长期的、义不容辞的责任。开展“四联共建”社区党建活动，把区直单位和机关在职党员干部与社区建设、社区党建“捆绑”在一起，“嫁接”起来，能逐步形成社区党建常抓不懈的机制，实现共驻共建的目标。

3、开展“四联共建”党建活动，是抢抓发展机遇，提升社区建设整体水平的需要。今年是推动我们社区党建工作、促进社区发展的重要一年。在喜迎奥运圣火之际，市委决定，今年把城市社区党建工作作为全市党建工作的重中之重，成立了城市社区党建工作领导小组，组建了工作专班，提出了下一步城市社区党建工作的目标和思路，并在市直部门开展联系中心城区社区、派驻党建工作队的活动，共有18个市直部门的社区党建工作队进驻我区的社区，帮助打造社区党建品牌，创建平安社区和卫生城市，并确保奥运圣火在荆传递圆满成功。区委也十分重视社区党建工作，4月1日，区委书记张震龙亲自到社区调研社区党建工作，4月22日，区委专门召开常委会，成立了社区党建工作领导小组，讨论并通过了《在全区开展“四联共建”社区党建活动的实施方

案》，明确指出，各街道办事处要开展党建示范街道争创活动，各社区要开展党建示范社区争创活动，通过三年的努力，争创全省城市社区党建示范区。区委在考虑区直单位联社区时，不仅选择了职能较强的部门联系社区，而且做到了和市直部门对口联系，一定三年不变，便于集中力量办大事。各街道办事处党委、各社区党组织一定要抓住这一难得的机遇，加强和改进社区软

硬环境建设，促进社区全面发展。

二、突出重点，全面完成“四联共建”社区党建工作任务

“联”是手段，“建”才是目的。社区党建工作组要和社区一道紧紧围绕争创党建示范社区的目标开展工作，努力在筑牢社区党建基础，加强社区管理、增强社区服务功能，创新活动载体，打造社区党建品牌上下功夫、做文章。

1、抓实社区党建基础工作，提升社区管理和服务水平。党建工作队进驻社区后，要以活动为载体，吸引广大党员干部群众广泛参与，促进各项工作落到实处。一是召开“三会”，营造良好的创建氛围。要及时召开社区党组织会、社区党员代表或党员大会、社区居民代表会议，广泛宣传党的方针政策，党的十七大精神、市区两级党委、政府的有关重大决策和开展创建活动的重大意义，动员社区党员、居民积极参与到创建活动和迎接奥运圣火活动中来，形成全民争创、全民文明迎圣火的浓厚氛围。二是实施“四个拓展”，加强社区党组织和党员干部队伍建设。要按照十七大精神，根据社区党员的分布特点，创新组织设置方式，建立“纵向到底、横向到边”的党组织体系，确保党组织全覆盖。当前，要注重实现“四个拓展”：即由一社区一支部，向一社区多个支部拓展；由单一的居民党组织向新社会组织拓展；由固定地域党组织向专业组织、协会组织拓展；由工作生活在辖区内的党组织向流动群体党组织拓展。因地制宜地建立起社区总支、小区支部、楼栋支部、流动党员支部、离退休党员支部、行业协会支部等，做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要协助街道办事处党委加强社区班子建设。今年换届选举中，我们将积极推行“两推一选”的办法，选好、配强社区党组织书记，不断改善社区干部结构，优化社区干部队伍。要帮助和指导社区党组织认真落实流出党员“六个一”的管理办法，即“一人一证”，“一人一档”，“一人一员”，“一季一访”，“一年一议”，“一年一训”；认真落实流入党员“三个一”办法管理，即建立一份档案，编入一个支部，写好一份鉴定。积极推行单位党员“双重管理”办法，实行单位党员到居住地社区党组织报到制度，发挥单位党员的先锋模范作用。三是抓好“五项制度”的建设，促进社区运行规范化。要落实好社区党建联席会议制度。驻社区工作组不仅要充分发挥自身部门的职能优势，帮助社区协调有关部门，多渠道争取和筹措资金，加强社区基础设施建设，逐步完善各类公共服务设施建设，而且要与社区一道，通过落实社区党建联席会议制度，整合共建资源，积极协调社区内共驻共建单位，加大资金扶持力度，解决好社区办公用房、活动场地、党建活动经费等问题，要参与、督促、指导社区党组织每2个月召开一次社区党建联席会议。同时还要帮助社区充分利用社区自有资源，引进项目，争取政策，不断提高社区自我造血功能。要大力推行社区党务公开、居务公开和居民说事制度，保障党员民主权利，接受居民广泛监督，做到一季度公开一次社区居民关心和关注的社区事务。要建立党员党性定期分析制度。每年开展l至2次党员民主评议，促进党员的自我教育和自我提高。要建立和完善各类突发事件预警及应急处理机制，对一些突发事件，提前介入，搞好排查、稳控、调处工作。要建立工作互评制度。在社区各领域开展社区居民和党员、辖区单位党组织评议社区党组织，社区党组织评议街道党委，社区和街道党委评议联系部门和辖区单位党组织的活动。四是建立健全“六大社区服务体系”。要从社区群众和驻区单位的实际出发，依靠社区各种资源，广泛整合社区闲置的设施和场地，实现资源共享。普遍建立起“六个阵地”：即社区市民学校、劳动保障服务中心、文化活动中心、社区警务室、社区医疗服务中心、图书室。要健全社会性福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构，使之成为党组织关怀党员和群众的温馨家园。要通过开通民情电话，设“爱心超(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）市”等，广泛开展社区服务。同时鼓励个体私营、民营企业开办社会服务项目，开展便民利民服务，形成以社区服务中心为龙头，以街道社区服务组织为骨干、以社会网点为依托的社区服务网络，实现社区服务的网络化、社会化、市场化。

2、广泛开展平安社区、卫生社区创建活动，构筑美好、和谐社区。市委明确指出：今年社区党建工作重点是：以党建促社建，打造平安社区和卫生社区，确保奥运火炬在荆传递顺利进行。党建工作组进驻社区后，要始终围绕市委提出的“创特色、争第一、万无一失”的总体要求，着力开展平安创建和卫生创建工作，做到平安迎圣火，卫生迎圣火。一是围绕“五无一少三落实”，创建“平安社区”。要紧紧围绕“无盗抢等刑事案件、无群体性事件、无滋事等邪教迷信活动、无治安灾害事故、无黄赌毒等社会丑恶现象，治安案件明显减少，各种矛盾纠纷排查调处工作落实、人防物防措施落实、流动人口和重点人口排查管理落实”的“五好一少三落实”，做好平安社区创建工作。要共同组建社区治安巡逻队，抓好治安联防，把住重点场所，抓实关键部位，实行重点对象“承包责任制”，做好重点控防对象的稳控工作。要帮助社区定期收集、分析社情民意，排查调处矛盾纠纷，处置突发性群体事件。要坚持做到“五个必访”，即每季度对下岗职工家庭必访、存在矛盾纠纷的家庭必访、弱势群体家庭必访、不良青年必访、重点防控对象必访。二是要从彻底治理社区脏、乱、差入手，开展社区环境综合整治。要经常深入社区大街小巷，采取多种形式，积极宣传和倡导文明健康的生活方式，大力宣扬“社区是我家，建设靠大家”的理念，不断提高社区居民自身的文明意识，引导居民养成良好的卫生习惯，发动居民以实际行动参与城市卫生创建，以最好的精神面貌迎接奥运圣火在荆传递。要协调有关部门，多渠道争取资金，帮助社区加强卫生基础设施建设。要以党员志愿者服务队为主体，帮助社区加强环境卫生管理，实行人人包路段，消灭卫生死角，清除“牛皮癣”；指导和督促社区落实“门前三包”卫生责任制度。逐步创造亮化、净化、美化的生活环境。在奥运圣火传递前，全区社区卫生环境必须有明显改观。

3、不断创新活动载体，构筑服务平台，努力打造街道、社区党建特色。要按照“现有党建品牌抓深化，因地制宜抓创新”的党建工作思路，不断拓展和延伸党建主题活动的实践内涵，不断探索符合社区发展和社区党员需求的社区党建主题实践活动，努力为各方面党员保持先进性，发挥先锋模范作用，服务居民群众提供平台。一是进一步丰富“雷锋互助社”活动内涵。要在社区党员中广泛开展设岗定责、党员服务承诺活动，引导社区党员和单位党员积极参与社区志愿者服务队伍，争当社区“安全信息员”、“社区服务联络员”、“矛盾纠纷调解员”、“法律、政策、科教、文化宣传员”、“环境美化、卫生监督员”、“安置帮教转化员”等，发挥党员的先锋模范作用。二是继续深化党员创业技能培训工作。要对社区下岗职工、下岗党员进行调查摸底，建立台帐，开展培训需求调查，以街道办事处为单位，有针对性地开展培训工作，帮助其掌握1—2门实用技术，鼓励和帮助失业人员，特别是失业党员实现再就业，三是要努力打造党建“一街一特、一社一品”。要广泛开展“居民说事”、“爱心服务连锁”等多种形式的党建活动，同时要善于学习和借鉴外单位的经验，针对社区实际，创造性地开展多种党建主题实践活动，并以一定的形式固定下来，通过长期探索，形成各具特色的党建品牌。

三、落实责任，加强沟通，形成齐抓共管社区党建工作格局

1、落实责任，各负其责。区委成立了社区党建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，主要负责安排部署社区党建的有关重大工作，协调处理社区党建工作中的重大事项，督促指导驻社区工作组和各街道办事处党委，积极开展争创党建示范街道和党建示范社区活动；各街道办事处党委、社区党组织是党建活动的主体，在争创上负主要责任；联系社区的区直单位是帮扶单位，在帮扶上负主要责任。区委把各单位联系社区党建工作情况纳入单位年度实绩考核体系，把机关党员干部驻社区工作情况纳入党员干部年度绩效考核，作为干部任用的重要依据。区委实行区“四大家”党员领导干部联系社区党建工作制度，区“四大家”党员领导干部将定期到社区开展调研活动能力，帮助社区解决实际困难和问题。区委将把区“四大家”党员领导干部联系社区党建工作的情况纳入区委督办工作定期通报。

2、加强沟通，形成合力。驻社区工作组要做好区社区党建工作领导小组及其办公室与街道办事处党委、社区党组织的沟通联系工作，既要做到区委的重大工作部署、重大活动、重要事项及时传达，并督促落实，又要做到把联系社区的区直部门开展的工作及时向区领导小组和办公室汇报。同时，还要积极向联系社区党建工作的区“四大家”党员领导干部汇报工作情况，争取领导的支持和帮助。和市直对口部门共同联系一个社区的区直单位，还要做好与市直单位的沟通，做到定期商量，沟通情况，交换意见，加强指导，确保联建工作形成合力，取得实效。市委印发了荆州市城市社区党建工作队通讯录，各工作组和社区要迅速与市直单位联系，真诚地请他们到社区指导工作。

3、转变作风，认真履职。驻社区党建工作组要按照区委的要求，主动思考并制定“四联共建”计划，要帮助社区制定争创规划，并督促分年度实施；要及时总结、宣传所驻社区开展的有特色的工作，把所驻社区建成全区示范样板。区委将在适当时候通过现场会的形式，宣传典型，推动工作。驻社区工作队员原则上与工作单位脱钩，按要求时间进社区后，要做到安心，安心社区工作；要用心，用心谋划社区党建工作，力争工作出成效；要虚心，虚心向社区党员干部和群众学习；要富有爱心，爱社区的工作，爱社区的党员群众，增强工作使命感。

4、建立机制，落实工作。区委实行季度通报制度。驻社区工作组要及时向区领导小组办公室上报工作情况，每半年要向社区党建工作领导小组书面汇报半年工作情况，区领导小组办公室将每季度通报各工作组开展工作的情况。实行工作组驻社区工作情况记录制度，区委将每月抽查记录情况。建立激励机制，区委将每年开展一次党建示范社区、联系社区党建先进单位和先进个人评选活动，每两年开展一次党建示范街道评选活动，大力表彰先进，宣传典型，促进形成齐抓共管社区党建工作的良好局面。

同志们，开展“四联共建”社区党建活动，是我们继农村党建“双联双带”主题实践活动后，开展的又一项富有挑战性的工作，是新时期社区党建和机关党建联创的一次有益探索，现在离奥运圣火在荆传递的时间越来越近，希望大家认真贯彻落实好市委会议和本次会议精神，迅速投入到工作中去，开拓进取，大胆创新，为开创我区社区党建工作新局面，确保奥运圣火在荆传递取得圆满成功作出新贡献。

第二篇：区委书记在评议工作动员会上的讲话

区委书记在评议工作动员会上的讲话

同志们：

这次评议工作动员会是经区委同意召开的一次十分重要的会议。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com刚才，区人大主任就搞好本次评议工作进行了动员和部署，区政府区长也讲了话，他们讲的我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、从建设社会主义民主政治的高度，充分认识人大开展评议工作的重要意义

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”区人大常委会开展评议工作，正是推进我区社会主义民主政治建设的一项重要措施。

第一，开展评议工作是实现人民当家作主的必然要求，有利于推进我区社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，享有管理国家和社会一切事务的权力。开展评议工作就是对“一府两院”组成部门及其工作人员的一种有效的监督形式，体现了人民的意志和对人民负责的精神，体现了建设社会主义民主政治的必然要求，必将对推动我区政治文明建设起到重要作用。

第二，开展评议工作是加强我区干部队伍建设的迫切需要，有利于提高领导干部的执政能力。开展好评议工作，一是能够促进“一府两院”组成部门及其工作人员提高依法执政能力，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和区委的重大决策部署，更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；二是为区委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道。通过区委对干部的考核与人大对选举、任命干部的监督的有机结合，可以为区委选拔任用干部提供更为可靠的依据，更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一；三是能够促进干部队伍整体素质的提高，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，更加适应新形势、新任务的需要，为加快我区经济社会的发展提供坚强有力的组织保证。

第三，开展评议工作是强化人大监督权的有效形式，有利于进一步完善人民代表大会制度，促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予的重要职责。评议工作作为一种新的监督形式，具有民主性、公开性、权威性的特点，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督力度，把对事的监督与对人的监督有效地结合起来，实现了选举、任命和监督干部的一体化，使人大监督效果更加显著。

二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能，高标准、高质量地做好评议工作

关于如何开展好本次评议工作，刚才贺主任讲了很好的意见。在此基础上，我想强调以下几点：

第一，要坚持正确的指导思本稿属于想。开展评议工作一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、法律法规和党的方针、政策为依据，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则。通过评议，进一步增强“一府两院”组成部门及其工作人员的法律观念和公仆意识，认真贯彻落实区委精神，推动我区各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想，就能够抓住关键，突出重点，使评议工作沿着正确的轨道进行。

第二，要严格按照评议方案开展评议。区人大常委会评议工作方案对评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规定，既体现了区委的主张，又反映了人民的意志，是开展好本次评议工作的重要文件。区人大常委会作为主要实施机关，一定要严格按照评议方案所确定的工作程序，精心组织，周密安排，认真落实，使评议严格在方案的规范下有序进行。在工作中，要重点抓好三个关键环节：一是搞好评议前的调查研究，二是切实搞好评议和测评，三是把评议同推动全局工作结合起来，做到相互促进，共同提高。

第三，要突出评议重点。抓住了重点，就抓住了评议的关键环节。对方案中明确的评议内容，我们重点要把握好以下几个方面：一是在依法行政方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和区人大及其常委会决议、决定；二是在履行职责方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了认真贯彻落实区委、区政府重要工作部署，特别是如何解决群众关心的热点难点问题；三是在清正廉洁方面，要重点看被评议部门及人员是否自觉贯彻执行了中央、市委、区委关于清正廉洁的有关规定，切实抓好了本部门的党风廉政建设。

第四，要不断创新人大评议工作的新思路、新方法。评议活动需要不断总结和积累经验。评议机关要紧紧围绕全区改革、发展、稳定这一主题，在评议工作实践中不断完善机制，创新形式，改进方法，提高实效，特别要注意借鉴外地先进经验，创造出更加符合我区区情的有效形式，使评议工作在不断创新和发展中逐步走向成熟，步入制度化、规

范化、法制化轨道，取得积极成果。

三、加强和改进对评议工作的领导，确保评议工作顺利进行

评议工作是人大常委会促进“一府两院”依法行政、公正司法、督促国家机关工作人员勤政廉政、履职为民的重要措施。我们一定要站在提高党的执政能力的高度，进一步统一思想，深化认识，切实加强和改进对评议工作的领导。

首先，区委

要切实加强领导，积极支持人大常委会开展评议工作。在具体工作中，要把这项工作列入区委的重要议事日程，积极听取人大关于开展评议工作的汇报，及时研究、解决评议工作中的困难和问题。要把区委考核任用干部同人大评议干部有机结合起来，高度重视人大在干部评议工作中形成的审议意见，把评议结果作为区委考核任用干部的重要依据。对政绩突出的干部，要支持人大进行表扬和鼓励；对不认真接受评议的、群众意见较大的、问题较多的部门和干部，要坚决支持人大依法采取诫免、询问、质询、罢免等一些刚性监督手段加强监督，以维护人大评议工作的严肃性和权威性。

其次，人大常委会党组要切实发挥核心保证作用。要把坚持党的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来，把握好法律政策界限，掌握好评议标准和尺度。要讲政策，讲原则，讲大局，讲民主，讲法制，讲群众路线，在维护团结、稳定大局的前提下，积极稳妥地搞好评议工作，防止出现疏漏，使评议工作始终在区委及区人大常委会党组的领导下，健康有序地顺利进行，确保评议的工作质量和社会效果。

第三，被评议部门及人员要认真端正态度，自觉接受人大评议。人大常委会对“一府两院”组成部门及其工作人员进行客观公正的评议，这是一种法律责任，是为了更好地促进和支持“一府两院”的工作。希望每个被评议部门及人员要消除思想顾虑，端正态度，实事求是地向人大常委会报告工作，既不夸大成绩，也不掩饰问题。要正确对待评议意见，诚心诚意接受人大监督。对评议机关和人民群众提出的批评和意见，要逐条梳理，制定全面具体的措施认真加以整改，切实将接受评议作为提高素质、改进工作的重要机会。“一府两院”的其他部门及其负责同志，也要提高接受人大监督的自觉性，不断完善各项制度，把“一府两院”的工作做得更实更细更好。

第四，各有关部门要积极支持人大搞好评议工作。要本着“党委领导、人大实施、各方参与”的总原则，在区委的领导下，充分发挥人大主导作用，各有关部门，特别是纪检、监察、组织、人事、审计等部门，都要积极协作、密切配合人大开展工作。要加强评议工作的宣传，扩大宣传效应，营造民主公开的良好社会氛围，实现人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合，增强评议工作的效果。

最后，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照区人大常委会关于开展评议工作的具体安排，认真扎实地搞好评议每一阶段的工作，并以评议工作为契机，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，为促进全区经济社会发展做出新的贡献。

第三篇：区委书记在全区旅游发展动员会上的讲话

在全区旅游发展动员会上的讲话

——ＸＸＸ市东区委员会　书记

这次会议，是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议，这既是我们落实市委、市政府的工作要求，也是在全区进一步统一思想认识、坚定发展信心、加快推进我区旅游业发展的迫切需要。刚才，璋炜同志传达了全市旅游推动年暨冬旅会动员大会主要精神，相关部门做了很好的发言，表达了做好工作的决心和信心，签定了旅游发展目标责任书，许区长就进一步做好旅游工作讲了很好的意见，对各项工作进行了安排部署，我都同意，刚才市旅游局卢宗祥局长讲了旅游业在全世界的发展趋势以及东区发展旅游业的重要意义，希望各部门要认真抓好落实。下面我讲几点意见。

一、统一思想认识，坚定加快旅游业发展的信心

ＸＸＸ发展旅游产业，是省、市委把ＸＸＸ旅游资源开发融入全省乃至全国发展战略全局之中，经过深思熟虑和科学分析后作出的重大决策，这既是党和国家对ＸＸＸ的厚望，省委、省政府对ＸＸＸ的要求，也是ＸＸＸ加快发展的重大战略。

1996年，时任中央政治局常委、国务院副总理的朱 基同志视察ＸＸＸ时，对ＸＸＸ的旅游资源给予了高度评价，支持ＸＸＸ开发旅游资源，并指出ＸＸＸ将成为一座著名的国际化旅游城市。1999年元旦，当时的四川省委书记谢世杰同志为推动ＸＸＸ的旅游业发展，亲自组织在蓉的省领导和各市地州及省级部门负责同志参加首次ＸＸＸ阳光之旅。去年，国家旅游局常务副局长孙钢同志在ＸＸＸ考察时，对ＸＸＸ旅游资源赞不绝口，指出ＸＸＸ旅游业的发展大有可为。特别是省委书记张学忠、省长张中伟在今年国庆期间陪同黄菊副总理来攀视察时，根据ＸＸＸ的资源和基础条件创造性地提出了开发ＸＸＸ冬季旅游资源的战略决策，并决定在ＸＸＸ举办四川省首届冬季旅游发展大会。

对此，市委、市政府高度重视，近段时间多次召开市委常委会和市委常委扩大会议专题研究旅游发展工作和冬旅会筹备工作，并召开了全市旅游推动年暨筹备省首届冬旅会动员大会，对全市旅游业的发展作出了部署，要求把加快旅游业发展和办好冬旅会作为明年经济工作的“重中之重”和“压倒一切”的任务，集全民之智，举全市之力，努力把ＸＸＸ建成国内甚至国际知名的冬季阳光生态休闲度假旅游目的地和独具魅力的区域性旅游枢纽城市。中央和省市领导能够对ＸＸＸ的旅游资源给予如此高的评价和期望，这充分表明了ＸＸＸ旅游资源的独特优势和旅游业发展的巨大潜力。

刚才，许区长对我区发展旅游业的意义、我们的优势和面临的机遇作了深入分析。发展旅游业对东区具有十分重要的意义，一是可以带动基础设施建设，目前所知的就有炳草岗公园改造、大梯道改造、大渡口至501电厂改造、桥南广场建设、龙华四星级宾馆等项目，都对东区进一步完善基础设施有利；二是可以带动阿署达旅游新村、倮果旅游一条街、城市休闲漂等项目尽快启动，为我们争取上级有关政策提供了机遇；三是可以带动三产上档次、上水平，辐射周边，促进东区“吃住购娱”等方面的消费；四是可以提高城市知名度，增强城市影响力，优化投资环境，扩大对外开放，吸引国内国际知名商贸企业和品牌入驻。总之，发展旅游业有利于我们调整产业结构、扩大对外开放、优化投资环境、增加就业机会、促进精神文明建设等各项工作，而且，加快旅游业发展我们东区也是大有可为的。区委、政府有这个信心和决心，各级领导干部也一定要坚定信心和决心，加快我区旅游业的发展步伐，为全市旅游业大发展作出中心城区应有的贡献。

二、统筹协调推进，以旅游业带动经济社会全面发展

旅游业是一个综合性产业，又是一个系统工程，在加快我区旅游业发展进程中，必须把旅游产业放到经济社会发展的全局中，总体把握，统筹推进，充分发挥旅游业的关联带动作用，特别是要以发展旅游业为契机，带动第三产业全面发展。

第一，要把我区旅游业的发展同区域旅游合作结合起来。我区在旅游景点景区上没有明显优势，但全市旅游产业链的“吃住行游购娱”等环节大部分都在东区，东区发展旅游，关键是要树立大旅游意识，准确把握、正确定位我们的着力点，自觉融入全市旅游产业链条，搞好综合服务，实现“旅游大发展、东区大受益”。同时，要把我区的旅游业的发展同整个周边旅游圈的发展结合起来，着眼大局来布局和规划我区旅游业发展，使我区旅游业在发展的主导方向上逐步与周边旅游景点和景区接轨，作为四川省旅游西环线的重要环节，融入川滇藏大香格里拉生态旅游圈。

第二，要把旅游业同第三产业的发展结合起来。旅游业是对国民经济具有重大拉动作用的综合产业，它关联度高、辐射面广、产业链长，可以带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展。对东区来说，加快旅游业的发展，最重要的是通过旅游产业的发展带动相关产业，培育新的经济增长点，促进三次产业全面协调发展。区委、区政府历来对第三产业发展十分重视，从过去的“以三促工，以三富区”指导思想到现在的“三产富区”发展战略，都明确了第三产业在全区经济社会发展中的重要基础性地位。当前，我们要抓住全市发展旅游业的机遇，对我区第三产业进行重新定位、规划、建设和发展。一是抓好对“吃住行游购娱”六大旅游要素的综合开发，进一步完善旅游产业体系，延长旅游产品链、服务链、经营链，从而提高旅游经济的整体效益。二是抓住旅游业带来的人流、物流、资金流和信息流，结合我区专业市场总体规划，加快建设专业特色市场，逐步形成较为完善的市场体系。三是按照城市建设总体规划，合理划分服务功能分区，引导传统商贸服务业集中经营，扩大规模，创立品牌，打造一批名街、名店、名牌，形成有较强影响力的特色消费市场。

第三，要把旅游业的发展同建设生活东区结合起来。去年初我们响亮地提出要建设“诚信东区、平安东区、生活东区”，两年来，诚信东区、平安东区建设都取得了明显成效，生活东区还没有具体内容支撑。这次要以加快旅游业发展推动城市发展进程，把发展旅游同建设生活东区相结合，促进城市基础设施建设，加大城市环境、卫生、治安综合整治力度，进一步完善城市功能，提升城市品位，加快建设充满经济活力、富有都市魅力、人居环境秀美、人民生活富裕的现代化中心城区。

第四，要把旅游业的发展同促进城乡一体化结合起来。我区旅游业的重点是发展近郊休闲旅游。我区农村都是近郊农村，在发展近郊旅游上有天然的优势。要以全市发展旅游业为契机，规划好、建设好阿署达旅游示范村等一批各具特色的旅游新村，既可以发展成为旅游观光景点，又可以增加农民就业机会，拓宽农民增收渠道，帮助农民群众改善生产生活条件，从根本上解决缺水少地农民的生活出路问题，加快推进城乡一体化进程。

第五，要把旅游业的发展同冬旅会结合起来。要把明年冬旅会作为我区发展旅游业的新起点，按照全市的统一安排部署，精心策划组织系列活动，加大旅游项目宣传推介力度，为我区旅游业的发展营造良好的旅游文化氛围，让“吃住行游购娱、就要在东区”观念在全市人民和外来游客意识中牢牢扎根。

三、增强工作执行力，促进各项工作全面落实

加快发展旅游产业，是关系全区经济社会发展和辖区人民群众切身利益的大事。各级领导干部一定要增强责任感和紧迫感，把抓好旅游推动年、办好首届冬旅会作为明年各项工作的重中之重，充分调动各个方面的积极性，努力推动我区旅游经济大发展。

一是强化组织领导，形成整体合力。区里已经成立了旅游工作领导小组，许区长亲自担任组长，多次召开专题会议，多次组织专题调研，研究如何推动全区旅游业快速发展。以后要每两个月听取一次进展情况汇报，共同研究存在的问题，能解决的及时解决，不能解决的及时向上级请示，人大政协也要积极调研，齐心协力抓好这项工作。旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务等作用，同时要主动加强与相关部门的协调配合，按照明年10月举办冬旅会的总体要求，确定工作时间表，排出工作重点。各级各部门要树立全局观念，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，积极履行各自职责，认真落实工作任务。

二是深入调查研究，做好旅游规划。发展旅游业，规划是前提。只有科学决策，才能保证方向正确。有了好的规划，才能体现科学性，避免盲目性。要在全面分析形势、认真分析区情、广泛征求意见的基础上，邀请专家参与，加快制定东区旅游发展总体规划，以科学发展观为指导，体现可持续发展，体现自己的特色，促进我区旅游产业的合理开发，指导全区旅游产业的健康发展，尽可能把党委政府的愿望、辖区群众的希望、业主利益和实际区情统一起来，切实把好事办好。

三是加强学习研究，提高工作水平。旅游业涉及的知识很广,包括经济、文学、历史、地理、艺术、民风民俗等多方面的知识。这需要我们的相关领导、同志，特别是承担具体工作任务的部门，要认真学习研究中央和省、市的方针政策、决策部署，熟悉并掌握旅游产业的法律、法规、政策、规划。深入研究旅游经济发展规律，把握国内外旅游业发展大势，特别是要全面了解辖区旅游资源情况，清醒认识优势和不足，对旅游产业的定位、规划，做到心中有数。尤其要尽快适应“政府主导，企业主体，市场运作”原则，争取政府多引导、多协调、少投入，达到旅游产业小投入、大产出的最佳效果。

四是强化责任落实，确保工作到位。办好冬旅会、推动旅游大发展，是对我区旅游发展能力的一次大检验，时间紧、任务重。要进一步增强执行力，确保各项工作落到实处，收到实效。要建立健全多层次抓落实的目标体系、岗位责任制以及行政问责制等制度，逐步建立起一整套抓落实的机制。要深化重点项目责任制，把目标任务分解落实到具体的单位和具体的责任人，明确完成的时限和要求，严格考核，确保目标任务的顺利完成。要加大对业主的协调服务力度，帮助业主办理手续、争取政策、积极协调工程中遇到的问题，确保景点景区基础设施建设顺利推进。要坚持定期检查、不定期抽查和明察暗访等多种督查形式，加强对重点工作、重点项目的定期跟踪督查，及时反馈目标任务进展情况以及落实中存在的问题，以便区委、区政府进一步改进工作、完善方案，推动工作顺利进行。

同志们，我们要在市委、市政府的正确领导下，在市旅游局的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住机遇，乘势而进，奋力推进旅游业的跨越式发展，为全市旅游推动年、首届冬旅会多作贡献！

第四篇：在全市社区换届动员会上的讲话

在全市城市社区“两委”换届选举动员会上的讲话

同志们：

召开这次会议，是经市委、市政府研究批准的，目的是按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2011年全省城市社区党组织和社区居民委员会换届选举工作的意见》要求，对城市社区“两委”换届选举工作进行部署，确保按时保质完成换届工作任务，选好配强社区“两委”班子。下面，我主要就各级党组织要充分发挥作用，扎实抓好此次换届选举工作，讲四点意见。

一、充分认识做好社区“两委”换届选举工作的重要意义

社区“两委”换届，是城市基层政治生活中的一件大事，社区处在城市工作的第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。做好社区“两委”换届选举工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀干部选进社区“两委”班子，有利于进一步密切党群干群关系，巩固党在城市的执政基础;有利于将市委、市政府各项任务要求落到实处，提高人民群众幸福感和满意度;有利于充分调动广大居民政治参与的积极性，增强他们民主法制意识、提高民主素质，推动社会主义民主政治健康向前发展。对此，各级要有一个清醒的认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实按规定的程序、步骤，认真组织开好社区“两委”换届选举工作。

二、精心做好换届选举前的准备工作

一是要成立专门的领导机构。市里成立了以书记、市长为组长的领导小组，向各街道派出了指导组，市领导小组的各成员单位要密切配合，各负其责。市里派出的指导组负起包保责任，掌握包保街道和社区的工作情况，加强请示、沟通和汇报。各街道也要成立换届工作领导小组，向各社区派出指导组，党（工）委书记要作为直接责任人，具体领导本街道的换届选举工作。

二是要制定好实施方案。选举前，各街道要组织专门力量，深入社区了解居委会班子现状、社情和民情，广泛征求意见，制定切实可行的工作方案和工作预案，特别是对“两委”班子存在问题的社区要进行重点指导和督导，确保换届选举工作顺利开展。

三是要培训好选举工作人员。各街道要参照市里的培训模式，挑选了解社区情况、熟悉法律法规的工作人员进入指导组，要对选举工作人员进行换届选举基本知识、政策法规、基本程序和方法步骤的培训，提高他们组织、指导、参与换届选举工作的能力。

三、换届选举中应注意把握的几个问题

一是要坚持正确导向，选优配强居委会班子。推选什么样的人当社区干部，关系到党在基层的执政基础，关系到我市城市化发展进程。因此，要以“两委”换届选举为契机，选优配强社区“两委”班子，夯实党的执政基础。要按规定程序，把那些经过培养考察、实践证明能够胜任居委会工作的后备干部，依法充实进居委会“两委”班子。要注重改善班子结构，按照年轻化、知识化、专业化的要求，更新用人观念，拓宽用人渠道，提高居委会班子的整体素质，激发基层工作活力。关于大

学生居委会主任助理的参选、选聘等问题，各街道和社区要严格按照省里的要求，预留出岗位。

二是要大力推进社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。各街道要统筹考虑，大力推进社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职，以减少社区干部人数，降低社区管理成本。要积极引导是党员的社区居委会主任参加竞选社区党组织书记，同时引导是党员的其他居委会成员参加社区党组织选举。

三是要坚持依法操作，维护社会发展稳定。社区“两委”换届选举工作中，要严格按照法律法规办事，坚持直接、普遍、差额、公开、公平、公正和竞争等原则，凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格遵照执行，法定的程序一个都不能少，规定的步骤一步都不能缺。各街道各部门要切实负起责任，加大执法监督力度，高度重视对换届选举中出现的违法事件的调查和处理，做好来信来访接待工作，有案必查，有错必纠。对在选举中不依法办事、违法违规操作造成群众集体上访的，要追究当事人的责任。对出现问题较多的，要追究领导的责任。对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实；对群众由于不了解法律法规和有关政策而上访的，要耐心解释，做好政策宣传和思想疏导。对可能引发群体性事件、影响社会稳定的问题，街道和包保部门主要领导要亲自到第一线，并及时向换届选举领导小组汇报请示，不得擅自决定和轻率处理。

第五篇：社区党建共建活动计划

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社区党建共建活动计划为进一步深化双拥共建工作，密切军民关系。社区两委与结对单位制定双拥共建活动方案，围绕每月的活动主题，开展系列双拥宣传和便民服务，不断深化xx社区双拥共建工作。具体2011年xx社区党建共建活动计划如下：一月，在元旦期间，与社区居民开展新年联谊活动；同时与结对共建单位开展节前慰问困难群体活动，确保居民过上安定祥和的节日。二月，在春节期间，组织社区群众慰问部队官兵，开展军民联谊宣传活动，营造节日喜庆气氛。同时，组织党员群众走访困难党员群众和空巢老人。三月，结合“3.chazidian.com/Article/“

target=”_blank">总结本工作，研究明年重点工作。

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