在市委农村工作会暨优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

第一篇：在市委农村工作会暨优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

同志们：

中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务后，在社会各界引起了强烈反响，干部群众深受鼓舞，广大农民衷心拥护。在全市各级干部，特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候，市委决定召开农村工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会，学习贯彻省委农村工作会议精神，表彰全市优秀乡镇党委书记，研究部署我市社会主义新农村建设。去年底，中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后，中央举办了建设社会主义新农村专题研讨班，接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议，出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措，充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上，市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰，晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义

重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想，以胡锦涛同志为总书记的党中央在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展新阶段特征的基础上，明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展，是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民，更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。

（一）建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”问题，开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。

党的十六大提出统筹城乡发展的思路后，以胡锦涛同志为总书记的党中央加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与实践探索，不断强化“三农”工作的重要地位。十六届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断，进一步确立了“多予少取放活”的指导方针，采取了一系列增加农民收入，加强农业综合生产能力建设的重要举措，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强，中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断，适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，形成了新时期解决“三农”问题的总体方略，为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想，不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅注重发展和保障农民的物质利益，而且注重在政治上尊重农民的民主权利；不仅注重农业和农村自身的改革与发展，而且注重工业和城市对农村的支持和带动；不仅注重政府的支持和引导，而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与；不仅注重解决当前的突出问题，而且注重谋划长远，建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想，从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变，工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变，发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变，必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革，我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作，努力开创经济社会发展新局面。

（二）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，加快ＸＸ全面建设小康社会的重大任务。

农业是安天下的战略产业，在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中，农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先，从我市实际情况看，全面建设小康社会，重点和难点在农村。我市农村人口多，城镇化水平低，农业人口在全市总人口中占75%，人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高，目前我市农民人均纯收入为3242元，比全国平均水平低13元，农村居民恩格尔系数为51%，比全国平均水平高了5.6个百分点，农村整体生活水平还没有达到小康。农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此，我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村，就是要进一步提升“三农”工作的重要地位，突出农村经济社会发展的紧迫性，加快农村全面建设小康社会步伐。其次，实现全面协调可持续发展，必须统筹城乡发展，缩小城乡差别。与全国、全省一样，我市城乡二元结构比较突出，城乡收入差距不断拉大。2005年，我市城镇居民可支配收入为7520元，与农民人均纯收入的比例为2.3：1（全国为3.2：1，全省为3：1），但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城乡居民总体收入水平较低，我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡，发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元，而最低的马边彝族自治县只有1956元，差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题，在同一县域、同一乡镇，人均收入水平也存在较大差异。因此，除了城乡之间的差别之外，区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度，全面加快农村经济社会发展，努力缩小城乡差别，才能逐步解决发展不平衡的问题，真正实现全面协调可持续发展，让全体人民共享改革发展成果。第三，构建和谐社会，必须实现农村的长治久安。当前，影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在，随着工业化和城镇化进程的加快，影响农村社会稳定的问题不断增多，协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如，征地拆迁、环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题，既影响稳定，又制约发展。此外，我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大，生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题，只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以，建设社会主义新农村，既是实现全面协调可持续发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

（三）建设社会主义新农村，是全面繁荣我市农村经济，加快实现发展新跨越的重大机遇。

近年来，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%，农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整，第一产业的比重下降到18.3%，第二产业比重上升到52.4%，主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言，ＸＸ已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是，从经济工作的全局来看，发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题，其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此，我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策，为农村经济社会加速发展创造了重要机遇，特别是随着政策支持和投入力度的不断加大，必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感，紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇，加快农村全面建设小康社会步伐，努力实现全市经济社会发展的新跨越。

二、突出重点，统筹推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，贯穿于全面建设小康社会的全过程，需要几十年乃至上百年的奋斗，我们既要增强紧迫感，又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，紧密结合实际，切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作，坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大城乡统筹发展的力度，努力繁荣农村经济，增加农民收入，促进城乡经济社会协调发展，加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期，要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节，因地制宜、注重实效，量力而行、循序渐进，突出重点、统筹兼顾，扎实有效地推进新农村建设。

（一）大力发展农村经济，促进农民持续增收。

新农村建设，生产发展是关键，农民增收是核心。坚持以经济建设为中心，加快农村经济发展，有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变，夯实新农村建设的产业基础，加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业，坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径，要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路，围绕五大主导产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业，打造农产品加工产业集群，努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则，抓好骨干龙头企业建设，在资金、税收等方面给予重点倾斜，鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业，特别要抓好农业产业化重点项目建设，扩大生产规模，提高技术水平，打造知名品牌，增强竞争优势。在“十一五”期间，要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势，依托特色产业，加快发展新的产业化加工项目，努力形成产业集群，提高农业产业化带动面，到“十一五”末，全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要，大力推进标准化生产，切实加强科技推广和技术培训，扎实搞好产业化生产基地建设，培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农业生产的社会化服务水平，力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手，也是实现农村劳动力转移的重要途径。2005年，我市农民人均工资性纯收入增长15.9%，占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训，提高针对性，扩大培训面，着力解决农民缺乏专业技能，外出务工困难，务工收入低的问题，使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入，最根本的途径是扩大农民就业，解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限，扩大农民就业，必须发展壮大县域经济，扩大二、三产业的就业空间，最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明，县域经济发展较好的地方，农民整体收入水平就比较高，增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江，农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此，工业反哺农业、城市带动农村，最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县，坚定不移地推进工业化和城镇化，尤其要加快县城和重点小城镇建设，强化产业支撑，切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路，进一步拓宽县域经济发展的路子，加快城乡流通体系建设，扩大农村消费，立足资源优势，加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业，为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%，依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施，广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高，要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化，围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业，加快推进结构调整，提高优势产业和优质农产品的比重，特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展，运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中，积极引导农民调整生产结构，提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来，因地制宜，突出特色，既增加农民收入，又改善生态环境。

（二）大力加强农村基础设施建设，切实改善农民生产生活条件。

建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后，公共服务能力弱是城乡差别的突出表现，广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展，缩小城乡差距，不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距，更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念，集中财力、物力和精力，促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路，通公路的村达到95%，但硬化率不到10%，还有108个行政村不通公路。因此，乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始，市上每年将安排专项资金支持农村公路建设，区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引导农民加大投入，力争多建多改，尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程，加快农村饮水工程建设，切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造，特别要立足农村实际，大力发展农村沼气等清洁能源，降低生产生活成本，促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划，在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题，引导农民适度集中居住。要注意因地制宜，尊重农民愿意，量力而行，分步实施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入，大力推行“户办工程”等行之有效的做法，改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设，巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效，严格控制农村面源污染，加强小流域治理，切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设，加强病险水库治理和三江流域堤防整治，改造中低产田土，扩大高产稳产基本农田和标准良田面积，大力开展土地整理，增加农业生产资料，拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入，同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下，要按照市场化配置资源的原则，创新思路，积极探索建立多元化的投入机制。

（三）大力发展先进文化，加快培育新型农民。

农民是新农村建设的主体，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化，也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民，既要有文化、懂技术、会经营、善管理，还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人，热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的农村实用技术培训、职业培训和劳动力转移培训，培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外，还要全方位地推进农村先进文化建设，提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展，切实保证对基础教育的投入，努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动计划，大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造，加快农村教育信息化建设，大力推进“校校通”工程。要适应新的形势，积极推进农村寄宿制小学建设，重视“留守儿童”的问题，努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展，抓好乡镇卫生院改造和新建，加快村卫生室标准化建设，建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，同时要扩大农村新型合作医疗试点，完善农村医疗救助体系建设，努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施好广播电视“村村通”工程，为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，开展形式多样的精神文明创建活动，扎实做好文明村镇、文明农户创建工作，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源，充分利用本地乡土人才，扶持发展各种文化团体，积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性艺术演出，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势，通过“一事一议”等民主方式，动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作，加大法制宣传教育力度，促使农民增强法治观念，学法懂法，守法护法，加强农村社会治安综合治理，促进农村稳定和谐，为新农村建设顺利推进创造良好环境。

（四）大力加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的政治保障。

加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，是建设社会主义新农村的组织保障，也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石，与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村，群众是主体，干部是关键，没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗，新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的，是能够认真履行职责，较好发挥作用的，近年来涌现出了很多先进典型，继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后，今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记，他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言，我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求，在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系，特别是涉及自身利益问题时，不能正确把握，有损害群众利益的行为，失去群众的信任，无法正常推进工作；有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面，关键时刻不能为我所用，起了很坏的作用。因此，第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设，深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况，选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键，岗位非常重要。乡镇党委书记不强，工作不仅抓不上去，关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场，任何时候都要与上级党委保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委的决策部署，同时要对人民群众怀有深厚感情，严格要求自己，保持良好形象，做到与党同心、与群众贴心，真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力，工作就没有凝聚力和号召力，也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村，对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求，乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场，抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾，协调好各种利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强，村支部书记也要选好，对其他村组干部的选任，在尊重和保障群众民主选举权利的前提下，也要进一步加强和改进，确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设，加强流动党员管理，大力发展青年党员，注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党，增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线，工作任务繁重，面临矛盾繁多，工作条件艰苦，我们一定要更加关心爱护他们，支持帮助他们，逐步提高待遇，积极创造更好的工作和生活条件，激励他们立足基层，扎实工作，奋发进取，努力干出一番无愧于党和人民的业绩。

三、加强领导，确保社会主义新农村建设开局良好

当前，广大农民群众建设新农村的热情很高，迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感，结合地方和部门的实际，加强领导，明确责任，落实措施，确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。

（一）健全工作机制，科学制定规划。

新农村建设内涵丰富，头绪较多，必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要切实担负起新农村建设的重任，按照省委、省政府的统一部署，坚持从实际出发，认真研究落实新农村建设的具体措施，健全工作机制，加强统一领导，搞好组织协调，一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用，尊重他们的首创精神，引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性，使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划，明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上，尊重规律，科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划，区分轻重缓急，突出建设重点，抓好试点示范，统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应，不同的地方、不同的阶段，应该各所侧重，经济上适宜发展什么就发展什么，基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”，坚决防止增加农民负担，造成资源浪费和重复建设的问题。

（二）深化农村改革，增强发展活力。

深化农村改革，是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署，我们要按照要求积极推进，努力为新农村建设提供制度保障，增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后，乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作，提高服务群众的能力和水平是一个重大课题，要通过推进农村综合改革，进一步明确乡镇的职能定位，严格控制乡镇编制，提高运转效率，切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增，各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题，市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务，坚决禁止乡镇举债搞建设，各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制，确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转，创新运行机制，推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革，着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题，有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度，促进城乡经济互动相融。

（三）完善政策措施，加大资金投入。

建设新农村必须进一步加大政府投入，中央明确提出，今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求，相应地调整收入分配格局，建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番，区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点，是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目，而农业生产、农民建房等事情，应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合，尽可能地把涉农资金捆绑使用，提高资金效率，集中力量办大事。要调动一切积极力量，拓宽社会参与渠道，通过市场化配置资源的手段，鼓励和引导民间资金投向新农村建设。

（四）加强协调配合，形成整体合力。

建设新农村既是广大农民群众的事业，也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广，党委、政府要加强领导，各地各部门要进一步统一思想，结合部门特点和工作实际，认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施，加强协调配合，形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动，促使干部群众加深对新农村建设的认识，特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例，增强示范和带动作用。要因势利导，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式联系村庄和农户，充分调动各方面的积极性，在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。

同志们，建设社会主义新农村，任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会而努力奋斗！

第二篇：在全市优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

在全市优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

市委书记 ＸＸＸ

根据省委部署和XX书记的指示精神，我们今天在这里召开大会，隆重表彰爱民、亲民、为民的优秀乡镇党委书记。在此，我代表市委，向受表彰的5名优秀乡镇党委书记表示热烈祝贺！希望你们发扬成绩，再接再厉，在社会主义新农村建设中取得新的更大的成绩。向长期在农村基层第一线辛勤工作的乡村干部，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

下面，我讲几点意见。

一、广泛宣传和学习优秀乡镇党委书记的先进事迹

榜样的力量是无穷的。我们大张旗鼓地表彰先进典型，奖励优秀干部，宣传他们的先进事迹，就是要在全市树立标杆，弘扬正气，充分调动农村基层干部的工作积极性、主动性、创造性，加快经济发展和农民增收的步伐；就是要强化各级干部关心农民利益，关心群众的生产生活，带着深厚感情做好各项农村工作；就是要在全社会形成更加关注农村基层干部、更加关注“三农”问题的浓厚氛围；就是要大力强化“一把手”抓班子带队伍的责任意识和主导作用，树立正确的政绩观和正确的用人导向，促进农村基层干部争当爱民书记、爱民干部，为加快发展作出更大的贡献；就是要重基层，抓基础，进一步加强农村基层组织建设，更好地发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，加快我市新农村建设的步伐。

我们要在全市广泛开展向优秀乡镇党委书记学习的活动。学习他们努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的农村政策，切实推进“三个转变”，带领群众发展生产、增收致富的开拓精神；学习他们牢记党的宗旨，保持党员先进性，清正廉洁，公道正派，艰苦奋斗，勇于奉献的高尚品德和优良作风；学习他们长期战斗在农村工作第一线，爱岗敬业，勇挑重担，克服困难，任劳任怨，勤奋工作的事业心和责任感。各级宣传部门和新闻媒体，要大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，让他们的事迹家喻户晓，让他们的精神发扬光大，让广大干部受到启迪，受到鼓舞，受到教育，为建设社会主义新农村再鼓干劲，再添措施，再作贡献。

二、以生产发展为核心推进社会主义新农村建设

生产发展是建设新农村的基础。乡村干部要始终坚持科学发展观和正确政绩观，时刻把加快经济发展、增加农民收入作为第一责任，扎扎实实地做好各项工作。

要以城乡统筹新思路谋发展。坚持用抓工业的思路、抓项目的办法抓农业，以工业化、城镇化带动农业产业化，扩大农民的就业空间和增收领域。要大力推进农村资源的市场化配置，着力引进和培育龙头企业，完善利益联结机制，推进农业产业化经营。要继续加强农民培训，提高就业能力，培育劳务品牌，加快农村劳动力转移输出的步伐。

要以结构调整为主线谋发展。围绕农产品最终需求和加工企业中间需求的变化，大力推进农业结构调整，挖掘农业内部的增收潜力。要稳定粮食、油料、棉花等土地密集型农产品的生产，加快发展畜禽、蔬菜、水果、药材等劳动密集型农产品的生产，实施优势农产品区域布局规划，充分发挥比较优势，促进优势产业带、产业片的形成。

要以深化改革为动力谋发展。积极探索城乡统筹的经济发展、社会管理具体制度，逐步建立城乡一体的户籍制度、就业制度、教育制度、社会保障制度。巩固乡镇机构改革、农村税费改革和精简村社干部的成果，增加财政投入，落实惠民政策，减轻农民负担。坚持以人为本、务求实效，从解决群众生产生活密切相关的重大问题抓起，真正让新农村建设造福于农民。

三、努力争做“亲民、爱民、为民”的乡村干部

争做“爱民书记、爱民干部”，最根本的是要有奉献的精神，公正的境界，苦干的劲头，务实的作风，带着感情、带着智慧、带着责任做好群众工作，做老百姓的贴心人。

要有强烈的执政意识。党和政府在农村的所有工作、所有任务的落脚点，都是为了老百姓。农村基层干部能不能坚持执政为民，关系到党在农村的执政基础，关系到广大群众的切身利益。要深刻认识坚持执政为民的特殊重要性，把为民谋利益，落实到摸民情、察民意、解民忧、帮民富、暖民心和送项目、送资金、送技术、送政策、送服务的各项具体工作中去。

要有深厚的群众感情。每个人都有自己的感情，共产党人的感情必须系于老百姓。各级党员干部要深刻懂得：群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量才有多重。要深怀爱民之心，经常了解群众最关心什么，经常惦记群众最盼望什么，把群众呼声当作第一信号，把群众利益当作第一选择，把群众满意当作第一标准，扎扎实实把工作做到老百姓的心坎上。

要有求真务实的作风。评价一个干部是否爱民，群众要看你的作风、看你的行动、看你的效果。广大党员领导干部要以百姓之心为心，以百姓之利为利，真心实意关心群众的生产生活，脚踏实地帮助群众解决难事急事。把转变作风落实到为群众办实事上，多办老百姓受益的事，使更多的群众得到实惠；多办老百姓急需的事，及时解决群众意见最集中的问题；多办起长远作用的事，使广大群众看到发展的前景和希望。

要有带领群众致富的实效。党的执政能力、执政水平，集中体现在干部身上，最终体现在经济发展、群众增收上。我们要牢固树立科学发展观，把群众的眼前利益和长远利益结合起来，把自力更生与争取支持结合起来。创新投入机制，大力吸纳民间资金投入农业开发，引导生产要素更多更快地向农村转移。组织带领群众，通过艰苦奋斗改变落后面貌，投资投劳建设美好家园。

四、努力建设更加坚强有力的农村基层党组织

要巩固和扩大农村先进性教育活动成果，着力构建“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制。进一步深化“三村建设”的目标内涵，强化实施责任，完善工作思路，健全工作机制，打牢新农村建设的基础。要深化“两推一选”、“公推选举”，完善农村基层干部“选、育、用、管”新机制。要继续选派乡镇干部到沿海打工锻炼，开阔视野，转变观念，增强为群众服务和带领群众致富的本领。要大力选派乡镇机关干部担任村支书，加强基层党组织领导班子建设。要积极做好发展党员的工作，把优秀分子吸纳到党的组织中来，夯实党在农村的组织基础。把优秀的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，充分发挥党员带头致富、带领群众致富的作用。

建设社会主义新农村的宏伟事业，为农村基层干部施展才华提供了宽阔的舞台，同时也提出了新的更高的要求。乡镇党委书记是班子的“一把手”，要坚持原则，敢抓敢管，在克服困难中不断前进，在化解矛盾中推动工作。要坚持公道正派、谦虚谨慎、开诚布公，以高尚的人格人品服人。要坚持重实际、重实干、重实效，以务实的作风服人。要坚持权为民用、利为民谋、情为民系，以良好的形象服人。要积极协调好本乡镇各种组织机构之间的关系，处理好垂直管理部门和乡镇主管部门的关系，妥善安排好各项工作任务。现在，农村工作的矛盾很多，压力很大，基层干部的工作任务繁重，生活比较艰苦，确实有许多说不清、道不明的难处。乡镇党委书记作为领头人，既要热情关怀又要严格管理乡村干部，主动为他们排忧解难，尽可能地从政治上、工作上、生活上关心干部，体贴干部，帮助干部。

同志们，建设社会主义新农村的战略决策，为我们这个丘陵农业市带来了千载难逢的发展机遇。我们一定要坚定信心，争做亲民干部，增添爱民措施，增强为民实效，切实做好“三农”工作，为加快我市社会主义新农村建设而努力奋斗。

第三篇：在全市优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

在全市优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

在全市优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开大会，隆重表彰一批爱民、为民、亲民、富民的优秀乡镇党委书记，这对于在全市兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮，进一步推动争当“爱民书记、爱民干部”活动的深入开展，具有十分重要的意义。在这里，我代表市委向获得表彰的12名优秀乡镇党

委书记表示衷心的祝贺！这12名同志是我市广大党员干部中认真实践“三个代表”重要思想的优秀代表，他们牢记党的宗旨，认真实践党旗下的誓言，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，用自己的实际行动谱写了一曲曲时代的赞歌，受到了广大人民群众的爱戴和拥护。让我们再一次用热烈的掌声，为他们的崇高精神表示深切的敬意！市委对他们予以高规格的表彰，就是要充分肯定他们的爱民行动，广泛宣传他们的爱民业绩，大力弘扬他们的爱民精神，并以此形成推动泸州跨越式发展的强大动力。下面，我讲三点意见。

一、充分认识乡镇干部坚持执政为民的特殊意义 乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党直接面向农村的关键层次，乡镇干部能不能坚持执政为民，关系到党在农村的执政基础，关系到广大群众的切身利益。最近，省委学忠书记在泸州视察时，饱含深情地指出：“广大乡镇干部在条件艰苦、矛盾多、困难大的情况下默默无闻、辛勤工作，为富一方群众、保一方平安奉献着自己的一腔热忱，他们是执政为民的中坚力量，应该充分肯定、大力表彰。”学忠书记这番深情的讲话，既是对广大乡镇干部的充分肯定，也是对广大乡镇干部的有力鞭策。我们要认真领会学忠书记的指示精神，深刻认识乡镇干部坚持执政为民的特殊重要性。乡镇干部代表着党和政府在农村的形象。农民问题是我们党历来高度重视的问题，农村工作是我们党历来高度重视的工作。13亿人口有9亿在农村，这就是中国的国情，是我们党必须面对的现实。泸州同全国的情况一样，466万人口，有380多万农民。农村工作做没做好，农民问题是否得到解决，确实会影响大局，影响发展，影响中国的现代化进程。领导和实施农村工作的主体力量是谁？就是我们的广大乡镇干部。他们是农村政策的执行者，能不能正确执行党在农村的各项方针政策，关系到农村全面建设小康社会能否顺利推进；他们是农村工作的指挥者，能不能以科学的态度和求实务实的精神开展工作，关系农业增效、农民增收的大问题；他们是农民利益的维护者，能不能大公无私、公平公正地处理每一件事，关系到千家万户农民的切身利益。乡镇干部天天和农民群众打交道，长期和农民朋友在一起，农民群众看党和政府的形象，首先是看乡镇干部的形象。党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。”在农村，我们党能否密切联系群众的关键在乡镇干部，我们党是否脱离群众的危险也在乡镇干部。这个问题解决不好，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。“基础不牢，地动山摇。”广大乡镇干部必须肩负起维护党的形象的庄严使命，以执政爱民的具体行动去赢得人民群众对党的支持和信赖。唯有如此，我们党在农村的执政基础才坚如磬石。

乡镇干部是实践“三个代表”的中坚力量。实现人民的愿望、满足人民的要求、维护人民的利益，是我们党的根本价值取向，也是“三个代表”重要思想的本质要求。在农村，实践“三个代表”，就是要把代表最广大人民群众根本利益的要求，落实到察民情、解民忧、谋民利的各项具体工作中去。而这个光荣而艰巨的使命，很大程度上要靠我们的乡镇干部去实现。尽管群众对个别乡镇干部还有这样那样的反映，但总体来讲，乡镇干部队伍的主流是好的，绝大多数同志的表现是优异的，群众是满意的。乡镇干部所处的条件艰苦。他们不可能坐在办公室指挥工作、坐在小车上检查工作，他们要翻山越岭、要走村窜户、要深入田间地头、要经受日晒雨淋。当我们午觉睡得正香的时候，或许他们还饿着肚子走在山坡上；当我们打开电视看新闻联播的时候，或许他们正照着电筒行进在山路上。乡镇干部面对的矛盾复杂。一个乡镇几千人、几万人，群众有冤要找他们伸、有苦要找他们诉、有问题要找他们解决、有困难要找他们帮助，他们每天都要面对许多尖锐的问题、棘手的问题，甚至是苛刻的问题，但是他们没有退路，必须正视问题、解决矛盾。乡镇干部承受的压力很大。“上面千条线，下面一根针。”他们必须学会承受压力，任务没完成上级要怪他们，问题没解决群众要骂他们，计划生育、农税征收、社会治安、安全生产等等，稍不注意就“一票否决”，甚至丢掉“帽子”。乡镇干部享受的待遇较低。有的乡镇干部在山区一干就是几十年，甚至一辈子，连泸州都没来过，更不要说出国；有的乡镇干部勤勤恳恳几十年，由于职数限制，到退休都解决不了一个副科级；有的乡镇干部一年到头下来就几百块钱奖金，甚至没有一分钱奖金。天堂坝乡党委书记李林五年共领奖金1824元12全文查看

第四篇：在全市优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

在全市优秀乡镇党委书记表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开大会，隆重表彰一批爱民、为民、亲民、富民的优秀乡镇党委书记，这对于在全市兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮，进一步推动争当“爱民书记、爱民干部”活动的深入开展，具有十分重要的意义。在这里，我代表市委向获得表彰的12名优秀乡镇党

委书记表示衷心的祝贺！这12名同志是我市广大党员干部中认真实践“三个代表”重要思想的优秀代表，他们牢记党的宗旨，认真实践党旗下的誓言，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，用自己的实际行动谱写了一曲曲时代的赞歌，受到了广大人民群众的爱戴和拥护。让我们再一次用热烈的掌声，为他们的崇高精神表示深切的敬意！市委对他们予以高规格的表彰，就是要充分肯定他们的爱民行动，广泛宣传他们的爱民业绩，大力弘扬他们的爱民精神，并以此形成推动泸州跨越式发展的强大动力。下面，我讲三点意见。

一、充分认识乡镇干部坚持执政为民的特殊意义

乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党直接面向农村的关键层次，乡镇干部能不能坚持执政为民，关系到党在农村的执政基础，关系到广大群众的切身利益。最近，省委学忠书记在泸州视察时，饱含深情地指出：“广大乡镇干部在条件艰苦、矛盾多、困难大的情况下默默无闻、辛勤工作，为富一方群众、保一方平安奉献着自己的一腔热忱，他们是执政为民的中坚力量，应该充分肯定、大力表彰。”学忠书记这番深情的讲话，既是对广大乡镇干部的充分肯定，也是对广大乡镇干部的有力鞭策。我们要认真领会学忠书记的指示精神，深刻认识乡镇干部坚持执政为民的特殊重要性。

乡镇干部代表着党和政府在农村的形象。农民问题是我们党历来高度重视的问题，农村工作是我们党历来高度重视的工作。13亿人口有9亿在农村，这就是中国的国情，是我们党必须面对的现实。泸州同全国的情况一样，466万人口，有380多万农民。农村工作做没做好，农民问题是否得到解决，确实会影响大局，影响发展，影响中国的现代化进程。领导和实施农村工作的主体力量是谁？就是我们的广大乡镇干部。他们是农村政策的执行者，能不能正确执行党在农村的各项方针政策，关系到农村全面建设小康社会能否顺利推进；他们是农村工作的指挥者，能不能以科学的态度和求实务实的精神开展工作，关系农业增效、农民增收的大问题；他们是农民利益的维护者，能不能大公无私、公平公正地处理每一件事，关系到千家万户农民的切身利益。乡镇干部天天和农民群众打交道，长期和农民朋友在一起，农民群众看党和政府的形象，首先是看乡镇干部的形象。党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。”在农村，我们党能否密切联系群众的关键在乡镇干部，我们党是否脱离群众的危险也在乡镇干部。这个问题解决不好，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。“基础不牢，地动山摇。”广大乡镇干部必须肩负起维护党的形象的庄严使命，以执政爱民的具体行动去赢得人民群众对党的支持和信赖。唯有如此，我们党在农村的执政基础才坚如磬石。

乡镇干部是实践“三个代表”的中坚力量。实现人民的愿望、满足人民的要求、维护人民的利益，是我们党的根本价值取向，也是“三个代表”重要思想的本质要求。在农村，实践“三个代表”，就是要把代表最广大人民群众根本利益的要求，落实到察民情、解民忧、谋民利的各项具体工作中去。而这个光荣而艰巨的使命，很大程度上要靠我们的乡镇干部去实现。尽管群众对个别乡镇干部还有这样那样的反映，但总体来讲，乡镇干部队伍的主流是好的，绝大多数同志的表现是优异的，群众是满意的。乡镇干部所处的条件艰苦。他们不可能坐在办公室指挥工作、坐在小车上检查工作，他们要翻山越岭、要走村窜户、要深入田间地头、要经受日晒雨淋。当我们午觉睡得正香的时候，或许他们还饿着肚子走在山坡上；当我们打开电视看新闻联播的时候，或许他们正照着电筒行进在山路上。乡镇干部面对的矛盾复杂。一个乡镇几千人、几万人，群众有冤要找他们伸、有苦要找他们诉、有问题要找他们解决、有困难要找他们帮助，他们每天都要面对许多尖锐的问题、棘手的问题，甚至是苛刻的问题，但是他们没有退路，必须正视问题、解决矛盾。乡镇干部承受的压力很大。“上面千条线，下面一根针。”他们必须学会承受压力，任务没完成上级要怪他们，问题没解决群众要骂他们，计划生育、农税征收、社会治安、安全生产等等，稍不注意就“一票否决”，甚至丢掉“帽子”。乡镇干部享受的待遇较低。有的乡镇干部在山区一干就是几十年，甚至一辈子，连泸州都没来过，更不要说出国；有的乡镇干部勤勤恳恳几十年，由于职数限制，到退休都解决不了一个副科级；有的乡镇干部一年到头下来就几百块钱奖金，甚至没有一分钱奖金。天堂坝乡党委书记李林五年共领奖金1824元

第五篇：党委书记在“七一”暨表彰大会上的讲话

集团党委书记在庆祝建党88周年暨“七一”表彰大会

上的讲话

同志们：

今天集团党委召开大会，庆祝中国共产党成立**周年，表彰了先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，举行了新党员入党宣誓仪式。在此，我代表集团党委，向受表彰的先进集体、先进个人以及新加入党组织的同志表示热烈的祝贺!向辛勤工作在生产经营管理岗位上的广大共产党员表示问候！向多年来为公司改革发展作出重要贡献的共产党员表示衷心的感谢！

几年来，集团公司在上级党委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕企业的中心任务，解放思想,不断改革,较好地发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为企业的改革稳定和发展，提供了有力的政治保证和组织保证。集团先后获得“全国精神文明创建工作先进单位”，广东省“先进基层党组织”，“广东省文明单位”，**市“先进基层党组织”，**市“固本强基工程示范点”，**市“十佳”和谐文明企业等十几项荣誉称号。这些成绩的取得，是全体员工团结奋斗、顽强拼搏的结果，是公司近300名共产党员勇挑重担、勇于奉献的结果。今天受到表彰的先进基层党组织和先进个人，是公司各个岗位、各条战线共产党员的杰出代表。在他们身上，充分体现 了当代共产党人无私奉献、开拓创新的可贵品质。希望受到表彰的先进基层党组织、先进个人，珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，再创新的业绩。

当前，集团公司正处于改革发展的关键时期，加强党的建设面临新任务和新要求，我们要以更加饱满的精神状态，昂扬向上的精神风貌，投入到企业创新发展的大潮中。为此，我着重提以下三点希望和要求：

一、深入学习实践科学发展观，全力以赴推动集团又好又快发展

省委书记**近期在参加一家省属国有企业的民主生活会上指出，国有企业学习实践活动的核心是提高可持续发展的能力和水平，要靠练内功、调结构、强创新。市委市政府也明确,要按照“结构调整，战略重组”的思路，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用和国有资本在经济社会发展中的引导带动作用，把深化国有企业改革和优化国有经济布局、构建投融资平台结合起来，促进国有资本“进退结合、以进为主”，把握好国有资本进入的方向和领域，推动国有资本重点向基础设施建设、公用事业和战略产业发展，有机融入到**构建交通、产业、城市三大格局的新一轮大发展热潮中，做活做专、做优做强。特别是在**新一轮国企改革发展中，集团公司明确了定位，肩负“一院两馆” 和**的投融资和建设任务；**公司、**集团公司等企业整体产权和** 公司50％的股权无偿划转至集团公司，下一步还将有一些资源整合到集团公司，这既是市委、市政府对集团工作能力的考验，更是集团以此为契机，实现产业升级和快速发展的一个重大机遇。

**作为核心城市的新定位、**工兴建带来的新动力，在科学发展大背景下**日益凸显出新的优势。大势当前，不进则退。我们必须因势利导，奋力拼搏，抓住机遇，乘势而为，加快发展，科学发展。因此，我们要进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，把集团广大党员干部的思想统一到增强创新能力，转变发展方式，提高企业核心竞争力上来，克服因循守旧、“满足现状”的思想，把学习实践科学发展观的成果转化为科学决策和正确的工作思路，转化为推动企业科学发展的动力，不断开创集团科学发展的新局面。

二、加强团结，形成合力，切实加强领导班子建设 加强企业领导班子建设，事关公司改革发展大局，同时也是衡量企业党组织作用发挥得如何的重要标志之一。公司各级党组织要切实加强领导班子建设，要按照“四好”班子的要求，优化班子结构，提高决策水平和企业管理能力，提高班子的执行力，着力解决干部的思路、责任、能力不到位的问题。

要深化改革，优化班子结构。**书记强调，要打造胜任 领导国有企业科学发展的过硬班子，要让能够科学发展的人上，让不会科学发展的人让，让阻碍科学发展的人下。我们要深化干部制度改革，在干部管理、选拔和培养上要有新举措，切实把靠得住、真心干事、专心干事、用心干事、沉心干事、能干事、群众信得过的优秀人才选拔到领导岗位上，在公司内部营造干事业、求上进、谋发展的良好氛围。

要加强领导班子能力建设。首先，要提高贯彻科学发展的能力。要牢固树立科学发展观，增强科学发展意识，深入分析、研究、解决影响本公司发展的突出问题，把加快发展、科学发展、又好又快发展作为领导班子工作的重中之重，切实抓好企业经营发展，真正做到对企业和员工负责。其次，要提高科学民主决策的能力。必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子的议事和决策机制，健全决策程序，努力提高重大问题决策的科学化、民主化和规范化水平，认真执行“三重一大”制度，尤其在重要人事安排、重大资金使用、薪酬分配上要坚持集体研究决策。要坚持集体领导与个人分工负责制相结合，主要领导要善于发扬民主，集思广益，进一步完善民主集中制。要在增强班子团结上下功夫，做到工作上分工，思想上合作；职能上分工，目标上统一；专业上分工，重大决策上一致，形成服从大局讲团结，齐心协力谋发展的整体功能。第三，要提高带队伍的能力。各级领导班子要着力加强干部、人才队 伍建设，把实施“人才强企”战略作为推进改革与发展的关键环节纳入公司发展战略，创新选用机制，抓住培养人才、吸引人才和用好人才三个关键环节，逐步形成广纳群贤、竞争择优、人尽其才的新局面，激发各类人才创造活力和创业热情，努力培养造就一批适应集团改革与发展需要的各类高素质专业人才，大力提升和增强集团的核心竞争力和综合实力，为集团的发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。

要加强领导班子思想作风建设，弘扬求真务实精神。公司各级领导班子和领导干部要进一步增强发展的责任意识和紧迫意识，转变观念和经营管理理念，增强搞好企业的决心和信心。要脚踏实地，深入基层，深入一线、深入职工，倾听职工意见建议，拓宽了解职工需求的渠道和途径，保持与职工群众的密切联系。自觉接受组织监督和职工群众的监督，坚决不做职工看不惯、不满意的事，赢得职工的信任和拥护。

三、加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境 实践表明，腐败破坏生产力，瓦解凝聚力，削弱战斗力，腐败不除，改革难行，发展难促，稳定难求。我们必须按照上级纪委的要求，抓住重点、强化监督，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进构建教育惩治预防腐败体系，以培育廉洁文化为重点，以加强作风建设和反腐倡廉建设为核心，为公司又好又快发展和构建和谐企业提供坚强的保证。要继续加强党风廉政教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。在集团各级管理人员，尤其是在党员领导干部中继续大力开展警示教育、党纪教育和法律法规教育，把党风廉政教育纳入党委中心组的学习内容，集团党委、纪委要逐步完善同下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话制度，对我们的干部常提醒、常告诫、常敲打，警钟长鸣，做到严管理、勤督促、多提醒。进一步落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究，完善监督防范机制，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入到经营管理中。要规范管理，程序运行，建立完善廉政建设有关工作运行机制、制度和程序。针对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等权力运行中容易产生问题的薄弱环节，继续加大制度建设的力度，努力形成用制度规范从业行为、按制度办事、依制度理财、靠制度管人的长效机制。开展效能监察工作，严禁账外账、私设小金库、资金体外循环等现象的发生。加大反腐败案件的查处力度，重视信访和案件查处工作，坚决治理滥用职权、行贿受贿、失职渎职、腐化堕落等腐败现象，着力营造干事创业、清正廉洁的环境。

同志们，今年是集团改革、发展的关键之年，也是近年来集团经营发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。集团各级党组织和广大党员要深入学习实践科学发展观，树立信心，围绕公司的中心任务，不断加强、改进和创 新党建工作，同心同德，开拓创新，真抓实干，努力完成完成集团公司**年经营目标任务，推动集团各项工作迈上新台阶，开创集团发展的新局面，以优异成绩向新中国成立**周年献礼！

谢谢大家！