关于齐河县农机安全生产管理现状的调研

第一篇：关于齐河县农机安全生产管理现状的调研

关于齐河县农机安全生产管理现状的调研

农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分，做好农业机械的安全生产工作,关系到农民群众的生命财产安全和农村社会的长治久安。近年来，随着全县各类农业机械保有量迅猛增加，农机安全生产隐患增多，农机安全生产形势面临严峻挑战。如何适应新形势，提高农机安全生产管理水平，促进安全发展，是摆在农机安全监理部门面前必须解决的课题。：

一、齐河县农机安全生产管理的现状

齐河县地处鲁西北平原，黄河北岸，与省会济南隔河相望，是全国粮食生产先进县。全县总人口62万，耕地面积110万亩，拥有拖拉机4.4万台，联合收割机3300台，挂牌率达到98%，年检年审率达到97%以上，驾驶员持证率达到90%以上。近年来，我县以科学发展观为指导，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建安全管理，执法监控、宣传教育三大防线，完善“四位一体”网络，加大农机安全生产工作管理力度，确保农机安全生产。

1、构建具有齐河特色的农机安全生产保障体系。为建立农机安全生产管理长效机制，我县构建起“政府统一领导、农机主管部门依法监管、农机经营业主全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的农机安全生产工作格局，落实政府、农机管理部门和农机业主的安全生产责任。在全县推行4个层次的农机安全生产责任制，从县农机局、乡镇人民政府、村委会，直至农民机手层层签订农机安全生产责任状。

2、开展农机安全生产宣传活动，营造农机安全生产氛围。县农机局始终把农机安全生产作为中心工作，坚持把搞好宣传发动当做提高农机“三率”水平，确保农机安全生产的出发点和落脚点。采取多形式、多渠道大力开展农机法律、法规系列宣传活动，力促农机安全生产和“三率”水平提高。一是依托新闻媒体专题宣传。根据农时季节和农村实际，利用《齐河报》和县电台、电视台等县内媒体先后制作了2期农机法律、法规和农机安全生产专题节目，形象系统的向广大农民宣传搞好农机安全生产是实践科学发展观、实现以人为本的重要组成部分；让广大基层干部群众都明白农机部门的职责就是依法对农业机械进行管理、监督，提高农机“三率”不是搞“三乱”，而是抓好农机安全生产的重要环节，让群众真正认识到无牌、无证和不按规定年检是一种违法违规行为。二是利用宣传车深入乡村流动宣传。根据全县农机“三率”工作开展情况，针对工作中存在的薄弱环节，派出6辆宣传车，24名监理工作人员，分赴到全县重点乡镇的主要集市和“平安农机”示范村，进行流动宣传发动，通过安全展板、警示图片、发放“明白纸”等形式，广泛开展农机安全生产宣传活动，使农机执法宣传活动开展的丰富多彩又深入人心。三是实行多形式、多渠道拓宽宣传。针对农机管理重点在农村的实际，在主要公路两侧和乡镇政府驻地及农机安全示范村，制作了永久性农机安全标语

和安全生产宣传栏，利用宣传栏开辟了各式各样的小栏目，既有政策法规又有发生在身边的具体案例，根据实际情况，随时更新专栏内容，用农民喜闻乐见的形式宣传农机法律、法规和安全生产常识。

3、创建平安农机，打好安全生产基础。2007年以来，我县按照农业部、国家安全生产监督管理总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》精神，结合齐河县实际，大力开展了“平安农机”创建活动。通过四年的创建，使我县的农机安全生产制度进一步健全，安全生产责任进一步明确，安全生产宣传进一步强化，农机牌证管理进一步规范，安全生产专项整治成效显著，农机安全生产形势总体稳定，全县没有发生重特大农机安全生产事故发生，2010年，我县被评为全国“平安农机”示范县。

4、加强农机监理规范化建设，严把农机安全生产源头。自农业部“四令四规范”颁布实施以来，县监理站严把“三关”。一是严把拖拉机驾驶员考试关。对申请驾驶证考试的农机手要求申报材料齐全，考试合格后方可领取驾驶证。二是严把登记关，规范拖拉机登记入户。做到拖拉机登记“两不准、一严禁”，严格按照《道路交通安全法》和农业部43号令（《拖拉机登记规定》）的要求，认真审查拖拉机来历证明、机主身份证明、保险证明等有关证明材料，不符合法律法规的坚决不予办理牌证。三是严把检验关，规范拖拉机检验标准。严格按照国家标准对上道路行驶的拖拉机进行检验，禁止只收费不检验，或降低标准检验拖拉机，杜绝检车不见车现象的发生。通过严把“三关”，有效地控制了农机事故的发生，确保了农机安全生产。

5、开展农机安全生产专项整治，消除农机隐患。深入开展“平安农机”创建活动，努力提高“三率”水平，加大农机安全生产检查力度开展“农机安全生产隐患排查活动”、“农机安全生产月活动”等专项整治活动，查找农机安全生产薄弱环节、排查事故隐患、消除监管死角，严厉查处拖拉机“黑车非驾”、违章载人、未检漏检、酒后驾驶等各种违法行为。

二、当前农机安全生产存在的突出问题

1、农机安全监理经费不足

从我县的现状来看，县农机局目前的财政拔款仅能维持人员工资，而用于农机安全宣传教育、安全检查的经费严重不足。《道路交通安全法》实施后，农机安全监理部门又移交了部分机车及人员驾驶员档案，业务量缩小，靠收费弥补监理规费的渠道也不可行，特别是近年对涉农收费项目和标准的清理调整之后，取消和降低了部分费用，致使县农机局由于经费困难而无法实施安全监管。

2、农机手的安全意识和法制意识淡薄。

近年来随着农机操驾队伍的日益壮大，整个队伍良莠不齐，一部分人安全意识差，法制观念淡薄，驾驶技术不高，不遵守交通法规，无牌无证、酒后驾驶，违法载人等现象十分普遍。少数人员不支持、不配合农机监理工作，甚至逃避、抗拒执法现象时有发生，对农机安全生产产生极大隐患。

三、解决存在问题的措施和建议

1、抓好农机安全生产责任制的落实。

全县要进一步落实政府对农机安全生产工作的领导责任，县农机局要落实农机安全生产的监督管理责任和农机业主对农机安全生产负总责的责任机制，努力形成“政府统一领导、农机主管部门依法监管、农机经营业主全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的农机安全生产格局。全县要围绕农机安全生产控制目标，层层签订安全生产责任书，落实“四个层次”的安全生产责任制。政府和相关部门要根据农时季节和农机安全生情况，定期分析农机安全生产形势，及时研究解决农机安全工作的困难和问题。同时，要严格落实责任倒查制、过错追究制，严肃查处农机安全生产事故，认真追究事故责任，把农机安全生产工作列入政府工作目标考核内容。

2、加大农机法律、法规和农机安全生产知识宣传力度

利用各种媒介大力宣传《中华人民共和国道路交通管理法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，使农机安全生产知识真正做到家喻户晓，人人皆知。增强机手的法制观念和守法意识。要明确宣传重点，不断提高全社会法制观念和安全生产观念，达到人人讲安全、人人要安全的良好氛围。

3、保障农机监理经费，改善监理装备

政府应按《行政许可法》要求，保障农机监理执法经费，加大农机监理项目资金支持力度，为农机监理部门地配备相关的安全技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备，要将农机监理执法人员纳入参照公务员管理范围，确保农机监理执法人员的公平公正执法。

4、强化农业机械牌证和驾驶员管理

严格牌证管理制度，按照规范要求，严把拖拉机登记入户关。加强驾驶员管理工作，严格驾驶员考试制度、加强对驾驶员遵章守法的安全教育，严把驾驶员年审关，对身体条件已不适合驾驶农业机械的驾驶员要依法予以注销驾驶证。加强对驾驶员培训工作，努力提高驾驶员驾驶技术水平，为农机安全生产奠定坚实的基础。

5、加强法制建设，提高依法行政水平。坚持推进依法行政，加强队伍建设，提高执法人员素质。组织执法人员进行法律学习，提高依法行政能力，打造一支行政过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的执法队伍，对外树立良好的公众形象。积极宣传、贯彻、落实农机化管理有关法律、法规，全面加强农机安全监理、农机维修、销售、作业市场管理，履行职责，确保农机安全生产，维护市场秩序，促进事业发展。

第二篇：论农机安全生产管理

论农机安全生产管理

随着农机化进程的不断加快，农机被广泛地应用于农业生产和新农村建设，在现代农业中起着主导性作用。因此，农机在数量上逐年上升，机型种类日益增多，作业范围日趋广泛；但农机事故也在不断上升。充分发挥农机的作用，最大程度地提高农机综合能效，及时消除农机事故隐患，降低农机事故率，确保人民群众生命财产安全，这是农机安全管理部门必须面对的重要课题。

1农机安全生产管理隐患

1.1道路运输的农用车辆

主要有拖拉机（手扶、小四轮及大中型拖拉机）和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《条例》）和《拖拉机驾驶员培训法》（以下简称《培训法》），对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此，在国家制定的交通、农机安全管理法规中，均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村，由于交通不便，一些群众为了一时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，而重特大农机事故中，大多数都与拖拉机载人有关，这样的事故案例屡见不鲜。另外，超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因，超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑，极易发生事故。

1.2农田作业（包括农副产品加工）的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者（前者是后者的十几倍），且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大，如我县每年有近百起农机农田事故。因此，对出事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

2农机安全生产管理措施

2.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶、操作人员队伍

农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法）的要求÷对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训，严把考核、发证与年审关，并定期组织他们学习有关法律法规，增强他们的法制观念，把他们培养成合格的驾驶操作人员，使他们能够在农机化作业中，充分发挥自身的主导作用，为农机安全生产作出应有贡献。

2.2要大力宣传，全民动员，营造人人共同遵守{条例》的良好氛围

对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传，使他们能够知道农机安全常识，了解农机安全常识，在生产中遵守安全规章，以便消除因第三者过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故，第三者的过失是造成事故的主要原因之一，特别是道路交通事故更是如此。为此，（条例）第四条明确规定：“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员，都必须遵守本条例。”从上述规定可知，《条例》既要求机动车驾驶员遵守，也要求每个公民遵守。对于串机丛事农田作业，凡是参于作业人员和周围其他人员，都必须遵守农机安全作业规章，确保安全生产。

2.3督促机主按时参加农机年检，并进行定期检查与保养，发现问题及时解决

对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换，保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作些前检查农机技术状况，特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯，从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全，及时消除事故隐患。

2.4充分发挥农机安全管理部门的职能作用，加大对农机违章作业的监督检查力度

监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一，也是加强农具安全管理的主要手段之一，是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门应经常定期和不定期地对农机交通安全举行检查，特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前，乡村道路的交通安全是一个盲区，交通管理职能部门把监管和整治的主要精力放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇街道等交通要道上，无暇顾及乡村道路交通安全管理工作。加之有些农用机动车主的法制观念淡薄，交通安全意识差，他们趁有关部门疏于管理之机从事违章运输，于是无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥；加之乡村道路的路况环境使农机使运输存在着诸多安全隐患。另外，农机安全管理部门还应在农忙季节，集中精力对农机农田作业进行监管，全方位保证农机安全生产。

2.5农机安全监理部门应依照《条例》规定，本着以责论处的原则，处理农机事故

从事交通运输的车辆之间，车辆与行人、非机动车之间发生交通事故时，责任比较易认定。但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故，事故处理机关一般都认窆驾驶员负全责。其实，这样划分事故责任是不客观的，更不能体现法律面前人人平等的原则；同时也在一定程牢上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。《条例》第三十三条规定：“货运汽车挂车、拖拉机挂车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不准载人”。根据这一规定，利用拖拉机载人的驾驶员和搭乘拖拉机的人员其行为都是违反《条例》的。概括起来，拖拉机载人大致可以分为三个情况：一是驾驶员主动要求行人搭乘；二是行人主动要求驾驶员同意搭乘；三是行人强行搭乘。因为，事故处理机关在处理拖拉机违章栽人事故时，应根据《条例》规定，根据造成事故的直接原因，参照上述3种不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。这样对驾驶员和违章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。对农田作业农机事故的处理，应按照《农机安全监督管理实施细则》和其他有关规定，以责论处，以便教育广大农民朋友人人都要遵守奉全规定，及时消除各种农机事故隐患，确保农机安全生产。

（作者单位：150913 黑龙江省通河县清河镇农业综合服务中心）

第三篇：农机安全生产管理职责：

四、农机安全生产管理职责：

兴隆林业局农机安全监理站，是局设备动力科的分设机构，负责兴隆林业局农机安全生产管理。

主要工作职责是：

1、贯彻落实党和国家安全生产方针、政策，以及农业机械安全监理法规、规章，对本辖区的农机及驾驶人员进行监督管理，防止农机事故发生，维护农机安全生产秩序，保障农机安全生产；

2、对农业机械进行安全技术检验，对驾驶人员进行考核和审验。办理核发牌证和各项移动登记手续；

3、对农业机械及驾驶人员进行安全检查（路检路查），纠正违章行为，依据有关规定对违章人员进行教育和处罚；

4、处理农机事故，分析原因，提出防范措施，执行农机事故统计报表制度；

5、建立健全农机及驾驶人员和农机事故各类技术档案，做好管理工作；

6、负责农机安全生产宣传教育，组织农机驾驶人员参加各种安全教育；

7、负责农机安全管理装备管理和有关费用收缴工作；

8、履行农机管理法规和规章赋予的其他职责。

兴隆林业局设备动力科

第四篇：生产管理现状调研大纲

生产管理现状

调研提纲

一.公司总体情况调研 组织结构

1.1 公司组织结构

1.2 现行的企业组织机构管理制度有哪些？管理现状如何？ 1.3 组织管理具体业务涉及的部门及职责划分；

1.4 描述有关组织机构的设置和调整流程、职务的设置和调整流程、岗级的设置和调整流程。

1.5 组织层级是是如何划分的，如所高层管理层、中层管理层、基层管理层等 1.6 组织的类别如何划分，如经营管理类、行政管理类、政工管理类等 1.7 公司的经营策略：企业将来是否以机加工为主？未来规划的加工中心数量？人员数量？

1.8 公司的主要业务、简介 人事管理与薪酬福利

2.1 目前企业的员工数? 2.2 现行人事管理制度有哪些？人事管理的现状如何？

2.3 请提供公司的作息时间表及生产排班规则。分别适用于哪类员工？请提供各种排班规则下的考勤细则。

2.4 迟到、早退、旷工和加班的确认规则，如何扣款或发放加班费，请提供相关制度。

2.5 薪酬制度如何（是否有相应的文件？）

2.6 公司的福利制度：薪酬构成、奖金构成、各项福利、隐形收入、是否实行年薪、有无股权、各类人员薪酬水平

2.7 薪酬基数，岗位工资，绩效工资的设置标准及计算规则。2.8

目前是如何对岗位或员工进行分类管理的？

2.9 薪酬标准是如何确定的？采用什么考勤评价方法？请提供薪酬管理相关制度。

2.10 请描述试用期特殊人员工资发放规则，比如临时工等。2.11 补发和补扣前面月份工资时，目前如何算税？

2.12 您觉得是否具有对外竞争力，对内公平性，激励效果如何？

2.13 员工可以享受哪些假（比如，年假、事假、病假），对于各类假是否有最高限额的规定？请提供相关的管理制度。2.14 企业文化建设方面由谁负责？有哪些举措吗？ 绩效考核

3.1 公司现有的绩效考核制度

3.2 绩效考评结果是如何影响工资的，标准是什么？

3.3 现有的绩效评估模式，有哪些分类，比如个人绩效，部门绩效；月度绩效，绩效等。实施的效果如何？

3.4 绩效评估的结果如何反馈？和薪资，培训及岗位变动等如何结合，具体执行标准是什么？ 成本核算

4.1 本公司成本核算分为几级?(总公司、分公司、分厂、车间级)? 4.2 成本核算对象为何(产品成本、零件成本)? 几种产品？几种半成品？ 4.3 成本核算要素(成本项目)包括什么(原材料、燃料动力、工资、制造费用、其它)? 4.4 生产费用在产成品和在产品之间如何分摊(按产量、约当产量法、按定额)? 4.5 辅助生产费用是如何核算(直接分配(按劳务量)、交互分配、按比例)? 4.6 成本核算采用何种价格体系(计划价、实际价(加权平均,先进先出...))? 如果是按实际价核算成本 , 对原材料、自制半成品、产成品分别说明.4.7 各业务是否单独核算？

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二.采购、库存及配送管理调研内容 采购管理

1.1 采购的物料类型

1.2 采购部门的组织机构、内部人员分工情况

1.3 各岗位的职责及工作流程（采购计划、采购执行、供应商管理）1.4 原材料、备品备件等采购计划制订（包括采购计划的编制、编制时考虑的因素、审批确认到交接采购部门执行采购的全过程）

1.5 请购的流程，什么样的业务用请购？如：生产材料采购、低值易耗采购、固定资产采购、办公用品采购等

1.6 采购货物的运输是由哪方承担的，由供应商还是自己亦或是采用第三方负责运输？

1.7 采购件采购控制：不同分类采购件是否有不同的采购流程？不同分类采购件是否由不同采购人员负责？不同分类采购件是否由不同部门提出请购？

1.8 是否有请购流程？哪些部门或人员可以提出请购？不同的采购件是否由不同的部门提出？ 1.9 询价管理/询价单

1.10 采购审批流程、审批人员及权限

1.11 采购接收控制：是否直接接收采购件到仓库？采购件入库前是否需要检验？采购件是否有质量代码？是否允许采购件替代品的接收？是否允许采购件无订单接收？

1.12 采购退货控制：是否存在退货？是否按原采购订单进行退货？若无法找到原采购订单如何进行退货？

1.13 与供应商之间的发票校验和应付账款的结算管理方式是如何操作的？是否存在预付款情况？运费和关税的结算方式是如何的？供应商返利是如何进行的？发票是否需要与入库单匹配？发票是否需要与检验单匹配？发票是否需要与采购订单匹配？

1.14 公司对未来采购业务的考虑，如采用网上采购、供应链管理等

1.15 采购管理目前存在哪些问题？有什么建议？ 库存管理

2.1 库存的物料有哪些？仓库的设置及位置？

2.2 库存管理的主要工作有哪些？（出库、入库、进货检验、盘点、配送）2.3 参与“库存管理”职能的部门及人员有哪些？请描述各自参与的工作流程以及岗位职责（可以利用文字、图标描述）2.4 是否对仓储物资采用ABC分类管理，安全库存的设置

2.5 对于采购到货，仓储是如何了解其到货安排？采购到货的接收是如何进行操作的？

2.6 进货检验的流程是怎样的? 是抽样还是全检? 若抽样检验, 抽样的程序和规则怎样? 2.7 进货检验的检验指标有哪些? 关键指标有哪些? 由哪个部门进行检验? 检验结果如何处理? 2.8 在库房管理中, 设有哪些和质量检验相关的库存位置? 有无批次和有效期的管理? 有无产品的再检验管理? 2.9 是否存在库存物资调拨，及物资调拨的计划的制订依据和执行是如何的？ 2.10 公司对库存物资统计管理现状，如库存周转率统计、库存物资资金占用情况统计等

2.11 是否有库存盘点？是盘点？库存盘点的频率是怎样的？如何对仓库进行盘点，流程如何？盘点后对库存数的调整有无审批过程？

2.12 目前信息系统对库存管理业务运作的支持程度？对未来信息系统的期望？

2.13 生产领料的业务流程是怎样的？ 2.14 是否允许废品退回？退回流程如何？ 2.15 退货入库的流程

2.16 目前有无特殊的库存业务？如借货等 2.17 呆滞物料认定处理流程如何？ 2.18 物料的报废处理流程以及审批流程？ 2.19 库存管理目前存在哪些问题？有什么建议？

第5页 /共11页 配送管理

3.1 是否有专门的配送人员？归属哪个部门管理？ 3.2 配送人员的职责、工作流程是怎样的？

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三.生产管理调研内容 总体情况

1.1 生产管理相关的组织结构，相关人员及分工情况

1.2 由谁制定、审核工时？制定工时的方法、流程？审核的流程？ 1.3 工时制定、审核存在的问题 1.4 还有其他什么问题？有什么建议？

1.5 薪酬标准是如何确定的？采用什么考勤评价方法？请提供薪酬管理相关制度。生产计划

2.1 与生产计划直接相关的工作人员构成及分工（主要是完成生产的指挥，技术支持，计划，调度，统计，监督等人员）；

2.2 生产任务的来源（主要是发出生产要求的上级单位，协作单位，或者说是生产定单位的来源）；

2.3 生产任务的性质（主要是生产批量程度，成套加工，零部件加工，工序加工等方面的情况）；

2.4 制定生产计划的流程、依据，生产计划下达的流程，反馈的流程； 2.5 对于插单、急单等如何处理 2.6 存在哪些问题？有什么建议？ 制造过程

3.1 加工的流程，涉及的人员及架构如何？ 3.2 生产中其它部门的干预情况与配合要求情况；

3.3 完成生产所需的资源（主要是图纸，技术要求，人员，资金，设备，协作单位等方面）；

3.4 生产所需资源的保证责任单位或人员； 3.5 哪些物品被定义为MPS件（关键件）； 3.6 生产过程中的传递报表，统计报表等；

3.7 工装刀量具的管理人员是？管理、领用、退还的流程是怎样的？ 3.8 材料的领用出库流程是怎样的？流转的单据有哪些？

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3.9 生产过程中补料（领料单以外的追加发料）如何处理? 3.10 生产设备的维护流程？维护的人员是？

3.11 对于下达的生产任务 , 车间是否有排产规则(即按照一定的规则排出生产的先后 顺序), 如果有规则是如何定的 ? 3.12 车间任务是否必须先分配或领用物料后才能开工生产 , 如果是 , 是否物料必须 分配或领用齐了才能开工 ? 车间任务领料是否是限额领料(即严格按照产品结构的消耗定额领料 , 不能多领)? 车间任务是否有补料情况出现 , 如果有原因是什么 ? 如何补料 ? 3.13 目前生产管理中的瓶颈是问题； 3.14 目前最需解决的问题；有什么建议 3.15 生产单位对管理流程的改进意见； 3.16 生产单位对设备管理部门的要求与建议； 3.17 生产单位对技术支持部门的要求与建议； 3.18 除上述问题外，生产单位还关注的其他问题。

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四.技术工艺体系调研内容

1.与工艺、技术相关的人员人数及分工、组织结构、工作流程等 2.工艺体系与其他体系的关联、协作如何？ 3.与其他体系的关联、协作流程？ 4.编程的流程是怎样的？ 5.编程的检查？

6.存在哪些问题？有什么建议？

五.质量管理调研内容 质量管理工作总体情况

1.1 质量方针和目标

1.2质量体系组织结构、人数、各部门、岗位职责 1.3 质量管理工作已取得的成绩 1.4 存在的主要问题及改进建议 1.5 质量管理工作未来的工作规划 质量体系文件的管理与控制

2.1 质量体系文件的内审工作流程 2.2 质量体系文件的外审工作流程 2.3 质量体系文件的版本管理与发布流程 2.4 存在的问题及改进建议 产品研发过程质量管理与控制

3.1 研发过程中的质量管理与控制流程及方法 3.2 工艺设计中的质量管理与控制流程及方法 3.3 存在的问题及改进建议 采购过程质量管理与控制

4.1 供应商选择和管理流程

4.2 原材料采购过程质量管理与控制流程及方法 4.3 外购外协件采购过程质量管理与控制流程及方法 4.4 存在的问题及改进建议 生产准备过程质量管理与控制

5.1刀、夹、模具质量管理与控制流程及方法 5.2计量器具质量管理与控制流程及方法 5.3设备质量管理与控制流程及方法 5.4存在的问题及改进建议 生产制造过程质量管理与控制

6.1 零部件加工过程质量管理与控制流程及方法 6.2 产品装配至入库过程质量管理与控制流程及方法 6.3 存在的问题及改进建议 售后服务质量管理与控制

7.1 售后服务质量管理与控制体系 7.2 存在的问题及改进建议 质量事件处置管理

8.1 各类（一般、严重、重大）质量事件的处理方法及流程 8.2 存在的问题及改进建议 质量监督与考核管理

9.1 质量监督与考核管理制度及方法 9.2 存在的问题及改进建议 质量统计报表与质量分析报告

10.1 质量统计报表与质量分析报告的种类、编制过程及方法 10.2 存在的问题及改进建议

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第五篇：农机安全管理工作现状调研思考

近年来，**县农机安全管理工作在前进中与时惧进，在发展中开拓创新。但是随着《中华人民共和国道路交通法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的先后实施，农机安全监理出了许多新问题，并亟待加以认真解决。

一、农业机械安全管理的现状

近年来，随着农村经济、交通事业的发展和国家对农业机械推广的扶持，农业机械

保有量逐年递增。特别是农村加工、机电提灌等作业机械已进千家万户，农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具。目前，全县拥有拖拉机12077台，其中大中型拖拉机4438台，小型拖拉机2639台，小麦联合收割机1420台。玉米联合收获机械421台，小麦免耕播种机45台。农用运输机械56492台，柴油机59054台，各类小麦玉米精播机10507台，棉花播种机4100台，拔棉柴机3500台。当前,在农业机械安全管理工作中,农机行业重点存在三个方面的隐患：

（一）农村道路运输安全隐患。由于受地理条件的限制、经济发展的制约和文化素质落后的影响，农机运输安全严重地存在着“三差”。一是驾驶员安全意识差。尽管自2003年以来，县农机监理站采取每季度进行一次机手安全培训教育，增强驾操人员参训自觉性，扎实开展安全生产、法律法规、农机事故案例等内容的安全教育，但是农机驾驶员忽视和放松安全驾驶仍然存在：无证驾驶，报废车、带“病”车、“黑”车从运，酒后驾车，疲劳驾车，超速、超载、载客搭人，不办理保险，不按期参加车辆检验等违法违规行为常有发生。二是从运行路况差。乡村路面窄窝坑多、弯道多，加之受雨水冲袭、养护管理不到位，相当一部分乡村道路存在着严重的安全隐患。三是驾驶的车况差。一方面驾驶员安全意识淡薄，重挣钱，轻机车保养、维修，超负荷装载运行；另一方面由于路况差，更容易造成机械安全性能损害，从而加速了机车“老化”影响安全运行。

（二）农村加工作业机械安全隐患。一是农村加工作业机械数量多、分布广，安全管理难度大，一些安全隐患不能及时得到督查整治；二是绝大部份操作手缺乏正规的操作技术培训，安全意识差；三是机器维修缺乏专业技术人才，购买配件极不方便，易造成“病机”作业，潜伏着很多安全隐患；四是加工房设置简单，安装电线极不规范，危险区域、部位警示标志、防护措施设置不齐，时常会发生农机安全事故；五是无证操作农业机械较为普遍。

（三）农机企业安全隐患。在市场经济发展中，农机企业面临着资金困难、人才缺乏等突出矛盾，从而造成小型农机企业逐步走向衰亡，一些安全隐患长期得不到有效整改。

二、影响农机安全管理的主要原因

随着农机数量的增多和农机事故对人民群众的损害，从国家到地方党委、政府都十分重视农机安全生产。但是，一些措施不完善制约着农机安全的管理。

（一）地方政府要求与国家法律规定不一致，农机监理操作难。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，农机部门主要负责拖拉机入户、检验及其驾驶证办理、审验等工作，道路交通安全管理的执法机关是公安交警部门。但是，为进一步加强道路交通管理，上级政府又明确了农机部门的职责任务，要求农机部门“组织农机管理人员深入乡村道路开展农机交通安全检查，严管严治拖拉机违章作业、非法载人、客货混装等交通违法行为，维护乡村道路交通秩序”。同时，还进一步明确“对道路行驶的拖拉机系列，由农机监理部门依法履行公安交通部门的管理职权”。由此可见，农机监理在实施拖拉机、乡村道路动态安全管理工作中，存在着很多难以操作的因素。

（二）农机监理工作量大，人员编制不足，财政经费拨款偏少。县农机安全管理人员共有14人，其中县农机监理站编制8人（含正、副站长），显然现有编制人数与岗位配置要求人数严重不够。按全县现有农业机械拥有量，县14名农机监理人员，人平担负农用车、拖拉机以千台计算。县财政从未解决农机安全管理工作经费,而且县监理站人头工资只拨不到30%。

三、加强农机安全管理的办法和措施

针对当前农机安全隐患和农机安全管理存在的突出问题，我们认为应着重抓好以下五个方面的工作：

（一）切实加强各级政府对农机安全生产高度的领导。农业机械是提高农业生产效率、增加农民收入的重要工具，农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的重要措施。为此，各级政府应当加强对农机安全生产工作的领导，切实帮助解决农机安全管理工作中存在的具体问题。特别是对各级农机安全机构、职能要结合国情、农机安全管理实际，以国家法律法规的形式，确定监理机构、职能的法律地位，促进农机安全管理走向法律化、规范化、制度化建设轨道。

（二）认真解决地方政府要求与国家法律法规不一致，农机监理工作难进行等具体问题。政府明确的县农机监理部门对上道路行驶的拖拉机系列、乡村道路实施安全管理具有实际意义，弥补了公安交警警力不足，在强化全县安全管理责任的同时，也加强了农机安全管理。但是，在管理过程中不能实施执法主体。因而，要从保护国家利益、人民利益的实际出发，建立与此相适应的法律、法规、规章和规定，提高可操作性和农机安全管理水平。

（三）及时解决机构编制、监理人员着装、监理

工作经费不足等问题。县农机监理站编制8人，这是十几年前核定的编制人数，而10多年来全县农业机械增加了好几倍，显然这个人数管理上万台农业机械必然是鞭长莫及，所以必须解决增编问题。农机监理人员如果便装执法，会影响农机安全管理的力度和执法的严肃性，况且，农村加工作业机械的安全检查、事故处理，国家法律法规规定属农机监理范畴。必须统一解决着装问题，并把农机监理人员纳入国家公务员管理范畴。农机安全管理需要很多投入，（如车辆及燃修费、装备等），加之随着《道路交通安全法》和《行政许可法》的实施，农用车移交公安交警管理，监理收费项目明显减少，收费标准明显降低。因此，各级政府应加强对农机安全管理装备的投入，及时解决经费不足等问题。

（四）农机监理要保持和发挥过去在农机安全管理工作中的经验和措施。改革开放以来，随着农业机械的发展，农机安全管理创建了很多好办法和措施。比如，建立农机安全层级安全管理责任制，定期开展农机驾操人员“安全日”活动，扎实搞好农机安全路检路查及专项整治等，有效地遏制了农机事故的发生。这些办法、措施及经验，无论在任何时期、任何情况下，都具有现实指导意义。

（五）要扎实抓好农机驾操人员安全教育。事实证明，农机驾操人员违法违章驾驶、操作农业机械，存在农机安全隐患，发生农机事故，很大程度都是因为农机驾操人员安全意识差所造成的。要定期开展农机驾操人员安全教育培训，形成制度，运用典型农机事故案例和正、反两个方面的经验教训，增强安全教育效果。同时，在农机安全检查中，对违法违章者坚持严管重处、不接受安全教育不放过的原则，提高驾操人员遵章守法的自觉性，把农机事故减少到最低限度，确保农机安全生产形势根本好转。