兵团跨越式发展和长治久安工作面临的机遇和挑战研究

第一篇：兵团跨越式发展和长治久安工作面临的机遇和挑战研究

兵团跨越式发展和长治久安工作面临的机遇和挑战研究

中央新疆工作座谈会是党中央、国务院在我国全面建设小康社会的关键时期、在新疆改革发展稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次十分重要的会议，这次会议的召开，不仅在兵团工作历史上具有里程碑意义，而且对党和国家工作具有全局性意义。

锦涛总书记在中央新疆工作座谈会上的讲话中指出：“新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区的政策所在地兵团师团场同样适用。要把城镇化、新型工业化、农业产业化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施，通过安排中央预算内投资和国有资本经营预算等渠道扶持兵团产业发展，加大对兵团的综合财力补助力度，提高中央财政对兵团公共事业发展的保障水平，加强兵团干部人才队伍建设，增强兵团自我发展能力，支持兵团切实履行好屯垦戍边的重要职责。

胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的重要讲话，明确了推进兵团跨越式发展和长治久安的战略意义、指导思想、目标任务和政策措施，是做好新形势下兵团工作的纲领性文件。关键词：机遇挑战发展

面对样千载难逢的机遇，做为一个兵团人谁都不愿意错过，然而兵团跨越式的发展和长治久安的工作让我们又面临了诸多挑战和困难。

在面对当前复杂而严峻的国际国内形势，对兵团经济增长构成重大挑战。自古新疆就是一个连同亚欧大陆的中心，然而在中西经济文化交流最频繁的地方，这里也从来没有真正的和平和安静。自从去年发生的近几十年来最严重的暴力事件即7·5事件开始，新疆的经济至今都笼罩着一层阴影。同时08年的全球经济次贷危机又给本不发达的新疆雪上加霜。对于新疆本身来说，三股势力是制约新疆发展的内部原因之一。

对这样复杂而严峻的国际国内形势，这又是对兵团跨越式发展的重要机遇。全球经济危机的发生让许多人明白中国才是最安全的地方，大量外企进军中国，这也给以农业为主的兵团建设带来了机遇。兵团各级党政一定要保持清醒头脑，冷静分析形势，切实把思想和行动统一到中央多国内外经济形式的分析判断上来，统一到中央扩大内需促进经济增长的决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

在新疆这片广阔的疆域，这里自古就是以农牧业为主的经济体系。由于东西部发展的差异，兵团长期停留在农业经济、产品经济的结构层次，维持着水土开发、低效的、高风险的农业发展

方式，产业层次低、经济效益差、调整难度大。所以说在这占着全国六分之一的土地上，新疆并没有开发出所应该有的潜力来。

作为国内最大的棉花生产基地，我们应该充分利用新疆地大物博，日照时间长等自然资源着重发展以棉花为主的农业经济。兵团今后将依托国内外大企业大集团，加快做大做强棉纺产业，推进纺织品基地的建设，加大力度支持由纺纱向织布、染整、家纺、服装等链条延伸。

哲学中说道，主观与客观是对立统一的关系，客观决定主观，主观能动地反映客观和反作用于客观，对客观事物的发展起促进和阻碍作用。兵团的发展着实体现着这一点。由于兵团并不发达的农业生产和落后的生产方式导致着兵团人主观上存在着根深蒂固的农业经济、产品经济、绿洲经济观念，妨碍了结构的调整、产品的开发、产业的集聚发展。

俗话说指标必须先治本。只有改变兵团人固有的农业生产思想和改进落后的生产方式才是走好兵团跨越式发展和长治久安道路的关键一步。

新疆水资源的缺乏是兵团跨越式发展又一个难题.新疆水资源短缺是自然因素和人为因素共同作用的结果。正确处理好人与自然的关系才是解决水资源短缺问题的关键所在。

解决资源性缺水的根本出路是大规模和大跨度的调水工程.疆内跨流域调水、流域内控制性调蓄工程与灌区改造和配套工程的建设是解决工程性与设施性缺水的重点,管理性缺水要从流域

水资源统一调配、科学管理着手,并注重治理污染性缺水的加重和蔓延.要坚持农业产业化经营的方向,适应新疆水资源制约日益严重的实际,彻底改变追求数量增长的发展方式,通过农业结构的战略调整,推进高标准种植业、养殖业、林果业的基地建设,以此为依托,延长产业链,发展精深加工,迅速闯出一条面向国内外高端市场、进行商品化大生产的路子。要争取政策支持,发展融合经济以及市场运作等方式,贮备发展重化工业产业的资源,积极参与新疆优势矿产资源的开发与利用,全力推进新型工业化。这是兵团实现跨越式发展的关键。

要实现兵团跨越式发展和长治久安，我们必须要有具体的指导思想和目标任务，更重要的是需要党以及基层组织的正确领导才能带领我们走好这条向前而曲折的道路。

如今中央新疆工作座谈会和兵团党委六届四次全委扩大会议已经给了我们明确的指导思想和目标。同时要求我们必须发挥现有存量、生产力的作用，继续加快推进城镇化、新型工业化和农业产业化步伐。统筹做好党建、宣传等各项工作，为兵团经济社会又好又快发展营造和谐稳定社会环境。精兵简政、转变作风、打击贪污腐败、增强政府工作能力、提高政府工作效率、减少政府的不必要支出，树立党和政府良好的形象才是建立这只强有力的领导队伍的重要环节。

机遇之中总是伴随着挑战。西部大开发、设立经济特区、建立经济兄弟省市对口援疆等一系列的政策无不体现着党和政府对新疆以及兵团的高度重视。然而在拥有良好外部环境的同时，兵团跨越式发展和长治久安的工作又面临了许多困难，新疆自身社会环境不稳定，经济结构体系单一，作业方式低下，兵团人民固有的农业生产思想，水资源极度缺乏等因素无不阻碍着我们兵团跨越式发展和长治久安的工作。但是我相信兵团人勤劳刻苦，积极探索和学习的精神能够让我们跨过每一个栏槛。

热爱伟大祖国、建设美好家园。兵团跨越式发展和长治久安工作要求我们必须坚持中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观。以改革开放、科技进步为根本动力，加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化，着力加强社会事业建设、基础设施建设、维稳能力建设和党的建设，为更好地发挥“ 三大作用”、推进跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

第二篇：县级广播电视事业发展面临的机遇和挑战

摘要：随着人民生活水平的不断提高，广播电视在人们生产生活中的作用显的越来越重要，分析当前形势，广电事业存在诸多的发展优势，同时也面临着严峻的挑战。本文通过剖析县级广播电视事业发展的有利条件、存在的主要问题，提出了以加强队伍建设、创办特色栏目、改进管理机制为主要内容的发展途径。

关键词：广播电视;优势;问题;措

施

广播电视是社会主义精神文明建设和思想文化宣传的重要阵地，也是知识经济的有机组成部分。伴随着信息技术的飞速发展，当前我国已步入信息化时代，信息已渗透到人们生产生活的方方面面，信息传输是否畅通和快捷，直接左右着经济发展速度的快慢。在西部贫困落后地区，广播电视是广大人民群众获取信息和知识的主要途径，尤其在农村广播电视已成为人们了解外面的世界、学习科学知识和掌握先进技术最普遍和最有效的方式之一，成为受众不可或缺的精神食粮。如何改进和强化县级广播电视工作，满足人民群众日益增长的精神文化需求，增强广电事业自身发展的实力，是摆在广播电视工作者面前一项长期而艰巨的任务。综合分析属于文化产业和信息产业范畴的广播电视，虽然具有一定的发展优势和机遇，但也存在着诸多不利因素，面临着严峻的挑战。我们既要看到今后发展的有利条件，增强发展的决心和信心，同时也要看到制约广电事业发展的不利因素，正视发展中面临的问题和困难，用战略的眼光去看待和编制发展规划，长远与眼前并重，促使县级广播电视事业尽快步入良性发展的轨道。

1、县级广播电视事业发展的有利条件和机遇

1.1人民物质生活水平的提高和收入的不断增长，从客观上为县级广电事业的发展创造了有利时机

广播电视是推动农村经济和社会发展的有效载体，伴随着人民生活水平的提高和收入的不断增长，广播电视在生产生活中所起的作用显得越来越重要。如：榆中县有43万人口，十多万个家庭，以前电视的消费主要集中于城镇和川区经济比较发达的农村，偏远山区有很大一部分家庭没有电视机或无法收看到电视信号。近几年，由于科学技术的日新月异、经济的发展和国家实施“村村通”工程，电视机的消费迅速增长，全县大多数的用户已经能够看到多套清晰的电视节目，收看电视的目的已不仅仅是为了娱乐，成为人们了解党和政府的方针、政策，获取与自己生产生活有关的信息和知识的窗口。电视收视率的不断增长，电视机普及率得到进一步提高，为广电事业的向纵深方向发展，从客观上创造了有利时机，赢得了市场。

1.2人民群众精神文化生活需求的不断增长，为县级广电事业从主观上营造了良好的发展环境

广播电视是社会主义精神文明建设的重要组成部分和重要的舆论工具，经过20多年的改革开放，人民群众物质生活水平大幅度提高，对精神文化生活的需求同比增长，用于文化精神方面的消费比例持续上升，已呈现出多层次、多样化、个性化的需求。在农村广播电视在人们精神生活中所发挥的作用尤为突出，从农民节衣缩食积累资金购买电视机，配置卫星广播电视接收器的举动充分说明，人民群众渴望看到丰富多彩的电视节目，渴望从广播电视中得到自己所需要的信息和知识；所以，以往公益性传输的几套单调的电视节目已远远不能满足大多数人们的需要，广大人民群众对电视内容的需求，为进一步发展有线电视，开展广电信息多功能有偿服务提供了广阔的发展空间，成为广播电视事业发展的动力和源泉。

1.3科学技术的飞速发展，为广电事业向更深层次领域拓展，提供了物质和技术保障。

广播电视是科技进步的产物，从广播电视事业走过的艰难历程充分证明，如果没有卫星广播技术、网络技术、数字技术和计算机技术的全面普及应用，就不可能有今天广播电视事业的繁荣和发展。信息技术的进一步发展，有线电视将迎来多功能开发利用的大好机遇，用户将得到更多更广泛的信息服务，如视频点播、因特网接入、计算机联网、远程教育、电视会议和高速数据传输等。新的增值业务将会对广播电视事业带来更丰厚的经济效益，使广播电视事业可持续发展后劲十足。

1.4已经构建形成的广电传输网络和设施，为下一步广播电视业务的发展拓宽奠定了一定的基础

经过近年来广电人的艰苦创业，县级广播电视事业已有长足的发展，城镇及部分农村有线传输覆盖网的架构已基本形成，县城周围有线电视网络已得到延伸和覆盖。如：榆中县的和平、定远、来紫堡、夏官营、甘草、清水、三角城、金崖等10多个乡（镇）和40多个行政村已开通了有线电视，全县有线电视用户已突破2万多户，大部分用户能看到50套丰富多彩的电视节目，县城和周边居民基本都安装了有线电视的同时，全县无线广播电视转播台，还保证了境内80%以上的区域都能正常收看到无线转播的4套电视节目。县有线电视台和县广播站，从节目内容采编、制作到节目传输发射，所需要的设备基本保证了广电业务的正常开展，为新业务的拓宽奠定了一定基础。

1.5具

有一批经验丰富，任劳任怨，默默奉献的广播电视工作者

事业要发展，人才是关键，广电工作的性质决定了广电人只有热爱自己所从事的事业，充分发挥人的主观能动性，创造性的开展工作，才能确保广播电视事业的持续发展，技术和经验是广电事业发展真正的财富。如：榆中县现有广电专业工作者40多名，其中有高级职称3名、中级职称6名、初级职称20多人，大专以上文化程度的占专业技术人员的85%以上，多年的工作实践在他们身上积累着方方面面的技术和管理经验，这为广电事业的进一步发展，提供了坚强的人才保障。

2、县级广播电视事业发展所面临的不利因素和存在的问题

2.1广播电视的经费严重短缺。

广播电视是高科技、高投入、高消耗、重装备的现代化传媒工具，它需要强大的经济基础作保障，而西部县级广播电视部门，由于处于经济欠发达地区，县级财力十分有限，难以给广播电视事业发展更多的资金投入，而广播电视部门自筹资金十分有限，这必将影响到广播电视事业的发展速度。

2.2广播电视公益服务性色彩太浓，导致自身持续稳定发展后劲不足。

无线传输覆盖网络属无偿提供服务，有线传输覆盖网络建立后，也仅仅收取微薄的收视维护费提供运行资金，广播电视低廉的收入与高额的投入形成了较大反差，直接影响到广电事业自身势力的增强和持续稳定的发展。如果有线电视网络和用户发展，老是停留在公益事业传统运行模式上，则无论在技术上还是在事业上都难以获得更大的发展。

2.3广播电视业务简单而单调，服务方式单一，难以满足人们多层次，多样化和个性化需求。

现代广播电视已经与传统意义上的“听广播，看电视”发生了质的变化。就电视而言，观众热衷于具有个性特点、地方特色和参与互动性强的电视内容，而县级有线电视至今没有设置单独的频道，自办节目开办的栏目也过于单调，完全徘徊在播报县区新闻，转播电视连续剧的模式中，没有把形成本土特色和特点的节目搬上电视屏幕，缺乏有创新精神的节目。

2.4管理体制方面缺乏足够的激励机制，限制着现有广电资源和行业优势的充分发挥。

广播电视是一项特殊的事业，不仅要求广电工作者要始终坚持政治意识和服务意识，努力为改革开放和现代化建设提供精神动力，而且也要把握新形势对广播电视提出的要求，广电事业的发展客观上要求引入完善的竞争机制和实行企业化管理。有线电视是县级广电唯一一项有偿服务的部分，受管理体制的制约，现有的网络功能和资源优势没有得到充分利用，处于半负荷运行状态，电视收视费的收缴也存在着一定难度，电视台的商业性服务业务偏少等诸多方面，直接限制着广电部门自身势力的壮大。

2.5专业技术人才缺乏，直接制约着广播电视服务水平的提高。

广播电视与尖端科技往往渗透和粘合在一起，广电事业的发展无论硬件还是软件都需要多方面的专业技术人才，广电工作也需要有热情和执着精神人，人才的短缺成为制约县级广电事业发展的一个“瓶颈”。

3、抓住机遇，迎接挑战，将县级广电事业引入良性发展轨道

广播电视作为一项文化产业和信息产业，在当今社会同样面临着市场经济的激烈竞争，文化体制改革对县级广电事业是机遇也是挑战，随着改革开放的逐步深入，行业保护迟早要打破，如果我们依然墨守成规，使用落后的管理体制和机制，管理和经营处于时代前沿的广电事业，用陈旧的眼光看待新时代广电事业发展的轨迹，终将被社会的发展所淘汰。县域人口是广播电视这份特殊商品的消费对象，广电服务存在无限的发展空间，市场潜力很大，借鉴商品营销的理念来管理和开发广电服务业，在满足人民文化精神需求的同时，壮大广播电视的营运能力，增强广电行业自身的造血功能，使县级广电事业尽快步入良性发展的轨道。面对现实中存在的优势和困难，需要广电人重新思考，不断探索，开拓创新。

3.1建设培养一支政治素质高、业务水平精、纪律严明的广播电视工作队伍。

未来的竞争是人才的竞争，高素质的经营管理人才和复合型技术人才在广电事业改革发展中所起的作用不言而喻。要构建一支和谐而合理，充满活力和朝气的广电工作队伍，需要引入竞聘上岗、优胜劣汰机制，创造优越的工作生活环境吸引高素质人才投身于广电事业中。与此同时，通过请进来，走出去和“借鸡生蛋”等多种培训方式，注重现有人员的业务培训和深造，不断提高他们的业务水平和实际操作技能，为今后县级广电事业发展提供可靠的人才保证。

3.2抡抓国家投资中西部地区文化基础设施建设的机遇，发挥广电部门特有的优势，争取项目和资金，加快县级广播电视基础设施建设步伐。

3.3走产业化发展道路，在充分发挥和利用现有有线电视网络功能的前提下，通过有线电视开展增值业务和商业信息服务，广开财源，为县级广播电视事业发展注入新的活力。

产业化是市场经济中生产经营的必由之路，广电服务业也不例外，只有按照市场经济的游戏规则运行，不断拓展广电服务领域，延伸产业链条，拓展广电自身的市场发展空间，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。县级广电不能将自己束缚于事业单位计划经济模式贯有的以完成上级下达任务为天职的牢笼中，满足于现状，得过且过，广电业先天注定的优越性赋予我们只要开拓创新，必将迎来丰收的季节。县级广电这张网络不能满足于传输几十套广播电视节目就完事，而是要利用其独一无二的优势开展综合性业务，以增加收入、夯实基础为发展创造条件。

3.4探索一条既适应当前现状又有利于长远发展的管理机制，做到物尽其用，人尽其才，绩效挂钩，用灵活多样的管理机制激发广大职工的工作积极性。从目前出现的诸多问题可以看出，资金短缺，西部广电部门工作条件差确实客观存在，但人的因素在其中占有很大份额，如有线电视网络覆盖面偏小、收视费收缴难、电视节目单调等都与此相关联。

3.5从创办具有自己特色的电视专题栏目为突破口，凭借电视窗口重新树立县级广播电视在人民群众心目中的形象，利用广大人民群众喜闻乐见的电视节目和优质的网络服务赢得用户，培育属于自己的市场主体，伴随收视率的迅猛增长，县级广电事业将不断显现出新的发展前景。

总之，全面分析县级广播电视目前的现状，农村经济的快速增长，给县级广电事业带来了许多发展机遇，同时也面临着来自多方面的严峻挑战，县级广电一定要把握机遇，勇敢地迎接挑战，不断探索，勇于创新，始终把深化改革开拓创新作为推动事业发展的动力，在建设社会主义新农村文化建设的过程中，让广大群众听好广播、看好电视和提供更多信息服务作为县级广播电视部门的始终，不断探索解决发展中存在的困难和问题，为县级广播电视事业的蓬勃发展贡献力量。

第三篇：中共中央政治局召开会议研究推进新疆跨越式发展和长治久安工作

中共中央政治局召开会议研究推进新疆跨越式发展和长治久安工作

审议领导干部报告个人有关事项规定等文件

中共中央总书记胡锦涛主持会议

新华网北京4月23日电 中共中央政治局23日召开会议，研究推进新疆维吾尔自治区跨越式发展和长治久安工作；审议关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议指出，新疆工作在党和国家事业发展全局中具有特殊重要的战略地位。进一步做好新形势下新疆工作，推进新疆跨越式发展和长治久安，对深入推进西部大开发、提高各族人民生活水平、实现全面建设小康社会奋斗目标，对加强民族团结、维护祖国统一、保障国家安全，具有极为重要的意义。

会议认为，新中国成立以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，先后对新疆工作作出一系列重大决策部署，为新疆发展和稳定指明了正确方向。在党中央、国务院正确领导和全国各地大力支持下，新疆各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，使新疆面貌发生很大改变，进入了经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期。认真总结新疆工作宝贵经验，深入分析新疆发展和稳定面临的新情况新问题，把新疆经济社会发展搞上去、把新疆长治久安工作搞扎实，是具有全局和战略意义的重大而紧迫的任务。

会议强调，做好新形势下新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会奋斗目标。

会议强调，要坚持把科学发展作为解决新疆一切问题的基础，推动新疆经济社会又好又快发展，集中力量优先保障和改善民生，使新疆各族群众生活更加富裕幸福。要加强宣传思想文化工作，巩固新疆各族干部群众共同团结奋斗的思想基础。要坚持党的民族政策和宗教政策，促进新疆不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，巩固和发展新疆社会和谐稳定的局面。要坚持中央关心支持、东中部地区支援和新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合的方针，认真做好对口支援新疆工作。要加强党对新疆工作的领导，增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为新疆实现跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

会议认为，关于领导干部报告个人有关事项的规定，在以往有关规定的基础上，进一步完善了领导干部报告个人有关事项制度，明确规定领导干部必须报告本人婚姻变化及配偶和子女移居国(境)外、从业等事项，本人有关收入事项，本人及配偶和共同生活的子女房产、投资等事项，细化了报告程序，使领导干部报告个人有关事项制度更加全面、更具有针对性。各级领导干部要如实报告有关事项，接受党组织监督。各级党组织要按照规定加强对领导干部的管理和监督。

会议认为，关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定，使这一管理工作更加制度化、规范化，对维护国家利益、依纪依法加强对国家工作人员管理具有重要作用。各级党组织要加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理，同时必须保障他们的合法权益、保护他们的工作积极性。

会议强调，关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是反腐倡廉建设积极适应新形势新任务要求、促进领导干部和国家工作人员廉洁自律、回应社会关切的重要举措和制度创新。这两项法规制度坚持党要管党、从严治党的方针，既加强对领导干部和国家工作人员的教育、管理、监督，又注重对领导干部和国家工作人员合法权益的保护。它们的贯彻实施，对健全党内监督制度、加强领导班子和干部队伍建设、加强反腐倡廉制度建设具有十分重要的意义。

会议要求，各级党组织要充分认识制定施行这两项法规制度的重要意义，把学习贯彻落实这两项法规制度作为加强反腐倡廉建设的重要任务列入议事日程，认真组织实施。各级纪委和有关部门要协助党委抓好任务分解，保证制度得到贯彻落实。

会议还研究了其他事项。

第四篇：中国移动面临的机遇和挑战

中国移动面临的机遇和挑战

中国移动面临的机遇和挑战

机遇：信息服务市场广阔

一：信息时代，中国国内信息产业发展空间大，用户的需求量大。中国经济发展继续保持平稳增长，中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，国家实施扩大内需、拉动消费政策等，将给信息服务业提供广阔的发展空间。国家的发展离不开信息的支持，信息化已是大势所趋。在中国复兴的驱动下，信息产业将得到长足的发展。

二：国家鼓励自主创新技术，政府全力支持TD-LTE作为新一代无线宽带技术，其产业化、商用化、国际化步伐进一步加快。信息通信技术的快速发展，以移动宽带、智能终端和云平台构建的移动互联网时代已经到来，信息服务已经广泛融入个人生活和各行各业。信息时代信息产业的发展前景非常广阔。中国移动作为中国通信产业的龙头，将面临的更大的发展契机。

三：用户群分布状况的变更，用户索求信息量的增加。国民素质提升促进通信消费需求增加 自1998年全国高校扩招以来,全国高校毕业生人数从2000年的107万人增加到2012年的680万人,全国大专及以上学历人数占比也由2000年的3.6%增加到2010年的8.9%,按现有招生规模计算,未来十年全国高校每年毕业生人数将维持在700万左右,十年后全国大专及以上学历人数占比将达到20%左右。国民素质和受教育水平的提升将有力的推动我国产业转型,就业机会也将更多地从第二产业转向第三产业,届时城市将有更多的白领、金领产生,这些高素质人才的移动通信消费额会大幅提升,需求会更加多元化,这无疑会给运营商带来更多的机会。

四：国民收入倍增计划促进用户消费 党的十八大报告首次提出“城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。“有钱才能消费,才敢消费”,国民收入倍增计划对包括各家运营商来说也是一个巨大的利好消息,收入增加意味着消费潜力增加和消费信心增长,消费者有意愿、有能力更多的消费。

五：新商业模式带来更多发展空间 电子商务等新商业形式的发展给电信运营商打开了新的发展空间,2010年以后,三家运营商陆续推出了电子商务平台,中国联通推出“沃商店”、中国移动推出“网上商城”、中国电信推出“天翼商城”,各家运营商通过积分网上兑换、网上手机卖场、手机卡销售、充值缴费等方式曲线进入电子商务,希望能搭上电子商务高速发展的顺风车,实现从“移动通信专家”向“移动信息专家”转变。

六：城镇化进程推动最后的盛宴 从2000年起,中国进入城镇化加速发展期,平均每年增长超过一个百分点,李克强也提出了“展望未来,城镇化是我国经济增长的巨大引擎”的论断。有数据统计,未来十年中国将继续推动城镇化进程,估计到2025年城镇化率将超过70%,这也就意味着未来十年,每年将有1500万左右的农村居民从农村到城市,城乡二元制经济将逐渐走向历史尽头。从农民到市民,角色的转变将使消费者的购买力、消费结构、交际圈、通信需求等发生质的变化。预计未来十年将有1.5亿以上的客户从低消费群体向中高消费群体过渡,这对于移动通信运营商而言,无疑是一场盛宴,当然也是最后的盛宴,当中国城镇化率达到70%左右时,推动城镇化的动力基本消失,城乡人口比例会保持基本平衡。

七：4G时代的到来，一个企业的灵魂应该是其产品。中国移动只有在技术上不断的突破、不断的发展，才能使自己不断地进步。TD-LTE技术是第四代网络通信的一种，亦是中国移动在4G时代的主打技术。此技术现已成熟，并且经过多次实验测试合格，已经在局部地区商用。中国移动面临了一次重大的技术改革机遇，在3G不得意后，中国移动只有抓住此次机遇方能在未来一段时期里获得长足的发展、占据优势。

挑战：信息产业将面临重大的变革

一：同行业竞争越发激烈。信息通信领域正发生颠覆性变革，技术持续创新，新业务不断涌现，新业态加快形成。随着通信市场饱和度的日益提升，通信运营商之间的同质竞争更加激烈；互联网业务异质替代日益凸显，跨行业竞争也日趋激烈。公司市场地位面临挑战，发展的下行压力进一步加大。

二：用户红利步入尾声 进入21世纪后,我国移动通信行业进入发展的黄金时期,仅仅十余年,移动用户数就从不足1亿户增长到10亿以上,用户普及率从2000年的6.7%增长到2011年的73.6%,几乎达到人手一部手机。随着市场进入饱和期,未来10年用户增长速度会陡然下降,市场发展将步入平稳期,对于各家运营商而言用户高速增长下的红利时代已经步入尾声,必须尽快适应用户规模缓慢增长甚至负增长时代下的市场竞争。对此,各家运营商需要做好充分的准备,将经营思路和重心需要从如何发展新用户,转向如何维系老用户,提高用户忠诚度。

三：ARPU值下降是大势所趋 2008年对于中国通信行业而言意义非同凡响。首先,信息产业部、国家发改委联合下文《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》,标志着国家对通信行业资费管制开始松动;其次,电信行业重组完成,“五变三”形成势均力敌的“三足鼎立”市场竞争格局,三大运营商均实现移动电话、固定电话、数据网络的“全业务”运营模式,市场竞争更加激烈。“存话费,送话费”、“存话费,送手机”、“接听全免”、“全国无漫游”等价格战此起彼伏,愈演愈烈。从中国移动公布的年报显示,客户ARPU值呈现下降趋势,而随着市场竞争进一步加剧,未来ARPU值下降趋势会得以延续。

四：短期难觅新利润增长点 3G时代,语音业务趋于饱和,曾经让运营商们赚的盆满钵满的短信业务市场正在萎缩,2011年发送量累计为8788亿条,同比增长仅有6.5%,短信业务的高增长已经是强弩之末。虽然目前各家运营商都在大力推动3G业务,力图通过数据业务挽回增长颓废的局面,但是,如何再次创造“短信”奇迹,新的利润增长点在何处等都还不明朗。而且对于中国移动来说，3G业务的发展不尽如人意，远远不如联通与电信，虽然中国3G土壤肥沃，但是让不足以作为长期的利润支撑点。

五：即时通信对市场的分割凸显 中国移动在推动“移动梦网”业务发展初期,曾与腾讯QQ等诸多SP开展紧密合作,实现了手机上网业务快速普及发展,然而随着微信、米聊等即时通信软件技术的发展完善,“双刃剑”的负面作用进一步显现,即时通信对语音、短信等业务的替代作用已经不是危言耸听。在2012年12月召开的中国移动全球开发者大会上,中国移动总裁李跃表示:“希望腾讯的业务有更多的发展,但是也希望他们的业务能保护现有的总体环境,保护客户的依法通信行为。”不难看出,中国移动对腾讯即时通信产品的担忧和不满。然而,即时通信产品已经尾大不掉,客户对即时通信产品的依赖性和忠诚度极高,运营商不得不面对这种“寄生式”的蚕食。

六：新劳动法大幅提升人工成本 长期以来,各家运营商为了缩减费用支出,优化员工年龄结构,在营业厅营业员、客服热线话务员等岗位上大量使用劳务派遣用工,同工不同酬问题异常突出。中国移动2011年报显示,正式员工17.5万人,人工成本为286亿元,人均年收入超过16万元;劳务派遣用工为32.3万人,费用为200亿元,人均年收入只有6万元左右,这还包括劳务派遣机构佣金等费用,其他两家运营商中国联通、中国电信和中国移动情况相似。2012年12月24日全国人大法律委员会向全国人大常委会作劳动合同法修正案草案审议结果的报告,建议在草案中增加规定:“用工单位应当按照同工同酬原则,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配方法。”。未来十年,随着新《劳动法》对同工同酬要求落实,各家运营商人工成本将大幅增加,以中国移动为例,估计增加额将达到200亿以上,这无疑会大大压缩运营商的利润。

策略：发展技术 战略转型 创新发展

中国移动正处在特殊的战略机遇和关键的战略转型期，面对机遇和挑战：

一是围绕“移动改变生活”的战略愿景，继续做好战略转型、改革创新、健康发展三篇文章，全面提升网络能力、营销能力、管理能力和队伍能力。

二是深化推动四网协同发展，增强基础设施资源能力积累；积极提升开发移动互联网特色产品能力，进一步加强存量经营，推动流量经营，做好集客经营，加大终端销售，增强市场营销支撑；继续推进管理提升，促进降本增效。

三是着力创业布局，创新发展，加快转变方式、调整结构，提高发展质量和效益，推进公司战略转型和持续健康发展。

四是全力发展新技术，开启中国4G移动网络时代。

第五篇：会计工作面临的机遇和挑战

随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新情况、新问题。尤其是新的《会计法》的出台对会计工作提出了更新更高的要求。会计作为经济管理的重要组成部分，必须抓住机遇，适应新形势要求，提高会计工作质量，从而更好地为社会主义市场经济服务，加速我国会计现代化的进程。

现代会计是商品经济的产物。随着改革开放的进一步深入开展和社会主义市场经济体制的确立，我国会计改革必须与经济改革同步进行，实行会计模式的重大转变，以促进工作的全面发展和水平的不断提高，更好地为发展社会主义市场经济服务。

一、现代会计的内涵及特点

会计是以凭证为依据、以货币为主要量度，连续、系统、全面、综合地反映、控制在生产过程的资金运动，旨在提高经济效益，以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。会计既是以提供会计信息为主的经济信息系统，又是一种进行价值管理的经济管理活动。它必须遵循真实性、一致性、连续性、系统性和全面性的原则：

1.真实性。在经济业务发生时，会计要进行核算，取得和填制凭证，经审核后，以合法的凭证为依据，按经济业务发生的先后顺序在帐薄上进行登记和反映，以保证提供真实的正确的会计信息。

2.统一性。作为经济管理工作的会计，主要是进行价值管理，管理其中能够用货币表现的方面。以实物量度作为货币量度的基础，有货币作为同意计量尺度，把各种性质相同或不同的经济业务加以综合，对社会再生产过程进行“观念总结”。

3.连续性。连续性是指会计对发生的经济业务，要按照其发生时间的先后顺序不间断地进行记录。

4.系统性。它是指会计对发生的各种经济业务，首先要进行科学的分类和汇总，然后进行系统地加工处理，以便提供各种有关资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等方面的信息。

5.全面性。它是指会计对发生的每一项经济业务，都要全面反映其来龙去脉，加以记录，同时，所属会计应当反映的经济业务，都必须全面加以记录，不允许遗漏。

随着社会经济和科学技术发展变化很迅速，呈现了一些新的特征，主要为：

1、内涵的变化。由于会计的地位、作用增强和对会计的要

求日益提高，从而使会计的具体任务和工作重点发生了三个明显的转变，即由原来主要对主要对外编送报表、报告财务状况转向对内加强管理；由原来主要是事后核算转向事前预测、事中控制和事后核算同时进行；由原来的主要是反映情况、提供信息，转向综合提供并运用信息，干预生产、推动经营和参与决策。

2、会计方法发展。在成本核算中出现一些新的核算方法，如标准成本、变动成本、弹性预算等。同时为了满足分析、预测、决策等方面的需要，会计方法中还增加充分运用高等数学、运筹学等数学工具和分析方法，进行预测决策工作。

3、会计工作组织变化。改变过去那种单纯按管理职能建立

起全面综合管理体制，主要围绕投资、利润、成本三项目标建立起的各级责任中心来组建会计工作，以实现其全面经济核算的功能。

4、现代新技术的运用。由于会计任务、方法、工作组织发

生了变化，对会计数据处理工作量成倍增加；其次，在数据提供的及时性、数据运算的精确性等方面提出了更高的要求；另外程序也更加复杂化。因此，电子计算机一问世，就很快被应用于会计数据处理工作中，出现了会计电算化，并在进一步完善。

二、我国会计工作的现状

会计工作是经济管理工作的重要基础。我国一直重视会计工

实现中国现代化，首先要会计现代化。会计观念是受其所在的客观环境制约的，并受管理的对象及要素、手段的影响。在传统的经济体制下，会计观念是以计划经济为主的观念体系。在市场经济体制下。传统会计观念只有受到时代的、客观条件的冲击而逐渐形成以市场经济为主的新的观念体系，才能适应市场经济发展的需要。其次要实现中国会计现代化，要求会计理论现代化。会计原创文秘网站:文秘知音理论现代化其主要功能在于预测和解释，通过对经验事实的观察、积累和分析，准确科学地描述对象的现实状态，从而描述对象的现实状态，从而科学、合符逻辑地预测未来。第三，中国会计的现代化要求会计研究角度的现代化。它要求我们改变过去的参照系统，由过去纵向比较转变为纵向与横向比较，并将两者有机结合，形成一个完整的体系。通过历史与现实的比较，以及国内与国外的比较，形成有中国特色的现代会计工作，并与国际会计制度接轨，为实现三个面向作出应有的贡献。

随着社会主义市场经济的发展，会计工作出现了许多新的情况、新问题，对会计工作提出了许多新的更高要求。1999年10月31日新出台的《中华人民共和国会计法。要求在会计工作中准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。明确规定必需依法办理会计事务，同时，又加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度。要求单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。严禁对他们进行打击报复。应当原创文秘网站:文秘知音建立健全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。这些规范是提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有力保障，必须进一步加速我国会计现代化的进程。改革开放以来我国在完善会计法律制度，规范会计行为，为提高会计信息质量，有效发挥会计在经济建设中的作用等方面取得了显著成效。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新日制度交替并存情况下，因法制的不尚完善，监督机制的不完善，会计工作还存在一定的问题，主要表现会计秩序比较混乱。

条线管理之弱化。法律和制度出于条而行于块，也就是说，出台的法不能说少，著书立学也挺多，但批“作业”的老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导，外部监督部门听命于地方政府，块强线弱。

1、执法检查之弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同。例如，检查中发现一企业有意透漏税x 万元，处理结果：鉴于被查单位态度良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补发较少的款数等。

2、执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年，但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，其中有些人往往财经政策和财务知识缺乏，影响会计工作的知识性、严肃性，影响了会计工作质量。

3、会计工作业绩宣传上有偏差。会计工作的任务，不仅要守法和聚财，还要向内部和外部负责。可如今在舆论导向上却重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时，有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是，而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜，财会人员若主动暴露了存在的问题，不但会在内部受到非议和排挤，更可悲的是外部也得不到应有的支持、保护。

三、加强会计工作的几点建议

加强经济管理，严格规范会计工作，保证会计信息质量，是我国经济工作的一项重要内容。为了更有效地发挥会计在经济工作的作用，加强工作，建议如下：

1、进一步深化会计改革。要继续贯彻各项财务制度和“会计罚”，保证制度和法的真正落实。各级财政部门、主管会计工作人员，要深入一线，研究存在的各种问题及情况，指导和帮助企业执行好新制度；企业财务人员要充分运用新的核算方法，为现代企原创文秘网站:文秘知音业制度的建立发挥应有的作用，进一步深化企业财务会计工作的改革。会计人员管理、会计电算化等方面的改革还尚未全面展开，政府部门对会计管理的职能、方式仍需进一步转变。因此，必须积极创造条件、建立与社会主义市场经济体制相适应的会计管理体制。

2、继续加强会计法制建设。加强会计法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方向，也是转变会计管理职能，保证会计规则秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻会计有关法规，采取切实措施，认真查处会计规则中的违法违纪行为，保证会计工作做到有法可依，违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时。积累经验，使会计法的各项规定具体化，进一步完善以会计法为中心的会计法规体系。

3、加强发展我国的会计电算化事业。实现会计工作手段的现代化，是推进会计改革，充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争，关键在于信息的竞争。加强会计电算化事业，重点做好以下4项工作；研究制定总体发展规划，以引导我国的会计电算化事业有计划、有步骤地发展；要制定出台会计电算化管理体制，逐步把我国的会计电算化事业印向制度化、法制化的轨道；加强会计软件市场管理，搞好商品化会计核算软件评审工作，推动我国会计软件整体水平的不断提高；开展会计电算化人员岗位培训，培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。