长沙市建筑工地创建农民工学校实施方案与管理办法

第一篇：长沙市建筑工地创建农民工学校实施方案与管理办法

《长沙市建筑工地创建农民工学校实施方案与管理

办法》出台

“从8月1日起，长沙行政区域内建筑面积8000平方米或工程造价1000万元以上的新开工工程项目，必须在开工后15日内建立建筑工地农民工学校。”《长沙市建筑工地创建农民工学校实施方案与管理办法》近日出台，今后，凡未按要求建立建筑工地农民工学校的工地，不得参加“省优质工程”、“芙蓉奖”和“鲁班奖”评选。

长沙建筑业农民工常年保持在20万－25万人，而且随着城市化进程的不断加快，每年还将有6万左右农村富余劳动力向城镇转移。已进入建筑业的农民工，78.6％没有经过系统培训。长沙市建委副主任杨志坚指出，必须通过创建农民工学校，有效提高建筑农民工的素质和技能水平。

创建农民工学校以企业为主体、工地为载体，坚持“企业设立学校，学校建在项目”的总体原则。施工总承包企业是农民工学校的创建主体，工程开工后即依托施工现场设立农民工学校。农民工学校的创建不得加重农民负担，所需费用由各相关企业承担。

第二篇：湖南省建筑工地农民工学校管理办法

关于印发《湖南省建筑工地农民工学校管理办法》的通知

湘建人教〔2010〕296号

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，各有关单位：

现将《湖南省建筑工地农民工学校管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：1．湖南省建筑工地农民工学校备案汇总表 2．湖南省建筑工地农民工学校考核评估细则 3．湖南省建筑工地农民工学校教师聘书式样

4．湖南省建筑工地农民工学校考核汇总表

二Ｏ一Ｏ年十一月十六日

湖南省建筑工地农民工学校管理办法

为推进农民工学校制度化、规范化、标准化建设，促进我省建筑工地农民工学校创建工作持续健康发展，根据原建设部等五部门《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》（建人〔2007〕82号）、原省建设厅等九部门《关于在建筑工地创建农民工学校的通知》（湘建人教〔2007〕144号）、原省建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39号）和《关于建立建筑工地农民工学校备案制度有关问题的通知》（湘建人教〔2007〕314号）精神，制定本办法。

第一条 建筑工地创建农民工学校坚持“政府推动、企业主办、社会参与”的工作原则。各级住房城乡建设主管部门成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，人教、建管、安监等部门负责人为成员的创建工作领导小组，负责对管理权辖内工程项目的建筑工地农民工学校创建工作实施统一管理，并商相关部门研究制定农民工学校建设的政策、办法和措施。领导小组办公室由各地根据本地、本部门实际设在领导小组成员单位，负责农民工学校的备案、督查和日常管理工作。

第二条 长沙市范围内的房屋建筑工程，建筑面积8000平方米以上或工程造价1000万元以上的工程项目；长沙市以外省内其他地方的房屋建筑工程，建筑面积5000平方米以上或工程造价600万元以上的工程项目，建筑施工企业均应在建筑工地设立农民工学校。

第三条 建筑工地农民工学校按照“企业设立学校，学校建在项目”的原则，由建设项目的建筑施工总承包企业负责组建管理，工程项目部负责实施具体教学培训活动。工程项目部项目负责人任农民工学校校长，项目部委派1名工程技术人员或有教学管理经验的管理人员任教学负责人，负责教学管理、学员管理和后勤管理。第四条 按照湘建人教〔2007〕314号文件要求，工程项目开工时，相关建筑施工企业向本地农民工学校创建工作领导小组办公室申请设立农民工学校备案。农民工学校创建工作领导小组办公室受理建筑工地设立农民工学校备案后，应在建设工程质量安全监督机构办理工程项目质量安全监督登记手续或开工安全生产条件审查时，会同建设工程质量安全监督机构，对申请备案的农民工学校进行实地踏勘，经勘察符合农民工学校设置条件的，予以备案；未达到设置标准的，提出整改意见，整改达到设置标准再行备案。

第五条 各市州农民工学校创建工作领导小组办公室于每季度末月25日前，向省住房和城乡建设厅呈报备案汇总表（附件1），省住房和城乡建设厅将农民工学校备案情况在湖南建设网上统一公示。

第六条

完成主体工程后1个月内，农民工学校在自查、自评基础上，向当地农民工学校创建工作领导小组办公室提出考核申请，提交农民工学校总结材料。创建工作领导小组办公室按照《湖南省建筑工地农民工学校考核评估细则》（附件2）对其进行考核评估，作出“优秀”、“合格”、“不合格”的评估意见。考核评估合格的企业，可向农民工学校创建工作领导小组办公室申请注销备案。

第七条 应当设立农民工学校的建筑工地，自开工之日起1个半月内，农民工学校仍不能正常备案；或虽正常备案，但未申报考核评估；或考核不合格的，均视为未按规定设立农民工学校。未按规定在建筑工地设立农民工学校的企业和项目负责人，由农民工学校创建工作领导小组办公室按规定程序认定上报省住房和城乡建设厅一次一般不良行为记录，并取消各类评优评先资格。

第八条 市州建筑工地农民工学校创建情况纳入市州建设主管部门目标考核及我省建设工程项目监管信息系统数据库，成为企业及个人信用档案的重要部分。

第九条 农民工学校教学及活动场地可依托建筑工地会议室、食堂、活动室设立，或在建设工地搭建临时用房时统筹安排农民工学校专用教室。教学场所必须安全可靠，使用面积不得小于40平方米，教室内必须配置课桌椅、黑板、电视机、DVD播放机等必需教学器具。教室门口悬挂“××公司××项目农民工学校”校牌，规格为60cm×40cm。

第十条 企业应根据本企业农民工学校建设情况，聘请相关部门和单位的领导和专家、工程技术人员、社区工作人员、志愿者、建设类专业院校师资等担任专兼职教师，并颁发聘书（附件3）。各市州、县（区）应逐步建立农民工学校师资库，实行本区域农民工学校师资共享。第十一条

农民工学校按省住房和城乡建设厅颁发的指导性教学大纲，拟订实施性教学计划，安排教学日程。培训教材采用住房和城乡建设部或省住房和城乡建设厅推荐的教材。农民工学校的培训以职业技能培训为主，同时开展安全生产、法律法规、文明礼仪和职业道德等知识培训。教学工作应结合工程实际因材施教，采取适合农民工的形式和方法进行。参加培训的农民工每月集中授课时间不少于8课时，到课率不低于85％，每次教学活动必须留存影像资料。农民工学校创建工作领导小组办公室应安排专职人员，对教学活动实行跟踪巡查并作好相应记录。

第十二条

农民工学校要根据农民工特点，结合形势任务及企业发展要求，开展有意义的文体活动、劳动竞赛活动、争做文明市民评比活动等，丰富农民工精神文化生活。同时，应充分利用农民工学校平台，加强农民工流动党员的教育管理，加强党团组织和工会组织建设。

第十三条 农民工学校要建立师资管理、学员管理、教学管理制度，并按照省住房和城乡建设厅下发的文本格式（湘建办〔2008〕11号），建立教学日志、学员台帐、教学台帐。各类文件资料按档案管理要求归档。教室内张贴农民工学校章程、学员守则、教学计划，建立学习园地，开展学习心得交流；教室附近设置宣传栏，宣传时事、政策和农民工学校好人好事。

第十四条

各建设职业技能岗位资格鉴定站，应按程序和要求及时对农民工学校培训的学员开展职业技能岗位资格鉴定。对鉴定合格者，应及时将职业技能岗位证书发放给农民工个人，任何单位和个人，不得以任何理由扣押农民工的职业技能岗位证书。各级住房城乡建设主管部门及其质量安全监督机构在对建筑工地进行质量安全检查时，应对农民工持证上岗情况进行检查。

第十五条

农民工学校创建和农民工教育培训费用在企业职工教育经费中列支。企业应按职工工资总额的1.5％足额提取职工教育经费，记入建设工程造价不可竞争费用。企业各项农民工培训政策性提留、国家财政专项补贴资金和社会公益性资金均实行专户储存，专款专用。

第十六条

农民工学校创建工作领导小组办公室每年6月30日和12月20日前分别将本地区半农民工学校考核评估情况（附件4）报省住房和城乡建设厅，并根据考评结果，按照农民工学校创建备案数15％的比例，评选本地区优秀农民工学校，在本地区公示和表彰。“优秀农民工学校”作为省优质工程评选条件之一。

第十七条 各市州在本地优秀农民工学校中，于年底向省住房和城乡建设厅推荐全省“十佳农民工学校”候选名单，省住房和城乡建设厅对农民工学校创建情况进行抽查评估后，确认“十佳农民工学校”，授予湖南省建筑工地十佳农民工学校证书和奖牌。对获得“十佳农民工学校”的建设项目，记入企业信用档案，作为“施工安全质量标准化示范工程”评选的优先条件。

第十八条

各市州根据本办法制定实施细则。

第十九条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。原省建设厅2008年5月23日发布的《湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）》（湘建人教〔2008〕197号）同时废止。

第三篇：农民工学校管理办法

为推进农民工学校制度化、规范化、标准化建设，促进我省建筑工地农民工学校创建工作持续健康发展，根据建设部等五部门《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》（建人[2007]82号）、湖南省建设厅等九部门《关于在建筑工地创建农民工学校的通知》（湘建人教[2007]144号）、湖南省建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建[2008]39号）和《关于建立建筑工地农民工学校备案制度有关问题的通知》（湘建人教[2007]314号）精神，制定本办法。

第一条建筑工地创建农民工学校贯彻“政府推动、企业主办、社会参与”的工作原则。各级建设主管部门成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，人教、建管、安监等部门负责人为成员的创建工作领导小组，负责对管理权辖内工程项目的建筑工地农民工学校创建工作实施统一管理，商相关部门，研究制定农民工学校建设的政策、办法和措施。领导小组办公室由各地根据本地、本部门实际设在领导小组成员单位，负责农民工学校的备案、督查和日常管理工作。

第二条长沙市范围内的房屋建筑工程，建筑面积8000平方米以上或工程造价1000万元以上的工程项目；长沙市以外省内其他地方的房屋建筑工程，建筑面积5000平方米以上或工程造价600万元以上的工程项目，建筑施工企业均应在建筑工地设立农民工学校。

第三条建筑工地农民工学校按照“企业设立学校，学校建在项目”的原则，由建设项目的建筑施工总承包企业负责组建管理，工程项目部负责实施具体教学培训活动。工程项目部项目经理任农民工学校校长，项目部委派一名工程技术人员或有教学管理经验的管理人员任教学负责人，负责教学管理、学员管理和后勤管理。

第四条按湘建人教[2007]314号文件要求，工程项目开工时，相关建筑施工企业向本地农民工学校创建工作领导小组办公室申请设立农民工学校备案。农民工学校创建工作领导小组办公室受理建筑工地设立农民工学校备案后，应在办理工程项目质量安全监督登记手续或开工安全生产条件审查时，会同建设工程安全生产监督机构，对申请备案的农民工学校进行实地踏勘，经勘察符合农民工学校设置条件的，予以备案；未达到设置标准的，提出整改意见，整改达到设置标准再行备案。

第五条各市州农民工学校创建工作领导小组办公室于每季度末月25日前，向省建设厅呈报备案汇总表，省建设厅将农民工学校备案情况在湖南建设网上统一公示。

第六条完成主体工程后一个月内，农民工学校在自查、自评基础上，向当地农民工学校创建工作领导小组办公室提出考核申请，提交农民工学校总结材料。创建工作领导小组办公室按照《湖南省建筑工地农民工学校考核评估细则》对其进行考核评估，作出“优秀”、“合格”、“不合格”的评估意见。考核评估合格的企业，可向农民工学校创建工作领导小组办公室申请注销备案。

第七条应当设立农民工学校的建筑工地，自开工之日起一个半月内，农民工学校仍不能正常备案；或虽正常备案，但未申报考核评估；或考核不合格的，均视为未按规定设立农民

工学校。未按规定在建筑工地设立农民工学校的企业和项目经理，由农民工学校创建工作领导小组办公室按规定程序认定上报省建设厅一次一般不良行为记录，并取消各类评优评先资格。

第八条市州建筑工地农民工学校创建情况纳入市州建设主管部门目标考核及我省建设工程项目监管信息系统数据库，成为企业及个人信用档案的重要部分。

第九条农民工学校教学及活动场地可依托建筑工地会议室、食堂、活动室设立，或在建设工地搭建临时用房时统筹安排农民工学校专用教室。教学场所必须安全可靠，使用面积不得小于40平方米，教室内必须配置课桌椅、黑板、电视机、DVD播放机等必需教学器具。教室门口悬挂“××公司××项目农民工学校”校牌，规格为60cm×40cm.第十条企业应根据本企业农民工学校建设情况，聘请相关部门和单位的领导和专家、工程技术人员、社区工作人员、志愿者、建设类专业院校师资等担任专兼职教师，并颁发聘书（附件3）。各市州、县（区）应逐步建立农民工学校师资库，实行本区域农民工学校师资资源共享。

第十一条农民工学校按省建设厅颁发的指导性教学大纲，拟订实施性教学计划，安排教学日程。培训教材采用住房和城乡建设部或省建设厅推荐的教材。农民工学校的培训以职业技能培训为主，同时开展安全生产、法律法规、文明礼仪和职业道德等知识培训。教学工作应结合工程实际因材施教，采取适合农民工的形式和方法进行。参加培训的农民工每月集中授课时间不少于8课时，到课率不低于85％，每次教学活动必须留存影像资料。农民工学校创建工作领导小组办公室应安排专职人员，对教学活动实行跟踪巡查并作好相应记录。第十二条农民工学校要根据农民工特点，结合形势任务及企业发展要求，开展有意义的文体活动、劳动竞赛活动、争做文明市民评比活动，丰富农民工精神文化生活。同时，应充分利用农民工学校平台，加强农民工流动党员的教育管理，加强党团组织和工会组织建设。第十三条农民工学校要建立师资管理、学员管理、教学管理制度，并按照省建设厅下发的文本格式（湘建办〔2008〕11号），建立教学日志、学员台帐、教学台帐。各类文件资料按档案管理要求归档。教室内张贴农民工学校章程、学员守则、教学计划，建立学习园地，开展学习心得交流；教室附近设置宣传栏，宣传时事、政策和农民工学校好人好事。第十四条各建设职业技能岗位资格鉴定站，应按程序和要求及时对农民工学校培训的学员开展职业技能岗位资格鉴定。对鉴定合格者，应及时将职业技能岗位证书发放给农民工个人，任何单位和个人，不得以任何理由扣押农民工的职业技能岗位证书。各级建设主管部门及其安全生产监督机构在对建筑工地进行安全生产检查时，应对农民工持证上岗情况进行检查。

第十五条农民工学校创建和农民工教育培训费用在企业职工教育经费中列支。企业应按职工工资总额的1.5％足额提取职工教育经费，记入建设工程造价不可竞争费用。企业各项

农民工培训政策性提留、国家财政专项补贴资金和社会公益性资金均实行专户储存，专款专用。

第十六条农民工学校创建工作领导小组办公室每年6月30日和12月20日前分别将本地区半农民工学校考核评估情况（附件4）报省建设厅，并根据考评结果，按照农民工学校创建备案数15％的比例，评选本地区优秀农民工学校，在本地区公示和表彰。“优秀农民工学校”作为省优质工程评选条件之一。

第十七条各市州在本地优秀农民工学校中，于年底向省建设厅推荐全省“十佳农民工学校”候选名单，省建设厅对农民工学校创建情况进行抽查评估后，确认“十佳农民工学校”，授予湖南省建筑工地十佳农民工学校证书和奖牌。对获得“十佳农民工学校”的建设工地，记入企业信用档案，作为“安全文明示范工程”评选的优先条件。

第四篇：农民工学校实施方案

富力铸管厂地块3层住宅楼工程15幢（自编B1-B15幢)及1层商业楼工程1幢

农民工学校实施方案

富力铸管厂地块农民工学校实施方案

前言.....................................................................................................................................................2

一、指导思想和工作目标..................................................................................................................2

二、活动时间......................................................................................................................................2

三、实施步骤......................................................................................................................................2

四、组织机构......................................................................................................................................3

五、工作要求和保证措施..................................................................................................................4 富力铸管厂地块3层住宅楼工程15幢（自编B1-B15幢)及1层商业楼工程1幢

农民工学校实施方案

前言

为深入贯彻党中央、国务院、部、省、厅、公司、和富力铸管厂地块项目部关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实上级主管部门关于平安工地建设活动部署电视电话会议精神，努力提高我项目部安全监管水平和应急保障能力，切实抓好我项目部农民工学校建设活动，促进安全生产形势持续稳定好转，我项目部结合工程建设实际情况，制定了本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。

工作目标：通过开展农民工学校建设活动（以下简称“活动”），切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实建设各方安全生产责任，全面实施安全培训教育，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量和事故死亡人数控制在目标之内，创建 “零伤亡”工程，推进我项目部安全管理水平整体提升。

二、活动时间

“活动”从本工程开工至工程结束，2011年9月~2012年7月，为期近9个月，积极配合上级部门实施本活动。

三、实施步骤

1、制定方案，宣传发动。

结合实际，于2011年8月1日前制定、印发本单位“活动”实施方案，并将“活动”部署到所有部室以及施工班组。

2、完善制度，规范行为。

以开展农民工学校建设为契机，进一步健全项目部安全生产各项管理制度。2 富力铸管厂地块3层住宅楼工程15幢（自编B1-B15幢)及1层商业楼工程1幢

农民工学校实施方案

认真学习建设工程质量安全管理制度、建设工程“第三方安全监管”等安全生产制度。开展农民工学校建设与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范作业人员的安全生产行为。

3、突出重点，总结推广。

本次“活动”根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程施工安全技术规程》、《工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

（1）安全制度建立和安全责任制落实情况；

（2）危险性较大工程（如塔吊）专项方案制定、审查和执行情况；（3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；（4）隐患排查治理情况；

（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；（6）安全专项费用落实和使用情况。

在广泛推动“活动”开展的同时，应及时总结经验，组织观摩其它优秀的施工单位，加强交流学习。

在总结农民工学校建设经验的基础上，根据有关法律法规和技术标准，初步制定本单位农民工学校达标标准，将农民工学校建设活动制度化，进一步规范我项目部施工现场安全管理工作。

四、组织机构

项目部成立富力铸管厂地块农民工学校建设活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：

组 长：赵韵思 副组长：林国新

成 员：李晟丹、何世贤、董垒、林积标、刘泰乐 富力铸管厂地块3层住宅楼工程15幢（自编B1-B15幢)及1层商业楼工程1幢

农民工学校实施方案

五、工作要求和保证措施

（一）提高认识，加强领导，务求实效。

建设农民工学校是夯实安全监管工作基础、加强安全生产管理的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。项目部充分认识到了开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地建设，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。项目部要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动，合理分工，各负其责，密切配合，务求实效。

（二）加强宣传动员，促进建设活动顺利开展。

项目部应充分认识当前建设安全面临的严峻形势和农民工学校建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报等方式，大力推动农民工学校建设各阶段活动扎实有效开展。充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，营造创建氛围。

（三）突出重点，典型示范，创新模式。

要紧紧围绕“活动”第一年创建示范阶段六个方面的重点工作，有针对性、有重点的开展创建活动。2011年，要以抓好示范工地为主线，总结示范经验，发挥示范引领作用，为制定农民工学校达标标准和明年的达标验收工作奠定基础。

项目部应结合本单位工程实际和技术特点，深入调查研究，创新本单位农民工学校的建设模式。要积极推行质量安全管理制度，即：所有在建重点项目的每个标段都必须按标准建立“一线工人业余学校”，结合“质量技术交底”工作，加强对一线工人，特别是农民工质量安全意识和生产技能的培训；各施工合同段的每个作业班组每天开工前，班组长必须召开“班前会”，着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并检查安全防护措施是否到位；施工专职安全员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，4 富力铸管厂地块3层住宅楼工程15幢（自编B1-B15幢)及1层商业楼工程1幢

农民工学校实施方案

及时消除安全隐患；施工专职安全员必须每天填写“安全生产日志”，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。

加强与项目办、地方安全监督机构的主动联系，定期对项目部从业人员开展安全培训，邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查和参与农民工学校建设达标标准的制定工作，推进农民工学校建设活动。

（四）做到“四个结合”，确保“活动”与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

一是项目部应把农民工学校建设活动与贯彻落实我项目部工程质量、安全目标任务结合起来；二是要与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是要与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；四是要与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，整体提升安全管理水平。

（五）落实建设项目安全管理责任，提高“三个能力”。

此次活动旨在通过开展农民工学校建设活动，把政府监管关口前移、重心下移，将安全生产工作重点放在施工工地，大力推进我项目部安全管理标准化进程，切实提高制度的执行力。

一是要健全建设项目安全管理责任机制。

二是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他副职领导对分管业务的安全直接负责的责任制度,完善“横向到边，纵向到底”的安全生产责任链；

三是要将安全责任体系及其运行情况纳入政府监督检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。

同时，要提高“三个能力”，即提高安全监管能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。

（六）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将农民工学校建设活动引向深入。富力铸管厂地块3层住宅楼工程15幢（自编B1-B15幢)及1层商业楼工程1幢

农民工学校实施方案

项目部应建立健全“施工现场”与“建设市场”有效联动的安全信用评价机制。重视将从业企业开展农民工学校建设活动情况纳入信用评价体系，信用评价结果要与市场准入和招投标紧密结合，不断形成具有导向性的制度和政策，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

富力铸管厂地块项目部

2011年8月1日

第五篇：长沙市民办培训学校管理办法

长沙市民办培训学校管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步加强民办培训学校管理，规范教育培训市场，促进民办教育健康有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条

本办法所称民办培训学校，系指本市县级以上教育行政部门依法审批设立的实施文化课程、艺术特长、人文素质、学习能力、继续教育等方面培训的非学历教育学校。

第三条

区县（市）教育行政部门归口管理辖区内民办培训学校，负责辖区内民办培训学校设置审批、变更审批、终止审批和日常监管、评估、业务指导等工作。

第四条

民办培训学校应当遵守国家的法律法规，贯彻国家的教育方针，接受政府有关职能部门的管理监督。

第二章

设

立

第五条

举办民办培训学校的社会组织，应当具备法人资格。举办民办培训学校的个人，应当具备政治权利和完全民事行为能力。

第六条

设立民办培训学校应当符合当地教育发展规划，具备民办培训学校设置条件。鼓励支持社会力量举办有关学生特长培养、技能训练、潜能开发等方面培训学校，从严控制中小学文化课程培训学校的开设。

第七条

社会组织申请设立民办培训学校须经上级主管部门和办学所在地乡镇人民政府（或街道办事处）备案。个人申请设立民办培训学校须经办学所在地乡（镇）人民政府（或街道办事处）备案。

第八条

民办培训学校场地校舍必须符合有关标准，不得租用现有公办中小学校舍办学（办班），鼓励提倡民办培训学校使用自有场地办学。

第九条

社会组织或个人接受外资或者与外国组织合作办学的，应当按照国家有关规定办理。

第十条

申请筹设民办培训学校的，须经区县（市）教育行政部门同意并颁发筹设批准书后才能筹设。申请正式设立民办培训学校的，经区县（市）教育行政部门批准并颁发办学许可证后才能招生。

第十一条

民办培训学校设立必须遵循“一证一校、一校一址”的原则。民办培训学校在审批机关所辖行政区域内变更办学地址的，应当经审批机关现场考察同意，在审批机关所辖行政区域外变更办学地址的，应当及时报请变更前后所在地审批机关办理管理移交手续。民办培训学校在审批机关所辖行政区域外设立教学机构的，应当以独立法人身份向所在地教育行政部门申请办理《办学许可证》。

第十二条

民办培训学校原则上不得在市域内设立加盟学校，特殊情况确需设立的，应当报经主办学校和加盟学校所在地审批机关同意，并按程序办理审批手续。

第十三条 民办培训学校《办学许可证》正本应当张挂在学校主要办公场所，并妥善保管和正确使用，不得出让、出借、出租。民办培训学校应当按《办学许可证》核定的校名、层次和类别办学，并在学校醒目位置悬挂校牌和教育行政部门颁发的认证标示。

第三章

教

师

第十四条 民办培训学校应当立足长远，重视和加强专职教师队伍建设，逐步扩大专职教师比例，提高专职教师的业务素养。

第十五条 民办培训学校从事文化课程培训的专兼职教师必须具备教师资格，从事艺术特长、人文素质等培训的专兼职教师应当具备相关部门确认的从业资质。民办培训学校聘任外籍教师的，应当遵照有关规定办理手续，并报主管部门备案。

第十六条 民办培训学校聘任教师或者学校管理人员应当依法签订劳动合同，并按照有关规定为教职工办理社会保险，鼓励学校为教职工办理补充保险。

第十七条 民办培训学校聘任教师应当到相应的政府人才管理机构、教育行政部门的人才交流中心办理人事代理登记。

第十八条 民办培训学校应当逐年建立专兼职教师和职员永久性信息表，记载专兼职教师和职员的姓名、性别、出生年月、籍贯、政治面貌、学历层次、毕业学校、专业类别、家庭住址、联系方式、教师资格证号、专业技术职务编号、社保证编号、工作简历、奖惩情况、异动情况等基本信息，并报审批机关备案。

第十九条 民办培训学校应当实行专兼职教师身份公示制度，在学校醒目位置、长沙民办教育官方网站相应页面同时公示专兼职教师的相片、姓名、学历层次、毕业学校、专业类别、任教科目、专业技术职称、教师资格证号和社保证编号等基本信息。

第四章

招生与教学

第二十条 民办培训学校的招生简章和形象广告等宣传资料必须报审批机关审查备案后方可发布（刊登、播放、张贴、邮寄、现场散发、上传网络）。对外发布的招生宣传资料必须与审查备案的资料内容保持一致。

第二十一条 民办培训学校不得以任何方式与普通中小学合作办学，不得随意借用“名校”、“名师”（含“一线教师”、“ 命题教师”）等概念进行招生宣传，不得利用全日制中小学在职教师组织生源、发放招生回扣，不得组织公办中小学校在校学生成建制补课。

第二十二条 民办培训学校应当重视教材开发和教学研究，积极开展教学创新，着力打造特色项目，避免简单重复普通中小学课程教学。

第二十三条 民办培训学校应当坚持诚信服务，按照招生简章、招生广告公布的课程计划开设课程、开足课时，保证教育教学质量。

第二十四条 民办培训学校应当允许学生退学。退费标准和退费办法按《湖南省民办教育收费管理办法》（湘价教[2009]99号）第九条有关规定办理。

第二十五条 民办培训学校引进境外（含港澳台）课程、教材开展教育教学的，必须报省教育行政部门审核、审定。

第五章

财务与安全

第二十六条 民办培训学校应当实行办学成本核算，并依据当地经济社会发展水平和居民消费能力制定收费标准，报物价部门审核备案。审核备案的收费项目和收费标准应当在学校醒目位置向社会公示。

第二十七条 民办培训学校应当将学校资产分类登记建账，将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，不得将办学经费挪作他用。

第二十八条 民办培训学校应当在每个会计结束时出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并将审计结果报县（市）、区教育局和有关部门备案。

第二十九条 民办培训学校的办学场地必须符合办学要求，配备必要的消防安全设备设施，并定期检查维护。必须制定突发事件应急预案，对学生加强安全教育，开展必要的应急疏散演练。

第六章

奖励与处罚

第三十条 市、县教育行政部门应当将民办培训学校纳入民办教育发展的整体规划，加强指导、督查和监管。要培养和树立先进典型，对依法办学、诚信经营、优质服务的民办培训学校给予适当奖励。

第三十一条 民办培训学校违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条有关规定的，当年办学情况评估直接定为“整改”。

第三十二条

民办培训学校有下列情形的，给予黄牌警告，当年办学情况评估直接定为“不合格”：

（一）未经批准，违规聘用公办中小学校在职教师兼职兼课的；

（二）与普通中小学合作组织学生成建制补课、举办以选拔生源为目的的考试的；

（三）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（四）财务制度不全、管理混乱的；

（五）存在重大安全隐患、造成重大安全责任事故的；

（六）无正当理由，拒不接受主管部门评估的。

第三十三条 民办培训学校违反本办法第十三条、第二十条有关规定，或有本办法第三十二条第三款、第四款、第五款所列情形，情节严重、整改不力、造成重大社会影响的，依照有关规定责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十四条 第三十五条

第七章

附

则

本办法未涉及的其它事项均以现行法律法规为准。本办法由长沙市教育局负责解释，自发布之日起施行。