解读文明风景旅游区评选和管理办法

第一篇：解读文明风景旅游区评选和管理办法

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解读文明风景旅游区评选和管理办法

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中央文明办、建设部、国家旅游局日前联合颁发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》，这是全国首个指导窗口行业精神文明创建工作及评比表彰的规范性文件，标志着全国文明风景旅游区评选表彰工作正式启动。

从1998年开始，中央文明办、建设部、国家旅游局在全国联合开展创建文明风景旅游区活动。7年来，活动在促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展，提高风景旅游区的文明程度，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求等方面，发挥了重要作用，取得显著成效。中央文明办、建设部、国家旅游局连续命名了五批共50个全国文明风景旅游区示范点。为进一步提高创建文明风景旅游区工作的质量和水平，三部门决定，在前几年命名全国创建文明风景旅游区示范点的基础上，今年评选表彰首批全国创建文明风景旅游区。为提高评选表彰工作的质量，确保申报、评选工作严谨有序地进行，中央文明办、建设部、国家旅游局联合制定颁发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》。

《全国文明风景旅游区评选和管理办法》的制定颁发，为文明风景旅游区的创建、评价和管理提供了科学依据，为进一步提高创建工作的质量和水平奠定了基础，对促进创建文明风景旅游区活动深入、持久、健康发展，将发挥重要的导向作用，产生深远的影响。

中央文明办负责人就《全国文明风景旅游区评选和管理办法》答记者问

为推动全国创建文明风景旅游区活动深入开展，促进创建工作水平提高，中央文明办、建设部、国家旅游局近日联合颁发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》（以下简称《评选和管理办法》），新华社记者就此事采访了中央文明办负责同志。

问：请您谈谈为何要制定和颁发《评选和管理办法》。

答：从1998年开始，中央文明办、建设部、国家旅游局在全国联合开展创建文明风景旅游区活动。七年来，该项活动在促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求等方面，发挥了重要作用，取得显著成效。中央文明办、建设部、国家旅游局连续命名了五批共50个全国文明风景旅游区示范点。随着我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，我国经济迅速发展，对外交流日益扩大，人民生活水平不断提高，旅游事业在国民经济发展和社会全面进步中的地位和作用越来越重要，与人民群众日常生活的关系越来越密切。形势的发展迫切要求大力加强风景旅游区的精神文明建设工作，不断提高创建工作的质量和水平，为我国旅游事业的更大发展创造良好环境和条件。为提高评选表彰工作的质量，确保申报、评选工作严谨有序地进行，三部门联合制定颁发了《评选和管理办法》。三部门近期还将制定下发《全国文明风景旅游区暂行标准》，与《评选和管理办法》配套实施。

问：请您谈谈《评选和管理办法》在引导、促进创建文明风景旅游区工作方面的重要作用。

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答：《评选和管理办法》是全国首个指导窗口行业精神文明创建工作及评比表彰的规范性文件，对推动创建文明风景旅游区活动的深入开展，规范旅游市场秩序，将发挥重要的导向作用。

有利于提高创建文明风景旅游区活动管理与考评工作水平。《评选和管理办法》总结多年来创建文明风景旅游区活动的有益经验，吸纳和借鉴了有关景区规划、管理和保护的标准，明确了全国文明风景旅游区的性质、范围、申报资格、推荐程序、验收和表彰办法、管理责任和方式等，为全国创建文明风景旅游区工作提供科学的管理办法和评判依据，使创建文明风景旅游区工作走上制度化、规范化的轨道。

有利于建立健全创建文明风景旅游区活动的管理和工作机制。创建文明风景旅游区必须建立完善有效的机制提供保障。制定颁发《评选和管理办法》，从制度层面对管理与考评工作加以科学规范，既是形成有效机制的重要组成部分，又为不断发展和完善有效机制奠定扎实基础，从而使创建文明风景旅游区的各项工作规范有序，健康发展。

有利于广泛动员和组织社会各方面共同关心支持创建文明风景旅游区工作。当前，许多地方把创建文明风景旅游区活动纳入了当地精神文明建设总体布局，作为创建活动的重点工程，摆上工作日程。各地还从实际出发，推出了不同层次的文明风景旅游区示范点。创建文明风景旅游区活动，已经成为各地发展旅游事业、促进景区景点两个文明建设协调发展的重要抓手，成为群众性精神文明创建活动中的又一亮点和名牌。制定颁发《评选和管理办法》，有利于巩固和发展当前良好的工作态势，不断推进和深化创建文明风景旅游区活动；有利于调动社会各方面支持参与创建活动的积极性、创造性。有了《评选和管理办法》，就能更加系统、明确、具体地把创建任务和要求落实到各级文明办、建设、旅游等部门和各个方面。

问：《评选和管理办法》有哪些特点？

答：《评选和管理办法》主要有以下三个特点：一是具有较强的指导性。创建文明风景旅游区活动是推动风景名胜区和旅游景区三个文明协调发展的有效途径。《评选和管理办法》全面、系统、明确地提出了创建的目标、任务和要求，指明了创建文明风景旅游区的努力方向，体现了促进风景旅游区的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求等重要任务的有机结合，具有科学性、规范性和前瞻性，为进一步深化创建活动提供了有力指导。

二是具有较强的实践性。《评选和管理办法》是在创建文明风景旅游区工作实践中形成的。它注重理论与实践相结合，提出的考评办法和管理要求简明易行，设计合理，便于自检自测，对照提高，有较强的针对性和可操作性。《评选和管理办法》在申报条件上，突出了人的素质和景区文明程度等软件方面的内容和要求。在评选方式上，明确提出运用社会公示等方法，加强社会对评选表彰工作的评议和监督，保证了评选表彰的严肃性、权威性，使创建工作能保持常态，使评选能够检验工作的真实水平，是一种基于实践基础上的考核制度的创新。

三是具有较强的群众性。《评选和管理办法》既突出了以人为本的创建理念，又强调以人民群众满意不满意作为评价创建工作的标准，让广大群众成为创建文明风景旅游区活动的检验者和评判者。《评选和管理办法》明确提出，发生有全国影响的重大服务质量投诉事件www.xiexiebang.com

百有论文网（www.xiexiebang.com）的单位不能申报全国文明风景旅游区。同时要求参评单位必须接受群众的评议和监督，把创建文明风景旅游区的过程变成动员群众、依靠群众、服务群众、造福群众的过程。

问：请您谈谈如何以《评选和管理办法》颁行为契机，进一步提高创建文明风景旅游区活动的工作水平？

答：评选表彰的目的在于推广经验，推动工作。各地要以《评选和管理办法》颁行为契机，开拓进取，掀起新一轮创建文明风景旅游区的热潮。

一要认真学习，统一思想。各级文明办、建设、旅游部门以及景区景点要认真学习这一办法，领会原则和要求，进一步明确创建工作的方向，引导景区景点的干部职工自觉运用《评选和管理办法》指导创建工作，推动景区各项工作更大发展。

二要明确要求，改进提高。《评选和管理办法》明确了全国文明风景旅游区申报条件及考核内容，比较全面系统地体现了现阶段创建文明风景旅游区的较高要求。各类景区要认真按照评选和管理办法的要求，逐一对照检查自己的工作，重点是找出差距和不足，找准努力方向，制定整改措施。各地的创建活动一定要从实际出发，求真务实，注重实效，夯实基础，坚决防止形式主义、走过场、做表面文章。

三要分类指导，各展所长。各景区景点千差万别，类型各异。因此，今年的评选表彰工作也要分全国文明风景旅游区和创建全国文明风景旅游区工作先进单位两个层次进行。各地在开展创建活动中，一定要针对不同景区的不同特点，有针对性开展工作。在申报、推荐表彰对象时要心中有数，区别对待。

四要严格程序，加强监督。根据中央文明委文件规定，全国群众性精神文明创建活动的评选表彰实行届别制，对受表彰的先进单位实施动态管理。这次评选表彰，过去获得“全国文明风景旅游区示范点”称号的50个景区景点必须重新申报，原有称号不再保留。新命名表彰的全国文明风景旅游区和创建全国文明风景旅游区工作先进单位也不搞“终身制”，三年以后，必须参加新一轮的申报评选。全国文明风景旅游区和创建工作先进单位确定后，要予以公示，经过其它景区认可，广大群众认可。

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第二篇：湖北省省级文明风景旅游区评选和管理办法

湖北省省级文明风景旅游区

评选和管理办法

鄂文明办文〔2006〕10号

关于印发《湖北省省级文明风景旅游区 评选和管理办法》和《湖北省省级文明风景旅游区暂行标准》的通知

各市、州、直管市、神农架林区文明办、建委（建设局、园林局、风景名胜区管理局）、旅游局：

为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，加强风景旅游资源的保护，实现旅游经济全面协调和持续发展，促进我省风景旅游区文明创建活动规范化、制度化和科学化，根据《全国文明风景旅游区评选和管理办法》及相关标准，特修改完善《湖北省省级文明风景旅游区评选和管理办法》和《湖北省省级文明风景旅游区暂行标准》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

各文明办、建委（建设局、园林局、风景名胜区管理局）、旅游局要高度重视文明风景旅游区的创建工作，进一步加强领导，强化措施，求真务实，注重质量，推进文明风景区创建活动的深入开展。附件：

1、《湖北省省级文明风景旅游区评选和管理办法》

2、《湖北省省级文明风景旅游区暂行标准》

湖北省精神文明建设委员会办公室（章）

湖北省建设厅（章）湖北省旅游局（章）

2006年5月25日

一、总则

第一条 创建文明风景旅游区是树立和落实科学发展观，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展的重要载体，是推进社会主义精神文明和物质文明建设的有力手段。为规范文明风景旅游区的评选和管理工作，促进创建活动健康发展，根据《全国文明风景旅游区评选和管理办法》及国家有关部门的规定和要求，制定本办法。

第二条 “湖北省省级文明风景旅游区”是省委宣传部、省文明办、省建设厅、省旅游局授予积极开展创建文明风景旅游区活动，成绩突出的风景名胜区、旅游区（点）的荣誉称号，是申报全国文明风景旅游区的基本条件。

第三条 本办法所称风景旅游区是指具有观光游览、休闲度假、娱乐康体等旅游功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，设有统一的经营管理机构，具有明确地域范围，正式开业接待旅游者一年以上的独立管理区域。包括风景名胜区、主题公园、游乐园、度假区、自然保护区、森林公园、动物园、植物园、文博院馆、美术馆等，不包括这些景区（点）内部的园中园、景中景等旅游地。

第四条 成立由省委宣传部、省文明办、省建设厅、省旅游局有关领导为成员的湖北省省级文明风景旅游区创建领导小组（领导小组同时作为省级文明风景旅游区的评定机构），领导小组下设办公室，办公室设在省文明办创建指导处，负责创建活动的日常管理工作。

第五条 各市、州、直管市、神农架林区文明办、建委（建设局、园林局）、旅游局联合组成地方文明风景区创建工作领导小组（同时作为地方文明风景旅游区的评定机构），具体负责本地区省级文明风景旅游区的创建和初评工作。

第六条 省级文明风景旅游区的评定，依据《湖北省省级文明风景旅游区暂行标准》进行。

二、申报和推荐

第七条 省级文明风景旅游区每三年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加申报、评选。

第八条 根据《湖北省省级文明风景旅游区暂行标准》，自查分超过800分的单位，可自愿向当地文明办、建委（建设局、园林局）、旅游局提出申请，申报省级文明风景旅游区。申报时应提交以下材料：

1、申请报告；

2、创建工作规划及工作总结；

3、其它反映创建工作情况的文字和音像材料。

第九条 出现以下情况之一的单位不能申报省级文明风景旅游区：

1、申报前12个月，保护风景旅游资源不力，出现资源严重毁损事件并在省内外造成重大影响；

2、申报前12个月，主要领导严重违纪、违法犯罪；

3、申报前12个月，发生省内外有影响的重大安全责任事故、重大刑事案件；

4、申报前12个月，发生省内外有影响的重大服务质量投诉事件。

第十条 各市、州、直管市、神农架林区文明办、建委（建设局、园林局）、旅游局按照《湖北省省级文明风景旅游区暂行标准》对申报省级文明风景旅游区的单位进行考核，确定向省推荐名单。推荐前地方文明风景旅游区的评定机构须将推荐单位在市（州、直管市、林区）主要媒体进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督。公示期满后，对经审定通过的单位向省级文明风景旅游区评定机构推荐，并提交下列材料（一式九份分送省文明办、建设厅、旅游局）：

1、推荐报告；

2、被推荐单位申报材料；

3、被推荐单位测评成绩；

4、其它反映创建工作情况的文字和音像材料。

三、验收和表彰

第十一条 省级文明风景旅游区领导小组办公室对各地推荐报告和相关材料进行审核。

第十二条 省级文明风景旅游区的具体评定工作由省文明办、建设厅、旅游局组成联合考察组，对全省各风景旅游区进行验收评定。

第十三条 省文明办、建设厅、旅游局将检查合格的单位在省主要媒体进行为期一周的公示，并征询有关方面的意见。公示结束并经综合审核通过的，省文明办、建设厅、旅游局联合作出命名表彰决定，并颁发奖牌和证书。

四、管理

第十四条 按照谁推荐谁负责的原则，对创建省文明风景旅游区日常工作的指导、监督，由所在市、州、直管市、神农架林区文明办、建委（建设局、园林局）、旅游局负责。

第十五条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。考核组应正确行使职权，不得徇私舞弊。风景旅游区接受考核组考核时，应提供有关技术资料，为考核工作提供便利，对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

第十六条 对省级文明风景旅游区实行动态管理。获得省级文明风景旅游区荣誉称号的单位每年进行一次自查，并向所在市、州、直管市、神农架林区文明办、建委（建设局、园林局）、旅游局提交自查报告。省文明办、建设厅、旅游局联合进行一次复查。对于工作停滞不前、存在明显不足的，由省文明办、建设厅、旅游局给予批评警告，撤销其荣誉称号，限期整改；对于工作严重滑坡、出现有损荣誉称号问题的，撤销其荣誉称号，并予以通报；对于整改成效明显，符合荣誉称号条件的，经审定后撤销限期整改警告。

第十七条 省级文明风景旅游区如变更名称、变动隶属关系，应及时上报省文明办、建设厅、旅游局；重划、重组、撤销、分立、合并的，荣誉称号自行终止；重划、重组、分立、合并的新单位，可按本办法规定的条件和程序重新申报荣誉称号。

五、附则

第十八条 省文明办、建设厅、旅游局负责将已评定的省级文明风景区及时向海内外公告，并纳入省旅游促销计划。

第十九条 省文明风景区标志由省级文明风景旅游区评定机构统一制作、颁发。任何单位或个人未经省级文明风景区评定机构授权或认可，不得擅用。

第二十条

省级文明风景旅游区示范点标志须置于风景旅游区主要入口最明显位置，并在对外宣传广告资料中标明。

第二十一条 本办法由省级文明风景旅游区评定机构负责解释。各市、州、直管市、神农架林区文明办、建委（建设局、园林局）、旅游局可结合本地实际制定实施方案。

第二十二条 本办法自颁布实施之日起实施。

第三篇：全国文明风景旅游区评选和管理办法(文明办[2005]1号)

【发布单位】中央精神文明建设指导委员会、建设部、国家旅游局 【发布文号】文明办[2005]1号 【发布日期】2005-01-07 【生效日期】2005-01-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】法律图书馆新法规速递

全国文明风景旅游区评选和管理办法

(文明办[2005]1号)

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）：

为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济的全面发展，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，中央文明办、建设部、国家旅游局决定，2005年在全国开展评选表彰全国文明风景旅游区活动。为提高创建文明风景旅游区工作水平，确保表彰工作积极稳妥、规范有序地进行，促进创建活动健康发展，中央文明办、建设部、国家旅游局制定了《全国文明风景旅游区评选和管理办法》。

现将《全国文明风景旅游区评选和管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

中央精神文明建设指导委员会办公室

中华人民共和国建设部

中华人民共和国国家旅游局

2005年1月7日

全国文明风景旅游区评选和管理办法

第一章 总则

第一条第一条 创建全国文明风景旅游区是树立和落实科学发展观，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展的重要载体，是更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要的重要举措，是整体推进群众性精神文明创建活动的有力手段。为规范评选和管理全国文明风景旅游区工作，提高评选管理工作质量，促进创建活动健康发展，制定本办法。

第二条第二条 “全国文明风景旅游区”是中央文明办、建设部、国家旅游局授予积极开展创建文明风景旅游区活动，成绩突出的风景名胜区、旅游区（点）的荣誉称号。

第三条第三条 本办法所称风景旅游区是指具有观光游览、休闲度假、娱乐康体等旅游功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，设有统一的经营管理机构和具有明确地域范围的独立管理区域。

第四条第四条 评选表彰分全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区两个层次进行。申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位的单位必须获得并保持省级文明风景旅游区的称号，同时必须是国家重点风景名胜区或国家AAAA级以上（含AAAA级）旅游区（点）。申报全国文明风景旅游区的单位必须是全国创建文明风景旅游区工作先进单位。

第五条第五条 在中央文明委统一部署下，由中央文明办、建设部、国家旅游局负责组织全国创建文明风景旅游区工作先进单位、全国文明风景旅游区评选和管理工作。

第二章 申报和推荐

第六条第六条 全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区每三年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加申报、评选。

第七条第七条 具备申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位资格的单位可自愿向当地文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提出申请。申报时应提交下列材料：

1、申请报告；

2、创建工作规划及工作总结；

3、省级文明风景旅游区命名文件；

4、国家重点风景名胜区、国家AAAA级以上（含AAAA级）旅游区（点）命名文件；

5、要求提供的其它材料。

第八条第八条 具备申报全国文明风景旅游区资格的单位可自愿向当地文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提出申请。申报时应提交下列材料：

1、申请报告；

2、创建工作规划及工作总结；

3、全国创建文明风景旅游区工作先进单位命名文件；

4、要求提供的其它材料。

第九条第九条 出现以下情况之一的单位不能申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区：

1、申报前12个月，保护风景旅游资源不力，出现资源严重毁损事件并在全国造成重大影响；

2、申报前12个月，主要领导严重违纪、违法犯罪；

3、申报前12个月，发生有全国影响的重大安全责任事故、重大刑事案件；

4、申报前12个月，发生有全国影响的重大服务质量投诉事件。

第十条第十条 各级文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）按照申报条件对申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区的单位进行考核，逐级向上推荐。经省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）统一审核和测评后，确定本省（自治区、直辖市）推荐名单。中央文明办、建设部、国家旅游局制定下发《全国文明风景旅游区暂行标准》，作为考核测评全国文明风景旅游区的依据。

第十一条第十一条 各省（自治区、直辖市）须将推荐名单在省（自治区、直辖市）主要媒体进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督。公示期满后，向中央文明办、建设部、国家旅游局推荐，并提交下列材料（一式九份分送中央文明办、建设部、国家旅游局）：

1、推荐报告；

2、被推荐单位申报材料；

3、被推荐单位测评成绩；

4、要求提供的其它材料。

第三章 验收和表彰

第十二条第十二条 中央文明办、建设部、国家旅游局对各地推荐报告和相关材料进行审核。

第十三条第十三条 中央文明办、建设部、国家旅游局根据需要组织对各地推荐的全国创建文明风景旅游区工作先进单位的单位和全国文明风景旅游区单位进行考核验收。

第十四条第十四条 中央文明办、建设部、国家旅游局将检查合格的单位在中央主要新闻媒体及人民网、新华网、中国精神文明网等网站进行为期一周的公示并征询有关方面的意见。综合审核后，提出全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区建议名单，报中央文明委领导审定。

第十五条第十五条 中央文明办、建设部、国家旅游局联合作出命名表彰决定，并颁发奖牌和证书。

第四章 管理

第十六条第十六条 按照谁推荐谁负责的原则，对创建全国文明风景旅游区日常工作的指导、监督，由所在省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）负责。

第十七条第十七条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

第十八条第十八条 对全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区实行动态管理。获得全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区荣誉称号的单位每年进行一次自查，并向所在省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提交自查报告。中央文明办、建设部、国家旅游局在届期内进行一次复查，并向中央文明委提交复查报告。对于工作停滞不前、存在明显不足的，由中央文明办、建设部、国家旅游局给予批评警告，限期整改；对于工作严重滑坡、出现有损荣誉称号问题的，撤销其荣誉称号，并予以通报；对于整改成效明显，符合荣誉称号条件的，经审定后撤销限期整改警告。

第十九条第十九条 全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区如变更名称、变动隶属关系，应及时逐级上报中央文明办、建设部、国家旅游局备案；重划、重组、撤销、分立、合并的，荣誉称号自行终止；重划、重组、分立、合并的新单位，可按本办法规定的条件和程序重新申报荣誉称号。

第五章 附则

第二十条第二十条 本办法由中央文明办、建设部和国家旅游局组织实施。各省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）可结合本地实际制定实施方案。

第二十一条第二十一条 中央文明办、建设部和国家旅游局设立全国文明风景旅游区标志物。未经同意，任何单位不得擅自制作使用全国文明风景旅游区标志物及其平面图形的宣传品。

第二十二条第二十二条 本办法由中央文明办负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：创建全国文明风景旅游区经验交流材料

创建全国文明风景旅游区经验交流材料

近年来，___风景名胜区以创建全国文明风景旅游区、打造世界级精品景区为目标，致力发展和谐旅游，大力营造文明和谐氛围。他们的主要做法是：

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一、管理和谐，完善机制。按照“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的景区工作方针，风景区管委会积极更新观念，完善机制，努力实现管理和谐。一是编制规划。坚持“规划在先，建设在后”的原则，从保护世界遗产的角度，先后制定了景区总体规划、控制性详细规划和各小区的修建性详细规划。并根据景区的发展，适时修编了《景区总体规划》。二是依法治景。严格遵守《保护世界文化与自然遗产公约》、《风景名胜区管理条例》等国家有关的法律法规，并结合实际，制定了《___风景名胜区管理办法》、《___九曲溪保护暂行规定》、《___世界文化遗产保护暂行规定》、《福建省___文化与自然遗产保护条例》、《福建省___景区管理办法》等一系列规章制度。三是制度细化。为强化景区的内部管理，制定并完善了景区行政管理、监察管理、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动、游客投诉处理等方面规章制度。四是狠抓落实。按照“优质、高效、创新”的原则，定期开展考评检查，提高办 事效率和服务水平，切实改进机关作风；在企业则从员工的组织纪律、仪表仪容、文明用语、服务质量等方面进行考评，推行末位淘汰制。五是形成体系。XX年以来，导入ISO14000国际标准化环境管理体系和ISO9000国际标准化质量管理体系。六是加快建设“数字景区”。该项目投资2600万元，今年10月份全面投入运行。七是培训制度化。建立健全了景区管理干部、专业人员各项业务素质和技能培训考核制度，确保专业管理人员和技术人员的上岗培训合格率均达100 %。

二、服务和谐，以客为本。注重旅游软环境建设，以游客需求为本，追求服务和谐。一是完善服务设施。积极与国际标准接轨，进一步规范景区的标识标牌，采用中英文对照的各类说明和标志、标牌，图文清晰，易于辨认；对云窝、九曲溪等主要景点的游步道、公厕进行改造，建有残疾人员专用蹲位、通道等设施，达到了无障碍化的要求。二是开展服务竞赛。以游客满意为宗旨，大力倡导“人人都是旅游环境，人人都是武夷形象”的服务理念。广泛开展“八个一”评选竞赛活动，即一批文明旅游线路、一批文明旅游公厕、一批文明宾馆酒店、一批文明旅游商店、一批文明导游员、服务员、竹筏工、花轿工。

三、环境和谐，注重细节。按照打造精品景区的要求，营造和谐的旅游环境。一是组建环卫队伍。景区环卫管理大队现有人员101名，负责景区环境卫生管理。二是环卫设施 齐备。先后投资近XX万元，动工新建星村污水处理厂，新建环保公厕4座，对原有20座公厕进行改建和整修，设立垃圾中转站1座，垃圾集运池20个、分类垃圾桶1215个，景区垃圾日产日清，做到集中清运，区外处置。三是突出绿化美化。实施世遗环保工程，实行封山育林，封滩育草，退茶还林。先后投资400余万元，重点对九曲溪两岸、居民拆迁安置点、主次入口、九曲溪漂流码头等重要地段进行绿化美化、彩化香化，种植桂花等阔叶风景树30余万株，新增绿地面积50余万平方米。

四、生态和谐，突出保护。强化资源保护，基本实现自然与人文生态的和谐交融。一是机构人员到位。为加强对不可再生资源的保护，成立世界遗产保护局，组建了景区资源保护管理大队，下设武夷宫、水帘、星村、森防、城管五个保护中队，现有保护管理人员80余人，专门从事主景区的资源保护和管理工作；二是实行动态保护。建立健全景区古建筑、古树名木档案，补充完善景区珍稀、濒危动植物档案资料；定期修整摩崖石刻等人文古迹。三是实施薪材改革。从XX年6月起，在世遗地范围内推行薪材改革。严禁宾馆、酒店、企业使用薪材，引导农民使用油、气、电等其他新型生活能源替代薪材，确保景区青山常在,绿水长流。四是组建监测机构。成立了景区世遗监测中心，专门负责对景区内的生物资源和环境因素进行定期监测；并投资200余万元，配备了大气监测仪、噪声仪等设备，设立了水文监测站、自动气象监测站、自动水位站。五是构建应急体系。建立了景区重大环境应急系统和应急响应程序及措施，对景区内的火灾、病虫害、生物物种入侵及其它自然灾害、事故或紧急情况制定出切实可行的应急预案。六是增强景区环保意识。环保提示设置完善。在景区内显要位置，如景区入口、各路口、休息点设置宣传标牌，积极倡导全社会广泛参与生态环境保护。

五、平安和谐，防治并举。没有安全的旅游，就没有文明的旅游。我们将安全防范作为景区文明创建的重中之重，防治并举，构建平安和谐___。一是加强区内巡护。组建专门的巡护队伍，坚持每日对游览线路进行巡护，发现安全隐患及时予以排除。二是设置警示标志。在游客容易发生意外的地方设有警示标志，防止意外伤害事故发生。三是建立应急机制。制定各类重大或突发事件应急预案。四是设立医疗急救站。配备了专职的医务人员和常用药品，并与120、110、119、122联动。五是强化野外用火监管。成立景区森林防火指挥部，实行严格的野外用火审批制度。

第五篇：创建全国文明风景旅游区经验交流材料

文章标题：创建全国文明风景旅游区经验交流材料

近年来，___风景名胜区以创建全国文明风景旅游区、打造世界级精品景区为目标，致力发展和谐旅游，大力营造文明和谐氛围。他们的主要做法是：

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一、管理和谐，完善机制。按照“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的景区工作方针，风景区管委会积极更新观念，完善机制，努力实现管理和谐。一是编制规划。坚持“规划在先，建设在后”的原则，从保护世界遗产的角度，先后制定了景区总体规划、控制性详细规划和各小区的修建性详细规划。并根据景区的发展，适时修编了《景区总体规划》。二是依法治景。严格遵守《保护世界文化与自然遗产公约》、《风景名胜区管理条例》等国家有关的法律法规，并结合实际，制定了《___风景名胜区管理办法》、《___九曲溪保护暂行规定》、《___世界文化遗产保护暂行规定》、《福建省___文化与自然遗产保护条例》、《福建省___景区管理办法》等一系列规章制度。三是制度细化。为强化景区的内部管理，制定并完善了景区行政管理、监察管理、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动、游客投诉处理等方面规章制度。四是狠抓落实。按照“优质、高效、创新”的原则，定期开展考评检查，提高办事效率和服务水平，切实改进机关作风；在企业则从员工的组织纪律、仪表仪容、文明用语、服务质量等方面进行考评，推行末位淘汰制。五是形成体系。2002年以来，导入ISO14000国际标准化环境管理体系和ISO9000国际标准化质量管理体系。六是加快建设“数字景区”。该项目投资2600万元，今年10月份全面投入运行。七是培训制度化。建立健全了景区管理干部、专业人员各项业务素质和技能培训考核制度，确保专业管理人员和技术人员的上岗培训合格率均达100。

二、服务和谐，以客为本。注重旅游软环境建设，以游客需求为本，追求服务和谐。一是完善服务设施。积极与国际标准接轨，进一步规范景区的标识标牌，采用中英文对照的各类说明和标志、标牌，图文清晰，易于辨认；对云窝、九曲溪等主要景点的游步道、公厕进行改造，建有残疾人员专用蹲位、通道等设施，达到了无障碍化的要求。二是开展服务竞赛。以游客满意为宗旨，大力倡导“人人都是旅游环境，人人都是武夷形象”的服务理念。广泛开展“八个一”评选竞赛活动，即一批文明旅游线路、一批文明旅游公厕、一批文明宾馆酒店、一批文明旅游商店、一批文明导游员、服务员、竹筏工、花轿工。

三、环境和谐，注重细节。按照打造精品景区的要求，营造和谐的旅游环境。一是组建环卫队伍。景区环卫管理大队现有人员101名，负责景区环境卫生管理。二是环卫设施齐备。先后投资近2000万元，动工新建星村污水处理厂，新建环保公厕4座，对原有20座公厕进行改建和整修，设立垃圾中转站1座，垃圾集运池20个、分类垃圾桶1215个，景区垃圾日产日清，做到集中清运，区外处置。三是突出绿化美化。实施世遗环保工程，实行封山育林，封滩育草，退茶还林。先后投资400余万元，重点对九曲溪两岸、居民拆迁安置点、主次入口、九曲溪漂流码头等重要地段进行绿化美化、彩化香化，种植桂花等阔叶风景树30余万株，新增绿地面积50余万平方米。

四、生态和谐，突出保护。强化资源保护，基本实现自然与人文生态的和谐交融。一是机构人员到位。为加强对不可再生资源的保护，成立世界遗产保护局，组建了景区资源保护管理大队，下设武夷宫、水帘、星村、森防、城管五个保护中队，现有保护管理人员80余人，专门从事主景区的资源保护和管理工作；二是实行动态保护。建立健全景区古建筑、古树名木档案，补充完善景区珍稀、濒危动植物档案资料；定期修整摩崖石刻等人文古迹。三是实施薪材改革。从2001年6月起，在世遗地范围内推行薪材改革。严禁宾馆、酒店、企业使用薪材，引导农民使用油、气、电等其他新型生活能源替代薪材，确保景区青山常在,绿水长流。四是组建监测机构。成立了景区世遗监测中心，专门负责对景区内的生物资源和环境因素进行定期监测；并投资200余万元，配备了大气监测仪、噪声仪等设备，设立了水文监测站、自动气象监测站、自动水位站。五是构建应急体系。建立了景区重大环境应急系统和应急响应程序及措施，对景区内的火灾、病虫害、生物物种入侵及其它自然灾害、事故或紧急情况制定出切实可行的应急预案。六是增强景区环保意识。环保提示设置完善。在景区内显要位置，如景区入口、各路口、休息点设置宣传标牌，积极倡导全社会广泛参与生态环境保护。

五、平安和谐，防治

并举。没有安全的旅游，就没有文明的旅游。我们将安全防范作为景区文明创建的重中之重，防治并举，构建平安和谐___。一是加强区内巡护。组建专门的巡护队伍，坚持每日对游览线路进行巡护，发现安全隐患及时予以排除。二是设置警示标志。在游客容易发生意外的地方设有警示标志，防止意外伤害事故发生。三是建立应急机制。制定各类重大或突发事件应急预案。

四是设立医疗急救站。配备了专职的医务人员和常用药品，并与120、110、119、122联动。五是强化野外用火监管。成立景区森林防火指挥部，实行严格的野外用火审批制度。

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