建立完善安全生产长效机制,保障生产安全

第一篇：建立完善安全生产长效机制,保障生产安全

建立完善安全生产长效机制，保障生产安全

①安全生产长效机制之一：事故责任认定，不能一味把直接责任认定成主要原因了事，要深挖间接原因即深层次原因！有的事故，还要深挖瞒报、谎报和漏报的背后原因！背后原因真相恶劣腐败的一律向社会曝光。

②安全生产长效机制之二：建立健全安全生产事故责任追究制度，并严格执行，铁面无私！按分级事故性质，严格科学分析追踪其事故发生的根源（源头），按“四不放过”原则由上级追究下级的相应责任；严格按期结案（接受社会媒体网络大众的舆论监督）。每次发生的分级事故，三方面的责任追究须到位：1）直接责任人的追究；

2）企业领导责任人的追究；3）主管领导责任人的追究；由事故调查组报审结案通报社会媒体。

③安全生产长效机制之三：全面提高安全从业人员待遇（尤其是基层安全从业人员待遇），及社会认可度！（充分参考教师、律师、医师、建造师、公务员、新闻、娱乐等等行业社会认可度和知名度的成功经验）！

④安全生产长效机制之四：切实贯彻落实“国家安全生产责任制”，坚持不懈、长期规划，普遍提高各行各业从业人员（不包括安

全行业）基本安全素养，增强本岗位安全生产技能，全面贯彻落实企业安全生产“五同时”及“五要素”的规定要求！

⑤安全生产长效机制之五：全面贯彻落实“安全生产基本法律规章制度”即：1）安全生产监督检查管理制度；2）安全中介服务制度；

3）企业单位规章操作制度；4）从业人员安全培训教育制度；5）安全生产责任追究制度；6）事故应急救援和调查处理制度：7）企业单位群防群治制度；8）安全生产费用投入管理制度。实现建立安全生产的三大应对体系： 1）事前预防对策体系；2）事故应急救援体系；

3）事故善后处理应对体系！

第二篇：建立安全生产长效机制工作总结

建立安全生产长效机制、安全隐患排查治理工作总结为了确保公司各项安全生产经营目标任务的圆满完成，确保安全生产。根据公司、部门的要求和部署，结合本班组的实际情况。本班组开展了以建立安全生产长效机制为主题，以查揭身边习惯性违章，查揭安全隐患为内容的多项安全生产活动。现将活动开展情况总结如下：

一、首先开展了元旦，春节安全生产隐患排查治理专项活动和春季安全生产大检查，为上半年的安全生产工作打下了坚实的基础。

二、接下来，为了确保雷雨季节安全生产、确保安全防雷度汛，本班组又开展了以“保人身安全，保设备安全”为主题的双保活动和安全生产月活动，还开展了防雷度汛专项安全活动。

三、圆满完成了#

1、#2单元机组的小修和临时检修工作。

四、今年1——8月，公司入炉煤热值低，水分大，粘接性强，制粉系统运行十分困难，严重影响公司机组安全、经济运行。锅炉一班全体员工总是急公司之所急，想公司之所想。在班长的带领下勇于攻坚克难，战高温、斗酷暑，每天坚持不懈地清理、疏通制粉系统通道，积极出主意，想办法，反复进行调整试验，摸索出了一套完整的，针对高水分、强粘性燃煤的运行方式，并在整个锅炉运行岗位推广，大大提高了特殊情况下制粉系统的运行出力，为公司节约了上百万度的厂用制粉电耗，保证了机组的安全稳定运行。机组启停过程中，总是想尽一切办法创造条件让机组早断油，每次开机均要为公司少用2-3吨燃油。

五、为了确保今年最后阶段的安全生产，本班组又开展了秋季安全生产大检查和以“防人身伤害，防设备损坏，防误操作”为主题的三防活动。

六、在1#炉主给水调节门频繁出故障以及#2炉主给水调节门漏量异常增大期间，本班组狠抓监盘纪录，狠抓安全生产管理。全年，本班组共发现并消除以2#炉甲侧排粉机电机轴承温度异常升高、#2炉汽包加药管管座泄露等大小设备缺陷，隐患上百起。

七、为了进一步增强班组成员的安全思想意识，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产理念，本班组还坚持开展了每月一次的反事故演练和有针对性的事故预想，同时结合公司、部门、班组等不同范围内出现的各种异常，故障等进行现场讲解，考问培训，大大增强了班组成员的安全生产意识。迄今，本班组安全生产情况较好，员工安全思想牢固，情绪稳定。

炉一班

2011.12．15

第三篇：安全生产长效机制的建立

隆阳区人民政府关于

建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定

隆政发〔2008〕73号

各乡镇人民政府（街道办事处），区人民政府各工作部门、直属机构、议事协调机构：

为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建经常化、制度化、规范化的安全生产隐患排查治理长效机制，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》有关规定，结合我区实际，特作出如下决定：

一、建立安全生产隐患集中排查治理制度

（一）安全生产隐患集中排查治理制度。是指生产经营单位根据安全生产相关法律法规，必须建立健全安全生产隐患排查治理、建档监控和报告制度，经常性地开展安全生产隐患排查治理工作的制度。

（二）严格实行安全生产隐患建档备案制度。每月集中1—2天时间对生产经营各环节进行安全生产隐患排查，对排查出的安全生产隐患逐一登记建档，重大安全生产隐患、重大危险源应当报乡镇人民政府（街道办事处）及其安监站备案。

（三）集中开展安全生产隐患治理。生产经营单位对排查出的安全生产隐患，能立即整改消除的，要立即组织整改；对危害和整改难度大的，应全部或局部停产停业，并制订重大事故隐患治理方案，采取相应的监控防范措施，报乡镇人民政府（街道办事处）及其安监站备案。确保一般隐患的整改率达100%，重大隐患的整改率不低于90%。

（四）集中开展安全生产隐患督查。区人民政府每半年集中开展1次对生产经营单位隐患排查治理工作的全面督查。乡镇人民政府（街道办事处）每季度集中开展1次对生产经营单位隐患排查治理工作的全面督查，对有重大安全隐患的生产经营单位依法责令其停产停业并限期整改。

（五）聘请专家参与安全生产隐患排查治理。区人民政府聘请有关行业和领域的专业技术人员组成安全生产专家组，实行动态管理，并统一发证，按照“政府聘任、部门组织、企业付酬，实务实补”的原则开展工作。

二、建立安全生产重大隐患挂牌督办制度

（一）安全生产重大隐患挂牌督办制度。是指对易发生一般安全生产事故以上的隐患，分别由安监部门根据隐患点危害程度大小，分别建立重大隐患三级管理档案，由市、区、乡各级政府挂牌督办的制度。

对重大事故隐患，报市安全生产监督管理局，并建立一级重大事故隐患管理档案；对一般事故隐患由区安全生产监督管理局负责建立二级一般事故隐患管理档案；对一般事故隐患以下的，由乡镇人民政府（街道办事处）安全生产监督管理站负责建立三级安全隐患管理档案。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者部分停产停业，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般事故隐患以下的即指对生产有一定影响和不良的，能立即整改恢复的隐患。

（二）实行事故隐患三级政府挂牌督办。需挂牌督办的重大事故隐患，每年由区安全生产监督管理局负责组织筛选并报区人民政府确定。一级重大以上隐患报市以上人民政府挂牌督办，二级一般事故隐患由区人民政府挂牌督办，三级安全隐患由乡镇人民政府（街道办事处）挂牌督办。

（三）明确安全隐患挂牌督办的责任。区人民政府或乡镇人民政府（街道办事处）应挂牌督办的安全隐患，按照分级管理的原则，要明确隐患治理责任单位、督办责任单位、整改时限和责任人，并在相关媒体上公布。治理责任单位要执行隐患治理月报制度，每月底向督办责任单位上报进展情况，整改时间最长不得超过半年。挂牌督办重大隐患涉及2个以上单位的，由有关单位主要领导共同承担隐患治理责任。

（四）挂牌督办重大隐患的摘牌。挂牌督办的较大以上隐患治理结束，治理责任单位应当聘请有资质的安全评价中介机构，对较大以上隐患整改效果进行评价，并出具评价报告。符合要求的，治理责任单位应向督办责任单位及区安全生产监督管理局提出摘牌申请，有关部门收到生产经营单位摘牌申请后，应当在15个工作日内组织现场审查。审查合格的，由区安全生产监督管理局报区人民政府同意后予以摘牌。

三、建立安全生产隐患排查治理回头看制度

（一）安全生产隐患排查治理回头看制度。是指各级各部门和各生产经营单位，对本单位隐患排查治理工作的落实情况进行督查的制度。区人民政府每半年组织1次，乡镇人民政府（街道办事处）每季度组织1次，生产经营单位每月组织1次，重点查找隐患排查治理工作落实情况、重大隐患消除情况等，防止隐患排查治理工作走过场。

（二）实行挂牌督办较大隐患治理验收回头看。挂牌督办的重大隐患摘牌后第2个月，责任单位要组织检查验收，区安全生产监督管理局组织复查，并向区人民政府报告挂牌督办较大隐患治理的复查情况，防止隐患治理出现反弹。

四、建立安全生产重大隐患排查治理责任制度

（一）安全生产重大隐患排查治理责任制度。是指落实各级各部门和生产经营单位在安全生产隐患排查治理工作中的责任主体制度和监管主体制度。

落实生产经营单位的安全生产主体责任，必须严格按照“谁生产经营、谁负责排查，谁得到受益、谁负责治理”的原则，对安全生产隐患排查治理负主要责任。生产经营单位的主要负责人是安全生产隐患排查治理工作的第一责任人，必须认真落实安全生产隐患的排查治理工作，负责组织制定较大以上隐患治理监控措施，做到措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。

（二）落实政府的安全生产监管主体责任。各级人民政府及其有关部门是本地、本行业安全生产隐患排查治理工作的监管主体。要严格按照“属地管理”和 “谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，全面落实安全生产隐患排查治理的组织领导和监督管理工作。区人民政府主要领导每半年召开1次常务会议，乡镇人民政府（街道办事处）主要领导每两个月召开1次办公会议，研究、解决安全生产和隐患排查治理工作中的情况和问题；政府分管领导要具体负责安全生产和隐患排查治理的部署、督促、检查和落实工作；区安委办负责组织全区较大以上隐患的监督检查、挂牌督办、社会公示、审查摘牌、举报查处、统计上报等工作，负责对各乡镇（街道）、各部门的安全生产隐患排查治理监督管理工作进行监督检查、指导、协调。

（三）加强隐患排查治理工作的保障。各生产经营单位应当加大对隐患排查治理工作的资金投入，确保隐患排查资金逐一落实；各乡镇人民政府（街道办事处）、各部门应当保障治理的工作经费，为隐患排查治理提供必要的工作条件，配备所需的装备；其他有关部门应当对隐患排查治理工作给予支持与协助。

五、建立安全生产监督员联系企业制度

（一）安全生产监督员联系企业制度。是指各乡镇人民政府（街道办事处）对行政区域内的隐患排查挂牌督办企业、重点企业落实1名安全监督员，进行安全生产工作的监督、检查、指导、协调的制度。重大以上安全隐患由安全监督员每10天督查1次，较大以上安全隐患每15天督查1次，一般安全隐患每月督查1次。

（二）安全监督员联系企业与管理。由各乡镇人民政府（街道办事处）负责落实安全管理监督员和联系企业工作，并负责管理和业务指导，具体联系企业情况报区安委办备案（电话：2162596）。

六、建立安全生产隐患报告和举报奖励制度

（一）安全生产隐患报告和举报奖励制度。是指为鼓励、发动各企业职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报，区人民政府特制定《隆阳区安全生产隐患报告和举报奖励办法》（以下简称“办法”），对发现排除和举报事故隐患有

功人员，依据《办法》相关规定，给予经济和精神奖励的制度。该制度保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的单位或个人，将依法严肃查处。

（二）设立公布报告、举报电话。在区安委会办公室设立专门的安全生产隐患报告和举报电话（电话：0875—2162596），负责报告和举报信息收集、核实、受理和查处工作。各乡镇人民政府（街道办事处）、各有关部门也要建立隐患报告和举报制度，进一步落实责任和人员，确保隐患报告和举报工作顺利开展。

七、建立安全生产一票否决制度

安全生产一票否决制度是指按照“属地管理”原则，对隐患排查治理工作不落实，导致行政区域1年中发生1起重大以上安全事故的；非煤矿山发生1起较大生产安全事故的；2起1次死亡5人以上道路交通事故的；各类事故死亡人数突破安全生产控制指标的，对其党政主要领导和分管领导实行安全生产一票否决，且年终安全生产责任状考核为不合格档次的制度。

八、建立安全生产培训制度

安全生产培训制度是指生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定接受培训，取得任职资格后方可上岗的制度。每年应当接受不少于20个学时的安全生产更新知识培训。由区安全生产监督管理局及行业主管部门每年应对其培训情况进行专项检查，及时发现问题，依法予以纠正。

九、建立安全生产新闻发布制度

（一）安全生产新闻发布制度。是指区人民政府根据安全生产隐患排查治理情况适时召开安全生产新闻发布会，通报本地安全生产形势、隐患排查治理和事故查处情况的制度。

（二）做好舆论宣传工作。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强与电视、广播、报刊、网站等新闻媒体单位的联系，及时报道新闻发布会的内容和先进典型事例，推广安全生产先进经验，对重特大事故和重大隐患典型案例在媒体上予以曝光，营造社会广泛关注、群众积极参与的良好舆论氛围。

第四篇：建立安全生产长效机制探索（推荐）

建立安全生产长效机制探索

公司于8月3日举行了安全生产座谈会，会议上公司领导、各部门负责人都进行了讲话，公司领导对以后的安全生产也提出了更高的要求，从此次座谈会上我感受到公司自上而下做好安全工作的决心；此次座谈会结束后我深有感触，现就安全生产管理浅谈几点个人看法。

一、车间安全生产存在的不足

1、部分员工操作技能不熟练，是安全生产的潜在隐患。自去年停机以来，离职员工不在少数，后续跟进补充了不少新员工，新进员工的操作技能相比老员工还很欠缺，一些具体操作还比较生疏，这样就很容引起人为和人身事故，这些人员的业务技能亟待提高。

2、安全生产责任意识薄弱。

安全生产责任认识不够，现在许多员工缺乏敢于担当的责任意识，正如座谈会上讲到的，态度决定一切，有责任心才能干好工作，必须树立各级员工对本职工作高度负责的责任意识。

3、安全规章制度执行力度不够。

公司的各项安全规章制度已经相当多，可以说是相对比较完善，例如安全工作票制度、操作票、各种应急预案等，现在所缺乏的就是执行力，现在各项制度的执行并不彻底，往往在制度新发布的初期执行比较好，过一段时间后执行效果就打折扣了，究

起原因制度发布后，后期的检查、监督跟进工作不到位。

二、建立健全安全生产长效机制

为保证公司安全生产的长治久安，必须建立安全生产长效机制，有以下几点建议。

1、增强员工学习力

持之以恒的进行安全知识技能培训，创建学习型班组，提升基层员工的技术操作水平；可以开设班组点检课，每天讲一个知识点，老员工手把手教学，新员工反复模拟演练，达到操作熟练后上岗，从技术层面为安全生产提供保障；另外据不同职业危害因素开展防化学品中毒、防化学品灼伤、防火灾爆炸、及特殊工种培训、事故应急知识培训，消防应急演练活动；真正做到让“安全生产化，生产安全化”。

持之以恒地对员工进行安全意识培训，要强化以人为本、所有事故都是可以预防的理念，引导各项专业管理工作时刻以安全为基础，采用事故案例教育法，分析事故发生的根本原因，从中汲取教训，避免类似事故的再次发生；例如反应仓底的卸料摆臂出现故障时，各专业共同分析，并以此案例做出更进一步的总结分析，确立了一系列行之有效的设备检查方案。

增强团队凝聚力。结合学习型班组创建工作，以团队学习、系统思考、个人服从集体等理念为指导，结合每年的安全生产活动月期间，开展形式多样的安全活动，可以增强团队凝聚力，树立系统思考、团队管理的理念。

2、提高员工对安全生产的掌控能力

坚持对生产全过程进行控制，设备安全、产品质量安全、人身安全都要在生产全过程中得到保障。

首先在日常正常生产状态下，要通过加强巡视，及时发现各种设备缺陷，及时处理，避免缺陷的扩大，将可能发生的事故消灭在萌芽状态；做好日、周、月的分析工作，从日常生产中找规律，对生产加以辅导，确保设备安全稳定的运行，产品质量达到高品质要求。

再是在检修状态下，要填写好工作联系单，做到各专业衔接紧密，环环相扣，闭环管理；更为重要的是要坚定不移的严格执行工作票、操作票制度；在安全措施不到位的情况下不工作，是保障人身安全的重要前提，同时也是保证设备安全的前提；对工作票执行中的“三种人”要定期进行培训，增强其安全业务知识技能。

最后是在紧急状态下，当发生生产事故时的如何处理。这就需要在系统分析辨识的基础上，对可能发生的各种事故制定应急预案，在条件允许的情况下对各种预案进行模拟演练，做到生产中出现的各类风险都能控、可控、在控。

3、发挥制度约束力，增强员工安全生产责任感，继续深化安全责任制度。将安全目标层层分解与落实，加大监督检查力度，确保每个岗位每个环节的责任都清晰明确，强化各级部门的责任意识和风险意识，使技术人员、管理人员、操作

人员都明确自己肩上的重任，主动自觉践行安全第一的方针。坚持以技术提高为支撑，通过安全设计消除物的不安全状态，全面推进物的本质安全化。

通过各项规章制度对员工行为进行约束，排除不安全因素，目的在于在制度约束下，将有利于生产安全的思想及工作方法灌输到职工内心深处，转变成员工的自主意识。

讲了几点，只是个人的一些浅知拙见，总而言之安全生产时是关乎每个员工切身利益与公司整体的利益的大事，要做好安全生产必须要思想重视，以技术进步为支撑，两者相符相承。

第五篇：建立安全生产长效机制浅见

建立安全生产长效机制浅见

作者：湖北安全生产信息网来源：湖北安全生产信息网发布时间：2008-12-10 17:53:22减小字体增大字体

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安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是企事业单位生存发展的基本要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，也是实施可持续发展战略的组成部分，是维护人民群众根本利益的具体体现。“安全工作重于泰山”，如何建立安全生产的长效机制是我们一直苦苦思考和深入探索的问题。笔者认为，要建立安全生产的长效机制，必须要努力构建“统一领导、加强监管、单位负责、群众参与”的安全生产工作新格局，建立长效机制，实现安全生产的长治久安。

一、加强学习、统一认识，夯实安全队伍建设。

安全工作有句老话，叫做：万无一失，一失万无。虽然很直白，但是直接道出了安全工作的重要性。不管任何行业、任何部门都应将安全生产纳入重要议事日程，统一整体思想认识，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“一心一意为群众，全心全意抓安全”为目的，加强安全业务学习，加快本单位安全队伍建设，严格考核奖惩，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管体系，从而形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制。

近两年来，我们文化系统在这方面可谓不遗余力，开展了大量卓有成效的工作。一是建立了月例会制度，每月传达安全方面工作要求和文件精神，共同学习研究安全工作新思路和新对策；二是建立了年终考核制度，做到了《安全生产责任状》与《行政领导目标责任状》同签订、同考核、同兑现；建立了安全保证金制度，在签订责任状时同时缴纳一定数额的安全保证金，视考核情况给与考核兑现，确保了全年安全无事故。三是建立了业务技能训练制度。定期组织安全消防演练，各单位也都利用消防器材换药的机会组织职工进行消防业务的学习和实际操作，取得了比较好的效果。

二、理顺关系、规范管理，完善监督管理工作机制。

文化系统单位大多人数较少，而各项行政业务工作又缺一不可，因此，理顺工作关系、规范安全管理，完善工作机制显得尤为重要。安全生产监督管理工作的完善应包含以下两方面的内容。

一是完善、理顺、明确安全生产组织机构、职责任务及工作关系。实行部门负责制、指定专人担任安全员，由单位按照与文化局签订的《安全生产责任状》中的条款，进行层层分解、落实责任，年终进行考核兑现。同时，将安全工作责任也下达给其他部门，与年终一并考核。，形成上下贯通、职责明确、层次分明的监管工作机制，才能确保安全生产监督管理工作的有效可靠。

二是要加强安全技术装备建设。近两年以来，文化系统牢固树立“以人为本、安全第一”的指导思想，加大了对安全生产基础建设的投入，通过安装计算机监控设备、与110

联动、安装咽干、喷淋设施等，使干部职工安全生产条件得到了充分保障，一些重大安全隐患得到了有效治理，为建立安全生产长效机制打下坚实的基础。

三、加大宣传、营造氛围，提升全民安全意识。要建立安全生产长效机制，必须要大力发展安全文化事业。首先要充分利用电视、广播等强有力的媒体和各种宣传资料加大力度宣传，发挥舆论优势。文化部门要紧密结合自身业务工作，多创作安全题材的群众喜闻乐见的文艺作品，要结合“三下乡”活动多组织策划安全主题文艺演出活动，通过文艺的形式达到潜移默化的效果。

其次，要充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，动员和组织广大群众职工广泛开展“反违章、反事故”等群众性安全生产活动，对安全生产文化建设中出现的先进典型和好的经验给予积极报导，对反面典型给予认真剖析和曝光，搞好岗位保安、自主保安。在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，使安全生产的观念深入人心。

第三，要深入开展“安全生产月”系列活动，通过静态的安全主题展览，组织中小学生参观，开展“安全在我心中”征文活动；组织在社区巡回展出，对市民进行安全教育。组织各部委办局和相关单位开展安全主题文艺汇演，动员一切力量创作安全文化作品，同时，还可以开展安全主题的演讲比赛、安全摄影展等，营造良好的安全文化氛围。