区委书记刘云在全区党建工作会上的讲话

第一篇：区委书记刘云在全区党建工作会上的讲话

区委书记刘云在全区党建工作会上的讲话

（2009年3月24日）

同志们：

今年是新中国成立60周年，也是我们沉着应对国内外错综复杂的经济环境、又好又快推进龙马潭区经济社会发展的关键一年，做好今年的党建工作，任务艰巨，意义重大。这次会议的主要任务是，研究部署我区党建工作，为全力保持经济社会平稳较快增长，提供强大的精神动力和组织保证。刚才，方莉同志总结了2008年党建工作，安排部署了2009年党建工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。会议还表彰了08年党建工作先进集体、06-08年度“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作先进集体和个人，在此，对获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我就如何做好今年党建工作再强调三点。

一、加强党性修养，为“止滑提速、爬坡上行、加快发展”提供坚强的作风保障

所谓党性，就是千百万共产党员为了完成党在各个时期的任务,英勇奋斗、忘我牺牲、开拓进取实践的升华。当前，党的中心任务是，树立和落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展。我们都要围绕这一中心任务，努力提高党性修养，锐意进取，开拓创新，为实现这一中心任务而努力奋斗。对此，胡锦涛总书记有明确的要求，在今年1月13日召开的第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。”对我区而言，就是要自觉加强党性锤炼，努力提高党性修养，全力实现我区经济社会平稳较快增长。

（一）在围绕中心、服务大局上提高党性修养。温家宝总理指出：“今年，是我国进入新世纪以来经济最困难的一年。”我区面临的经济形势同全国一样，不可避免地遭受到金融危机的冲击。去年，我区地区生产总值和地方财政一般预算收入增长速度，分别进入了全省丘陵县区前10名，全区GDP增速、民营经济增加值增速等五项指标获得全市第一。但是，去年下半年以来，全区工业企业普遍存在增速回落、产量减少、销售下降、效益下滑的局面，全区固定资产投资、规模以上工业增加值、财政一般预算收入的增速均有所回落；与兄弟县区、特别是追赶县区相比，仍然存在着较大差距。在困难面前，我们是退缩不前，还是攻坚克难？这正是考验我们党性的时候，更是考验我们执政能力的时候。危机当前，积极应对危机、实现经济社会平稳较快增长就是当前全区工作的中心和大局。今年以来，全区上下精诚团结，奋力工作，工业经济已经有了止滑的迹象。1-2月，我区规模以上工业生产增长速度为31.4%，增速仍位居四县三区第一位，超全市增速9个百分点。但是，市上给我们下达的“开门红”目标是25%，昨天，市经委、发改、环保等部门组成工作组到了我们区上，调查研究、检查督促“开门红”指标的实现。能不能完成这个目标任务，关键是看这个月能不能稳住。上周酒博会上，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图作了讲座，他指出，国家提出8%的目标，不仅仅是经济，最主要的是保民生，如果经济低于8%，老百姓的收入、正常生活水平就要受到伤害。8%既是经济发展的要求，也是国家稳定的要求，既是经济任务，更是政治任务，我们必须要坚定信心，提高速度，不能因为金融环境的影响，导致经济过度下滑。实践证明，只要我们有信心、有决心、有行动，推动经济社会平稳较快增长的目标就一定能够实现。当然，经济发展仅仅“止滑”还不够，还要“提速”。所以，我们一定要有紧迫感和责任感，要有勇争一流的信心和决心，紧紧围绕经济社会发展大局，思想高度统一到这个大局，自觉服从和服务于这个大局，采取强有力的措施全力推动这个大局。

（二）在践行宗旨、执政为民上提高党性修养。加强党性修养，最根本的目的就是执政为民。“改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果让人民群众共享”，要做到这一点，就要依靠我们县乡两级从事基层工作的同事，通过努力工作，使中央、省、市、区的要求得到落实。为此，我们要切实做到立党为公、执政为民，一切工作的出发点都必须坚持富民优先、民生为重，一切工作的落脚点都要放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，让改革发展的成果惠及全区人民群众。一要把改善民生作为扩大内需的重要内容。刚刚结束的全国两会，中央进一步明确，将大规模的政府投入作为应对金融危机最直接、最有力、最见效的措施。而投资的重点则是基础设施、民生工程等方面。在中央投资杠杆的撬动下，省市及民间的投资将被带动起来。为此，我们要加大“双争双引”力度，争取多上项目、快上项目，拉动投资、拉动内需、改善民生。二要解决好事关群众切身利益的问题。我区经济正处于工业、商贸、农业经济多元化发展的关键时期，也是城市化扩张的关键时期，特殊时期表现出的农民失地、群众失业、计生失控等特殊的利益矛盾，在我区非常突出。这些矛盾和问题，与全区人民群众的切身利益息息相关，处理好、协调好各方面利益矛盾难度较大。为此，我们要始终保持同人民群众的血肉联系，深入基层、问计于民，从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，着力解决好群众最直接、最急迫的就业、社保等问题，让群众满意。三要坚决纠正损害群众利益的不正之风。要大力发挥纪检监察的作用，坚决查处损害群众利益的违纪违法案件。

（三）在求真务实、真抓实干上提高党性修养。加强党性修养，树立正确的事业观、工作观、政绩观，关键是要坚持求真务实、真抓实干。能不能求真务实，是不是真抓实干，是衡量领导班子、党员干部政治立场是否坚定、党性观念是否坚强的重要标志，也是能不能做好各项工作的重要前提。今年的经济形势异常严峻，我们要围绕完成年初确定的目标任务，以求真务实的精神和作风，做到雷厉风行抓落实，扎扎实实抓落实，一项一项抓落实，一天一天抓落实。形势严峻，任务繁重，唯一的一条就是干。只有我们百倍努力、全力以赴开展好工作，才能保证目标实现，这是各级党组织和党员义不容辞的责任，没有价钱可讲。为了保发展、保目标，有的地方提出“白+黑”、“5+2”的工作方法，我们不提倡加班，但是，同样需要大家的努力工作。白天能干完的白天干完，上班能干完的上班干完，完不成任务就得加班，必要的时候就得加班。这也是对党员领导干部的最基本的要求。

（四）在发扬民主、加强监督上提高党性修养。要认真贯彻执行党的民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则，规范决策程序，推进决策科学化、民主化。要切实做好统战、群团等工作，凝聚各方面的力量，积极为我区经济社会的发展凝心聚力。要认真贯彻党内监督各项制度，自觉接受来自各方面的监督，在党组织和人民群众的监督中增强党性修养、规范从政行为、改进工作作风。

二、提高执政能力，为“止滑提速、爬坡上行、加快发展”提供坚强的组织保障

科学应对错综复杂的宏观形势，实现经济社会平稳较快发展，确保完成全年目标任务，关键在党，关键在人，关键在党员干部。我们要主动适应新要求，迎接新挑战，提升执政能力，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

习近平同志在3月1日中央党校春季学期开学典礼上指出：“提高领导干部推动科学发展的能力，是当前干部队伍建设的一项根本任务。各级领导干部要努力提高以下六个方面的能力。一要提高统筹兼顾的能力，善于运用唯物辩证法认识和处理问题，既统揽全局、统筹规划，又在重点突破中推动工作协调发展。二要提高开拓创新的能力，善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作。三要提高知人善任的能力，善于发现人才，正确识别人才，科学评价人才，合理使用人才，把各方面优秀人才汇聚到党和国家事业中来。四要提高应对风险的能力，善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，化被动为主动。五要提高维护稳定的能力，善于见微知著，增强维护稳定的果断性，及时化解矛盾纠纷，妥善处理群体性事件。六要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”

中央对领导干部的要求很明确，在新形势下贯彻落实科学发展观，关键是要把科学发展转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施，在推动经济社会又好又快发展不断见到实实在在的成效，不断让广大人民群众得到实实在在的利益。

面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变化，面对我区改革发展面临的新形势、新任务，面对干部队伍建设中出现的新情况、新问题，加强干部队伍建设显得尤为重要和迫切。我们要按照中央对领导干部的要求，抓住干部队伍建设这个关键，着力提高执政能力。要切实抓好干部队伍思想政治建设，以提高领导水平和执政能力为核心内容，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。要切实增强干部队伍能力素质，以组织开展深入学习实践科学发展观活动为契机，努力提升各级干部推动科学发展、构建和谐社会的能力。要创新干部培养机制，实施好“下派”、“招商”、“外训”、“项目”等培养工程。要树立有利于科学发展的用人导向，健全和完善促进科学发展的干部考核评价机制；进一步拓宽选人视野，真正把各方面的优秀人才及时发现出来、合理使用起来。要加强人才队伍建设，把引进和培养人才与产业发展紧密结合起来，深入分析人才需求，增强人才引进和培养的针对性、实效性和有序性。

在加强领导干部执政能力的同时，我们还要加强基层组织建设。基层党组织要主动适应经济社会发展的需要，积极创新党组织设置方式、领导方式和活动方式，把基层党建与经济发展、城市建设、社会稳定等中心工作紧密结合起来，尤其要带领广大党员攻坚克难，积极应对金融危机带来的困难和挑战。坚持把城区和农村党建工作作为一个整体来谋划和推进，探索建立城乡一体的党员动态管理机制、城乡党组织互帮互助机制、党内激励关怀帮扶机制，为全区基层党建工作注入新动力。

三、营造良好氛围，为“止滑提速、爬坡上行、加快发展”提供坚强的舆论支持

思想是行动的先导，精神是前进的动力。我们必须紧紧围绕“止滑提速、爬坡上行、加快发展”的基调，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，牢牢把握正确舆论导向，为实现经济社会又好又快发展营造良好氛围。

一要以理论武装的成效巩固科学发展的思想基础。当前和今后一个时期，思想政治工作要全面准确、广泛深入地宣传中国特色社会主义理论体系，坚持把中国特色社会主义理论体系作为党委中心组及广大党员干部学习的重要内容。要着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力把解放思想与统一思想结合起来，把增强忧患意识与坚定信心结合起来，把坚持正面宣传与疏导公众情绪结合起来，把促进改革发展稳定与推动文化大发展大繁荣结合起来，把全区干部群众的思想和行动统一到区委的决策部署上来，为全力保持经济平稳较快发展奠定共谋发展、共克时艰的思想基础。

二要以和谐氛围的营造巩固科学发展的社会基础。要大力加强对中央和省、市、区相关政策文件的宣传、解读，大力宣传“止滑提速、爬坡上行、加快发展”的政策措施，引导广大党员干部和人民群众自觉贯彻落实区委应对严峻挑战的重大决策部署。进一步加大先进典型的选树力度，不断放大先进典型的宣传和带动效应。全方位、多层次、有重点地组织好对外宣传，进一步增强龙马潭区的影响力、知名度和美誉度。三要以工作合力的形成巩固宣传工作的的领导基础。要始终坚持党管宣传、党管意识形态的原则，把意识形态工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握宣传思想文化工作的主动权。要充分认识新形势下做好宣传思想文化工作的重要性，把宣传思想文化工作放在更加突出的位置，形成齐抓共管、合力推进的工作格局，努力营造积极向上、科学务实、和谐文明的舆论环境和文化环境。

同志们，当前我区正处在止滑提速、爬坡上行、加快发展的关键时期，任务十分艰巨，前途无限光明。我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持和贯彻科学发展观，求真务实，改革创新，扎实工作，努力开创我区党建工作的新局面。

在全县基层党的建设工作会议上的讲话

中共丹棱县委书记 周孝平（2009年6月2日，根据录音整理）

刚才，县委常委、组织部部长谭福轩同志，县委组织部副部长、党建办主任刘志勇同志已对今年全县基层组织建设的有关工作作了安排部署。总体上就按谭部长、刘部长的安排部署，切实抓好今年我县的基层党建工作。下面，我再强调以下几点：

一是要切实履行“书记抓党建”的职责。任何政权都是有政党作为支撑的。国外是实行多党制，没有任何一个总统是无党派人士。都是要以政党为支撑，才能赢得大选，执掌政权，才能当总统。中国共产党由于历史形成，长期执政。今天到会的都是我们执政党在丹棱县的核心成员，能否执好政，就看我们这些人的执政理念如何，工作水平如何，群众是否拥护，这点非常重要。希望在座的各位党委（党组）书记要切实履行“书记抓党建”的职责，不要忘了我们肩负的责任，不要因为我们去抓经济工作，抓业务工作，而忽视党建工作。忽视就是犯错误，忽视就是没有尽到责任，就是不合格的党委（党组）书记，那么作为局长也因此不合格。

二是要支持党支部（总支、党组）的工作。首先，要重视。怎么重视？比如今天这个会议，我就非常重视，在?业娜止ぷ髦惺欠浅Ｖ匾氖虑椋敕缴璺ㄒ惨才攀奔洳渭印Ｈ绻焕床渭踊嵋椋吞覆簧现厥恿恕?第二，要出经费。你既是党委（党组）书记，又是局长，还是法人代表，要支持党组织建设工作。这点你们就要向县委学习，我们考虑到党的建设工作就是要花点钱。比如我们开展建党88周年的庆祝活动，已通过县委常委会议研究，财政也将拿出一些经费，在经济上支持。在做预算的时候，我就跟李县长商量，就是要支持农村基层党建，最后财政预算全额落实了。今年农村基层党建经费预算，比过去至少翻了一翻。第三，要激发活力。原来我在工厂当分厂书记、厂长的时候，利用自有资金给工段长每月增加500元待遇，班长每月增加350元待遇，最后实行了党员享受班长待遇。同时，还经常安排时间组织党员开展活动，党员的干劲就很足，无论是在生产、维修工作中都是站在了前面，干出了成绩。我们的村、社区党支部书记都是骨干，就是执政基础。作为党委书记要发挥党组织战斗堡垒作用，激发党员的先锋模范作用。在这件事情上大家要高明一点，支持党建工作，要大方一点、大气一点；太小气了，就当不好领导。

三是从事具体党务工作的党委副书记，要上心工作。我和谭部长曾商量，今后的干部提拔循环模式就是把机关优秀的年轻干部派到乡镇作党委副书记，优秀的副乡镇长提拔为副书记；副书记干得好，就作乡镇长；乡镇长干得好，就当书记；书记干好，就调回局机关，局机关干得好，就到重要的综合部门提拔使用，陈剑同志就是很典型的例子。我们重要部门的领导，就需要既当过乡镇长、书记，又当过局长，然后才可以往上提拨。如果经历太简单了，就不能胜任。提上去了，也坐不稳。当然，当官也要有点感觉，既要当得轻松，又要得到群众的拥护。如果当得焦头烂额，群众也不拥护你，就当得痛苦了。当你本事不具备的时候身居高位，大家又不服你，自己又干得恼火，那又何必呢？所以，既然能力素质还不具备，就不要身居高位，在这个问题上，大家要有自知之明。党务副书记要认真干，会很有干头。过去从事经济、技术工作的，现在从事党务工作，就一定要认真学习业务知识，熟悉了解党务工作，懂得如何做好群众工作，如何搞好组织协调，从而增强自身素质。希望党务副书记活跃点，有本事就亮出来，发言的时候就要把水平拿出来。丹棱县只有7个乡镇，县委把书记、乡镇长都当成“宝贝”，都非常重视，所以大家要拿得起，干得好。中国共产党向来就很强势，是中华民族的精英。太弱的党委、政府是干不好事的。我们的县委很强势，政府也强势，社会很和谐，所以，党务副书记要认真工作。上次在顺龙开现场会的时候，我认真听了几位副书记的发言，我很重视你们的发言，注重在发言中发现干部。用干部我们没有私心，认真、肯干、人正派、能干成事，我们就使用。

四是一定要开展好党内活动。各基层党组织一定要组织开展活动，不能只是安排行政工作，让党员感觉不到党组织的存在，那就有问题了。我们要增强基层党组织的活力，开展活动是有效载体。我们要建立充满生机和活力的党组织，就一定要有活动，活动不仅仅是像今天这样严肃的开会。要适时地把党员带出去搞点其它有利于身心健康的活动，要搞出特色。比如今年“七一”庆祝活动，大家就要以党委名义开展，亮出这张牌。

五是要努力创新党建工作。现在经济社会都在改革创新，党的建设也不能因循守旧，要不断创新，尤其是活动方式、党员教育管理、党组织设置这几方面，我们一定要好好研 究。去年，我县实行了党的建设创新项目化管理，县委专门设立的党的建设创新奖，就是要鼓励创新，所以各基层党（工）委书记、副书记要好好研究创新工作。不能按部就班，上级布置什么就干什么，要在创新工作方面搞出特色。比如，去年县政府机关党委开展的廉政文化书画展就很不错。党的建设工作，就是要在机关党的建设、农村（社区）党的建设、企业党的建设、“两新”组织党的建设等这些方面去创新。县委“小而特、小而精、小而优”的理念越来越得到大家的认可、越来越深入人心，而且这种治县路径是正确的，沿着这样的路径走下去，丹棱的道路就会越来越宽广。比如提高村干部待遇，丹棱县是全市首先兑现的，具有特别的意义。我到丹棱工作以来，就是要改变“民富国穷”的状况，“穷”就是表现在城市破烂、陈旧，办公条件差，工资、福利待遇差，现在逐渐得到了改善。现在我县很多工作都已经走在全市前面了，市上一直都很肯定丹棱这几年的工作。城市道路改造出来后，一些绿化等配套设施也要跟上。现在电力公司正在改造中，很符合县委的步伐，我们还要把银行、电力、税务、通讯等单位召集来召开有关办公大楼的改造现场会。当个领导连自己的办公楼都整不好，怎么做好其他事情呢？现在我县各单位（部门）办公场所总体上还是比较好的，只有把自身的办公场所整好了，才能更好地工作，做出更好的成绩。在村级阵地建设中，丹棱镇兴隆村、观音村就是全县一流的，还有双桥镇的梅湾村也是很好的。我县幅员面积小，只有靠合理的规划和调整，才能促进我县经济发展。所以要下功夫建设好村级组织活动场所，社区建设要争取搞个样板出来，社区建设工作搞好了，就会大大改善社会治安综合治理、就业、社会保障等问题。我希望每个乡镇都选1个村做出亮点，做到“以点带面、以面带片”。

最后，在“七一”将要到来之际，我代表县委向各基层党（工）委书记、副书记道一声辛苦了，祝大家工作顺利。

洪继诚同志在全区党务工作会议上的讲话

达州通川区（2009年2月27日）

同志们： 本着精简、高效、务实的原则，经区委研究，我们把纪检、组织、宣传、统战、政法维稳等工作集中到一起，统一部署，很有必要，有利于相互沟通、形成合力，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，统一思想，振奋精神，为贯彻落实区三届二次党代会、区九届三次人代会提出的各项目标任务，提供坚实的思想、政治、组织保证和强大的精神动力。刚才，杨敏、王波、光华、雷萍、远新同志分别讲了很好的意见。请大家认真领会，全面抓好落实。下面，我就做好全区党务工作讲三点意见。

一、紧跟形势，提高认识，准确把握党务工作新要求

党务工作，是方向，是保证，更是全区工作的重要组成部分，是促进经济社会发展的重要保障。随着形势和社会的不断变化，我们必须充分认识当前工作对党务工作提出的新要求。

第一，学习实践科学发展观活动对党务工作提出了新要求。开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大决策部署。根据中央和省、市部署，从今年3月份开始，我们将全面启动学习实践科学发展观活动。这对党务部门和党务工作者提出了新的要求。党务部门要认真按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，切实肩负起组织领导、宣传发动、考核验收等重要职责，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成学习实践任务，努力做到用科学发展的实际成效检验学习实践活动的实际效果。

第二，统筹城乡发展对党务工作提出了新要求。2009年，是一个充满机遇和挑战的年份，是我区经济社会发展的关键之年，是实施重点工作突破之年。区三届二次党代会提出了建设“统筹城乡发展示范区”的目标任务，明确了推进“三个集中”、坚持“六个统筹”、做好“八项工作”的具体部署，促进经济社会又好又快发展的要求迫切，任务艰巨。这就需要党务工作部门，切实担负把握方向、助推发展的职责，努力做好为经济发展强基础、育人才、造声势、聚合力的各项工作。第三，推进社会和谐对党务工作提出了新要求。当前，我区正处于改革发展的关键时期，又是矛盾的凸显期。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式和利益关系的日益多样化，各种人民内部矛盾日渐增多，企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等信访问题比较突出，直接影响到全区的改革发展稳定。党务工作部门肩负着推进基层民主、维护公平正义、倡导诚信友爱、构建和谐通川的责任。加强党务工作，有利于进一步营造安定、有序、和谐的社会氛围。

二、明确定位，找准着力，努力开创党务工作新局面

第一，党务工作要在服务发展上体现价值。把握方向抓经济、围绕经济抓党务、抓好党务促发展，是党务部门必须遵循的原则，也是做好党务工作的基本要求和关键所在。纪检工作，要围绕区委、区政府的决策部署，加强监督检查，坚决查处政令不畅、执行不力、敷衍应付的行为。加强对拉动内需项目实施的监管。组织工作，要坚持以发展论英雄，进一步鲜明崇尚实干的用人导向，关心条件艰苦、基层一线的干部，在全区营造用心想事、用心谋事、用心干事，真爬坡、真流汗、敢破难的浓厚氛围。宣传工作，要树立宣传工作无小事的思想，强化舆论引导，唱响主旋律，内鼓士气、外树形象，引导和调动全区人民共同创业、加快发展。统战工作，要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，在招商引资、招才引智等方面实现大作为，取得新突破。政法工作，要以深化“平安通川”活动为载体，维护社会公平正义，切实加大对违法犯罪的打击力度，依法保护投资者的合法权益，大力维护公平、公正的市场经济秩序，为通川发展保好驾、护好航。第二，党务工作要在促进和谐上发挥作用。一是要以深入推进“廉洁通川”打造活动为平台，进一步加大从源头治理腐败的力度，加强对关键岗位上关键人员，特别是基层站（所）直接与群众打交道人员的教育、监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力查处与民争利、惠民不落实的行为。二是要进一步加强基层组织建设和民主法制建设，全面推进村（居）民自治，大力推进村（居）务公开，认真落实“一事一议”等制度，不断扩大群众的话语权、参与权、知情权和监督权。要切实加大对村（社区）集体资产、资金的监管力度，逗硬实行社区主要领导离任审计。严肃查处基层干部侵占集体资产、村（居）民资产等行为。三是要大力宣传党的方针、政策，特别是实施惠民措施、改善民生取得的巨大成就，大力宣传基层在推进统筹城乡发展，落实惠民政策的典型事例，积极引导群众理解、支持党委政府所做的工作，进一步凝聚人心，推动发展。四是要进一步发挥统一战线协助党和政府协调各方关系的积极作用，化解矛盾、理顺情绪，维护社会和谐稳定，为构建和谐通川贡献力量。五是要大力推进司法公正，促进社会公平正义，进一步加强矛盾纠纷排查调处化解，严格落实维稳责任制，确保社会大局稳定。

第三，党务工作要在统筹城乡上凸显亮点。统筹城乡发展不仅是经济、民生部门的工作。在推进统筹城乡发展过程中，党务工作部门要正确处理好务虚与务实、业务与党务的关系，围绕统筹城乡发展这个中心，结合自身工作实际，找准突破口，突出特色，打造亮点。一是要加强对统筹城乡发展的宣传报道，大力总结、提炼、上报和推广工作中的经验和做法。二是要围绕统筹城乡党建一体化，积极探索村企联建、村居联建、产业联建等党组织设置新模式，构建统筹城乡党建工作新格局。三是要加强社会治安综合治理基层基础工作，加强信访维稳工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建城乡一体的平安建设长效机制。四是要合力推进统筹城乡示范点建设。党务工作部门将工作向下延伸，形成合力，使党风廉政建设、党建一体化、平安建设等工作在示范点上得到集中体现。

三、齐抓共管，务实苦干，不断增添党务工作新活力

各级党组织必须把加强和改进党务工作摆上重要位置，切实担负起党要管党的政治责任，抓好各项工作的落实。

第一，强化责任落实。党建工作是一项严肃的政治任务。分管领导要适应新形势发展的要求，充分认识党务工作的重要性，切实把党务工作摆上重要议事日程抓紧抓好。党务工作部门要发挥好职能作用，从围绕中心、服务大局的高度，找准在全局中有重大影响、重大带动作用的工作，扭住不放，集中精力，抓出成效。各乡镇办委及区级部门要落实党务工作责任，高度重视，认真研究，统筹兼顾，扎实推进。各级各部门要密切配合、齐抓共管，努力彰显党务工作的特色。

第二，强化自身建设。要切实加强党务工作者队伍建设，不断提升履职能力和综合素质。一是要有一流的政治素质。作为党务工作者，必须不断加强党性教育，任何时候都要讲政治，任何情况下都要头脑清醒，任何时候都要对组织忠诚，都要始终和党委保持高度一致。二是要有一流的业务水平。要切实增强学习的紧迫感和压力感，多抽时间、多挤时间学习，不断更新知识，不断自我充电，努力使自己成为本职工作的行家里手。三是要有一流的工作作风。党务工作者要树好求真务实、开拓创新、严于律己的形象，履好职、用好权，始终充满激情，真抓实干，进一步提高在群众中的感召力和公信力。

同志们，面对我区爬坡上行、加快发展的历史重任，党务工作任务繁重、责任重大、事关全局。全区各级各部门务必艰苦奋斗，开拓创新，奋发有为，努力开创我区党务工作新局面，为建设统筹城乡发展示范区作出积极贡献。

第二篇：区委书记在全区基层党建工作座谈会上的讲话

区委书记在全区基层党建工作座谈会上的讲话

同志们：

今天安排一天的时间，观摩交流加强基层党建工作的经验做法，研究分析党建工作面临的形势任务，对当前和今后一个时期基层党建有关工作进行安排部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。

今天上午，大家观摩了城区街道X个社区的党建工作情况。刚才，X村、X街道汇报了加强基层党建工作的经验做法，各有特色，各有亮点，集中反映了近年来全区社区党建工作的成果。通过现场观摩和交流，有几个感受。一是社区面貌有了新变化。各街道对社区基础设施建设真重视、真投入，通过资源整合、择址新建、原址扩建，改造了一批活动阵地，部分场所面貌焕然一新，对服务的支撑功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社区利益多元、需求多样的背景下，以区域化党建为引领，实行多元主体共治，是整合协调资源的重要平台，激发社会活力的基本途径。一些街道坚持共治理念，把驻地单位和社会组织纳入到服务型党组织建设中来，形成了以党组织为核心、自治组织和群众组织为基础、群众广泛参与的服务格局，社区党组织的服务体系更加完善。三是工作推进有了新手段。有些街道积极开展“互联网+”党建探索，通过建立微信群、智慧服务管理平台等，在信息推送、党务公开、联系群众等方面发挥了较好作用，党建信息化水平有了新的提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。有的社区服务功能不够完善，阵地建设相对滞后、组织活动次数少、党员群众参与率不高，以活动组织群众、凝聚群众的作用发挥不够；社区主体比较单一，社会组织数量少、层次低，参与公益服务少，社区服务体系不够健全；少数村改社区党组织建设相对薄弱，扛不起征地拆迁、化解矛盾等硬任务，党组织的凝聚力、战斗力不强；部分农村党组织服务实力较弱，集体增收打不开局面，个别村党支部换届遗留问题久拖不决，党群干群关系比较紧张。从主观层面讲，部分基层党组织尤其是党组织书记没有把党建工作上升到应有高度，没有以聚精会神的标准抓党建工作，没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

下面，就做好当前和今后一个时期基层党建工作，讲三点意见：

一、要在精准对标看齐上做文章

习总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。去年以来，市县乡党委书记抓基层党建述职评议、整顿软弱涣散基层党组织、选派机关优秀干部到村任职第一书记等重大举措密集出台，充分体现了中央管党治党、重在基础的坚定态度和务实精神。

当前，基层出现了许多新情况新变化，基层党建面临不少新课题新任务。在社区，随着经济社会转型发展，社区管理服务格局发生深刻变化，放大了传统社区管理体制的劣势与不足，社区居民日益增长的服务需求与社区党组织服务能力不足之间的矛盾更加凸显。一方面，社区自有资源少、场所阵地小、服务力量不足，社区服务缺少载体支撑、平台支撑和人才支撑；另一方面，社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割，造成了社区与驻区单位协调沟通难、服务资源优势互补难、党员群众在居住地社区作用发挥难。这些问题迫切需要创新体制机制、理顺条块关系来破解。对村党组织来说，如何加强农村各种组织的引领协调，处理各种利益关系、利益诉求，也提出了新的要求。此外，蓬勃发展的互联网，引发了城乡社会、文化、环境等诸方面的深刻变革，其虚拟性、开放性特征，要求基层党建要把工作形态从有形扩展到无形。如果不重视互联网的利用，党组织不仅会失去现代化的工作手段，而且还会失去联系群众的有效途径，这也是需要我们深入研究、亟待解决的问题。

区委X届X次全会提出，要积极融入省城新一轮发展，对标定位、聚焦发力，在融入“打造四个中心”中加快转型，在加快“建设现代泉城”中把天桥事业发展推向更高水平。协调推进“打造四个中心”，加快全区转型发展，要靠党的建设来统领，要靠组织工作来保障，尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处。面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。各级党组织要进一步强化抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的原则意识，强化抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力的产出意识，强化抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事的危机意识，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，更好地把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为全区事业新发展提供坚强组织保障。

二、要在抓实基层党建上做文章

基层党建，重在实抓、重在抓实。要以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手，落实党建责任、创新党建方法、搭建党建平台、培树党建队伍，全面提升党建工作水平。重点在五个方面下功夫。

（一）区域化党建抓起来。

区域化党建工作是以城市街道、社区为基本单元，按照区域统筹的理念，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，以条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建为主要特征的党建工作推进机制，对于统筹谋划各领域党建工作，加强区域资源的集约利用，提升基层党组织服务功能具有重要意义。要在全区城区街道全面推广，重点抓好两个方面。一方面，健全组织体系。以街道大工委、社区大党委为主要形式，创新组织设置，打破条块限制，构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组”四个层次组织架构。实行“专职委员+兼职委员”制，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人，选聘、委任为街道、社区党组织委员会成员，统筹开展区域内党建工作。注重推动基层党组织网络与社会治理网格“两网融合”，根据社会治理网格的建设进度，及时对网格党支部进行调整，做到两者同步建、同步管，双融合、双提升。另一方面，完善运行机制。建立“大工委”“大党委”议事、协商、联动制度，组织区域内党组织和党员积极参与辖区重大事务的民主决策、民主管理、民主监督，实现组织互联、资源互补、活动互动，确保区域化党建工作运行规范、运转高效。街道党工委要担负起统筹推进区域化党建工作的职责，加强对辖区内“两新”组织党的建设和以社区党组织为核心的社区党建工作的领导，牵头协调组织驻区单位参与辖区社会性、群众性、公益性工作。

（二）带头人队伍抓起来。

带头人队伍建设始终是基层党建的首要任务和重中之重，必须长期抓、重点抓。我们各项工作取得新成绩，得益于有一批肯付出、能干事的基层干部队伍。整体上看，全区村、社区党组织书记队伍素质是高的，但也存在能力参差不齐、工作动力不足、后备力量缺乏的问题，需要加强培养、从严管理、整顿提升。

一是抓教育。

采取集中办班、结对帮扶、外挂锻炼等形式，对基层党组织书记进行政治理论、党务知识、社会治理、公共服务、群众工作等方面的重点培训和集中轮训。加强典型培树，培养一批有一定影响力的社区党组织书记，创出社区带头人培树工作品牌。用好社区书记“先锋论坛”平台，让书记跟着书记学，书记带着书记干，放大典型的示范引领作用。组织后进社区干部到先进社区以干代学，加强实践锻炼。

二是抓管理。

加强基层组织带头人队伍建设，既要真情关爱，又要严格要求、严格监督、严格管理。有的街镇党（工）委对村居干部管理不到位，称赞表扬多，批评教育少，存在“失之于宽、失之于软”的问题。要以严的标准要求村居干部、严的措施管理村居干部、严的纪律约束村居干部，使他们心有所畏、言有所戒、行有所止。要定职责、定目标、定考核，明确和细化村居书记的职责任务，使村居书记更好地履行职责，发挥带头人作用。要认真落实社区干部绩效考评、分级管理制度。自今年起，区、街两级每年拿出专项资金，用于社区干部差异化绩效补贴，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，提高社区干部工作积极性。街道党工委要根据履职情况、群众口碑、上级评判，综合确定社区干部评价等次，考准考实工作实绩，不能搞平均化、“轮流坐庄”。同步建立社区干部动态调整制度，对工作不称职、作风不扎实、群众反映强烈的，进行诫勉或调整。要加大对软弱涣散基层党组织班子的整顿力度，该调整的坚决调整，该充实的予以充实，该撤换的按程序撤换。

三是抓培养。

加大对基层党组织书记人选的发现和培养力度，打破身份、地域、行业界限，通过上级选派、跟踪培养、群众推荐、跨村居兼职等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。加强村居后备干部队伍储备，按照建设带头人队伍的标准和要求，重点抓好在农村致富带头人、外出务工经商人员、青年农民、复员退伍军人等人员中培养发展党员工作，建立一支数量充足的后备干部队伍。注重加强社区专职党务工作者队伍建设，采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法，让热爱党的事业、热心社会工作、热情服务群众的党员担任党务干部，为社区书记储备后备力量。

（三）村居集体经济抓起来。

村改社区，重点是积极稳妥推进集体资产改革。要充分发挥社区党组织在集体资产改革中的领导核心作用，确保党组织对集体经济组织的领导。对完成改制的继续深化完善，强化社区党组织对集体资产运营的监督管理；对未完成改制的，充分考虑群众意愿，结合村居实际，处理好效率与公平的关系，尽快走出符合村居实际、符合群众愿望的集体资产运作路子。两镇农村，重点是集体经济增收。增加村级集体收入，是保障村级组织正常运转的重要物质基础，是加强服务型农村党组织的关键所在。近年来，全区村级集体经济全面提升，“空壳村”数量明显减少，但仍存在产业层次低，产业规模小等问题，有的仍未摆脱“空壳”现状。要大力发展土地流转型、劳务输出型、场所利用型、合作发展型“四型”经济，以推行土地股份合作、农民专业合作为重点，把发展专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来，增加集体收益。要充分发挥派驻“第一书记”作用，完善“六位一体”帮扶机制，确保贫困村尽快脱贫致富。今年年底前第一批X个村集体收入要全部达到X万元，基本消除集体收入“空壳村”。X年，村集体收入全部达到X万元以上。

（四）惠民服务阵地抓起来。

服务场所和阵地是基层党组织形成战斗力的物质基础和重要保障。去年，省委提出城市社区办公服务用房建筑面积不得低于X平方米，要求两年内全部达标，并将其作为对各地基层党建考核的硬指标。截至去年底，全区X个城市社区，有X个社区场所面积未达到X平方米，占比X%。今年以来，各街道把加快推进社区办公服务阵地建设作为工作重点，下大气力加以推进，社区办公服务阵地情况明显改观，但距离全面达标还有较大差距。要继续加大投入，加快建设，确保X年全面完成任务。

社区服务场所建设重点把握好两个方面，一方面要建好。结合区域化党建工作，注重整合相邻社区、驻地单位党建阵地资源，打造功能各异、配套完善的服务平台，实现区域党建资源共建共享。抓住我区全面实施“四旧改造”的机遇，积极争取规划、房管、城建、城管等部门和开发建设单位支持，采取资产置换、购买租赁、配套建设等方式，在老城更新中同步解决场所问题。强化内部挖潜，结合社区实际，采取出租房产回收、原址新建扩建等方式，积极改善社区办公服务条件。另一方面要用好。围绕群众需求设置功能分区，配套服务设施，发挥便民服务、党员活动、文化宣传、信息传播作用，提高综合利用率。积极推动“双向开放”，把社区党员群众服务中心向辖区单位和居民开放，鼓励引导辖区单位把文体设施向社区居民开放，促进区域活动阵地统筹使用、共建共享。

（五）优质管理服务抓起来。

重点抓好四方面工作，一是健全村居民主管理机制。深化“一报四议两公开”工作法，探索推行村居事务听证会、民主恳谈会、党群议事会等做法，使协商更充分、决策更科学。加强农村、村改社区财务管理，严格落实党务居务财务公开制度，严格执行村居干部经济责任审计和离任审计，发现问题，及时处理。鼓励村居结合实际，围绕公共事务管理的基本规则和村（居）民道德的基本要求，制定完善村规民约，组织发动群众开展村（居）民自治。二是深化党员积分管理机制。各街镇结合各自实际设计不同载体，特别要把党员参与组织生活情况作为积分的硬杠杠，对“零分”党员加强批评教育。实行区域党员分片分类管理，对居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”，使党员作用发挥从单位封闭式向区域开放式转变，从静态向动态转变，从临时向常态转变。三是健全基层组织服务体系。围绕居民需求，依托党群服务中心等阵地，实现服务内容、服务方式、服务组织多样化。加强社区群体的组织再造，通过开展丰富多彩的组织活动，把游离于组织之外的群众，以兴趣、爱好、志向，吸收到社会团体中来。采取专业服务与志愿服务相结合，有偿、低偿和无偿服务相结合，社区自治组织服务与群团、社会组织服务相结合等方式，引导区域内各方力量共同做好群众工作，实现社区服务长效化。四是创新智慧党建服务管理机制。积极探索“互联网+”在基层党建领域的应用，推行智慧化党建，用好党建工作新资源新手段新模式，推动基层党建智能化规范化科学化，让基层党组织扎根移动互联的土壤。

三、要在加强组织领导上做文章

具体来讲，就是要做好三个方面：

一是落实主体责任。

坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党委主体责任，督办落实强化问责。这次会议印发了《街镇党（工）委书记履行基层党建工作责任清单及考核办法》，这是街镇书记履职的基本遵循和主要任务，要对照清单，一项一项抓好落实，既要“挂帅”又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。要做到“三个到位”：主体责任要到位，要把抓好党建作为最大政绩、作为基本职责，履行好“第一责任人”的责任；示范表率要到位，对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动；推动落实要到位，及时研究解决工作推进中的困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。分管副书记要充分发挥参谋助手作用，及时了解情况，加强具体指导，真抓严管实干，推动各项任务要求落到实处。

二是实行部门联动。

基层党建工作领导小组成员单位要按照各自职能，抓好职责范围内的党建任务。各部门要在抓好部门机关和直属单位党组织建设的同时，加强对分管领域党建工作的领导和指导，特别要推动政策、资金、资源下移，形成关心基层、支持基层的工作合力。要落实好区属单位在职党员双报到制度，进一步拓宽党员直接联系服务群众的渠道，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。要引导在职党员发挥个人特长，通过认领服务岗位，开展志愿服务，帮助社区党员群众解决实际困难。各部门要制定好工作方案，做好在职党员的宣传发动工作，定期了解在职党员在社区表现和服务情况，加强考核管理。街道、社区要为在职党员到社区报到创造条件、提供便利，全程监督记实党员在社区日常表现。

三是加强监督考核。

认真开展街镇党（工）委书记履行基层党建责任考核，强化考核结果运用，形成基层党建工作的约束机制和动力机制。继续开展街镇书记履行基层党建责任双向述职、双向评议、双向考核，既向区委述职、接受上级评议，也向辖区基层党组织书记述职，接受下级评议。探索实行部门单位党委（党组）书记党建述职。区委将把党建工作情况作为考察干部的重要内容，作为评价单位工作实绩的重要依据，对有责不担当、措施不得力、工作走偏虚置的，严肃追责问责。

同志们，做好新形势下的基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，以强烈的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，扎实工作、锐意进取、攻坚克难，推动基层党组织建设取得更大成绩，为建设富裕文明和谐幸福新天桥作出更大贡献！

第三篇：区委书记在2022年区委工作会上的讲话

区委书记在2022年区委工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2022年区委工作会，对全区党建工作和组织、宣传、政法、统战、精神文明等重点工作进行集中部署，目的是动员全区上下尽快收心聚神，全身心投入到全年工作中，不鹜虚声、埋头苦干，确保全年目标任务圆满完成。刚才，四位同志分别就分管领域工作作了具体安排，会上印发了工作要点，这些都是经过区委常委会和党建工作领导小组审议通过的文件，是今年区委工作牵头抓总的重要内容，大家要结合各自工作实际，认真抓好落实。

过去一年是发展进程中极为重要的一年，我们主动服务四个中心建设，高质量完成了全年各项目标任务，推动全区各项事业发展取得了新成效、开创了新局面。在此过程中，区委各部门和广大党员干部坚持履职尽责、扎实工作，认真落实区委各项决策部署，推动党的建设和组织、宣传、政法、统战、精神文明等各项工作取得了显著成绩，为全区经济社会发展提供了坚强保障。

一是在围绕中心、服务大局上展现了新担当。

过去一年，区委各部门能够自觉围绕全区发展大局思考谋划工作，紧紧围绕办好两件大事、推进三大功能区建设、疏解整治促提升、城乡生态建设、棚户区改造、低收入帮扶等重点任务，积极履职尽责、主动靠前服务，切实在统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲、保障发展等方面发挥了重作用，有力推动了全区各项工作的顺利开展。比如，在服务保障两件大事过程中，各部门充分发挥基础保障、动员发动、群防群治、团结凝聚、文明服务等职能优势，有效促进了全区各级党组织和党员干部履职尽责，带动了广大市民、志愿者、社会团体、区内企业积极支持参与各项工作，为圆满完成服

务保障任务作出了重要贡献。总体来看，通过各部门的不懈努力，全区各方各界力量得到了充分调动，切实凝聚起了推动发展的强大合力，形成了一盘棋、一股劲的生动局面。

二是在工作创新、助推发展上实现了新作为。

在落实区委各项决策部署的过程中，各部门主动探索、积极创新，推动各领域工作取得了新进展。比如，在党的建设方面，组织部门在全市首创了党支部规范化建设实训中心，通过搭建学、看、练、干、督平台，有效推动了党支部规范化建设，提升了基层党组织抓治理、抓服务、抓发展的能力。在宣传舆论方面，宣传部门精心组织开展了党史学习教育活动，精选3大板块、5条线路、12个参观点，通过实地参观、主题展览等方式，使广大党员干部群众亲身感受发生在身边的巨大变化，充分激发了全区上下的工作热情。在安全稳定方面，政法系统通过完成多次重大会议活动的维稳安保任务，建立了系统化工作体制机制，构建了上下联动、专群结合的工作模式，切实提升了保安全、保稳定的整体能力和水平。这些好做法都值得我们认真总结，并在今后的工作中不断传承和发扬。

三是在主动担当、攻坚克难上彰显了新气象。

面对大事多、难事多、任务繁重的新形势，各条战线的同志们紧紧围绕全区中心工作，主动担当、攻坚克难，有效推动了各项重点难点任务的落实。比如，在推进科学城规划建设过程中，组织部门通过搭建管理机构、配强班子队伍，有力推动了规划建设等工作实现突破。在推进疏解整治促提升专项行动过程中，政法系统靠前作为、主动服务，有力保障了违建拆除、整治开墙打洞等任务的顺利开展。在推进低收入帮扶工作过程中，统战部门充分发挥自身优势，积极引导中国农业大学挂职专家对接低收入村户，开展农村实用技术、特色种植技术培训，有力促进了低收入农户增收和低收入村

发展。同时，通过主动服务保障区域发展重点任务，各部门也锻造了一支想干事、能干事、善干事的干部队伍，展现了新时代党员干部担当奉献、奋发有为的精神风貌。一年来的工作成绩来之不易，但也要看到，我们的工作还面临很多挑战和不足，主要是：有的党员领导干部对于如何做好新形势下党委工作把握不准、谋划不深、办法不多，工作满足一般化标准，存在推一推、动一动的现象；有的部门主动抓落实的干劲和精气神有所松懈，部门之间协调配合还不够充分，主动担当、合力共为的意识还有待进一步强化；基层基础工作还存在薄弱环节，人才队伍储备和干部队伍能力素质还不能完全适应新形势需要，引领发展、服务群众、保障落实的作用还有待进一步提升，等等。这些问题我们要高度重视，并在今后工作中认真研究、努力破解，不断提升区委工作的整体水平。

2022年是党的二十大召开之年。做好全年各项工作，更加需要我们坚持和加强党的全面领导，更加需要我们充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，更加需要我们不断改进和提升区委各项工作，更加需要我们自觉肩负起新时代的职责使命，担当作为、团结奋斗，不断实现新发展。下面，就做好今年区委各项工作，我再强调几点意见。

一是必须做到旗帜鲜明讲政治。

对党员领导干部来说，讲政治永远是第一位的，特别是区委工作，更加需要在讲政治上有更高标准、更严要求。要切实增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到三个一和四个决不允许，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和市委各项决策部署不折不扣落地落实。要坚持从政治上考量工作，自觉从党和国家事业全局、首都发展大局出发，准确把握发展的目标方向和职责使命，努力在落实好中央和市委决策部署过程中不断提高自身发展水平。要深入学习、自觉践行习近平新时

代中国特色社会主义思想，巩固深化党史学习教育成果，认真落实在全党来一个大学习的要求，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正在学懂弄通做实上下更大功夫，切实转化为推动发展的新思路、新举措，并努力在各项工作中进一步形成生动实践。

二是必须坚持围绕中心服务发展。

实践证明，哪个地区的党建抓得好、引领作用发挥充分，哪个地区的工作就进展顺利、成效显著。当前，各方面工作已经全面融入发展的整体节奏，围绕服务四个中心建设、抓好三件大事、打好三大攻坚战，区委五届七次全会、区两会对全区经济社会发展的各项目标任务进行了全面部署，今天上午召开的政府全会进一步作出了具体安排，城市总规落地实施、三大功能区规划建设、疏解整治促提升、构建高精尖经济结构、城乡生态建设、棚户区改造、美丽乡村建设、低收入帮扶等区域改革发展稳定的各项任务艰巨繁重。这就更加需要我们进一步强化党建引领作用，将党建工作贯穿区域改革发展稳定各项工作全过程，坚持重点工作推进到哪里，党建引领作用就要充分体现到哪里，引导带动全区各级党组织和广大党员干部进一步凝心聚力、振奋精神，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为推动全区经济社会健康发展贡献智慧和力量。

三是必须持之以恒改进工作作风。

新时代意味着新使命、新要求，区委各部门作为全区工作的排头兵，必须带头展现新气象、新担当、新作为。要带头发扬实干精神，勇于挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，紧盯工作中的关键环节和短板弱项，保持工作韧劲，对看准的事一定要锲而不舍钉钉子、落实落实再落实，确保区委的每一项要求都落地有声、每一项部署都落实见效。要带头大兴调查研究之风，坚持工作重心下移，扑下身子深入一线，既要身入更要心至，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，主动研究提出解决问题、推进工作的思路和举措，把工作推动与满足群众需要、解决群众困难更好地结合起来。要带头严格执行区委贯彻落实中央八项规定实施细则办法，坚决整治四风突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持续深化为官不为为官乱为问题专项治理，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，努力管出新习惯、治出新风气、抓出新成效。

四是必须进一步压紧压实管党治党政治责任。

推动管党治党政治责任向基层延伸，关键在于把责任压紧压实压到位，重点解决好压力传导上热中温下凉的现象。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，从各位区领导、各部门主要负责同志做起，认真履行第一责任人职责，严格落实班子成员一岗双责要求，层层传导压力，确保无盲区、无死角，切实形成抓党建的强大合力。要进一步加强和规范党内政治生活，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，严格执行三会一课、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，认真贯彻民主集中制要求，用好批评和自我批评这个有力武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要带头落实区委各项决策部署，从严从实抓好班子、带好队伍，带头执行廉洁自律各项规定，为全区党员干部树立标杆、作好表率，努力形成头雁效应，共同营造风清气正的良好政治生态。

总之，做好今年各项工作任务艰巨、责任重大。我们要认清新时代就是奋斗者的时代，把奋斗精神贯彻到全区工作全过程和各方面，以奋斗诠释共产党人的初心和使命，以奋斗展示新时代的新气象新作为，以奋斗开创发展更加美好的明天。

第四篇：区委书记在评议工作动员会上的讲话

区委书记在评议工作动员会上的讲话

同志们：

这次评议工作动员会是经区委同意召开的一次十分重要的会议。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com刚才，区人大主任就搞好本次评议工作进行了动员和部署，区政府区长也讲了话，他们讲的我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、从建设社会主义民主政治的高度，充分认识人大开展评议工作的重要意义

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”区人大常委会开展评议工作，正是推进我区社会主义民主政治建设的一项重要措施。

第一，开展评议工作是实现人民当家作主的必然要求，有利于推进我区社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，享有管理国家和社会一切事务的权力。开展评议工作就是对“一府两院”组成部门及其工作人员的一种有效的监督形式，体现了人民的意志和对人民负责的精神，体现了建设社会主义民主政治的必然要求，必将对推动我区政治文明建设起到重要作用。

第二，开展评议工作是加强我区干部队伍建设的迫切需要，有利于提高领导干部的执政能力。开展好评议工作，一是能够促进“一府两院”组成部门及其工作人员提高依法执政能力，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和区委的重大决策部署，更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；二是为区委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道。通过区委对干部的考核与人大对选举、任命干部的监督的有机结合，可以为区委选拔任用干部提供更为可靠的依据，更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一；三是能够促进干部队伍整体素质的提高，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，更加适应新形势、新任务的需要，为加快我区经济社会的发展提供坚强有力的组织保证。

第三，开展评议工作是强化人大监督权的有效形式，有利于进一步完善人民代表大会制度，促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予的重要职责。评议工作作为一种新的监督形式，具有民主性、公开性、权威性的特点，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督力度，把对事的监督与对人的监督有效地结合起来，实现了选举、任命和监督干部的一体化，使人大监督效果更加显著。

二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能，高标准、高质量地做好评议工作

关于如何开展好本次评议工作，刚才贺主任讲了很好的意见。在此基础上，我想强调以下几点：

第一，要坚持正确的指导思本稿属于想。开展评议工作一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、法律法规和党的方针、政策为依据，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则。通过评议，进一步增强“一府两院”组成部门及其工作人员的法律观念和公仆意识，认真贯彻落实区委精神，推动我区各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想，就能够抓住关键，突出重点，使评议工作沿着正确的轨道进行。

第二，要严格按照评议方案开展评议。区人大常委会评议工作方案对评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规定，既体现了区委的主张，又反映了人民的意志，是开展好本次评议工作的重要文件。区人大常委会作为主要实施机关，一定要严格按照评议方案所确定的工作程序，精心组织，周密安排，认真落实，使评议严格在方案的规范下有序进行。在工作中，要重点抓好三个关键环节：一是搞好评议前的调查研究，二是切实搞好评议和测评，三是把评议同推动全局工作结合起来，做到相互促进，共同提高。

第三，要突出评议重点。抓住了重点，就抓住了评议的关键环节。对方案中明确的评议内容，我们重点要把握好以下几个方面：一是在依法行政方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和区人大及其常委会决议、决定；二是在履行职责方面，要重点看被评议部门及人员是否做到了认真贯彻落实区委、区政府重要工作部署，特别是如何解决群众关心的热点难点问题；三是在清正廉洁方面，要重点看被评议部门及人员是否自觉贯彻执行了中央、市委、区委关于清正廉洁的有关规定，切实抓好了本部门的党风廉政建设。

第四，要不断创新人大评议工作的新思路、新方法。评议活动需要不断总结和积累经验。评议机关要紧紧围绕全区改革、发展、稳定这一主题，在评议工作实践中不断完善机制，创新形式，改进方法，提高实效，特别要注意借鉴外地先进经验，创造出更加符合我区区情的有效形式，使评议工作在不断创新和发展中逐步走向成熟，步入制度化、规

范化、法制化轨道，取得积极成果。

三、加强和改进对评议工作的领导，确保评议工作顺利进行

评议工作是人大常委会促进“一府两院”依法行政、公正司法、督促国家机关工作人员勤政廉政、履职为民的重要措施。我们一定要站在提高党的执政能力的高度，进一步统一思想，深化认识，切实加强和改进对评议工作的领导。

首先，区委

要切实加强领导，积极支持人大常委会开展评议工作。在具体工作中，要把这项工作列入区委的重要议事日程，积极听取人大关于开展评议工作的汇报，及时研究、解决评议工作中的困难和问题。要把区委考核任用干部同人大评议干部有机结合起来，高度重视人大在干部评议工作中形成的审议意见，把评议结果作为区委考核任用干部的重要依据。对政绩突出的干部，要支持人大进行表扬和鼓励；对不认真接受评议的、群众意见较大的、问题较多的部门和干部，要坚决支持人大依法采取诫免、询问、质询、罢免等一些刚性监督手段加强监督，以维护人大评议工作的严肃性和权威性。

其次，人大常委会党组要切实发挥核心保证作用。要把坚持党的领导、充分发挥民主和依法办事统一起来，把握好法律政策界限，掌握好评议标准和尺度。要讲政策，讲原则，讲大局，讲民主，讲法制，讲群众路线，在维护团结、稳定大局的前提下，积极稳妥地搞好评议工作，防止出现疏漏，使评议工作始终在区委及区人大常委会党组的领导下，健康有序地顺利进行，确保评议的工作质量和社会效果。

第三，被评议部门及人员要认真端正态度，自觉接受人大评议。人大常委会对“一府两院”组成部门及其工作人员进行客观公正的评议，这是一种法律责任，是为了更好地促进和支持“一府两院”的工作。希望每个被评议部门及人员要消除思想顾虑，端正态度，实事求是地向人大常委会报告工作，既不夸大成绩，也不掩饰问题。要正确对待评议意见，诚心诚意接受人大监督。对评议机关和人民群众提出的批评和意见，要逐条梳理，制定全面具体的措施认真加以整改，切实将接受评议作为提高素质、改进工作的重要机会。“一府两院”的其他部门及其负责同志，也要提高接受人大监督的自觉性，不断完善各项制度，把“一府两院”的工作做得更实更细更好。

第四，各有关部门要积极支持人大搞好评议工作。要本着“党委领导、人大实施、各方参与”的总原则，在区委的领导下，充分发挥人大主导作用，各有关部门，特别是纪检、监察、组织、人事、审计等部门，都要积极协作、密切配合人大开展工作。要加强评议工作的宣传，扩大宣传效应，营造民主公开的良好社会氛围，实现人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合，增强评议工作的效果。

最后，希望大家以“三个代表”重要思想为指导，按照区人大常委会关于开展评议工作的具体安排，认真扎实地搞好评议每一阶段的工作，并以评议工作为契机，进一步牢固树立依法行政观念，增强公仆意识，改进工作作风，为促进全区经济社会发展做出新的贡献。

第五篇：区委书记在全区换届工作会上的讲话

同志们：

按照市委的安排，从今年三季度开始，我们将进行县乡两级换届，其中三季度是乡镇换届，四季度是县级换届。今天我们召开这个会，既是动员会，也是一个工作安排会。刚才，万忠同志对我区乡镇和区级机关部门领导班子换届工作进行了安排部署，并对换届工作有关政策和具体工作要求都讲了很好的意见，这些意见都是经过区委研究以后定的，我都完全赞同。下面，我就做好换届工作，讲四点具体的意见：

一、深刻认识换届工作的重要意义，从思想上行动上与区委保持高度一致

这次乡镇党委换届，是在全区上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划，推动全区经济社会发展实现新跨越的形势下，面临的一项重大政治任务。搞好乡镇党委换届工作，对于实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设，巩固党在农村的执政基础，促进全区经济社会各项事业的全面发展，都具有十分重要的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度，充分认识这次乡镇党委换届的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，从思想上行动上与区委保持高度一致，始终保持讲政治、顾大局的良好作风，抓紧抓好乡镇党委换届工作，确保各项任务圆满完成。

（一）搞好乡镇党委换届，是加强基层民主政治建设的客观要求。乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分，乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来，通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实，以及村“两委”换届选举工作的具体实践，我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面，这次乡镇党委换届，全区将有2万多名党员直接或间接地参与其中。组织换届，有利于进一步增强广大党员的党性观念，加深对党的路线方针政策的理解，不断增强党内团结，进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面，组织乡镇党委换届，就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，动员和引导广大党员积极参与党内事务，正确行使民主权力。通过党代会这种方式进行换届选举，这对于扩大党内民主，保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权，推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐，加快基层民主政治建设进程，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

（二）搞好乡镇党委换届，是加快我区“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。今年是“十一五”的开局之年，也是我区推进“工业强区”、加快工业经济发展的关键之年，是我区新农村建设的起步时期，是我区加快发展的重要战略机遇期。能否在今后五年这个关键的历史时期，把ＸＸ建设好、发展好，核心在党，关键在人。乡镇党委处在改革和发展的第一线，是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。作为中心城区，我区城市人口的比重很大，街道也是这次换届中非常重要的一环。街道办事处是区委、区政府的派出机构，也处于一线，也处于基层，在加强党在基层的执政能力建设上，与乡镇同样具有十分重要的作用。我们要通过这次换届，选好配强乡镇街道党（工）委班子，进一步提高党委的整体素质，增强党委的创造力、凝聚力和战斗力，使乡镇街道党（工）委更充分地发挥好在乡镇街道的领导核心作用，为全区改革发展提供坚强保证。我们要切实通过“一把手”工程建设，在干部方面、在人才方面、在财力方面积极向基层倾斜，通过我们的努力，把乡镇街道的工作加强，真正形成“干部愿意在乡镇、在街道、在一线工作，愿意跟老百姓打交道，愿意在基层干事创业”的良好氛围，这是我们这次换届要达到的主要目的之一。我们党的优良传统之一就是密切联系群众，在战争年代，不管是城市里的人还是学生，到了解放区，首先就是深入群众向群众学习，学会如何吃苦，如何解决具体困难和问题。现在我们有些同志，在基层工作了很长时间，始终没找到感觉。是自身不具备这方面的素质呢？还是对群众没有感情？这个问题值得深思。还有的同志，不愿意下基层，甚至讲价钱，下基层要选好的地方。组织的安排由不得你来挑拣瘦，这是坚决不允许的！我们县区委的工作就是跟群众打交道，帮助群众解决具体困难和问题，解决发展的问题。没有坚实的基层组织基础和大批愿意在基层干事创业的干部队伍，那是解决不了问题的。所以我们一定要通过这次换届，把我们工作的重心放到基层，把乡镇街的党（工）委班子配强，切实把我们基层基础夯实，充分发挥领导核心作用。同时，在这次换届后，各乡镇党委、政府将围绕区委、区政府确定的发展目标，进一步完善今后五年的发展蓝图。各乡镇党委、政府提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到区委、区政府决策部署在基层的全面落实，关系到全区“十一五”发展目标的实现。因此，我们要通过这次换届，切实增强乡镇党委、政府领导加快发展和科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，推动乡镇今后五年经济社会发展目标任务的实现，进而为实现我区“十一五”发展目标，加快全面建设ＸＸ小康进程作出应有的和积极的贡献。

（三）搞好乡镇党委换届，是维护全区改革发展稳定、建设和谐ＸＸ的迫切需要。当前，构建和谐社会是我们一项重要的任务。一方面，我们城市街道还有不少贫困群众，我们在低保、在救济、在贫困家庭子女读书等方面也还面临有很多困难。另一方面，尽管我区农村整体实现了小康，但城乡二元结构特征仍然明显，城乡居民收入差距仍然较大，农村贫困群体还比较多，发展基础还相对脆弱，迫切需要解决的困难和问题十分突出，加上历史遗留和建设发展的因素，一度时间、一定范围内一些矛盾比较集中，如因城市建设和重大工程项目建设征地拆迁，失地农民也不少，仅江北镇就有1000多人。就业是民生之本，就业问题不解决就会成为社会不和谐、不稳定的因素。10月份中央要召开六中全会，重点研究和谐社会建设，可见中央对此是十分重视的。我区农村有30多万人口，城市人口也非常多，和谐社会建设的基础就在我们基层。可以说没有乡镇街的发展就没有全区的全面发展，没有乡镇街的稳定就没有全区的全局稳定，没有农村和城市的和谐就没有ＸＸ的整体和谐。所以，解决各方面存在的困难和问题，保持农村和城镇稳定，构建和谐社会，已经成为各级党组织的一项重要任务。能否顺利完成乡镇党委换届工作的各项任务，与全区的改革、发展和稳定大局直接相关。因此，我们希望这次换届产生的乡镇、街道新的领导班子，要在解决群众困难、化解矛盾、理顺情绪，构建和谐社会方面，为全区的经济社会发展作出成绩。在这次乡镇、街道换届的同时，我们要选好配强机关部门“一把手”和领导班子，努力使优秀干部走上领导岗位。在这次乡镇街道党（工）委和机关部门换届以后，全区将陆续展开区级几大班子的换届。乡镇（街道）党（工）委和区级机关换届，就是区级几大班子换届的前奏，只要搞好了乡镇党委的换届，就能进一步为今后的工作打牢基础，实实在在地维护好全区政治稳定的大局。

（四）搞好乡镇党委换届，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心的工作能否做好，是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了，乡镇领导班子配强了，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全区各级党组织要在思想和行动上高度重视这次乡镇党委换届工作，切实把这项事关加强农村基层组织建设，事关群众切身利益的大事抓紧抓好，选出让人民满意的新一届乡镇党委班子，巩固和扩大党的执政基础，促进全区经济社会各项事业健康持续快速发展。

二、坚持正确的用人导向，大力实施“一把手”工程

区委的执政基础在乡镇、在街道、在基层，加强“一把手”工程建设是这次换届的一个鲜明主题。省委学忠书记经常强调，“有了一个好的‘一把手’，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。相反，用错一个‘一把手’，就会贻误一方发展，败坏一方风气。”市委袁书记不管在县区还是在企业调研，首先要求的就是搞好“一把手”工程，多次在会上讲“一把手”工程，袁书记在调研ＸＸ时在讲话中所说的“主帅不谋，累死千军”，就是讲“一把手”的重要性。为什么省、市委要求各个县市区要认真学习省委学忠书记在优秀县市区委书记座谈会上的讲话？不仅县区要学、市级机关要学、企业要学、乡镇也要学，目的就是要大力深化“一把手”工程，抓好各级党政领导班子建设。明天我们要召开区委常委会研究加强“一把手”工程和干部队伍建设的意见。我们要给各方面“一把手”画个像，明确什么样的人可以担任乡镇街道党（工）委书记，什么样的人可以担任乡镇长和街道办事处主任，什么样的人可以担任机关部门“一把手”，我们要在“一把手”工程建设上，努力探索，提出具有较强针对性和操作性的意见。

区委的执政基础在乡镇、在街道、在基层，加强基层基础工作是这次换届的又一个鲜明主题。区级机关的职能就是为基层服务，为ＸＸ区61万人民服务。区委直接管理的32个党工委,直接面对的是就是61万人，面对的就是全区20252名党员。如果基层基础不扎实,党的基层组织就没有号召力、凝聚力和战斗力。为此，我们要切实通过换届及换届以后的工作，致力形成基层工作的良好局面。要在财力资金支持上，积极向乡镇倾斜。我们即将研究乡镇街的财政体制建设意见，除工业园区外，原则上乡镇街财力新增部份，绝大部份留给乡镇街；对工作努力、发展较好、收入增长快的乡镇，我们要给予奖励；对由于主观原因不积极，造成发展没主意、增收无办法的乡镇，我们要批评和惩罚；确实因为主观努力了而客观条件不行，我们可以在适当的时候搞一部份财政转移支付，让乡镇的日子过得去。以此通过一系列措施和办法，积极缩少乡镇街道与机关的收入差距，激励同志们在基层工作的积极性。要在人才人事配置上，积极向基层侧重。要通过这次换届，在基层形成以平均年龄40岁左右为主体的乡镇领导班子，形成干部愿意到乡镇、街道工作，愿意到基层一线工作、愿意跟群众打交道，敢于解决困难、敢于解决矛盾的良好环境。有了这样的环境，那么区委、区政府的决策、决定就会得到落实，ＸＸ“十一五”发展规划才有人去实现。

因此，区委在这次换届中，要以对党、对人民高度负责的态度，以正确的用人导向，大力实施好“一把手”工程，选准配强乡镇、街道“一把手”，大力加强乡镇、街道基层组织建设。区委的用人导向是什么？就是“六看”、“六重用”、“五反对”。“六看”，就是一看干部的务实精神，二看干部的开拓创新，三看干部的敢抓敢管，四看干部的团结协作，五看干部的公道正派，六看干部的清正廉洁。“六重用”，就是重用求真务实、脚踏实地、不事张扬的干部；重用想干事、能干事、干得成事的干部；重用思想解放、锐意进取、敢闯敢干、实绩突出的干部；重用谋事不谋人、聚精会神抓发展的干部；重用亲民爱民、务实为民的干部；重用清正廉洁、克己奉公的干部。“六看”、“六重用”是市委提出的用人导向，我们要把这种用人导向贯穿于换届工作和干部工作的全过程。我们要提醒那些不务实、不深入实际、不愿跟群众打交道、不体谅基层困难的干部，要尽快地改变原来的工作作风和工作态度。在坚持“六看”、“六重用”的同时，我们要坚决反对那些不好的倾向：要反对评头论足，不实干。有的人自己没本事，不深入基层，对认真干事的同志冷眼冷语、风言风语。这是一种很不好的倾向。会让干事的同志觉得很寒心，觉得没想头，这是我们要坚决纠正的。要反对夸夸其谈，言之无物。有些干部在工作中，自认为本事高、能力强，说话一套接着一套，恍惚一听有道理，但认真一想全是放之四海而皆准的话，用于指导工作毫无实际意义，解决不了问题。要反对跑官要官、谋人不谋事。我们发现有个别同志居然敢跑官要官，甚至竟然提出“如果这次得不到提拔使用，那就如何如何”，真是岂有此理！跑官要官坚决不允许！要反对不学习、不创新，仅凭狭隘的经验办事。现在有些同志认为自己干了几年了，有了一些经验和本钱，学习抓得不紧，就连党和国家的方针政策都不甚了解；对区委、区政府的发展思路、对部门的业务知识等等，都不屑学习。作为基层干部，自己不学，如何去贯彻落实？一个人长期不学习，就没有思路、没有举措，面对困难就想不出办法，打不出主意，就会影响我们的发展。要反对自由主义，以个人好恶代替组织的要求，不维护班子团结和组织权威。有这方面问题的干部在个别部门、个别乡镇是存在的，认为党委的决议、决定不符合自己的想法，不符合自己的意愿，就搞“上有政策，下有对策”，影响大局。这是严重的自由主义，我们要坚决反对。

区委就是要通过“六看”、“六重用”、“五反对”，把那些“政治素质、文化素质、能力素质、道德素质、心理素质”强的同志选作乡镇街道党（工）委书记，把那些“政治素质好、贯彻执行能力、依法执政能力、服务群众能力、统筹协调能力、处置突发事件能力”强的同志选作乡（镇）长、街道办事处主任，把那些“政治素质、服务意识、执行能力、协调能力、管理能力”高的同志选作区级机关部门“一把手”。就是要使通过这次换届所配备的乡镇、街道和区级机关部门“一把手”，都是具有以下素质和能力的人：

——有驾驭全局、处理复杂问题能力的人。在工作中头脑清醒，想大事、抓大事、做实事，大事急事小事分得清，善于抓住关键，化解矛盾，凝聚共识，能让大家心往一处想、劲往一处使、齐心协力谋发展。

——有思想、善学习，求真务实的人。在工作中既勤于思考，又善于学习先进做法，善于向实践学习，不断总结成功经验，懂经济、会管理，脚踏实地做事情。

——对群众感情深厚，关心群众疾苦的人。在工作中始终牢记宗旨，把亲民时时体现在作风上，把为民处处落实到行动中，亲民务实，执政为民，忠诚当好人民的公仆。

——敢于碰硬、一身正气的人。在工作中坚持原则，维护正义，敢于顶住压力，同各种歪风邪气作斗争。

——清正廉洁，道德高尚的人。“八荣八耻”的荣辱观牢固，世界观、人生观、价值观正确，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、以严肃的工作纪律，保证换届工作的顺利进行

这次乡镇和区级机关部门领导班子换届，是全区当前工作的重点，也是广大干部群众和社会各界关注的焦点。各党（工）委、党组，特别是党政主要负责同志，一定要切实负起责任，讲党性、讲原则、讲纪律，努力营造政治清明、官场干净的换届环境，确保换届工作顺利进行。

要严格政治纪律。换届对每一位领导干部都是一种考验，各级领导干部要以身作则、率先垂范，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。凡是不服从组织安排的，一律就地免职。党员干部特别是领导干部，要始终坚持用《党章》要求自己，用党的纪律约束自己，在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不动摇，顶得住歪风、抗得住压力；不表无原则的态，不做无原则的事，不闹无原则的纠纷，努力做到身正行端，刚直不阿，一身正气，两袖清风。在换届中，要坚决整治乱传言、乱告状、跑官要官等“换届病”！要严格人事纪律。好的换届风气需要有铁的工作纪律作保证。省委、市委提出的“六不准、八禁止”的规定，就是对换届工作的纪律要求。各级党委、党组要严格按照中央和省市有关精神做好换届工作，不准搞“自由主义”，违背上级精神搞“上有政策，下有对策”；严格保障干部群众、党员和代表的民主权利，不准违反有关规定侵犯干部群众、党员和代表的权利。各级领导干部要严格按照有关纪律规定，不准利用换届之机进行“跑官要官”、“买官卖官”等违纪违法行为。

要严格财经纪律。财经纪律上要重申“三个严禁”：一是严禁借换届之机，巧立名目发福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产；二是严禁公款请客送礼、公款旅游和假借招商引资名义外出旅游；三是严禁临时动议决定大额度资金使用和超标准公务消费。同时，要加强干部任期离任经济责任审计，并将审计结果作为干部考察任用的参考依据。凡是发现在换届期间有违反“三个严禁”的，不管你在什么岗位，都要依纪依法予以严惩！原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

要严格考察纪律。区委已专门成立了由县级领导担任考察组组长的换届考察组，并对考察工作作了纪律要求。会后，考察组将很快分赴各单位开展工作。为了圆满地完成这次考察工作任务，我在这里再次强调几条纪律，被考察单位必须做到“四不准”：不准向考察组打听有关情况，不准向考察组成员行贿送礼，不准对考察组成员请吃请喝，不准给考察工作设置障碍，影响考察组的正常工作。反映问题要按组织程序、实事求是、客观公正地反映，不道听途说，不胡言乱语。要积极配合支持考察组工作，协助考察组顺利完成考察工作。考察组必须做到“四坚持”：坚持党性原则，实事求是，客观公正，不隐瞒问题，不偏听偏信，不感情用事，不歪曲、掩盖考察真相，严格按有关规定的程序办事；坚持严守保密纪律，不跑风漏气，不准直接、间接泄露考察情况，不准未经允许向考察对象反馈考察情况；坚持清正廉洁，不准接受被考察单位或个人的礼金、礼品、土特产、有价证券等，不得接受宴请；坚持公道正派，认真听取情况介绍，客观公正地评价干部，实事求是地汇报考察情况，切实做到高效、高质量地完成考察工作。

作为区委的主要负责人，我向同志们承诺，我将和班子成员一道，认真履行好职责，坚持正确的用人导向，公平、公正处理问题，在ＸＸ区真正做到政治清明、政风纯净。

四、切实加强工作领导，确保换届工作的圆满完成这次换届工作，时间紧、任务重，各党（工）委、党组一定要高度重视，精心组织，周密部署，统筹安排，以高度的政治责任感和历史使命感，以对党和人民高度负责的精神，认真负责地做好各项具体工作，确保换届工作的圆满完成。换届作为今年下半年工作的重中之重，各党（工）委、党组必须工作领导到位、思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委、党组负责同志是换届工作的第一责任人，要切实负起责任。要突出工作重点，着力抓好方案制定、代表选举、会议筹备等主要环节的工作。按照组织安排，在9月25日前乡镇的党代会要召开，11月初，区里要召开党代会，年底要召开人代会，工作一环扣一环，事情非常多，希望同志们要统筹安排好工作，遇到问题要认真研究，不可想当然、自行其是，把握不准的，要及时请示汇报；要通过细致周密的筹备、实施和衔接，推动换届各个层面、各个环节、各项具体工作的落实，确保换届工作各项任务的圆满完成。