落实指导精神,建立完善的农业安全系统

第一篇：落实指导精神,建立完善的农业安全系统

落实指导精神，建立完善的农业安全系统

建立起比较完善的全市环境安全防控体系、应急处理体系和健康风险评估体系，确定工矿企业周边、大中城市郊区、污水灌区及一般农区调查土壤样，具体落实到点位。重点行业产业结构进一步优化，全部涉重企业实施清洁生产审核、重金属污染物稳定达标排放，有效预防重特大污染事故的发生，保证饮用水水源地水质安全。

完善农产品产地土壤环境质量档案，建立农产品产地分级管理制度。摸清全区耕地上蔬菜、水稻、茶叶、精品水果、人工牧草等特色优势农产品产业带重金属污染底数，对未污染的农产品产地，将采取严格措施控制新的外源污染;对轻度污染的农产品产地，要采取生物、化学、物理措施，抓紧治理和修复;对严重污染的农产品产地，要调整种植结构，划定农产品禁止生产区。

深入贯彻落实十八大会议精神为指导，以保障农产品质量安全为目标，成立了农产品产地土壤重金属污染防治的领导小组、专家小组和技术小组，并且制定了符合实际的农产品产地土壤重金属污染防治的实施方案和数据调查方法，有序开展农产品产地土壤重金属污染防治普查工作。

普查内容包括历年来农产品产地土壤、农灌水体、农区大气、农产品监测结果及污染超标情况等;农产品产地及其周围环境污染源分布及污染物排放、处理情况等;农业生产情况;自然及社会经济状况;土壤重金属污染防控与治理经验和案例。对主要工业污染源地区开展布点抽样，对确定的污染农区进行调查、监控。人们以往的观念里都是重金属距离自己的日常生活比较远，实际上现在重金属污染已经深入到居民生活的方方面面。每个居民家里经常使用的节能灯和体温计就是汞污染的重灾区。用户不小心打碎温度计或者节能灯如果不能够正确处理汞蒸气挥发就会危害人们的身体健康，尤其是对儿童的成长影响尤甚。参考阅读：回收钯碳 http:///

随着人们经济水平的提高，对厨房用品的样式追求也更加多样，色彩绚丽，式样玲珑的各式用品都可以挑选。陶瓷杯具、碗碟的彩色釉层或者白色瓷器中可能会有铬，一些玻璃制品中大多含有铅。现在家庭尤其是年轻夫妇比较钟爱色彩鲜艳的用品，特别是有了孩子之后，为了吸引孩子注意，都比较喜欢显眼的用品。据不完全统计，我国各地多家纺织品检测中心陆续接到多家企业对出口纺织品中重金属含量的报检申请。在纺织品原料、生产或使用过程中的任一环节都可能引入重金属，特别是那种衣服上有着亮闪闪或者颜色特别深的图案，重金属含量往往较高。

第二篇：建立和完善知识产权交易市场指导意见

建立和完善知识产权交易市场指导意见

中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 2008年02月05日

来源：国务院办公厅

关于印发建立和完善知识产权交易市场指导意见的通知

发改企业[2007]3371号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、中小企业局（厅、办），科技厅（局）、财政厅（局），工商行政管理局，版权局，知识产权局：

近年来，各类产权市场、技术市场和技术产权市场发展较快，交易品种不断增加，交易额逐年上升，特别是知识产权交易量大幅增长，对推动各类资产流动，加快知识产权顺畅交易，发挥市场对资源配置功能，完善市场经济体制，促进企业优化重组和经济发展发挥了重要作用。

同时，现有部分产权交易机构也存在定位和服务对象不清，交易方式单一，知识产权价值评估难，成果转化率低，条块分割，缺乏统筹规划，保护和监管不到位等问题，严重影响和制约了产权交易市场功能作用的发挥。

针对产权交易市场存在的问题，为促进知识产权交易市场规范发展，构建多层次知识产权交易市场体系，国家发展改革委、财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局在对部分省市产权交易市场调研的基础上，按照国务院要求和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》有关精神，联合制定了《建立和完善知识产权交易市场的指导意见》，请你们结合各自实际，贯彻执行。

知识产权交易市场建立和运行涉及面广，政策性强，各有关部门要加强协调配合和调查研究，及时反馈与总结实际运行中的经验和做法，提出有针对性措施，解决知识产权交易中出现的问题，促其有序发展。

国家发展改革委

科技部

财政部

国家工商总局

国家版权局

国家知识产权局

二○○七年十二月六日

附件：国家发改委等部门建立和完善知识产权交易市场的指导意见

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及配套政策有关精神，加快知识产权交易市场规范发展，国家发展改革委、财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局研究提出以下意见：

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

围绕提高企业自主创新能力，依托和发挥现有产权、技术产权和技术等要素市场的作用，发挥市场基础调节作用，加强政策引导和综合协调，推进知识产权交易市场的合理布局和功能多元化，完善交易规则与制度，引导专业中介组织参与交易活动，促进知识产权公开公正有序交易，形成有效的保护和监管体系，创新融资模式，拓宽融资渠道，促进中小企业又好又快发展。

（二）基本原则

一是坚持市场主导与政府推动相结合。充分发挥市场配置资源功能，加强政府引导和协调，促进各类知识产权成果通过市场进行转化，落实完善相关财税政策、实施有利的金融政策，鼓励企业自主创新和知识产权成果转化，形成政府推动与市场化发展的互动机制，推进知识产权交易市场体系的建设和发展。

二是坚持重点布局与协调发展相结合。充分利用已形成的产权、技术产权、技术市场等要素市场，根据区域经济发展水平和市场发育条件，逐步建立完善知识产权交易市场准入制度，重点布局带动力强、辐射面广的区域性知识产权交易 3 市场，避免重复建设。协调多级产权、技术市场、技术产权等市场发展，促进技术、资本等要素跨区域流动。

三是坚持规范发展与探索创新相结合。建立健全知识产权交易机构行业组织和自律机制，遵循公开公平公正和诚实守信的原则，逐步建立完善政策法规体系。围绕交易市场发展过程中的关键问题和核心环节，鼓励有条件的区域进行交易模式、交易品种和体制机制的创新，实现交易品种的标准化。

四是坚持加快发展与合理监管相结合。抓住我国重大战略机遇期，加速建立与之相适应的知识产权交易市场体系的同时，加快建立有利于其发展的监管体制与监管模式，规范交易主体行为，维护其合法权益，保证交易市场正常秩序，形成知识产权保护的市场机制和社会环境。

（三）总体目标

通过政府引导和市场推动，逐步构建以重点区域知识产权交易市场为主导，各类分支交易市场为基础，专业知识产权市场为补充，各类专业中介组织广泛参与，与国际惯例接轨，布局合理，功能齐备，充满活力的多层次知识产权交易市场体系。

二、推进知识产权交易市场体系建设

（一）规范交易主体，提高交易质量。进场交易主体应具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他经济组织。法人或其他经济组织在资金、评估、交易程序、运作方式、制度建设和专业人员配备等方面应具备相应的资质和水平，风险识别和防控能力较强。有条件的地区，要逐步建立交易主体信用制度，提高交易透明度与效率。

（二）丰富交易品种，创新交易方式。交易主要包含专利权、技术秘密、著作权及有关权、商标专用权、名称标记权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等各类知识产权，具备条件的市场可交易以知识产权为主要载体的有限责任公司或未上市股份有限公司的股权等品种。交易可采取转让、许可使用、合资入股等方式。中小企业股权交易要按照《公司法》、《证券法》等法律法规。探索有利于企业股权流动、投资者便利进出的交易方式。

（三）建设交易市场，完备市场功能。有条件的地区，要逐步建立知识产权交易市场准入制度。知识产权交易市场应为各省（区、市）人民政府批准设立或认定并报相关业务主管部门备案的常设交易机构，可为事业法人或企业法人，其功能主要提供信息审核、信息发布、组织交易、交易鉴证、结算交割等服务。

交易市场应具备必要的交易场所，网络化的电子商务和信息服务平台，完善的交易系统及信息发布系统，较完善的交易制度、交易程序和规范的运作方式，按规定公开披露交易信息，并有明确的发展规划，拥有专业从业人员，满足交易活动需要。知识产权可在省（区、市）认定的产权交易中心登记托管。

（四）统筹安排，合理布局。知识产权交易市场在有条件的中心城市现有的技术交易市场、产权市场、技术产权交易市场、知识产权展示交易市场等基础上优化整合而成。积极推进专业化交易机构发展，逐步建立国家交易市场、区域性市场和专业化交易市场组成的多层次市场交易体系。

（五）整合资源，配套服务。根据知识产权交易需要和业务特点，交易机构可实行会员制，选择服务好、信誉高、能力强的交易中介为指定服务机构，进场从事交易服务。

三、规范知识产权交易行为

（一）严格交易程序，履行必要手续。程序主要涉及知识产权的真实性审查、价值评估、信息披露、竞价和撮合交易、合同鉴证与结算交割等。项目挂牌成交后，由转让双方签订合同并履行鉴证等相关手续。

（二）健全内部管理，建立信息披露制度。知识产权交易市场须建立健全交易规则及登记托管、结算交割、交易监督等规章制度，并报地方监管部门备案，接受管理和监督。项目披露应包括项目财务、经营管理、研发、人才储备、资金使用、价格评估、盈利分析及限制性条件等信息，由项目所有人选择评估、会计、律师事务所等专业机构、经纪会员委托代理。交易机构履行挂牌审核、信息内容认定和披露、交易方案确定和实施、交易主体和结算资金监管等职责，确保市场安全有序运行，保护交易参与者的合法权益。

（三）建立知识产权交易信息沟通反馈机制与运营网络。通过现代信息技术手段逐步建立参与知识产权交易主体的信用信息平台，完善交易市场信用信息数据库，促进企业自主知识产权信息的互联互通。

四、改进知识产权交易配套服务

（一）促进知识产权交易市场的有序运行，推进政策法规、信用服务、融资担保、资格认证及相关中介服务的配套体系建设，加速科技成果转化，营造市场发展的良好环境。

（二）整合各类中介服务资源，积极发展技术中介、咨询、经纪、信息、知识产权和技术评估、风险（创业）投资、产权交易等中介服务机构，为知识产权顺畅交易提供支撑。逐步形成以知识产权交易机构为主，产权代理机构、会计师事务所、律师事务所、风险（创业）投资公司、资产评估机构等相配套的服务体系和协调机制。

（三）加强市场中介服务机构规范管理，提高执业水平和服务能力。通过政策法规、执业能力培训及多种形式业务交流，提高市场从业人员的专业素养和操作能力。培养一支多专业、懂法律、善经营的知识产权经纪人队伍，建立相应的考评制度。

五、加大政策扶持力度

（一）政府采取多种形式促进知识产权交易等市场发展，通过财税政策引导和鼓励交易市场或机构的信息平台与能力建设。

（二）建立适应知识产权交易的多元化、多渠道投融资机制。政策性银行按稳妥审慎原则，经批准应开展知识产权等的质押贷款业务。鼓励商业银行积极开展以拥有自主知识产权的中小企业为服务对象的信贷业务。支持和引导各类信用担保机构为知识产权交易提供担保服务，探索建立社会化知识产权权益担保机制。研究开展知识产权权益托管服务。

（三）加大创业投资对知识产权交易的支持力度。积极发展创业风险投资，发挥政府创业风险投资引导基金作用，引导和鼓励民间资本投入知识产权交易活动，符合规定的可享受创业投资机构的有关优惠政策。

（四）积极探索知识产权投融资新模式。拓宽风险（创业）投资退出渠道，经批准在发展较好的知识产权交易市场开展未上市高成长性中小企业股权流通的试点工作。

（五）国家鼓励不同形式的知识产权进场交易。政府财政性资金投入和支持的项目所形成的非关系到国家经济安全、国防安全和国家机密的知识产权应进场交易，促进民间资本投入所形成的和自然人所持有的知识产权进场交易。

六、加强领导和监督管理

（一）加强对知识产权交易市场的指导。各级政府要根据经济社会发展的需要，进一步改进工作方式，创新服务手段，加大指导与协调力度，及时发布交易信息，促进交易市场的规范发展。各地应结合实际，制定完善地方性知识产权交易市场的法规和配套政策，促进交易市场的制度化法制化。

（二）建立由国家发展改革委牵头，财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局、国务院国资委、证监会等相关部门及部分省（区、市）级知识产权交易管理部门参加的指导委员会，加强对知识产权市场的指导和协调。依法建立和完善重大知识产权交易活动的审查制度。各业务主管部门要依法建立对知识产权等重大交易活动的特别审查机制，根据各自职能分工履行监管职责，加大知识产权保护力度。

（三）知识产权交易过程中，双方若出现争议，应协商解决，必要时依法采取纠纷调解、交易中止、撤销交易凭证、交易终止等措施解决，并及时向监管部门反映。对非法侵害知识产权、制销假冒产品和技术并造成重大损失的行为，要依法追究法律责任。

（四）国家和地方知识产权交易市场的监管部门，应依法实施管理，加强动态监管。通过年检方式，对交易不规范的机构予以警告并限期整改，对违反相关法律的机构依法予以中止、终止直至追究其法律责任。

（五）积极推进国家和区域性知识产权交易市场行业自律。切实发挥行业自律组织在自律维权、业务交流与合作、技术规范制定、管理咨询、业务培训、理论研究、对外合作等方面的作用，提高交易市场的整体效能与水平

第三篇：建立完善的生产统计系统

建立完善的生产统计系统

建立完善的生产统计系统 一些中小企业，不重视统计工作，没有统计员，将设置统计员职务视为浪费；

也有些企业，虽然有统计员，却对统计的重要作用掉以轻心，认为只是计数而已；

还有一些企业不懂得充分利用统计资源，不懂得如何进行统计分析，统计的位置形同虚设。

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殊不知，忽视了统计工作的重要性，会造成许多的弊端

•生产进度不明确

•生产成本不清楚

•计件工资无法运作

•生产监控难以落实

•绩效考评失去依据

•给跟单工作带来麻烦

1．统计工作的意义

统计工作是生产计划监控的重要手段，是进行订单跟踪协调的基础。建立健全统计组织，完善统计工作，将为生产决策和宏观调控提供准确、及时的第一手资料。

2．统计工作的规范

在某些小厂，没有专职统计员，统计工作往往由班组长或车间主管承担，表面看统计工作有人做，但实际上往往是数据不全面、不准确、不及时，与事无补，应该加以改

进，使统计工作专职化。

规范的统计组织，由统计员和统计主管组成，统计属于生产部编制，在生产部统计主管的领导下开展工作，按照统一的要求进行数据的收集、汇总、填报。

3．统计员工作的双重性

统计员的工作具有双重性，统计员往往在车间办公，除了给生产部报表之外，也要向所在车间的主管报表，对统计员的日常管理如：考勤、纪律、工作态度等同时受车间的监督。

但统计员不适于由车间直接领导，那样会出现许多弊端，生产部若失去对统计的直接领导权，不利于准确及时的掌握生产动态，反受车间管辖，经常会有掩盖车间问题的事情发生；统计员在车间，经常被车间的杂务困扰，不利于专心致志的作好统计工作。

建立家具企业生产统计系统的五大原则：

1．统计专职原则

要真正将统计工作落到实处，必须设立专职统计。

2．归口管理原则

统计要实行归口管理，即由生产部统管。

将统计人员分散到各个车间工作，使之成为生产管理中心即生产部的“眼睛”和“耳朵”。

3．专业化原则

统计必须是由具有一定统计学基础知识和实践经验的人员担任，外行是很难做好统计工作的。

4．交叉管理原则

对统计的交叉管理，是指统计人员属生产部编制，由生产部统一领导，工作地点在各车间，在考勤、纪律、工作态度方面受车间监督。

5．定期检查原则

必须对统计进行定期检查，检查是为了督促其更好地改进工作，不断发现问题、改正错误。

要点解读

1．统计分类

从统计的功能上分，生产统计可分为两大类：进度统计和成本统计。

（1）进度统计

统计生产进度，包括：订单的进度、各车间各工序进度，产品进度等。

（2）成本统计

统计生产成本，包括人工费用、材料耗用、返工成本、补件成本、工艺更改成本、计件工资计算等。

进度统计与成本统计工作应该有机的结合起来，才能全面的反映生产的整个状态。

2．各类统计报表及运用分析

（1）统计报表的设计

统计报表设计的注意事项：每一张报表要有一个中心，对于收集什么数据，要十分清楚；什么数据不属于本报表的填报范围，可以另外填报、什么数据必须在本报表反映，本报表是谁填报、有没有填报难度、能不能报得上来，收集的数据是否有用、是否急用、各报表之间是否有内容重复和遗漏情况等等。

（2）家具制造业常用统计报表

①各车间生产统计日报表

•备料车间统计报表

备料，是家具生产的前期工序，一般包括拼料、平压刨、断料、带锯等工序，备料车间的工作较复杂，生产的零部件大多没有定长定宽，因此用途也不确定。备料车间的统计报表应抓住重点，粗犷地反应总体进度，统计过细既做不到、也没有必要。

备料车间的统计报表应该抓住两方面的数据，一是“日处理木材的材积”，这可以从整体上反映开料的速度情况（一般来说，每生产1万元产值，约需木料1m3）左右，也就是说，月产值600万元人民币的实木加工厂，备料车间日处理木材应该在20m3左右）。二是零部件加工总数，零部件加工的总数，可以从某种角度反应生产的总体进度。

零件的大小不同，所用木材的多少也就不同，以上两方面的统计结果结合起来，便可以较好的说明问题，如果当日木材的开料总量较大，而零部件加工的数量少，则说明

多是生产的大料零部件；反之，则说明生产的是小料零部件。

•机加工车间统计报表

机加工车间的报表，应该反映各产品的具体零部件生产情况，这便于了解真实的进度和生产的均衡性。在这一阶段的生产中，配套生产十分必要。这一工序的统计员，应该做好生产进度台帐，详细记录各款零部件的生产变化情况，除此这外，还应就已完成的工作占总体工作的比例，估算出“完成率”，同时以文字或数量加以说明，以更加准

确的反映该工序的进度。

•组装车间统计报表

组装车间的工作分为“组装”和“整装”两部分，“组装”是指部件的装配，整装是指最后的安装。该部门的报表需反映以上两方面的进度，其中“整装”的进度以数据

反映，但只有整装数量并不准确，还可能有许多组装完成的半成品尚未整装，因此，需以文表加以被充说明，并估算出“完成率”。

•油漆车间统计报表、包装车间统计报表

这两个车间的报表比较简单，因为产品已基本成为整体，进度比较容易表示，可直接上报完成数量，但对于正在进行而未整件完工的，要加以文字说明。

②统计汇总表

统计汇总表是根据各车间统计报表，进行综合、归纳、整理所完成的总表。它全面、概括的反映整个生产进度，以及重点订单及产品的进程。

统计汇总表应注意的几个问题。

•它不是各车间统计报表的照搬，而是概括与提炼。

•首先考虑用数字说明问题，说明不了的才用文字补充。

③统计台帐

统计台帐是统计员详细记录生产进度的原始帐目，它记录每天的产品及零部件变化情况，是统计员填写日报表的依据，统计台帐应设立保留期限，不能随意丢弃，以便查

阅。

（3）统计工作管理

统计人员属生产部直接领导，对生产部负责，按生产部的要求开展工作，并由生产部对期工作进行管理与考核。应按照生产部的要求为各生产车间提供基本生产进度数据。

①统计的工作任务

•按照生产部下达的工作任务，进行各项基础数据的统计、归纳、整理等工作。

•为生产车间提供准确及时的生产进度数据以便于车间的生产安排。

•及时反映车间的问题及需要，便于生产决策。

•认真管理工票、工资。

②具体要求：

•考勤管理：

统计人员考虑由生产办负责，统一管理。

工作时间不违背公司统一规定的工作时间的基础上，与所负责的具体车间一致。

•有送《日报表》事项的规定：

a、《日报表》内容的起止时间：当日7：00-21.30

b、上交《报表》的时间：

《日报表》每天早上9点以前；

《月底盘点表》、《月产值汇总表》次月2号下午下班前：

c、上交部门：

《日报表》、《月产值汇总表》生产部、车间各1份；《月底盘点表》生产部、财务各1份。

d、其它报表按生产办要求填写上报。

•物品移交方式：

a、各车间划分出交货区和接货区。

b、凡车间移交给另一个车间的产品或零部件，由质检开《交接单》（一联交统计，一联车间，一联质质检自存）。

由统计负责把合格的产品或零部件送另一车间与组长移交。

c、各车间内流动的零部件，由组长之间移交。

③流动卡的执行与管理

•一种零部件一张卡，由统计填好《流动卡》的题头交第一道工序组，《流动卡》开始流动，流动到那一组，那一组组长负责填写签名。

•流动卡随产品在车间流通，加工质量数量由各工序组长负责跟进。统计负责监督流动卡流动情况，并随时随地做好记录。

•总装完毕后，流动卡由总装组长交回统计，由统计归纳，汇总分析所需各方面数据。

④台帐设置：

•台帐的各类：本部门根据生产需要，所设立的台帐包括：

a、《生产进度统计表》

b、《材料耗用统计表》

c、《工票工资统计表》

•主要内容：

《生产进度统计表》主要包括计划的每日完成状况等。

《材料耗用统计表》要求对各个产品的物料耗用分别登记、汇总。

《工票工资统计表》要根据工票内容分析整理。

⑤工票的管理与计算方式

•各组组长负责把当天的员工工票在第二天9点前交统计。

•统计根据工票情况及前一天生产现场具体情况及时分析、归纳、汇总填写各类报表。

•每加工一种产品各工序单位由各车间定出单价或工时，上交生产办复查、统一报厂长审批后执行。

•工资应及时结算，每月10号前，向全体员工公布。

⑥返修返工：

凡经过检验而交下工序的零部件、半成品，应控制其返修，如需退还上一道工序的，由质检填《零部件返修加工单》，由统计作好有关数量登记，并进行跟踪。

⑦例会制度：

•全体统计员应定期召开例会，进行工作总结，研讨工作方法，交流工作经验。

•统计及主管统计将根据需要或生产部要求，参加车间例会，更深入地了解问题及时上报。

（4）统计报表管理规定制度范例

为适应生产发展的需要，更好地进行有关生产数据统计工作，为生产决策与宏观调控提供准确、及时的第一手资料，经研究决定，特对有关统计报表管理做好下规定：①本公司的基本统计报表与统计依据采取“一卡、二单、三帐”制。一卡：即《流动卡》；二单：即《交接单》、《工票》；三帐：指的是《生产进度》台帐，《工资工

票》台帐、《财料耗》台帐

②各项具体管理规定如下：

•《流动卡》管理

a.《流动卡》是车间零部件的标识卡、登记卡、一种部件一张卡。

b.《流动卡》在自身车间内实行，由备料统计填写后，连同零部件一同交给加工组长，自始《流动卡》开始流动。

c.《流动卡》由进度统计负责监督，并依据该卡作好进度台帐。

d．在《流动卡》流动过程中，由车间负责管理，各组长具体负责跟进。

e.各车间指定一名车间副主任为《流动卡》管理责任人，《流动卡》丢失补办，每卡罚款10元。

f.无《流动卡》的零部件，质检不验货，不予交接，不计工资。

q.总装完毕，《流动卡》由总装组长交给进度统计、归纳汇总。

•《交接单》管理

a.《交接单》是产品交接的记录凭证，反映产品在各工序间移交的实际数量。

b.《交接单》由交接双方共同签字，并将第三联交“接方”统计，作为登记台帐的依据。

c.交接数量以《流动卡》为依据，无流动卡的产品不能进行交接。

•《工票》管理

a．工票是员工工资核算的唯一依据，无论计是或计件均需凭工票核算工资，无工票一律不计任何工资。

b．工票是组长安排工作的依据，各组组长必须在当日上班前将各位员工的工票交给参产员工，员工凭工票工作。

c．填写要求：产品代号及名称、零部件名称、工序及工作内容、计划数量、单价，由组长填写并签字；机台号、工作时间，由参产员工本人填写。完成该项工作后交工

序的质检验收，由质检填写合格品数量并签名。然后，由参产员工分别将一、二联交组长、统计，并自留第三联作为今后查询工资的依据。

d．员工工票必须在第二天上午的9点前将统计联交统计员进行核算，过期不补，补填无效。

e．统计将对工票的数量进行审核，当超过计划数量时，工票无效，并将追究组长责任。

f．工票由生产办下发，生产办负责管理，对于一切营私舞弊现象，将给予严肃处理。

•《台帐》管理

a.《台帐》包括进度台帐、工资台帐、材料台帐三种。

b.《台帐》是统计人员，记录原始数据的帐目，必须认真填写，填写要认真、准确，及时并清楚明了。

c.《台帐》一式两联，用复写纸填写，轮换交统计主管审阅。

d.《台帐》要认真，没有上级指示不得擅自销毁。

统计系统的步骤要求

步骤一：

完善统计架构

统计组织的建立是开展统计工作的基础，完整的统计应包括：统计主管、统计员、统计人员分工：

步骤二：

明确统计任务

要明确统计部门的工作任务，包括，长期任务、阶段任务等，也会因为临时性的工作或研究的需要而增加临时任务。

步骤三：

健全统计表格

完善、系统、规范的统计表格，是统计工作所必须的，统计表格的设计应该体现“一表一题”原则，“突出重点”原则，作到简单、易填、清楚、明了。

步骤四：

规范报表制度

应该制定规范的报表制度，并严格执行。这些制度包括：报表责任人、报表项目、报表时间、审批程序等。

步骤五：

完善统计分析

统计分析工作是统计工作的重点和难点，要根据企业的实际需要确定分析项目、分析方法和分析手段，为企业决策提供第一手资料。

第四篇：关于建立完善激励机制的指导意见(11.2.17)

关于建立完善激励机制的指导意见

为充分调动员工的积极性和创造性，各公司要把激励的手段和目的结合起来，把个人为公司做出的业绩与个人利益联系在一起，针对不同的人采取不同的激励方式，建立并完善具有企业特点和满足员工需求的激励机制，促使员工努力完成工作任务，实现企业又好又快发展。现就建立、完善激励机制提出指导意见如下：

一、建立激励机制的原则

（一）目标结合原则。目标设置必须同时体现企业目标和员工需要。

（二）物质激励和精神激励相结合的原则。物质激励是基础，精神激励是根本。在两者结合的基础上，逐步过渡到以精神激励为主。

（三）引导性原则。外激励措施要转化为被激励者的自觉意愿。

（四）合理性原则。其一，激励的措施要适度，要根据所实现目标本身的价值大小确定适当的激励量；其二，奖惩要公平。

（五）明确性原则。其一，要明确激励的目的是需要做什么和必须怎么做；其二，激励要公开,特别是针对员工关注的问题；其三，实施物质奖励和精神奖励时都需要确定直观的指标和授予奖励的方式。

（六）时效性原则。要把握激励的时机，激励越及时，越有利于连续有效地发挥员工的创造力。

（七）奖励与处罚相结合的原则。要合理使用奖励和处罚手段，不仅作用于当事人，而且会间接地影响周围其他人。

（八）按需激励原则。激励的起点是满足员工的需要，必须深入地进行调查研究，不断了解员工需要层次和需要结构的变化趋势，有针对性地采取激励措施。

二、激励方法

在定岗定编的前提下，针对不同阶层、不同部门、不同个人可采用不同的激励方法。

（一）通过高效经营让股东获得稳定而可观的分红，并创建一支能征善战的企业团队，使企业具有发展远景。适用于权益层激励。

（二）竞争上岗与末位淘汰。

采用公开选拔的方式来竞争上岗，做到能者上、平者让；通过末位淘汰的方式，做到庸者下。适用于中、基层管理人员。

（三）股权激励。

股权激励适用于服务满一定年限（比如3年以上），且对公司有突出贡献者，受益者仅限于服务本公司时方可享有相关权益。

（四）目标管理。

1.让员工参与制定工作目标，激励其提高工作的主动性。为工作能力较强者设定一个较高的目标，激发其斗志。

2.在工作目标制订相对合理的前提下，绩效工资与工作目标挂构。

3.在绩效考评工作结束后，让员工知道自己的绩效考评结果，使其清醒地认识自己。

（五）物质激励。

1.建立公开透明的薪酬体系；对工资构成进行合理分解，如岗位工资、绩效工资、工龄工资及其它福利。

2.工资水平略高于本地区的平均水平，特殊岗位可采用协议工资制。

3.通过给予奖金、津贴、特别补助，外出旅游、带薪休假等方式激励。奖金可一次性发放，津贴、特别补助可按月发放。按规定缴纳员工各类保险。

4.对于各类技术或管理骨干，不能聘任任务的，可给予相应职级的待遇。

（六）环境激励。

1.给予管理层充分的授权并允许一心为公的人才适度犯错，有较为舒适的办公环境与融洽的人际关系。

2.当众表扬，私下批评（特殊情况除外）；肯定的态度；适时的嘘寒问暖；适当安排份外的任务。适用于基层员工。

（七）树立榜样。

1.进行各类典型选树，推广先进典型经验，通过报纸、宣传栏、光荣榜等宣传先进典型事迹。

2.实施《每月一星》明星员工评选。

3.先进典型名字命名工作（管理）法。

4.年终进行表彰、奖励，授予荣誉称号、颁发荣誉证书等。

（八）理想激励

了解员工的理想，为员工提供提供明晰的职业发展方向和良好的晋升机会，并努力将企业目标与员工的理想结合起来，实现共同发展。

（九）工作内容激励。

了解员工的兴趣所在，让员工干其最喜欢的工作，发挥其特长，从而提高效率。另外，公司还可以让员工自主选择自己的工作。

（十）员工大会。

定期召开员工大会，可以采取茶话会、餐会、座谈会、联谊会等多种形式。适用于基层员工与经营管理层之间进行交流沟通。

（十一）培训激励。

可采取以师带徒、班前班后会、集中培训等方式进行，提高员工完成目标的能力。

（十二）生日庆祝。

每逢员工生日时，以部门的名义，奉上部门成员集体签名的贺卡及其它小礼物。

（十三）免费午餐。

有条件的企业可以为基层员工提供免费午餐。

三、有关要求

（一）各公司要根据实际情况，立足员工需要，完善激励机制，使员工满意并引导员工的需要向高层次发展。

（二）要建立长效的激励机制，使员工明确工作标准、激励方式，调动起员工的积极性，促使员工有目标、有步骤地努力。

（三）影响员工工作积极性的因素如工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、薪酬福利和工作环境等，对于不同公司产生影响的排序也不同，各公司要根据不同的类型和特点制定激励机制。

（四）要考虑到个体差异，如年龄、性别、学历、职务等，对不同的人采取不同的激励机制。

（五）要注重培养、选树典型，通过榜样的力量促使员工整体素质的提升；要把握时机，使员工及时得到激励；激励要有力度，对有突出贡献的可予以重奖，对造成巨大损失的应予以重罚。

（六）物质激励要打破平均主义的分配方法，适当拉开分配距离，做到同岗不同酬；要把物资激励与精神激励相结合，调动员工积极性。

（七）各公司要创造公平竞争环境，克服有亲有疏的人情风，保持激励机制公平性，切实使有能力的人得到激励。要按既定的的激励办法做好落实工作。要健全、完善考核制度，做到考核尺度相宜、公平合理。

（八）各公司可以根据实际情况设立奖励基金。

第五篇：关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

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关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

湘煤安监〔2010〕134号

作者：佚名文件发布来源：本站原创点击数：149更新时间：2010-7-27

各市州煤炭管理部门、煤矿安全监察分局，省属煤矿企业，湖南第一工业设计研究院：

按照“预防为主、加强监管、落实责任”的总体要求，为全面严格落实煤矿的安全标准与准入条件，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，提高煤矿安全保障能力，根据《煤矿安全规程》和国家安监总局等有关文件规定，借鉴国内外煤矿安全管理经验，结合我省各类煤矿管理现状，现就建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”有关事项通知如下：

一、深刻认识建设完善“六大系统”的重要性

煤矿井下安全避险六大系统包括建立健全监测监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、CO浓度、温度、风速的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度，为煤矿安全管理和避险救援提供决策和调度、指挥依据；通过建立人员定位系统，实现对煤矿入井人员的动态管理，准确掌握各个区域作业人员的情况，加强对人员的安全管理和及时有效避险；通过建立救生舱、避难硐室等紧急避险系统，实现井下灾害突发时的安全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间；通过完善压风自救系统，确保灾变时现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故；通过完善供水施救系统，在灾变后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液；通过完善通信联络系统，实现井上井下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。建设完善煤矿“六大系统”，是落实科学发展观、坚持以人为本的内在要求，是安全发展理念在煤矿安全生产上的重要体现，是国内矿山事故成功救援所验证的有效措施。

二、制定目标，明确任务

我省煤矿建设和完善“六大系统”的总体目标要求是：用好煤矿安全监测监控，全面推广人员定位，不断提高通信、压风、供水系统的可靠性，建立健全应急避险设施，到2015年所有煤矿都要建立“六大系统”，并达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。各市州各煤矿企业都要根据要求制定切实可行的计划。

一是作好煤矿安全监测监控系统。煤矿要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的安全监控系统，确保监控有效。所有煤矿必须立即按规定要求，配足井下瓦斯、CO等监测传感器，定期对传感器进行调校，并完善和落实紧急情况下断电撤人制度。

二是全面推广井下人员管理（定位）系统。今年年底以前，所有国有重点煤矿必须建立井下人员定位系统，其余煤矿必须在2011年底之前全面建立井下人员定位系统。

三是加快推进建立健全井下紧急避险系统。煤矿企业必须建立三级紧急避险系统，一要为井下作业人员配备随身携带并符合要求的自救器；二要在采掘工作面附近和局部区域建立临时避难硐室，配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统；三要在采区上下山附近或井底车场建设固定避难所，利用到达地面的钻孔或自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统持续输送氧气和洁净水，实现通讯、环境监测等功能，具备可靠的等待救援能力。各地都要先试点，在总结经验的基础上加快推进，最迟2015年底所有煤矿都要建立井下紧急避险系统。

四是进一步完善压风自救系统。所有矿井必须安装地面压风系统，空气压缩机必须安装在地面。全省所有矿井年底前都要全面完成压风自救系统的完善工作。

五是进一步完善供水施救系统。必须按照保证采掘作业地点都能实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求，完善井下供水系统，年底前所有矿井都要全面完成供水施救系统的完善工作。

六是进一步完善通信联络系统。进一步提高井下通信系统的可靠性和抗灾变能力，要在采区、水平、矿井最高点设置电话，保证发生水害时能够为被困人员提供通信联络。年底前所有矿井都要全面完成矿井通信系统的完善工作。

三、加强领导，精心组织

各市州、各煤矿企业要研究制定切实有效的措施，加快推进建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。

一是加强领导，落实责任。各市州煤炭管理部门及煤矿企业要切实加强组织领导，明确分管责任人和业务部门，明确责任，严格监督检查，确保工作落实。

二是细化方案，稳步推进。各市州、各煤矿企业要组织开展摸底调查，全面掌握实际情况，制定完善工作方案。要明确目标、任务、措施以及进度，从人、财、物等各个方面给予保障，加强监督检查，定期召开分析会，及时总结经验，分析存在问

题，研究解决问题，稳步推进建设工作。各市州、省属煤矿、中央在湘煤矿企业要每半年向省局上报一次建设进展情况。

四、强化监管监察，严格执法

各级煤矿安全监管部门和煤监分局要把推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设和煤矿整合技改矿井的安全改造结合起来，把建设与完善“六大系统”作为矿井投产验收的必要条件，在核发《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》时要严格审核。今年内，省煤炭工业局和湖南煤监局将对全省煤矿进行一次专门的执法检查，对未按要求建设和配备的，要责令停产整顿，并依法实施行政处罚。

湖南省煤炭工业局湖南煤矿安全监察局

二〇一〇年七月二十日

文件发布录入：邹毅夫责任编辑：邹毅夫

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