第一篇：2006年市农林局工作计划
2006年市农林局工作计划
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2006-09-20来源:市农林局
“十一五”期间全市农林工作的总体思路是：认真贯彻落实十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设目标，以高效生态农林业为主攻方向，以推进产业结构优化调整为主线，以提高农业综合生产能力为基础，以农业体制、机制和科技创新为动力，以农业产业化经营为载体，以生态舟山和海上花园城市建设为平台，着力发展“特色优质、高效生态、精细安全、节地节水、可持续发展”的海岛现代农林业，为新一轮海岛农林业发展奠定坚实基础。“十一五”全市农林工作的主要目标是：农村经济总收入年均增长15%，农民人均收入年均增长10%；森林覆盖率达到53%。
根据上述总体思路和主要目标，整个“十一五”期间的全市农林工作将着重体现“七个更加注重”：
（一）坚持推进农业结构优化调整，更加注重产业特色化。农业结构战略性调整仍然是一项长期而重要的任务。要根据建设海岛现代农林业的产业定位和面向国内国际、接轨长三角的市场定位，从舟山实际出发，以市场为导向，坚持“有所为、有所不为”，打破“小而全”的农林业生产格局，紧紧围绕特色优势产业做精、做大、做强，走差异性竞争的路子，以特色来凝聚优势，以精品来凸现地位。一要优化产业布局。按照《舟山市特色优势农产品区域布局规划》，通过建设一批特色农林业生产基地，引导农民按产业定位发展优势农产品，逐步调减零星种养经营，促使优势产业、特色产品向优势区域集中，培育特色块状经济，加快产业的集聚和整合。二要明确发展重点。协调好传统产业、优势产业和新兴产业的关系。具体来说，可在蔬菜瓜果、花卉苗木、畜禽养殖等产业中实施重点突破，特别要注重提高蔬菜的“自给率”和“配送率”。同时，积极引进推广旱作农业新品种，大力发展节水型农业。三要拓展发展领域。积极引导农民和工商业主投资开发特色浓厚的休闲观光农林业，逐步形成一批绿色、有机农产品生产基地、具有生态人文特色的“农家乐”休闲旅游基地和森林生态旅游基地，赋予农林业以观赏、休闲、消遣和文化等新功能。另外，要化大力气发展农产品精深加工，延伸农业产业链，增加农产品附加值。
（二）坚持充分发挥林业生态效应，更加注重林业彩色化。林业作为生态建设的主体，在推进社会主义新农村建设中，肩负着重要使命。要以生态舟山和海上花园城市建设为平台，充分发挥林业的生态效应，更加注重实现林业的“彩色化”。一要实施“彩化工程”。根据生态学、林学、森林美学等原理，以在重要生态区位营建景观林和多功能林为主体，采取综合技术措施，构建以乔木为骨架、以木本植物为主体、以生物多样性为基础、以地带性植物为特征、以乔灌草藤复层结构为模式的生态效益最大化的彩化体系，逐步建成多层次、多功能、稳定的森林生态系统。“彩化工程”建设范围以舟山本岛为主，兼顾岱山、嵊泗等8个外岛，包括通道两侧生态观光廊道，城镇、景区景观林，沿海景观防护林，生物防火林带、库区多功能防护林和矿山复绿等6大重点建设工程。二要实施重点区域绿化工程。因地制宜，科学规划，突出抓好山体绿化、平原绿化、村庄绿化，特别要抓好大陆连岛工程等干线道路两侧的山体、平原以及临城行政中心、乡镇政府周边的绿化，复绿干线道路两侧被破坏的山体，营造优美的景观林带，倾心打造绿化精品、示范工程。全市计划完成121个整治社区（村）的配套绿化建设，把其中36个社区（村）建成绿化示范村。三要实施重点生态公益林建设工程。切实抓好68万亩省级重点生态公益林建设，严格按照“五个一”要求，进一步落实
封育管护措施。加强生态公益林的科学经营，有针对性地调整林种、树种结构，不断提高阔叶林和混交林比例，增强森林生态效能。进一步落实生态效益补偿基金制度，争取把公益林建设的投资列入各级财政预算，优先予以安排。四要实施沿海防护林建设工程。根据省级总体规划，结合我市实际，抓紧编制舟山沿海防护林体系建设工程规划。突出抓好海岸基干林带建设，逐步建立风害、水蚀防治结合，林种、树种合理配置，林网、林带、片林有机结合的综合防护林体系。要针对海岛立地条件差、盐渍地和海岛困难地造林成本高、树种选择余地小的实际，因地制宜选择树种和配置模式，积极探索科学、有效的营造林技术，努力确保造林成活率。力争到2010年，实现沿海基干林带全面合拢的建设目标。
（三）坚持依靠科技兴农人才强农，更加注重手段科技化。发展现代农林业，必须依靠科技进步，促进增长方式的根本转变。要针对我市农民科技素质偏低、农业科技贡献率不高的现状，全力实施科技兴农和人才强农战略，使农林业发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。一要积极引进推广先进实用技术。围绕特色优势产业，积极引进、示范、推广成熟的生产技术，创新种养制度，注重良种良法、农机农艺的综合配套，大力发展精细农业。加强与大专院校、科研院所的科技合作与交流，有针对性的抓好农产品贮藏保鲜、种子种苗技术、立体种养技术、设施栽培技术、能源生态技术、农产品安全与卫生、精深加工配套技术等关键技术的联合攻关。深入实施科技入户工程，切实提高先进实用技术的覆盖面和普及率。二要加快农业标准化进程。抓紧制订、修订我市农林业生产中急需的特色优势农产品地方标准和生产技术规程，逐步形成国家标准、行业标准与地方标准相配套，产品标准、生产标准相衔接的农林业标准化体系。建立一批农产品标准化生产综合示范区，认真做好农业标准化的实施与推广，生产无公害、绿色、有机农产品。三要深化农技推广体系改革。按照“加强公益性、放开经营性”的原则，全方位改革基层农技推广体系，健全队伍，提高素质，明确责任，强化考核，增强农技人员推广科技的主动性和创造性。因地制宜设置农技推广机构，鼓励创建以县农技推广机构为依托的区域性农技站。进一步创新农业科技推广体系，逐步建立以政府主导，科技人员、农民、专业合作社、农业龙头企业的专业人员等参与的多元化推广体系，扩大科技应用面。四要加强农技干部和农民培训。逐步对农业管理和技术人员实行继续教育登记制度，分期分批抓好中初级专业技术人员的培训。加强紧缺技术人才的引进与培养，进一步改善人才结构。整合农民教育培训资源，全面实施农民素质培训工程，特别要抓好农村富余劳动力的转移培训，提高农民的科学文化素质和吸纳先进实用技术的能力，努力造就一批有文化素质、有专业技能、懂经营管理的新型农民。五要加快推进农业信息化。进一步完善农业技术、市场信息发布制度，以农民信箱、“农技110”、市、县各级农林信息网为基础，加快农业信息进村入户，为农业生产者、经营者、决策者提供全方位的信息服务。
（四）坚持扶持壮大新型市场主体，更加注重经营产业化。产业化经营模式是农村经营体制创新的最有效形式之一，它不仅能优化生产要素的配置，改变投资主体单一化，而且能使千家万户的生产和千变万化的大市场成功对接，使农民最大限度地规避风险、稳定增收。一要大力培育“龙型”农业。引导工商资本和民间资本投资农林业，催生、培育、壮大一批农业龙头企业，发展、扶持、规范各类农民专业合作社和农产品行业协会，积极推进现代农业示范园区建设，鼓励专业种养能人兴办一定规模的现代家庭农场，积极培育农产品流通、农村经济人队伍。加快建立起各类“龙型”主体联基地、联农户的产加销、贸工农一体化的经营机制，积极发展订单农业和连锁经营模式，紧密利益联结，推动产业整合，充分发挥其在农产品生产加工、营销推广等方面的积极作用。力争到2010年，全市新增规范化农民专业合作社60家。二要大力打造“品牌”农业。充分挖掘海岛乡土特色品种的区域比较优势和市场潜力，发挥特色，统一品牌，围绕品牌组织生产。目前，可以从普陀佛茶、普陀水仙、獐、柃木、舟山白鹅等产业入手，进一步做精、做大、做强，努力打造我市农林业产品的知
名品牌。积极鼓励和引导农业龙头企业、农民专业合作经济组织围绕特色优势产品注册商标，充分利用浙江省农博会等各类农产品展示会以及我市旅游城市的优势，大力推介我市特色优质农产品，不断提高市场知名度。三要大力发展“外向”农业。抓住大桥经济时代即将到来的战略机遇，依托我市良好的区位优势，建立具有一定规模的专业、高效出口农产品基地，发展都市农业、创汇农业，积极拓展国内、国际两个市场，突破“绿色壁垒”，努力扩大农产品及其加工品的出口。同时，要引导土地经营权自愿有偿流转，推行土地股份制经营，促进土地向专业种养能人集中，积极推进规模化经营。
（五）坚持保障农产品质量安全，更加注重环境生态化。农产品的竞争本质上是质量的竞争，是与质量有关的生产方式与管理体制的竞争。一要加强农业面源污染治理。积极实施“沃土工程”和“肥药减量增效工程”，扩大绿肥种植，科学使用化肥、农药，培肥土壤地力。推进规模畜禽养殖场排泄物治理，推行沼气工程为主体的能源生态型、能源环保型、综合利用型工程模式，提高农业废弃物综合利用率，促进清洁生产，减轻环境污染，发展节约、循环农业。二要加快农产品检测体系建设。在继续抓好市级农产品质量安全监督检测中心建设的同时，加快县区专业质检站和企业质检室建设，完善农产品检测网络。重点加大对各类无公害农产品生产基地、农产品批发市场和农产品生产经营企业的抽检力度，杜绝源头污染。三要完善农产品市场准入制和质量安全追溯制。健全农产品市场监测预警机制，实施从田间到市场的全程监控。健全生产管理档案，逐步建立起与品牌农产品相配套的质量管理办法。广泛推行产地标识、条型码等产品标识办法，使生产者更加自觉和注重农产品质量安全管理。同时，继续推进无公害农产品基地建设，抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作。
（六）坚持完善农林业安全生产体系，更加注重基础安全化。随着我市土地等农林业基本生产要素资源逐年减少，以及受各类自然灾害、生物灾害等的影响，农林业生产的基础安全面临严峻挑战。因此，要着眼于建设平安农业和可持续发展目标，着力构建完善农林行业安全生产体系，夯实发展基础，巩固农业综合生产能力。一要加强农业基础设施建设。结合全市土地利用总体规划，对农林生产基地建设进行科学规划布局，注重基地的稳定性和可持续性。进一步完善农业生产基地道路和灌溉设施，改造中低产田，逐步建成设施配套、种养多宜、便于机械化作业、抗逆能力强的基础条件。同时，要遏制乱征滥用耕地现象，建立科学有效的耕地占用补偿制度，切实提高土地利用率。二要建立完善救灾物资储备制度。争取建立蔬菜瓜果、种子种苗等农作物救灾储备制度，认真做好重大动物疫病疫苗、消毒药剂、农用柴油、化肥、农药等物资的储备，确保灾后应急需要。加强地方乡土特色品种种质资源保护与开发。三要加强农林业安全生产管理。强化动植物防疫检疫、重大农林业病虫害防治、森林防火等工作，编制完善农林业灾害和生产事故应急预案，健全监测、预警、评估和信息服务机制，加强演练培训，进一步提高应急反应和处置能力。
（七）坚持规范强化综合行政执法，更加注重管理法制化。实行农业综合执法是市场经济条件下农林部门转变职能的重要内容，是规范和加强农业行政执法，全面实现依法护农、依法行政的必然选择。一要加强农业行政执法体系建设。按照“精简、统一、效能”的原则，改革和创新农业行政执法体制，进一步完善各级农业行政综合执法机构和队伍，积极推行以相对集中行政处罚权为主的农业综合行政执法，增加执法投入，健全执法制度，提高执法人员综合素质，努力实现机构合法化、人员专职化、手段现代化、管理正规化，全面履行法律赋予的各项执法职能。二要加强土地承包经营管理。建立健全土地承包的长效管理机制，完善土地纠纷仲裁制度，稳定土地承包关系，妥善解决土地纠纷，切实保障农民的土地承包经营权和收益权。三要加强农村新型社区集体资产和财务管理。组织开展社区集体经济财务收支账目和社区主要干部任期、离任审计，防止集体资产流失，确保集体资产保值增值，维护农村社会稳定。进一步推进乡镇、村级会计电算化，完善和提高村级会计委托代理制度。四
要加强农民负担监督管理。严格落实涉农负担案件责任追究制和农民负担部门责任制，继续开展对农村中小学、农民建房、农民进城务工以及经营服务性收费等涉农收费领域的明察暗访或专项检查，严肃查处加重农民负担的违法违纪案件。进一步完善农民负担长效监督机制，认真抓好农村“一事一议”筹资筹劳的监督管理，涉农部门收费的监督检查，全面落实农村税改政策，实现农民负担的持续减轻。同时要扎实推进村务公开和财务公开。
三、开好头，起好步，扎实做好今年各项工作 今年是实施“十一五”规划的开局之年，是社会主义新农村建设的开启之年，是站在新起点、履行新使命的关键之年。做好今年的工作事关全局，意义重大。要以科学发展观为指导，着眼于现代农林业建设目标，以海岛型高效生态农业为突破口，突出抓好“八项重点工作”：
（一）加快林业生态体系建设。继续抓好重点区域绿化工程，重点在连岛大桥沿线两侧的山体、平原和村庄实施绿化，计划完成山体补植1550亩、四旁植树14000株。加强调查研究，制定建设规划，启动定海、普陀两区浙江省海防林建设试点工程。加快生态公益林建设工程，严格按照“五个一”要求，进一步落实封育管护措施；结合迹地更新、生物防火林带营建，加大低效林分改造力度，在生态公益林界定范围内大力种植常绿阔叶树种，不断提高阔叶林和混交林比例。结合国债造林、沿海防护林建设、阔叶林发展等工程，启动实施“彩化工程”，广泛推广应用普陀樟、红楠、舟山新木姜子等乡土优良绿化树种，不断提高容器苗造林比例和造林成活率，努力构建多林种、多树种、多层次、多景观、多功能的海岛森林生态系统。加快柃木、獐产业化发展，新建和扩建一批晚稻杨梅、金塘李、皋泄香柚、普陀佛茶、普陀水仙、浙东白鹅等地方产品生产基地。切实加强林政资源管理工作。
（二）强化农林业安全生产管理。进一步重视禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的防控工作，加强生产和流通环节的检疫监督，完善动物防疫联场带户责任制，全面推行免疫标识与台帐管理、动物防疫巡查、免疫密度定期评估与效果定期监测制度；按照省政府政策意见，加强畜牧兽医队伍建设，健全各级动物防疫机构，增强基层动物防疫力量。进一步强化森林防火工作，深入开展百村千人防火队伍建设，充分发挥村级专职护林员的作用，强化基层网络建设；积极推进生物防火林带建设，重点在本岛、岱山等地营造长25公里、面积320亩的生物防火林带；加强森林防火业务培训，提高护林员的业务素质，增强森林防火扑救能力；积极筹集资金，在本岛、风景名胜区等重点部位建设森林火灾视频监控系统，提高森林火灾预警能力。启动市级农产品质量安全监督检测中心，进一步完善各级农产品质量安全检测网络，尽快提升检测水平，切实抓好以蔬菜农残、生猪“瘦肉精”为重点的农产品质量安全检测；积极推进畜产品安全信用体系建设；继续抓好省级无公害农产品产地、全国无公害农产品、绿色食品和有机食品的认定和申报工作，全市新增省级无公害农产品产地2万亩，10个农产品通过全国无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。加强农业有害生物检疫和除治工作，重点要抓好加拿大一枝黄花、红火蚁、柑桔黄龙病等疫情的监测和流通监管，保障农林业生态安全。充分发挥公安驻农林交通联络室的作用，积极推进“农机安全村”建设，从源头上预防和减少农机安全事故的发生。
（三）深入实施科技入户工程。以农林科技示范户能力建设为核心，有针对性地做好先进实用技术的引进、示范与推广，加快建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制。深化科技人员“三联”活动，总结经验，进一步向龙头企业、农民专业合作社、农资经营户延伸，促进科技与生产的紧密衔接。以各级农广校为依托，抓好与浙江大学等农业高等院校的远程联合办学，完善教学设施，提高教育质量，有针对性地开展农民职业技能培训。加快推行标准化生产模式，加快培育标准实施主体，以标准化生产为载体，推广通俗易懂、简单易学的标准化模式图，带动面上标准化生产。今年重点建设4个市级以上农业标准化生产示范区，扩大特色优势农产品基地的标准化覆盖面。
（四）加快农业信息化进程。积极争取海洋与渔业、电信、广电、报社等部门的支持与
配合，加强宣传培训，注重各类典型事例的挖掘，使更多的渔农村干部和群众了解、应用“农民信箱”。要继续抓好乡镇级系统管理员和信息员的培训，特别要抓好村级信息员培训，建立一支自上而下的“农民信箱”工程实施队伍，培养发展一批农民信箱示范户。要充分发挥“暖促”工作指导员和基层渔农技人员、乡镇干部、团员青年的作用，以农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、贩销大户为重点，扩大农民信箱的应用。今年力争使农民信箱覆盖所有社区（村），注册用户达到10000户。同时，要进一步完善市、县各级农林信息网站和“农技110”，扩大《农村信息报》的覆盖面，注重发挥其在市场、技术信息发布等方面的作用。
（五）扎实推进农业产业化。大力培育、规范农民专业合作社，进一步完善合作社与农户的利益联结机制，千方百计提高接轨市场的能力。今年计划新增市级规范化专业合作社9家。充分发挥市农民转产增收服务中心等农产品推广机构的作用，完善营销服务，通过直销、连锁店等经营模式，积极拓展农产品配送业务，促进农产品进城、进超市，特别要增强开拓外地市场的能力，着力解决本地农产品卖难问题。大力发展现代农产品物流体系，积极培育农产品流通、农村经济人队伍。继续组织农业龙头企业、农民专业合作社参加省农博会等各类农产品展示、展销会，扩大我市农产品市场知名度和品牌影响力。积极探索农业政策性保险、农业信用担保机构建设等工作。同时，要积极推进农业机械化，大力推广应用新型适用农机具。
（六）有效治理农业面源污染。切实抓好今年13个规模猪场的排泄物治理工程，及早确定治理方案，明确责任，细化任务，采取多样化治理措施，积极推行以沼气为纽带的“猪?沼?果（蔬）”等“能源生态型”模式，努力实现污染物清洁化、无害化、减量化，提高废弃物综合利用率。实施“肥药减量增效工程”，重点抓好定海大沙1000亩测土配方施肥示范基地建设，以点带面，推进科学施肥，提高肥料利用率，培肥土壤地力。积极推进“沃土工程”，多途径增加有机肥投入，扩大绿肥种植，提高农田（地）“绿色过冬”的比重。
（七）积极发展休闲观光农业。随着我市人民生活水平的日益提高，城乡居民体验自然、回归自然的愿望更加迫切，发展旅游农业成为新的增长点。要积极引导农民和工商企业投资开发特色浓郁的休闲观光农业，因地制宜发展森林旅游业，将现有果园、茶园、花圃等农林基地改造以及普陀佛茶、普陀水仙等产业发展与发展旅游业紧密结合起来，开发“农家乐”、“农家菜”等旅游项目和相关旅游纪念品，逐步形成集生产消费、休闲娱乐、体育民俗等功能于一体的新型农林业发展模式，为扩大农民就业、增加收入开辟新门路。
（八）强化农业行政综合执法。加强各级执法队伍建设，包括各级森林公安队伍建设，明确执法主体，抓好执法人员的法律知识和业务知识培训，提高执法能力，规范行政行为。突出源头管理，认真组织好“绿剑”系列集中执法行动，继续开展“两高”农药、毒鼠强、瘦肉精等违禁农资、药物专项整治，提高监管覆盖面。督促农资经营企业严格行业自律，建立健全“一卡一书”、“两帐两票”和农资管理制度，推进诚信经营，实行可追溯管理。积极推进农林行政审批事项集中办理。进一步强化渔农民负担监督管理。完善农村土地承包经营管理。深入开展农机安全专项整治。要逐步将执法工作重点转从专项整治向日常巡查和长效监管，监督管理方法从行政处罚向监督检查和优质服务并重，监管体系从理顺体制转向规范行为。
四、更新理念，转变作风，不断提高服务社会主义新农村建设的真本领
新阶段的农林业发展任务十分繁重，对农林部门的行政能力是严峻考验。各级农林部门一定要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移地用科学发展观统领农林业和农村工作全局，切实增强行政能力，提高服务社会主义新农村建设的真本领。
（一）要创新工作理念。理念决定思路，思路决定出路。现在的形势变化很快，各种新
问题、新情况不断涌现，如果我们不及时更新观念，就会跟不上时代发展要求。特别是在当前农业农村进入新的发展阶段的背景下，更需要广大农林战线的干部职工拓展思维，扩大视野，站在全局的高度，深入分析农业农村工作的关键点和薄弱点，找准突破口和切入点，大胆试、勇敢闯，力求取得突破。解决“三农”问题，“功夫在农外”。我们要根据胡锦涛总书记提出的“两个趋向”的论述，跳出农业看农业，跳出“三农”抓“三农”，从传统农业的管理模式中走出来，全面运用办工业的理念经营、管理、服务农业，指导农林工作；要善于研究市场、分析市场、引导生产；对市场主体要尽可能少干预，多支持、多帮助。要树立效率理念，不仅工作要有效率，政策、投入也要讲求效率。要树立依法行政的理念，严格按照法律规定行事，以规范执法来强化服务、提升地位。更为重要的是，我们要树立科学发展的理念，指导海岛农林业优化产业结构，转变增长方式，科学利用农业资源，促进人与自然和谐发展，最终实现可持续发展。
（二）要改进方式方法。方法对头，就能取得事半功倍的效果。在农业农村经济发展新阶段，各种问题交织在一起，矛盾错综复杂，如分不清主次，抓不住重点，理不出头绪，就会手足无措，无从入手。要善于调查研究。围绕社会主义新农村建设这个主题，沉下身子倾听基层干部群众的反映和意见建议，研究社会主义新农村的新变化，把握农业和农村经济战略转折期的发展规律，寻找和把握新的机遇和工作着力点，提出解决问题的办法，增强工作的主动性和预见性，使各项工作得到顺利推进，全面落实。要加强项目管理。要在这方面进行积极探索，科学制定管理办法和使用评价体系，强化日常管理，提高资金使用效益；要围绕海岛现代农林业建设的目标，组织专家对农林业发展的重点领域、重点项目等进行论证，合理确定今后几年资金投入的主要导向。要加强部门协作。农林工作涉及方方面面，光靠一个部门是难以做好的，因此，要致力于营造开放的工作格局，善于“借力”、“借智”，多与其它部门协调与沟通，争取支持配合，形成工作合力。各级农林部门还要结合实际，注意及时总结好的工作经验、工作方法，在工作中既要有“规定动作”，又要有“自选动作”，逐步探索建立起为农民办实事的长效机制，确保让农民得到实惠、农业得到发展、农村得到进步。
（三）要强化作风建设。农林部门的条件相对较差，工作辛苦。但作为直接从事“三农”的主要职能部门，我们工作的好坏，不仅会影响到海岛现代农林业建设的扎实推进，而且影响到党和政府有关“三农”方针、政策的贯彻落实，更会影响到社会主义新农村建设目标的实现。我们一定要增强大局意识，增强责任感和使命感，敢于吃苦，乐于奉献。农林战线的干部职工要始终注意培养与农民的感情，密切联系群众，坚持群众路线和群众观点，经常深入基层、深入农村，多交农民朋友，多关心农民的疾苦，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际困难。要相信群众，依靠群众，发挥群众的智慧，不断改进我们的工作方式和工作方法，全心全意为农民提供优质服务。要积极推行“一线工作法”，努力做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线检验。要大兴说实话、办实事、求实效的务实之风，坚持反对形式主义、官僚主义，力戒做“表面文章”、花架子，把党的各项方针政策和重大决策和部署、把各项工作落到实处，以改进作风的实际成效取信于民。各级农林干部、特别是领导干部还要重视学习，带头学习，珍惜和利用一切机会，突出学习政治、经济、法律、科技等知识，坚持业务学习与理论学习相结合，坚持学习与工作实践相结合，不断提高干部队伍的整体素质。
在市委、市政府的正确领导下，以更加务实的作风，更加创新的理念，更加扎实的工作，从今天做起，从脚下出发，共同谱写海岛现代农林业发展的崭新篇章，为加快推进社会主义新农村建设而不懈奋斗！
第二篇：农林局新年工作计划
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2009年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
二、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售代理，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
三、保障措施。
1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。
4、辟建招商载体。辟建以种植园区四期棚室建设项目、畜牧园区三期建设项目、地热资源开发项目为载体，广泛进行招商，扩大该地区建设及生产规模。
5、加强服务。积极为来我区投资的业户做好服务工作，努力创造良好的投资环境。
第三篇：2007年工作计划（农林局）
一、全年工作思路及工作目标
工作思路：与时俱进，立足区情，瞄准市场，扬长避短，发挥优势，以项目促开放，靠科技求发展，实行农、林、牧、机四业并举，努力打造现代城郊农业发展的新格局。具体工作目标为：引进示范小麦、玉米新品种*个，蔬菜优良品种*个,特菜新品种*个；全区匹配造林*亩；畜禽总存栏*万头（只），肉产量*吨，蛋产量*吨，奶
产量*吨；年检农机、农用车*台，年审驾驶员*人。
二、重点项目
1、农机免耕机械项目。向省农机局申报引进农机免耕机械，提高我区的农机现代化水平。争取年内引进免耕机械与相关技术，填补我区空白。
2、站办农场项目。向省农业局申报运河区农林局科技示范场项目，加快我区的农业高科技发展步伐。
3、3000亩匹配造林项目。向市林业局申请3000亩的造林任务，扩大我区的绿化面积。
4、谋划沧州市种子监测中心项目。以运河区农林局种子公司为项目承办单位，向上级申请在我区建立种子监测中心，提高区域内的种子监测检验水平，保证种子质量安全。
三、其他重点工作
1、推广肉牛养殖生产。04年依托畜牧水产服务中心的技术力量，加大宣传力度，积极组织养殖户外出参观，对养殖户进行管理、疫病防治等方面的技术培训。着重发展以西屯村为中心的肉牛养殖生产，以此辐射带动周边村兴起肉牛养殖热，加快我区肉牛养殖步伐。
2、加强春秋两季动物重大疫病防疫。2007年，我国将实行动物重大疫情解密政策，届时一旦区域内发生动物重大疫病，将会直接影响当地乃至全国的畜产品经济发展。明年要进一步强化防疫措施，健全动物疫病防疫网络，确保我区的畜牧业健康发展。
3、开展生态家园富民工程。大力推进以沼气建设为主体的生态家园富民工程建设，科学规划，典型示范，结合农村四改，将沼气建设与发展庭院经济，设施农业和无公害农产品生产紧密结合起来，逐步实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化，农业生产无害化，在2007年力争发展沼气池10户，在有条件的乡镇、企业、学校和现有规模化畜禽养殖场、养殖小区建设大中型沼气工程。
4、促进花卉苗木基地扩规模、上水平。着重扶持几个大的花卉苗木种植户，使其提高产品档次，形成生产规模。初步计划帮助佟家花园种植户外迁至姚庄子一带交通便利、土地充裕的地方，建高标准温室大棚，扩规模，创品牌，争取走向外地市场。
5、加快无公害蔬菜生产步伐。大力宣传无公害蔬菜种植知识，号召菜农严格按照省、市制定的无公害农产品操作规程实施，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药，先在各蔬菜种植基地进行示范种植，以点带面，实现我区蔬菜种植无公害化。
四、工作举措
1、转变观念强服务，扶持企业壮龙头。突破我区资源少、区域小的束缚，面向全国，面向世界，瞄准市场求发展。深入了解国家和上级有关产业扶持政策和科技项目信息导向，帮助企业与有关部门、科研单位、高等院校取得联系，加大外联力度，以项目引进打开全区特别是农业开放新局面。上项目要紧紧围绕发展主导产业，培育支柱产业，着力发展科技含量高，有龙头带动作用的农、林、牧等精深加工企业和市场销售体系。既要重点扶持和壮大饲料、饲料添加剂等具有一定规模的企业如鲲鹏饲料公司、环球集团、康达利公司等，同时还要适当引导和扶持涉及千家万户，具有市场拉动能力的新企业，如投资几百万元的武新房收奶站，回家金起实业公司等民营企业，使这些民营企业龙头成为拉动我区农村经济的火车头。
2、提高认识搞开放，全局动员抓引资。新一届区委、区政府的各项工作都紧紧围绕发展经济这一中心，开放引资是经济发展的关键。为此我局提出了“发展经济人人有责，开放引资从我做起”的口号，强化干部职工的开放意识，鼓励激发每个干部职工参与经济发展的积极性。首先是将本部门的开放引资任务分配到人，制定奖惩制度。二是鼓励干部职工利用自身的关系资源加强外联，把潜在的资源变成有形财富。三是培养干部职工的开放意识，环境意识，提高自身责任感与使命感，把工作精力都用到营造良好的经济发展环境上来。达到区委政府提出的以大开放促大发展的最终目的。
3、完善社会化服务体系，组织农户闯市场。现阶段蔬菜花卉种植、蛋鸡养殖、奶牛养殖等产业中都存在着生产分散，实力弱小的情况。严重阻碍区域经济的跨越式发展，制约生产结构调整和农民收入的提高。解决问题的关键就是通过专业合作经济组织把农民起来去闯市场，冲破区域和资源的束缚，放眼外县外省大资源大市场。通过专业合作组织可以较好地满足农户在生产过程中对各项服务的需要，统一农资供应、统一技术服务、统一组织生产和销售，可以有效地降低生产成本，灵活应对市场变化。2007年我们要根据我区的农业现状，牵头组织成立几个协会组织，如向南方销售鸡蛋的蛋鸡养殖协会、向津、京输送蔬菜的蔬菜协会、种苗协会等，将我区的农产品组织起来打开外地销路，促进
我区经济发展。
4、服务执法两手抓，保持稳定求发展。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入WTO，这就要求我们政府职能部门，一方面要坚持依法行政，以法治农，保证国家和广大农民消费者利益不受侵害，确保我区良好的市场经济秩序和经济发展环境，为新区建设和我区经济基础发展保驾护航。另一方面，要积极转变工作作风，研究市场经济
规律，适应广大农民和企业的需求，及时有效地提供技术、信息、销售等方面的服务，切实达到促进农业增效农民增收的目的。
四、保证措施
1、强化领导，提高认识。在发展项目上，领导作为决策者要提高认识，以大气魄大手笔，站在全面发展我区经济，一切都是为了农民致富的高度上思考问题，敢于突破旧思维的束缚，敢于创新，敢于尝试新办法。同时还要做到统筹安排各项工作，既有目的有重点有步骤的实施项目，又不能忽视日常性工作，将部门工作与开放引资工作有机结合起来，相互促进，协调发展。
2、制定规划，科学实施。上项目仅有热情还不够，既要解放思想，又要实事求是，尤其要避免盲目热情。积极稳妥地分析我区农业的实际情况，严肃论证项目的可行性和取得的经济效益、社会效益，以科学的态度实施是非常必要的。因此每个项目都要做严肃的市场分析、背景分析、可行性分析和效益分析。争取做到上马一个，成功一个，提高项目质量。
3、提高素质，真抓实干。要实现项目经济大发展，要求我们既要具备良好的抓经济抓项目的素质，还要有扑下身子干工作的闯劲干劲。因此要增强领导干部和技术人员学习业务、学习经济知识的能力，让人人都成为发展经济的行家里手。同时要进一步转变工作作风，保持求真务实，昂扬向上的精神状态，让每位干部职工都能在自己的工作岗位上干实事、干成事，形成合力，共同为我区农业经济的发展做出贡献
第四篇：农林局工作总结和工作计划
×二四年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局认真贯彻中央一号文件精神，把促进农民增收当作各项工作的重中之重。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com突出做好农业结构调整、农业技术推广、农业优质化、标准化、产业化工作，各项工作取得明显成绩，现总结如下：×
一、生产情况
×
（一）粮油生产全面丰收
×全区粮食生产面积万亩，单产公斤增产总产万吨增产。其中小麦面积万亩，比上年增加单产公斤比上年增长总产万吨比上年翻一翻玉米单产公斤比上年增长总产万吨比上年增长黄豆单产公斤比上年增长总产万吨比上年翻一翻油菜单产公斤比上年增产，总产万吨比上年增长。
×
（二）林业生产稳步推进
×全区今年完成退耕还林亩占计划亩的义务植树万株补植完善农田林网万亩其中新建农田林网万亩育苗亩低产林改造亩防治病虫害万亩。
×
（三）渔业生产稳中有升
×今年我区水产养殖面积达到万亩其中池塘养殖面积约亩河沟围拦网养殖面积亩与去年持平鱼苗、鱼种投放量万尾水产品产量吨比去年增长。
×
（四）蔬菜生产形势喜人
×××年全区蔬菜播种面积万亩与去年基本持平总产万吨比去年增长。总产值亿元比去年增长。其中瓜菜面积万亩保护地面积万亩棚室菜万亩地膜覆盖万亩马铃薯万亩大蒜万亩推广遮阳网覆盖栽培万防虫网保护栽培平方米。蔬菜良种覆盖率达以上。
×
二、所做的主要工作
×
（一）大力推进农业结构调整
×农业结构调整是农业发展永恒的主题，通过近几年来的全区上下共同努力，我区农业结构调整取得了明显的成效。
×一是优化品质结构。根据市场需求扩大优质农产品面积，抓住中央出台良种补贴政策的契机，大力推广优质良种，优化了农产品的品质。我区今年发展优质强筋小麦万亩，占全区小麦总面积的。另外我区还扩大适销对路的优质粮油、蔬菜、中药材等经济作物面积，全区经济作物面积达万亩以上。全区优质农产品比重已超过。二是提高农产品质量和安全水平，大力发展无公害农产品，标准化农产品生产。我局会同区技术监督局制定出台了颍东区无公害西瓜生产技术规范、无公害大蒜生产技术规范、无公害小麦生产技术规范等一系列无公害农产品生产标准，为发展无公害农产品奠定基础，同时在实现口孜镇曹庄村无公害西瓜认证的基础上，积极申报口孜大蒜、杨楼马铃薯、新乌江粉丝的无公害生产认证。三是发挥比较优势，建立优质特色农产品生产基地。我局积极向区委、区政府建议，重点抓好特色农产品生产基地建设，通过近几年的努力，逐步形成了口孜镇优质大蒜、杨楼脱毒马铃薯、新乌江镇脱毒红芋和粉丝、口孜袁寨沙河沿线的优质花生、新华正午的优质蔬菜、袁寨口孜铁路沿线的优质水产品、口孜钓台的蛋鸡饲养、插花正午的优质肉牛等十大优质特色农产品生产基地。同时，我局建立颍东区农业信息服务中心，搭建了千家万户的小生产与千变万化大市场联接的平台。四是订单农业不断扩大，全区今年发展优质小麦、优质棉花、优质大豆等优质农产品订单生产多万亩。
×
（二）着力推广农业实用技术
×一是引进推广了一大批优质新品种。如强筋小麦新品种郑麦⒊豫麦等，优质高蛋白大豆新品种中黄，转基因抗虫棉，脱毒红芋，脱毒马铃薯等。全区农作物良种覆盖率达以上，瓜果蔬菜良种覆盖率达以上，林牧渔业良种覆盖率都达到以上。二是加大了农业实用新技术推广力度。今年全区重点推广平衡配方施肥、无公害农产品生产、病虫草害综合防治、节水灌溉、科学养鱼等一批农村实用新技术，举办各类农业技术培训班期，举办了科技下乡、科技赶集、科技大比武活动，印刷了《颍东农业》报纸和技术资料万份，无偿赠送农民，受到群众的真诚欢迎，收到了良好的效果。三是建立农业科技示范园和科技示范基地，做到了试验、示范、推广一条龙，不仅通过典型辐射，示范带动周围群众走上致富路，而且减少了新品种、新技术推广的风险，提高农业科技成功率和科技贡献率。
×
（三）加强病虫测报搞好农作物病虫害综合防治
×测报工作逐步规范。我局测报是全省先进单位承担省安排系统测报对象个并对余种病虫草害进行普查同时在插花、枣庄、老庙、口孜等乡镇聘请兼职测报员人设立个测报基点今年共发布病虫情报期向省植保总站报送病虫发生动态周报表期次病虫预报准确率在以上。
×农作物病虫防治成效明显。全年病虫草害发生总面积万亩次防治万亩次挽回粮食损失吨棉花吨油料吨。
（四）加强“双生”市场清理整顿加大农业执法力度
×我区按照省市统一部署加大“双生”市场清理整顿，重点对全区豆制品市场、水产品市场、农资市场、种子市场、林业经营市场进行地毯式的巡回清查，查处假劣化肥吨，假农药多公斤，标示不规范种子万余斤，取缔了脏乱差豆制品加工作坊个，
第五篇：市农林局党委学习计划
市农林局党委2006年学习计划
2006年是学习贯彻党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开启之年，也是贯彻落实市十次党代会二次会议精神，推动仪征在“十一五”时期实现更快更好发展的开局之年。根据市委工作的总体部署，结合农林工作实际，现提出农林局党委学习计划如下：
一、指导思想
高举邓小平理论
和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真学习贯彻市十次党代会二次会议精神，以思想解放为先导，进一步拓展“跨越发展、科学发展、和谐发展”的发展路径，坚持“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”的发展理念，为推动仪征农业更快更好发展，全面建设小康社会而奋斗。
二、专题安排
共分7个专题：
1、全面贯彻科学发展观，促进仪征“十一五”发展良好开局
学习要求：通过本专题的学习，深刻认识党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是我们党以科学发展观为指导制定的今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件，深刻理解未来五年我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署，通过学习，提高对仪征“十一五”的发展方向、发展目标和发展战略的认识，确保农林“十一五”发展起好步、开好局。
2、学昆山、学华西，以思想的大解放推进仪征的跨越发展
学习要求：通过本专题的学习，领会昆山、华西率先实现江苏全面建设小康社会指标，基本达到全面小康社会水平的成功经验和“[新苏南模式”的准确要义；深刻认识市委把推动全市上下解放思想、转变观念、创新思路作为新一年重要任务的重大意义，进一步创新发展理念、创新发展思路、创新发展环境、创新发展机制，以思想的大解放推动工作作风的大转变，以思想的大解放推动我市农林工作的大突破。
3、统筹城乡发展，建设社会主义新农村
学习要求：通过本专题的学习，深刻认识建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，深刻认识建设社会主义新农村，必须按照“多予、少取、放活”的方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，确立城乡统筹的发展思想，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制；深刻认识建设社会主义新农村，必须正确处理好发展农村生产力和促进农民增收的关系，处理好推动经济发展和促进社会进步的关系，处理好加大外部支持和挖掘农村内部潜力的关系，处理好调动干部积极性和调动群众积极性的关系，处理好抓紧当前工作和着眼长远发展的关系；要联系仪征“三农”工作实际，坚持以农民为主体，着力做好“一个调整”、“两个改善”、“三个提高”。“一个调整”，就是围绕农民增收，推进农业结构调整。“两个改善”，就是改善农村的生产条件和生产环境，改善农民的生活条件。“三个提高”，就是提高农民的基本生活保障水平，提高农村社会事业水平，提高农民的文明素质。
4、加强自主创新，建设创新型国家
学习要求：通过本专题的学习，深刻认识建设创新型国家，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策，用15年左右的时间使我国进入创新型国家，是一项极其繁重而艰巨的任务。紧密联系仪征科教兴市的战略部署，高扬新时期仪征“三创”精神，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，推动国民经济又快又好发展；激发创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制.5、加大资源环境保护力度，建设资源节约型、环境友好型社会
学习要求：通过本专题的学习，深刻认识建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，坚持预防为主、综合治理，强化从源头上防治污染和保护生态，切实保护好自然生态。深刻认识建设绿色仪征是我市着眼于未来长远发展作出的一项重大战略决策，要以促进经济发展与人口、资源、环境相协调为目标，坚持人居环境、投资环境、生态环境一起营造，经济效益、社会效益、生态效益一起创造，建设人与自然和谐发展的现代滨江工业城市。
6、从最广大人民的根本利益出发，推进社会主义和谐社会建设
学习要求：通过本专题的学习，深刻理解社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。深刻理解推进社会主义和谐社会建设必须要健全“一个格局”，即党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；加强“两个基础建设”，即加强和谐社区、和谐村镇建设；完善“三个机制”，即完善社会纠纷调处和社会利益协调、社会预警和应急救援、社会动员机制；把握“四个着力点”，即把握扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和发展社会事业等四个着力点，努力构建和谐仪征，使和谐发展更多地惠及百姓。
7、认真学习贯彻党章，为跨越发展、科学发展、和谐发展提供强大政治动力
学习要求：通过本专题的学习，深刻认识党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是加强党性修养的根本标准。紧密联系改革发展稳定工作的实际，联系党的建设特别是党风廉政建设的实际，正确分析目前在贯彻党章方面存
在的成绩与不足，进一步坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设，为全面建设小康社会提供思想保障，为跨越发展、科学发展、和谐发展提供强大政治动力。
三、方式方法
坚持“统一安排，自学为主，集中活动，注重实效”的方法，着重抓好个人自学、集中学习两个环节。个人自学以学原文为主，认真学习十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央的重大理论创新成果和重大决策部署，认真研读“百千万”党政领导干部培训工程制定的教材，适当选读一些当代经济、政治、文化、法律、历史、管理、农业科技等书籍。集中学习以专题讲座和研讨交流为主，全年不少于12次。党委成员要做好平时自学及集中学习的记录，并围绕“解放思想与仪征‘十一五’跨越发展、科学发展、和谐发展”这一专题，撰写1-2篇理论文章或调研报告.四、参考文献及书目
1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2005年10月11日中国共产党十六届五中全会通过）》；
2、《中国共产党党章》（十六大通过）；中国共产党第十六次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）的决议》；
3、十届全国人大四次会议、全国政协十届四次会议有关文件；
4、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号）；
5、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（2006年1月26日），见2006年2月10日《人民日报》；《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（二00六—二0二0年），见2006年2月10日《人民日报》；
6、胡锦涛：《在中央纪委第六次全体会议上的讲话》（2006年1月6日），见扬州市委宣传部、扬州市委讲师团编印的《市委中心组学习参考》第三期；《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗——在全国科学技术大会上的讲话》（2006年1月9日），见2006年1月10日《人民日报》；在中央政治局集体学习时的讲话主要精神，见《人民日报》相关报道；
7、《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（2005年11月13日省委十届九次全会通过）；
8、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动的通知》（苏发［2005］27号）；
9、江苏省“百千万”党政领导干部培训工程教材：《新型工业化读本》、《构建和谐社会读本》、《全面小康和基本现代化读本》；
10、《中共仪征市委关于制定仪征市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；
11、《中共仪征市委关于深入学习贯彻党章的意见》（仪委发[2006]第10号）；
12、《中共扬州市委、扬州市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（2006年2月28日），见2006年3月8日《扬州日报》。
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