长沙市文明创建工作先进评选和管理办法

第一篇：长沙市文明创建工作先进评选和管理办法

长沙市文明创建工作先进评选和管理办法

第一章

总 则

第一条 为进一步落实党中央关于物质文明、政治文明、精神文明建设的一系列方针政策，全面贯彻“三个代表”重要思想，促进全市精神文明创建工作先进的评选和管理工作经常化、规范化、制度化，根据中央文明委[2003]9号文件、湘办发[2004]16文件精神，结合长沙文明创建工作实际，特制定本办法。

第二条 文明创建工作先进的评选分两大类。第一大类是由市委、市政府联合命名表彰的文明城区（县城）、文明社区、文明村镇、文明系统（行业）、文明单位、文明标兵单位。第二大类是由市精神文明建设指导委员会命名表彰的文明示范街、文明窗口示范单位、文明风景旅游区示范点、五好文明家庭、文明市民标兵、“十星”文明标兵户等。

第三条 凡本市辖区内各区县（市）、各街道、各社区居委会、农村各乡镇（场）村，各行政机关和人民团体机关（驻长部队），实行独立核算，建有基层党组织或群团组织的各种所有制形式的企业、事业法人单位，都应依照本办法积极参加文明创建活动。

第四条 文明城区（县城）、文明社区、文明村镇、文明（系统）行业、文明单位是市委、市政府授予一个地区或单位三个文明建设取得显著成效的综合性的最高集体荣誉称号。这些荣誉称号的获得者必须是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设有机结合、协调发展和工作实绩位于全市同行业前列的先进集体。

第五条 文明创建工作在各级党委、政府和文明委统一领导下进行，纳入领导干部任期目标责任制，作为考核领导班子工作的一项重要内容。

第六条 市精神文明建设指导委员会办公室（市文明办）具体负责全市精神文明创建工作先进的标准和规划的制定以及协调、指导、督查、评比、实施奖励等事项。

第二章

评比条件

第七条 文明单位条件

1、领导班子坚强有力。积极创建“四好”领导班子。职工对班子的满意率不低于80%。文明创建实行“一把手”负责制，自觉把文明创建工作纳入经济社会发展总体规划，做到同规划、同部署、同检查。

2、业务工作成绩显著。生产经营性单位的主要经济指标在全市同行业中位于前列。非生产经营性单位工作效率高，服务质量好，群众满意率高，业务工作处于全市同行业领先水平。

3、文明创建工作扎实。有切实可行的规划，有健全的创建机构，有完善的制度，有稳固的阵地，有必要的创建经费。积极开展创建文明科室、文明车间、文明家庭、文明楼院、文明职工、青年文明号、共产党员示范岗、模范职工之家等各种群众性创建活动，并取得了显著成效。同时积极参加所在地区的精神文明创建活动。

4、思想政治工作深入。注重加强和改进思想政治工作，党的建设和职工队伍建设成效明显。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设，干部、群众有较高的思想道德素养。

5、科教文体活动活跃。各类文化设施不断完善，每年开展2次以上群众性文体活动，有计划地进行各种职业技术培训，干部群众科学文化素质和业务素质不断提高，积极创建学习型家庭、学习型单位。

6、模范遵守党纪国法和各项规章制度。无计划外生育。积极参加平安单位创建活动，无重大治安案件，无重大安全事故，治安状况良好，获得市以上安全文明荣誉称号。

7、重视环境建设和环境保护。内务管理规范有序，外环境清洁整齐。积极创建文明卫生单位和花园式单位。工业企业建立了有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到国家环保标准。

第八条 文明标兵单位条件

文明标兵单位除必须具备文明单位的条件外，还应具备以下条件。

1、经济效益、社会效益或工作成绩位于全市同行业最前列，并在全省同行业中处于较突出位置。

2、在精神文明建设方面，创造过对全国、全省或全市同行业有指导意义的经验。

第九条 文明村镇条件

1、领导班子坚强有力。党委、支部各项制度健全，能发挥领导信心和战斗堡垒作用。坚决执行党在农村各项方针、政策，高度重视精神文明建设。有长期规划和年度计划，有创建机构和专项经费。

2、农村经济不断发展壮大。积极调整产业结构，农业和农村经济快速、稳定增长，农民收入在全市平均水平以上，主要经济指标居全市领先水平。

3、思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设。制定了村规民约，广泛开展“十星”级农户、城乡共建、联片共建活动，宣传教育阵地稳固。红白理事会、道德评议会、关协等组织作用发挥大、效果好，倡导火葬。妇女、儿童、老人的合法权益得到保护，青少年的思想道德教育得到加强。

4、科学、教育、文化、卫生、体育事业稳步发展。坚持开展科普宣传活动，积极落实《义务教育法》。重视卫生保健，计划生育工作达到全市先进。积极开展群众文体活动，有功能较为齐全的文化设施。

5、社会治安状况良好。加强法制教育，社会治安综合治理措施落实、网络健全、社会稳定，村连续2年以上无刑事案件，乡镇连续2年以上无重大特大刑事案件、无突出治安问题，积极创建“平安村镇”。

6、村镇建设规范有序，环境优美。有科学合理的村镇规则。全面整治“脏、乱、差”，效果显著。村（镇）容、村（镇）貌整洁，农家柴垛、粪堆、厕所、猪圈“四进院”，改水、改厕、改灶、改路工作成效明显。

7、创建活动好。创建工作有组织、有机构、有规划、有目标、有步骤、有活动、有效果。评为市级文明村的，村内“星级”文明户参评率达90%。评为市级文明乡（镇）的必须县以上文明村达50%，市文明村达20%。

第十条 文明行业（系统）条件

1、行业（系统）工作取得市委、市政府和社会公认的突出成绩，经济、业务工作主要指标或发展速度居全省同行业前列。

2、行业（系统）主管机关必须是市文明单位，行业（系统）内具有独立法人资格的单位，必须有1个以上是市文明标兵单位，70%以上是市文明单位，获2个以上同行业中省级以上先进称号。

3、整个行业（系统）行为规划，服务水平不断提高。群众性精神文明创建活动有组织、有规划、有活动、有效果。重视对精神文明建设的投入，精神文明基础设施建设比较完善；努力探索具有行业特点和普遍指导意义的群众性精神文明创建活动的有效途径和方法，并取得了显著成效，整个行业的纠风和诚信建设在社会上赢得了良好的声誉。

第十一条 文明社区条件

1、基础工作好。社区机构健全，制度完善，有专人负责。文明创建有规划、有措施、有投入、有活动、有成效。积极开展科教、文化、卫生、法律、环保进社区活动，建立社区志愿者队伍。区以上五好文明家庭不低于40%，文明楼栋不低于30%。

2、社区教育好。有规范的市民学校，拥有2000册以上的图书阅览室。有阅报栏、宣传栏。积极开展思想道德教育、科普教育和民主法制教育，每年不少于4次市民教育课，积极创建科普社区。重视未成年人思想道德建设，积极创建青少年教育示范社区。

3、社区环境好。社区内的居民楼道“亮化、净化”达到100%。落实环境卫生保洁制度，全面实施垃圾袋装化；无违章建筑，无乱停乱放、乱贴乱画现象。积极创建绿色社区，社区绿化率达30%以上。居民对环境卫生满意率在85%以上。

4、社区秩序好。社会治安综合治理网络健全，对流动人口管理规范，建有警务室，积极创建平安社区和无毒社区；无重大刑事案件，无火灾事故，无“黄、赌、毒”，无“法轮功”邪教，无违反计划生育政策。

5、社区服务好。服务网络健全，网点布局合理。建有社区服务中心、劳动服务站，重视老年公寓建设。社区建设中心常年开设职业培训班，下岗或待业人员培训率达60%以上。

6、文化活动开展好。建有宣传文化法制中心，有一支50人以上的文艺宣传队，有全民健身场所。每年组织2次以上具有社区特色的群众文化活动。

第十二条 文明示范街条件

文明示范街主要指商业服务网点集中，文明建设成效突出的商业街道。

1、治安秩序良好。有健全的治保、调解组织和治安措施，社会治安综合治理责任制落实。无严重的刑事案件和突出治安问题，民事纠纷调处率达100%，成功率96%以上，无民转刑案件，交通秩序、公共场所秩序良好。

2、环境优美。街道路面平整，无违章建筑与占道经营，排水、排污设施及果皮箱齐全，地面洁净；95%以上的居民使用清洁燃料（气），餐馆及企业、事业单位100%使用清洁燃料；沿街道建筑墙面整洁，门窗完整，不在阳台雨棚内外乱堆乱挂；广告、招牌设计美观，用字规范，无不良文化现象，无乱贴乱画。商品摆放规范整齐。商业、娱乐场所控制指标符合国家环保标准。

3、文明守法经营。积极参加“共铸诚信”和“百城万店无假货”活动，商业门店具有较完善的便民服务措施；营业员讲究职业道德，服务热情规范；无假冒伪劣商品和短斤少两现象。

4、文明氛围浓厚。经常开展健康有益的文化娱乐活动，文明创建工作氛围浓厚。加强社会文化市场管理，查黄禁赌，在所辖区域内，无反动淫秽书刊、黄色音像制品出售、传播。

第十三条 文明窗口示范单位条件

文明窗口示范单位主要指铁路、邮电、民航、交通、公用事业、卫生、公安、金融、税务、电力、旅游、园林、建设、政务中心等行业部门中直接为群众工作和生活服务的窗口单位或服务点。

1、领导班子团结，带头作用好。领导班子成员廉洁勤政，团结一致。有文明创建机制健全，做到有规划、有目标、有措施、有活动、有效果。

2、工作成绩突出，优质服务好。坚持科学管理，合法经营，优质服务，环境优美，秩序井然，取得良好的经济效益和社会效益。

3、法纪教育和道德教育扎实，行业风气好。干部职工遵纪守法，无重特大刑事犯罪案件和严重违纪案件。社会公德、职业道德和家庭美德建设富有成效，职工道德素质不断提高。爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚基本形成，窗口行业职能不断完善，对社会文明风尚的形成起到了较好的带动示范作用，行风评议满意率95%以上。

第十四条 文明风景旅游区示范点、五好文明家庭、文明市民标兵、“十星”文明标兵户的条件，按有关文件标准执行。

第三章

申报和评选

第十五条 文明创建工作先进的评选实行自愿申报制，原则上按党或行政的隶属关系进行申报。申报的程序是：市属单位和高开区、经开区的单位向主管部门申报；市直机关按党组织隶属关系向市直机关工委申报；垂直单位和市直部门下属单位内五区向主管部门申报；四县市向所在县（市）申报；中央、省、县（市）所属关系单位向所在县（市）区申报；驻长部

队、武警部队向市警备区政治部申报。主管部门或县（市）区对申报单位进行初审后，每年4月底前向市文明办推荐。

第十六条 文明创建先进的评选实行会审制。评选考核实行条块结合，以块为主的办法。各系统对所属单位进行评选时要听取所以区县（市）意见；区县（市）对所属单位进行评选时要听取该单位上级主管部门的意见。凡是申报上一级行业文明创建先进单位，要事先征得区县（市）或市文明委同意。推荐、申报市级文明创建先进单位的首先必须是区县（市）、局（委）级文明创建工作先进单位，一般情况下，不得越级申报评选。一般获得本荣誉称号2年以上，才能申报上一层次文明创建荣誉称号。被撤销荣誉称号的单位，2年后方可进行申报。所有申报项目，经市文明办汇总后，经市评审委员会初审，送市文明委审核，报市委、市政府或市文明委批准命名。其中，市文明标兵单位、文明市民标兵在报文明委全会审核前需进行公示。

第十七条 文明创建先进坚持市和区县（市）、局（委）两级命名的原则。区县（市）、局（委）命名的先进，要报市文明办备案。

第四章

表彰和奖励

第十八条 凡授予文明创建先进称号的单位或个人，由市委、市政府或市文明委颁发牌匾或荣誉证书，并登报表彰。

第十九条 对获得文明创建先进单位和个人实行物质奖励。标准是：文明城区（县城）5万元，文明社区、文明村镇、文明行业各2万元，文明标兵单位1万元。文明市民标兵1000元，“十星”文明标兵户1000元，“五好”文明家庭1000元。市文明单位和市文明标兵单位每个职工每年奖励500元。全国文明创建先进单位比照省级同类荣誉称号的奖金发给。各级文明单位的奖金不得兼得，获双重荣誉称号的单位只享受应得的最高一级奖励。文明单位职工奖励费用由单位自筹，财政拨款的单位可从本单位预算包干

经费中开支，企业奖金可列入企业生产成本，其他奖励经费由市财政专项奖金支付，在表彰大会上颁发。

第二十条 对获得市文明行业、市文明城区（县城）、市文明标兵单位、市文明社区、市文明村镇的党政一把手由市委、市政府记三等奖；获得全国文明城区（县城）、文明行业、文明单位的党政一把手和获省文明单位、文明村镇、文明社区的单位党政一把手按湘办发[2004]16号文件规定可分别记一等功和二等功。

第五章

管理

第二十一条 市文明办负责全市文明创建的协调、组织、监督和检查、评比等日常工作。各区县（市）文明办、市直局（委）、办宣传部（处）协助管理本地、本部门文明创建的日常工作。

第二十二条 建立文明创建先进单位档案制度。档案内容包括：申报、审批、表彰、创建活动规划、年度工作总结、奖惩记录、检查考核记录及较重大的事项记录等。

第二十三条 文明创建工作先进单位实行届期制。凡获全国性荣誉称号的，可保持三年。三年期满后，须重新参加申报、评选。连续三届保持荣誉称号的，可由中央文明委授予对应的“标兵”称号。获省级荣誉称号的，可保持荣誉称号三届六年，三届之后，其荣誉称号自动消失，但可保留低一级荣誉称号。获市级荣誉称号的可保持荣耀称号六年，六年后，其荣誉称号自动消失，但可保留低一级荣誉称号。

第二十四条 文明创建工作先进单位实行复查制。所有创建工作先进单位在保持荣誉称号期间，每年必须进行复查。对在复查中不合格的单位，采取黄牌警告和撤销其荣誉称号方式进行处罚。

（一）文明创建工作先进单位有下列情况之一的，给予黄牌警告。在黄牌警告期间，不得享受奖励待遇。

1、领导不重视，不按时完成各项创建任务，无文明创建规划，没有开展基层创建活动。

2、领导班子有不团结现象，班子成员中有轻微违纪违规行为被立案查处，经组织决定，受党内警告及行政警告以下处分的。

3、经营管理不善，经济效益、社会效益、工作实绩或服务水平下降的。

4、环境建设、卫生状况较差的。

5、社会治安综合治理“黄牌警告”的。

6、存在其他影响单位整体形象的现象。

（二）文明创建工作先进单位有下列情况之一者，撤销其荣誉称号，收回奖牌，并公开通报。

1、领导班子成员有受到党内严重警告和行政记过处分以上的或受到刑事处理的。

2、工作滑坡或管理不善，经济效益、社会效益、工作实绩或服务水平明显下降，造成不良社会影响的。

3、使用不正当竞争手段，生产、经营假冒伪劣商品，经营、传播淫秽书报刊音像制品，提供色情服务，职业道德差，行业风气不正的。

4、发生重大责任事故，造成重大经济损失或人员伤亡的。

5、参与公共场所聚众赌博、搞封建迷信活动、在婚丧喜庆中大操大办，造成不良社会影响的。

6、社会治安综合治理“一票否决”的。

7、计划生育工作“一票否决”的。

8、环境意识差，环境污染严重或卫生面貌较差的。

9、申报时弄虚作假、骗取荣誉的。

第二十五条 文明创建工作先进单位如名称变更，机构变动，其所获荣誉称号自动取消。如只变更名称，要及时报市文明办备案，可申请保留其荣誉称号，否则视为自动取消。各单位分立或与其他单位合并，要对其重新进行考核、命名。

第六章

附件

第二十六条 各区县（市）和各部门可根据本办法精神制定实施细则。

第二十七条 本办法自颁发之日起施行。原《长沙市文明建设先进区、县（市）、文明单位、文明小区、文明村镇建设管理办法》（长发[1998]34号）停止执行。凡此前各有关规定与本办法不相符的，以本办法为准。2000年以前，所获得的文明创建先进荣誉称号自然消失。

第二十八条 本办法由市文明办负责解释。

第二篇：长沙市文明乡镇创建材料

建设边区经济枢纽

发展历史文化新镇

——文家市镇创建长沙市文明乡镇工作汇报

（2010年12月6日）

文家市镇地处浏阳市南部，湘赣两面三省四县市交界处，是举世闻名的秋收起义会师圣地，饮誉遐迩的边陲重镇，素有“吴楚咽喉，东南锁钥”之称。全镇辖148平方公里，12个村、社区，总人口4.8万。主要交通动脉为大文公路，镇内交通为“两纵二十横”，村级主要干道硬化率80%，交通便捷。我镇认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为总揽，以“争创一流业绩，构建和谐文市”为总体目标，扎实开展文明乡镇创建活动，促进了我镇经济和社会、资源和环境的协调发展。近年来，我镇被上级领导政府授予全国老干基层先进党支部“第三次全国农业普查省级先进单位”、“ 第二次全国经济普查省级先进单位”、“ 湖南省五四红旗团委”、“长沙市社会治安综合治理先进单位”，获2009市委市政府目标考核红旗单位、考核工作先进单位、“ 文明乡镇机关”、“ 城镇建设先进单位”、“ 纪检监察先进单位”、“科技创新工作先进单位宣传思想工作先进单位”、“城镇居民医疗保险工作先进单位”、“农业农村工作先进单位” 等多个荣誉奖项称号。经济建设的提速发展，基础设施的日益完善，社会事业的全面进步，文明乡镇的创建为文家市的发展注入了强大动力，呈现了三次产业齐头并进，四个文明互动发展的崭新面貌。2009年，全镇实现GDP140亿多元，人均纯收入达到8500元。前中共中央政治局常委委员、国家副主席曾庆红，前中央纪委书记吴官正，省委书记张春贤，曾先后来到文家市视察和指导工作，对文家市的革命精神和发展势头给予了充分肯定和高度评价。现将我镇的具体做法汇报如下。

一、强化创建措施，打造文明新形象

镇党委、政府始终把创建文明乡镇作为促进物质文明建设的基础工程，作为对外开放的形象工程，精心组织，精密部署。一是成立专职创建机构。成立了以党委书记李爱民任组长，镇长殷志民、人大主席曾炳毅任副组长，其他党政班子成员为成员的文明创建领导小组，制定了《创建长沙市文明乡镇实施方案》，明确了专人负责日常工作。形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、镇村干部共同抓的创建工作机制；把文明创建活动与日常工作同布置、同督查、同落实，把文明创建工作当作促进沙市经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我镇创建工作的顺利开展奠定了思想基础；2010年6月份专门召开了创建长沙市文明乡镇工作动员大会，同时通过电视、报刊积极报道在创建活动中涌现出来的先进集体和个人。二是积极开展创建活动。在创建活动中，我们始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明乡镇的重要内容。在全镇先后开展了五好文明家庭评选活动、五四青年节系列活动、学习李华林先进事迹活动、评选出“我身边的优秀党员”，成立了文家市镇书法协会，努力宣扬科学理念，学习先进事迹，在各方面创先争优。并积极参与了市篮球联赛、浏阳市第一届全民运动会，提升了全镇广大干群的凝聚力和战斗力。在镇直（辖）单位开展了创建“文明行业”、“文明单位”活动，提高了全镇干部群众的文明素质和文明程度。同时，狠抓文明村创建工作，广泛开展“文明户”、“文明屋场”、“道德模范”等评比活动，各屋场之间、各村（社区）之间均开展以争先势头参与到创建中来。通过开展评选活动和对先进事迹的推介，在全社会大力弘扬了爱国主义、集体主义和社会主义思想。其次加强了对外推介。编印了创建长沙市文明乡镇宣传手册，进行广泛宣传教育，营造良好氛围，加快对外推介力度。长沙晚报、浏阳日报对文家市发展建设的报道达20多篇，在对外展示文家市形象方面收到了良好效果。三是全面营造创建氛围。创建工作唯有全镇干部的参与才有生命力，为此我们多层面、多形式地开展了各类思想道德教育活动，营造良好的创建氛围。坚持不懈抓学习，围绕社会主义精神文明建设的目标任务，把学习贯彻十七大精神、深入开展创先争优活动作为重点，通过座谈会、屋场宣传等方式，组织村民学习涉及农业农村方面的法律法规。突 出思想道德教育，通过村级固定宣传栏和出动宣传车等形式，宣传贯彻《八荣八耻》、《公民道德建设实施纲要》，使之家喻户晓，深入人心。破除陋习树新风，在全镇长期开展“讲文明，树新风”活动。大力提倡“喜事省办、丧事简办”的社会新风，大大提高了村民的道德素质，营造了良好的社会氛围。

二、做强特色产业，推动经济新跨越

近年来，镇党委、政府紧紧把住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，努力建设花炮重镇、油菜示范乡镇。

万亩油茶基地、多样化的专业合作社和现代化的工业小区，全镇上下呈现出一二三产业全面发展的良好态势。一是发展现代农业。镇党委政府始终以工业化理念来谋划农业的发展，做大做强我镇油菜产业。2010年种植油菜10800亩，已培育大成村、文华村2个千亩示范点，湘龙村、大成村、新发村、岩前村、双田村、文市社区、五神村、永丰村、白溪村9个百亩示范点，实现我镇油菜种植的“机械化作业、标准化生产、规模化经营”。油菜种植得到了上级领导和媒体的充分肯定，浏阳日报专题报道了我镇的油菜冬种工作。二是拓展工业平台。我镇在今年上半年工业总产值完成189504万元，占全年计划的54%，同比增长30%；工业固定资产投 4 入6800万元，同比增长33%。依托平台招商、产业招商、区位招商和以商引商，我镇充分利用了现有区位优势，今年上半年共成功引进700万元，占计划1300万元的53.8%。三是激活商贸旅游。加强秋收起义馆、高升岭等现有景点的基础设施建设，完善相关配套设施，开发高升岭游道、高升岭大捷战斗遗址、红小鬼德育训练基地等，以红色旅游为亮点带动相关产业发展。

三、加大基础投入，建设美好新家园

按照中央提出的建设 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村二十字方针，加大投入，全面建设沙市美好家园。一是加大基础设施投入。近年来，我镇抓住国家发展交通事业的良好机遇，积极向上争取项目资金，镇村两级筹资筹劳，完成了多条公路建设和道路硬化工程。今年上半年共拉通毛路5条，硬化公路6条，修复南棚桥1座，整修了集镇创业大道，完善了全镇辖区内学校、幼儿园、重点公路的交通标志和防护标志。加强水利建设，修建标准渠10千米，标准塘52口，维修中小水库8座，共计投入资金80万元。通过一系列的基础设施投入，极大地改善了老百姓的生产生活条件，拉动了镇域经济的快速发展，为加快建设社会主义新农村奠定了基础。二是加快集镇建设步伐。三年来，集镇建设总投入达6000万元，共计硬化道路3万多平方米，安装路灯200多盏，电视、电信、网 络入户率都达到80%以上。车辆管理有序，街道整洁明亮，整个集镇面貌焕然一新。比一比、联想、一家人等品牌先后落户文家市，集镇常住人口达到12000多人。今年由市委宣传部主办浏阳电视台承办的“我想上春晚”南区海选已落户我镇，报名踊跃，赛事筹备正在紧张有序的进行中。文家市已成为南大区集居住、娱乐、休闲、经商于一体的中心集镇。三是加强生态环境保护。开创“政府引导、群众主体、社会参与、互帮共建”的全新模式，启动了双田村为长沙市新农村示范村的建设项目。硬件方面，加大对生态环境的投入，每年组织一次植树造林活动，结合新农村建设对房前屋后进行绿化，全镇绿化率达75%，生态环境质量明显改善。在文家市集镇添置环保垃圾箱400多个，建设垃圾中转站1座，两处公厕。组织开展全镇万人清洁文家市活动月一次，组织开展环卫清洁周共创秀美家园活动一次。软件方面，在全镇开展每季一次的环境卫生大评比活动，每次都评出环境卫生最优的三个村和单位以及最差的三个村和单位，并在全镇张榜公布，使村民的环境卫生保护意识明显增强，居住和生活环境得到极大改善。

四、关注民生民利，构建和谐新文市

投入资金3000多万元，完善教育软硬件设施，切实推进教育强镇工程建设。今年9月7日，我镇举办了教育强镇工作会议暨重教乐捐颁奖大会，宣扬表彰了重教乐捐的模范人 物和集体，全镇已形成重教乐捐的良好风尚。新型农村合作医疗参合率达95.4%，城镇居民医保参保500多人，及时兑付补助资金500多万元。切实落实新型城乡居民养老保险工作，保障群众享受国家福利的各项权益。建好了长沙市百福示范敬老院，今年共完成24户低保、特困户危房改造，大大改善了老、弱、病、残群体的生活条件。计划生育工作扎实推进，不断进步，计生率达78%。积极发展文化体育事业，龙舟队、篮球队、腰鼓队、舞蹈队、文艺宣传队深入各村开展活动，大大丰富了群众的业余文化生活。积极推进“平安文市”创建活动，保持对各类违法犯罪和聚众赌博活动的高压打击态势，实现了全镇范围内无黄、赌、毒现象，无邪教活动，无群体性事件，无大小安全事故发生，无重大刑事案件发生，社会大局保持和谐稳定。

五、加强党的建设，蓄积发展新动力

镇党委从“优化班子、配强队伍、找准路子、健全制度、转变作风、强化服务”入手，紧扣发展主题，切实加强基层组织的建设，蓄积推动文家市新一轮科学跨越的强大动力。一是加强思想建设。以学习实践科学发展观活动为契机，通过开展 “四进农家四满意”、“问计于民”、“一人一题”、“千人帮千户”、“化危为机，科学发展”解放思想大讨论等活动，切实解决领导班子和干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，提高领导班子和干部的思想政治素质。二是加强组 织建设。以“两日六会”基层党建创新项目为指导，加强各村（社区）组织建设和民主建设，基层民主政治得到加强，队伍活力激增，干事氛围浓厚，村民满意度显著提高。发展15名村级后备干部，为各村的后续发展储备新活力量。组织全体支村委成员进行专题培训，村干部素质得到提升。三是加强作风建设。以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，围绕立党为公、执政为民这个根本目的，进一步加强党风廉政建设。坚持重大问题党政集体研究决定，认真落实党风廉政责任制、民主生活会制度、“三个不直接分管”制度。切实降低四项费用，禁止大吃大喝、贪图享受、奢侈浪费，以权谋私的不良行为，维护党的纯洁性、增强党的先进性。

以上五个方面是我们创建长沙市文明乡镇工作的主要做法，不足之处请各位领导多加批评指正。我们深知，文明乡镇的创建是永无止境的过程，镇党委、政府将以这次领导检查指导工作为契机，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，瞄准发展新目标：加快设施建设步伐，塑造文市新形象；加大城镇管理力度，打造城镇新环境；加强村民道德教育，展示农村新风貌。求真务实、开拓创新、大力弘扬社会主义荣辱观，推动全镇上下形成知荣辱、树新风、谋发展、促和谐的文明风尚，把文明创建工作推向新的台阶。

第三篇：文明创建工作管理办法

XX有限公司文明创建工作管理办法

第一章 总则

第一条

为进一步提高公司文明创建工作水平，促进文明创建管理工作的制度化、规范化和科学化，特制定本办法。

第二条 公司文明创建工作应以“宗旨人性化、管理体系化、行为规范化、约束细节化”为原则，按照“员工素质优秀、质量服务优质、环境设施优美、创新成果优异、效率效益优化、整体管理优胜”的六优标准，大力推行现代文明生产方式，努力打造生态文明新天航。

第三条

公司文明创建工作包括创建文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组以及争当品牌员工活动。

第二章 组织机构及职责

第四条 公司党政工对文明创建工作齐抓共管，成立公司文明创建活动领导小组负责全公司文明创建工作的领导，并下设活动办公室。

领导小组构成人员： 组长： 副组长： 成员：

活动办公室构成人员： 主任： 成员：

第五条 文明创建工作采取归口管理方式。公司企业文化部为公司文明单位创建活动的归口管理部门，工程部为公司品牌项目部创建活动的归口管理部门，船机部为星级船舶创建活动的归口管理部门，工会办公室为星级班组创建及争当文明职工活动的归口管理部门。

第六条 公司属各单位也要成立相应的管理组织，并明确相应职能部门，负责本单位文明创建工作的领导和管理。

第七条 公司文明创建活动领导小组负责审定公司文明创建工作的规划、计划；审定公司文明创建工作的管理办法等基础性文件；评审各类公司级文明创建先进；讨论决定文明创建工作的重大事项。

第八条 公司文明创建活动办公室负责草拟公司文明创建工作规划、计划；组织草拟、修订公司文明创建工作的管理办法等基础性文件；组织评审各类公司级文明创建先进；组织材料申报上级文明创建各类先进；负责公司文明创建工作的日常事务。

第九条 公司归口管理部门负责按规定组织相关职能部门对所负责的文明创建活动进行监督、检查、帮助和指导；负责组织公司级文明创建先进的考评，并向活动办公室提供考评资料。

第十条 公司属各单位应根据本单位的实际情况，制定本单位文明创建工作管理办法和实施细则，领导、组织、检查、督促文明创建活动在本单位内有效开展。

第十一条 各文明创建主体（公司属二级单位、项目部、船舶、班组）应自觉遵照各类规范性文件要求，确立创建目标，并将目标分解到人，制定有力的保障措施，确保创建目标的落实。

第三章 创建标准

第十二条 文明创建总体要体现“员工素质优秀、质量服务优质、环境设施优美、创新成果优异、效率效益优化、整体管理优胜”的六优标准。具体而言，文明单位标准见《文明单位考核标准》（附件1）；品牌项目部标准见《品牌项目部考核标准》（附件2）；星级船舶标准见《挖泥船星级管理考核标准》（附件3）及《辅助船舶星级管理考核标准》（附件4）；品牌班组标准见《品牌班组考核标准》（附件5）；品牌员工标准见《品牌员工考核标准》（附件6）。

第十三条 出现下列情况的，不得评为当年文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组及品牌员工。

（一）出现工程质量事故；

（二）发生本办法各类考评标准中明确规定应予否决的安全事故和安全违规事项的；

（三）发生刑事案件或重大治安问题；

（四）发生违规违纪案件受到党纪、政纪严重警告及其以上处分或受到经济责任追究的；

（五）根据《天津航道局职工奖惩办法》（津航人字[2005]308号）受到记大过以上处分的；

（六）出现业主书面投诉的；

（七）出现计划外生育；

（八）发生其他问题经领导小组确定不能评为文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组及品牌员工的。

第五章 考评

第十四条 公司企业文化部负责牵头对各单位文明单位创建工作进行考评，公司各相关部门依据管理职责分头参与。

对文明单位依据《文明单位考核标准》，实行千分制考评。考评分为过程考评、年终综合考评以及公司领导年终评价三部分，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每年中期进行，考评得分占全年考核评价得分的30％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的50％；公司领导依据《文明单位综合评价表》（附件7）对各单位的评价分占全年考核评价得分的20％。

全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，授予公司文明单位称号。

为便于对各单位的年终考核进行排名，对因出现否决事项而不能参评文明单位的单位也要进行量化打分。对否决事项的打分规定如下：

（一）出现本办法第十三条第（一）款情况的，则《文明单位考评标准》中“质量管理”部分得分为0；

（二）出现本办法第十三条第（二）款情况的，则《文明单位考评标准》中“安全管理”部分得分为0；

（三）出现本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（七）款情况的，则《文明单位考核标准》中“队伍建设”部分得分为0；涉及班子成员的，“班子建设”部分得分也为0；

(四)出现本办法第十三条第（六）款情况的，则《文明单位考核标准》中“品牌形象”部分得分为0；

第十五条 公司属各单位负责对本单位品牌项目部、星级船舶、品牌班组及品牌员工进行考评，并将考评结果分头报公司归口管理部门。对于申报公司级品牌项目部、品牌班组以及四星级以上船舶的，公司归口管理部门负责组织相关部门进行年终考评或复核。

第十六条 对品牌项目部考评由项目所属单位依据《品牌项目部考核标准》进行考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，平均考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。公司归口管理部门牵头组织的年终考评（或复核）结果与公司属各单位考评结果不一致的，以公司归口管理部门的考评结果为准。

全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，择优授予公司品牌项目部称号。

为便于对各项目部年终考核进行排名，对因出现否决事项而不能参评品牌项目部的项目部也要进行量化打分。对否决事项的打分规定如下：

（一）出现本办法第十三条第（一）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“质量管理”部分得分为0；

（二）出现本办法第十三条第（二）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“安全管理”部分得分为0；

（三）出现本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（七）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“队伍建设”部分得分为0；

(四)出现本办法第十三条第（六）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“品牌形象”部分得分为0；

第十七条 对星级船舶的考评由船属单位依据《挖泥船星级管理考核标准》及《辅助船舶星级管理考核标准》进行考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，平均考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。公司归口管理部门牵头组织的年终考评（或复核）结果与公司属各单位考评结果不一致的，以公司归口管理部门的考评结果为准。

《挖泥船星级管理考核标准》中“施工生产管理”部分原则上由该船所服务的项目部每季度考核一次，四个季度的平均分即为该船得分。如船舶在某项目部工作时间不足一个季度，在船舶调遣之前，施工船舶要主动申请项目部对本船进行考评，考评分按时间比例计入评分。如施工船舶未主动申请项目部对本船做出评价，则视该次评价得分为０。如项目部不负责任，未能对船舶作出及时评价，船舶可投诉至公司工程部及项目所属公司。每出现一次，则对该项目的全年考核评价得分减除50分。《辅助船舶星级管理考核标准》中“生产服务管理”部分原则上由所服务的项目部或主船每季度考核一次（单独服务于某一条主船的由该主船负责考核），四个季度的平均分即为该船得分。如该辅助船在某项目部工作或为某主船单独服务时间不足一个季度，在调遣之前，辅助船舶要主动申请项目部或主船对本船进行考评，考评分按时间比例计入评分。如辅助船舶未主动申请项目部或主船对本船做出评价，则视该次评价得分为０。如项目部或主船不负责任，未能对该辅助船舶作出及时评价，辅助船舶可投诉至项目所属公司或主船所属公司。每出现一次，则对该项目或主船的全年考核评价得分减除50分。

对于缺少部分考核项目的施工船舶，其考核得分为：

各项目实际考核分数之和1000 船舶考核得分=

各项目对应标准分数之和对施工船舶的星级评定分为一星、二星、三星、四星、五星五个等级。凡施工船舶经考核达到980分（含980分）以上的可评为五星级船舶；达到940—979分可评为四星级船舶；900—939分可评为三星级船舶；达到860—899分可评为二星级船舶；820—859分为一星级船舶。

船舶星级管理的考评结果经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，由公司统一授予星级船舶称号。

为便于对各施工船舶年终考核进行排名，对因出现否决事项而不能参评星级船舶的船舶也要进行量化打分。对否决事项的打分规定如下：

（一）出现本办法第十三条第（一）款情况的，则《挖泥船星级管理考核标准》中“施工生产管理”或《辅助船舶星级管理考核标准》中“生产服务管理”部分得分为0；

（二）出现本办法第十三条第（二）款情况的，则《挖泥船星级管理考核标准》或《辅助船舶星级管理考核标准》中“船舶安全管理”部分得分为0；

（三）出现本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）

（七）款情况的，则《挖泥船星级管理考核标准》或《辅助船舶星级管理考核标准》中“船风船貌管理”部分得分为0。

第十八条 对品牌品牌班组由班组所在单位依据《品牌班组考核标准》进行考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，平均考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。公司归口管理部门牵头组织的年终考评（或复核）结果与公司属各单位考评结果不一致的，以公司归口管理部门的考评结果为准。

公司每年表彰10个品牌班组。全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，择优授予公司品牌班组称号。

第十九条 品牌员工的考评由员工所在部门、项目部、船舶组织，依据《品牌员工考核标准》实行千分制考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。

对品牌员工的考评分两个层次：一是所在部门、项目部、船舶职工测评，测评分占该次考评分的30％；二是所在部门、项目部、船舶领导考评打分，占该次考评分的70％。

公司每年表彰20名品牌员工，其中经营管理人员5人（从公司中层干部、各项目部班子成员、公司属各单位管理部门及下属单位负责人中产生），专业技术人员10人（从高级船员及各类专业技术人员中产生），操作技能人员5人。全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，择优授予公司品牌员工称号。

第六章 管理

第二十条 文明创建工作的日常管理由公司各单位负责。公司各单位要有健全的组织机构，要制定适合本单位情况的实施细则及每年具体的创建工作计划，要加强日常的监督、检查、考核、评价以及激励、约束，确保文明创建工作取得实际成效。

第二十一条

各创建主体要本着自主管理、持续改进的原则，每年初要明确创建目标，要将创建目标分解到具体工作岗位，并加强自查。要坚持月度自查制度，认真填写《文明创建月度自查表》（附件8），对查出的问题认真分析原因，严格落实到人，及时加以整改，促进企业各项管理工作处于持续改进之中。

第二十二条 文明创建工作实行动态管理，每年申报评比一次，对于达到标准的，由公司授予文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组以及品牌员工称号。

第二十三条 文明创建工作实行目标管理，文明创建目标要通过两级《党建及文明创建目标责任书》落实到每一个具体创建主体。对责任书的完成情况要进行严格奖惩。

公司每年表彰的优秀企业和四好班子以及申报上级先进单位的均要从文明单位中产生；推荐申报天津市劳动竞赛各类先进以及中交股份公司品牌团队、品牌员工的集体和个人，均从公司本品牌项目部、四星及以上级船舶、品牌班组和品牌员工中产生。

第二十四条 文明创建评比实行申报制：

（一）每年11月底前，公司各单位可向公司文明创建归口管理部门提出公司级文明单位、品牌项目部、品牌班组及四星级船舶申报要求。

（二）每年12月底前，公司文明创建归口管理部门组织有关部门到提出申请的创建主体单位进行考评或复核。

（三）次年元月5日前，公司文明创建各归口管理部门要将本部门所负责的创建项目的考评结果报公司文明创建活动办公室。

（四）申报材料包括《中交天津航道局有限公司文明创建申报表》（附件9）；文明创建工作总结报告。

第七章 附则

第二十五条

本办法由公司文明创建办公室负责解释。第二十六条

本办法自颁布之日起试行。

第四篇：文明家庭评选管理办法

文明家庭评选管理办法

为进一步加强我局精神文明建设工作，推动全局文明水平和质量提高，使我局各家庭积极参与单位的文明创建工作，现制定《文明职工评选管理办法》。

一、评选文明家庭要坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，抓好精神文明建设，努力提高家庭成员的思想道德素质、科学文化素质、工作水平和能力，以推动各项工作见效益，出成果。

二、总体要求：通过文明创建，提高家庭成员的总体素质，达到每个家庭对精神文明建设认识深刻，形成较强创建意识和较高创建热情，形成好得道德风尚、团结、协作精神、工作业绩。

三、组织实施：地区局精神文明建设领导小组负责落实、监督、检查、考核、评选表彰。

（一）评选时间：以为单位，每三年评选一次。

（二）评选范围：地区局大院内所有家庭。

（三）评选程序：由各个家庭申报，交地区局办公室汇总后报精神文明建设领导小组。

（四）评分标准：见附表

四、评定中的限制条件：凡出现以下情况之一不得参加评选。

（一）出现参与地方民族分裂主义制造的活动和非法宗教活动的人和事。

（二）计划生育不达标；

（三）有违法、犯罪现象发生者；

（四）家庭、邻里不团结，造成恶劣影响的；

（五）由于自身原因，有安全事故发生的。

五、不达标的标准：综合评分在85分以下。

第五篇：创建文明部门、家庭、班组活动评选和管理办法

创建文明部门、家庭、班组

活动评选和管理办法

为深入贯彻落实精神文明重在建设的方针，通过形式多样的系列活动，推动我公司的“双文明”建设向纵深发展，塑造良好的企业形象，保证企业各项工作任务的圆满完成，制定本评比办法。

一、指导思想

创建精神文明系列评比活动，是为推动两个文明建设共同发展，进一步改进工作作风，促进电信企业“形象工程”建设，提高办公质量，在职工中形成爱党爱国、团结向上、比学赶帮的风尚，保证各项工作任务的圆满完成。

精神文明评选活动，每年进行一次，不搞终身制。

二、各项评选标准

（一）文明部门的基本单位

1、部门领导团结有力，开拓进取，圆满完成下达的各项生产经营指标任务。坚持两手抓、两手都要硬的方针，文明部门的创建实行班组领导责任制，由部门负责人负责，并提到重要议事日程。

2、部门定期对本部门人员进行职业道德、社会公德、家庭美德教育，在工作中廉洁奉公，团结协作，作风正，工作效率高。

3、具有良好服务意识，无以权谋私或其它不廉洁行为，在群众中树立了良好形象。

4、本部门工作人员无违法行为，无刑事案件发生。

5、无因工作失职给国家和人民财产造成重大经济损失或严重政治影响事件发生。

6、文明部门中 “文明职工”达到98%以上。

7、遵守国家有关计划生育规定。

（二）文明部门的否决条件

1、班组领导不团结，影响了正常工作，受公司通报批评的。

2、本部门人员发生经公安部门受理的重大治安事件或刑事案件。

3、本部门人员违反计划生育和其它政策，受到地方有关部门通报批评的。

4、本部门人员发生生产人身伤亡或重大设备损坏事故、责任考核事故、责任交通及火灾事故之一的。

5、本部门人员发生赌博、吸毒等经公安部门包括安监部查获的事件。

6、部门中文明职工低于90%。

（三）文明职工的基本条件

文明职工的评选，不受名额限制，凡具备条件者均可参评。

1、认真学习实践“三个代表”重要思想，积极参加政治理论学习，参加公司举办的各类培训班学习。

2、热爱祖国、热爱党、热爱企业、热爱本职工作，能积极

完成各项工作任务。

3、遵纪守法，严格执行各项制度，不参与打架斗殴、酗酒闹事、赌博等不正之风，敢于同不良行为做斗争。

4、团结互助，关心同志，尊师爱徒，遵守职业道德和社会公德。

（四）文明职工的否决条件

1、发生考核责任事故，造成企业设备损失和损坏的。

2、利用工作之便，谋取私利，在社会上造成重大影响的。

3、违反计划生育和其他政策，受到地方有关部门通报批评的。

4、经公安部门包括安监部查获赌博、吸毒等行为受到治安警告处罚的。

5、不遵守劳动纪律，旷工1次，脱岗1次，串岗、迟到、早退，年内累计3次以上者。

6、党、团员三个月内不交纳党团费的。

凡出现上述各条之一者，取消评比资格。

（五）四有职工的基本条件

1、热爱祖国、热爱党、热爱社会主义、热爱企业，自觉维护本企业形象。

2、热爱集体、勤俭节约、爱护公物、积极参加企业管理，为企业的经营献计献策。

3、服从命令听指挥，能够胜任本职工作，保质保量按期完

成工作任务。

4、能按要求参加政治理论、文化、业务知识的学习。

5、遵纪守法，廉洁奉公，无吃、拿、卡、要情况发生。能正确处理国家、集体、个人三者关系，严格执行各项规章制度。

6、全心全意为人服务，助人为乐，尊敬领导，团结同志，努力工作。

7、讲文明、讲礼貌、讲卫生、遵守社会主义公德，遵守家庭道德。

8、扶持正气，抵制歪风，无违法乱纪行为。

9、遵守国家有关计划生育的规定。

四有职工必须在文明职工中产生，比例按文明职工总数的60%以内。

（六）“双十佳”的基本条件

1、十佳爱岗敬业职工：

①熟练掌握业务技术，各项工作完成好，参加集团公司、公司的各项技能比赛中获得好成绩。

②思想政治素质高，作风纪律好，能严格要求自己，模范地遵守各项规章制度，在职工群众中有良的影响。

③热爱本职工作，工作兢兢业业，成绩显著。

十佳爱岗敬业职工在“四有职工”中产生，各党支部推荐1-2名职工，经公司精神文明建设领导小组讨论确定。

2、十佳人和事

评选侧重于助人为乐、爱护公物、见义勇为、拾金不昧、热心公益、扶贫帮困和尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等方面。

十佳人和事，由各党支部推荐，公司精神文明建设领导小组讨论确定。

（七）文明家庭的基本条件

1、热爱祖国、热爱党、热爱社会主义、不失国格人格，不做有损公共道德之事。

2、爱护公物、维护社会公德，检举坏人坏事，不妨碍公共秩序，不损坏公共设施。

3、无违法乱纪行为，坚决抵制反动颓废思想和落后文化，不赌博、不酗酒、不吸毒、不搞封建迷信活动。

4、厉行节约，勤俭持家，婚丧喜事简办，不铺张浪费，不盲目攀比。

5、坚决执行计划生育政策，实行晚婚、晚育、不弄虚作假，违反政策。

6、尊老爱幼，邻里团结，家庭和睦，赡养老人，助人为乐。

7、学文化、学科学，用良好的道德教育子女，不庇护子女的不良行为。

8、讲究卫生，不乱倒垃圾，随地大小便，室内外保持清洁，积极参加公益活动。

（八）文明家庭的否决条件

1、家庭成员中发生公安部门受理的重大治安事件或刑事案件。

2、违反计划生育和其他政策，受到公安部门通报批评的。

3、经当地公安部门包括安监部查获在家有赌博、吸毒行为受到处罚的。

4、家庭卫生和卫生责任区呈现脏、乱、差状况的。

凡出现上述各条之一者，取消评比资格。

文明家庭的评选，由职工所在单位，根据评选条件申报，比例控制在以内，双职工由男职工所在单位填报。

三、评选要求

1、评选活动要严格按基本条件执行，不搞凑数，控制比例。

2、各党支部、各部门申报文明部门要填写报表，评选出的文明部门、文明家庭、文明职工、四有职工分类列出花名册报党总支办公室。

3、在“文明部门”、“四有职工”评选活动中。未被评选上的单位、个人，取消本年底评选先进集体和个人的资格。

4、要切实加强对评选工作的组织领导，凡申报材料中要求的事迹材料要认真填写。

5、日期为每年12月份，各党支部、各部门将各类申报表和评选结果于12月25 日前报公司综合办公室。