区委书记在全区农口工作座谈会上的讲话

第一篇：区委书记在全区农口工作座谈会上的讲话

同志们：

今天专门召集农口及相关部门负责人同志召开座谈会，目的是就全区农业和农村工作进行学习调研。刚才，相关部门介绍了情况。总的来看，我区农业和农村工作在区委、区政府的正确领导下，取得了显著成效，走在了全市前列。在此，我代表区委对大家作出的成绩表示衷心的感谢和诚挚的祝贺！在党的十六届五中全会上，中央审时度势，适时提出了建设社会主义新农村的重要任务。这就为农口工作的同志们提出了新要求，如何围绕中央提出的“二十字方针”抓好新时期的“三农”工作，需要大家共同作出新的思考。下面，我就如何进一步抓好我区“三农”工作，讲三点意见。

一、立足区情，把握好“五个要求”

我区是ＡＡ市的唯一中心城区，随着ＡＡ城市发展和区域经济实力的不断增强，如何解决好“三农”问题，实现城乡统筹发展，已成为事关全区发展大局的一个重中之重的问题。从我区实际来看，抓好农业和农村经济发展，必须紧密结合中央提出的建设社会主义新农村要求，大力实施城镇化发展战略，加快推进我区城乡一体化进程。产业支撑是城镇化的前提，加快推进城镇化，关键是要加快产业发展。做强做大产业，必须牢牢把握五个要求。一是规模要做大。规模是产业的基础，规模化才能实现产业化。我区产业化发展推进缓慢的一个重要原因就是产业规模过小，整体效益不高。必须在产业发展规模上做文章，大力发展各种农业产业中介组织，整合全区产业布局，提升农业组织化程度和市场竞争力，扩大产品规模，从而实现规模效益。二是产业要做实。要大力推进农业产业结构升级，发展有机农业和绿色农业。要围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，逐步形成产业链，使各个环节有机结合，最终让农民享受的产业化发展带来的平均利润。三是效益要做强。效益是产业发展的根本。加快产业发展，必须要紧紧围绕效益这个中心来思考和定位发展方向，自觉做到坚持经济效益、社会效益相结合，走可持续发展的路子。要积极推进农业标准化建设，改善农产品质量，提高农产品附加值，从而增加农产品效益。四是产品要做精。产品要最终实现价值，就必须有销路。而要扩大产品销路，就必须做到，人无我有，人有我精。只有通过大力实施品牌发展战略，做精、做强知名品牌，提高产品附加值，才能有效促进农民增收致富。要充分发挥我区已创品牌的知名效应，如“九里香”水果品牌、“宗场沙梨”品牌等，通过品牌来整合产业，增强产品辐射力，提高产品竞争力。五是服务要做优。解决“三农”问题，加快农业农村经济发展，关键是各涉农部门和各乡镇要牢固树立全心全意为农民服务的思想。要立足农村发展、农业增效、农民增收，围绕抓好产业发展、农村基础设施建设、农民素质提高等，切切实实地为农民群众办实事，做好事，解难事。

二、明确目标，落实好“四项措施”

建设“经济强区、文明新区、人民富区”，统筹城乡经济社会发展，关键是走城镇化之路，核心是农业产业化经营。一是要结合实际，突出特色。特色是产业发展所具有的独特优势。我区位于中心城区，城市就是我们所独有的资源和优势。因此，如何利用好城市这一资源，围绕城市服务，大力发展城郊型特色农业，加快我区农业产业化发展步伐，对于统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。走产业化发展之路，抓好特色产业发展必须要根据我区独特的区位和自然条件，认真分析，仔细调研，大力发展品质优、特色显、价值高的产业，努力提升我区产业化水平。二是要打破界限，区域布局。要牢固树立区域经济发展理念，打破区域界限抓发展。从我区实际来看，每个乡镇都存在着相同的产业，如高店镇的养鸭产业已具备一定规模，但是在其他乡镇，譬如凉姜、沙坪等的养鸭产业也有一定的基础，如何整合，扩大这一产业规模，就需要我们去思考。因此，要“用抓工业的思路抓农业”，走农业工业化路子。各农口部门负责人要站在全区的高度认真规划好产业布局；各乡镇要打破门户之见，打破区域之见，牢固树立区域布局的理念，自觉做到跳出辖区抓发展，从更大的空间、更高的视野来思考产业发展，从而解决我区产业品种单

一、数量小的问题。三是要改变传统，科技支撑。产业发展必须要有科技支撑。要提高我区产业发展水平，必须切实改变传统发展理念和生产方式，以现代科学技术改造传统农业，不断增加农业的科技含量，提高农业劳动生产率。要大力加强农业专业技术人员培训工作，充分发挥农业技术推广人员作用，积极引进和推广先进品种和实用技术，通过科技来提升产业化水平；要加强农村人才培训工作，尤其是大力培养管理人才和营销人才，通过充分发挥农村人才的示范作用，引导带动农业科技的普及；要鼓励农业技术创新，着力完善创新激励机制，大力营造创新发展的氛围。要加强校地合作，上次在与川农科院教授座谈时，我谈到区上与院校合作，必须做到“三个真”即“真心实意、真抓实干、真见成效”。院校和地方各有优势，通过建立校区合作，可以实现学校和地方“双赢”。要高度重视科技对产业发展的重要作用，通过科技的力量，依靠科技的支撑，提高我们的发展速度与质量，从而实现又快又好发展。四是要政府引导，市场运作。市场经济条件下，政府的主要功能是服务，而不是事事包办。加快产业发展，必须要按照市场经济规律的要求，去引导产业发展，而不是由政府包办，如果由政府事事负责，不但不能加快产业发展，反而会阻碍产业发展。必须要按照价值规律的要求，通过市场这支无形的手来推动产业发展。

三、突出实效，抓好“三个重点”

一是要抓好规模培训。解决“三农”问题，关键是提高农民素质，减少农民数量。建设新农村的主要任务之一就是培养新农民。如何培养？是我们面临的首要问题，以前大家都是各个部门，各有任务，各自培训，缺乏协调和沟通，实效性不强，效果不是很明显。因此，要取得培训实效，必须明确主体，由各个乡镇根据实际情况，来负责和组织培训工作。而各个部门的培训资金要整合，通过整合培训资源，增强培训实效。要实行层级培训，即：由各个乡镇负责组织对农民的培训；由区上实施对专业合作经济组织和龙头企业的培训。同时通过市场化运作，也可让龙头企业参与培训工作，通过对基地农民的培训，实现企业发展和农民增收“双赢”局面。今年，要先在部分乡镇试点，通过检验后再向全区推开。要注重培训的针对性和实效性，相关部门和各乡镇可组织召开外出务工人员座谈会，通过了解外面市场需求，有针对性的进行培训，从而增强竞争力。二是要大力发展专业合作经济组织。专业合作经济组织是农业产业化发展的必然要求，是农民连接市场的桥梁和纽带，是提升农业生产组织化和标准化程度、增强农民市场竞争能力和抵御风险能力的有效载体。抓好专合组织发展对于推进我区城乡一体化进程，加快全区发展具有十分重要的作用。从前段时间我到基层调研情况来看，我区专业合作经济组织是在大户的基础上发展起来的，还没有打破大户的观念，对于如何顺应市场需要，进一步发展壮大还需进行认真思索。加快我区专合组织发展，必须坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，健全和完善各类服务组织。要加强对专合组织的培训，通过培训，提升专合组织负责人的素质，聚集大批专业管理人才和营销人才，从而提高我区专合组织发展水平。要大力发展科技服务型、市场营销型、综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织，壮大经纪人队伍，提高农民的组织化程度和市场开拓能力。要建立完善专合组织与农民的利益联结机制，增强专合组织与农民的联系。三是要着力培育龙头企业。龙头企业对于加快农业产业化发展具有十分重要的作用，要强化龙头企业的反哺功能。做强做大龙头企业，发展环境是关键。要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的新理念。全面落实国家和省、市关于对龙头企业扶持的各项政策，加大对龙头企业的培育扶持，逐步建立以和久农业集团公司等为龙头的粮食加工转化经营体系，以叙府茶业公司等为龙头的优质名优早茶加工经营体系，以叙府肉类公司等为龙头的生猪生产加工经营体系以ＡＡ碎米芽菜公司为龙头的芽菜加工经营体系，以ＡＡ兴宾公司为龙头的蔬菜生产经营体系。

第二篇：区委书记在民营企业座谈会上的讲话

区委书记在民营企业座谈会上的讲话

今天，我们召开民营企业座谈会，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和重要讲话精神，传达学习省委、市委民营企业家座谈会及重点项目视频连线集中开工活动精神，进一步统一思想、明确任务，推动全区民营企全面提质、提效、提升，为XX区高质量发展提高动力。下面，我主要强调三点意见：

一、形势催人奋进，要迅速收心、把握机遇

近段时间，省委、市委相继召开民营企业家座谈会，各级都迅速行动起来，第一时间把担子压下去、把责任落实下去，一方面展现出立说立行、马上就办的良好作风，另一方面也告诉大家，我们的各项工作任务已经非常紧迫，没有更多的预热时间，必须迅速进入状态。特别是，当前全市上下、各个县区抓招商、抓产业、抓经济的情绪高涨、热火朝天，市领导、市直部门抓贯彻落实的速度和力度也是空前，大家要尽快从节日气氛中走出来，找准工作定位、把握好工作节奏，抓紧带领党员干部收心归位，以饱满的精神状态把各项工作抓早、抓紧、抓实、抓好。

省市领导高度重视民营企业发展，省委XX书记强调“要把推动民营经济发展摆在更加突出位置，大力支持民营企业发展壮大”，市委X书记提出要求“一定致以最高敬意，让企业家更加光荣自豪”“当好“店小二”，不叫也到、随叫随到、说到做到”。这充分说明,省委、市委对民营经济的发展是高度重视、大力扶持的,预示着我区民营经济发展将掀起新一轮热潮、迎来更加美好的前景。特别是,XX当前正处在经济转型过程中,面临着转型发展的巨大压力,这些政策举措必将对我区民营经济发展起到巨大推动作用,我和大家的感受一样,倍受鼓舞、倍感振奋、信心满满。各级各部门和广大民营企业要深刻领会、全面贯彻上级讲话精神,充分认识促进民营经济发展的重大意义,以更大决心、更硬措施、更强力度,坚定不移推动我区民营经济实现大发展。

二、发展任重道远，要加快马力、做到“三前”

省委明确，今年深化拓展再学习、再调研、再落实活动，实施提速、提效、提质行动，推动各地各部门切实做好各方面的工作。围绕省委、市委工作要求，结合XX实际，我们的发展既要看质量，更要看速度，一季度各项经济指标必须强势开局、高开高走，这就要求我们要立足于早、立足于快、立足于实、立足于效，进一步开展好服务企业发展工作，当好新时代全省、全市高质量发展的开路先锋，以实际行动、优异成绩迎接党的二十大召开。

一是政策发力要适当靠前。

近期，中央、省、市相继出台了一系列援企惠企助企政策，这些政策含金量高、针对性强。但是，中央、省、市的一系列支持政策,是立足于全国、全省、全市的一般性状况,针对普遍性问题作出的总体性部署,不可能具体到某个行业、某个县区、某家企业该做哪一条,哪一项。这就要求我们在抓落实过程中一定要做好结合文章,最大限度地提高创造性执行能力，推动中央、省、市关于民营企业发展的政策措施在XX落地见效、生根发芽。要在政策创新上下功夫，发挥政策激励导向，勇于争政策，敢于出政策，充分结合当前经济形势和XX实际，充分结合我区各地区各行业民营经济的产业现状、发展阶段、突出问题,对各项支持政策逐一对照梳理,找出问题与政策的连接靶点,推出实施更多“能感知、有温度、见效果”的政策举措，实现好政策与企业之需、企业之难的精准对接，力扶持企业发展。要在政策落实上功夫，落实好财政贴息、减税降费、专项债券、社保减免等政策，千方百计降低用工、用电、用气、物流、房屋租金等成本，该减的减，该免的免，该降的降，该缓的缓，该帮的帮，使民营企业家卸下包袱、提振信心、轻装上阵。

二是服务环境要勇于向前。

评判一个地方的营商环境，包括企业评、部门评、第三方评三个方面，但不管怎么评，最终依据还是企业认可度和群众满意度。良禽择木而栖”，营商环境好，企业才能招得来，留得住，发展得好。全区上下要动真碰硬、真抓实干，切实把“人人都是营商环境、个个都是XX名片”的要求落实落细。要把提高效率作为衡量营商环境的重要标尺，聚焦企业急需的“高频事项”，持续深化“放管服”改革，实施流程再造，推行极简审批，大胆创新整合，真正用最短时间、最快速度、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。要瞄准“全省一流、全市标杆”目标持续发力，不断营造高效的政务环境、公平的市场环境、优质的生产环境、包容的人才环境、公平的法治环境、向上的人文环境、宜人宜居宜业的城市环境。要围绕提升企业和群众的满意度和获得感，设身处地为企业和群众着想，发扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精气神，提供“保姆式”“店小二”式优质便捷服务，切实做到“不叫也到，随叫随到，服务周到，说到做到”，真正做到主动服务、靠前服务、精准服务、暖心服务，用心用情解决民营企业的困难和问题，让企业办事更方便、更顺畅、更舒心。

三是要素保障要始终在前。

当前，全区企业普遍反映的“钱、地、人”和环境容量等问题，是各地企业共同面临的难题。破解的出路，既要靠政府创新，也要靠企业挖潜，把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来。还有很重要的一条，就是针对不同企业的不同“痛点”，开出不同“药方”，“一企一策”解决问题，把政策落实到每一个企业。比如，金融供给总量不足、质量不高等问题，要按照产业链成立相应的金融组，定期开展政银企对接，引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好，必要时可以依法利用政府资源，通过过桥资金、基金投入等方式，解决企业实际困难。比如，土地问题，一方面，我们要拓展空间，加快建设XX工业园区拓展区建设；另一方面要有效利用，引进真正的大项目好项目，把“好钢用在刀刃上”。同时，对一些小微企业急需的用地，该供的一定要解决。另外，要解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。再比如，人才问题，要发挥企业引才聚才的主体作用，政府提供机制和政策，做好政府该做的事。其他方面的要素保障也是这样，只要企业有合理需求，我们的服务和政策措施就要跟进到哪里。

三、使命呼唤担当，要当好头雁、做好表率

企业发展关乎区域经济，支持企业发展、对企业家负责是我们义不容辞的责任。各级各部门主要领导特别是区处级领导要发挥“头雁”作用，结合分管的领域、挂钩联系的地方，当好指挥员，也要做好施工队长，围绕着提高效率，提升效能，提升效益来抓工作。

一要尽职尽责落实政策。要切实增强责任意识，始终带着感情、责任、追求去干工作，把全部心智放在各项政策措施落实上，旗帜鲜明地支持民营经济发展。要进一步提升政策“执行力”，带领职能部门承接上级各项优惠政策举措，加强跨部门协作，进一步细化实化本土操作办法，坚决打破政策落地过程中“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔,有力清除“看到政策,无法享受；看到空间,无法进入”的中梗阻现象，及时兑现、快速兑现、足额兑现各项惠企政策。要进一步提高政策“知晓率”，织密政策“宣传网”,采取开会、培训、座谈等多种形式,用好各种传播媒介平台,构建多层次、立体化的政策宣传解读网络,在全社会大力营造支持民营经济做优做强、加快发展的浓厚氛围,鼓励企业多出口、加快生产、实施创新驱动、增加技改投资，帮助企业增产增效。

二要精准精细做好服务。今年，按照市委部署，全市正在开展“广大党员进企业”活动，目的就是帮助企业解决实际问题。要不断强化服务意识，光明磊落的同企业家正常交流交往，胸怀坦荡地把民营企业当亲人，不因为清而划清界限，也不因为亲而没有原则，更好营造“亲”“清”政商关系。要认真落实联系企业制度，经常到企业走访调研，设身处地为企业排忧解难，努力让企业在发展过程中有问题找得到人，问题怎么解决心中有数；对于企业反映的问题，要打破常规、想方设法去解决，决不允许敷衍塞责、消极应付。要进一步提升服务水平，通过放管服、减税降费、简政放权、打造数字政府等，在企业审批手续办理、生产要素保障、信贷服务、产品销售、转型升级等方面提供更优的服务。

三要对标对表优化环境。营商环境只有更好，没有最好；工作永无止境，不能放松。要充分认识营商环境的极端重要性，对标上级要求、对比一流标准，久久为功，更有作为，打好优化营商环境的攻坚战持久战，努力为在X项目和企业家营造生产好、生活好、生态好的生产、生活环境，把管理融入服务之中，帮助他们降低运营成本，实现轻装上阵。要聚焦关键领域，按照“创新性、已实施、效果好、可复制”原则，注重发现营商环境建设典型做法和创新案例，深度挖掘，定向培育，重点打造，积极向上级部门汇报推介，努力形成一批推得出、叫得响的制度创新和特色亮点，加快打造可复制、可推广、可借鉴的XX经验做法，推动XX在优化营商环境上走在全市乃至全省前列。

命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出“开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，持续优化营商环境，全力以赴招商引资，让更多大企业好项目入驻我区，切实为实现全区高质量发展奠定坚实基础!

我就简单说这些。

第三篇：在大农口调研座谈会上的发言

在大农口调研座谈会上的发言

按照“立足优势、突出特色、明晰差距、找准突破口、实现大跨越”的主题调研座谈会要求，我乡就如何贯彻会议精神,将资源优势转变为经济优势，实现农业产业化，农村可持续发展和跨越式发展的工作汇报如下：

一、我乡在“建设新疆重要的现代化区域中心城市”，发展农村经济社会事业面临的优势和不足：

（一）优势和长处

1、全乡人均耕地面积优势明显,种植规模化。乡域行政面积达392平方公里，耕地面积高达15万亩。香梨、棉花等支柱产业种植已成型，规模已成片。

2、农业产业结构较为合理。以棉花、香梨、畜牧养殖为主，其收入占到全乡农民收入的90%以上。棉花和香梨的亩产量和效益增长空间大，增收后劲大，香梨人均面积达到5亩。

3、地下水资源丰富，水利基础设施建设较完善。农业灌溉采取地下水与河渠相结合的方式，非常便利。经过多年的建设，我乡防渗渠建设已基本贯穿全乡。今年已新修防渗渠15.2公里。2011年计划再建设20余公里。

4、交通便利。我乡离市区不到20公里，且背靠新飞机场。现有柏油路80公里，并计划新修公路40公里。便利的道路建设使新农村建设驶上发展的快车道。

5、干部队伍素质较高。农业技术干部众多，涉农干部达80人之多，有一批具有初中高级的农业技术队伍。农民思想积极，观念较开放，接受新事物能力强，有利于推广科技化、产业化农业。经过多年的发展，培养了一批农民技术骨干队伍。农民熟练掌握香梨、棉花两大支柱产业的种植技术。并且一些农民正在积极引进新的、前景乐观、有增值空间的农业种植，同时积极发展畜牧养殖、旅游等产业。

6、乡村基础设施建设较好，新农村建设势头足。多年来，我乡积极争取国家项目和资金，自筹到位，项目实施顺利，完善了一 1

批水、电、路、渠等农业基础设施建设，农业生产条件和农民的生活环境得到极大改善。中道杆村被确定为自治区新农村建设示范点、党建示范点、科技部的民生科技项目试点。经过多年的建设，与项目单位的对接工作有了一定的基础，也积累了较为丰富的新农村建设经验。

7、农民经过多年的发展，有一定的积累，环境、卫生、教育等各项事业均有长足的发展。

（二）弱势和不足

1、农业基础仍较薄弱，抵御自然灾害能力还较低。每年的4、5、8、9 月是多风季节，4、5月又正值棉花播种期，导致棉花播种极易受灾，影响棉花的生产期。

8、9月香梨成熟采摘也容易受灾，影响座果率和品质。

2、农业科技化含量还不高，特色农业不出众。棉花种植靠规模种植，产量较低，集约化、精细化水平还不高。棉田节水灌溉面积比例偏小。发展绿色果蔬还需加大步伐，香梨注册果园5000亩，与全乡结果的香梨果园1.9万亩相比，比例很小。

二、三级香梨所占比例还很大，商品率不高。

3、种植结构还需多元化。全乡的农业以棉花为主，林业以香梨为主，还需要加大对小白杏、红枣、核桃等特色的林果业的扶持和发展，实现多元化、规模化的种植。

4、农业技术干部队伍的技术更新还需加强，不能仅仅停留在传统农业上，要对新科技、高科技、生态农业技术的引进、应用、推广加大力度。不懂现代农业，就不能指导农业生产，更不能推广技术。

5、农村整体发展还不平衡。随着棉花、香梨价格的一度飙升，基本农户的发展受限于土地面积，大户的发展较为良好。一大部分农民依靠勤劳的双手和科学的种植富裕起来了，但是还有一小部分农民还处在温饱阶段。甚至于还有极小的一部分还处在贫困线。

6、农村的规划发展还不统一，新农村建设的“二十字"方针还没有很好的落实，新农村建设资金不足。新农村建设推进还不平衡。

7、乡村集体经济实力还比较薄弱。

8、城镇化建设还比较滞后，还需进一步加快和完善。

二、我乡“十二五”以及2011年的发展思路

以邓小平理论、“三个代表”和十七届五中全会精神为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，按照中央新疆座谈会一系列重大部署，以张春贤书记来巴州调研时提出的“三个走在前列”为重大推力，进一步解放思想，转变作风，以社会主义新农村建设为主线，坚持民生优先，坚持机制创新，坚持科学发展，坚持协调发展，争创服务型、节约型政府，加快农民生活市民化、农村环境城镇化、农业现代化进程，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，实现建设富裕、生态、文明、和谐哈拉玉宫乡的目标。

三、今后发展的举措

1、高起点规划，高标准管理，继续加快棉花、香梨等优势、支柱产业的发展。巩固两大产业在农民收入中的基础、支柱地位。

2、大力推广集约化、精细化种植。推广优良品种，引进新技术，实施高标准节水灌溉，提升棉花亩产量。争取土地整理、改造中低产田项目，加大土地的改造、整理，实现科学种田，高产高效，增加收入。引进、推广设施农业，利用距离城市较近的优势，引进发展无公害的绿色蔬菜基地和创建一批无公害农产品。

3、提高香梨商品率，恢复并发展小白杏，适度引进红枣、核桃等特色林果业的种植，发展以香梨为主的特色林果仓储业，发挥品牌优势力量，将品牌做大做强，转化成经济优势。同时，紧紧抓住自治区发展南疆千万亩特色林果业这个千载难逢的时机，发展特色种植，加强防护林网建设，注重生态效益。

4、大力发展畜牧养殖业。建设一批牛羊猪养殖小区，通过示范带动发展。同时发展鸡、鹅等家禽庭院养殖，同时做好动物防疫工作。

5、坚持水资源与农业产业协调发展，统一规划，牢固树立可持续发展观。继续加大水、电、路、渠等农业基础设施的建设，增强农业发展后劲和抵御风险的能力。

7、争取项目，统筹城乡发展。加大招商引资力度，努力争取各类项目，完成道路交通、防渗渠、供水、供电的改造和项目的实

施，努力争取入户供气、供热、垃圾无害化处理等利民便民项目，提高农民的生活质量。积极争取民生科技、生态乡项目，实现全乡生态、园林建设。

9、充分利用好 “全国文艺乡”的品牌，挖掘维吾尔、回族、蒙古族等乡域文化资源，培育文化精神。同时，争取影剧院、敬老院项目建设，通过各种手段大力开展风富多彩、健康向上的文艺活动，外宣风土人情，内扬新农村风范。

10、统一规划，加快农民安居和城镇化发展。加快“富民安居”工程的实施，规划相对集中的农民安居小区。同时，落实好国家、自治区、自治州以及库尔勒市的各项优惠政策，加快乡政府中心区域的规划，建设具有积聚效应的中环乡小城镇。

11、培养一大批新型农业技术干部和农民技术骨干队伍。采取“走出去、引进来”的办法，培训农业技术干部，特别是高新、生态农业技术，更新农业技术干部的知识、技术，为调整农业产业结构、转变农业发展方式提供坚实的人才、技术支撑。

13、抓党建，加强基层组织建设，促进全乡各项社会主义事业的健康持续快速发展。

14、巩固平安建设成果，加强民主法制建设、民族宗教事务管理以及综合治理，进一步加大对流动人口的管控，维护稳定，使群众安居乐业。

我们要以时不我待、只争朝夕的精神，以新理念、新定位、新视角、新风貌来谋划我乡“十二五”以及2011年的工作，从思想、组织、人才、政策等方面做好充分准备，以党的十七届四中、五中全会、中央新疆座谈会精神为指导，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，努力建设一个富裕、文明、生态、和谐的哈拉玉宫乡。

第四篇：区委书记在全区青年干部座谈会上的讲话

区委书记在全区青年干部座谈会上的讲话

同志们：

在迎接“五四”青年节来临之际，作为同事、朋友、领导，也想与大家有个沟通交流的机会，能够把自己一路走来的体会感悟传导给大家。目的就是要在全区上下营造重视年轻干部、培养年轻干部的良好氛围。今天参加座谈会的都是经过各单位组织推荐后产生的，是全区中青年干部的优秀代表，刚才6位同志作了很好的发言，大家既谈了青春梦想，也谈了酸甜苦辣；既谈了担当作为，也谈了迷茫困惑；既谈了群众冷暖，也谈了理解信任，很有代表性。

一代人有一代人的人生际遇，一代人有一代人的历史机缘。今天的年轻干部，相对于你们的父辈、祖辈，无疑是极为幸运的。其一，幸运身处伟大新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。大家既是这个新时代的亲历者、见证者，更是这个新时代的建设者、受益者；其二，幸运恰逢发展黄金期。从现在起到2035年这段时间，是基本实现社会主义现代化的关键时期，也是我们国家发展的重要战略机遇期。年轻干部必将大有可为、大有作为；其三，幸运干在**这方热土。**是焦裕禄精神的孕育形成地，是工业、科技、教育大区，正在坚定不移沿着“千亿强区、首创之区、品质**”的战略目标走下去，“十四五”时期“四新两特三争先”发展目标和2035年建设“三个高地、三个标杆”远景目标也处于最紧要的五年。在这个历史进程中，年轻干部只要想干事、会干事，就一定能干成事、成大事；其四，幸运遇上好政策好环境。当前，从中央到地方都前所未有地重视年轻干部、前所未有地选拔培养年轻干部，年轻干部脱颖而出、人尽其才的环境正在形成。作为过来人，我想和大家说的一句话是：作为幸运的一代人，年轻干部一定要珍惜机遇，一定要振奋精神，一定要务实重干，干出一番无愧于时代、无愧于青春、无愧于党和人民的事业来！

区委十四届全体会议暨经济工作会议确定了稳中求进工作总基调，并从聚焦千亿稳运行、凝心聚力抓产业、聚焦风口抓创新、借助风口融资本、城市提质聚青年、改革开放增动能、立足产业抓乡村振兴、生态优先促转型、坚持民生促和谐9个方面进行安排部署；区十六届人代会第一次会议又明确了未来五年全区在综合实力、创新能力、产业布局、开放水平、城市品质、人民幸福指数更高更强更优的的具体路径。

目标已经确定、蓝图正在绘就。你们这样的年龄，正值干事创业、成长成才的大好年华，人生历程更是与全面建设现代化**高度契合，“千亿强区”的奋斗目标必然要在你们手中一步步实现并再上台阶，这是历史责任，也是时代机遇，大家更当奋斗其时、不负韶华，与全区所有党员干部一道，在新时代的广阔舞台上各尽所能、各展所长，在重振**辉煌的新征程上留下无悔的奋斗足迹。下面，我对大家提几点希望：

一、深学笃行，不断提升政治能力，坚定对党绝对忠诚

习近平总书记指出，“我们挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条是看是否对党忠诚；我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚”。

什么叫对党忠诚，就是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通俗的讲，就是党叫去哪里就去哪里，党需要干啥就干啥，在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走，自觉为党分忧、为党尽责。要做到这一点，首要的就是要有坚定的理想信念，这是我们党的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。革命年代看的是能不能为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死，和平年代看的是能不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，能不能不折不扣把党中央决策部署落到实处，能不能严守政治纪律和政治规矩，能不能自觉执行组织决定服从组织安排等等，这些都是对党的忠诚的直接检验。

怎样做到对党忠诚、信仰坚定？就是要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，深刻理解贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，知其然更知其所以然，从中感悟真理的伟力、汲取信仰的力量，切实拧紧“总开关”、筑牢“压舱石”。有了坚定的理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远，没有理想信念，或者理想信念不坚定，就经不起风吹浪打，关键时刻必然会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。

今年我们党要召开二十大，需要有一个平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，作为党的干部，这就要求大家不能只顾低头拉车，还要注意抬头看路，坚持做到在观察分析形势时把握政治因素、筹划推动工作时落实政治要求、处理解决问题时防范政治风险，深刻领会上级决策意图、政策初衷，时刻关注当前工作的聚焦点是什么、要求是什么，再结合本地本部门实际创造性开展工作，努力实现政治效果、经济效果、法律效果、社会效果、长远效果的相统一和最大化。

二、知重负重，勇于扛起历史使命，自觉做到坚定坚韧

习近平总书记指出，“要优化优秀干部成长路径，越是有培养前途的干部，越要放到艰苦地区、复杂环境、关键岗位，砥砺品行、锤炼作风、增长才干”。艰难困苦、玉汝于成，刀在石上磨、人在事上练，就是这个道理。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。当前的**正处于重振辉煌的重要历史机遇期，我们锚定“千亿强区、首创之区、品质**”的战略目标，不仅要重塑重振高新区，推动**高新成为全市风口产业主战场，更要实现2022年GDP800亿元，“十四五”末经济总量1300亿元，并力争达到1500亿元的总体目标。我们追逐梦想，更要实现梦想；时代呼唤英雄，也能造就英雄。我们要清醒的认识到在改革发展稳定任务艰巨繁重的当下，干事担事，这不仅是干部的职责所在，也是个人的价值所在，奉行“躺平”不可取，“躺赢”不可能。这种消极颓废的心态和行为与党的性质宗旨、党对干部的要求、人民群众的期望背道而驰，必须坚决防范和严肃纠正。

在座的各位同志既有走上领导岗位的科级干部，也有单位独当一面的业务骨干，最长的工作××年，也有的刚入职才××年，大家就职于全区各机关、街道以及不同的指挥部，虽然岗位有所不同，但是目标高度一致。一要沉心安心。无论组织派到哪个岗位上，都要尽快转变角色，真正沉下去、深下去，快速融入新岗位、熟悉新环境，以主人翁的姿态留下来、干起来，要通过向身边的同志学习、向服务对象学习，当好小学生、练好基本功，稳扎稳打、久久为功。二要戒骄戒躁。无论是在机关还是在基层，都要深刻认识到，群众才是真正的英雄，切忌带着居高临下、高人一等的优越感，躺在过去的功劳薄上骄傲自满、止步不前，更不能纸上谈兵、清谈废务，初掌权柄就自鸣得意、任意任性，失去慎终如始的清醒头脑。三要承压抗压。这既是培养干部的重要目的，也是干部成长的重要检验。要充分认识到实际工作中很多事情的处理绝不是“刀切豆腐两面光”，必须要有解决复杂问题的充分思想准备，决不能一遇困难就打“退堂鼓”，一遇问题就“绕道走”，一遇矛盾就“懵了圈”，只能经顺境不能抗逆境，在面对急难险重任务的关键时刻束手无策、乱了方阵，在处理风险困难面前丧失革命精神、信心斗志，而要愈挫愈勇、越战越强，在担重任、战难事、打硬仗中磨炼毅力、保持定力、增强耐力，在经受摔打中百炼成钢。

担当和作为本是一体，风险和挑战相伴而行。天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事，对于有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃责，大胆的干、坚决的干，尤其是年轻干部更要充分展现不畏艰险、锐意进取闯劲韧劲和永不懈怠、一往无前的奋斗姿态来干事创业。

三、扬长补短，锻造过硬能力本领，坚持以结果论英雄

习近平总书记指出，“我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事”。年轻干部精力充沛、思维活跃，学习能力、接受能力强，可塑性也很强，往往不缺学历缺阅历，不缺知识缺经验，不缺想法缺办法。“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深”。大家正处于长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴的学习、一刻不停的提高，练就干事创业的硬功夫、铁脊梁。

一要知行合一，把学中干、干中学作为成长成才的必有路径。我们的事业涉及面很广，各级干部也不是总在一个岗位上工作，都要学过了、学好了再来干是不现实的。要发扬“挤”和“钻”的精神，平时多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养，不能总是借口工作太忙而放松学习，更不能为了装点门面而应付学习。当然，一个人精力有限，不可能什么都学，这就需要结合工作做到干什么学什么、缺什么补什么，不仅要学习马克思主义理论特别是新时代党的理论、更要学习经济、政治、法律、文化、社会、管理等各方面基础知识，还要学习同本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。

二要干事成事，把好业绩、好口碑作为履职尽责的合格答卷。干部干部，“干”是第一位的。组织给大家岗位和平台，是要大家担当干事的。但在本事、能力上大抵有两种情况，有的只是小本事，学什么东西都是浅尝辄止、蜻蜓点水，半桶水晃荡晃荡，干不了大活儿，也上不了场面；有的则是一些老本事，靠“老底”在那里混饭吃，一旦碰到新情况新问题新矛盾，便捉襟见肘，很不适应，陷入“新办法不会用，老办法不管用，土办法不能用，洋办法不实用”的尴尬与窘境。在改革发展稳定的当下，干部作风的优劣，不是看话说得“漂不漂亮”，关键在于事办得行不行。去年以来，我们持续加强优秀年轻干部的培养选拔，通过“掐苗”“赛马”，在项目建设、城市提升百日会战、周山大道征迁、环保攻坚等基层一线和急难险重岗位等各条“赛道”上锻炼培养干部、识别发现好干部。这就要求同志们做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，坚持把结果导向作为一种工作理念、一种工作方法、一种工作制度、一种工作标准，以结果论英雄、从过程找经验、用实际来检验，在学习实践中练就一身真功夫、硬功夫和好功夫，才能干事成事、善作善成。

三要上心用心，把提能力、转作风作为敢为善成的先决条件。做好工作、做大事业，归根结底靠真才实学。不断提高科学决策能力，要始终坚持我们党实事求是的思想路线，切实把调查研究做到家，吃透实情、吃透政策，并在充分的集思广益中作出正确决策，力戒情况不明决心大、心中无数点子多的错误倾向；不断提高统筹协调能力，我们常说上面千条线、下面一根针，基层工作千头万绪，就不能挂一漏万，也不能“眉毛胡子一把抓”，更不能疲于应付、拆东补西，而要增强系统观念，善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清本末主次、轻重缓急，学会“十根指头弹钢琴”，在多重任务中寻求动态平衡，以重点突破带动工作整体提升；不断提高群众工作的能力，要坚持从群众中来，到群众中去，把全心全意为人民服务的根本宗旨像种子一样在思想上扎下根、在行动上结出果，时刻把群众冷暖放在心上，把小事当做大事来办，用喜闻乐见、易于接受的方法开展工作；不断提高抓落实的能力，要脚踏实地、真抓实干，坚持方案化、项目化、清单化的工作方法，明确每项任务的目标、措施、路径，以抓铁有痕、踏石有印的钉钉子精神过完一山再登一峰、跨过一沟再越一壑；不断提高应急处突的能力，基层工作很多时候一些事情是不以人的意志为转移，百密还有一疏，要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，平时制定周密的预案，做足完全的准备，这样才能在事情发生的时候不会慌张忙乱，而能有序应对，把损失和危害降到最低程度。

四、怀德自重，严守规矩不逾底线，永葆清正廉洁本色

习近平总书记强调，“年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理”“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起”。前不久，市纪委全会上江书记专门点出了“干部贪腐年轻化日益凸显”这个问题。从近年来通报的案件中也反映出一些年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途”，刚成为单位骨干或走上领导岗位就陷入贪腐，不是晚节不保，而是早节就没保住。大家要引以为戒，走上从政之路的那一刻起，就要想清楚自己为的是什么、要的是什么，搞明白红线在哪里、底线在哪里，正心明道、怀德自重，对个人名利、地位、职务要看得淡、放得下，把“进退留转”交给组织，专心致志干好工作，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。

一要以敬畏戒惧对待手中权力。讲规矩、守底线。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。党的十八大以来，党中央对腐败现象坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重拳出击、整治到底、震慑到位，但仍有一些干部我行我素、顶风违纪。这些干部不是不知道纪律规矩，而是根本没有敬畏之心。所犯的哪一项不是党纪国法所明令禁止的？所作所为的哪一件是没有前车之鉴的？权利是把“双刃剑”，要始终保持权力光环、地位光环下的政治清醒，坚决不能在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智，在“你知我知天知地知”的花言巧语中迷了方向，在“富贵险中求”的侥幸心理中铤而走险，在“法不责众”的错误认识中肆意妄为。

二要以原则规则处理复杂关系。基层工作范围小，都是熟人，大家抬头不见低头见，人际关系比较紧密，当年轻干部担任领导职务或者负责某项业务时，难免会遇到形形色色的诱惑，成为“围猎”的对象。收受贿赂就是“温水煮青蛙”的过程，很多因受贿落马的干部，并不是一开始就大笔大笔收受财务，往往从一些表面看似人情往来、实则背后心怀叵测的小财小物收起，一步步走向犯罪的深渊。要始终对各种各样的陷阱、诱惑保持清醒，不要渐变蜕变，酿成一失足成千古恨的悲剧。牢记人情往来中有原则、有规范、有界限，做到人情必须服从原则，而不能原则服从人情。

三要以修德守纪守住人生底线。党的十八大以来，我们始终坚持严的主基调，仅去年就处置问题线索141件，立案63件，党政纪处分71人，开展谈心谈话178人次，运用第一种形态处理49人。坚持把严的主基调和激励干部担当作为统一起来，主动为11名党员干部澄清正名，暖心回访教育17人，就是在着力打造“敢闯敢试、主动作为、保障有力”的作风环境。作为公职人员，大家的一言一行都代表了区委和政府的形象，平时要有“检身若不及”的自觉，经常对照党的理论、对照党章党规党纪、对照初心使命、对照党中央部署要求，主动查找、勇于改正自身的缺点和不足。要算好政治账，做明白人，充分认识到监督是对党员干部的政治关爱，习惯在监督下工作和生活，主动接受监督、乐于接受监督，一切按照组织原则办、按照纪律规矩办、按照正当程序办，成为**营造持久风清气正政治生态的正能量。

庭院里跑不出千里马，温室里长不出万年松。在全区上下踔厉奋发、笃行不怠，全力打造“千亿强区、首创之区、品质**”的历史时期，广大年轻干部要珍惜机遇、不负重托，用奋斗书写精彩答卷，用实干开创美好未来，努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才，在**重振辉煌的发展进程中贡献青春力量、展现青年担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：区委书记在全区基层党建工作座谈会上的讲话

区委书记在全区基层党建工作座谈会上的讲话

同志们：

今天安排一天的时间，观摩交流加强基层党建工作的经验做法，研究分析党建工作面临的形势任务，对当前和今后一个时期基层党建有关工作进行安排部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。

今天上午，大家观摩了城区街道X个社区的党建工作情况。刚才，X村、X街道汇报了加强基层党建工作的经验做法，各有特色，各有亮点，集中反映了近年来全区社区党建工作的成果。通过现场观摩和交流，有几个感受。一是社区面貌有了新变化。各街道对社区基础设施建设真重视、真投入，通过资源整合、择址新建、原址扩建，改造了一批活动阵地，部分场所面貌焕然一新，对服务的支撑功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社区利益多元、需求多样的背景下，以区域化党建为引领，实行多元主体共治，是整合协调资源的重要平台，激发社会活力的基本途径。一些街道坚持共治理念，把驻地单位和社会组织纳入到服务型党组织建设中来，形成了以党组织为核心、自治组织和群众组织为基础、群众广泛参与的服务格局，社区党组织的服务体系更加完善。三是工作推进有了新手段。有些街道积极开展“互联网+”党建探索，通过建立微信群、智慧服务管理平台等，在信息推送、党务公开、联系群众等方面发挥了较好作用，党建信息化水平有了新的提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。有的社区服务功能不够完善，阵地建设相对滞后、组织活动次数少、党员群众参与率不高，以活动组织群众、凝聚群众的作用发挥不够；社区主体比较单一，社会组织数量少、层次低，参与公益服务少，社区服务体系不够健全；少数村改社区党组织建设相对薄弱，扛不起征地拆迁、化解矛盾等硬任务，党组织的凝聚力、战斗力不强；部分农村党组织服务实力较弱，集体增收打不开局面，个别村党支部换届遗留问题久拖不决，党群干群关系比较紧张。从主观层面讲，部分基层党组织尤其是党组织书记没有把党建工作上升到应有高度，没有以聚精会神的标准抓党建工作，没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

下面，就做好当前和今后一个时期基层党建工作，讲三点意见：

一、要在精准对标看齐上做文章

习总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。去年以来，市县乡党委书记抓基层党建述职评议、整顿软弱涣散基层党组织、选派机关优秀干部到村任职第一书记等重大举措密集出台，充分体现了中央管党治党、重在基础的坚定态度和务实精神。

当前，基层出现了许多新情况新变化，基层党建面临不少新课题新任务。在社区，随着经济社会转型发展，社区管理服务格局发生深刻变化，放大了传统社区管理体制的劣势与不足，社区居民日益增长的服务需求与社区党组织服务能力不足之间的矛盾更加凸显。一方面，社区自有资源少、场所阵地小、服务力量不足，社区服务缺少载体支撑、平台支撑和人才支撑；另一方面，社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割，造成了社区与驻区单位协调沟通难、服务资源优势互补难、党员群众在居住地社区作用发挥难。这些问题迫切需要创新体制机制、理顺条块关系来破解。对村党组织来说，如何加强农村各种组织的引领协调，处理各种利益关系、利益诉求，也提出了新的要求。此外，蓬勃发展的互联网，引发了城乡社会、文化、环境等诸方面的深刻变革，其虚拟性、开放性特征，要求基层党建要把工作形态从有形扩展到无形。如果不重视互联网的利用，党组织不仅会失去现代化的工作手段，而且还会失去联系群众的有效途径，这也是需要我们深入研究、亟待解决的问题。

区委X届X次全会提出，要积极融入省城新一轮发展，对标定位、聚焦发力，在融入“打造四个中心”中加快转型，在加快“建设现代泉城”中把天桥事业发展推向更高水平。协调推进“打造四个中心”，加快全区转型发展，要靠党的建设来统领，要靠组织工作来保障，尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处。面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。各级党组织要进一步强化抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的原则意识，强化抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力的产出意识，强化抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事的危机意识，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，更好地把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为全区事业新发展提供坚强组织保障。

二、要在抓实基层党建上做文章

基层党建，重在实抓、重在抓实。要以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手，落实党建责任、创新党建方法、搭建党建平台、培树党建队伍，全面提升党建工作水平。重点在五个方面下功夫。

（一）区域化党建抓起来。

区域化党建工作是以城市街道、社区为基本单元，按照区域统筹的理念，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，以条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建为主要特征的党建工作推进机制，对于统筹谋划各领域党建工作，加强区域资源的集约利用，提升基层党组织服务功能具有重要意义。要在全区城区街道全面推广，重点抓好两个方面。一方面，健全组织体系。以街道大工委、社区大党委为主要形式，创新组织设置，打破条块限制，构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组”四个层次组织架构。实行“专职委员+兼职委员”制，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人，选聘、委任为街道、社区党组织委员会成员，统筹开展区域内党建工作。注重推动基层党组织网络与社会治理网格“两网融合”，根据社会治理网格的建设进度，及时对网格党支部进行调整，做到两者同步建、同步管，双融合、双提升。另一方面，完善运行机制。建立“大工委”“大党委”议事、协商、联动制度，组织区域内党组织和党员积极参与辖区重大事务的民主决策、民主管理、民主监督，实现组织互联、资源互补、活动互动，确保区域化党建工作运行规范、运转高效。街道党工委要担负起统筹推进区域化党建工作的职责，加强对辖区内“两新”组织党的建设和以社区党组织为核心的社区党建工作的领导，牵头协调组织驻区单位参与辖区社会性、群众性、公益性工作。

（二）带头人队伍抓起来。

带头人队伍建设始终是基层党建的首要任务和重中之重，必须长期抓、重点抓。我们各项工作取得新成绩，得益于有一批肯付出、能干事的基层干部队伍。整体上看，全区村、社区党组织书记队伍素质是高的，但也存在能力参差不齐、工作动力不足、后备力量缺乏的问题，需要加强培养、从严管理、整顿提升。

一是抓教育。

采取集中办班、结对帮扶、外挂锻炼等形式，对基层党组织书记进行政治理论、党务知识、社会治理、公共服务、群众工作等方面的重点培训和集中轮训。加强典型培树，培养一批有一定影响力的社区党组织书记，创出社区带头人培树工作品牌。用好社区书记“先锋论坛”平台，让书记跟着书记学，书记带着书记干，放大典型的示范引领作用。组织后进社区干部到先进社区以干代学，加强实践锻炼。

二是抓管理。

加强基层组织带头人队伍建设，既要真情关爱，又要严格要求、严格监督、严格管理。有的街镇党（工）委对村居干部管理不到位，称赞表扬多，批评教育少，存在“失之于宽、失之于软”的问题。要以严的标准要求村居干部、严的措施管理村居干部、严的纪律约束村居干部，使他们心有所畏、言有所戒、行有所止。要定职责、定目标、定考核，明确和细化村居书记的职责任务，使村居书记更好地履行职责，发挥带头人作用。要认真落实社区干部绩效考评、分级管理制度。自今年起，区、街两级每年拿出专项资金，用于社区干部差异化绩效补贴，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，提高社区干部工作积极性。街道党工委要根据履职情况、群众口碑、上级评判，综合确定社区干部评价等次，考准考实工作实绩，不能搞平均化、“轮流坐庄”。同步建立社区干部动态调整制度，对工作不称职、作风不扎实、群众反映强烈的，进行诫勉或调整。要加大对软弱涣散基层党组织班子的整顿力度，该调整的坚决调整，该充实的予以充实，该撤换的按程序撤换。

三是抓培养。

加大对基层党组织书记人选的发现和培养力度，打破身份、地域、行业界限，通过上级选派、跟踪培养、群众推荐、跨村居兼职等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。加强村居后备干部队伍储备，按照建设带头人队伍的标准和要求，重点抓好在农村致富带头人、外出务工经商人员、青年农民、复员退伍军人等人员中培养发展党员工作，建立一支数量充足的后备干部队伍。注重加强社区专职党务工作者队伍建设，采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法，让热爱党的事业、热心社会工作、热情服务群众的党员担任党务干部，为社区书记储备后备力量。

（三）村居集体经济抓起来。

村改社区，重点是积极稳妥推进集体资产改革。要充分发挥社区党组织在集体资产改革中的领导核心作用，确保党组织对集体经济组织的领导。对完成改制的继续深化完善，强化社区党组织对集体资产运营的监督管理；对未完成改制的，充分考虑群众意愿，结合村居实际，处理好效率与公平的关系，尽快走出符合村居实际、符合群众愿望的集体资产运作路子。两镇农村，重点是集体经济增收。增加村级集体收入，是保障村级组织正常运转的重要物质基础，是加强服务型农村党组织的关键所在。近年来，全区村级集体经济全面提升，“空壳村”数量明显减少，但仍存在产业层次低，产业规模小等问题，有的仍未摆脱“空壳”现状。要大力发展土地流转型、劳务输出型、场所利用型、合作发展型“四型”经济，以推行土地股份合作、农民专业合作为重点，把发展专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来，增加集体收益。要充分发挥派驻“第一书记”作用，完善“六位一体”帮扶机制，确保贫困村尽快脱贫致富。今年年底前第一批X个村集体收入要全部达到X万元，基本消除集体收入“空壳村”。X年，村集体收入全部达到X万元以上。

（四）惠民服务阵地抓起来。

服务场所和阵地是基层党组织形成战斗力的物质基础和重要保障。去年，省委提出城市社区办公服务用房建筑面积不得低于X平方米，要求两年内全部达标，并将其作为对各地基层党建考核的硬指标。截至去年底，全区X个城市社区，有X个社区场所面积未达到X平方米，占比X%。今年以来，各街道把加快推进社区办公服务阵地建设作为工作重点，下大气力加以推进，社区办公服务阵地情况明显改观，但距离全面达标还有较大差距。要继续加大投入，加快建设，确保X年全面完成任务。

社区服务场所建设重点把握好两个方面，一方面要建好。结合区域化党建工作，注重整合相邻社区、驻地单位党建阵地资源，打造功能各异、配套完善的服务平台，实现区域党建资源共建共享。抓住我区全面实施“四旧改造”的机遇，积极争取规划、房管、城建、城管等部门和开发建设单位支持，采取资产置换、购买租赁、配套建设等方式，在老城更新中同步解决场所问题。强化内部挖潜，结合社区实际，采取出租房产回收、原址新建扩建等方式，积极改善社区办公服务条件。另一方面要用好。围绕群众需求设置功能分区，配套服务设施，发挥便民服务、党员活动、文化宣传、信息传播作用，提高综合利用率。积极推动“双向开放”，把社区党员群众服务中心向辖区单位和居民开放，鼓励引导辖区单位把文体设施向社区居民开放，促进区域活动阵地统筹使用、共建共享。

（五）优质管理服务抓起来。

重点抓好四方面工作，一是健全村居民主管理机制。深化“一报四议两公开”工作法，探索推行村居事务听证会、民主恳谈会、党群议事会等做法，使协商更充分、决策更科学。加强农村、村改社区财务管理，严格落实党务居务财务公开制度，严格执行村居干部经济责任审计和离任审计，发现问题，及时处理。鼓励村居结合实际，围绕公共事务管理的基本规则和村（居）民道德的基本要求，制定完善村规民约，组织发动群众开展村（居）民自治。二是深化党员积分管理机制。各街镇结合各自实际设计不同载体，特别要把党员参与组织生活情况作为积分的硬杠杠，对“零分”党员加强批评教育。实行区域党员分片分类管理，对居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”，使党员作用发挥从单位封闭式向区域开放式转变，从静态向动态转变，从临时向常态转变。三是健全基层组织服务体系。围绕居民需求，依托党群服务中心等阵地，实现服务内容、服务方式、服务组织多样化。加强社区群体的组织再造，通过开展丰富多彩的组织活动，把游离于组织之外的群众，以兴趣、爱好、志向，吸收到社会团体中来。采取专业服务与志愿服务相结合，有偿、低偿和无偿服务相结合，社区自治组织服务与群团、社会组织服务相结合等方式，引导区域内各方力量共同做好群众工作，实现社区服务长效化。四是创新智慧党建服务管理机制。积极探索“互联网+”在基层党建领域的应用，推行智慧化党建，用好党建工作新资源新手段新模式，推动基层党建智能化规范化科学化，让基层党组织扎根移动互联的土壤。

三、要在加强组织领导上做文章

具体来讲，就是要做好三个方面：

一是落实主体责任。

坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党委主体责任，督办落实强化问责。这次会议印发了《街镇党（工）委书记履行基层党建工作责任清单及考核办法》，这是街镇书记履职的基本遵循和主要任务，要对照清单，一项一项抓好落实，既要“挂帅”又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。要做到“三个到位”：主体责任要到位，要把抓好党建作为最大政绩、作为基本职责，履行好“第一责任人”的责任；示范表率要到位，对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动；推动落实要到位，及时研究解决工作推进中的困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。分管副书记要充分发挥参谋助手作用，及时了解情况，加强具体指导，真抓严管实干，推动各项任务要求落到实处。

二是实行部门联动。

基层党建工作领导小组成员单位要按照各自职能，抓好职责范围内的党建任务。各部门要在抓好部门机关和直属单位党组织建设的同时，加强对分管领域党建工作的领导和指导，特别要推动政策、资金、资源下移，形成关心基层、支持基层的工作合力。要落实好区属单位在职党员双报到制度，进一步拓宽党员直接联系服务群众的渠道，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。要引导在职党员发挥个人特长，通过认领服务岗位，开展志愿服务，帮助社区党员群众解决实际困难。各部门要制定好工作方案，做好在职党员的宣传发动工作，定期了解在职党员在社区表现和服务情况，加强考核管理。街道、社区要为在职党员到社区报到创造条件、提供便利，全程监督记实党员在社区日常表现。

三是加强监督考核。

认真开展街镇党（工）委书记履行基层党建责任考核，强化考核结果运用，形成基层党建工作的约束机制和动力机制。继续开展街镇书记履行基层党建责任双向述职、双向评议、双向考核，既向区委述职、接受上级评议，也向辖区基层党组织书记述职，接受下级评议。探索实行部门单位党委（党组）书记党建述职。区委将把党建工作情况作为考察干部的重要内容，作为评价单位工作实绩的重要依据，对有责不担当、措施不得力、工作走偏虚置的，严肃追责问责。

同志们，做好新形势下的基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，以强烈的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，扎实工作、锐意进取、攻坚克难，推动基层党组织建设取得更大成绩，为建设富裕文明和谐幸福新天桥作出更大贡献！