渭南市农机市场发展的现状与规划

第一篇：渭南市农机市场发展的现状与规划

渭南市农机市场发展的现状与规划

根据渭南市人民政府办公室安排，现就我市农机市场发展的现状与规划做以汇报。

一、渭南市农机市场发展的现状

1、渭南农机装备、作业情况：渭南是农业大市，也是农机大市。全市总人口543万，其中农业人口389万，其中农业劳动力251万；国土总面积1.3万平方公里，耕地面积873万亩。全市拥有农业机械48万台。其中拖拉机6.8万台，收割机7100台，农用运输机械23万台，畜牧养殖机械1.7万台，农产品加工机械2.1万台，设施农业、果园、田间管理等机械13.69万台。农机总动力390万千瓦，占全省农机总动力的四分之一，据全省十地市之首。主要农机综合机械化水平达到61.2%，超过全国49%的水平。其中农机年耕作业面积735万亩，机耕作业水平84%，机播作业面积705万亩，机播作业水平85.6%，小麦机收面积420万亩，小麦机收水平93.3%，玉米播种面积380万亩，玉米机收水平10%左右。

2、农机生产企业分布情况:全市目前拥有农机生产企业7家，主要分布于我市临渭区、大荔、富平等地，生产产品有：小麦、玉米收割机、微耕机、卷帘机、喷雾器、硬茬播种机、粉碎机、小型挖掘机等。主要企业有：陕西渭恒农机机械装备制造公司拥有陕西最大的节能玉米联合收割机生产线，主产玉米收割机、农用机动车等农业机械装备。现在经济开区投资2.65亿元，建设 1

占地200亩的新厂区。陕西大荔盛泰机械有限公司，投资1.5亿元，主要生产设施农业机械、炊事机械，年生产量2.3万台，年产值3亿多元。陕西秦丰农机（集团）有限公司（富平县）占地7000平方米，资产总额4500万元，生产背负中马力拖拉机配套的谷物联合收割机。陕西渭南信杰工程机械有限责任公司占地13000平方米，资产总额1608万元，员工150人，高中级技术人员43人，年生产能力1100余台，生产中小型挖掘机、装载机等系列产品及配件。

3、主要农机销售企业情况：全市农机销售企业29家，其中农机购置补贴产品销售企业18家，大型农机销售市场4个。陕西渭南大地农机超市占地30000平方米，以农机购置补贴产品为主，经销农机产品160多种，营销人员60名，年销售额1亿多元。富平渭北农机超市占地27000平方米、以农机购置补贴产品为主，经销农机产品130多种，营销人员38名，年销售额1.2亿多元。富平渭北农机大市场占地16650平方米，以三轮、农用汽车销售为主，年销售额1.5亿多元。大荔农机大市场占地12000平方米，经销农机产品17多种，营销人员39名，年销售额5600万元。

4、农机购置补贴与销售情况：我市农机购置补贴工作从2003年开始，到今年已实施7年，累计国家投入购置补贴资金3.53亿元，带动农民投入12.35亿元。农机购置补贴政策，既拉动了内需，又为农民增收起到了积极促进作用。特别是近两年，受国家

购置补贴政策影响，农民购机热情高，使用先进的农业机械技术愿望强烈，农机具销售量持续上升。2009年全市农机产品销售量大幅度增加，国家农机购置补贴1.19亿元，约占全国购置补贴资金总量的1%，销售金额达5亿元。除补贴销售1.7万台农机具外，另销售其它农机具8000余台，今年元月份中央焦点访谈栏目就我市农机购置补贴工作进行了专题报道。2010年上半年国家购置补贴资金达到1.53亿元，销售农机具2.3万台，实现了购、销两旺。

5、和农机销售相关联的农用三轮车、汽车销售情况：农用三轮车、汽车销售形成了综合市场。全市农用三轮车年销售量1万余台，目前全市农用三轮车拥有量已达20万台，汽车销售量居全国区域性销售前列。

二、农机市场发展规划

十二五期间，我市农机市场将以本地资源、产业优势为依托，积极培育和发展农机市场，促进农机市场健康发展，实现农机产、供、销一体化的经营，具体规划如下：

以加快农机装备结构调整步伐为重点，面向市场需求，搞好市场调研，加大招商引资力度，积极扶持发展农机生产企业，加大低油耗、高效环保的高性能机械的研发、生产力度，提高农机产品的市场占有率，实现农机企业和农机就业新发展。到2015年农机生产企业由现在的7个发展到12个，主要发展玉米收获、设施农业、畜牧业、果业机械。

鼓励有条件的经营户由个体经营和家庭式经营向合作制、股份制等现代贸易企业转化；积极引导和鼓励市场经营户实行知名企业的总代理、总经销；积极引导经营大户与名牌生产厂家的强强联手，实现产销链的有效对接。到2015年在潼关、蒲城各建农机大市场一个，全市农机大市场达到6个。新建农机4S店两个。形成以渭南市为中心的农机产品展示、销售、维修为一体的经营模式。

加强企业管理人员的业务知识培训，提高管理人员综合管理水平。完善竞争机制，不断扩大经营规模，发展自身经营优势，提高市场竞争的能力。每年举办农机企业培训班两次，年培训企业管理人员60人。

加强基础设施建设，构建产品与商品的信息平台，推行电子商务。积极推行电子化、网络化等操作方式，扩大和促进交流与合作，实现交易方式和信息交流方式战略性调整，加大企业、产品宣传力度，拓宽营销渠道。搞好7个农机大市场的电子商务建设工作。

三、积极搞好农机企业发展的服务工作

1、充分利用各种新闻媒体，协助企业做好宣传工作。树立企业形象，提高企业知名度，为企业发展创造良好的 投资环境和舆论氛围。

2、协助农机生产企业搞好产品调研、市场开发、产品招标等工作。大荔盛泰机械有限公司从2009年建厂到2010年7月落

成，省、市、县农机部门给予多方面的支持，使企业尽快托入生产。富平渭恒农机有限责任公司，生产的两行、三行玉米收获机械，省、市农机部门领导高度重视，从产品的开发到生产，做了大量的工作，2009年该产品通过部级鉴定合格，今年已投产使用，并把该产品纳入国家购置补贴产品，支持了企业的发展。

3、协助农机销售企业搞好企业管理和营销工作，支持农机销售企业加入国家农机购置补贴产品销售企业，全市30家农机销售企业在市、县农机部门的支持下，18家农机企业已加入国家购置补贴企业，为企业发展创造了条件。

4、协助相关企业搞好服务工作。我市国能生物发电引进项目，是综合利用农作物秸秆技术进行发电的项目，将在我市富平、大荔建设2个发电厂。市委王晓明副书记任组长，郭伯权副市长任副组长，市上相关单位为成员单位，项目办公室设在市农机局。为了促进项目发展，我们积极和相关部门配合，做好日常事物工作，保证了项目的实施。

5、竭诚欢迎星星集团徐州银地农机发展有限公司来我市投资，建设农机生产企业，发展农机大市场。

二〇一〇年七月二十八日

第二篇：高速铁路发展与规划国外现状

日本新干线地震预警系统可以在地震波传到前的１０秒左右，由控制中心的电脑根据地震强度对列车下达停车或减速的指令，从而避免列车出轨事故。３月１１日日本大地震发生时，有２７条东北新干线正在运营，其中有两辆列正在经过强震区域。预警系统及时发出停车指令，切断电力，列车从２７０公里每小时的运行速度成功紧急制动，所有乘客安然无恙。新干线的抗震性能也很好，一般烈度在５以下的地震都不会影响行驶。

隼”号列车可以用３小时１０分钟完成东京与青森之间大约７１３公里行程，负责运营东北新干线的ＪＲ东日本司准备在２０１２年底将“隼”号的最高时速提升至３２０公里。“隼”号最与众不同的是它１５米长的鹰嘴形车头。由于东北线中山洞较多，列车经过山洞时产生很大的噪音和振动，这样的设计可以有效减少噪音和振动，使列车更加舒适。“隼”号列车的另外一个特色就是增加了豪华车厢，配备羊毛地毯和真皮座椅；车厢内专门配有服务员，提供饮料、食品、拖鞋、报纸杂志等。豪华车厢票价不菲，从东京到青森的单程票价约２６０００日元，比普通列车高出１００００日元。

另外，日本一直在研制磁悬浮列车，ＪＲ东日本公司将为磁悬浮中央新干线商业运营研发新型列车。磁悬浮中央新干线的东京至名古屋路段计划于２０２７年投入商业运营，开通后最高时速将达到５００公里。（完）

黄色的子弹车头，流线般的车体，４００米长的车身，以最高每小时３００公里的时速如风一般越过平原，穿过海洋。１７年来，欧洲之星以其独特的魅力吸引着每年上千万的乘客。

在布鲁塞尔的中央车站，欧洲之星负责欧洲大陆地区的媒体总监布拉姆·斯梅茨带我们参观了这部神奇的列车。每一列欧洲之星重达８００吨，由２０节车厢组成，可容纳７５０名乘客，载客量甚至可以达到两架大型波音客机的数量。斯梅茨告诉我们，目前欧洲之星的最高时速３００公里，即使在英吉利海峡隧道内，其最高时速也可以达到１６０公里。从安全角度考虑，列车安装了三套制动系统，可以在６５秒内将最高速运行的列车煞停，期间列车行进约３．５公里。目前仅需１小时５１分即可从伦敦抵达布鲁塞尔，伦敦到巴黎的时间为２小时１５分钟。走进列车内部，车厢宽敞明亮，普通舱每排设３个座椅，座位舒适感很强，每排配２个单独小桌，和国内高铁列车的布局十分相似，不同的是头等舱和一等舱内座椅是特殊的躺椅式设计。据介绍，列车运行十分平稳，即使用高脚杯喝葡萄酒也不用担心泼洒。欧洲之星自１９９４年运行以来深受欢迎，资料显示目前已占据了伦敦至巴黎路线６８％的市场占有率。至于伦敦至布鲁塞尔路线则占据了６３％。同期：欧洲之星欧洲区媒体总监 布拉姆·斯梅茨 在同样的路线上，８０％的情况我们要比航空便宜，和飞机相比，我们的另一个优势在于直接抵达城市的市中心。解说：节能环保是欧洲之星的另一突出亮点。据了解，欧洲之星的碳排放量只是相同距离下飞机的十分之一。除高速、便利和环保外，１７年来，欧洲之星的服务也一直广受称赞。同期：欧洲之星欧洲区媒体总监 布拉姆·斯梅茨 几年前我们做过一个调查，调查显示，人们喜欢欧洲之星，他们喜欢我们的服务，但是对我们的价格系统颇有微词，因为太复杂了，因此我们重新设计了我们的价格战略，使之更加简单，在这一方面，我们已经成为铁路运营的领头者了。我想如果你要订票，那么（吸引乘客的）归根到底就是服务和简捷，这非常重要的。解说：斯梅茨说，在２０１４年前，欧洲之星公司还将购买１０部列车，而且还邀请了意大利著名的设计师对车厢进行装修设计，给乘客全新的感受。（完）

我现在所在的位置是柏林中央火车站广场。我身后的建筑物是柏林中央火车站，它是欧洲最大的火车站。每天有超过１１００列火车进出。它也是德国高速铁路网的一个重要枢纽。德国高速铁路的正式名称是“城际特快列车”ＩＣＥ，它将德国国内１３０多个大小城市连为一体，德国铁路公司称，自１９９１年投入运营以来，德国高速铁路的运营里程已经相当于从地球到太阳往返了３次。

德国的高速铁路，无论是机车制造，还是铁路本身，其独特的技术和精湛的工艺都能够与日、法高铁媲美。而德国铁路的最大特点在于高速路段与普通路段联网混行。在高速路段跑高速，跑不了高速的，按普通铁路行车速度前行。这样的做法能最大限度地利用各地原有的铁路设施。

德国现有大小机场１００多个，高速公路四通八达，可能有人会问，德国为何还要如此热衷于修建高速铁路？联邦铁路公司给出的答案是：高速铁路主要面向商务人群和旅游者。这些人需要的是舒适和快捷。而且事实也证明，在２００至５００公里之内的旅行，火车具有比汽车和飞机更大的优越性。

此外，德国政府决心在高速公路和机场十分发达的情况下，仍花巨资大力兴建高速铁路。从国家的角度看，还有两个重要原因。一是节能；二是环保。德国联邦铁路公司计算，德国第三代高速机车在载客率为５０％的情况下，每人每百公里消耗的能源不到２公升。也就是说，它比汽车和飞机更节能。

除了节能和环保之外，德国积极发展高速铁路还有一个重要的战略考虑，就是汽车和飞机消耗的是矿物质能源，目前主要依靠提炼石油来提供。而城际高速列车消耗的是电力。电可以通过对煤、风力、太阳能和其他生物质的加工而得到转换。这比消耗石油更经济，也更安全。

这里是美国纽约市的宾州火车站。它是美国铁路东北海岸沿线上的重要一站，也可以说是美国铁路系统中最为繁忙的一个火车站。因为它所在的这条东北海岸沿线连接了美国波士顿、纽约、费城、华盛顿这四座重要的大城市，从而也是美国铁路中最为繁忙也是效率最高的一条铁路线。这条线路上现在所能够承载的最高时速是２１７公里。在今年五月份，美国政府公布了一项总价值为２０．２亿美元的高铁改造项目投资，这条线路也获得了价值７．９５亿美元的额度最大的一笔投资。根据这项投资计划，改造之后这条线路上所能达到的最高时速是２５７公里。

【解说】在这项计划中，另有约３亿美元投资于连接加州洛杉矶和旧金山的高铁项目，这一项目建成后最高时速预计可达３５５公里。美国运输部长雷·拉胡德当地时间５月９日公布这一计划时说，这项史无前例的投资将“有助于确保美国赢得未来，并建成世界上最快、最安全、效率最高的运输网”。

【解说】高铁计划收获了不少欢呼声，但也由于可能会面临资金困境而遭到一些人的抵制。威斯康星州、俄亥俄州和佛罗里达州就拒绝参与高铁建设计划。当地时间４月１２日公布的２０１１财年预算案中，高铁项目最终被削减了２９亿美元。尽管如此，总额５００亿美元的高铁投资仍是美国政府近年来少有的大笔投资。

【解说】美国高速铁路联合会主席兼首席执行官安迪·孔兹今年３月接受新华社记者专访时曾表示，美国已经忽视火车５０多年，如今美国公路系统负荷过重，迫切需要大修，航空系统也麻烦不断，而高铁正是解决之道。而且，当下美国失业率高居不下，制造业持续恶化，修建高铁也可以刺激美国经济，并可能成为就业发动机。

第三篇：生态旅游规划发展现状与态势

世界旅游重心正在向亚太地区转移，作为亚太旅游规划市场，内蒙古和库布齐有机会获得更多的市场份额，由于中国在推进改革开放、发展社会经济等方面取得的伟大成就，以及即将加入WTO，使中国国际地位得到进一步提高，这将吸引更多的外国客商来华投资和旅游，杭锦旗旅游业尚处于起步阶段，基础薄弱，许多方面还是空白。随着市场需求、资金注入的迅猛增加，发展旅游业前景光明，旅游业的崛起已势在必行，在内蒙古自治区党委、政府制定的《内蒙古自治区旅游业发展总体规划纲要》中，将库布齐沙漠所在的伊克昭盟列为自治区旅游业发展的重点地区，库布齐沙漠发展旅游的基础设施逐步改善，水、电、通讯等基础设施也不同程度有所改善。

从全国来看，西部大开发作为国家的重要战略部署已正式启动，库布齐沙漠生态旅游规划示范基地有能力抓住时机，凭借资源优势、比较优势和后发优势，建设成为国家级生态旅游示范基地，旅游业作为一项关联度广，带动性大的新兴朝阳产业，应成为西部国民经济与社会发展的新增长点，在西部大开发，优化产业结构，实施21世纪发展战略中必须置于优先地位。旅游业为国民经济与社会发展提出了一条实施西部开发、生态建设、再就业工程、民族团结和快速致富的新思路。必须抓住西部大旅游规划开发机遇，运用新思路、新机制、新措施发展特色经济。

第四篇：农机作业质量现状分析与发展建议

农机作业质量现状分析与发展建议

摘要：当前农业机械化作业逐渐成为我国农业生产的主力军，新形势下农机化大发展急需提升农机作业质量。阐述农机作业质量现状，并针对存在的问题提出有效提升农机作业质量的建议，以期为提高农业生产效率、提升农产品产量与品质、增加农民收入提供参考。

关键词：农业机械；作业质量；现状；问题；措施

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2018）02-0072-02

近年来，随着我国经济实力不断增强，农业机械化得到了快速发展。我国农业生产已从主要依靠人力畜力转到主要依靠机械动力，机械化作业成为农业生产的主力军。目前在农机化发展过程中还存在诸多问题，影响了从传统农业向现代农业转变的进程，其中因地区差异性、作物与农艺要求差异性等因素，使得部分作物、部分机具的机械化作业质量受到了制约。在推动农机化大发展的新形势下，急需采取有效措施以提升农机作业质量。提升农机作业质量的必要性

农业机械是建设现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。农业机械化是运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。使用农业机械可以实现利用资源，抗御自然灾害，推广现代农业技术，促进农业集约经营，增加单产与总产，提高农业劳动生产率，降低农产品成本，以及减轻农民劳动强度和缩小工农差别。2017年全国农机总动力近10亿kW，规模以上农机工业企业主营业务收入近4 500亿元，全国农作物耕种收综合机械化率超过66%，农机化经营服务总收入超过 500亿元。我国已成为世界农机制造和使用第一大国，农业生产方式由人畜力为主进入机械作业为主的历史新阶段。

农机化发展的重要环节就是应用农机具进行农业生产、生活，农业生产效率高低和质量好坏直接体现为农机作业质量好坏。因此，农机作业质量在农机化发展过程中起着重要的作用，它反映出机具质量、人员素质、技术应用等多方面因素。一是农机作业质量能够有效保障农产品产量输出。农机作业质量可以影响农业生产相关环节的作业效率，而作业效率则直接影响农产品的品质和产量。二是农机作业质量可以提高广大农民的经济收入。高水平的农机作业质量可以降低农业生产成本、提高劳动生产率、提升土地产出率，直接影响农民的综合经济收入。农机作业质量现状及问题

农机作业质量标准具有充分的法律支撑。《中华人民共和国农业机械化促进法》第三章第十一条规定：“国家加强农业机械化标准体系建设，制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量标准。”随着我国各项农机化政策的推进和对农机化服务组织的大力扶持，规模化、标准化经营的范围越来越大，有偿服务、农业全程化托管等新?d事物也不断发展，这些都大大提升了农机作业质量。

近些年，国家和各地区都非常重视各类作业质量标准的制定和应用，但由于地区差异化、广大农民素质有待提高、农机农艺融合不够深入等原因，农机作业质量提升的空间还很大。主要表现为：一是不同农作物、不同农机作业环节的作业质量标准不够全面，尤其是针对经济作物的作业质量标准偏少，标准覆盖面应当扩宽。二是土地流转和集约化经营的有效供给还不充分，影响应用农机作业质量技术标准的效果。三是对农机作业质量标准的宣贯推广和对农机操作手的培训力度仍需加强。目前部分地区从事农业生产活动的主体是老年人和妇女，他们对机械化作业知识的掌握及对土地流转的认识均不到位，严重影响农机化规模化作业，进而影响作业质量的提升。提升农机作业质量的建议

3.1 加强农机作业质量标准的制定、宣贯与应用

按照现有发布的农机作业质量行业标准，我国大部分区域农机作业质量标准化程度较低，急需构建农机作业质量标准化体系，用以监管、指导和推进农机作业标准化工作，提高农机作业质量及效率，降本增效，促进农机服务作业的市场化、社会化和产业化进程，提高农机化服务水平，全面推进质量效益型农业的发展。我国农业的地区差异性、农艺差异性、作物品种差异性等诸多因素的影响，决定了制定农机作业质量标准不能够完全统一，既要做到综合施策、合力推进，又要做到因地制宜、突出重点，同时还要紧跟国家的政策方向和行业的短板来进行立项。例如：有些作物的全程机械化生产存在南北方气候差异、品种差异、农艺要求差异、单季和多季差异，要对其进行农机化作业质量标准制定，建议从行业管理的角度起草指导性的行业标准，各地区可以根据各自的特点起草地方标准，这样“对症下药”才能够形成一套可操作性强的作业质量标准体系；对地方特点显著的作物（如甘蔗类、棉花类等作物），其作业质量标准的制定可以由主产区主导，在充分考虑其他区域特点的基础上建立行业作业质量标准；而对通用类的各类作物和农业机械的作业质量标准，则统一制定规范要求一致的标准。

标准制定完成以后要加强对标准的宣贯和应用，重点针对各级农机化管理部门、基层农机推广部门、各类农机合作组织和农机大户进行宣贯培训，增强他们对作业质量标准重要性的认识，提高他们带头应用作业质量标准的积极性，逐步实现标准制定、宣贯、应用、提高的良性循环。

3.2 加强对农机操作人员的技能培训

农机作业质量的好坏最终是由人来操作，即由农机手来决定的。广大农机操作手的素质和操作水平高低直接影响作业质量，进而影响效率、产量等其他综合效益。加强对农机手的技能培训对于获得较好的作业质量效果是十分重要的。由于农业机械种类繁多，建议对一些结构复杂、技术含量高、操作技能强、具有操作危险的产品要实施持证上岗，对通用类的机具要进行常规性培训。随着农机化的发展和农业机械的更新换代，要注重对农机操作手的继续教育学习，使他们能够对农业机械知识进行更新换代，适应新时期农业机械化的发展。例如：在水稻机械化插秧环节，两个对水稻插秧机调整、操作熟练程度有差异的机手，对同样的地块和同样的秧苗，他们机械化插秧的质量是有区别的，主要体现在工作效率和插秧质量上。对因操作而出现的漏插率、漂秧率，综合提高1%是很容易的，以7 500 kg/hm2的产量计算，因为个体差异这一项就可能损失75 kg/hm2。辽宁省近千万亩水稻耕地，如果按照这个差异综合下来，经济损失是惊人的。

3.3 加强对先进适用机具的开发与应用

近年来，随着农机购置补贴政策的实施，各类农机产品尤其是通用类产品得到快速发展，主要农作物机械化的发展更为明显，而丘陵山区机械化、经济作物机械化等方面还有很大的发展空间。为进一步提高农机作业质量，对主要作物机械化要朝规模化、精准化方向发展，例如进行无人机喷洒农药、应用大功率动力机械和大型复式作业机具、应用“互联网+”进行监控和精准化作业等；加强对经济作物、畜牧机械等农机产品的研制，通过对新型机具的研制和应用促进相关领域的发展；加强对丘陵山区农机产品的研制，立足发展特色作物产业化，以宜机化改造为着力点，改善丘陵山区机械化立地条件。

3.4 加强对农机合作组织的示范引领

对一项新技术推广应用需要进行示范和引领，让农民看到效果，从而大面积推广。近年来我国农机合作组织发展迅猛，加速了土地流转，促进了规模化、集约化经营，提高了土地产出率，对促进城镇化进程起到了积极的作用。合作社的人员素质相对较高，对土地管理、机具操作与维护等技术掌握得比较全面，使得农机作业质量达到较高水平。同样的土地、同样的机具、同样的作物，与普通农户相比，合作社的粮食产量有一定幅度提高。

参考文献

[1] 晏平.浅谈农机作业质量存在的主要问题和解决措施[J].南方农机，2014（3）：10-11.[2] 赵永申，杨显国.农机作业标准化发展现状及措施探讨[J].农业科技与装备，2014（8）：77-78.[3] 曹瑞图，黄鼎成.谈如何提高丘陵地区农机作业质量[J].广西农业机械化，2017（2）：8-9.

第五篇：蒙城县农机专业“合作社”发展现状与对策

蒙城县农机专业“合作社”发展现状与对策

摘 要：农机专业合作是农机工作建设的一个重要内容，分析了合作社发展中存在的问题，提出了建议与对策。主要有：组织不规范应完善机制，土地流转困难、资金困难政府应加大扶植力度，人才缺乏应积极参加培训等。

关键词：农机合作社； 发展对策； 蒙城县

随着国家和安徽省各类涉及农机法律法规不断健全，特别是《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》和《安徽省农业机械化促进条例》的出台，蒙城县农机专业合作社得到不断提升。同时以农机为代表的专业合作社迅速壮大，服务功能不断健全，有力提升了全县农机化综合水平，对促进全县粮食增产，农业增收和农民增收发挥了重要作用。但在发展过程中，蒙城县的农机专业合作社存在诸多问题，下面进行浅谈。

1.发展现状

农机专业合作社建设是农机工作的一个重要内容，是建设和发展农机服务体系的重要组织部分。至2013年底，蒙城县农业机械总动力232.79万KW，拥有农机固定资产总值15.2亿万元。全县拥有轮式拖拉机84762台，旋播施肥机6万7千多台，土地深松机800多台，秸秆还田机1900多台，玉米点播机1万多台，谷物联合收割机4900多台，玉米收获机2100多台，其他畜牧、水产、植保、排灌等各类农业机械17万余台套。截止2013年底，蒙城县共有经工商管理部门登记注册的农机合作社60个（国家级示范合作社1个，省级示范合作社4个）农田作业服务组织。在创办形式，合作方式与服务形式上，蒙城县农机专业合作社呈现出多样化的发展趋势。服务领域主要涉及机耕、机播、机管、机收、统防统治等农田作业服务组织和农机维修方面。在创办形式，合作方式与服务形式上，蒙城县农机专业合作社呈现出多样化的发展趋势。

2.主要问题

2.1.组织管理不规范，思想认识不足

农机专业合作是农机化发展的有效载体，是蒙城县农机化发展的顺头羊和主力军，是新农村建设的重要组织部分和农民致富的带头人。现阶段，蒙城县农机专业合作社还处于边发展边规范的初级阶段，大部分农机专业合作社对发展的重要性、紧迫性仍然缺乏有效认识。特别是个别农机专业合作社思想上认识不足，管理松散，重组建轻管理缺乏现代化的管理模式和运作经营理念，没有从长远的角度谋化长期发展的目标，经济效益较低，严重制约了合作社的持续健康发展。

2.2.土地流转存在难度，规模经营相对滞后

至2013年底，粮食播种面积达13.333万hm2，但可流转的土地面积为0.33万hm2，在农村家庭联产承包责任制下，一家一户小块种植的现状短时间内很难扭转。土地流转程度不高，大中型农机及具无法充分发挥作用，难以开展连片作业，导致生产规模化、产业化程度低，农机专业合作社作业的效能与节本增效的潜能力难以充分发挥出来，再加上各户田地种植品种，种植方式和种植结构各自为政，大大增加了农机作业的难度和成本。

2.3.合作社周转资金普遍缺乏，经营和发展能力不足

由于农机专业合作社是一种民间社团组织，政府不可能投入大量资本加以扶持，只能从政策上加以引导。农机专业合作社刚刚组建时，大部分社员以物化形势加入，极少部分社员以资金形式入股，这就导致场库棚建设和生产流动资金缺口较大。严重影响了农机专业合作社的自我发展和自我壮大能力。

2.4.农机合作社服务内容单一，领域窄、创收途径少

蒙城县现有的农机专业合作社大多数主要从事机收、机耕工作，且联合收割机大中型拖拉机保有量扩大。跨区作业效益降低，机具利用率降低，作业量少，创收途经减少，严重影响了先进适用的农机新机具新技术在蒙城的推广和应用。

3.建议与对策

3.1.完善管理机制，提升合作社管理水平

农机专业合作社管理机制要严格按照《农民专业合作社法》制定，严格执行成员代表大会、理事会、监事会等制度；要做到产权明晰，落实好财务和盈余分配制度，积极服务社员，保障社员收益；遵循市场经济规律，按照股份制企业进行管理，不断扩大作业规模，增加作业项目；适当吸收当地有技术，懂管理，条件优越的社会人员入社。引进先进管理经验，达到具有较高层次的市场化经营格局。

3.2.加快解决土地流转问题

土地是农机专业合作社发展的基础条件，也是最主要的制约性因素。要突破小规模经营的制约。就要鼓励引导农民采取承包、股份合作、长期租赁经营等多种土地流转形式，将土地集中起来，扩大土地规模化种植面积实行集约化经营，科学化管理，标准化生产和机械化作业。对于蒙城人多地少，地势平坦，应充份利用有利时机，集中搞好土地流转，实现适度规模经营，确保已建的合作社不断巩固发展。

3.3.解决资金周转难题

拓展农机合作社生产领域，努力通过调整改善生产经营状况和管理来弥补自身发展资金不足的问题。进一步调整产业结构，由低效益作物转向高效益作物；进一步提高产品质量，由无极向绿色有机转变，积极探索农业现代工业化道路，变资产优势为经济优势。将农机购置补贴资金向农机合作社倾斜，实行优先补贴，多购多补，此外在信用贷款、税收政策、农业保险等方面也应该向农机合作社倾斜，并增加农机专业合作社建设和专项扶持资金，优先支持农机专业合作社增加装备，扩大规模。

4.结论

总之，推进和加强农机专业合作社的建设和发展，是蒙城县当前和今后一段时期开展农机化社会服务的主要工作，是提升农机化综合水平和效益的重要手段，要采取各种手段，整合农机资源，借助各种社会力量，增强农机专业合作社的组织管理能力，专业技术服务能力，充分调动合作社的一切积极因素，促进农机合作社组织成长壮大，为蒙城县农机化事业的发展，为建设现代农业增光添彩。

参考文献：

[1] 蒋恩臣；《农业生产机械化》；中国农业出版社；2003年，[2] 张晓山；农民专业合作社的发展趋势探析[J]；2009年05期，[3] 姜长云；我国农民专业合作组织发展的回顾与思考[J]；2005年03期，作者简介：崔华义（1965.10-）男，现为安徽省蒙城县农机学校专业课教师，助理工程师职称，主要从事农机驾驶员培训、农机新技术新机具推广应用、民生工程新型农民培训等工作。