内蒙古自治区城镇企业职工社会养老保险暂行规定（精选多篇）

第一篇：内蒙古自治区城镇企业职工社会养老保险暂行规定

内蒙古自治区城镇企业职工社会养老保险暂行规定

2005年08月17日 09:1

3内蒙古自治区城镇企业职工社会养老保险暂行规定

内蒙古自治区人民政府

第一章 总则

第一条 为了保障城镇企业职工退休后的基本生活，建立和完善社会养老保险制度，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于自治区内的城镇各种所有制企业及其职工。

第三条 社会养老保险包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。

第四条 基本养老保险基金由企业和职工个人共同负担，按照以支定收，留有部分积累的原则征集，不敷使用时，由政府给予补贴。

第五条 社会养老保险由政府组织。基本养老保险实行社会统筹；补充养老保险由企业根据自身经济能力建立，政府宏观调控；个人储蓄性养老保险职工自愿参加。

第六条 企业和职工必须按本规定缴纳基本养老保险金；符合本规定条件的职工，按本规定享受养老保险待遇。

第七条 全区城镇企业职工的社会养老保险工作，由自治区人民政府统一领导，自治区劳动行政主管部门负责管理。

第八条 对在社会养老保险工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第二章 社会养老保险基金的征集

第九条 基本养老保险基金由各级社会保险事业管理局负责征集。

第十条 企业和职工必须按照下列规定逐月缴纳基本养老保险金：

（一）企业缴纳的基本养老保险金按本企业全部职工工资总额（按国家统计局规定的工资总额范围）的一定比例计征，具体比例由盟市以上社会保险事业管理局按照保证基本养老保险金的给付和留有工资总额3％积累金的标准测定，经劳动行政主管部门和上级社会保险事业管理局同意

后报同级人民政府（盟行政公署）批准；

（二）职工个人缴纳的基本养老保险金按本人月工资收入的2％计征。

企业缴纳的基本养老保险金列入管理费用。

第十一条 企业缴纳的基本养老保险金，由企业开户银行凭社会保险事业管理局开具的委托银行收款书，以工资同等顺序直接扣缴；职工个人缴纳的基本养老保险金由企业从其工资中代为扣缴，一并按月存入社会保险事业管理局在银行开设的社会养老保险基金专户。第十二条 企业终止清算时，必须清偿基本养老保险金。

第十三条 企业为职工建立的补充养老保险金从自有资金中列支，存入社会养老保险基金专户中的个人帐户。个人储蓄性养老保险由职工自愿选择经办机构。

第三章 社会养老保险基金的管理

第十四条 基本养老保险基金由企业所在盟市、旗县社会保险事业管理局负责管理；驻呼市地区的中央企业、自治区直属企业、军办企业和经自治区人民政府批准的其他企业，由自治区社会保险事业管理局负责管理。

第十五条 基本养老保险基金、补充养老保险基金、个人储蓄性养老保险基金，按国家技术监督局发布的社会保障号码分别记入《职工养老保险手册》，作为计发养老保险金的凭证。第十六条 基本养老保险基金属参加社会养老保险的全体职工共同所有，补充养老保险基金属职工个人所有，专款专用，任何单位和个人不得侵占、挪用。

第十七条 各级社会保险事业管理局在银行存储的社会养老保险基金，按不低于同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入社会养老保险基金。

第十八条 基本养老保险积累金由自治区社会保险事业管理局统一管理，分级存储；以盟市为核算单位，30％上缴自治区社会保险事业管理局存储；40％留盟市社会保险事业管理局存储；30％下拨旗县（市、区）社会保险事业管理局存储。使用积累金应报自治区社会养老保险基

金委员会批准。

第十九条 社会保险事业管理局的管理服务费，由自治区社会保险事业管理局从当年征集的基本养老保险基金总额中统一提取并核拨到盟市。提取比例和管理使用办法由自治区劳动行政主管部门会同财政部门确定。

第二十条 社会养老保险基金年度收支预算、决算报同级财政部门备案。

第二十一条 社会养老保险基金、管理服务费的税费问题和财务管理办法，按有关规定执行。

第四章 社会养老保险金的给付

第二十二条 按本规定参加社会养老保险，缴纳基本养老保险金累计满十年，并按国家规定办理离退休手续的职工，经社会保险事业管理局审核，按月领取基本养老保险金。

缴纳基本养老保险金累计不满十年，按规定办理退休（退职）手续的职工，按月领取生活费。参加社会养老保险企业的职工参加社会养老保险前按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。

职工在本企业提前退岗休养的，企业和个人应继续缴纳基本养老保险金。按规定办理退休手续后，方可领取基本养老保险金。

基本养老保险金和生活费从职工死亡下月起停发。

第二十三条 补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金的本息，职工退休后根据本人愿意一次或分次付给；职工跨地区调动，随同本人转移；职工死亡后，继承人可以继承。

第二十四条 领取基本养老保险金和生活费的职工死亡后，其丧葬费、遗属生活困难补助费按国家和自治区有关规定给付。

第二十五条 按本规定参加社会养老保险退休职工的管理服务，在实行社会化管理服务前，仍由原企业负责。

第二十六条 基本养老保险金的计发办法，可根据社会平均工资、职工缴费工资、缴费年限、职工生活费价格指数确定。具体办法由自治区劳动行政主管部门制定，报自治区人民政府批准执行。

第五章 组织管理与监督

第二十七条 各级人民政府应认真履行组织社会保险的职责，切实加强城镇企业职工社会养老保险工作，采取有力措施，保证基本养老保险金按时足额缴拨。

第二十八条 自治区人民政府设立社会养老保险基金委员会，对社会养老保险基金的管理实施指导和监督。委员会由劳动、财政、体改、计划、审计、人民银行等部门和工会组成，政

府分管主席任主任。

第二十九条 旗县级以上人民政府和盟行政公署设立社会养老保险基金监理会，监督本地区社会养老保险基金的管理。监事会由劳动、财政、审计、人民银行、计划、监察等部门及工会和企业、退休职工代表组成。

第三十条 自治区社会保险事业管理局在自治区劳动行政主管部门的领导下，对全区社会保险事业管理机构实行统一管理，机构编制由自治区劳动行政主管部门报请自治区编委统一审批后核拨给盟市。

第三十一条 社会保险事业管理局对社会养老保险基金的缴拨情况应当定期向职工公布，接受监督。企业和职工有权向社会保险事业管理局查询本企业养老保险基金的缴拨情况和职工个人帐户的有关情况，监督养老保险金的给付。

第六章 罚则

第三十二条 对违反本规定，有下列情形之一的，政府主管部门责令其改正，对负责人和直接责任人员，由所在单位或上级主管部门酌情给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挪用、截留、冒领社会养老保险基金的；

（二）挤占、挪用社会保险事业管理局管理服务费或侵占其财产的；

（三）阻碍社会保险事业管理局和有关部门及其工作人员按本规定执行公务，致使社会养老保险基金缴拨工作不能正常进行的。

第三十三条 社会保险事业管理局，有下列情形之一的，上级主管部门责令其改正，对负责人和直接责任人员，由所在单位或上级主管部门酌情给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对征集的养老保险金，未按规定存入社会养老保险基金专用户的；

（二）擅自挪用养老保险基金的；

（三）擅自减免或增加企业和职工应缴纳基本养老保险金的；

（四）擅自减发或增发退休职工养老保险金的；

（五）擅自提高管理服务费提取比例的；

（六）不按规定上缴基本养老保险积累金的。

第三十四条 对无正当理由逾期缴纳基本养老保险金的企业和职工，按日增缴应缴额2‰的滞纳金；对拒不缴纳基本养老保险金的企业和职工，由社会保险事业管理局责令其限期缴纳，并按日处以应缴额1％的罚款。滞纳金及罚款并入社会养老保险基金。

第三十五条 对执行本规定有争议的可向有关部门申诉或依法向人民法院起诉。

第七章 附则

第三十六条 国家机关、社会团体和事业单位的社会养老保险，可参照本规定执行。第三十七条 本规定执行中的具体问题由自治区劳动行政主管部门负责解释。

第三十八条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：江苏省城镇企业职工养老保险规定

江苏省城镇企业职工养老保险规定

（省政府令169号 1998、3、27）

第一章总则

第一条 为保障企业职工退休后的基本生活，进一步深化企业养老保险制度的改革，根据《劳动法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内城镇各类企业（以下简称企业）及其与之形成劳动关系的所有职工，以及企业退休人员。

城镇个体工商户及其聘用的帮工应当按照本规定参加基本养老保险。

第三条 本规定所称的企业职工养老保险包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。

第四条 基本养老保险由政府负责组织和管理，遵循下列原则：

（一）保障基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据本省社会生产力发展水平及各方面承受能力确定企业职工的养老保险水平；

（二）社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合，社会统筹与个人帐户相结合；

（三）基本养老保险基金按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则征集；

（四）行政管理与保险基金管理分开，执行机构与监督机构分设。

社会保险行政管理部门主要任务是制订政策、规划，加强监督、指导。管理社会保险基金一律由社会保险基金经办机构负责。

第五条 职工享有参加养老保险并依法享受养老保险待遇权利。企业和职工必须依法参加基本养老保险，履行缴费的义务。职工有权向企业和社会保险基金经办机构（以下简称经办机构）查询其养老保险有关情况，企业和经办机构应当及时提供相应的服务。

第六条 省、市、县劳动行政部门在同级人民政府的领导下，按照法律、法规和国家有关养老保险的规定，负责本行政区域内的企业养老保险工作，并组织实施和监督检查。

各级经办机构负责征缴养老保险费和支付养老金、管理个人养老保险帐户、基本养老保险基金等工作。

第七条 省、市、县分别设立由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成的社会保险监督委员会，实施对社会保险法规、政策执行情况和基金管理工作的监督。

第二章 养老保险费的征集

第八条 企业必须按照规定到当地经办机构办理企业职工的养老保险手续。企业发生分立、合并、撤销、破产或者与职工解除劳动关系，应当在30日内向当地经办机构办理养老保险变更手续。

第九条 各级经办机构定期向当地税务部门提供企业和职工缴纳基本养老保险费的基本数据，税务部门根据经办机构提供的数据向企业开出基本养老保险费征收凭证。征集的基本养老保险费，存入经办机构在银行开设的“基本养老保险基金收入户”，并在每季度次月转入同级财政部门在同一银行开设的“基本养老保险基金财政专户”。

具体办法由省劳动、财政和地税部门另行制定。

第十条 全省由目前县（市）级统筹逐步过渡到省级统筹，并做到对各类企

业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

省和市（设区的市，下同）应当根据当地经济发展和企业的承受能力以及人口老龄化的发展趋势，拟订企业缴纳基本养老保险费比例分年过渡不超过20%的方案，经省劳动、财政部门统一测算后，报省人民政府批准执行。

第十一条 职工的工资收入为缴费工资。企业应当按照政府规定的比例，以全部职工缴费工资总额为基数，缴纳基本养老保险费。

职工按照本人缴费工资的4%缴纳基本养老保险费。随着职工工资收入的增长，原则上每2年提高1个百分点，逐步提高到8%。并按照第十条的规定，对企业缴纳比例作适当调整，逐步减轻企业的负担。

企业按照规定缴纳的基本养老保险费在税前列支；个人按照规定缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。

第十二条 职工工资收入超过当地上一年职工平均工资300%以上部分，不计入缴费工资。职工工资收入低于当地上一年职工平均工资60%的，企业按照当地上一年职工平均工资的60%缴费；职工个人按照本人实际工资收入缴费，但不得低于当地职工最低工资标准。

职工工资收入无法确定的，其缴纳基本养老保险费的基数按照当地上一年职工平均工资确定。

第十三条 国家鼓励有条件的企业为职工建立补充养老保险。企业为职工缴纳的补充养老保险费在企业应付工资结余中列支；没有结余的，按照每年不超过本企业职工一个半月的平均工资额度，在管理费用中列支。

第十四条 国家提倡职工参加个人储蓄性养老保险。职工可以自愿选择经办机构。

第三章基本养老保险个人帐户

第十五条 各级经办机构应当按照国家技术局发布的社会保障号码，为职工建立终身不变的养老保险个人帐户，同时核发《职工养老保险手册》，并为职工建立养老保险档案。

第十六条 职工养老保险个人帐户包括：

（一）本规定实施后，职工本人缴纳的基本养老保险费；

（二）本规定实施后，企业缴纳的基本养老保险费按照职工本人缴费工资基数的一定比例划转计入个人帐户的部分；

（三）前两项个人帐户储存额的利息。

前款

（一）、（二）项合计为职工本人缴费工资基数的11%，并保持不变。第十七条 基本养老保险个人帐户的储存额按照基本养老保险利息。基本养老保险利率根据人民银行公布的城乡居民1年期居民定期存款利息，并参考全省上一职工平均工资增长确定。由省劳动行政部门每年5月1日公布。

各级经办机构，每年应当对职工基本养老保险个人帐户中的储存额结息一次，并向职工本人出示个人帐户储存清单。

第十八条 职工流动，其养老保险个人帐户和档案关系按照国家有关规定办理转移手续。

第十九条 职工因各种原因停止工作或者失业而间断缴纳基本养老保险费的，其中断缴费前后的缴费年限累积计算，个人帐户储存额不间断计息。

第四章养老保险待遇

第二十条 享受养老保险待遇的退休人员，应当同时具备以下条件：

（一）达到国家、省规定退休年龄的；

（二）企业和本人按照规定缴纳养老保险费的；

（三）本规定实施后参加工作，缴费年限15年以上的；本规定实施前参加工

作并参加养老保险，缴费年限10年以上的。

第二十一条 符合本规定第二十条条件的退休人员，从办理退休手续之月起，按月发给基本养老金：

（一）基础养老金以本人退休时本省和其所在市上一年职工月平均工资平均

数为基数，按20%发给；

（二）个人帐户养老金按照本人基本养老保险个人帐户的累计储存额除以120

按月计发；

（三）本规定实施前参加工作的，以其缴费工资和缴费年限，推算出1995年

前全部工作年限的储存额，再除以120按月计发。

第二十二条 本规定实施后的一段时期内，在按照第二十一条计发基本养老金的基础上，各市可适当增发调节金。增发调节金后基本养老金不得超过原计发办法计发水平的120%；低于原办法计发水平的予以补足。

原办法计发基本养老金的基数，以劳动行政部门确认的1994年职工本人的标准工资为准。

第二十三条 职工达到退休年龄但未具备本规定第二十条第（二）、（三）项条件的，按照缴费每满1年发给相当于2个月的当地上一年职工平均工资的养老金和其个人帐户中的全部储存额，一次付清，同时终止养老保险关系。

职工未达到退休年龄因病或者非因工负伤，经县以上劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，应当退出生产（工作）岗位；符合本规定第二十一条第（三）项条件的，可以享受相应的养老保险待遇，按月发给生活费。

第二十四条 职工因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，按照工伤保险待遇的有关规定办理，低于本规定基本养老金水平的，予以补足。

第二十五条 本规定实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或者由企业为其办理补充养老保险，退休时不另外提高基本养老金计发标准。本规定实施前获得劳动模范称号，退休时仍保持其荣誉的，仍保留国家和省规定的养老保险优惠待遇。

从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍按照国家规定的退休年龄执行，退休时按照本规定计发基本养老金。

第二十六条 基本养老金的最低标准，由省劳动行政部门根据职工最低工资标准和城镇居民基本生活费用价格指数的变化情况不定期公布。退休人员领到的基本养老金低于最低标准的，予以补足。

第二十七条 退休人员的基本养老金，按照全省职工平均工资增长率的一定比例和城镇居民基本生活费用价格指数的变动情况进行正常调整，每年7月1日由省劳动行政部门公布。工资负增长时不作调整。

第二十八条 职工退休时凭经办机构审核的《职工养老保险手册》和有关证明，到劳动行政部门办理退休手续，换领《职工退休养老证》。职工退休后的基本养老金，由经办机构或者其委托的单位按月支付。各级经办机构应当积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会。

第二十九条 职工和退休人员因病或者非因工负伤死亡后，由其亲属凭死亡证明书和其他证明材料，向经办机构申请领取丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属抚恤金。

第三十条 职工在退休前或者退休后死亡的，个人帐户中个人缴纳部分的储存额或者余额发给其指定的受益人或者法定继承人。

第五章养老保险基金的使用和监督管理

第三十一条 基本养老保险金包括下列来源：

（一）企业和职工缴纳的基本养老保险费；

（二）基本养老保险基金的利息；

（三）基本养老保险基金的增值收入；

（四）依照本规定收取的滞纳金。

在基本养老保险基金发生困难时，由同级财政给予支持。

第三十二条 基本养老保险基金的支付范围；

（一）按照本规定第二十一条、二十二条所支付的基本养老金；

（二）按照本规定第二十三条所支付的一次性养老金、个人帐户全部储存额或

者余额；

（三）按照本规定第二十九条所支付的有关费用；

（四）按照本规定第三十条所支付的储存额或者余额；

（五）支付给本规定实施前退（离）人员的基本养老金。

第三十三条 财政部门应当按照支付基本养老保险费用的用款计划，定期将基本养老保险基金划拨到经办机构在银行开设的“基本养老保险基金支出户”，确保离退休人员基本养老金的及时、足额发放。

第三十四条 在基本养老保险基金省级统筹实施前，建立省级调剂金制度。省级调剂金由省劳动、财政部门年初下达上解计划，各地财政部门从“基本养老保险基金财政专户”中按期上解。

省级调剂金从1998年起按各地企业职工缴费工资总额的1%上解。1997年底前各地按原规定应上解省集中管理的积累基金并入省级调剂金。省级调剂金留足支付一个月全省离退休人员基本养老保险费用，用于退休高峰或者发生较大的自然灾害、突发事件时，需要支付的基本养老金外，其余用于适当调剂各市当年基本养老保险基金应收额以及国家和省规定支付的离退休人员养老保险费用的余缺。省级调剂金具体使用管理办法，由省劳动、财政部门另行制定。

基本养老保险基金收支结余，全额转入积累基金，暂存各地。需要支付积累基金前，当地人民政府必须报省劳动、财政部门审核后，由省人民政府批准。

第三十五条 基本养老保险基金除在“基本养老保险基金支出户”留足支付2个月离退休人员养老保险费用外，应当全部购买国家债券和存入“基本养老保险基金财政专户”；存银行的基本养老保险基金，按照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。基本养老保险基金所得收益和银行存款所得利息，全部并入基金。养老保险基金及其增值所得，免征税费。

各级经办机构按照本规定安排基本养老保险基金，以及从“基本养老保险基金财政专户”中划拨、调剂使用基本养老保险基金，须经财政部门审核后办理。

第三十六条 各级经办机构应当根据国家和省的规定建立健全基本养老保险基金的财务、会计、统计和审计等管理制度。每年编制养老保险基金收支的预决算，按时编制和报送养老保险基金的财务、会计和统计报表。

第三十七条 养老保险基金的征集、支付、增值和营运，应当接受劳动、财政、审计和金融主管部门的监督。

第三十八条 各级经办机构根据同级社会保险监督委员会的要求，定期汇报本规定的实施情况以及养老保险基金和使用和管理等工作。

省社会保险监督委员会有权对各市、县养老保险基金的使用、管理和营运情况实施监督检查。

第三十九条 各级经办机构所需经费在财政预算中安排。财政部门会同劳动行政部门应当根据经办机构的实际工作需要，合理核定和安排经费预算。

第四十条 基本养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途，不得拖欠、挪用或者侵占。

第六章法律责任

第四十一条 企业和职工应当按照规定期限缴纳基本养老保险费。企业逾期未缴的，负责征收养老保险费的行政部门除责令其限期缴纳外，按日加收应缴额2‰的滞纳金.企业缴纳的滞纳金在自有资金中列支.第四十二条 企业违反本规定,未为职工办理基本养老保险手续的,由劳动行政部门给予通报批评,责令限期改正;对挪用、截留基本养老金的，责令其归还被挪用、截留的基本养老金，并可处以30000元以下处罚；对有关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条 经办机构或者行政机关及其工作人员违反本规定第四十条的，由劳动行政部门或者上级行政机关责令其限期改正，追回挪用资金，追缴非法所得；按照管理权限，对主要负责人或者直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十四条 退休人员及其亲属虚领、冒领养老保险金的，由劳动行政部门追回虚领、冒领的养老保险金，并可根据情节轻重处以1000元以下的罚款。

第四十五条 实施行政处罚，应当下达行政处罚决定书，必须使用财政部门统一印刷的罚没款票据。

第四十六条 职工和退休人员享受养老保险的合法权益受到侵害时，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁不服的，要以向人民法院起诉。

第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议也不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则

第四十八条 本规定所称的“以上”、“以下”，包括本数；所称的“不满”，不包括本数。

第四十九条 企业离休人员的基本养老金计发办法，按照国家和省的现行规定执行。

第五十条 对参加养老保险社会统筹的特困企业，经劳动行政部门批准，在规定限期内，可以缓缴养老保险费。

第五十一条 省劳动行政部门根据本规定制定实施办法。各市人民政府可以根据本规定和实施办法制定本地区实施意见，报省人民政府批准。

第五十二条 本规定自1998年7月1日起施行。

第三篇：城镇社会养老保险制度改革二十年

城镇社会养老保险制度改革二十年

叶向峰

我国的城镇社会养老保险制度，自1991年正式启动改革以来，经过二十年的不断探索和完善，目前已基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人帐户相结合、管理服务社会化的养老保险体系。

一、城镇社会养老保险制度改革的启动

20世纪80年代后，随着经济体制改革的不断深入，计划经济时期建立的“国家保障模式”已越来越不适应市场经济发展的客观需要，特别是传统保障制度下，企业最终承担了社会养老保险的全部责任，严重影响到了国有企业改革的推进。

自1984年开始，与企业劳动制度改革相配套，国家开始在国有企业中进行社会养老保险制度改革的试点，推行退休费用的社会统筹。1986年，国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，又建立了劳动合同制工人的养老保险制度，改变了由企业全部承担养老保险费用的模式，由国家、企业、个人三方共同缴纳养老保险基金。

1991年6月，在前期试点的基础上，国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，全面改革正式启动。《决定》对养老保险制度改革作出了原则性的规定：

1、建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。

2、基本养老保险基金按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。

3、企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取；职工个人缴纳基本养老保险费，开始时可不超过本人标准工资的3％，以后随着经济的发展和职工工资的调整再逐步提高。

4、企业补充养老保险由企业根据自身经济能力，为本企业职工建立，所需费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。个人储蓄性养老保险由职工根据个人收入情况自愿参加。国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险，并在政策上给予指导。

由于《决定》对改革的规定较为原则，并没有具体实施方案，各地结合当地实际推出了不同的实施方案，这虽然有力推动了养老保险制度改革的深入，但客观上也造成了制度的割裂。

二、城镇社会养老保险制度改革的深入

1993年十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，“城镇职工养 老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合”，这就为养老保险制度的进一步改革明确了方向。

1995年3月，国务院颁布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确“基本养老保险费用由企业和个人共同负担。实行社会统筹与个人帐户相结合。” 同时“鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。”

为了便于制度统一，让各地在不同情况下实行“社会统筹和个人帐户相结合”的办法，《通知》中还提出了两个方案，由各地选择。

方案一的基本内容是：

基本养老保险费用由单位和个人共同负担。个人缴费的比例，职工按不低于个人缴费工资基数（当地职工平均工资的60%～200%或300%）3％的比例缴费，以后一般每两年提高１个百分点，最终达到个人帐户养老保险费的50％。企业按职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费。

按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，建立个人养老保险帐户。个人帐户按职工工资收入16％左右的费率记入，包括职工本人缴纳的全部养老保险费；从企业缴纳的养老保险费中按个人缴费工资基数的一定比例划转记入的部分；从企业缴纳的养老保险费中按当地职工月平均工资的5％左右划转记入的部分。其中，前两项合计为11％左右，随着个人缴费比例的提高，从企业划转记入的比例相应降低。职工到达法定离退休年龄，凡个人缴费累计满15年，或本办法实施前参加工作连续工龄（包括缴费年限）满10年的人员，均可享受基本养老保险待遇，按月领取养老金。

月基本养老金＝基本养老保险个人帐户储存额÷120 方案二的基本内容是：

基本养老保险费由单位和个人共同缴纳。职工本人上一月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数。企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数，职工月平均工资低于当地职工平均工资60％的，按60％计算缴费工资基数；超过当地职工平均工资300％的部分不计入缴费工资基数，也不计入计发养老金的基数。

按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，建立个人养老保险帐户。个人帐户包括：职工个人缴费的全部或者一部分记入个人帐户；企业缴费中，职工缴费工资基数高于当地职工平均工资200％以上至300％的部分，可以全部或者一部分记入个人帐户；上述储存额的利息。

缴费年限满10年及以上的，按以下办法计发养老金：

1、社会性养老金：按当地职工平均工资的20～25％计发，具体比例由当地政府确定。

2、缴费性养老金：个人及企业缴费每满１年，按缴费工资基数的1.0％～1.4％计发，具体系数由当地政府确定。社会性养老金和缴费性养老金从养老保险社会统筹基金中支付，按月计发。

3、个人帐户养老金：记入基本养老保险个人帐户的储存额（包括本金和利息）归 个人所有，职工符合离退休条件离退休后，可以由本人选择一次或者多次或者按月领取。职工或离退休人员死亡后，其个人帐户储存额的结余部分一次发给其指定的受益人或者法定继承人。

《通知》发布后，各地立即贯彻执行。其中上海等7个省市选择了方案一，北京等5个省市选择了方案二，而山东等其他更多地区，则吸取两个方案的优点，制定了“第三种方案”，即个人帐户大致为职工工资收入的10～12%，相当于个人工资3%的个人缴费全部记入，企业缴费划入个人帐户8%左右。养老金支付由两部分构成，一是当地职工平均工资的25%左右，二是个人帐户累计存储额除以120。实行系统统筹的电力等5个部门也实行了这个方案。

《通知》的颁布实施，基本确立了城镇社会养老保险的制度框架，以后的改革主要也是围绕“社会统筹和个人帐户”的完善进行。虽然《通知》也规定了两种实施方案，但在实际操作中，各地关于养老金征收和支付的标准、比例参差不齐，这也成为劳动力合理流动、优化配臵的障碍。

三、基本养老保险制度的统一

针对以上问题，经过不断总结和探讨，1997年7月，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，按照社会统筹和个人帐户相结合的原则，从三个方面统一了企业职工基本养老保险制度。

1、统一企业和职工个人的缴费比例。企业缴纳基本养 老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%(包括划入个人帐户的部分)，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。个人缴纳基本养老保险费的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4%，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。

2、统一个人帐户规模。按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3%。

3、统一基本养老金计发办法。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地(市)上职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。

1998年6月，国务院又发布了《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》，决定“加快实行企业职工基本养老保险省级统筹，并将铁道部、交通部、信息产业部（原邮电部部分）、水利部、民航总局、煤炭局（原煤炭部）、有色金属局（原中国有色金属工业总公司）、国家电力公司（原电力部）、中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司（原石油天然气总公司部分）、银行系统（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中保集团）、中国建筑工程总公司组织的基本养老保险行业统筹移交地方管理。”这进一步推动 了统一的城镇职工社会养老保险制度的建立。

《决定》归纳和总结了多年改革的实践经验和教训，实现了社会养老保险在制度层面的统一。但是由于制度实施前存在大量已退休的人员，因此单位和职工个人向个人帐户的缴费的大部分实际上支付给了这部分人员，这就导致个人帐户事实上是“不完全帐户”，由此也带来了严重的隐性债务问题。

四、城镇社会养老保险制度的继续完善

个人帐户的“空帐”运行以及由此带来的问题如果不能很好解决，势必影响到养老保险制度的持续运行。为了有效解决这一问题，2000年12月国务院发布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，对个人帐户进行调整。其中企业按工资总额的20%左右进行缴费，不再划入个人账户，全部纳入社会统筹基金并以省为单位进行调剂。个人缴费比例为本人缴费工资的8%，并全部计入个人账户，同时个人账户规模由本人缴费工资的11%调整为8%。对社会统筹基金与个人帐户基金实施分别管理，作实个人帐户。2001年7月，辽宁省率先进行试点，以后又逐步扩大到其他省（自治区、直辖市）指定的部分地区。

经过一段时期的试点探索，2005年12月国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，明确规定“从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划 入个人账户。” “基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。”

在不断改革和完善城镇基本社会养老保险的同时，按照多支柱养老保险体系建设的目标，国家也在积极推进企业补充养老保险制度的建立。1995年12月，原劳动部发布了《关于印发〈关于建立企业补充养老保险制度的意见》的通知》，鼓励企业在基本养老保险制度之外，给员工建立补充养老保险。2004年1月，原劳动和社会保障部又颁布了《企业年金试行办法》，推动企业年金制度的建立。此外，商业人寿保险也在蓬勃发展，这些都对基本养老保险形成了有益的补充。

五、城镇社会养老保险制度的新发展

随着经济社会的不断发展和社会保障体系的不断完善，2011年6月，国务院颁布了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，进一步扩大城镇社会养老保险的覆盖面，规定“年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。”

城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构 成。个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，各地可以根据实际情况提高基础养老金标准。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139。

《指导意见》的实施，标志着我国城镇社会养老保险制度步入了发展的新阶段，将实现对城镇全体劳动者的全面覆盖。

（作者单位：中国人民人寿保险股份有限公司）

第四篇：关于参加城镇社会养老保险报告

关于参加城镇社会养老、医疗、工伤保险报告

林西县社保局：

我公司于2011年8月1日为签订劳动合同的用工人员7人，现申请为其参保职工缴纳社会养老保险、医疗保险、工伤保险。

附：参保职工缴费明细表

社会保险登记表

请批准。

法人代表（签字）：

经办人（签字）：

林西县统壹工贸有限责任公司

2011年8月1日

林西县就业局：

我公司于2010年10月1日为签订劳动合同的用工人员6人，现申请为其参保职工补缴社会失业保险。

附：参保职工缴费明细表

社会保险登记表

请批准。

法人代表（签字）：

经办人（签字）：

内蒙古天皓环境评价有限责任公司

2010年10月1日

林西县社保中心：

我公司于2011年5月1日为已签订劳动合同的用工人员7人，现申请为其参保职工补缴社会养老保险。

附：参保职工缴费明细表

社会保险登记表

请批准。

法人代表（签字）：

经办人（签字）：

林西县统壹工贸有限责任公司

2011年5月1日

第五篇：企业职工养老保险政策

企业职工养老保险政策

一、什么是企业基本养老保险

企业基本养老保险是指劳动者因年老或丧失劳动能力时，由政府和社会提供一定的经济帮助和社会服务，保障其基本生活需求的社会保险制度。

二、基本养老保险的缴费方式

参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。按照本单位在职职工上工资总额为基数，用人单位按18%的比例缴纳；职工个人按8%的比例缴纳。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

三、享受企业职工基本养老保险的条件

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时（男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁）累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年，且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

四、职工退职、病退的条件

企业参加基本养老保险的职工，男年满50周岁、女年满45周岁，累计缴费满15年，由医疗机构证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，可以申请办理因病退休。企业职工未达到国家规定的退休年龄，因病或非因工负伤完全丧失劳动能力，缴费满15年的，可以申请办理退职。

五、基本养老保险金的构成基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。