对当前农民工素质教育的调研报告[5篇材料]

第一篇：对当前农民工素质教育的调研报告

对我镇当前农民工素质教育的调研

时村镇是一个有8万多人口的农业大镇，人多地少，有丰富的劳动力资源。但由于我镇工业基础比较薄弱，人均一亩多的责任田，隐性失业较为严重。

据统计，目前该镇富余劳动力2.3万人，外出务工的达1.9万人，占剩余劳动力总数的83%；有组织输出约0.8万人，占输出人数的42%；通过培训输

出的约3700人，占输出人数的20%。预计年劳务收入近亿元，占该镇人均收入的56%。劳务输出已成为该镇经济发展的重要产业和农民致富的重要途径。

我镇的农民工主要分布在苏、浙、沪一带。他们中80%的人在16—35周岁之间，95%左右为初中及其以下文化程度。由于所招工种的限制，近70%为女性，60%左右没有接受过职业培训。他们的平均月工资普通工人600元—900元，技术工人800—1200元，文化层次高且又具备一定技能专长的工资待遇又高些。由此可见：农民工的文化和技能等综合素质的高低直接影响着他们的工资待遇以及个人的发展！

在调研中，我们深深体会到：农民工的综合素质状况着实不容乐观！

就农民工朋友而言，素质就是第一生产力。素质决定个人的发展。提高农民工的素质，不仅可以实现其个人价值，也能极大地推动国家经济的发展，民族的兴旺，社会的进步，因此，重视和加强农民工的素质教育工作，势在必行！

一、当前农民工素质状况概要

（一）当前农民工素状况概要

据统计，在庞大的农民工队伍中，具备中专或高中以上文化水平的仅占16.8%，而具备初中文化程度的要占80%左右，小学及文盲半文盲也占有一定的比例。农民工文化水平低，综合素质不高，就导致隐性失业人员增多，这也是当前我国劳务输出工作较为突出的问题。

在我们对32名前往江苏常发制冷股份有限公司工作的男工调查中，在填写员工登记表时，出现了一些不可思议的笑话。填写身份证号码时，不是多一个数字就是落下一个数字，原因是他们压根就不知道身份证号数是15位或18位；在填写家庭成员时，不能正确写出父母姓名的有一半人以上；在“擅长”栏，大多不知这俩字啥意思。今年4月份，我们组织50余名女工到江苏健尔康医用敷料有限公司。在签合同署名时，一个叫“王琼”的女工很费劲地把姓名写成了“王王京”；有两个近30岁的女工羞羞答答迟迟不签字，单独找她们谈话才知道她们居然不会写自己的姓名！还有更令人不可相信的：有两个女工，手脚灵活，头脑正常，进车间干活可利索了，但在对产品进行计数时，对100以上的数目无法计数。没办法，最后这两名女工只有回家。这些事使我们深刻地认识到了“没有文化真可怕”的真实含义。

（二）政治思想、道德观念淡薄

当前，我国农民工政治思想以及道德观念颇为淡薄，特别是政治思想观念尤为薄弱。他们的世界观、人生观、价值观、道德观以及荣辱观受其文化水平的制约和影响，一直都保持在十分朴素、平淡和肤浅的水准上。如果不重视对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的政治思想教育，很难改变当前农民工的政治思想面貌。试问：在有农民工的地方，我们对他们进行政治思想教育的举措有多少呢？这一点应该引起足够重视。农民工外出打工，主要目的是为了获得相应的物质报酬，既然是为了挣钱，所以有的农民工认为，只要有钱挣，自己不违法就行了，认为那些政治思想理论都是大道理，没有必要去学习掌握。事实上，我们要重视对他们进行职业道德、社会公德和爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导他们爱岗敬业，诚实守信，树立正确的金钱观和伦理观，改变他们目前的思想道德观念，摒弃腐朽落后的不良道德观念，努力确立高尚的职业道德、正确的政治态度、良好的思想意识。农民工出门在外，其思想道德的好坏也直接影响着他们的整体形象。一些农民工受不良思想和低俗道德观念的支配，一味地追求个人的物质利益，完全不顾及周围的人对自己的看法。在我们对近百名20—30岁的男性打工者调查中，工作之余，他们往往聚集在一起，精神空虚，抽烟、酗酒、讲粗话、群殴等现象时有发生。当前，打工者青少年人数呈上升趋势，他们思想单纯，想法简单，自控能力差，容易冲动，且好逸恶劳的思想颇为严重，这应引起我们的高度重视。

（三）生产技能水平不高，接受培训率低

在调查中我们发现，实际操作能力强，有一技之长的农民工就业路子广，从事的工作也相对稳定和舒适些，工资待遇也高些，也倍受广大用工单位的青睐。反之，不具备一定技能的农民工多从事脏、累、险、苦的繁重工作，工资低，工作也不稳定，且合法权益也易受到侵害。目前各地都在依托旨在培训农村劳动力的“阳光工程”来对农民工进行技术培训，虽然取得了一定成效，但是农民工通过亲戚朋友关系、劳务中介组织等渠道不学技术就务工的仍然占很大比例。

再

之，农村的培训机构办学条件差、规模小，没有正规化；教师也没有得到专门的培训，大多是临时聘用的；而且职业培训学校为了追求经济利益，培训内容单

一、不系统、时间短，没有制订科学的授课标准，培训具有很大的随意性！在调查中我们发现，受培训的大多是具有初中文化水平，年龄20岁左右，虽然有的学过服装裁剪、电焊、车床等技术，但是从实际操作上看，他

们掌握的只是一些简单的基础技能，不很熟练。有的接受学校培训后在工作单位实习一周了，对一些简单产品仍不能熟练操作，一些培训学校的培训质量还是需要提高的！

（四）农民工平均年龄低，心理素质差

在农村，最基本的生存条件由于农业收成的不确定性、自然资源遭到破坏和出路选择极其有限等客观原因而受到很大的威胁！由于农民在家创收少，外出务工就成了他们增加收入的另一个主要途径。现在年满16周岁就可以外出务工，所以，很多初中刚毕业的青少年就加入到了打工者的行列；年轻夫妻干完农活也忙于在外地打工，他们的孩子和老人就成了留守儿童和留守老人。这也使农村的留守教育问题日益突出，值得社会关注！

由于年龄偏低，社会阅历不多，工作经验不足，缺乏正确处理人际关系和遇到挫折的能力，辨别是非和自我控制力差，致使他们的心理素质十分脆弱，经不起困难与艰险的考验。同时他们也抵制不住消极、腐朽、不健康的思想和生活方式的诱惑和腐蚀。像他们这个年龄，有的纯真幼稚、有的血气方刚……由于平时缺乏必要的心理教育，导致他们的心理知识十分匮乏，心理承受能力十分脆弱，遇事就易紧张和莽撞；由于心理素质差，他们往往内心充满自卑，缺乏自信心，这样容易造成心理失衡或心理封闭。

农民工朋友远离家乡，感到外面的世界很精彩，一些心理素质差的人，易受到社会上的拜金主义和个人主义的影响，脆弱的心理防线一旦崩溃，贪图享受、不劳而获、花天酒地的思想就会滋生。在我们的调查中，外出打工的民工，有的由于把握不好自己而偷盗、抢劫、诈骗、强奸等走上违法犯罪道路，这让我们感到十分痛心!

（五）法律知识少，维权意识不强

现在农民工的法律意识有所增强，但他们掌握的法律知识还是很少的。农民工长期在外，就更应该多学些法律知识，借助法律武器维护自己的合法权益。农民工要借助法律的力量保护自己，首先要学法知法；其次要懂法守法。知法才能明确自己应有的权利，守法是获得法律保护的前提。因此，只有知法守法，才能借助法律的力量保护自己，否则他们在权益受到侵害之后却不知怎么办。

现在农民工讨薪维权的事情屡见不鲜，这值得欣慰。但也有农民工维权因缺少相关法律知识、没有保存好充分的雇佣关系证明、没有签订劳动合同等而导致有理无据、维权失败的。我们组织的农民工也有在维权时，因法律意识淡薄，意气用事，殴打当事人，毁坏或变卖公司财物而走上违法犯罪之路的。这些因维权而违法的事例确实值得我们深思！

二、农民工素质不高的原因分析

造成农民工素质不高的原因值得我们深思。我们认为以下几方面是导致农民工素质不高的主要原因：

（一）传统小农经济思想的束缚

思想观念的转变也是影响农民工素质的一个重要方面。落后腐朽封建小农思想的侵蚀在我国农村至今仍有深刻的烙印。农村经济的发展繁荣和社会主义新农村的建设，主要靠广大农民朋友解放思想。只要他们敢于创新，大胆探索，多学科技文化知识，勇于开拓，树立社会主义科教兴农观，摒弃旧的腐朽思想，摆脱愚昧落后小农思想的束缚，放眼世界，敢于“拿来”和大胆“走出去”，那么社会主义新农村建设一定会早日实现，农民小康生活也指日可待。那时他们的思想通了，观念变了，人也富了，素质也就提高了。

（二）学校素质教育质量亟待提高

人的成长过程就是受教育的过程，学校教育则是塑造和提高个人素质的重要途径。随着我国改革开放和经济发展步伐加快，我国的教育事业正在蓬勃发展：对教育模式和教学方法在进行积极探索和改进，对教育的经费投入也在不断加大，以提高学生素质为主的教育方针得到了全面推广并取得了良好的社会效应。但是，我国城乡教育资源分布很不均衡，农村教育资源严重匮乏，特别是经济落后、地理位置偏远的乡村这种现象尤为严重！

在我镇，镇区中小学的教学条件和师资力量相对较好，但仍有不少教师通过各种渠道进城了。在一些乡村中小学，无论是教学条件还是师资力量，与镇区简直是天壤之别，更不用说和城区相比了。学生多，教室少，专业老师少是乡村中小学普遍存在的现象！我们曾对一个近3500人的行政村的小学进行调查发现：每个破旧的教室都有七、八十个小学生，老师有一半以上是村委会聘用的，文化水平不高，工资每月200—300元。教学条件差，师资力量薄弱，学校的素质教育质量怎能得到保证？农村学生的素质怎能提高？

另一方面，由于学校的教育方式不当，疏于对未成年学生的日常管理；有些学校片面追求升学率，重智轻德；有的教师工作责任心不强，不尊重学生，缺乏与学生之间的沟通和交流，不善于做他们的思想教育工作，导致他们产生厌学情绪。在农村有些学校甚至从不上德育课，更别说法制教育和心理辅导教育了。这些都直接影响学生个体素质的提高，同时也对他们以后踏上社会后的工作和生活产生重要的影响。

（三）职业培训机构责任心不强，以追求利润为目的，忽视对农民工综合素质培训

我国已经实施农村劳动力转移培训的阳光工程，对农民工培训费给予适当补贴。但是，“阳光工程”的培训任务不能由国家包干，只能委托各地职业培训机构进行，然后根据培训人数，符合一定条件后，由国家将每人250—300元的补贴给予培训机构。这样，为争取到更多的“阳光工程”补贴，无论是公办还是民办的培训机构往往为了利润，为了使学员尽快尽早地“学有所成”，他们采取加快培训速度以获得更多的学员数量。培训内容只注重技术理论的讲解，培训时间有的仅仅一周。据我们对该镇5所职业培训学校的调查，目前还没有哪一所学校对农民工进行除技能培训之外的其他素质方面的教育。

（四）农民工有组织输出率低，无序流动性大，宣传并实施素质教育难度大

在我们这个镇，虽然加大了劳务输出的力度，经职业培训学校和中介机构有组织输出的农民工有一定比例，但是当地农民工自发外出的仍占到70%以上。由于他们自发地外出，具有盲目性、无序性、分散性，他们的足迹遍及全国各地，定期或者集中进行素质教育的宣传和组织实施工作都是不现实的，只能依靠农民工所在的用人单位及其工会组织或其它相关部门来进行。但是要叫上述组织来对农民工进行素质教育工作，难度不言而喻。

三、提高农民工素质的对策与措施

农民工是我国产业大军中的一支重要力量，他们的政治思想、科学文化和生产技能水平，直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平，必须把全面提高农民工素质放到重要的位置。结合农民工素质现状和对农民工素质不高原因的分析，我们认为要提高他们的素质，必须从以下几个方面抓起：

（一）农民工应该努力提高自身素质

内因决定外因，内因是事物发展变化的决定因素；外因对内因只起影响或者限制作用。所以，要提高农民工的素质，首先应从其自身抓起。

1、加强科学文化知识的学习

一个人的文化素养往往与其个人素质相辅相成。农民工朋友要想全面提高自身素质，就要努力学习基础科学文化知识，熟练掌握本职工作中的专业知识和操作技能；要具有自学能力，不断学习，不断更新知识，以适应社会发展的需要。农民工朋友只有用科学文化知识武装自己，才能使自己摆脱无知和愚昧，走向有知和文明。《中国农民工调研报告》显示：我国1.2亿农民工中，初中文化水平的占到66%。建议农民工朋友利用空闲时间多看书，多学习，利用自学来提高自己，边工作边学习新的实用技能，勤学好问，不怕困难和挫折，努力提高自己的科技文化素质。

2、提高政治思想道德水平

农民工朋友要坚定中国特色社会主义观念，树立正确的人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观，恪守职业道德规范，遵守社会公德；提高自己的政治觉悟，增强自己的社会责任感，树立正确的主人翁意识；倡导家庭美德，自己富了不忘本，要孝敬父母，敬重爱人，关心儿女，和睦乡邻。相信农民工朋友只要老实做人，诚恳做事，朴实待人，一心为家，一个和谐美好的社会主义新农村面貌定会早日实现！

3、接受正规职业培训

农民工往往工作在生产的第一线，要具备解决难点、重点生产问题的的能力、变革创新能力、获取和利用技术信息的能力等，为自己的生产实践服务。所以农民工朋友要利用一切有利时机，多参加一些职业培训机构举办的技能培训，接受一些正规的职业培训，掌握多项专业技术，以适应不同工作和工种的需要。

4、重视心理素质和身体素质的提高

在保持良好心理素质的同时，也要保持身体健康，注意个人日常卫生和做好工作防护等；要有充沛的体力，以适应生活和工作的快节奏。身体是挣钱的本钱，农民工朋友一定要保持一个健康硬朗的身体，平时要劳逸结合，注意个人饮食卫生，定期进行体检等。

5、增强法制观念和维权意识

农民工朋友要学法、知法、守法，增强法律观念和法制意识，用理性的头脑和合法的手段来维权，既不能忍气吞声，也不能鲁莽行事。

（二）优化和改善农村教育资源，从学校素质教育抓起，提高农村教育质量

教育资源相对短缺，办学条件差，师资力量薄弱等严重影响并制约着农村素质教育质量；另外，有些学校仍仅仅把分数作为衡量一个学生好坏的唯一标准，素质教育的精神没有得到全面有效的落实；农村师资队伍令人担忧，教师流失严重。由于农村教师的待遇低，年轻人都不愿意从事这项工作，导致讲课的一般都是年龄偏大的教师。这些教师知识结构老化，学科结构失衡，普遍缺乏外语、计算机和艺术类的知识。

合理配置城乡教育资源，实施农民教育工程，逐步缩小城乡之间义务教育发展差距；合理调整农村中小学布局，提高农村教育资源利用效率，以保证学校能够真正地塑造和培养高素质和德才兼备的合格学生。

（三）完善相关提高农民工素质的政策法规，重视并落实农民工素质教育工作

各地政府要切实负责好对农民工进行素质教育的宣传和组织工作，积极督促政府职能部门对农民工进行集中与分散、技能培训与素质教育、上门与上街等多种形式相结合的宣传教育工作。劳动部门要以身作则，率先组织力量，与其他政府部门分工协作，积极主动地向农民工宣传劳动法律法规、外出务工常识和求职应聘技巧等方面的知识，提高农民工的法律意识和维权意识。“农民工，离家乡，劳动法，不能忘。虽打工，有尊严，受侵害，要维权。”

教育部门和各类职业培训机构要大力发展农村职教、成教，推进“农科教结合”。实施“农村劳动力转移培训计划”，有针对性地举办各种技能培训班，对农民工进行职业培训；引导和帮助农民工正确处理好外出打工挣钱和照顾孩子两者之间的关系；要有效整合教育资源，发挥农村学校的综合功能；切实解决好农村优秀教师流失问题。

相信在国家及各级相关部门的重视之下，农民工的素质会不断提高。

（四）农民工应立足本身，重视家庭教育，努力提高整个家庭成员的素质

家庭是孩子的摇篮，父母是孩子的第一任老师。父母的一言一行，父母的素质会直接影响孩子的健康成长。农民工朋友一定要用心的雨露来滋润孩子的心灵，平等地与孩子进行心与心的交流，情与爱的沟通，理与智的对话。不可把自己的一些不良习惯和不好的品行教给下一代。要培养孩子良好的学习和生活习惯，学会自立，学会做人；诚实、守信；确立正确的人生态度，不养成好逸恶劳，游手好闲的坏毛病。同时要激发孩子的兴趣、创新意识和进取精神，教他们学会求知，学会健体，学会劳动，学会生活，学会审美，让孩子的精神和身体同步成长……这些都需要家长在平时通过自己的言传身教进行教育。农民工朋友应努力做一个合格的第一任教师，为提高孩子的综合素质奠定坚实的基础。

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化以及新农村建设进程中涌现的一支新型劳动大军，已经成为产业工人的重要组成部分，他们是活跃在城镇和农村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经跟城市的发展与居民生活、农村繁荣和文明进步密不可分，对我国现代化建设做出了重大贡献。

如何对待农民工素质教育不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。全社会都要关心农民工的素质教育，支持农民工的素质教育工作，为农民工进城务工和发挥他们的聪明才智创造良好的环境

农民工素质教育工作任重道远，我们期盼着全社会的共同关注！

第二篇：统计局对当前农民工回流返乡情况调研报告

随着国际金融风暴逐渐影响到我国的实体经济，我国东部沿海地区部分外向型企业产品订单减少、生产下滑甚至停产，大量工人失业，一部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对全市农民工回流问题进行了专题调查，情况不容乐观。

一、目前全市返乡农民工的基本情况

1、返乡回流人数近一成。2008年全市外出务工的农民工人数约110万人，其中在省外务工的约95万。据调查，截至11月底，全市返乡回流约9万人，约占全市外出务工农民工总人数的8%。

2、返乡回流时间提前2个月。农民工返乡时间过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了2个月。

3、返乡回流农民工中年龄偏大者居多。据调查，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以40-50岁的大龄农民工为主，这部分农民工大部分因文化水平较低，从事的是高体力、低技能工作，失业后很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。

4、返乡回流农民工主要来自沿海地区和劳动密集性行业。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，约占70%以上；返乡回流农民工中，85%以上来自出口性企业和中小型企业，从行业来看，以从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，总数达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。

5、大部分返乡农民工对打工期间的工资待遇较为满意。调查表明，65％的农民工工资能够按时足额发放，25％的工资不按时但可以足额发放，由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题得到了较好的解决。但在调查中，部分农民工对现有的按或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。农民工收入状况有所改观。据调查，农民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，两者合计，近九成农民工月均收入超过1000元。65%的农民工对收入状况表示基本满意。究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。

二、目前农民工回流的原因

企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致.如临澧县安福镇望城村的农民工周尚松说“十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯独今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员。特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是返乡回流工的收入相对较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右，据临澧县太浮镇王化村的农民工杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有一定的吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在更好的发展机会。

三、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮

当前农民工大量返乡，带回来的不仅是消费和收入的增长，更多的而是再就业的困难和基层工作稳定的压力。近年来，进城务工收入已经成为农民收入的重要来源，农民工集中返乡，意味着全市部分农民家庭收入锐减。为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，我市各区、县（市）制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实搞好为农民工“五送”活动，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖，收到了一定效果。做好返乡农民工的安置和帮扶工作，关系发展和稳定的大局，为了引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业，建议采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。

一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

二是开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如桃源县劳动局近一个月就对100多名返乡农民工免费进行计算机、电工电焊、车工等技能培训，唯美学校培训工业设计、电脑软件高级技能人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增强竞争力。这种做法值得推广。

三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。

四是积极协调配合税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业。

五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业。

六是积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。可以象临澧县那样对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按安置返乡农民工人数，帮助提供小额贷款，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。

七是对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题，尽早帮助返乡农民工渡过难关，尽快重新就业。

第三篇：素质教育调研报告

中渡小学关于实施素质教育调研报告

中渡小学：刘黎

自跨进21世纪以来，提高小学素质教育是前所未有的挑战；加强素质教育，培养人才是火烧眉毛之景况。为了能够更好地了解我校小学生素质教育的执行情况和存在的问题。我校对2004年的素质教育情况进行一系列调查。

一、中渡小学的素质教育现状

中渡小学现今在校学生人数共有485人，教师24人，从学前教育到基础教育分为7个年级。我校积极培养在校教师进行教师业务培训，本学期组织教师外出进行班主任培训，新课标培训，走进新课程培训数次，音乐、美术教师专业培训，以提高教师的班级管理、教育教学水平，从而使学生更好地接受素质教育，全面提高学生的知识水平，使学生从德、智、体三方面得到全面发展。

开展丰富多彩的活动是实施素质教育的重要途径。在活动导向作用指导下，我校开展了内容丰富、形式多样的课外活动。本学习，在富有朝气的年轻校长的带领下，学校力争实施素质教育。在完成好教育教学工作的同时，学校开展了《美化环境，从我做起》清扫滨江大道活动；《清除牛皮癣，美化进站路》活动；创办《小手拉大手，共建平安校园》手抄报活动；《法制教育进校园》活动；组织学生《观看<雷锋，1959>,向雷锋同志学习》活动 ；《庆“五一”诗歌朗诵》活动 ；《体育游艺》活动；《弟子规》诵读活动；《做环保小卫士》活动（写环保小文章、环保社会实践、评比环保小卫士）等，从这些活

动中培养小学生环境保护意识，学生受到了思想道德教育，学生的自身修养得到了提高。学校每周都开设健康教育课，每月进行健康教育测试，学生对健康知识了解更多，健康行为得以更加规范。

丰富多彩的课外活动，使学生德、智、体、美、劳等多方面都得到了发展，综合素质和综合能力都有了较大程度的提高。

二、中渡小学实施素质教育存在问题

中渡小学基本上都已经推进了素质教育，办学水平有了较大的提高。但在个别方面也存在着一定的问题，主要存在以下几点：

1、在素质教育的开展过程中，由于师资力量有限，不能根据课程需要配备专业的老师上课，比如学校音乐课、美术课、体育课的开设，由于缺少专业教师的指导，学生对这些课程的专业知识理解掌握都不够。所以平时的文艺活动的表演，美术作品的展示活动中，作品的质量都不高。

2、由于资金有限，在开设的素质活动中，设备设施和材料都无法配齐，只能按现有器材施教，因而效果不是很显著。比如在四月份开展的体育游艺活动中，学校最初预设了很多项目，但后来考虑到要购买很多的体育器材，需要大笔资金。最终取消了一定的项目。使得这项活动并没有像我们预设的那样开展的丰富多彩。

3、校园文化建设力度不够大，学校缺乏书香气息。

三、针对以上问题及制约因素在可采取以下措施:

1、学校利用现有教师资源，将有专业特长的音乐教师，美术教师作为专门的音乐、美术课老师，提高学生的专业素养。

2、建设校园文化，提升学校品位。中渡小学的持续发展、教学质量的持续提高和学校品位的提升，离不开和谐的校园文化。在创建和谐社会的新形势下，学校要追求校内与校外的和谐共进，教师与学生的和谐共进环境条件与教学质量的和谐共进，学校发展现实与实现教育理想的和谐共进。在加强民主管理，关心帮助师生共同成长，丰富校园文化生活，建设优美校园，提高办学质量的过程中，不断营造、生成和谐共进的校园文化，使其成为推动学校持续发展的不竭动力，从而不断提升学校的品位。

2014.5.22

第四篇：对当前农村干部违法违纪情况的调研报告

对当前农村干部违法违纪情况的调研报告

农村党员干部处于为农民群众服务的最前沿，受广大农村群众的关注程度也最高，但近年来发生的农村党员干部违法违纪的案件数量居高不下，不仅严重损害了党和政府在群众心目中的形象，而且还阻碍着全面建设小康社会的进程。2001年以来，我县受到党纪处分的农村党员干部数量和人数分别是18件18人，占立案查处总数的17%和18%。

一、农村党员干部违法违纪案件的新特点

1、违纪人员主要是村里的书记、主任及财务人员。2001年以来，全县共查处村支部书记10人，村主任2 人。

2、经济类违法违纪案件较多。从近几年查处的村干部违纪案件来看，90%以上都属于经济类错误，主要是贪污、侵占、挪用三种。一是贪污老建、移民、民政等部门的专项资金。我县属国家贫困县，国家每年都会下拨老建扶贫、农业开发等项目的专项资金，个别村干部利用负责管理资金、项目的权利，采取弄虚作假、虚报冒领等手段进行贪污。如窑头镇横塘村主任张治泉，利用维修移民组变压器之机，虚报维修经费2700元，据为已有。二是侵占、挪用村集体资金。村委会主要是村提留、农副业收入、村办企业等，少数村班干部利用收入不入帐、收费不开票、虚报开支等形式，从中侵吞、截留或者直接挪作他用。

3、“窝案”、“串窝”增多。由于农村干部工作、生活都经常在一起，互相之间很熟悉，某个人的违法乱纪一方面很难遮瞒，另一方面上行下效，致使违法乱纪案件有从单独违纪向共同违纪转变的趋势。如五丰镇云洲村主任、村支委与镇移民专干，伪造移民开发土地改造经费补偿凭证，从镇移民组套取补偿款2100元进行私分。

4、作案手段复杂多样。违纪人员作案手段隐蔽性很强，他们多为利用经手管理专项资金、集体资金的便利条件，直接贪污、受贿和挪用；利用“小金库”截留款项不入财务帐，进入小金库或搞体外循环，从中贪污、挪用；弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞经济违法犯罪。如弹前乡原石背村书记兰光天、支部委员袁洪亮两人以修路、修桥、捐助困难学生为名，开具虚假发票分别套取村委会资金1350元和850元。

二、农村党员干部违法违纪产生的原因

1、少数干部个人素质较低，法律意识淡薄。农村干部除了村委会工作之外，还要耕种自己的一亩三分地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，在执行政策过程中容易出现偏样、违法、违纪的行为；有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法乱纪；工作方法简单粗暴，“公私兼顾”，损害农民权益，容易激化干群矛盾，造成农村社会的不稳定，引起农民集体上访。如我县目前正在调查处理的五丰镇白沂村农民集体上访事件，此村书记、主任一肩挑，村里几年没有公布财务情况，群众对村委会的工作不了解，进而产生怀疑，造成了此次群体上访事件。

2、个别农村党员干部人生观、价值观扭曲，是造成违法违纪的关键因素。从内因来看：农村干部党员大多是村里文化程度较高、政治素质较强、头脑较灵活者，看到邻里乡亲中的致富能手发家致富及社会上有钱人的潇洒快活，心理上容易产生失衡。从外因来看：市场经济下，外来腐朽思想的侵蚀，少数人思想滑坡，面对金钱、物质的诱惑，不能自持，最终把

手伸向了村集体或掌管的专项资金。

3、管理混乱，财务制度不健全。一是管理意识普遍淡薄，管理水平低。相当一部分村级干部疏于管理，甚至对村组财务不过问，认为这些事情由专人负责，财务工作无非是支出问题，你拿来票据，我签字，到财务人员处报销。形成了一本“糊涂账”。二是运作程序不规范。在农村财务管理工作普遍存在制度缺乏，管理无序的问题，个人行为和口头指令成为干部习惯性的审批手段，没有一套科学规范的财务管理制度，即使有些所谓的规章制度，往往也流于形式，个人说了算现象比较突出。三是村务公开不到位。近年来，县里推行了村务公开制度，但多数村这项工作不到位，一些村虽然在形式上都建有村务公开栏，可是没有什么实质性的内容。村里的财务状况、重大事情群众都蒙在鼓里，直接影响了农村工作的开展。四是财务交接不及时，甚至不移交。村民自治组织依法换届选举及农村基层组织得到加强，但财务交接问题是目前农村普遍存在的“老大难”。换届后，原任干部财务不移交，新任干部家底不清，到头来必然导致财务管理上的混乱。

4、监督制度落实不到位。现在全县各个乡镇都设有经管站，配有1至2名经管员，肩负着对农村财务审计、监督、指导的职责，乡镇财政所每年也会到村里检查，同时，各个村都有会计、出纳，但在实际中都没有很好地履行好职责。这里有几方面的因素：一是部分乡镇领导只注重村里各项经济指标的完成情况，对村财务重视不够；二是经管站、财政

所等部门人员少，常年围绕乡镇的中心工作跑，不愿管，嫌麻烦；三是少数村干部抱有个人目的，不愿接受监督，想“混水摸鱼”；四是个别专项资金专干本身就与村干部一道贪脏枉法，违法乱纪；五是群众无法监督。由于群众很少参与财务管理，对村组收入了解很少，谈不上有效监督。

5、村级干部缺乏激励保障机制。目前，大部分村级经济都很困难，干部的工资都很低，即使这样，干部工作一年下来甚至连工资都得不齐。在养老保险、退职补助等方面，干部也没有任何保障，大部分干部都有“当了多年的村干部，退职后可能什么也没有”的顾虑。

三、遏制村干部党员违法违纪的对策

1、深化思想政治素质教育，努力提高干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。通过对农村基层干部进行思想、政治、道德、法制的教育，从而引导村干部树立正确的人生观，价值观，权力观。第一，乡镇对村干部集中培训，对其进行在职教育，使之能真正成为党和政府在基层的代表，有全心全意为人民服务的思想意识，真正做到权为民所用，情为民所系。防止他们在思想上有利用职权，以权谋私，搞权钱交易的动机。第二，加强自身综合素质的教育。在一些地方，村干部没有文化，封建思想浓重，官僚主义作风，不为百姓半实事，这就必须要其加强自身修养，摆正自己的位置，把自己置于普通党员，农村基层干部的身份，经常反省自己，加以改进。党支部应经常召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评的活动，端正党风，从而提高廉洁自律、拒腐防变的能力。

2、选准配强领导班子，建立乡村干部激励机制。农村基层干部的选拔，必须坚持干部队

伍“四化”方针和德才兼备的原则。要把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进乡、村领导班子，特别要选准配强乡镇党委书记和村党支部书记。上级组织和有关部门要关心、爱护、支持农村基层干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境。对实绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励；对农村基层干部工作和生活上的困难，要予以关心和照顾。村干部的报酬，应随着经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高，其标准应经过村民大会或村民代表大会讨论后报上级批准；对正常离任的村干部可给予适当生活补贴。

3、健全制度，强化监督。要从农村实际情况出发，及时制定和完善村务管理制度，着重建立健全村级财务管理制度，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道；要建立健全村民自治章程，使农村各项工作做到有章可依、依章行事，保证广大村民直接行使民主权利；要完善村务公开制度，增加村务透明度，便于广大群众的监督；积极推行民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究和赔偿制度，使村干部切实受到教育和约束。一是加强经管站、财政所等部门的监督指导力度，由经管站统一做帐或定期进行指导检查；二是强化群众监督，要发挥好“村民理财小组”、“民主理财日”、“民主议政日”、“民主听证会”、“民主议事会”等行之有效的民主监督形式的作用。

4、加大打击力度，严厉惩处农村党员干部的违法违纪

行为。纪检监察机关志与检察院要密切配合，形成合力，加强打击力度，坚持预防教育与惩处相结合的原则，遏制农村党员违法违纪案件的发生。一方面，通过打击腐败犯罪分子，使腐败必严惩的信息辐射到社会，对广大农村基层干部和其他公民会产生心理效应，给欲腐败的分子以儆戒效应，使之悬崖勒马，不至继续腐败下去。另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增强法制意识，提高守法的自觉性，从而自觉敢于同腐败分子做斗争，来维护自己的权益。

第五篇：对当前农村干部违法违纪情况的调研报告

农村党员干部处于为农民群众服务的最前沿，受广大农村群众的关注程度也最高，但近年来发生的农村党员干部违法违纪的案件数量居高不下，不仅严重损害了党和政府在群众心目中的形象，而且还阻碍着全面建设小康社会的进程。2001年以来，我县受到党纪处分的农村党员干部数量和人数分别是18件18人，占立案查处总数的17%和18%。

一、农村党员干部违法违纪案件的新特点

1、违纪人员主要是村里的书记、主任及财务人员。2001年以来，全县共查处村支部书记10人，村主任2 人。

2、经济类违法违纪案件较多。从近几年查处的村干部违纪案件来看，90%以上都属于经济类错误，主要是贪污、侵占、挪用三种。一是贪污老建、移民、民政等部门的专项资金。我县属国家贫困县，国家每年都会下拨老建扶贫、农业开发等项目的专项资金，个别村干部利用负责管理资金、项目的权利，采取弄虚作假、虚报冒领等手段进行贪污。如窑头镇横塘村主任张治泉，利用维修移民组变压器之机，虚报维修经费2700元，据为已有。二是侵占、挪用村集体资金。村委会主要是村提留、农副业收入、村办企业等，少数村班干部利用收入不入帐、收费不开票、虚报开支等形式，从中侵吞、截留或者直接挪作他用。

3、“窝案”、“串窝”增多。由于农村干部工作、生活都经常在一起，互相之间很熟悉，某个人的违法乱纪一方面很难遮瞒，另一方面上行下效，致使违法乱纪案件有从单独违纪向共同违纪转变的趋势。如五丰镇云洲村主任、村支委与镇移民专干，伪造移民开发土地改造经费补偿凭证，从镇移民组套取补偿款2100元进行私分。

4、作案手段复杂多样。违纪人员作案手段隐蔽性很强，他们多为利用经手管理专项资金、集体资金的便利条件，直接贪污、受贿和挪用；利用“小金库”截留款项不入财务帐，进入小金库或搞体外循环，从中贪污、挪用；弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞经济违法犯罪。如弹前乡原石背村书记兰光天、支部委员袁洪亮两人以修路、修桥、捐助困难学生为名，开具虚假发票分别套取村委会资金1350元和850元。

二、农村党员干部违法违纪产生的原因

1、少数干部个人素质较低，法律意识淡薄。农村干部除了村委会工作之外，还要耕种自己的一亩三分地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，在执行政策过程中容易出现偏样、违法、违纪的行为；有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法乱纪；工作方法简单粗暴，“公私兼顾”，损害农民权益，容易激化干群矛盾，造成农村社会的不稳定，引起农民集体上访。如我县目前正在调查处理的五丰镇白沂村农民集体上访事件，此村书记、主任一肩挑，村里几年没有公布财务情况，群众对村委会的工作不了解，进而产生怀疑，造成了此次群体上访事件。

2、个别农村党员干部人生观、价值观扭曲，是造成违法违纪的关键因素。从内因来看：农村干部党员大多是村里文化程度较高、政治素质较强、头脑较灵活者，看到邻里乡亲中的致富能手发家致富及社会上有钱人的潇洒快活，心理上容易产生失衡。从外因来看：市场经济下，外来腐朽思想的侵蚀，少数人思想滑坡，面对金钱、物质的诱惑，不能自持，最终把手伸向了村集体或掌管的专项资金。

3、管理混乱，财务制度不健全。一是管理意识普遍淡薄，管理水平低。相当一部分村级干部疏于管理，甚至对村组财务不过问，认为这些事情由专人负责，财务工作无非是支出问题，你拿来票据，我签字，到财务人员处报销。形成了一本“糊涂账”。二是运作程序不规范。在农村财务管理工作普遍存在制度缺乏，管理无序的问题，个人行为和口头指令成为干部习惯性的审批手段，没有一套科学规范的财务管理制度，即使有些所谓的规章制度，往往也流于形式，个人说了算现象比较突出。三是村务公开不到位。近年来，县里推行了村务公开制度，但多数村这项工作不到位，一些村虽然在形式上都建有村务公开栏，可是没有什么实质性的内容。村里的财务状况、重大事情群众都蒙在鼓里，直接影响了农村工作的开展。四是财务交接不及时，甚至不移交。村民自治组织依法换届选举及农村基层组织得到加强，但财务交接问题是目前农村普遍存在的“老大难”。换届后，原任干部财务不移交，新任干部家底不清，到头来必然导致财务管理上的混乱。

4、监督制度落实不到位。现在全县各个乡镇都设有经管站，配有1至2名经管员，肩负着对农村财务审计、监督、指导的职责，乡镇财政所每年也会到村里检查，同时，各个村都有会计、出纳，但在实际中都没有很好地履行好职责。这里有几方面的因素：一是部分乡镇领导只注重村里各项经济指标的完成情况，对村财务重视不够；二是经管站、财政