杨塔乡质量兴县半年工作总结

第一篇：杨塔乡质量兴县半年工作总结

杨塔乡质量兴县活动半年工作总结

在县委、县政府的周密部署下，我乡严格按照“质量兴县”活动的相关要求，认真组织开展了各项工作，切实履行了质量监督管理责任，圆满的完成了上半年的各项任务。现将2010年上半年工作总结如下:

一、加强了组织领导。

为了使“质量兴县”活动的各项任务取得实效，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，各村包村组长为成员的领导机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。按照相关要求，根据行政区划开展质量监督管理工作。领导机构各成员为各村监管员，负责对各村辖区内的磨坊、榨油坊、商店等进行食品质量安全监管。在此基础上结合我乡实际，制定了切实可行的《质量兴县活动实施方案》、《质量兴县工作责任制度》，将质量兴县工作纳入年终考核，进一步明确了责任。

二、加强了工作宣传

3月10号，乡上召开了“质量兴县”的专题动员大会。在会上，对各村磨坊、榨油坊、商店、杨塔小学食堂负责人等质量监督管理对象进行了“质量兴县”活动专题培训，并讲解了国家有关食品质量安全的相关法律法规。通过采取发放宣传单、办黑板报、办宣传培训班、发送宣传短信等方式方法，在全乡营造了“经营靠质量、质量促发展”的良好氛围。

三、靠实了质量责任

针对山区农村商铺分散，难以集中管理的基本情况，乡上与区域内的磨坊、榨油坊、商店、杨塔小学食堂等质量监督管理重点单位签订了《质量安全承诺书》。要求各质量监督管理对象建立食品进货台账和”一票通“制度，如是记录食品来源信息。乡上定期、不定期的对

1各质量监督管理对象的食品进货台账和“一票通”进行检查。通过半年的工作开展，取得了显著的效果。

四、加强了督促检查

一是针对全乡的磨坊、榨油坊、商店乡上抽调专人进行了食品质量安全的专项检查，对没有经营许可证及食品安全许可证或不健全的个体户采取了关门整顿、限期整改、行政处罚等措施，全面清理了在销售环节的食品质量安全隐患。经过专项检查整顿后，重点产品监督抽查合格率达到95%以上，全面达到了标准。二是对全乡马铃薯、玉米、猪、牛、羊等9种农、畜产品例行监测了6次，确保了农、畜产品生产环节的“零隐患”。

五、健全了举报投诉网络。

通过对群众开展食品安全知识的宣传，提高了群众的食品安全意识，在全县群众中形成了注重食品质量安全的浓厚氛围。乡上通过增加人员，设立食品安全专岗，提高了食品安全的受理效率；通过面谈、电话、信函、电话，手机短信等方式增加了举报途径，健全了质量安全管理制度，进一步加强了对质量安全的管理。

六、加强了食品安全预警防范体系。

我乡建立食品质量信息公示制，整合分析通过申诉举报、执法检查、商品质量抽检、案件查处等途径获得的信息，及时评估市场消费风险，将存在食品质量安全隐患的商铺在各村公示栏中予以公示，向群众提供消费指导，发布消费警示，提高了群众的防范意识和自我防范的能力，将事后维权前移到事前防范。

七、质量监督管理工作中存在的问题

1、养殖、种植领域存在安全隐患。

我乡的食品安全监督管理工作大体上可分为种植、养殖，流通，消费三个环节。在种植、养殖环节，由于农药、化肥、兽药、生长剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来隐患，过量化肥的使用除造成土壤板结、土质下降外，还会造成农产品中硝酸盐积累过多对人体造成危害。这些被污染土壤中的持久性有机污染物和重金

属会在农、畜中聚集，进而对人体健康构成严重危害。

2、“准入”环节存在漏洞。

根据有关规定，食品销售者应按批次索取所销售食品的质检报告。这是一个非常重要的规定，也是“一票通制度”的核心内容。因为在流通市场销售的食品，我们用肉眼是很难分辩其质量是否合格的。这就好比一个应聘人员，用人单位很难用自己的肉眼断定其身体是否健康，只有应聘人员提拱了有资质医院的体检报告，才能认定其是健康的。但目前实行的进货验收制度也存在漏洞，那就是虽然规定了供货人应按批次提供检测报告，却没规定应当检测哪些项目。还拿上面的例子来说明，应聘人员提供了医院出具的体检报告，但由于没有规定应当体检哪些指标，应聘人员有选择地测个体温、量个血压，而有意避开了其他重要检查项目。那么，在这种情况下即使应聘人员提供了体检报告，也无法证实其身体就是健康的。同样道理，即使进入流通领域的食品出具了检测报告，因为没有包含一些重要检测项目，也不能证明该食品就是符合安全标准的食品。现实中，一些生产企业正是利用这一漏洞，有意回避了易出问题的检测项目。一些商铺对此也“睁一只眼、闭一只眼”，致使，“一票通制度”形同虚设，市场上销售的食品质量难以得到保证。

3、有些环节监管工作难以到位。

在种植、养殖环节，我国现行政策下的分户耕种和养殖承包方式使执法机关难以对其进行有效监管。比如，对甲农户进行检测，发现使用化肥或农药不合格，而明明知道其相邻的乙农户也使用了同样的化肥和农药，要想查乙农户，还需重新进行检测。面对全乡农户，确实难以实施有效监管。在流通、消费环节中，由于快速检测技术滞后和专业知识有限，我们的监管人员面对琳琅满目的各类食品，常常受到“查什么，怎么查”的困扰。

4、监管资金捉襟见肘

由于乡上每年划拨的办公经费有限，同时要兼顾几十项工作，致使质量安全监督管理资金难以保障。面对众多的检测项目，只能做几

项，使得对农、畜产品的检测存在漏检的现象。

5、检测技术、专业人员严重缺乏

对于农、畜产品的检测有一套科学严谨的程序，必须要有专业人员用专门的检测设备进行检测。而这些正是我乡所缺乏的。而送检一是费用高，二是信息反馈时间长。在这样的情况下，严重制约了食品质量安全监管工作的质量和公信度。

质量兴县活动是县委、县政府制定的一项长期而具有战略意义的工作，责任重大。在今后的工作中，我乡将以构建和谐社会、保证群众的生产、生活安全为目的，以科学发展观统领全局，进一步建立和完善一个监管制度、明确责任、建设健全考核机制、严格信息数据完整、检验覆盖全面、应急措施有力的质量安全监管体系，积极探索政府挂帅、质监牵头、群众防范、上下联动的监管机制，努力保障广大人民群众的身体健康和生命安全，推动全乡经济又好又快发展。

杨塔乡人民政府

二○一○年七月一日

第二篇：质量兴乡总结

泉湖乡2010年“质量兴乡”暨产品质量安全

工作总结

泉湖乡地处东城郊，全乡辖9个村86个村民小组，20016人。8所学校（1所中学、7所小学），1所卫生院，9所卫生保健所。辖区内加工经营食品药品的企业及小作坊有98个，其中，食品加工销售的有62个，药品经营点36个，有农家乐58户。下面就我乡产品质量安全工作方面的具体情况做以下汇报：

一、加强组织领导，努力营造产品质量安全生产责任制的落实。为了给全乡经济和社会各项事业的发展营造良好的安全生产环境，乡党委、政府把产品质量安全生产工作纳入构建平安泉湖、和谐泉湖的整体工作部署中，年初根据各单位的实际情况和各相关单位、村委会、中小企业等签订产品质量安全生产目标管理责任书15份，为进一步完善产品质量安全生产工作明确了责任、细化了分工。同时乡上专门成立了以乡政府乡长为组长、副乡长为副组长，司法所、安监办、文化站、农技站、村镇办、项目办、卫生院、学校为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡安监办，安监办主任李竣阜具体负责质量安全生产工作的指导、检查、督促、协调等，为指导好产品质量安全工作打下了坚实的基础。

二、扎实安排，强化责任，切实做好产品质量安全生产的各项工作。

一是组织召开了乡村干部、学校、卫生院、生产加工企业等单位负责人参加的安全生产会议，专题安排了全乡的安全生产及产品质量安全工作，并下发《泉湖乡产品质量安全生产安排意见》，督促相关单位及时成立领导小组，推进了产品质量安全生产工作的宣传和动员，安排各企业及相关单位悬挂产品质量安全横幅20条，书写标语150余份，在集贸市场、学校、村委会等公共场合扎实开展了4次产品质量安全生产的宣传活动。二是利用5月18日至20日、6月12日至15日和9月28至29日组织专人，对辖区内产品生产、经营、销售的企业进行全面细致的检查。对辖区内生产、经营产品的商业门店和单位看进货渠道是否正规合法，有无经营假冒伪劣药品的现象，经营药品的场地是否卫生整洁规范。商业门店经营的各类食品、饮料有无过期或假冒伪劣，有无以次充好现象，环境卫生是否达标。检查农家乐44家，检查其前厅、后堂卫生是否合格，操作人员有无健康证等。餐饮服务门店20家，看其食品质量以及服务人员的健康证等是否齐全。药品零售门店8家，看有无经营假冒伪劣、禁止销售的药品。形成产品质量安全检查登记台账，针对存在的问题，我们都提出了整改意见，跟踪落实，使产品质量安全监管取得良好的局面。

三是配合区药监局，成立食品安全工作领导小组，积极发展乡 “两网”建设，乡食品药品安全领导小组办公室与各村签订目标管理责任书，与全乡9个村开通了食品药品监督网络和食品药品供应网络，聘请9个村的副主任担任食品药品协管员，建立健全各类管理制度和工

作职责，并全部公布上墙，使食品药品监管工作取得了明显成效。

三、广泛开展产品质量安全宣传工作。

我乡把产品质量安全宣传工作作为加强产品质量安全监管强有力的“推进剂”，从提高群众思想认识入手，注重依托载体，广造舆论声势，开展了一系列扎实有效的宣传活动。利用集市积极宣传有关产品质量安全工作的政策法规及基础知识，加强广大人民群众安全责任意识和自我保护，防范意识，丰富和提高群众的科学消费知识，引导他们积极参与产品质量安全工作，预防重大产品质量安全事故。主要依托两个方面进行宣传：一是依托大众传媒宣传。充分利用远程教育等宣传方式，开办了产品质量安全专栏，在宣传栏上定期宣传产品质量安全知识，确保了产品质量安全宣传工作的扎实性、广泛性和有效性。二是依托农村产品质量安全阵地宣传。以村食品安全协管员、信息员为基础，建立基层产品质量安全宣传队伍，加强对农民群众产品质量安全的宣传引导。三是在中小学进行了食品安全宣传教育，利用节假日开展了食品安全检查，并在师生中集中了食品安全1-2次的宣传教育，加强学校食堂的卫生监管力度。

虽然我们在以前的产品质量安全工作中取得了一定的成绩，但是，面临的问题和困难还是不容忽视和乐观的，产品质量安全工作还存在以下几方面的问题和困难：一是产品质量安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。二是部分产品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证；城乡结合部和农村产品经营

条件差、进货渠道不规范。三是农家乐及中小餐饮店数量多、分布广、流动大、卫生条件还有些达不到标准，产品质量安全隐患仍不同程度存在。四是广大消费者自我防范，保护意识还不强，对预防重大产品质量安全事故有一定的隐患。五是在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够完善，在实际工作中还存在着监管薄弱的地方，没有完全发挥出综合监管的作用。

对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。今后的工作中，我们继续坚持以落实责任，稳步推进各项产品质量安全生产措施的落实为目标，采取切实有效的措施，重点抓好以下几项工作。

一是加工企业要通过经常性的教育和宣传抓好产品质量安全生产知识的普及，督促企业及时做好产品质量安全生产监管工作。强化产品安全的源头治理，继续大力完善食品进货管理，强化日常监管，规范行政审批，推动产品质量的提高。

二是在生产、加工、销售的企业悬挂产品质量安全生产标语和警示牌，提高产品质量安全的防范意识。

三是农村产品质量监管要实现新突破。理顺农村产品质量安全监管体制，进一步健全和完善食品监管网络和信息网络。做好农村50人聚餐相关制度的落实工作。

二0一0年十一月十三日

第三篇：杨塔乡安置帮教工作汇报材料

杨塔乡安置帮教工作情况汇报材料

县司法局：

杨塔乡安置帮教工作在乡党委、政府的正确领导下，在县司法局的指导和各有关部门的共同参与配合下，紧紧围绕“引导、扶助、教育、管理”的工作思路，以实现“生活有着落，就业有门路，预防和减少重新犯罪”为工作目标，认真扎实的开展安置帮教工作。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

刑满释放人员 5 人，均为男性，平均年龄为23岁，分别分布在砂宗村、徐湾村、杨塔村和松树湾村。无脱管失控情况，无违法乱纪行为。

二、多存并举，扎实开展安置帮教工作

（一）夯实工作基础

1、加强领导，完善机制。乡上成立了以纪委书记为组长，司法所长、综治办副主任为副组长的安置帮教工作领导小组，小组成员由乡综治办、司法所、派出所、村两委等部门负责人组成，并下设办公室，办公室设在司法所，工作人员均为本科文化程度。目前，全乡共建立村级安置帮教小组 4个，帮教人员5人。

2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步走向制度化、规范化的轨道，我们制定并严格落实安置帮教工作的四项制度。即：排查登记工作制度、档案管理工作制度、走访帮教工作制度、统计报表工 1

作制度。

3、深入开展排查工作。每月都要对刑释解教人员进行一次全面排查，了解生活状况和思想动态。在访谈中，我们因人而宜，有的当面访谈，有的实地察看，有的电话交流，有的通过帮教人员的亲朋好友，详实、准确的摸清基本情况，并由司法所、派出所、村干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，对预防刑释解教人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。

（二）提高帮教质量

1、帮教工作社会化。结合本乡实际，创新工作方法，把热心安置帮教工作并且在村上德高望重的人，充实到刑释解教人员安置帮教队伍中，积极开展乡、村、社“三帮一”的帮教工作。

2、加强思想教育工作。首先，采用心交心，手把手的方式亲切的和刑释解教对象交流，使他们放弃抵触情绪；其次，对他们及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立信心和人生奋斗目标，鼓励他们重新就业或引导自主创业。通过对刑释解教人员定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的思想顾虑。

（三）拓宽安置帮教渠道

1、乡安置帮教小组积极联系协调，引导、扶持刑释解教人员，充分发挥他们的聪明才智，谋求就业岗位。目前，宋文海就职于一家电子市场，当电脑销售员，崇世全在县城一家ktv当服务员，魏林林在县城一家建筑工地当粉刷匠。

2、帮教小组协调村社，帮助回籍的刑释解教人员落实惠民政策。

截至目前，崇七林2012年政府给予特困户建房补助29000元；未光生2008年享受危房改造政策补助3000元；崇世全2011年享受危旧房改造政策补助8000元；对魏林林、宋文海二人在“双联”行动中给予了帮扶；5人均被纳入农村居民最低生活保障对象。通过优惠政策的实施，使其充分感受到党和政府的温暖与关怀。

三、存在的问题

（一）衔接管理难。刑释解教人员外出务工多，地点不稳定，流动性大，信息掌握比较困难，所以要做到不脱管、不漏管难度极大。

（二）思想认识不够。对安置帮教工作没有引起足够的重视，有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了司法所一个部门唱独脚戏的局面。

（三）就业安置难。我乡刑释解教人员大多都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。人们存在歧视现象，所以就业难。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。

（四）经费有待于进一步落实。基层工作本身就很繁琐、复杂，要真正做好刑释解教人员的安置帮教工作，就需要有良好的办公设施。另外，还需要经常深入到村、到家走访和调查他们的思想、生活情况等，及时因人施教，落实帮教措施，期间费用无法保障。

杨 塔 司 法 所

2012 年 7 月 23 日

第四篇：————镇2012年质量兴市半年工作总结

***镇2012年质量兴市工作

上半年工作总结

按照国务院《质量发展纲要（2011—2020）年》和邛崃市质量兴市工作领导小组要求，我镇结合《邛崃市2012年质量兴市工作专项目标任务分解表》，围绕产业联动富市、都市农业示范、农副产品质量和农业投入品监管，狠抓各项工作落实，取得了较好的成绩，现将相关情况总结如下：

一、领导高度重视，狠抓质量责任落实。

在全市质量兴市活动开展后，我镇高度重视，成立了以镇长毛坤静同志为组长，分管农业副镇长李进军同志为副组长，经发办工作人员和村支部书记、主任为成员的“宝林镇质量兴市工作领导小组”，落实专人管理，保障经费，明确了工作职责和具体协调承担工作任务；并将质量兴市工作纳入我镇目标管理，提出了质量兴市镇级工作目标和措施，并多次召开专题会议研究具体工作。做到层层签订产品质量安全目标责任，坚持年初有计划，年终有总结，提出了：“以促进产品质量安全，增强产品质量意识的思路”，推进质量兴市活动的开展。

二、加强学习宣传，科学安排质量建设。

为切实落实质量兴市工作，我镇详细制定了《宝林镇质量兴市工作方案》，并组织相关人员进行培训，学习质量兴市活动精神，截止2012年6月30日，我镇、村（社区）、企业共组织质量兴市相关培训11场次，累计培训人员470余人；以“放心农

资下乡，维护农民权益”宣传周活动，科技下乡进村服务活动，质量安全宣传培训活动，农副产品质量现场宣传咨询活动等载体，发放宣传资料6500余份，通过农信通、广播等手段广泛宣传，把质量兴市工作融入在全镇工业农业生产的各项具体工作中去，进一步增强了企业、种养植户和一般百姓的产品质量安全意识，为我镇质量兴市工作打下了群众基础和理论基础。

三、抓好标准建设，大力开展示范生产。

以规模以上企业、农产品龙头企业、农业专业合作社及主要的种植基地、大户为抓手，通过农业标准化示验示范、典型引导、重点扶持及项目实施，开展质量监管、质量提升活动，推进全镇农副产品标准化生产进程，建立完善农、工产品标准体系。坚持以市场为导向，积极配合相关部门完善了规范化的技术操作规程和高产、有机、无公害栽培技术措施。逐步完善粮油、水果、蔬菜、茶叶等生产技术规程。充分发挥现有农业技术推广队伍的技术优势，全面开展农业生产标准和新技术的推广服务工作。在全镇范围内推广有机肥，配方施肥，无公害农药的使用，建成了1000亩的猕猴桃生态示范园，1300亩的宝林白茶有机示范园，不仅降低了生产成本，同时还对提高农副产品的品质起到了重要作用。

四、落实安全监管，确保产品质量安全。

认真贯彻实施《农产品质量安全法》等有关法律法规，结合城乡环境综合治理和统筹城乡相关工作，狠抓产品质量安全软

环境建设，提升全镇产品质量安全。通过工作，全镇环境质量得到了提高，连续多年来未发生过重大区域性、行业性的质量安全及环境污染事故。

2012年上半年我镇质量兴市工作取得了较好的成绩，这主要归功于市委、市政府的坚强领导，归功于市质量兴市领导小组耐心指导。在今后的工作中，我镇将本着坚持“质量第一”、“以质取胜”方针，大力实施名牌、生态、有机、无公害战略，努力促进产业构调整和优化升级，使质量兴市工作进一步提高，全面提升我镇工业、农业竞争的综合能力，开创质量兴市的新局面，促进我镇经济和社会实现又好又快发展。

2012年6月30日

第五篇：杨兴乡乡镇党代会工作报告

中国共产党杨兴乡第六次代表大会文件

推动转型 跨跃进位 全面开创我乡高速发展新局面

――在中国共产党杨兴乡第六次代表大会上的报告

（2011年8月24日）

袁 华

同志们：

现在，我代表中共杨兴乡第五届委员会向大会作工作报告请予审议，并请各位提出宝贵意见。

关于过去五年工作的回顾

自五届党代会以来的五年时间，也是“十一五”规划实施期间。五年来，我乡的各项事业发生了显著的变化，群众的生产生活水平、基础设施建设明显改善，党的建设、民主政治建设有了较大进步，较好地完成了“十一五”所制定的各项目标任务。

过去的五年，是我乡历史以来取得巨大成就的五年，从统计数据看，全乡主要经济指标除去物价上涨因素，全乡社会总产值达到28626万元，平均增长幅度21%，经济总收入达到7240万元，平均增长幅度7.8 %，农民人均纯收入达到2306元，平均增长幅度14.3%，粮食生产稳定历史最高水平。从民生事业发展看，交通，住房，通讯，就医，教育，卫生等方面发生了巨大变化，有效地改善了人民群众的生产生活条件。从群众的综合素质看，思想观念，发展理念，致富能力，都有了显著提高，圆满地完成了“十一五”的各项目标和任务。我们深深体会到：过去的五年是我们在克服种种困难基础上做了大量的工作，取得了可喜的成绩，得到了上级的认可，赢得了群众的信任和理解。这是我们躬身实践科学发展观，扎扎实实落实党的富民政策，努力开拓创新的结果。是上级党委政府大力关心的结果，是各级有关部门，在外乡友大力支持，回报桑梓的结果；是全乡党员干部辛勤工作的结果；是全乡二万多人民群众共同努力的结果。在这里我代表第五届杨兴乡党委向支持杨兴各项事业发展 的各级领导和社会各界朋友们致以崇高的敬意！向全乡广大党员干部和人民群众所做出的努力表示衷心的感谢！

一、变思维、抓调整、夯实转型发展的基础 过去的五年，我们引领党员干部进一步树立了科学发展新理念，从传统的经营理念中逐步解脱出来，大胆探索，开拓创新，积极实施我乡传统产业的转型发展，全力推进农村产业化进程。使我乡经济发展从发展总量、发展质量、发展速度上再度得到了新的提升。

合理布局，优化农业产业结构调整。过去的五年，我们结合杨兴实际，充分发挥当地产业优势，科学谋划，结合实际，实现一村一特。引导“杨兴、新建、大城、桐梓”四个村有条件的农民进行了木瓜种植5000亩，在新建、大城、同兴村发展优质烤烟基地780亩，大大地提高了全乡种植业效益，种植茶叶5000亩，杨兴村打造茶叶专业示范村。

巩固完善，推进生态环境不断提升。一是大力实施了造林绿化工程，继续巩固扩大植被面积，五年来全乡累计植树完成了13万余株，完成了荒山荒地造林和植树造林3200余亩。二是按照上级部署，进一步拓宽林业发展空间，完成了我乡37600亩的集体林权制度改革任务，从而有效地推进了我乡生态受保护、农民得实惠的林业发展新途径。三是积极倡导低碳生活方式，大力发展了循环经济、节能经济，新建沼气池2817口。

强化提高，拓宽了农民增收渠道。五年来，我乡一直把剩余劳力转移工作作为农民增收重要渠道来抓，大力开展劳务的有序输出，发挥劳动力资源的巨大优势。一是组织有关部门积极搜集用工信息疏通用工渠道，进一步解决了外出农民工就业难问题。二是继续开展了农民工就业培训教育工作，提高了农民工素质。三是完善了劳务输出工作机制及劳动保障机制。全乡外出务工人数达到了6134人以上，充分发挥了我乡劳动力资源的巨大优势，为农民的就业增收创建了坚实的基础。

二、抓重点，攻贫弱，推进了民生事业的改善

五年来，乡党委、政府针对我乡财力严重不足的情况，积极争取上级支持，以及国家政策的倾斜的扶持，同时在社会各界的鼎力相助下，全乡用于民生事业改善的资金累计达11576.8余万元，是历史以来农村基础设施建设发展最快的五年。

在教育、卫生、文化事业方面。一是投入30万元对各村卫生所进行了改建和维修。二是争取在外乡友帮助投入180余万元的幼儿 园的新建工程按程序推进。投入10万大城小学维修结束。三是投入35万元完成了杨兴乡文化站的改建工程，建大城、桐梓桠、新建三个农村书屋。

计划生育工作上，坚持计划生育基本国策，把稳定和降低生育水平作为综合治理人口问题的首要任务，五年平均出生率10‰，自然增长率6‰。全面实施计划生育优质服务工作和开展出生缺陷干预工程。全面兑现计划生育优生优育的政策，兑现独生子女保健费209人，生育扶助金61户。国家奖励扶助对象43人，国家每年兑现优先优惠资金12.3万元。在县考核中始终名列前茅。

在民政事务上。投入50万元新建桐梓垭敬老院。农村低保达到1436户3442人。残联事业得到很好发展。

在新农村建设推进和配套设施建设改善方面。一是投入3000余万元完成了新建村、大城村、桐梓村的新农村建设工程。二是投入80多万元，完成了新建村、大城村的7.5公里一事一议工程。三是投入701.8万元，解决了13个点13000人的农村安全人饮工程。

在公共服务设施建设方面。一是投入30万元配合公安部门完成了杨兴派出所办公楼的新建工程。二是投入30多万元，维修和改扩建了3村的村级组织活动场所。三是投入30万元改善党务政务服务大院。

在其它公益设施建设方面。一是争取项目投入7000万元完成了杨兴110KV变电站建设。二是争取投入400万元，改造杨兴至同兴公路。配合交通局改造杨兴至安场公路，硬化杨兴街道。

三、抓法制、创和谐、安全稳定工作进一步强化

一是创新安全稳定工作机制，建立健全了安全稳定工作包保责任制，坚持经常性地开展以“平安杨兴实施群防群治”为主题的活动，以护林防火、防爆、防抢、防盗四防工作为内容的社会治安综合治理宣传月活动。二是乡成立了安全生产专项治理领导小组，并在每年对全乡开展一次的重点区域、重点行业、重点物品、重点人员进行了一次安全排查的整治活动。通过专项治理活动有效地排除了安全隐患，有力的消除了不稳定因素，多年来未发生一起安全事故和无一例刑事治安的案例发生。三是认真开展“五五”普法工作，综治维稳工作。创平安村寨14个。强力推进禁毒工作，吸贩毒现象得到了根本遏制。维护了和谐发展大好局面。

四、抓特色、树典范，引领了农村文明建设新风尚 五年来，我乡在精神文明建设上重点做了四个方面的工作。一是以提高农民素质为内容开展了各种培训教育工作，在每年年初开展一次全乡以技能为主的多种形式的培训教育活动，历次受训人次均能达到1500人次。二是坚持长期地开展文明村、文明单位、文明户创建活动，在全乡形成了争创文明村、文明户、争当文明人的争先创优的社会氛围。三是在全乡开展了全民健身文明健身活动，并在去年参加了全县乡镇全民健身展演活动。四是继续开展了环境卫生大整治工作，加强了保洁员管理，建立健全了卫生管理制度，实现了村容村貌亮丽整洁，大大改善了环境卫生。从而在全乡营造了一个人人讲文明，户户争先进，村村比环境的精神文明建设全民化的工作新格局。在全乡开通了应急调频广播，使党的惠民政策，科学技术能够第一时间宣传到户。除破旧、强规划，集镇建设新突破。在06年启动老街改造，改造老街56户，面积3331平方米，新建住房528平方米。硬化街道3000平方米，总计投入资金300万元。通过老街改造使破烂不堪的杨兴集镇得以换新姿。实现集镇建设的大发展。

五、建机制、强基础、党的建设不断加强

（一）基层组织建设整体创优。在进一步深入学习实践科学发展观活动的基础上，我们按照上级统一部署，认真开展了创先争优活动，推进服务型党组织创建，结合实际建立健全了各种制度。一是继续加强了党员、干部教育培训力度，在不断引深学习实践发展观活动的基础上，再次强化了对党员、干部的教育培训。有效地提高了党员干部素质，提升了推动科学发展的能力。二是继续大力推行了“四议两公开”工作法，进一步规范了村干部工作行为，不断地提高了农村民主管理水平。加强了乡村两级干部的作风建设，开展了深入基层、深入群众调查研究，听民声、解民忧活动。三是规范村级阵地建设，到2010年末累计投入30余万元完成了全乡村级活动场所的新建改建工程。推动我乡村级阵地建设向规范化、标准化迈进。四是2010年争取省党建工作队挂帮我乡。五是继续强化了高效的工作考评制度，实施了党建工作责任制，党员目标考核制，干部工作承诺制等一系列工作制度。全面推行了工作问责制，责任追究制、淘汰制等监督检查机制，在全乡范围营造了一个实干、敢干、肯干、苦干的良好工作氛围，为我乡的全面发展提供了坚实组织保证。党的建设在服务型组织创建中再上一个新台阶，新建村获市委表彰，乡党委获全省“五好”基层党组织称号。

（二）宣传教育工作不断创新。一是继续加强了党委中心理论组的学习工作，强化完善了学习档案和学习制度，提高了学习效率。二是按照县委的统一部署开展了学习型党组织建设，建立健全了一系列工作机制。三是圆满地完成了党报党刊征订和发行工作。四是深入开展了特色社会主义价值体系多种形式的宣传教育活动，在全乡营造了浓厚的政治氛围。我乡的宣传教育工作步入了制度化.经常化.规范化的规道。

（三）党风廉政建设工作进一步强化。一是认真开展了党员干部的宗旨意识教育工作，时刻警钟长鸣。二是继续认真落实了党风廉政建设责任制工作，建立和完善了各种监督制度，强化了对群众敏感问题的监管。对涉农资金的建立规范直接到户制度。以源头上预防和治理腐败。三是创新推动廉政文化进校园活动。

（四）人大、政协、依法依章有序开展，统战、妇联、团委、工会、工商联、老干等事业得到较好发展。

综上所述：我们虽然得了一定成绩，但是我们还应清醒看到，在过去五年工作落实和推进中也还存在着很多矛盾和问题，其突出表现在：一是推进农业产业化步子迈得还很缓慢，存在着科技含量低，发展的质量不高，经济效益低下等问题。二是农民收入的增幅不高，路子不宽。三是农村基础设施建设仍是薄弱环节。四是部分党员、干部的创新理念不强，发展新产业思路不清晰，落实措施不得力。这些问题的存在都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。

关于今后五年的工作

2011年到2015年是第十二个五年规划实施时期，推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好今后五年的工作，要坚持立足本地实际，利用资源优势，扬长避短，强力推进项目建设，保持经济又快又好发展。

指导思想：以科学发展观为指导，以调整农业产业结构为主线，以基础设施建设为重点，千方百计增加农民收入，加快野木瓜主打抓产业建设，加快城镇建设，加快招商引资步伐，突破文化旅游产业，努力打造野木瓜之乡，油桐之乡。

按照省、市、县转型跨越发展的要求，推进我乡今后五年持续发展，要紧紧围绕四项任务目标： ――生产发展，促进农民增收。到2015年全乡的发展目标是；社会总产值达到5.73亿元，年增长20%；经济总收入达到2.7亿元，年均增长30%，基本实现脱贫致富。

――生活富裕，改善生活方式。到2015年全乡农民人均纯收入达到5000 元，年均增长36.1%。随着富裕程度的提高，确保交通、水电、通讯、网络等条件进一步改善。实现农村生产机械化、信息服务网络化、农民知识化，使农村多方面享有现代化水平。

――生态提升，优化人居环境。到2015年全乡生态进一步提升优化，生活环境进一步改善，绿色生态产业要占到80%以上，切实走出一条生态效益.经济效益和社会效益共赢的发展之路。

――安居乐业,实现和谐发展。推进人与人和谐相处、和谐创业、和谐兴乡；推进全社会民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序；推进人与自然和谐相处，生产安全保障有力，社会安全和睦稳定。

一、着力推行农业产业结构调整，增加农民收入

坚持“品种调特，结构调优”的产品结构调整的总体要求，按照一村一品，一乡一特原则，坚定不移地走专业村，专业组，示范基地，示范户的结构调整路线。产业组织化，产品优质化，示范基地化，大力提高新产业收入在农民收入中的比重。为此，我乡传统产业的转型的思路是：

（一）继续推进规模化种养基地建设。

一是集中力量，全力打造野木瓜专业示范乡。5个村为木瓜专业村，创建30个专业组以上，乡建基地5个，不低于100亩，村基地20个，不低于50亩，干部建示范户不低于100户，推动5000亩以上的标准化生产，通过基地为载体来实现。推广标准化生产和专业合作社组织模式，加强野木瓜技术培训，提高野木瓜质量和单产，立争2015年底达1.5万亩以上。二是坚持稳定发展烤烟生产不动摇。充分利用有利条件，加强技术、信息，加强宣传，改进工作方式方法，稳定优化种植面积800亩，积极开展技术培训，提高烟叶收购均价，完成收购任务2000担，产值160万元。三是围绕茶园加强管护。巩固“公司+基地+农户”的生产模式，强化管护和扶持加工业，使我乡优质茶园面积稳定在0.3万亩。四是以加快养殖小区建设为主，发展畜牧水产养殖。发展育肥牛、山塘水库养殖等养殖小区建设，引导群众进行规模养殖，加强防疫，提高抵抗市场风险的能力，增加农民收入。

（二）继续做好我乡农民工的外出务工有序输出工作。

提升劳务输出质量，继续解决农村剩余劳动力就业问题，建立健全有效劳务输出机制和保障机制，保障农民工利益，建立安全可靠的劳动就业保障体系，开展多渠道的农民工阳光培训工程，从质量、技能、素质等方面提升劳务输出质量，从根本上保障在外务工人员自身权益。

（三）推行合作化经营，促进我乡农村发展市场竞争力 发展生态特色农业是新农村建设的必生之路，也是农村产业化、市场化的必然要求，合作化经营是解决农民“抱团”闯市场，推动农村经济跨越式发展有效途径。按照“政府引导、能人牵头，多户联合、优化组合”的原则和“民办、民管、民受益”的新的经济体制进行运作。为此，从今年起我们要大力提倡农民兴办各种行业的经济合作社，计划3年内发展农业合作社5个，养殖经济合作社5个，同时建立切实可行的运行机制和体制，进一步增强生态农业在发展中的市场竞争能力，使全乡的产业发展在薄弱环节上有一个大突破。

二、着力推行农业资源“再生”利用，推进农村环境建设

（一）是继续推进农村沼气发展。沼气的使用既为农民提供优质生活便利资源，又减少了温室气体排放，促进了低碳经济发展；是转变农业农村发展方式、促进生态、循环农业发展的有效措施，又是改善农村环境卫生状况和提高农民生活质量的重要基础设施建设。为此，在巩固完善现有沼气户基础上，计划每年发展沼气使用户40户，重点放在后续管护、管养上。进一步推进新农村建设，促进节能减排，改善农村环境、把发展沼气事业作为提高农民生活水平的一项全局性、战略性、长远性的系统工程，促进农村沼气发展上规模、上水平，让更多农民受益。

（二）是大力实施靓丽家园建设。稳步推进黔北民居和四在农家建设，创建示范点10个以上，受益农户300户以上。继续提倡农民开展庭院美化、厨房亮化、圈厕净化活动。结合沼气的发展继续大力推行改厕、改圈、改灶的一池三改工程，同时鼓励农民在庭院内，种植相适应的花草树木建设。逐步实现农村每个家庭的居住环境达到亮化、绿化、美化、净化的目标。形成生产与发展、生活与环境、生态与效益共赢协调的现代生活方式。

三、着力推动基础设施建设、不断改善民生

要继续强化事关民生事业的“三大工程”建设，让老百姓充分享受改革开放带来的丰硕成果，使民生工程高品位、全方位地惠及于民。

（一）全力落实 “惠民工程”。一是继续严格落实农村的各项惠民政策。认真做好农业生产的三补资金发放工作，建立健全各项工作机制和监督机制保证这些惠民资金在我乡发挥最大效益。同时抓好各种专项资金的管理和使用，使得国家各项惠民政策在推动我乡的科学发展中发挥巨大作用。二是继续认真做好农村教育事业的各项工作。继续做好学校的教学条件提高完善工作，年内完成幼儿园建设。大力推进农村寄宿教育，解决农村留守儿童。推动教师周转房建设。严格落实施义务教育阶段的各项政策，提高教学质量，确保我乡教育事业的健康发展。三是继续完善全乡农村医疗卫生保障体系。首先继续做好杨兴卫生院配套设施建设工作，不断提高医疗水平。继续完善农村新型农村合作医疗制度，开展多种适合我乡的大病救助和大病互助活动。其次全面改善农村卫生所的就医条件，完善村级卫生室的配套设施。同时建立健全全乡自上而下的疾病防控网络体系，及时做好我乡地方病、传染病、突发病防疫工作，严防突发公共卫生事件的发生，从根本上保障全乡人民身体健康。四是坚持实行计划生育基本国策，将出生率控制在6‰以内。全面兑现好计划生育优先优惠政策，促进婚育观念的转变。五是全面启动农村养老保险工作，让广大农民老有所依，老有所养。

（二）全力实施“利民工程”。“为政之本，在于利民”。围绕群众所盼、所急选准实事项目，从与人民群众生活关系最密切的项目入手，为群众办实事，办好事。今后要进一步加大力度推进基础设施建设。一是积极和交通部门配合争取实施杨兴至同兴20公里的水泥路硬化工程，同时完成杨兴至新州茨梨5公里道路改造工程。大力解决不通公路的村组公路，重点解决城上至桐梓垭公路，尧山公路等，重点组公路马鬃岭至安场、至同兴公路。立项解决福生渡大桥建设。二是建人饮点13个，基本解决全乡人畜饮水困难问题。三是推进农网低压改造，让农民用上放心电。四是加大项目力度，争取石漠化治理项目40平方公里。粮食百千亿工程落户我乡。促进沟渠、机耕道建设。五是继续推进全乡一事一议推进工作。完善乡路灯建设和农民休闲活动中心建设。

（三）全力推进“安民工程”。按照科学发展观的要求，坚持“以人为本和谐发展”原则，全力做好社会保障工作，进一步促进 全乡社会和谐稳定。一是继续强化完善最低生活保障制度。建立自上而下可靠保障机制，对全乡困难户、特困户实行动态管理下的应保尽保。并各种途径从根本上改变他们的生活，让这一部分农村弱势群体充分享受得到党的温暖和社会的关爱。二是全面推进“福星工程”。就是要继续全面做好敬老院工作，在杨兴集镇所在地新建一所敬老院，逐步改善敬老院生活条件，极大限度地丰富他们的生活内容，让每个入住敬老院五保老人思想上安心、住的舒心、活得开心。三是继续严格落实农村危房改造政策。全力解决部分群众危房改造的问题。在上级和社会各界的大力支持下，乡党委政府千方百计筹集配套资金进一步抓好全乡部分群众的危房改建工作，尽最大的努力改善和提升我乡这部分群众的居住环境和生活条件。

（四）加快推进集镇建设。一是完善乡所在地的集镇建设，建农贸市场、车站、幼儿园、教师周转房、乡卫生大楼、信用大楼、邮政大楼、新进政府大道、绿化地带要加快速度，争取在一年左右完成。二是要向下发展，借桥发展，就是借河道整治，新建两座大桥，拉动集镇下移。借路发展，就是要通过二级路的改造，路转向街背面。向街道背面发展。用五到十年，将杨兴建成五千人左右的山水园林集镇。其次是抓好桐梓垭老街改造和新街建设，利用温泉的开发总体规划，总体改造，用五到十年，将桐梓垭建成为旅游文化特色村庄。

（五）着力推动招商引资，突破文化旅游产业。要将招商引资列为今后的重点工作来抓，要解决温泉开发，郑代巩故居、邹氏民宅等项目的招商引资和项目争取申报。要挖掘大城寺抗元炮台旧址，战国甬钟，文物出土等文化高地。收集整理文化支撑点、兴奋点、要将文化资源不断挖掘整理转化为旅游优势。

四、着力营造农村经济社会“和谐化”氛围，打造农村平安祥和

安全稳定是改革发展的基本保证。没有安全稳定，就没有一切。要牢固确立发展是第一要务，安全稳定是第一责任的理念，一是继续重点抓好护林防火工作。在落实责任上始终做到常抓不懈，在全乡形成从群众到党员干部人人有责的防火体系，实施严格的问责制度，从狠抓本质型，加强薄弱点上强化实际措施，从根本上切实保障我乡生态建设的健康发展的大好局面。二是建立健全高效社会治安综合治理的工作体系，继续强化对特殊时期、重点区域、治安乱点以及不稳定因素的排查整治工作，实现群防群治的治安、防范工 作网络，强力推进禁毒、反邪工作，重点整治外流贩毒。认真开展六五普法工作，强力推进法治建设。三是大力开展安全生产知识宣传教育工作，增强群众安全生产意识，严格党员干部安全责任监管制度，及时排除一切安全隐患，确保群众生命财产不受损失。努力创建平安杨兴。

五、着力推行文明建设“全民化”参与，倡导良好劳动新风尚 继续积极引领精神文明建设全民创建活动。全面提升广大群众的文明素质，促进人的全面进步，其主要创建内容为：一是继续开展全乡农民素质提升工程。在今后每年要开展各种适用技术培训活动，同时深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，把建设中国特色社会主义理念，转化为群众的思想共识和自觉追求，转化为群众的自觉行动。全方位提高农民的综合素质，提升广大群众的思想境界。二是在全乡继续开展、文明村、文明单位的创建竞赛活动。营造比村风、比行风、比效益、比发展的社会氛围。在每个家庭开展“五争一创”（争当好媳妇、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好邻居，争创星级文明户）为主题的道德实践活动，努力培育“德孝之风、互助之风、学习之风、和美之风、洁净之风”，营造与人为善、互助互敬、友爱和谐的社会氛围，全方位地提高广大人民群众的文明素质。三是最大限度丰富群众文化生活。充分发挥乡文化站和村文化室的作用，在全乡举办各种健康向上的文体活动，发掘和培养农村艺术人才，推进农村文化事业的大发展。

六、着力推进党的建设“五化”工作 全面加强党的基层组织建设

加强和改进基层组织建设是我们加快转型发展重要保证，造就一批务实、廉洁、高效并具有较强活力的农村干部队伍，是推动我乡经济社会平稳较快发展的根本保障。我们每个党员、每个干部要高度认识肩负的重大责任，自觉创先争优。认真开展五争五创活动，通过扎实推进阵地规范化、制度科学化、产业组织化、服务最大化、关怀细微化，来实现五争五创目标。

服务阵地规范化，就是各村支部各站所，服务硬件设施要与时俱进、要紧跟时代发展需要，紧跟群众服务发展的需要。村级办事大厅，村级服务规范化配套设施要在十二五全面实现。

制度科学化，党内制度在基层要切实可行，要推行在农村党支部党小组，建立可操作性的制度、来加强制度建设；要从党员发展党员学习教育培训；党员民主权利表达和主张等入手，制度要贴近党员个体。发展要贴近区域生产发展的实际。

产业组织化。就是两个目标，一是产业调整后，要抱团闯市场。那就要建协会，建合作社。木瓜、油桐、茶叶、烤烟等都要建协会。二是党小组建在产业协会上。使按照产业加协会、加支部或合作社来加强党的基层网底建设。

服务最大化。也是两个目标，一个目标是我们乡、村开展服务能力、服务水平、服务态度最大发挥。二是惠民政策的落实和争取上最大化。

党内关怀细微化。就是要按照服务型党组织工作的要求，服务基层、服务群众、服务党员。服务基层和党员上，要以党员个体需求，要开展好服务，特别注重困难党员的扶助。让困难党员感觉组织上的温暖，在党员的关怀上尽量体现人本主义。

继续发挥好群团组织在经济社会发展中的作用。一要继续发挥人大代表的监督作用。完善乡人民代表大会制度，促进人大代表在我乡各项事业健康发展中建言献策。二要充分抓好武装工作促进加强国防建设。三要充分发挥青年团、妇联的作用。在青年中积极培育后备力量，发挥他们的朝气和才干，让他们全身心投入到经济社会发展中。要认真搞好新形势下的信访工作，将信访工作纳入社会管理创新的工作内容来抓。要抓好武装工作，增强国防意识。要支持政协、统战、工商联、工会、关协、老干等，按照自身职能放手抓好他们工作，使他们成为富民强乡的重要力量。

切实加强党风廉政建设，在源头上建立预防制度。在涉农资金坚决执行一卡通和到户支付制度。在重大资金使用、重大项目招标，坚持集体研究制度。不断充实廉政文化进校园的内容，进一步推动廉政文化进机关、进街道、进支部、进农家的活动。大力营造风清气正，干事创业的良好氛围。

各位代表：

回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍，我们面临的机遇与挑战并存，希望与困难同在，按照“文化大乡，经济强乡”的战略目标要求，我们肩负的历史责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，按照高速发展加快脱贫，推动跨越的主基调，振奋精神，鼓足干劲，为创建“文化大乡、经济强乡”，而努力奋斗！