关于贯彻落实《乡村公路养护管理规定》的情况报告（模版）

第一篇：关于贯彻落实《乡村公路养护管理规定》的情况报告（模版）

针对石政办发（2006）五号文件《关于印发乡村公路养护管理规定的通知》，先将我市贯彻情况及落实建议报告如下：

一、关于乡村公路养护机构

近两年来乡村公路养护监视管理已在我是提起高度重视，市政府和交通主管部门把乡村管养列入重点建设议事日程。在组织机构上，交通局于2004年即成立了地方道路管理站。2005年又在全市所有乡镇建立了乡村公路管理所。落实人员、指责、办公场所和养护里程。并按1人/2km的标准养护道班，将全市所有公路都纳入了养护管理范围。

二、关于乡村公路养护职责

为加快农村公路发展，切实将乡村公路养护管理好名家大领导力度和政策指导，2004年藁城市委政府成立了农村公路建设领导小组，下设办公室，并于2004年4月12日以藁发（2004）15号文下发了《关于加快农村公路发展的意见》，对农村公路建设，管理，养护及资金来源，任务目标，检查考核等都做了明确的规定。

2005年成立了乡镇乡村公路管理所，进一步明确了乡镇政府是乡村公路养护责任主体，乡村公路养护所要切实落实指责，实施管养，地方道路管理站要加强业务指导和养护督察。2006年2月25日印发了《乡村公路养护实施办法（暂行）》，以企尽快将农村公路养护纳入规范化。

三、乡村公路养护进展

2006年，交通部门将全市乡村公路全部纳入了养护范围，乡道在原来列养65公里的基础上，又将84.7公里的乡级路和173.8公里的村级路列入养护计划，配合乡管所工作。按每公里1人配备了 名 养路员，组建了 个 道班，配备了养护安全标志服和生产工具等，地道站加强了指导和督察，帮助各乡管(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)所订立了养护目标责任制，完善了养护标准和检查办法。实行百分制考核，按考核积分计酬。各管养道班工作秩序合阳户管理正逐步规范。有考勤表，生产日志，并开展了标准文范段建设等活动。

路政大队专设了地方道路路政中队，对所有列养乡级路实施路政管理，加大宣传和巡逻力度，使路政管理规定 保障公路完好安全通畅。

四、几点建议

1、关于农村公路养护资金，石市（06）5号文件中提出的八个方面的资金来源，其中仅有第二条拖拉机养路费返还资金能够落实。目前可以说乡村公路养护自己仍然是由交通部门独立支持。建议：要想落实资金来源，需要政府大力推行《规定》中的来源渠道，首先是振幅落实1000元/公里的专项自己，建立专户，专款做为养管主体，政府应对乡镇养护管理专项资金制定明确标准。并制定使用和监督办法。同时大力开拓其他融资渠道，提供乡村公路养护资金保证。

2、通过个中形式确立乡镇为养护管理主体的思想和管理体制，切实调动乡镇的主体意识和积极性、责任感。彻底纠正长期形成对交通部门的依赖思想和等靠态度。变部门所为为政府所为，变领导所为为 所为。

第二篇：乡村公路管理养护实施细则

xx镇人民政府

镇村公路管理养护实施细则

为了加强和规范我镇农村公路养护与管理，实现“有路必养，养管结合”的目的要求，本着“谁受益，谁养护”的原则，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进全镇经济、社会全面发展。根据中华人民共和国《公路法》国务院办公厅关于《农村公路管理养护体制改革方案》等相关法律法规及文件的规定，结合我镇实际，特制定城关镇村公路管理养护实施细则。

第一章管理体制

第一条镇人民政府是本辖区镇村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行镇村公路管理养护法规政策，编制镇村公路发展规划和养护计划，筹集和安排镇村公路养护资金，监督镇村公路的养护工作。

第二条镇人民政府设立镇村公路管理养护办公室，具体负责全镇农村公路的日常管理和路政管理工作，拟定镇村公路养护工程计划和养护计划，并按照批准的计划组织实施，负责全镇镇村公路养护工程的招标和发包工作，指导、检查、验收和考核村级公路养护质量，加强农村公路路政管理和路产路权保护，业务、技术接受县交通局指导。

第三条村民委员会要根据管理范围、里程选拔确定工作责任心强的专职养护管理员一至三名，上报镇人民政府审查确定，并由镇人民政府进行培训，合格后发给城关镇农村公路管理养护工作证，持证上岗，履行职责。

第四条镇人民政府和村民委员会配合支持农村公路养护管理工作，为农村公路管理养护提供必需环境保障，做好公路路产的保护工作，筹措必要的养护资金和劳力投入。

第五条各村农村公路硬化、铺垫、路产、路权、绿化的保护，由本村村民委员会组织实施。

第二章资金筹措及管理

第六条镇村公路资金管理由镇政府会计集中核算中心统一建帐管理，省、市、县补助资金实行合同管理、计量支付，养护工程费和日常养护费实行分户记帐、单独核算、专款专用，任何单位、部门及个人不得擅自挪用或改变其用途。

第七条镇政府根据全镇公路养护下达到各村的计划和实际量化考核，按考核业绩，拨付补助资金，分季度或半年拨付，按决策。

第八条镇政府下拨资金使用情况每月向农村公路管理局呈报帐务报表及考核结果。帐务执行情况接受交通主管部门的检查和审计部门审计。

第九条镇村公路日常维修所需的养护砂石材料，由各村自

筹资金解决。

第三章养护管理

第十条镇人民政府负责全镇农村公路的养护与管理，并与各村签定目标责任书，纳入全年工作考核，镇上成立镇村公路养护管理办公室，具体负责日常工作及考核。

第十一条各村根据镇村公路养护管理有关法律、法规，制定出本村镇村公路养护管理措施，由镇政府审核后，各村砌筑永久性标志牌给予公布，公布在显要位置。

第十二条镇村公路养护严格按照交通部门颁布的《公路养护技术规范》的相关技术标准执行。日常养护及小修应做到及时巡查，确保路面平整整洁，路肩整齐无垮塌、无堆积物。对已绿化的树木，要严加管护，并明确树权，按照要求对行道树进行修剪，防治病虫害，定期刷白，保障行道树正常生长。

第十三条加强镇村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作，使其经常处于完好的技术状态，保证农村公路畅通，对未硬化道路每年铺垫砂石2次。

第十四条各村应及时向镇政府报送镇村公路养护质量汇总表、公路养护质量检查记录表、公路养护质量季报表、水毁工程日报表等，由镇政府汇总后按时上报交通部门。

第十五条因修建桥梁、渡槽或设埋管线、增设交通标志及其它工程建设必用，利用挖掘公路或使公路改线的应及时汇报镇政府，由镇政府联系县交通主管部门一同解决。

第十六条严禁在公路两侧摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水，利用公路边沟排放杂物或进行其它损害，污染和影响公路畅通的行为，一经发现处以200—500元罚款并令其改正。

第十七条在镇村公路两修建永久性工程设施的，其新的建筑物边缘与公路边沟外缘的沟堰不少于10米。放线时应邀请镇农村公路办公室人员参加，按技术规范实施。

第十八条对因组织领导不力或失误，管理养护措施不落实，造成镇村公路及附属设施损坏严重的村，镇政府将发出通报，予以批评教育，限期整改，并扣当年的补助资金，按有关规定给予行政处分。对损坏镇村公路的行为人，按有关法律法规依法追究责任。

第四章目标管理与考核

第十九条镇政府负责对全镇镇村公路养护、管理进行检查评定、考核，具体考核内容如下：

1、机构健全，养护管理人员资金补助落实到位。（10分）

2、制度健全，年初与养护管理人员签定责任书。（10分）

3、路面清洁，在镇政府每月检查中评为优良得10分，较好得6分，差为0分，评为差的村限期改正并写出整改措施报镇政府备查。

4、无乱堆放杂物、垃圾、建筑材料，影响交通、路边排水沟

畅通无阻。（10分）

5、按时完成任务，及时报送有关材料及报表，做到每次开会不缺度。（10分）

6、路基完整无损，及时处理损坏农村公路及其附属设施的责任人。（10分）

7、农村公路两旁绿化树木做到完整无缺，保障行道树正常生长40分，每缺一棵扣2分。对缺少、损坏树木必须当年实植，年终检查、评定业绩。

第二十条镇政府按责任书目标任务每月进行定期检查，并征求当地群众意见，对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励，并以考核考评定补助资金。对于镇村公路养护管理不力，综合考评在70分以下的单位和个人给予通报批评，60分以下的养护管理责任人劝其离开岗位。对其玩忽职守造成严重损失的村停止该村公路养护补助经费。

第五章附则

第二十一条本实施细则由镇政府负责解释。

第二十二条本实施细则自2007年10月10日起实施。

第三篇：乡村公路养护大中修工程管理规定

XXX镇乡村公路养护大中修工程管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范乡村公路养护大中修工程管理，提高投资效益，确保工程质量，依据交通部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》、《云南省农村公路养护大中修工程管理规定》（试行）和《XXX镇乡村公路养护管理实施细则》，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的乡村公路养护大中修工程包括：路面大中修、路基大中修、构造物修复、桥梁大中修及水毁修复工程。

第三条 本办法适用于XXX镇乡村公路养护大中修工程。

第二章 工程计划

第四条 乡村公路养护大中修工程安排原则：

（一）以镇道为主，适当兼顾乡道和村道；

（二）路基改善、危桥改造、安保工程应尽量争取利用专项资金进行整治，路基、路面改建不得列入养护大中修计划；

（三）要求科学合理安排大中修项目，能小修的不中修，能中修的不大修，不准利用大中修代替日常保养。

（四）原则上不得变更工程线路、名称、工程地点，严格按计划实施。

第五条 乡村公路养护大中修编制建议计划的依据为：

（一）根据对路面破损、平整度、强度、抗滑能力等指标的调查评定结果安排路面大中修工程；

（二）根据调查出现的路基大面积翻浆、沉陷和局部提高路基的情况安排路基大中修工程；

（三）根据调查需全面修理、接长或个别增建排水设施、支挡防护工程和出现病害的桥涵情况来安排防护工程和桥涵大中修工程。

（四）调查得到的单项水毁修复工程。

第六条 大中修计划按照县下达的计划安排，乡镇在上的10月份以前对路况进行调查情况，编制大中修具体项目建议计划报州、县交通局审核，待州交通局下达批复后方可实施。

第三章 工程设计

第七条 乡村公路养护大中修工程必须进行工程设计。由县交通局和县地方公路管理段组织外业踏查，并按部颁标准及规范进行施工图设计。

第八条 设计文件由施工图和预算两部分组成。设计完成后，由县交通局审核后报市交通局审批。

第九条 设计未经批复，工程不得开工。实施时应严格执行批准的大中修计划，执行中确因需要变更路段、结构时，应办理变更手续，经原设计审批部门批复同意后方可实施。

第十条 预算编制采用云南省交通厅下发的《云南省公路养护工程预算定额（试行）》[2007]及《南省公路养护工程预算编制办法（试行）》[2007]执行。

第四章 建设管理

第十一条 乡村公路大中修工程直接由地方公路管理所组织实施，交通局和县交通局进行定期和不定期的检查。大中修工程要严格落实项目法人制度、合同管理制度、监理制度、招投标制度。县交通局成立乡村公路大中修工程建设领导小组，领导小组下设指挥部于县地方公路管理段。乡村公路养护大中修工程的缺陷责任期 为一年。

第十二条 乡村公路养护大、中修工程投资100万元以上的工程项目必须进行招投标，择优选择有相应资质的施工队伍施工。县道大中修工程由县地方公路管理组织招投标，乡村道大中修工程由乡镇人民政府组织招投标。

第十三条 凡实行招投标的大中修工程有条件的实行第三方监理，条件不具备的实行内部监理。

第十四条 各乡镇、县地方公路管理段应每月及时填报养护大中修工程进度情况，报县交通局。

第十五条 工程完工后施工单位应编制竣工资料，XXX镇乡村公路大中修工程指挥部组织大中修工程的交工验收。

第十六条 乡村公路养护大修工程、水毁修复工程执行部颁《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工验收办法》（2003年第3号令）和《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法有关事宜的通知》（交公路发2004年第446号）的要求进行验收，中修及小修工程参照执行相关部颁标准，竣工验收合格后转入正常养护。

第十七条 乡村公路养护大中修工程质量必须达到合格，否则无条件返工。

第十八条 经批准的乡村公路养护大中修工程，必须在计划内按质按量完成，不得拖延。

第十九条 县地方公路管理段和各乡镇人民政府应逐步建立和完善各项管理制度，使乡村公路养护大中修工程的实施制度化、规范化，以保证大中修工程的质量。

第五章 技术及质量管理

第二十条 施工单位应严格按照设计图纸和部颁《公路施工技术规范》的要求进行施工，弹石路面按照《云南省乡村公路弹石路面技术标准（试行）》的要求进行施工。

第二十一条 监理单位应严格执行监理制度，严把工程质量关。乡村公路养护大中修工程实行重要工序转序原则，对重要工序未经检验合格不得进行下道工序的施工。

第二十二条 质量监督部门应定期或不定期对大中修工程进行质量监督。

第二十三条 缺陷责任期满后，其路面工程由设计审批单位进行返修率考核，县交通局进行抽查。工程返修率为每公里的质量缺陷返修量与其竣工数量的百分比。出现下列情况之一者：

（一）沥青路面每公里返修率累计超过1％，由县交通局在下年的养护经费中扣减该公里投资额的5%。

（二）水泥混凝土路面每公里断板累计超过4％0，由县交通局在下年的养护经费中扣减该公里投资额的5％。

第二十四条 大中修工程出现重大质量问题，由县交通局削减下的养护计划。

第六章 大中修资金管理

第二十五条 乡村公路养护大中修工程项目的资金要专款专用，不得挪用、挤占。严格按会计制度进行大中修工程的会计核算。

第二十六条 各级政府应尽量配套大中修工程资金，以保障能按质按量完成大中修工程。（各乡镇不得挤占、挪用、大中修资金，不得变更工程地点。）

第二十七条 工程完工后县地方公路管理段和乡镇乡村公路管理所应按办法编制竣工结算资料，接受上级交通主管部门的监督 检查和审计部门的审计。

第七章 廉政、安全及环境保护

第二十八条 在乡村公路养护大中修工程建设中应坚持公开、公正、公平、诚信原则，严格执行有关廉政建设规定和制度，并签订廉政合同，各级交通主管部门应建立健全廉政体系，加强廉政监督管理，确保廉洁高效地完成工程项目。

第二十九条 施工单位应签订安全合同，严格按照《公路养护安全作业规程》的规定，做好施工现场的组织和管理工作，合理布置施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全。

第三十条 乡村公路养护大中修工程的设计、施工应充分考虑对周围环境的影响，坚持环境保护，节能减排，可持续发展的原则。

第八章 附则

第三十一条 本办法自发文之日起执行。

第三十二条 各乡镇公路管理所在执行过程中应注意收集整理对本办法的意见，以便以后修订完善。

XXX镇公路管理所

年十二月三十日

第四篇：乡村公路养护与管理考核办法

乡村公路养护管理考核办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强养护生产的管理，确保公路养护质量稳步提高，结合实际，特制定本办法。

第二条 本办法适应于我镇管养的乡、村公路。

第二章 组织机构

第三条 成立公路养护检查考核领导小组，由 任组长，任副组长，为成员。镇交通办和村养护协会具体负责公路养护生产的安排、管理、协调、监督工作。

第四条 镇交通办和村养护协会具体负责管养范围内的生产安排，出工、出勤等的管理。

第五条 乡村公路养护坚持专业养护与承包养护相结合，日常养护管理与路政管理相结合，政府投入与群众参与相结合的原则。

第三章 管养形式

第六条 乡村公路养护实行任务经费承包，目标职责量

第五篇：乡村公路养护管理的思考

乡村公路养护管理的思考

截至2010年底，我县通村公路建设已基本完成，农村公路得到飞速发展。但是，公路“三分建，七分养”，乡村公路的养护机制、资金的筹措、路权路产的维护，如何开展日常养护等等问题，都亟待我们去探索和解决。

一、目前我县乡村公路养护与管理存在的问题

一是乡村公路管理养护体制不完善。目前大部分村道基本上无人进行管理养护。依照《中华人民共和国公路法》的规定，乡村公路建设与养护，乡镇人民政府是主体，目前我县各乡镇人民政府没有成立农村公路养护管理机构，没有专门的负责人，管养工作几乎处于空白状态。

二是养护资金严重短缺。乡村公路管养工作难到位，除了养护机制没能建立外，其主要就是资金来源问题。

三是农村公路路政管理问题亟待加强。目前农村公路路政管理工作几乎是个空白，而且还缺少各种标志、标牌和安全警示桩，不仅给农村公路沿线的群众生命财产带来不安全因素，还给公路沿线群众出行造成不便。此外，如国土、规划部门在审批公路沿线居民建房用地问题上，对《公路法》相关条款规定没有严格把握，导致了违法建筑“层出不穷”。

二、对策及建议

一是明确乡村公路养护管理主体。依据《公路法》规定，农村公路建设与养护责任主体在地方人民政府，农村公路建设与养护主体是统一的。要按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的基本要求，将农村公路养护管理责任明确到乡到村，建立农村公路养护管理责任主体台账，实行“户籍式”管理模式，有效杜绝农村公路养护管理责任主体缺位现象。

二是健全乡村公路养护管理体制。按照上级有关精神，结合我县实际，健全完善《兴国县农村公路养护管理办法》，逐步建立起“统一领导，分级管理”的农村 1

公路养护体制。乡镇成立农村公路养护管理机构，并明确一名分管领导负总责，主要负责辖区内乡道、村道养护及路政管理；每个村要确定两名农民养护工负责村道的日常保养，协助开展村级公路的路政管理工作。

三是积极筹措乡村公路养护资金。在积极争取上级交通管理部门养护补助经费的基础上，整合社会资源。一方面应根据上级要求，乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农村公路养护提供充裕的资金保证；另一方面要充分整合县林业、水利、民政、国土、城建、移民等部门资金，按照“项目捆绑、用途不变、渠道不乱、各尽其力、齐抓共管”原则，加大农村公路建设养护的投入。

四是加强农村公路路政管理。首先，要加大农村公路路政管理工作宣传力度，在农村形成浓厚的爱路、护路舆论氛围。以乡镇人民政府为主，县级公路管理部门协助配合，将《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈公路法〉办法》等有关路政管理方面的条款，利用宣传单、标语、横幅等形式进行广泛宣传，使有关公路法律法规家喻户晓、人人皆知。同时，乡镇人民政府要把整治农村公路环境工作纳入日常议事日程，和县公路部门积极配合，彻底整治农村公路脏、乱、差现象，共同维护农村公路的畅、安、舒、美。其次，完善农村公路各类标志、标牌，确保安全畅通。第三，大力整治农村公路上的超限运输行为，保证建成后的农村公路的使用寿命。根据我们调查，目前不少超限运输车辆绕道行驶新建农村公路，把新建农村公路当成干线公路超限运输检测的避风港。如果长期让这些车辆在农村公路上反复超载，必将会大大缩短农村公路的使用寿命。农村公路点多，面广，单靠县交通公路部门路政管理人员是远远不够的，必须形成政府牵头、人民群众广泛参与的农村公路管理新格局，才能使农村公路的超限运输势头得到有效遏制。要大力发动群众，可以采取举报有奖，举报有功的方法，调动群众爱路、护路的积极性，对在农村公路上超限运输行驶的车辆积极进行举报，由公路管理部门进行处罚，在人民群众中对超限车辆要形成一种“老鼠过街，人人喊打”之势，让超限车辆无隙可乘。只有依靠群众，发动群众，才能保证乡村公路的路产、路权不受侵犯，把广大群众变成农村公路管理的主力军。