微山湖风景旅游区

第一篇：微山湖风景旅游区

微山湖风景旅游区

微山湖

微山湖由微山、昭阳、南阳、独山湖连接而成。面积1266平方公里，在山东省南部的微山县，是我国北方最大的淡水湖，为山东省首批自然风景名胜区。微山钟灵毓秀，物产丰饶，名胜众多，自然风光秀丽，是一个巨大的天然公园，是著名的“一都两乡”，即中国荷都、北方水乡、铁道游击队故乡。简介

微山湖由微山、昭阳、南阳、独山湖连接而成。面积1266平方公里，在山东省南部的微山县，是我国北方最大的淡水湖，为山东省首批自然风景名胜区。微山钟灵毓秀，物产丰饶，名胜众多，自然风光秀丽，是一个巨大的天然公园，是著名的“一都两乡”，即中国荷都、北方水乡、铁道游击队故乡。

(一)风光秀丽

景以水润，境以山幽。微山湖境内湖光、山色、岛屿、森林、荷花荡、芦苇荡等自然景观资源丰富、独特，微山湖的美是一种天然的、综合了野趣与柔情的美。凤凰山、桃花山均依湖而立，湖光山色相映，森林山泉一体。登临高处，驻足山崩，远山近水尽收眼底；晨曦初露，湖面浮光跃金，白帆点点；夕阳西下，落日衔水，山岛镶金。初春，湖水澄碧，点点渔帆似在银绢素帛上滑动；盛夏，微山湖中接天荷叫，如伞如盖，红荷映天日，缕缕馨香沁人心牌：金秋时节，蒹葭苍苍，菰草金黄，水天一碧，渔歌悠扬，摘菱采莲的船儿满湖穿梭一片丰收景象；寒冬，辽阔的湖面寒霜百里，静寂无声。冰封太湖，会偶见装了冰撬的小舟轻轻滑向冰面，凿冰捕鱼。微山湖水面辽阔，气候温和，水产资源丰富，其中四个鼻孔金鲤鱼为微山湖的特产。最蔚为壮观的当数湖上的10万亩荷花了，每至盛夏，湖面上花团锦族，争奇斗艳，荷香四溢，沁人心脾，游人进湖，纷纷发出“黄山归来不看岳，九寨沟归来不观水，微山湖归来不赏荷”的慨叹。每年八月份都要举办一届微山湖荷花艺术节暨经贸洽谈会，届时，佳朋云集，大家游湖赏荷，揽胜寻古，与渔民同乐，别有一番情趣。

(二)人文荟萃

微山历史悠久，古迹众多。南阳古镇风貌风韵犹存，留传着许多动人的传说和传奇故事。历史遗迹有微山岛三贤墓、两城伏羲陵、伏羲庙、鲁桥仲子庙、马坡梁祝墓等。三贤墓坐落于微山岛上，三贤墓即：殷微子墓、春秋目夷墓、汉张良墓。微山湖即由微子而得名，微子名启，殷纣王的庶兄。纣王无道，微子数谏不听，愤而出走，死后葬于微山岛，从此，人们称为微子山，或微山。微山湖形成之后，又依山名取为微山湖。目夷墓距微子墓约一公里，目夷字子鱼，微子十七世孙，春秋五霸之——的宋襄公的庶兄，是古代著名的军事家。其战略思想可从人谙热的《子鱼论战》中窥见一斑。因为他景仰先祖微子，死后便葬于此地。张良墓位于微山湖文化园内，是三墓中最大的一座。张良宇子房，汉初杰出的军事家，曾帮助汉高祖刘邦建立了汉王朝。刘邦称赞他“运筹帷幄中，决胜千里外”。墓前有清乾隆二年(1737年)所立石碑一幢，上书“汉留侯张良墓”。民间传说，张良为防盗墓，曾命人一夜造墓108座，以为疑冢。张良墓确有多处，但张良的封地留城在微山岛西约公里处，他晚年又避居在封地，死后葬于此，应该是很有可能的。张良墓东为普渡寺，寺内有目前中国最高的阁内大佛，令人叹为观止。文化园东部为国际书法碑林，气势恢宏，飘逸流畅，呈现出一派行云流水的书法景象。

(三)革命遗迹

微山湖是著名的抗日根据地，铁道游击队和微山湖大队、运河支队等抗日武装，芦荡飞舟，巧设鱼钩阵，扒火车，炸桥梁，涌现出许多可歌泣的英雄事迹，刘知侠的长篇小说《铁道游击队》即取材于此。一曲(微山湖上静悄悄》使微山湖名扬中外。微山湖抗日英烈纪念园就是为纪念这些抗日武装而建立的。分为两大部分；铁道游击队纪念碑和纪念馆。纪念碑碑体由帆船、人物形状组成，其中有三尊铜铸铁道游击队队员，有的怀抱琵琶，有的持枪站立，分别位于船头帆下，意为铁道游击队胜利归来。给人一种太阳快要落山的安谧气氛。纪念馆采取全景式壁画、大型雕塑、革命文物、图片资料、现代数码，声、光、电造型艺术相结合的表现手法，全面展现了当年的战斗和生活场景。纪念园现已被命名为济宁市爱国主义教育基地、山东省国防教育基地。

(四)物华天宝

微山湖素有“日出斗金”之盛誉。湖内有鱼类78种，水生经济植物74种。尤以微山湖甲鱼、四鼻孔鲤鱼、麻鸭及微山湖无铅松花蛋、灰蛋、荷香妙龄鸭、五香扒鸭等最负盛名。微山鱼宴名播大江南北，吉祥长寿，漂汤鱼丸，八宝元鱼汤、麻鸭卧雪、南阳烧野鸭、筒子鱼、老鳖靠河沿、乾隆玉面等地方传统名吃，深受全国各地人士喜爱。

优美的水乡风光，世代的渔猎生活，淘冶了湖上渔家人的情操，滋养了他们独特的生活习俗。走进微山岛民俗村。您会品尝到渔家人亲手做的渔家饭菜，住一宿散发着渔家气息的土炕，领略渔乡特有的风土民情，白天我们可以荡舟在荷间、苇丛、柳下、垂钓在湖边渡头，听渔歌对唱，赏采莲新歌，或者参加渔家人特有的鱼鹰捕鱼表演，去生态观光园采摘果实：夜晚我们可以临风听浪，赏万家渔火、观朗月繁星，您也可去篝火晚会凑凑热闹，听听渔家端鼓腔、山东快书、琵琶弹唱，看渔家歌舞，玩民间游戏。最热闹的要数渔家婚礼了。在春和景明的三月，在气清云白碧水天蓝的中秋，湖面上泊一簇船，船间飘红旗彩帜，有“物子”

高高挑起，有乐声依依，有笑声哗哗，在红男绿女，有船载宾至，那就是举行湖上婚礼了。只只船头上，摆满了鱼鲜美酒，笑声沾酒饮，饮酒发笑声，如有船厂驶过，好客的主人还会邀上您饮一杯喜酒，或者隔船抛过来一包喜糖，共贺青年人新婚之喜，共享生活的甜蜜。入夜，只只船上挂上桅灯，酒红灯红，洋洋喜气飘夜空。如果你累了，需要休息，就请身躺渔家旅馆那简陋而又充满温馨的床铺上，让无边的波韵伴您进入香甜的梦乡。

总括

微山湖正以其独特的湖上风光、人文景观和民俗风情吸引着越来越多的中外游客。

微山岛上村村通公路，通讯便捷，开通了国际国内直拨程控电话。出入微山岛极为便利，装载汽车的渡轮单程只需15分钟，出岛后乘车1公里即驶入104国道。

第二篇：风景旅游区规划(复习资料)

第一章 旅游规划概述

第一节 旅游规划的概念、目的及来源

一、旅游规划(tourism planning)的概念

1旅游的概念:狭义的旅游即旅行和游览。广义的旅游是指“非定居者的旅行和暂时停留所引起的一切现象和关系的总和”。

2规划的概念:规划是筹划或者谋划，是“比较全面的长远的发展计划”，是对未来状态所进行的一种构想或安排。

3旅游规划的概念:旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是建立在一定的现实的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化.旅游规划是一个动态的、连续的过程，它不是一成不变的，它需要不断地修订和完善。

二、旅游规划的目的：旅游规划是旅游业发展的纲领和蓝图，是促进旅游业健康发展的根本保障。1完成上级交办的任务。○2申请旅游专项资金。○3招商引资。○4指导旅游开发 ○

三、旅游规划的来源和服务对象：1.各级政府2.各级主管部门3.各旅游景区的管理者4.旅游开发投资商。

第二节 旅游规划的要求及参与者

一、旅游规划的要求

1要符合国家相关的法律和规定○2要与相关规划相协调○3科学性，即实事求是原则。○

2对旅游功能的夸大③要具有可操作性，即可主要问题：①夸大本地区旅游资源的价值和旅游地的吸引力○

4要具有创新性:具体体现在旅游规划理论的创新、旅游规划方法的创新、旅游规划内容的创新。应用性。○

5走合作规划的道路 □1走多学科相结合的模式。根据《国家旅游局旅游规划设计单位资质认定暂行办法》○，旅游规划设计单位需具有旅游、市场营销、区域规划、环保、城市规划、建筑和道路交通等各专业的规划

2走官、产、学相结合的模式设计人员。□

二、旅游规划参与者 1.规划领导组起宏观指导和协调作用，主要由政府领导和各相关部门的领导组成。2.规划顾问组,起到理论和方法上的指导和监督，并对规划提出建议和设想，由旅游专家组成。3.规划编制组,由组长（负责人）、副组长、成员组成。4.规划评审组

第三节 旅游规划的类型、编制程序及主要内容

一、旅游规划的类型

根据《旅游规划通则》旅游规划按照空间范围可以分为:旅游发展规划和旅游区规划,全国旅游业发展规划,旅游发展规划,区域旅游业发展规划,地方旅游业发展规划,省级、地市级、县级旅游区总体规划，旅游区控制性详细规划，旅游区规划，旅游区修建性详细规划，旅游区实际规划(专项规划)

二、旅游规划的编制程序1.任务确定阶段2.前期准备阶段3.规划编制阶段4.征求意见阶段

三、旅游发展规划的主要内容（文本部分）

1.规划区概述2.旅游业发展的历史与现状分析、SWOT分析

3.1231工程（规划主体）。1个总目标：提出旅游业的发展目标（分近、中、远期）。2个基础分析：旅游资源调查和评价、旅游市场分析和预测。3个设计板块：定调子（旅游主题形象设计及市场推广），定盘子（旅游区划与空间布局），定路子（项目设计、产品开发、线路设计）1个支持系统：提出规划实施的保障措施（市场管理、人力资源、资金筹措、环境保护、社区参与）土地利用规划、基础设施规划（道路交通、给排水、电力与能源、邮政电信）、旅游服务设施规划（饭店、餐饮、娱乐、商品、解说系统）

4.投入与产出分析

第四节 旅游规划研究的发展历程 我国旅游规划研究的发展历程

1.起步和探索阶段(20世纪80年代—90年代中期)参与者多为地理学者和城市规划设计部门

突出问题：①完全以资源为导向，不考虑市场需求②套用城市规划模式，偏重硬件建设规划③旅游规模预测偏高，黄山预测2010年为120万人次，实际上1990年才接待66.98万人次；庐山预测2010年为300－350万人次，实际上才接待147.5万人次；武陵源预测2010年为250—300万人次，实际上才接待72万人次。

2.深入研究和总结阶段(20世纪90年代后期—至今)已形成资源—市场—资源—产品—市场的开发思路，做到以资源为基础，以市场为导向，以产品为核心。

当前，我国旅游规划行业存在的主要问题：①专业旅游规划人员缺乏②未形成一套完整的旅游规划体系③旅游规划编制多，实施少

第二章 旅游规划理论基础

第一节 景观生态学

一.景观生态学的内容 生态学就是研究生物和人以及自然环境的相互关系的科学。近二三十年来，人类聚居环境生态问题日益突出，人类开始主动寻求解决办法。麦克哈格《设计结合自然》关注人类生存环境，在城市规划和景观设计实践中开始不懈探索。景观生态学主要研究和人居环境相关的土壤、水文、植被、气候、光照、地形地貌等因素所形成的生物生存环境，简称“生境”，在不破坏全球生态的前提下，优化改善我们的聚居环境。

第二节 景观生态要素 关于各种自然因素对于人类心理上的影响

1.水环境。水是生物生存必不可少的物质资源，沙漠地区气候干燥、物种稀少、人口稀少，缺水是其主要原因。人类为了更好利用水资源，进一步设计了水资源循环人工系统。给水包括自来水厂和市政给水管网；排水包括污水处理厂和雨水污水排放系统。另外我国的南水北调工程缓解了地域缺水的问题。

2.植被作用：A：改善城市小气候B：吸附灰尘C：减小噪音D：美化环境。

由于植被是城市景观重要的一部分，因此我们常常把绿化率作为衡量一个城市品质高低的主要指标。

3.气候气候受到纬度、地形地貌、植被、水体、大气环境、空气湿度、太阳辐射等影响。

我们在景观设计中应当利用构筑物、植被、水体来改善局部微气候。A：引进水体 B：抑制风速C：提供构筑物以庇护场所D：对天然能源的利用（太阳能/地热/风能）

第三节 环境、行为和心理

景观设计要素对于人心理的影响人的行为以及对环境的心理反应是受着多方面的影响，例如：文化背景、生理条件等，所以环境行为心理的研究可以使我们的设计更加具有针对性。

一.空间与环境

1.气泡。爱德华-T-霍尔提出，指个人空间。人体上下肢运动形成的弧线决定了一个球形空间，这就是个人空间尺度—气泡。

2.领域。最早出现在生物学中，指自然界中不同物种占据不同的空间位置。人类的领域行为大概分为以下四个层次：A：公共领域B：家C：交往空间D：个人身体（气泡）一般空间可分为三类：滞留性空间、随意消遣性空间、流通性空间。我们应注意空间尺度对人心理的影响，可通过植物、矮墙或者构筑物增强滞留空间的私密性。流通空间应提高空间流通效率。

3.场所。舒尔茨认为场所是有明显特征的空间，场所依据中心和包围它的边界两个要素而成立。城市景观设计是以场所为设计对象，设计有特色的场所，使其置于建筑和城市之间。

二.人的行为人的行为是景观设计中确定场所和动线的根据。

1.行为层次A：必要的行为（强目的性，抄近路）B：自发的行为（目的不明确，休闲）C：社会的行为（大众交往）

2.行为集合：达到一个主目的而产生的一系列行为。例如：设计步行街，隔一定距离要设置休息空间、以及通过空间变化消除长时间购物带来的疲劳。

3.行为控制。设计对人的行为可产生影响，设计空间也是设计一种相应的行为模式。例如：在设计花坛时，为了方便游人休息，可以把花坛尺度设计宽些。

三.凯文·林奇的《城市的意象》尝试如何找出人们头脑中意象的方法，并将它描绘表达出来，从而应用于城市景观设计中。凯文·林奇认为：一座城市也是由各种要素，各个部分组合成一个整体。一个人对城市的意象包括三个方面的内容：A 特色：城市的个性，独特性。B 结构：规划形态和道路结构。C 含义：具有可读性。城市意象五要素：1 道路 2 边界 3 区域 4 中心与节点5 标志物

四.空间限定。我们生活的空间，在某种意义上可以称为“原空间”。空间限定就是指使用各种空间造型手段在原空间之中进行划分。中间被围起的空间是我们要使用的主要空间。上部有构件限定。上部的限定要素可能是下面支撑，也可能是上面悬吊。，任何一个物体置于原空间中，它都起到限定作用。例如景树、隔墙、雕 高差变化也是空间限定的常用手法。例如讲台、表演台等都是运用抬高手法 突出于其它地方；下沉广场则往往形成 隔离独立安静的空间氛围。泛。材质 变化的空间往往比较生动，具有一定的 区域性。

五.空间的尺度与界面

景观设计中的空间如果要为人感知和使用,必须以人为尺度单位,充分考虑人在其中的感受。尺度是空间具体化的第一步。一般人的眼睛以大约60度顶角的圆锥为视野范围，熟视时为1度的圆锥。如果相距不到建筑的两倍距离，就不能看到建筑的整体。芦原义信在《外部空间设计》中探讨了实体围合空间中，实体高度（H）与间距（D）之间的关系。D/H>1时，空间封闭性减弱。D/H=1时，取得平衡。D/H<1时，明显的紧

迫感和压抑感。

1.20—25米见方的空间，人们感觉比较亲切，超出这一范围，人们很难辨认对方的面部表情。

2.距离超出110米的空间，肉眼只能辨认大致的人形和动作，这一尺度可作为广场尺度。

3.390米的尺度是创造深远宏伟感觉的界限。0.45米是较为亲密的距离0.45—1.5米是私交距离3—3.75米是社会距离，指邻居/同事之间的谈话距离3.75—8米是公共距离，大于30米的距离是隔绝距离熟练掌握和巧妙运用这些尺度对于风景旅游区规划设计非常重要。空间的界面另外一个对于空间效果起很大作用的因素是界面的质感和肌理。对于材料的质地、划分、质感、肌理等20米之内清晰可见。20—25米这些细节逐渐模糊。超过30米就完全看不到了。距离60米以上，物体的面已难以区分。

第三章 旅游资源调查与评价

一、旅游资源(tourism resources)的概念 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

二、旅游资源的特点

1、多样性

2、地域性

3、易损性

4、可创新性

三、旅游资源的分类 根据GB/T 18972—2003《旅游资源分类、调查与评价》旅游资源可分为 8个主类（包括：A 地文景观B 水域风光C 生物景观D天象与气候景观E 遗址遗迹F 建筑与设施G 旅游商品H 人文活动。其中A、B、C、D属于自然旅游资源，E、F、G、H属于人文旅游资源）、31个亚类、155个基本类型、三个层次。

四、旅游资源的调查

1、调查准备阶段（1）成立调查组，准备实地调查所需的设备（2）收集相关文字和图形资料

2、实地调查阶段（1）确定调查小区和调查线路（2）选定调查对象（3）填写《旅游资源单体调查表》

五、旅游资源的评价旅游资源评价是探讨旅游资源的旅游价值高低（不能与其他价值如历史价值、考古价值等混为一谈），确定其开发、保护的重点和级别。

1、旅游资源评价的原则（1）全面系统的原则（2）尊重事实与动态发展的原则（3）兼顾三大效益的原则

（4）定性与定量相结合的原则

2、旅游资源评价的方法（1）定性评价。选取一些定性指标，抽象地用好坏、强弱、优差等评价用语来判定价值大小。只能反映旅游资源的概要状况，主观色彩较浓，可比性较差。（2）定量评价。根据一定的评价标准和评价模型选择评价项目和评价因子，然后将各评价因子逐项予以赋值，经汇总后得到该旅游资源或旅游地的整体开发利用价值。

第四章 旅游规划要素

第一节 地形地貌

地形地貌因素对于景观建成的效果影响最大，现有地形地貌也是设计最主要的现状条件。

地形地貌形态分类：

１.平坦地貌平坦地貌主要的视觉对象是天空和开放空旷的大地，缺乏安定感和围合感。处理手法：视觉焦点、水平垂直对比或者进一步划分空间。

２.凸形地貌 例如山丘和缓坡，具有一定的动感和变化，视觉有上下两个方向。处理手法：高起的地方设置构筑物，以便人能够远眺或休息。构筑物应形成地标。

３.山脊地貌 连续的线形凸起型地形，有明显的方向性和流线。处理手法：设计游览路线时要顺应地形所具有的方向性和流线。

４.凹形地貌 空间尺度闭合，心理稳定、安全。在大自然中易形成居住的小环境。凹形地貌的内向性，往往作为下沉的广场空间。

５.谷地 谷地是一系列连续和线形的凹形地貌，其空间特性和山脊地形正好相反。

第二节 地形地貌的图示

１.等高线法 A：等高线一般是封闭曲线 B：等高线从不会相互交叉

２.高程标注法 表示地形图中某些特殊地形点时，可用十字或圆点标记这些点，并注明高程

３.线影表现法 一般先绘制等高线，然后在等高线上加线影。线影为短而不相连的短线。直观而生动。

第三节 对地形的改造和利用 一般来说，室外空间影响人们空间感受的因素有以下几种：A、空间的地面B、水平线和轮廓线（天际线）C、封闭性坡面的坡度（18°/35°/40°）

地形改造与利用手段：A、通过坡度遮挡难看的景物B：通过视觉障碍对比强化开阔感C、通过坡地遮挡一部分景观，引起人们的好奇感D、通过不断上升的坡地营造前进的序列

第四节 植被设计植被的功能分为四大方面

A、建筑功能 即空间造型功能。界定空间、遮景、提供私密性空间、创造景观。

B、工程功能 防水土流失、隔音及视线诱导。

C、控制气候功能 遮荫、调节温度、防风等功能。

D、美学功能 强调景观的焦点和背景。

利用树木和植被可以将空间划分为以下几种类型：A、开放空间（低矮灌木和地被植物）B、半开放空间（空间一侧单向封闭）C、开敞的水平空间D、封闭的水平空间E、垂直空间（树木修剪成锥形，形成垂直向上的态势）

第五节 地面铺装便于行动是铺装设计的最基本的要求。铺装要求坚固、耐磨、防滑、图案艺术美等。一般按强度将地面硬质铺装分为以下几类：A、高级铺装B、简易铺装C、轻型铺装

常见的铺装材料：1.沥青路面2.混凝土路面3.卵石铺砌4.预制砌块5.石材铺装6.砖块铺装

旅游区设计中要采用两种以上的铺地材料相衔接时要注意：（1）尽量不要锐角相交（2）两种大面积的铺地相交时尽量采用第三种材料进行过渡和衔接

第六节 组合的方式

１）轴线展开：围绕轴线布置旅游区平面图，具有整体有序感。

２）中心发散：以主要景观为中心，其它景观依据对称、平衡模式围绕中心组织。

３）聚集组合：将不规则景观集合为完整图形，形态丰富，但秩序感不强。

４）围合嵌套：每个景观面依次连续被其 它面围合，共同形成更大的单元。

第五章 旅游区划与空间布局

一、旅游用地类型旅游活动用地可分为以下几种：

1、观光游览用地（包括自然、人文景观游览用地）

2、体育娱乐用地（包括球类、滑雪、狩猎、滑水等）

3、休疗用地（包括休养、疗养用地）旅游服务用地可分为以下几种：

1、居住用地

2、餐饮用地

3、购物用地

4、旅游管理用地

5、交通用地

6、水电通讯用地

二、功能分区

1、功能分区的目的和意义（1）遵循一定的原则和方法，通过实地工作和综合分析，找出比较合理的旅游区界线（2）确定各个旅游区的不同性质、特征和地位，指出其今后发展的方向（3）确定区内各级旅游经济中心：大的规划区域（如省、市、县）一般按照景观的类似性与地域的连续性进行功能分区，小的规划区域（如旅游景区、主题公园）一般按照不同的用地性质进行功能分区

2、功能分区的原则（1）综合性和整体性原则（2）相似性原则 把资源类型相近者划在同一旅游区内（3）行政区域相对完整原则（4）旅游中心地和交通便捷性原则 每一个旅游区至少有一个旅游中心地。旅游区内交通要便捷。

广西旅游总体空间布局（1）桂北旅游圈——桂林山水民俗旅游线 主要城市：桂林、柳州（2）桂南旅游圈——南国边关风情旅游线 主要城市：南宁、凭祥（3）桂东旅游圈——历史文化、宗教名胜旅游线 主要城市：梧州、玉林、桂平（4）桂西旅游圈——邓小平足迹和奇山秀水旅游线 主要城市：百色、巴马、靖西

（5）北部湾旅游圈——环北部湾海滨边境旅游线 主要城市：北海、东兴、钦州

三、几种典型空间布局形式

1、核环式（1）以旅游服务中心为核心，各旅游吸引物分散在四周，在服务中心与吸引物综合体之间有交通连接。这种布局主要用于各旅游吸引物比较分散的景区。（2）以自然景观为核心，各服务设施环绕在自然景观四周，设施与中心景观之间有交通连接。这种布局主要用于温泉、湖泊、滑雪场等景区。

2、双核式以服务设施、核心景区为两个中心，一般景点景区位于两者之间。

3、三区结构最中心为核心保护区，围绕它的是娱乐区，最外层是服务区。这主要用于自然保护区规划布局中。

4、带状布局 主要用于河流景区

四、旅游区形态结构与旅游建筑区位选择

1、点状结构 一般指小型山岳地带、小型湖泊地或小型山林地等，如北京香山公园、北海公园。这类结构旅游区的建筑布局应根据景区的地形地貌特征采取分散或相对集中的方式。

2、线状结构 线状结构旅游区多为河流或峡谷类旅游区。如漓江、长江三峡等。这类结构旅游区的主体建筑应位于景区的进出口处的开阔地带，在景区内地形低缓而较开阔的地带，可建一部分小型购物点、饭店与观景亭等。

3、面状结构 总面积大于100平方公里的大型旅游风景区。如张家界、河北野山坡。这类结构旅游区的建筑布局要考虑地形位置和交通条件。

第六章 旅游产品开发及线路规划

一、旅游产品(Tourist Product)的概念

旅游产品是指旅游经营者凭借着旅游吸引物、交通和旅游设施，向旅游者提供的用以满足其旅游活动需求的全部服务和商品，是由多种成分组和而成的整体概念，但主要是以服务形式表现的无形产品。

二、旅游产品的类型

旅游产品可以分为四种类型(国家旅游局1999)：观光旅游产品（自然风光、名胜古迹、城市风光等），度假旅游产品（海滨、山地、温泉、乡村、野营等），专项旅游产品（文化、商务、体育健身、业务等），生态旅游产品

1、观光旅游产品 ：自然风光观光，名胜古迹观光，主题公园(Theme Park)

（1）主题公园的定义：主题公园是具有特定的主题，由人创造而成的舞台化的休闲娱乐活动空间，是一种休闲娱乐产业。

（2）主题公园的类型以主题内容进行划分：1)以传统文化、民族文化为主题，如中国民俗文化村2)以童话幻想、科学、宇宙为主题，如广州航天奇观园3)以动物观赏为主题，如海底世界、野生动物园 4)以异国地理环境和文化为主题，如世界之窗5)以文学文化遗产为主题，如大观园6)以影视文化为主题，如无锡唐城以投资和占地规模大小划分 美国标准：大型主题公园：投资在8000万美元，占地0.81平方公里以上；中型主题公园：投资在2000万—8000万美元；小（微）型主题公园：投资在2000万美元以下。中国标准（保继刚）：大型主题公园：投资在8000万人民币，占地0.2平方公里以上；中型主题公园：投资在2000万—8000万人民币；小（微）型主题公园：投资在2000万人民币以下

（3）我国主题公园六大主题方向1)以“红色旅游”为主题2)以“中西景观”为主题3)以“民俗风情”为主题4)以“野生动物”为主题5)以“器械游乐”为主题

2、度假旅游产品

度假旅游的特点：目的地相对固定，回头率高，停留时间较长，无需导游陪同，对娱乐设施要求较高 度假旅游目的地：海滨度假地，山地度假地，温泉度假地，乡村度假地

3、专项旅游产品红色旅游，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。

三、旅游线路规划

1、旅游线路的种类

（1）从空间尺度划分，有大尺度旅游线路和小尺度旅游线路（2）从旅游时间来看，有一日游和多日游线

（3）从旅游目的地选择来看，有逗留型线路和周游型线路（4）从相互之间的联系来看，有旅游区对外线路和旅游区内线路

2、旅游线路设计的一般原则（1）市场原则（2）主题突出原则（3）合理搭配原则（4）最小的旅行成本

（5）要发挥旅游中心城市的聚散作用

第七章旅游规划设计基本方法与步骤

第一节 旅游项目规划 进行项目调查研究、使用监理、方案探索、实施投入、方案评价、修改方案、进一步评价、深入设计

第二节 旅游项目立项与分析

一）旅游项目设计任务书下达 １、总体新旅游区景观设计，大幅度设计 ２、老旅游区景观改造设计，大幅度改动 ３、已成型旅游区增补设计，小幅度改动

二）环境的调查 设计前，应当收集景观设计的相关资料 １、自然条件中的日照、气温、风向、雨水等资料 ２、场地的地形地貌、坡度、地势等自然因素 ３、周边景观内容，使设计达到人、景、自然交融 ４、区域内人口数量、人群背景、习俗爱好分析观察，分析他们的活动内容与趋向 ５、该场所的历史人文情况、文化古迹、历史传统、民俗风情等研究分析

三）实地勘测 测绘、目测与观察方式结合，明确 基地位置、标高、面积、地势等内容，获得整体直观认识

第三节 旅游项目规划与布局

一）整体规划与构思 １、主题创新，确立框架 ２、区域划分，体现特性 ３、主次分明，层次明确

二）景观功能组织 １、交通要素－入口广场、主干道、次干道、室外停车场、自行车停放点等 ２、场地要素－幼儿/老人活动场、游泳池、中心广场、休息区、健身区等 ３、公共要素－商业中心、休闲区、室外景观参与区、会所、文化展示区、厕所等４、绿地水面要素－树池、花坛、草坪、水池等

三）旅游规划项目设计与评价 １、景观生态效益－控污、控噪，提高绿化率和自然生态设计 ２、景观社会效益－环境与人的亲近感、安全性，便于人的使用与活动，充满生活趣味 ３、景观积极效益－指景观投资运行成本的合理性与时效性，有利于景观的管理与更新

第三篇：风景旅游区规划概论论文

华侨大学城市规划专业本科课程论文

课程类型：全日制本科

课程名称：风景旅游区规划概论 课程代码：1312055 任课教师：潘华

浅析连城冠豸山风景区旅游业的发展

姓

名

李晟烨

学

号

1013121016

院

系

建筑学院

专

业

城市规划

年

级

2010级

课程论文提交时间：

2014年

5月 11 日 浅析连城冠豸山风景区旅游业的发展

摘要：本文根据对连城县旅游资源的基本情况、开发情况进行浅析,通过对连城冠豸山旅游风景区的各种发展优势以及风景区发展所存在的劣势进行分析,最后对旅游风景区的发展提出相关建议.Abstract: This paper analyzes the basic situation, according to the tourism resources of Liancheng County development situation, through the Liancheng GuanZhai mountain scenic area of the various advantages and scenic area development weaknesses were analyzed, and finally puts forward relevant proposals for the development of tourism scenic spot.关键词：旅游 发展 优势 劣势

Keywords: tourism development strengths and weaknesses

目录

引言

发展优势.........................................................................................................................3 区位优势................................................................................................................................3 交通优势................................................................................................................................3 旅游资源优势........................................................................................................................3 发展劣势.........................................................................................................................5 冠豸山风景区自身限制........................................................................................................5 整个县城旅游资源的缺陷....................................................................................................5 周边地区的旅游发展............................................................................................................5 发展建议.........................................................................................................................5 风景区自身发展建议............................................................................................................7 整个县城旅游资源发展建议................................................................................................7 主要参考文献和和网址...................................................................................................8

1．引言

旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。旅游资源是自然、历史、社会等因素共同作用而形成，是一种极为特殊的资源。旅游资源是 旅游业发展的重要基础，旅游资源的好坏直接影响旅游业发展水平。连城县旅游资源相当丰富，其有着独特风景的自然景观——自然旅游，有着底蕴深厚的人文景观－－古色旅游，有着完好的革命旧址－－红色旅游，有着国家级自然保护区的生态景观－－绿色旅游，还有其它特色旅游、客家民俗和特色小吃等资源。通过对连城县旅游资源的基本情况、现有开发情况进行综合分析，提出如何更好的利用旅游资源发展连城旅游业。

一.连城旅游业的发展现状

2013年，连城县全县接待游客398万人次，同比增长31.6%，实现旅游总收入19.18亿元，比增35.5%

2014年，连城县旅游产业逆势增长，全县接待游客499.5万人次，比增25.5%，旅游收入24.3亿元，比增26.7%。

2015年，连城县围绕打造中国旅游强县和国际知名旅游目的地，坚持把旅游作为县域主导产业，举全县之力进行培育壮大，并取得可喜成绩，旅游经济指标持续快速增长。全县接待人数571.9万人次，比增14.5%，旅游总收入27.1亿元，比增15.6%。冠豸山景区接待人数111.8万人次，比增8.5%，旅游总收入4835.6元，比增9.8%。培田古村落接待人数9.8万人次，比增69%，旅游总收入237万元，比增41%。

近日，国家旅游局公布了首批262个国家全域旅游示范区创建单位名单。其中，福建平潭综合实验区、莆田市仙游县、三明市泰宁县、泉州市永春县、漳州市东山县、南平市武夷山市、龙岩市永定区、龙岩市连城县、宁德市屏南县等9个区县进入名单。

二．旅游业发展优势

1.区位现状

连城县，简称“莲”，别名莲城，地处福建西部山区武夷山脉南段，地处于闽、粤、赣三省的结合点，县境东邻永安、龙岩，南界上杭，西接长汀，北倚清流。素有北夷南豸的美称。连城县是革命老区和客家文化名城，是客家人的聚居地和发祥地之一，既是福建建设海峡西岸经济区纵深连片发展重点区域，又是内地连接沿海的重要交通枢纽。

区位分析 2.交通现状

一直以来，连城地处闽西腹地，山高路隘，交通不便。新中国成立之初，很长一段时间连城运输主要靠盘山公路和水路。改革开放后，连城交通虽然得到较大改善，但只有等级较低的国省道与外联通。交通的限制，让连城发展发展举步维艰，是国家级、省级贫困县和经济欠发达县。随着机场、赣龙铁路和高速公路为主体的现代化立体交通建成，一跃成为福建建设海峡西岸经济区纵深连片发展重点区域，闽赣边的重要交通枢纽，为连城经济和旅游业发展提供了坚定的基础。

“十二五”期间，连城交通乘势而上，着力织密立体交通网络，构建综合交通枢纽。推进连城县“一个机场、两

交通分析 条国道、三条铁路、四条高速、300公里县道”的交通主干路网形成，使连城交通成为海西运输大通道重要节点、龙岩西北门户枢纽、连城发展新引擎。3.旅游资源优势

连城县旅游资源丰富，不仅有国家级风景名胜区，还有世界级自然保护区；不仅有风景独特的自然景观，还有底蕴深厚的人文景观；不仅有工艺精湛的古代建筑，还有保存完好的革命旧址；不仅有纯正朴实的民俗风情，还有丰盛可口的美食佳肴。

自然景观旅游资源

一是有冠豸山、竹安寨、云霄岩、旗石寨、石门湖、九龙湖等6处丹霞地貌景观；二是有梅花山自然保护区内莒溪红豆杉群、赖源廖天山草场、曲溪杉木王等多处生物景观；三是有赖源溶洞群、莒溪狗子脑、北团石琳山、姑田三龙井、新泉白仙岩、朋口八仙岩及文亨、新泉温泉等10多处其它自然景观。

人文景观旅游资源

景源评价图 在历史文化方面有培田古村落、四堡古书坊、芷溪古宗祠等3处古建筑群；在古桥方面有莲峰文川桥、罗坊云龙桥、莒溪永隆桥、四堡玉砂桥等4处保存完整的古桥梁；有姑田紫阳书院、四堡鳌峰书院、冠豸山景区内雁门书院等8处古书院；连城是重要的红色革命老区，有新泉红军前委机关旧址望云草室、中央苏区第一所工农妇女夜校张家祠、红四军司令部旧址于溪公祠、连南区革命委员会旧址张氏家庙、官庄农民调查会旧址愧山公祠等10多处革命旧址。同时还有摩崖石刻、亭台楼阁和新泉中华山、曲溪童观寺等几十处人文景观。

特色民俗旅游资源

连城是典型的客家文化，是客家文化名城，是客家人的聚居地和发祥地之一，每个乡镇都有自己独具特色的民俗文化。例如有罗坊走古事、姑田游大龙、北团游大粽、新泉犁春牛 等民俗活动；有十番音乐、连城武术、木偶书法等文艺表演；有服饰、婚嫁、诞辰、建房等客家习俗。

美食文化资源

饮食文化是精品，体现连城旅游的时尚性。连城被誉为 “中国客家美食名城”，涮九品、焖狗肉、新泉豆腐、鱼片汤、兜汤等闻名遐尔。连城有很多菜都被列入中国名菜及福建名菜，这些菜不但味美，而且很多是药、膳兼济；除此之外，连城还有数不清的特产小吃点心更是让人赞不绝口。总之，在连城，相关美食 没有游客吃不到的客家美食，只有游客想不到的美食。现在，社会上盛行的都是保健、养生的饮食，而传承了千百年的连城美食正是这一需求的完美体现。所以，我们可以加大对美食发源地的宣传、美食品种及其形态的开发，让“食文化”元素在连城旅游业大放异彩。

重要的地理位置，良好的交通方式以及丰富的旅游资源给连城冠豸山旅游风景区的发展提供了坚实的基础和条件。但是同样存在自身的劣势和来着其他方面的挑战。

二．旅游业发展劣势

从营销理论看，旅游开发成功与否，同工业、房地产等开发一样的道理，关键是产品与市场。旅游开发成功的理由各有不同，但失败的理由无非是要么产品不行，要么产品脱离市场，要么市场开拓不行。

作为一个连城人通过对连城的各种情况了解，冠豸山风景区及整个龙岩地区的旅游业，具有较大的发展潜力，同时也存在一定的困难。

1.冠豸山风景区自身限制 如何用最小的投入，如何提升景区的经营收入是关键问题之一。自从1994年冠豸山成为国家级风景名胜区以来，龙岩市政府派出的冠豸山风景区管委会已经投入数千万元资金用于景区建设。2005年，福建恒宝集团又花巨资从政府手中拍得景区40年经营权。但是由于种种原因，包括土地问题、农民问题、原有设施产权问题、产品局限、市场开拓等，土地利用现状图 景区效益一直不理想，这给当地政府和投资企业带来很大压力。如何对总面积达46平方公里、地处龙岩市连城县的五大景区（獬豸冠、石门湖、竹安寨、九龙湖、云霄岩），进行产品策划和创意设计，如何实现可持续发展是关键问题之二。由于九龙湖、竹安寨跟獬豸冠和石门湖之间存在旅游资源的高度同质化，因此，如何在现有资源基础上，针对市场实际需求，进行富有创新意识的景区产品策划，就成为一个极具挑战性的课题。

交通分析

冠豸山号称“客家神山”，但却没有任何具有说服力的景点、建筑和仪式。冠豸山的所谓“豸文化”，除了山的形状类似古代的獬豸冠之外，并无任何历史文化的遗存。冠豸山上书院众多，多达十多处。但是，规模大多很小，知名书院不多，而且里面存在复杂的产权问题，难以形成有效的资源整合。

2.整个县城旅游资源的缺陷

连城县旅游资源从分布情况看，存在“分布散、规模小、无成熟旅游线路”的特点；从保护情况看，尚未形成长远的规划与设想，部分人文景观资源保护力度不大，难免失去开发价值；从开发情况看，存在投入资金缺乏，规划开发难的问题。

由于旅游总体规划滞后，影响景点的开发，例如培田古村落景区，由于保护规划和新村规划的滞后，造成21户村民在保护区内违章建设，影响了景区古色韵味；四堡古书坊景区同样也由于保护规划和新村规划的滞后，保护区内违章建设屡禁不止，已到了不可收拾的地步，为今后开发古书坊建筑群旅游区增加了成本，加大了难度。

项目资金投入不足，影响文物的保护，四堡古书坊、芷溪古宗祠景区的保护与开发因资金缺口大，部分古书坊、古宗祠、古民居出现墙体风化、墙块脱落、墙体倾斜，梁柱、屋角板有的已被虫蛀腐坏成为危房，古雕版和古书籍等文物外流严重。

行业管理水平落后，影响人才的培养，导游队伍整体素质不高，有的旅游知识缺乏，有的对连城县县情和民俗风情不甚了解，不能很好地把连城和景区的情况介绍给游客，加上待遇方面的原因，优秀人才外流形象依然存在。

各种民俗文化不能很好的发展，当地的客家民俗文化比如提线木偶书法、“走古事”、“游大龙”、游大粽、烧炮、连城拳等，大多集中于每年的正月，难以成为长期吸引外地游客的固定表演节目。而连城虽然被评为中国美食之乡，连城的白鹜鸭（黑嘴黑脚白羽毛）等也颇有特色，但是由于客家风味比较中性，原材料原汁原味，反过来也就相对缺乏其他菜系比如川菜那样的鲜明个性。

整个连城县旅游资源丰富，比如世界A级自然保护区梅花山，被誉为“北回归荒漠带 上的绿洲和基因库”；宣和培田古村落建筑群是明清时期南方乡土建筑的典型代表；四堡是明清时期我国四大雕版印刷基地之一；溶洞奇观龙宫洞，但是这些资源在地理分布方面过于分散，交通条件一般，很不利于旅游线路组合。

3.周边地区的旅游发展

周边市场同质化景区众多，产品竞争异常激烈。冠豸山所依托的龙岩市，城市规模较小，旅游区位较弱。而且，冠豸山风景区的丹霞地貌在本区域并无市场稀缺性，福建本省有武夷山和大金湖，临近省份有江西龙虎山和广东丹霞山，而且，无论品牌优势还是资源禀赋，这些景区均远远超过冠豸山。面对区域市场的不利竞争态势，景区如何在产品服务和营销策划方面跟上述景区形成市场区隔，就是一个难以解决却又无法回避的问题。

三发展建议

1.风景区自身发展建议

由单一的自然山水型风景区向主题型风景区转变。丰富观光旅游体验，提高游客的满意度，扩大其知名度，树立口碑，塑造冠豸山品牌，与周边的同类景区形成区隔，逐步由区域品牌向全国性品牌迈进，全国性品牌的塑造意味着市场规模大幅的增大。以阳朔的世外桃源为例，通过家喻户晓的世外桃源主题的包装和打造，普通的溶洞、地下河资源转变为主题型风景区，获得了巨大的市场成功。连城有丰富的文化历史资源，但是采取什么样的主题能使冠豸山的丹山碧水产生核心吸引力和竞争力，下一步的文化疏理和挖掘至关重要。

由满足单一化的产品需求向多元化的产品需求转变。中国的旅游产品开发已经从观光产品时代进入休闲度假产品时代，不同细分市场的游客选择产品的原因是多元化的，比如文化、历史、信仰、自然、休闲、度假、购物、探亲、寻根等。九龙湖、竹安寨跟獬豸冠和石门湖之间存在资源的高度同质化，如何开发满足游客不同需求的产品是产品规划的方向。

由单一门票收入向多元化收入转变。如果仅仅靠门票提高经营收入，无非是通过增加游客人数或提高门票价格，对于冠豸山这样风景区来说大幅度地增加游客数量有一定的难度。要从“门票经济”中走出来，努力完善配套服务项目，延长游客的逗留时间，通过丰富多彩的餐饮、娱乐、活动和购物等提高游客的人均消费，创造条件把游客留下来住宿，创造良好的经济效益。

2.整个县城旅游资源发展建议

随着全国旅游事业的蓬勃发展，旅游业对发展连城县经济的推动作用日益凸显。围绕“建设中国一流旅游目的地”的目标，以冠豸山申报世界自然遗产为抓手，牢固树立“大产业、大文化、大服务、大市场、大环境”的大旅游理念，制定旅游产业发展总体规划，要继续做大宣传，加强引导，让全民参与到旅游发展的事业中来，将政府的行政性行为转换为群众的自觉行动，真正做到“全民做旅游，全民促旅游，全民益旅游”。

多年来，连城县旅游业特别是乡镇旅游业“量小财紧民未富”的窘境一直未能有大突破，丰富的资源也只为能明显带动经济发展。旅游作为一项产业，其健康发展必须遵循市场规律，必须引入市场机制，借助于丰富的旅游文化资源，吸引战略投资者实现旅游产业开发投资主体的多元化，变单一政府投入型向政府投入与民间、社会投入并举型转变，要特别重视社会资金的吸收利用。

加快发展旅游产业，必须加强旅游配套设施建设，增强旅游市场的服务功能。硬件方面，一要严格按照景区总规和“申遗”保护规划，完善标准化交通标识，加快“两个中心”规划建设。对来莲旅游车辆实行统一管理，开通连城县通往各景区的旅游专车。二是加快对旅游景区景点的改造升级，提升景区档次。做好冠豸山申报世界自然遗产、创建世界地质公园、国家5A级旅游区和培田古村落创建国家4A级旅游区等品牌工程。加快各个项目的推进步伐，逐步使连城县由传统单一的观光旅游向休闲体验旅游方向转型，增强旅游接待能力。

通过近年来的努力，连城县立体交通网络逐步得到完善，但“路程长、游程短”的矛盾未能得到根本解决。鉴此，点珠成线，连线成片，打造全市乃至全省的大旅游格局已成为实现连城旅游再度腾飞的必然选择。要精心设计旅游线路。要在加快旅游开发建设的同时，谋求与周边县市的联手，优势互补，利益双赢，共同打造规模型发展的旅游经济圈。冠豸山风景名胜区要进一步扩大旅游市场覆盖面，相关乡镇的景区也要借助自身独特的地理位置向外发展；同时，认真设置境内旅游线路。

完善管理、优化服务，是发展旅游业的“生命线”和“保障线”。坚持把“以游客为本”的理念贯穿于旅游工作的各个方面、各个环节，按照从高、从严、从优、从细的要求，以游客需求为出发点，以游客满意为目标，为游客提供人性化、个性化的服务。

旅游产业的发展与壮大，综合竞争力的全面提高，归根结底要靠人才。要坚持把培育高素质的旅游人才作为发展旅游产业的基础工作，落实人才引进优惠政策，杜绝“纸上谈兵”、“只承诺不兑现” 的不良现象。提高旅游从业人员的职业道德，做到诚信经营、游客至上，树立连城旅游的良好形象。

近年来，生态旅游正成为一种时尚。连城县自然景观和生态旅游资源得天独厚，是一块“天然去雕饰”的瑰宝，具备发展生态旅游的先天优势。但是，自然环境和自然资源作为生态旅游的载体，具有“破坏容易恢复难”的特点，因此发展生态旅游，保护是关键。在旅游开发过程中必须坚持“保护第一、生态优先、适度开发”的原则，保持旅游景观、景点的自然形态和野趣。

让客家文化显出来。旅游活动即是一项文化活动。文化是旅游的血液和灵魂，打好旅游“文化牌”是增强景区磁力的关键。连城属客家县，客家文化源远流长，独具韵味，“客家牌”不仅是连城县积淀文化底蕴、提升旅游品味的主招牌，更是推进海峡两岸旅游交流合作的最佳平台和窗口。目前客家美食、客家古建筑、客家民俗活动是连城县客家文化三大亮点。必须做好对客家美食的开发、对客家古建筑的保护及对客家民俗活动的整合弘扬。

城市景观是重要的旅游资源。《连城县县城总体规划》已把连城县县城性质定为风景旅游县城。为此，城市建设工作要时刻牢记旅游这个概念，认真处理好城市建设与旅游发展的 关系。

四．主要参考资料和和网址

[1] 傅生生，李文芳《连城文化旅游发展定位与整体提升探析》湖北科技学院学报

[2]《冠豸山风景名胜区总体规划2007-2025年》 [3]《连城县风景名胜区保护规划（2007-2030）》 [4] 《连城县城总体规划（2007-2030）》

[5] 浅谈连城县旅游资源的开发和利用 引自龙岩市统计局网站http://lytjj.longyan.gov.cn/tjzt/ztzl/tjxs/kycg/201111/t20111108_199305.htm

[6]冠豸山风景区规划前期的分析 中合谊华新浪博客

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b1febd8010007d6.html

第四篇：东江湖风景旅游区导游词

东江湖风景旅游区导游词大全

各位游客： 大家好！

（欢迎词）欢迎来到国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游区、国家湿地公园——东江湖旅游观光。我是东江湖旅游发展有限公司的导游员××，今天非常荣幸能为大家提供服务，陪同大家度过一段美好的时光。

资兴市市情简介

资兴历史悠久，物华天宝，人杰地灵。早在东汉永和元年（公元136年）始设县臵，称汉宁；唐高宗咸亨三年（公元672年）始称资兴；南宋理宗绍定二年（公元1229年），改名兴宁；民国3年（公元1914年）因与广东兴宁县同名，复称资兴县。1984年12月，经国务院批准，资兴撤县建市。资兴市位于湖南省东南部，湘、粤、赣三省交汇处，北瞻衡岳之秀，南倚五岭之奇，毗邻广东、靠近港澳，是湖南省通粤达海的门户，中转流通的枢纽，旅游观光的胜地，紧邻武广高铁、京广铁路，与京港澳高速、107国道相通相连，北上长沙、武汉，南下广州、深圳，均可当天往返。资兴的“资”为“资源丰富”，“兴”为“兴旺发达”之意。全市土地面积2747平方公里，人口37万，辖10个镇、17个乡、1个街道办事处、266个村委会、45个社区居委会。是一个集矿区、库区、老区、旅游区为一体的新兴工业城市和园林式旅游开放城市，素有“水乡、电城、煤都、林海、基因库、游乐园”之美称。全市300万亩山、30万亩耕地，森林覆盖率达70%以上，水火电年发电量70多亿千瓦时，煤炭储量3亿多吨，年产原煤300多万吨、水泥200多万吨。是全国第一批“国家可持续发展试验区”，湖南省第一个“可持续发展示范区”，“中国优秀旅游城市”、“省级园林城市”、“省级文明城市”。

古往今来，在资兴这块神奇的土地上留下了炎帝神农氏、汉朝名将李广等许多动人的历史传说，培养了王吉显等2个状元、58个进士、93个举人，孕育了辛亥志士程子楷、红军名将曾中生、传奇书记曾希圣、空军元勋曹里怀、文坛女杰白薇、数学博士袁亚湘等资兴籍风流人物，留下了毛泽东、朱德、陈毅等许多无产阶级革命家的战斗足迹。

近年来，资兴坚持“生态立市、产业强市、旅游活市、文化兴市”四大战略，坚持经济与环境协调发展，坚定不移地走以城市化为载体、工业化为方向、社会化投入为机制的现代化发展道路，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化的建设，经济、社会和谐发展。逐步形成了以煤炭、电力、化工、建材、食品、服装及鞋业加工为主体的工业体系，形成了“东江鱼”、“黑山羊”等三大农业特色产业，以及以粮油、畜牧、果茶、林业、水产、小水电为支柱的农业产业格局，市场商业网点遍布城乡，以休闲旅游为龙头的第三产业得到较快发展，东江湖景区成为国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游区。

资兴是一幅舒展的画卷。“曲曲弯弯水，重重叠叠山，无穷无尽树，不冷不热天”，“人在山上走，云在山下飘，千亩良田挂山腰”就是生动的写照。特别是“湘南洞庭”东江湖集山的灵秀、水的神韵于一体，挟南国秀 色、禀历史文明于一身，风景更为迷人。著名经济学家厉以宁畅游东江湖后，发出了“仙境原来非梦幻，随风飘落在人间”的感叹。

东江湖门楼广场

东江湖门楼广场位于国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游区——东江湖风景旅游区入口处，总面积1.8万平方米，总投资1108万元，整个广场按照高起点规划，高标准建设，严要求管理，广场包括国内一流的生态停车场和规范的游客中心、四星级旅游厕所、旅游购物一条街，具有停车、咨询、购票、旅游购物、换乘旅游车等多种服务功能，生态停车场可同时容纳600多台车辆，日游客接待量可达1万人次以上。

东江湖门楼广场于2003年3月破土动工，2004年4月正式启用，广场的修建为提高东江湖旅游接待服务档次和接待能力，规范管理东江湖景区迈出了重要的一步。

游客来到此处需统一乘车、购票，选择购买不同的旅游线路门票。

雾漫小东江

小东江全长12公里，是由于东江大坝梯级开发形成的景点。为方便游客观赏小东江美景，东江湖旅游公司专门修建了观雾栈道，同时进一步丰富了小东江景点内容。

现在，我们一起沿栈道近距离观赏小东江。先来看看小东江的水。小东江有两大突出的特点。第一点便是水质清澈明净。据测试各项指标均达到国家一级饮用水标准，就像天然纯净水。资兴和郴州市内的饮用水都取 之于小东江。说到小东江的水质，有一个有趣的故事，1999年，青岛啤酒的刘总来资兴考察时装了一瓶小东江水，带到青岛去化验，化验员开玩笑对刘总说：“刘总，你怎么把一瓶矿泉水送来化验？”。因此，纯净的东江水便成了青啤郴州有限公司落户资兴的媒人。青岛啤洒郴州公司年产啤酒10万吨。生产的“东江湖”、“山水”、“青岛2000”“青岛纯生”、“欢动”等多个品牌的啤酒深受消费者的喜爱。

小东江的第二大特色就是小东江的雾。每年的4月—11月，每当旭日东升或夕阳西下，整个小东江云蒸霞蔚，朦胧缥纱，仿佛进入仙境。这神奇壮观的景象就是中华奇景——雾漫小东江。这么美的景致到底是怎么形成的呢？大家想一想。

（停半分钟时间）其实，它的形成原理与吉林雾淞一样，都是“温差效应”造成的。由于小东江水是从东江大坝底部100多米深的坝底流出来的，水温常年保持在8—10℃，而小东江水面的温度则在20℃左右。江水早晨、傍晚因为温差，形成一层水雾，再加上两岸植被繁茂，空气中水分充足，因而每年的4月—11日间，江面常常雾弥漫，在峡谷中袅袅升腾，倘若一条玉带。全国各地的摄影爱好者来小东江摄影创作，反映雾漫小东江的作品多次获国内、外摄影大奖。小东江也成了全国摄影创作胜地。

猴古山瀑布

请大家看右边的猴古山瀑布，高39米，终年不息，由于地势陡峭，瀑布倾泻而下，撞击石壁后，跌落到水潭里，宛若大珠小珠落玉盘，令人 赏心悦目。猴古山之所以得名，是因为此地曾是炎帝尝百草经过之地，而在这里生长了一种茶叶，炎帝尝到这种茶叶后，非常喜欢，想采摘一些茶叶带走，但这种茶叶长在悬崖峭壁上，人无法上去采摘，当地人就训练猴子去采摘茶叶。资兴方言把猴子称为“猴古”，此山因此而得名。

有诗赞道：猴古山崖景清幽，碧水悬岸万古留，疑是龙池喷瑞雪，如同天际挂飞流。

东江大坝

各位游客,我们刚才游览了如诗如画、如梦如幻的中华奇景——雾漫小东江，现在已经到达东江大坝观景台。大家请看，矗立在我们面前的就是亚洲第一坝——东江大坝。东江大坝是我国自行设计建造的第一座双曲薄壳拱坝，坝高157米，底厚35米，顶厚7米，坝顶中心弧长438米，坝型美观、结构新颖、气势雄伟，当时在国际同类型坝中排名第二，在亚洲居第一位。东江大坝属国家“七五”期间重点工程，总投资10.8亿元。大坝底部装有4台发电机组，总装机容量50万千瓦，年发电量13.2亿度，是华中电网最理想的调峰补偿电站，也是全国目前调节功能最好的水电站，同时又是一座经济效益非常好的电站。据电力专家测算，大坝底部的水轮机钻子每转一圈，就能创造5元钱的效益，它的转速是每分钟166圈，哪它一天能转多少圈？一年又能转多少圈？能不停的“印”出多少张白花花的5元钞票呢？（稍停）还是大家自己去算吧。东江大坝不仅创造出了非常可观的经济效益，也创造出了巨大的社会效益。她不仅有发电的功能，同时还有防洪、航运、供水、养殖、旅游等多种功能。

各位朋友，请大家朝大坝两侧望去，我们可以看到三条滑雪式溢洪道，每当泻洪时，湖水从溢洪道飞泻而下，再腾空跃起，顷刻间化成雨雾，迷 漫整个峡谷，其势如万马奔腾，其声似万钧雷霆。身历其境，如梦如幻，仿佛在缥缈之中，羽化飞升。即使在几里开外，仍感水星拂面，颇具“盘空舞雪飞泉落，扑面银花细雨来”的诗画意境。

“一坝锁东江，高峡出平湖”。东江大坝就像一把巨锁锁住了往日放荡不羁的东江河，造就了烟波浩渺、风景如画的“湘南洞庭”——东江湖。下面请大家随我到下一个景点游览。

龙景峡谷

各位游客，现在我们来到的地方是东江湖风景旅游区的一个景点——龙景峡谷。因为龙景峡谷是一个无烟景区，请各位游客和嘉宾不要吸烟，谢谢合作！龙景峡谷全线游程2.5公里，需要两个小时才能全部游览完毕，沿途我们可以观赏到龙景瀑、龙吟瀑、三叠瀑、龙卷瀑、鸳鸯瀑等形态各异的瀑布和古松坳、连理树、龙鳞石等千姿百态的景点。景区内有32种野生动物，如野兔、野猪、黄鹿、松鼠及各种蛇类等。各种植物繁多，有各类花草树木136种，其中有126棵古松树。

峡谷内最有名的当数“龙景十八瀑”，它由18个瀑布和26个水潭组成，景致非常绝妙；另外在景区内我们还能呼吸到高达9.37万个/CM3的空气负氧离子和多种有益人体健康的植物精气，因为景区含有高密度的负氧离子，所以整个景区人称“天然氧吧”，是国内罕见的高负氧离子区。根据医疗研究证明，空气负氧离子达500个/CM3以上有利于健康，达10000个/CM3以上就有强身治病的功能。空气负氧离子可以预防和治疗哮喘病、慢性支气管炎、冠心病、肺气肿、鼻炎等疾病，可以调节大脑中枢神经系 统，起到镇静、催眠的作用。另外，负氧离子还可以降尘灭菌，所以这个景区是一个无菌区。

（观景亭）请各位在这观景亭处小憩一会儿。请大家看对面那一道叫烟竹山瀑布，瀑高116米。因为今年碰上大旱，所以瀑布的水非常的小，只有那么几绺从山顶上挂落下来。亭子的下方是龙景瀑，这瀑布一年四季都保持这么宽的瀑幅，如果乘船往上看的话，景致非常壮观。我想大家坐在这里，一定感觉头脑格外的清爽，浑身上下格外的舒畅，这就是龙景峡谷高负氧离子产生的效果。如果我们继续前行的话，感觉一定会更好，请各位游客继续往上走。

（龙吟瀑）现在我们看到前面的这道瀑布就是整个峡谷最为壮观的瀑布——龙吟瀑，瀑高36.2米。此处山势陡峭，水流湍急，瀑布似惊雷炸响，若蛟龙高歌长啸，瀑布在岩洞中跌宕，回旋、险象环生。还有一首诗赞美这道瀑布，诗写道：龙景山崖景清幽，碧水悬岸万古留，疑是龙池喷瑞雪，如同天际挂飞流。同时，此处也是景区内负氧离子含量最丰富的地方，高达9.8万个/CM3。负氧离子的产生是因水从高空落下，撞击石壁之后，氧分子断裂而形成，请各位游客在此多休息一会儿，多呼吸一点负氧离子，这么好的山水，这么好的景致和瀑布，还有大家这么好的心情。请各位游客在此处合影留念吧！

欣赏了龙吟瀑，我们再到前面的神龙潭去看一看。这里山路非常陡峭，请各位游客走的时候双手抓住铁链、扶住栏杆往上走。关于神龙潭有两种传说。一是神龙昂头竖颈飞升后留下的洼池；二是当年神农氏炎帝在南方尝百草，在资兴汤市采药消暑，曾路过龙景峡谷，在这洗药。各位游客，传说入神美丽，而眼前这一瀑三叠的景色更美呵，此处为龙景瀑布最密集的地方，瀑布飞银叠玉，浪花先后相拥，令人眼花缭乱；在阳光灿烂时，一阵阵水雾腾空升起，聚成一道道七彩斑斓的彩虹。

现在我们到了龙卷瀑。龙卷瀑是龙景最舒缓的一道瀑布，它象是一道水帘卷挂起来，传说龙卷瀑是龙身卷动飞升的地方，瀑布右方还留下了龙的脚印。此处有一个休息平台，请大家到这休息一会儿，顺便观赏一下龙景的生态美景。如果大家还往前面走的话，有连理树、鸳鸯瀑、古松坳。

东江湖及兜率岛

各位游客，我们现在所处的码头就是东江湖旅游码头。它是我省功能最齐全的码头之一，集休闲、观光、购物、餐饮、住宿、停车等功能为一体，是通往东江湖湖区各景点的必经之路。这个码头拥有各类旅游船艇106艘，其中快艇92艘，水上巴士12艘，游轮2艘，仿古画舫1艘，豪华游艇1艘，是我省拥有快艇量最多的内湖码头。整个码头投资2000万元，分为旅游专用码头和班线码头，下面请各位游客乘座豪华游轮“东江号”视察东江湖。

（东江湖游船）各位游客，随着我们游船的徐徐启动，现在已进入东江湖湖区，东江湖是因为建国家“七五”期间重点工程——东江水电站而于1986年形成的一个人工湖泊，总面积160平方公里，平均水深51米，最深处达157米，因为水体较深，所以蓄水量相当大，达81.2亿立方米，相当于半个洞庭湖，因此被誉为“湘南洞庭”，是我省最大的人工湖泊。东江湖的旅游也是随着东江水电站的建成，东江湖形成而慢慢发展壮大 的。现在，东江湖已经是国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游区、国家湿地公园。中国伟大的思想家孔子曾经说过“仁者乐山，智者乐水”，而东江湖正是有山有水，它集江南名山秀水的旖旎风光于一体，自然景观与人文景观交相辉映，观赏性项目与参与性项目互相融合。东江湖虽是人工湖，但湖虽人造，景则天成。东江湖由六大景区组成，即小东江景区、龙景景区、东江大坝景区、兜率岛景区、白廊景区和黄草景区。我们马上要去游览的就是东江湖的经典景区之———兜率岛景区，到岛上去参观一个世界级特大溶洞——兜率灵岩，溶洞里的景观待会儿再给大家做详细的讲解。下面请各位游客观看一下我们东江湖的旅游风光片——《锦绣东江湖》。

（兜率岛码头坪台）我们现在脚下的这个岛就是总面积5.7平方公里的湖南省第一大岛——兜率岛。我们站在此处极目远眺的话，还可以看到对面也有5个岛屿，右边这个叫佛临岛，因为它很像一个巨佛仰卧在湖面上，很多游客也戏称为“乌龟岛”，您看它的头部、身子、尾巴都很逼真。中间的那个岛叫珍珠岛。在我们左边的湖岸上，大家可以看到有一个小村庄，那叫秀流村，是我们资兴市有名的一个村庄，我们资兴的秀流公园就是以这个村名来命名的，它为什么那么有名呢？因为被毛泽东同志称为现代四大女作家之一的白薇就生在此，白薇是土生土长的资兴人。接下来请参观溶洞的游客随我往上走，我们马上去体验一下大自然的鬼斧神工，参观世界级特大溶洞——兜率灵岩。

（兜率寺门前）现在映入大家眼眶的是一座古建筑，这是兜率寺，也叫兜率庵。它始建于清乾隆五十一年，即公元1786年，至今已有二百多 年的历史，也算是一座古迹了。寺门上悬挂着书有“兜率灵岩”四个大字的匾，他是由原广西壮族自治区书法家协会会长刘明洲先生所书，“兜率”二字比较生僻，在一般的字典、词典里很难找到，只有在辞源里才有它的释意，为“知足，妙足”之意。大家都看过《西游记》，里面有一个兜率宫，那是太上老君的住所，传说太上老君在此处炼丹、吃丹感到非常满足了，于是他就取名“兜率”二字，相信大家看了这个溶洞之后也会为这个溶洞的奇特景观感到满足的。在大门的左右侧有一幅楹联，上联为“揖石轩轩窗揖千环翠碧”，揖石轩是下面旅游餐厅的名字，意为显赫个建筑物靠者东江湖的千环碧水；下联为“兜率寺寺门兜一捧汪洋”，兜率寺就指这个寺，意为这个古寺的门兜着东江湖这一捧湖水。在这大家可以站在寺门台阶上感受一下，的确是兜着一捧汪洋。接下来请大家进洞参观，溶洞就在寺的后面。（洞内导游词略）

东江漂流

来过东江湖的游客都知道东江漂流，东江漂流位于东江湖最南端的黄草镇境内，于1995年正式开票，全长28公里，其中激流漂12公里，平湖游16公里，落差75米，途经108个滩，最长的险滩长百余米，最刺激的是世界独一无二的人工漂流滑槽，长达380米，平均坡度5度。顺流而下，河段两岸青山叠翠，原始森林相拥对峙，怪石林立，水质清澈，石怪鱼奇，给人以探幽、猎奇、拾趣之乐，让人回味无穷，流连忘返。因其独特的生态环境和惊险刺激的特征，被旅游界和新闻界人士称为“中国生态旅游第一漂”。现在东江漂流的名气越来越大，不断吸引着海内外的游客慕名前来，我们的口号是“东江漂流，亚太一流”。

第五篇：风景旅游区经营管理模式探索

风景旅游区经营管理模式探索4352字

摘要:本文从对风景旅游区的特殊性以及两种经营管理模式的优缺点分析出发,提出当前我国风景旅游区的改革路径:明晰产权,加强公私合作,合理利用政府和企业的优势,并建立健全旅游立法体系,走法制化管理道路。

关键词:风景旅游区 特殊性 经营管理模式

在当前市场经济的背景下,我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式,大部分还属于事业性质,纯属社会公益事业,经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能,又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能,但因政企不分,事企不分而导致了诸多弊端,如资金短缺,经济效益低下,机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制,分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向,并且也已经取得了一定的成绩,但由于风景旅游区不同于一般的企业,有着自身的特殊性,我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

风景旅游区的特殊性

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品

经济学家詹姆斯·布堪南(James Buchannan)在1965年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中,提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点,它的核心概念就是拥挤。

风景旅游区资源就属于此种产品,旅游者只要买到了门票就可以拥有参观游览的权利,并且其行为在一定范围内不影响其他人参观游览,但如果旅游者人数超过了景区容量,就会出现拥挤,并影响其消费满足。

风景旅游区资源就是这样一种存在最佳规模的产品,其产品的实物规模和消费者的人数规模有一个最佳的搭配。这类产品实质上可以实现生产者排他的,但不容易实现消费者排他,而且生产者排他的成本比较低。这使得风景旅游区资源兼有纯公共产品和纯私人产品的性质,它们由许多人同时消费,并不断趋近于容量约束范围;超过该约束后,该产品的消费就变得拥挤了,但总存在一些排他技术使得向旅游者收费成为可能。

布堪南在其文中还提到,要有一个最佳的搭配,俱乐部成员必须可以自由流动,且俱乐部拥有自主决策权,这一理论突破了公共产品由政府供给的单一模式,为公私合作提供了理论依据。

风景旅游区资源的不可再生性

旅游资源,除人工可以栽培与繁殖的动植物外,可以说是一种不能再生的资源,一旦破坏将不复拥有。例如地面上的古建筑等,总是会一天比一天少下去.。有600多年历史的噶丹寺,是西藏拉萨著名的三大寺之一,1969年被毁为平地。泉城济南,过去那种“家家泉水,户户垂柳”的美好景象,由于对水源地缺乏保护,已不复存在,至连著名的趵突泉、珍珠泉,也濒临断水的危险。

旅游资源的这种不可再生性决定了对其实施保护的重要性。巨大的需求对旅游产品的开发、销售,可能是一种难以抗拒的诱惑,但同时对旅游资源也可能是一股无法估量的潜在破坏力。

风景旅游区系统的复杂性

风景旅游区是介于风景名胜区和旅游区之间的一个约定俗成的概念。风景旅游区系统是围绕旅游主体(旅游者)而建立起来的产品系统及其支持系统。就其产品系统而言,包括资源吸引物,人造吸引物及旅游基础设施,其中资源吸引物是旅游产品的主要组成部分,由林木、动物、河流、文物古迹等构成,分别归建设、文物、林业、水利、环保等部门管理。并以此为基点,形成以吃、住、行、游、购、娱为基本环节的一条龙服务体系。

旅游产品的提供还要得到当地社区各个部门及政策法律环境的支持,只有政府运用行政手段、法律手段及社会手段,去引导、指导旅游企业健康正常的经营,才能真正实现景区的全面持续发展。

现有风景旅游区经营管理模式简述

国家直接经营管理模式

国家直接经营管理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身,景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担,景区的门票及其他旅游项目由国家定价(一般定价很低),收入上缴国家。这种模式在市场机制不完善的条件下发挥了积极作用,在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看,这种经营管理模式存在着明显的缺陷。一方面,景区的经营者没有自主经营的权力,也不承担盈亏的后果,基本不按市场规律经营,效率低下,从而导致资源得不到有效配置,其经济价值得不到应有的体现。另一方面,部门利益、地区利益与国家利益难以协调,我国的土地及其分布其间的风景名胜、文物、森林资源名义上归国家所有,但实际上中央、省、市、县、乡各级政府及其部门都能出面操作。在同一景区内,建设、文物、林业、水利等多个部门插手管理,严重阻碍了风景旅游区的健康发展。

市场化经营管理模式

市场化经营管理模式就是将所有权和经营权分离,真正把风景旅游区作为一项产业来对待,将其作为独立的主体推向市场。

目前存在的市场化方式主要有两种,一种是以项目的形式招商引资,由多个投资主体进入景区行使经营权;另一种方式是垄断经营权,以一家企业作为投资主体,进行垄断经营。由于政企职能分开,产权比较明晰,企业作为市场主体的积极性得到充分调动,经济效率得到了提高。但我们也要认识到,旅游业是以持续发展为目标,需要经营者将经济、社会和环境效益结合起来考虑,而企业经营者往往只注重经济效益,而忽视社会、环境效益。此外,景区资源的交易,除面临旅游价值核算的难题外,还面临着一些政策上的禁区和限制。因此,鉴于风景旅游区资源的惟一性、脆弱性等特点,以及相关理论政策研究滞后等原因,对这种做法必须慎重。

我国风景旅游区经营管理模式的政策建议

改革管理体制

我国风景区旅游资源的所有权主体是国家,国务院代表国家行使风景旅游区资源所有权。为保证国家产权的统一和国有资产的收益,国务院可以指定一个权威机构代理行使风景旅游区资源产权,对产权进行统一管理;负责风景旅游区规划的审批、土地使用权的转让、租赁,风景旅游区资源使用权转让、风景旅游区资源保护规划等。该权威机构可视需要,在各省或各片区设立派出机构,发展建立风景旅游区日常管理机构,并对其拥有领导权、监督管理权和对风景旅游区资源开发经营企业经营活动的监督管理权。日常管理机构由派出机构代表、地方政府各职能部门代表、当地群众代表、开发经营单位代表等组成,具体负责风景旅游区开发建设的监督管理,监督国有资源的用途,保证国有资源保值增值,并进行风景旅游区日常的市场管理、资源管理、环境管理。整个管理系统的经费均由国务院按旅游税收的一定比例统一拨付,以防受地方政府部门和经营者的牵制。

这种产权管理机制,可以避免现有的条块分割,多头领导,明晰了风景旅游区资源的产权归属,且有效发挥了监督作用,可以防止风景旅游区资源的过度开发、风景旅游区环境破坏。

运用不同经营管理模式

近年来,有许多学者提出风景旅游区应实行所有权与经营权的分离,将其交由企业进行市场化运营,并通过对收益和成本的比较分析论证了这种模式的合理性。碧峰峡、桐庐、太湖源等一大批景区(景点)将经营权不断地拍卖出去,黄山、张家界等遗产类资源也引入市场机制,并先后挂牌上市,这种经营意识是对传统管理意识和管理体制的一大突破,这一点应该是肯定的。但目前完全按市场机制经营的方式遭到了质疑。如黄山风景旅游区,从保护遗产的角度出发,必须严格遵循“景区游,区外居”的旅游方式,而黄山股份公司为追求自身赢利,必然尽可能以高消费方式将尽可能多的游客留在景区,由此必然造成遗产质量破坏,从而出现了在黄山发展旅游经济后“景区的环境卫生和安全质量提高,而遗产质量反而恶化”这一似乎怪异的现象。另外,这种纯商业化经营必然以其垄断性而伤害游客正当利益。拥挤俱乐部产品可以通过政府提供,也可以通过所有权与经营权的分离由私人提供。但经营权和所有权的分离是否适合所有的景区,也是一个值得思考的问题。

本人认为,凡是经营性景区(景点)均要实行所有权与经营权的分离,只是对一些专业性或公益性强的景区(景点),如国家森林公园、自然保护区的核心区、文物保护区、宗教朝拜地等实行国家经营管理,由国家委托专业人士经营。

加强对旅游资源的管理

风景旅游区不是单指景观资源,而是以景观资源为核心,由产品系统和支持系统组成的一个综合体。往往在我们脑海里有一个思维定势,即风景旅游区的收入来源就是门票收入,并以其为由来证明管理经费紧张,从而交由企业市场化运作或进一步提高门票价格。由于旅游产品是一种高弹性消费品,提高价格会导致游客数量大幅度减少,门票收入进一步降低,且波及到整个行业。我们应该改变观念,树立大旅游意识,正确把握旅游业的综合性、先导性、关联性规律特点。在风景旅游区经营管理体制改革中,分清旅游景观资源和旅游经营资源。旅游经营资源才是我们的改革重点(包括住宿、交通、餐饮、娱乐设施等),增强竞争活

力,提高风景旅游区的收入。旅游景观资源不应作为风景旅游区创收的主要途径,而要以保护为重,国家应建立景区财政补贴制度,为景区维护经费来源提供保障。对那些交由企业运作的经营性景区,应制定门票价格管理制度。

建立规制风景旅游区开发和保护的法律体系

改革开放20多年来,我国旅游立法初步形成了旅游法律体系,但是在风景名胜区、森林公园、自然保护区等方面,目前还没有正式立法。

虽然有《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规,但是这些规定缺乏实施细则,对一些新做法缺乏裁决的依据,对实际执行中的一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象难以做出有效认定和判罚。尤其在民营企业开发旅游景区的过程中,由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范,具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定。要明晰风景旅游区产权,并使其规范化运作,就要建立健全相关法律体系,将景区开发行为予以规范,对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。按照我国现行法律体系和行政法渊源,风景旅游区立法体系可以按照宪法——法律——行政法规——部门规章、地方法规、地方规章——规范性文件这样一个层次来构建。

总之,风景旅游区不能等同于企业,由于它有着自身的特殊性,我们应从经济、社会和环境效益多个方面考虑经营管理体制的改革路径。在风景旅游区的开发保护中,要加强公私合作,合理利用政府和企业的优势。

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