第一篇:镇社会信访稳定现状及
一、近三年来的社会信访稳定现状
近三年来,XX镇总体上讲,社会稳定,信访案件少。主要得益于以下几方面:
(一)是镇党委自身建设搞五抓。
一抓学习,不断“充电扩能”提高班子总体素质,适应新形势新任务的要求,更好地领导和服务“三农”;
二抓团结民主,严格按《党委议事规则和决策程序办事》,党委主要领导不搞“一言堂”、“家长制”,坚持民主生活会制度。保证了工作决策的科学性和正确性。如02年村级规模调整工作,每个班子成员及驻村指导员到村入户调查研究,逐户征求意见,自下而上,而上面下、反复讨论酝酿后,最后形成比较系统、全面、科学的调整方案,保证了这项工作的顺利实施,未引发任何社会不安的因素。
三抓求真务实,每项工作力求做到充分尊重民意、结合实际,不搞形象工程短期行为,不做劳民伤财扰民事项,做到超前谋划、科学规划,结合实际,量力而行、阳光操作,逐步实施。如小城镇建设、烈士陵园搬迁、流域治理、油篓新农村样板村建设等。
四抓机制建设,促工作落实。
(1)工作机制上,对部门、村两委、党员分别建立工作目标管理责任考核机制。如对村实行千分制考核、班子成员,部门联系点制度、农村指导员制度、无职党员设岗定责制度、农村干部任期年度目标承诺履诺制、特别是农村村务六步决策公开法、财务四步审计法、党务五公开制度的落实,解决了群众最关心的问题,给群众一个明白,还干部一个清白。促进了干群和谐。
(2)管理机制上,利用定期以会代训、远程教育等,加强对在家党员、干部的教育管理;利用建档立卡、发放活动证、成立流动党支部等形式,加强对流动党员的管理,提高党性觉悟,模范带动维护社会安定。
(3)在用人机制上,严格执行《干部选拔任用条例》选好机关干部。利用“四个培养”工程、农村实用人才培养,建立农村干部后备人才库,不失时机地把政治觉悟高、双带能力强的优秀人才充实到村两委班子,提高农村干部的综合能力,为保持一方稳定打基础。
(4)工作落实上,农村工作面对百姓,事关百姓切身利益、事关稳定大局,工作中必须做到脚踏实地、真抓实干、吃苦耐劳、爱民亲民,方可为官一任、造福一方,稳定一片。
(二)是及时处理了涉及百姓利益、面广量大的村级债权债务、农村基金会等遗留问题,有效预防了信访苗头。
在规模调整后,对全镇38个村债权债务进行摸底排查,对镇村之间的债权债务,用财务抵消法,利用两年时间,把镇欠村的债务全部偿清。目前,镇不欠村集体一分钱。基金会问题债权债务一次性移交给信用社,债权由法庭、信用社通过有关法律规定处理,债务由信用社三年时间归还。保证了百姓利益,从源头上预防了不稳定因素。
(三)是村班子团结协调,村民自治有力。
规模调整后,顺理了干部与村委领导被领导的关系,强化村民自治。在党支部的领导监督下,充分发挥村民自治的作用,让群众的事群众说了算,百姓的事百姓办,减少干群矛盾,促进干群关系和谐。
二、近三年来存在的信访、稳定问题
存在问题主要有:
(一)文化教育水平低,影响了社会稳定。目前,山区特别是50岁以上的农民,接近文盲半文盲,他们的科技意识、法制意识淡薄、观念落后,只顾眼前、不着长远、盲目随从,导致一些惠及百姓长远利益的决策事项得不到他们的理解和支持,造成部分干群关系紧张。如库区移民补助一事,通过调查、走访,征得90%得群众同意后,每人每年从补助款中扣50—100元用于本村搞自来水、建办公室等公益事项。但个别群众不但不理解、支持,还鼓动其他原先同意的群众上访,为尊重民意,这项工作只得中止。
(二)宗族、派性的存在影响了社会稳定。
特别体现在村委换届、公共利益分配(如宅基地、土地等)上较为突出,导致不稳定。如下崇圣村换届时,尹、马两家势力相当,各推各的候选人,并发生纠纷,最后由公安介入方平息事态。就目前因历史原因造成的尹、马两家在土地使用、宅基地安排上,仍互相指责猜忌,矛盾较为突出。
(三)经济落后影响社会稳定。
目前,山区无工矿企业,无良田,交通、信息闭塞,经济发展受限,农民收入仅够吃,其他开支主要劳务经济。而农村干部年龄均在30-50之间,上有老、下有小,正是负担最重的时候,山区村干部待遇低(年均3-5千元)、环境差,村集体无收入来源,办公条件差;无企业,就业受限。很多年富力强、有经济头脑的“能人”,要么外出打工,要么干自己的买卖,无心恋“村官”。导致农村干部能人不愿干,想干的干不了,在岗的不能全力以赴,不同程度上降低影响了部分干部的领导能力、处事能力和经济发展能力,使部分农村问题得不到有效解决,导致群众不满。
(四)政策原因影响了社会稳定。
山区的机关退离休干部的养老、住房、医疗等待遇,按政策应由乡镇财政解决部分,由于山区财政是吃饭财政,无力承担。待遇得不到落实,引发信访。如,离退休干部、民师、放映员等信访问题;山区农村干部退休问题,也因镇、村无经济来源,无力落实政策规定内的待遇问题,导致部分村干部信访。
对策:
(1)利用远教、典型示范等手段,加强教育宣传力度,提高农民文化水平,转变观念,适应发展需要。
(2)用政治的、法律的手段约束宗族、派性,减少冲突。如,随着新农村建设步伐推进,以中心村为主,把历史性、顽固性宗族矛盾分化到各中心村,弱化势力范围。其次,用人制度上,搞宗派闹矛盾的人限制使用等。
(3)提高村干部工资待遇,加大转移支付力度,由县财政统一实行一卡通,解决其后顾之忧,使其安心工作,全力为民排忧解难,保稳定、促发展。
(4)政策上扶持。对应享受待遇的机关干部,尽量根据财政供养能力分类出台政策(看一个部门一个地方的税收情况)、出台社会保障社会机制,加大对山区农村退休干部的资金扶持力度,解决他们的老有所养问题。
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第二篇:镇信访稳定工作汇报
为切实做好信访稳定工作,努力营造和谐稳定的社会环境,××镇坚持信访工作“五到位”。
一是坚持信访工作责任到位。形成了政府一把手抓总,分管领导牵头,综治办为主,其他办公室密切配合的信访工作格局,确保了信访工作责任到位。
二是坚持信访工作制度落实到位。按照《信访条例》及三项制度的有关要求,建立健全信访事
宜接访程序、交接程序、承办程序,确保了信访问题的依法、及时、妥善处理。
三是坚持解决群众诉求到位。把群众的来信来访放在建设和谐××的高度,注重从源头上解决信访问题,有问必答、有求必应,信访答复率、09年办结率均为100%,最大限度地维护了信访人的合法权益。
四是坚持信访工作回访到位。对重复上访人员,按照“干部大走访”和 “三进三同”要求,由镇领导带队,深入到村社调查研究,与信访当事人交心谈心,及时了解和收集反馈信息,做到了“事事有落实,件件有回音”。
五是坚持信访工作考核到位。把信访稳定纳入各村(社区)工作目标考核内容,对信访工作实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制。效能考评制和责任追究制等6项制度,将“一岗双责”落到实处。
第三篇:XX镇信访稳定长效机制
XX镇信访稳定长效机制
今年以来,文安镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,始终把信访工作作为密切党群关系,构建和谐稳定社会的重要工作,认真落实上级有关文件会议精神,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,全力维护群众的合法权益,确保了社会的稳定和谐发展,为实现经济政治社会的全面发展奠定了坚实的基础。
一、今年以来全镇信访稳定形势
今年以来,文安镇党委、政府坚持深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政重要议事日程,并作为全镇中心工作抓紧抓好,扎实做好信访隐患排查、信访问题预警分析和突发性事件应急处置等工作,建全机制,快速反应,做到小事不出村、大事不出镇、重大事项不出县。对群众关心的热点、难点问题和反映的各类信访矛盾,责任到人,限期办结,定期回访;对群众关心的征地拆迁、土地出让、财务收支等重点领域强化监管,及时公开相关事项。特别是今年以来,我镇及时化解了一村、大庄子、前孙章、房庄村民反映的一些实际问题和困难,有效防止了群众集体访、越级访的发生。
二、梳理归类,积极解决。
通过分析前一阶段全镇信访形势,我们发现当前农村不
稳定的根源主要有三个:一是土地问题,二是村干部作风问题,三是村务管理不规范问题。为此,我们有针对性地制定如下措施进行化解:针对土地问题,结合工程建筑领域突出问题专项治理活动,进行深入细致排查整治,涉及土地的村务必须通过政府,由镇长签字才能办理;针对村干部作风问题,结合干部作风建设和争优创先活动进一步强调细化,督导落实,以作风有效转变促工作正常开展;针对财务规范问题,严格执行村级财务、公章镇托管制度,防止少数村干部乱作为,集体财产受损失。
三、四项制度长期坚持
一是坚持信访隐患排查制度。对全镇信访隐患进行拉网式排查,对排查出的问题建立台账,明确专人分包,限期解决,及时发现和消除不稳定因素,努力把各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
二是坚持领导定期接访制度。每周一到周五班子成员轮流接访,现场解决群众反映的热点、难点问题。这一制度的实行,有效控制了越级上访的发生。
三是坚持领导包案解决信访问题制度。对于重大信访
疑难案件,党委书记亲自挂帅,分管领导包案定案,定期听取包案领导解决问题的情况汇报,促使信访案件的快速圆满解决。
四是建立跟踪督办制度。为确保每一宗信访案件圆满
解决,成立了由一把手任组长,分管领导为成员的信访案件督办组,定期督办,定期查账,明确专人负责,严格追究责任。
镇党委、政府认为,信访稳定工作,必须坚持长期化、经常化,不能搞短期行为,要形成长效机制。因此,镇信访稳定工作应坚持定期接待,经常排查,及时调处,广通渠道,逐步消化,绝不积压,通过我们的工作,使近年来信访案件逐步减少,环境更加优化,群众更加满意,社会更加和谐。
中共文安镇委
2010年10月26日
第四篇:XX镇2021年信访稳定工作计划
XX镇2021年信访稳定工作计划
2020年XX镇信访稳定工作总体平稳,但也有一些不稳定隐患和苗头需引起高度重视。XX镇信访办将在上级部门和镇党委政府的坚强领导下,认真贯彻落实中央和省市县有关信访稳定工作会议精神,充分认识当前信访稳定面临的严峻复杂形势,进一步增强忧患意识,树立底线思维,周密部署,精心组织,全力做好2021年XX镇信访稳定工作,严防发生重大群体性事件,严防发生个人极端事件,严防因信访引发的负面社会舆论,为全镇经济社会可持续发展创造良好的营商环境。
一、加强组织领导,实行网格化包案责任制
1、及时调整信访稳定工作领导小组成员。
2、对信访重点群体和重点人员实行网格化责任包案。
3、及时制定信访稳定工作考核办法。
4、及时排查梳理出信访重点群体和重点人员,落实到网格化中,实行条线化解,属地吸附和维稳责任制。
二、坚持领导信访接待日制度
1、对镇主要领导和分管领导进行信访接待日程排表。
2、重视群众初信初访接待工作,实行及时接待、分类办理,对群众合理诉求,及时答复办结。对不合理的诉求,耐心解释说服。对疑难复杂的诉求,及时报请联席会议会办。有效减少重复访,控制越级访,降低信息访总量。做到群众信访有人接,有人管,有人办。
三、加强阵地建设,创建人民满意服务窗口
1、在镇党委、政府重视支持下,信访办人员配备落实到位。
2、办公用房、接待场所按规划要求布设。
3、办公设备、软件配备到位。
4、标牌、标识、规章制度安装到位。
四、持续深入开展矛盾纠纷排查化解
1、围绕信访重点群体和重点人员,每月开展两次矛盾纠纷排查,及时分析研判,做到底子清、路子明,做到“发现早、化解小、稳得住、处理好”。
2、把排查出的矛盾纠纷隐患和不良苗头,及时通报到相关村居和部门,提前介入化解,消除隐患,做到解决在萌芽,化解在基层,稳控在当地。
3、对已掌握的信访重点人员按信访风险等级进行A、B、C分类,按风险等级落实网格化包案化解责任制。
4、对已掌握的信访重点群体实行“1+5”网格化包案模式,把信访重点群体和重点人员全部落实到网格化中。
五、健全信访信息预警机制
1、加强对重点人员、重点群体动向的研判和侦测,把控重点群体中重点人员的动态,深入细致研判,力争将苗头遏制在小、初状态。
2、注重和培养报料员,随时提供重点群体和重点人员思想动态和行为动向。
3、发展和培养重点群体和重点人员的相关密切人,协助提供信息和化解工作。
六、加强值班备勤,提升处置突发事件能力
1、信访办要切实落实值班制,领导接访制。
2、信访接待窗口每天有人值守接待。
3、所有信访工作人员通讯工具保持24小时畅通。
4、备勤一支快速反应、及时应对、果断处置突发事件的维稳队伍。
5、重大节庆、节点前,做好信访化解、吸附和稳控,制定预防风险处置预案。
七、加强业务培训,提高化解实战能力
1、按时参加上级部门组织的各类业务培训。
2、每季度组织一次本级信访工作人员业务培训。
3、每季度组织一次村居信访工作网格员业务培训。
4、对招聘的网格员每季开展一次信访方面的业务培训。
八、围绕目标,开展专项化解行动
1、利用节庆日、节点开展与信访相关的法律法规宣传。
2、积极向新闻媒体投稿,提升知名度。
3、积极开展信访积案化解专项行动,减存量,控增量,年化解积案20%以上。
第五篇:镇全县信访稳定工作表态发言
镇在全县信访稳定工作表态发言
创新机制抓落实
全力以赴保稳定
各位领导,同志们:
近年来,随着经济的不断发展,信访问题也越来越突出,我镇在区委、区政府的高度重视和正确领导下,做了大量的工作,加大了对各村居委会的考核力度,建立了村居信访工作领导小组,落实了信访责任制,组建了业余信访员队伍,完善了信访工作机制,等等,但面临的形势依然严峻,为此我们深感压力大,责任重。
今天,区委、区政府召开全区信访工作会议,对全区信访工作提出了要求,结合**实际,今年我们**镇信访工作的总体要求是,以社会和谐发展为目标,坚持宣传教育为主,规范引导为主,就地化解为主,按照“预防为主,调解在先”的原则,落实责任,依法行政,发挥中心,妥善处置。坚持发展为第一要务,稳定为第一责任,重源头疏导,抓面上排解,极力维护全镇社会稳定。重点抓好四个方面:
一、层层落实责任
一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理,为此,我们明确了村(居)信访分管领导和重点工程信访工作负责人,建立了村居业余信息员队伍,层层签订信访工作目标管理责任书,把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容,并在2004年的村居信访工作考核中又增加了20分。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇总排摸情况,对排查、筛选出的重点信访苗头隐患,进
行分析预测,及时制定防范措施,做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估,重大信访事项采取领导包案调处制度,重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度,使党政主要领导能在第一时间掌握情况,按照“谁主管,谁负责”的原则抓好落实。
二、密切联系群众
一是实施夜访制度。针对镇域面积大,平时与群众接触沟通不多,正面了解情况少等问题,今年,我镇实行联村居干部夜访制度,即每周利用夜间值班,重点走访区、镇两级人民代表、党员、生产队长、小康示范户等对象,一方面传达区、镇有关文件精神和当前中心工作,另一方面听取群众对镇、村工作的意见建议。1 至 3 月份以来,已走访农户 300 多户,在交流中听到了群众心声,密切了干群关系。下一步还将继续深化夜访制度,实现夜访和解决问题相结合。二是发挥讲师团作用。成立镇讲师团,下村居向农户宣传上级和镇党委政府的政策,教育引导群众增强法制观念和法律意识,循法律途径解决信访问题。三是延伸普法触角。结合新《信访条例》的实施,在全镇开展学习新条例活动。出刊《**信息》每月一期分发到农户,让广大群众了解掌握政策、法规。
三、完善应急机制
随着城市化和工业化进程的加快,各种矛盾凸现而出,给信访工作带来了挑战。为此,我们建立了“**镇突发性事件和重大群众性上访工作预案”、“**镇突发性事件和重大群体性上访领导小组”以及处置群体性突发事件应急办法等。一是劝返。对有集体上访、越级上访苗头的,主要从正面引导和情绪梳理入手,进行法律、法规和政策教育,着力将矛盾化解在基层。二是调处。及时组织力量分头排摸情况,研究解决方案,明确政策界限,统一口径,能解决的马上解决,不能按政策解决的决不开任何口子,把抓好信访工作作为衡量提高基层执政能力的一项重要内容。三是控制。对经过基层工作仍不见效或发生集体上访、越级上访的,立即启动镇处置群体性上访事件应急方案,及时控制事态,并在重要时段对重点人员进行监控和法制教育。
四、强化队伍建设
一是健全信访网络。为整合力量,我们成立了镇联动调解服务中心,实行信访、综治、司法等机构合署办公,实现联调联访联治。到目前为止,已受理并调处各类矛盾和纠纷76起,成功73起。同时,建立了以各党支部为核心,调解治保主任为主体,工青妇团组织负责人、村民小组长和全体党员共同参与的矛盾纠纷调处网络,并在各村居设立业余信访员,充分发挥基层的作用。二是加大考核力度。将信访工作从原来的单项目标管理列入对村的综合目标责任制考核,考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。将处置群众性上访工作列入机关干部考核内容,对不听指挥、处置不力、擅离职守、造成不良后果的予以通报批评和处分。三是加强学习培训。对信访工作人员进行法律法规政策等专业业务知识培训,提高业务素质和规范化操作能力,严格依法行政。
各位领导,同志们,信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道,也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验,我们深刻认识到没有稳定就没有发展,我们相信在区委、区政府的正确领导下,我们将尽心尽职,扎实工作,为构建平安作出最大努力!
谢谢大家!