浅议在建筑业改革与发展中怎样更好的推进建筑企业教育培训工作

第一篇：浅议在建筑业改革与发展中怎样更好的推进建筑企业教育培训工作

浅议在建筑业的改革与发展中

怎样更好的推进建筑企业教育培训工作

改革开放以来，我国建筑业伴随着国家的经济建设和社会进步快速发展，企业的活力和竞争力大幅提升，作为国民经济支柱产业的作用日益增强，建筑业对国民经济健康发展的支持作用进一步增强，对增加就业，特别是转移农村富余劳动力，统筹城乡发展发挥了重要的作用。总结建筑业在改革与发展中积累的经验，研究、把握建筑业改革发展的规律和方向，进一步完善与社会主义市场经济体制和WTO规则相适应的建筑市场管理体系和市场运行机制，对于进一步增强建筑业的活力和竞争力，不断提高建设工程投资效益，充分发挥建筑业在国民经济和社会发展中的支柱产业作用具有十分重要的意义。

实践证明，建筑企业职工综合素质和技术水平的高低，在很大程度上决定了企业经营管理水平的高低，劳动生产率的高低和生产发展速度的快慢。经营管理队伍、专业技术队伍、技能操作队伍是建筑企业人力资源的重要组成部分，是企业实现生存发展长远战略目标的“第一资源”和重要保障，必须高度重视和切实加强职工队伍建设，加强企业职工培训工作和农民工技能培训工作，提升职工队伍素质，提高企业的竞争力。

一、建筑业教育培训工作体系应进一步完善。

国家应该不断加强教育培训网络机构建设，以建筑业各厅局培训鉴定主管部门为龙头、以行业培训教学点和技能鉴定基地为主体的教育培训体系应健全完善。在培训机构和教学单位中推行资格许可制度，使教育培训工作规范化、制度化。

一是完善有关管理制度。要出台一些配套措施，从制度上确保教育培训和职业技能培训与鉴定工作有章可循。二是充分利用现有培训机构和鉴定工作机构。充分利用现有建设教育资源，与现有的建设行业培训与职业技能培训机构一起构建布局合理的培训与鉴定工作网络。三是加强管理人员和师资队伍建设。建立一支了解法律法规、熟悉业务流程、懂得教育培训的管理人员队伍和一支责任心强、专业水平高、实践经验丰富的教师队伍以及一支思想素质好、业务能力强、客观公正、敬业守纪、认真履行职责、能考会评的考评员和质量督导队伍。四是建立切实可行的教育培训工作模式。建立求真务实，灵活多样的，既结合施工企业特点，又符合职工实际的教育培训工作模式。确保人员能通过培训掌握知识，学到本领，通过鉴定能测试出真实的职业技能水平。

二、全面推行就业准入和持证上岗制度，牢固人才培养的根基。

严格执行劳动就业准入制度，加强持证上岗与劳动就业的联系。以建筑业的各项规定为依据，在全省建筑业严格执

行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。认真执行《中华人民共和国劳动法》，严格执行劳动就业准入制度。对从事一般职业（工种）的，必须取得相应的学历证书或职业技能证书，对从事特殊要求职业（工种）的，还必须取得相应的职业资格证书。没有取得相应证书的，企事业单位不得录用。劳动保障、人事、建设等部门要加大对就业准入制度执行情况的检查力度，加强管理。要把职工培训情况和就业准入制度执行情况列入企业考核体系，作为企业综合评估的重要考核指标之一。

三、重视农民工业余学校的建立，加强农民工的培训和教育。

建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。据国家统计局数据，全国建筑业从业人员总计3893万人，其中施工现场操作人员基本是农民工，总人数已达3201万人，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力(特别是经济落后地区)提供了一个大市场。作为政府及行业主管部门应对他们岗前安全教育培训管理工作和操作技能培训工作加大力度，必须引起各级各部门高度重视。提高农民工生产操作技能是保证工程质量和安全生产的根本措施。要高度重视建筑农民工培训和教育。积极推动将建筑农民工培训纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”和“农民工技能培训工程”，加强组织协调，落实资金、师资力量和培训基地，因

地制宜搞好农民工培训，切实提高建筑业劳动者的整体素质。

1、政府应该制定财政、税收、金融等各方面政策，培育和促进农民工培训市场的发展。

首先，政府应该培育和促进专业化培训机构的发展，使他们成为为农民工提供培训的主要力量。劳动部门和教育部门应该利用政府的专项财政经费对无法得到培训的农民工进行免费的，或者福利性的引导性培训和技能培训。制定相关的税收优惠政策，减轻企业对培训费用的负担和降低投资风险，从而调动企业对农民工进行培训的积极性。其次，对于企业内部的培训而言，应该制定有关措施，鼓励企业对农民工进行培训。比如通过交纳部分培训费用、延长劳动合同的期限等各种制度来建立农民工培训机制。由于企业是雇佣农民工的主体，因此，企业内部培训能够从根本上解决农民工培训的问题。

2、政府应该加强对农民工培训市场的组织管理。首先，政府应该对农民工培训进行统筹规划。几年前，国家已经出台了《2003—2010年全国农民工培训规划》，各个地方政府也应该将农民工培训纳入城市劳动力培训的规划中。其次，政府应该对农民工培训市场进行宏观管理，制定有关制度，规范农民工培训市场的发展。再次，政府应当为农民工提供培训信息服务，营造良好的社会氛围。

四、大力发展建筑业中等职业教育。

1、深刻认识中等职业教育的重要意义，坚持调整与发展并重的方针。

职业教育是整个教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。加快发展职业教育，是实施“科教兴国”战略、促进经济和社会可持续发展的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业、维护社会稳定的重要举措。各厅局部门要充分认识中等职业教育改革和发展的重要意义，加快中等职业教育改革和发展步伐，努力促进建筑业职业教育的健康发展。

要把中等职业教育发展纳入我建筑业发展和社会发展的总体规划和教育整体规划，坚持调整与发展并重的方针。要优化教育资源配置，深化教育教学改革，注重质量和效益，增强办学实力，努力构建普高与职高横向渗透、中职与高职纵向衔接、职前与职后互为补充的大职教体系，使职业教育做大、做优、做强。

2、拓宽筹资渠道，加大职业教育经费投入力度。加大职业教育经费投入，多渠道筹措职业教育经费。职业教育经费应以财政拨款，行业、企业组织及其他用人单位合理承担、举办者自筹、受教育者交费等多种渠道筹集。各行业、企业要按照分级办学、分级管理和部门(行业、企业)办学、部门(行业、企业)负责的原则，安排一定的建设费用于中等职业学校改善办学条件。

3、加强领导，推动职业教育持续健康发展。

行业主管部门要成立职业教育指导协调小组，研究解决职业教育工作中的重大问题。建设部门要把职业学校建设纳入城镇建设规划，大力支持职业学校用地和工程建设。要切实帮助建筑业职业学校和职业培训机构解决实际困难和问题，促进我省职业教育持续健康发展。

营造有利于职业教育改革与发展的社会氛围。要大力宣传职业教育在经济发展和现代化建设中的重要作用，在全社会弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚。要积极开展各种职业技能、技术竞赛活动，表彰职业教育的先进单位和个人，在全社会形成重视、支持职业教育的浓厚氛围。

提高建筑行业职工队伍素质、培养优秀人才是一项长期的系统工程，建筑企业要从战略高度认识职工教育培训工作的重要性，要把国家的要求和本地区、本单位的实际紧密结合起来，对职工教育培训工作全面部署，组织各方面的力量，调动各方面的积极性，把职工教育培训工作抓紧抓好，抓出成效。在全行业形成尊重知识、尊重人才、关心和重视职工教育培训工作的氛围，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。

教育事业部王炜

二〇一一年八月八日

第二篇：在建筑业企业职业化培训工作研讨会上的讲话

各位代表，同志们：

很高兴今天受邀参加中国建筑业协会工程项目管理专业委员会和建筑企业经营管理专业委员会组织召开的“建筑业企业职业化培训工作研讨会”，谨向会议的成功举办表示祝贺。刚才听了葛洲坝集团代表发言，特别是ＸＸ同志对这两天会议基本情况的总结汇报，可以看出建筑业协会对推动建筑业企业职业化这项工作确实抓得很紧，研究得比较深入，也有许多实践经验。历史上推动一件事情成功，要取决于很多的人，但是加速事情的成功，可能往往就在于某些或某个人。今天在主席台就座的ＸＸ同志，就曾在推广“鲁布革”工程管理、最早的设计施工总承包方面发挥了积极的推动作用。另外他对推动中建CI形象、确定中建的LOGO也发挥了重要作用，开创了建筑业企业形象设计的先河。现在为推进和加强建筑企业职业化建设工作，青林同志又不懈努力。这项工作得到部里的支持，得到协会的支持，我催眠术这项工作一定会取得成功。下面我就借此机会，谈谈加强项目经理职业化建设在我国工程建设领域的重要性以及目前我们需要做好哪些工作。

一、加快职业经理人培养是建立完善现代企业制度和深化工程项目管理的迫切需要

中央已经明确了到2020年全面建设社会主义小康社会的宏伟目标。在此时期，建设领域担负繁重工作，任重道远。我们所说的基本建设，一方面是基础设施建设，一方面是房地产，具有四大特点：一是在国民经济中的地位越发重要。去年，我国的固定资产投入已经达到了8.86万亿，其中基本建设包括基础设施和房地产大概占到40%左右。也就是说，基本建设已经是拉动国民经济增长的一个重要的支柱产业，如果加上拉动相关产业发展，比如钢铁、石化、建材，其贡献就更大了。第二是快速增长，近几年每年都保持着20%的快速增长速度。第三是充分的市场竞争。可能除了个别行业、个别领域、个别地区以外基本上都是充分的市场竞争。我们现在有各类资质的施工企业67000家，有勘察设计单位13000家，各类开发商30000多家，还有物业管理等其他服务型企业。第四个特点，我们是高就业率的行业，基本建设行业从业人员超过5000万。综上所述，我们这个行业与人民群众的利益是密切相关的，一方面是房地产，人民群众高度关注，它既是拉动国民经济增长的重要产业，同时又是人民群众关注的产业，我们的基础设施建设、城市地铁、快速交通等等也都江堰市是与人民群众密切相关的。在这几个特点下，我们愈发感到，对我们行业来讲是一个难得的发展机遇，同时也是一个严峻的挑战。据预测，到2020年还将建300亿平方米建筑。同样对职业经理人也是一个发展机遇。

“职业经理”是指以经营管理企业为职业，在企业中全面负责经营管理，对法人财产拥有经营权和管理权，承担法人财产的保值和增值责任的人。其定位应包括三个方面的内容：一是职业人，职业经理人在企业中全面负责经营管理，承担法人财产保值增值的责任，在任职期间，以其诚信的职业道德和工作完成本职工作。二是市场人，职业经理人对于企业和出资人而言，是可以选择和流动的，这正是职业经理人与传统体制的不同以及他们的生命力所在。职业经理人市场价值的高低，取决于他所在职企业的规模、业绩和职业生涯的诚信记录；过去讲“铁打的衙门，流水的官”，现在可能是“长久的企业，任期的职业经理人”。因为每个企业都有自己的定位、发展目标和远景，在不同的历史时期，其定位、发展目标和远景也不尽相同，不可能每个人适应全部历史阶段，这是不现实的，也是不客观的。企业越来越公共化，就需要一批职业的企业管理者。现在企业的观念是在逐步的转变过程中。过去很多国企的负责人定位不清，搞不懂自己是谁，别人一叫老板，就以为自己是老板，直到国资委成立和派出国务院监事后，才猛然明本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看白自己不是老板。在这种形势下，就需要一批适应企业改革的管理人才，也就是职业经理人。三是专业人，职业经理人赖以生存的基础是自己管理运作某一企业的专业技能，而不是资本。职业经理人来源于美国1841年“经理革命”，至今已经有160多年的历史。在古典企业中，企业的投资者就是企业的所有者和经营者，企业的所有权和经营权也是统一的。随着企业规模的日益扩大，经营管理工作日趋复杂，一些无法适应社会经济迅猛发展和激烈的市场竞争的资本所有者便把自己投资兴办的企业交给具有相当才能、符合企业发展要求的职业经理人去管理。在我们建设行业，也面临这样几种情况。随着入世，作为国民经济的支柱产业，我们的企业必须要提倡人才管理，否则外资企业会凭借其优势技术、先进管理、加之优厚待遇，我们很多企业会面临很大的竞争压力。另外，经济结构调整，改革的步伐加快，国企在向真正意义上的现代企业过渡，成为真正意义上的股份制企业。引入战略投资者，组建股份制企业，按现代企业制度管理，实现现代企业。民营企业在向股份制企业过渡中也急需要一批这样的企业家、职业经理人来引导。

职业经理人是对特许行业管理和改革企业法人治理结构的重要内容，是在社会主义市场经济逐步完善，人才市场发展体制性障碍依然存在，培养和使用人才的机制还不健全的情况产生和成长的。对建筑业来说，职业经理人应包括企业经理和项目经理。项目经理实行的是责任制，重在执行和管理，他是保证工程建设质量、安全、工期、成本等项目全过程管理的重要岗位和责任主体。从这个角度讲，无论是注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价师、建造师都不能替代职业经理人在企业和项目运作中所发挥的决策、经管和管理的全面责任。

比如上海环球金融中心工程，由中建和上海建工联合中标组成股份制项目经理部。这是一种新的管理模式，对应这种新的模式，它的管理人员跟过去的管理人员的思路就不一样。环球金融中心由日本企业投资，美国建筑师设计，中国企业施工总承包。为避免恶性竞争，实行强强联合。这种双赢的模式在我国开了先河，从这个例子可以看出，像这类问题不能只靠政府、靠协会，只有靠企业自身，而职业经理人在其中发挥了重要的作用。

职业经理就是作为这种高层次的人力资本的所有者，从资本的所有者手中换取了掌握和支配企业财产的暂时的权力。由此可见，职业经理人队伍的形成，一方面是市场经济、现代企业发展的需要；另一方面，如果没有高水准的职业经理群体，现代企业就不能普遍建立，现代企业制度也难以形成。

我国企业改革的目标，是要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，建立科学的企业法人治理结构和运行机制。企业科学的运行机制主要包括六个方面的内容：一是明确的企业发展战略；这个企业发展战略非常重要，包括其定位、目标和远景。我们一些企业发展不快甚至出现危机，一个最大问题就是在定位、目标和远景上总是容易出现分歧，容易摇摆。而现代企业首先把战略定位定好，明确目标和远景。二是清晰的法人治理结构；三是科学的决策体系；四是完备的职业经理人队伍；五是有效的激励和约束机制；六是先进的企业文化。在这六条中，目前我们工作比较薄弱、最紧缺，也是需要较长时期工作才能见成效的，就是缺少一支完备的职业经理人队伍。有关专家认为，目前职业化经理人才短缺，已成为企业向现代企业制度推进的一个“瓶颈”。

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》中明确指出，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，坚持党政人才重在群众认可，企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才重在社会和业内认可的原则。作为企业经理人来讲，市场是评价其能力好坏的重要标准。

中央人才工作会议提出“发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化企业经理人资质评价制度”。中组部、国家人事部、国资委提出了“要建立一支职业经理队伍，逐步实行职业资格制度，加紧研究制定资质标准、证书和市场准入规则”的要求。所以尽快培养造就一支合格的建筑企业的职业经理人才队伍，并使建筑企业的经理人才合理、有序的流动，同时建立起与市场体制机制相配套的职业经理人的行业标准，人才管理的运行机制，是当前进一步建立和完善现代企业制度的改革企业领导体制的关键的迫切需要，也是确保建设工程质量安全生产和提高项目管理水平的重要保证的有效途径。它最直观地体现了市场需求的“高品质管理，低成本竞争”企业经管理念和发展战略，有利于建筑企业全面、协调、可持续发展。对我国经济社会的建设行业发展，具有极其深刻的现实意义和深远的历史意义。

二、坚持通力协作，齐抓共管，认真做好建筑企业职业经理人建设这一系统工程

加强建筑企业经理人职业化建设，培养一大批职业化的经理，涉及到政府、协会、企业、社会、职业经理人主体等方方面面，需要各方协力，齐抓共管。我们必须发挥等方面优势，按照“政府规划、行业指导、企业推动、市场认可”的原则，抓好建筑企业经理人职业化培训和素质教育，建立健全职业经理人的培养、考核评价和岗位资质管理的良好机制，为健康规范地开展建筑企业经理人职业化建设创造条件。

首先，企业要把职业经理人的培养当作企业全面和可持续发展的重要内容。要把提高企业经理和项目经理的素质教育、业务能力、技术水平的培训工作纳入企业长期的发展规划，创新职业经理人的理论与能力培训，提高其自我学习意识，努力为他们提供良好的学习、工作环境。企业在选聘职业经理人时不应随意降低标准，自行其是，要遵守国家相应的法规，执行行业制定的准入标准，把符合条件的优秀人才选拔到企业和项目的管理岗位上，把“好钢放在刀刃上”，为企业发展增强后劲。职业经理人最终要市场化，看起来与企业加快培养职业经理人有矛盾。实际上，我们的发展是一个渐进的过程，职业经理人的市场、体制机制远没有建立，现阶段社会化分工还不能满足要求，企业的人才主要还在自己内部培养。推动这样的工作，对企业来讲有极其重要的战略意义。即使市场化程度提高了，大量的职业经理人全部靠市场输入也是不现实的。所以还要靠企业通过自身来加强职业经理人的培训工作，提高职业经理人的素质。

其次，充分发挥行业协会在政府与企业间的桥梁纽带作用。协会是服务行业、反映企业诉求、规范企业行为的自律组织，在推动职业经理人培养和加强职业化建设、建立经理人职业资质管理制度中处于枢纽地位。要充分发挥各行业建设协会专业性强、联系面广的优势，并通过与各省市建筑业协会协作学习和借鉴国外先进经验，依据建筑业的特点，共同探索和制定符合中国建筑工程实际的相应行业标准，逐步建立和完善职业经理人教育培训机制，社会考核评价机制，行业激励约束机制与市场优化配置机制。

在这里我要特别强调的是，项目经理是职业经理人和企业经营管理团队的重要组成部分。他是保证工程建设质量、安全、工期、成本等项目全过程管理的重要领导岗位和责任主体。项目经理资质管理制度在我国已推行了16年，当今项目经理这一用语从南到北，从东到西广泛应用到全国所有的工程项目上，这一新生事物在改革开放的年代诞生，在市场经济的发展中成长，从某种意义上透视出了我国建设工程项目管理体制改革的基本进程。但随着建造师执业资格制度的启动，项目经理与建造师之间的关系需要加以研究和厘清，特别是企业如何管理和选择合格的项目经理，进一步规范项目管理行为，市场和企业都迫切需要行业协会能够尽快制定和出台有利于稳定项目经理队伍的管理办法。如前所述，推动一项工作，既要研究可行性，也要研究不可行性，要同步进行，要全面辩证。实践证明，经理人不全等于资格人，可能会重叠，但不会全等，怎样解决，需要研究。

大家知道，建设部在《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（建市[2003]86号）中已经明确规定：“在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制”。“要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质”。2005年11月20日，黄卫副部长在接见中国第四届国际杰出项目经理时又两次强调指出“项目经理是项目管理的核心和灵魂，一个好项目背后必然有一个优秀项目经理”，“目前企业最缺的就是项目经理，加快建筑业改革与发展、人才是第一资源，必须高度关注人才、重视人才的培养工作”。这些文件和领导的讲话精神都从政策上为行业协会加强和全面开展项目经理素质教育与职业化建设指明了方向，同时也提出了新的更高的要求。最近我看到，由中国建筑业协会、中国铁道工程建设协会、中国化工施工企业协会、中国电力建设企业协会、中国安装协会、中国建材工业建设协会等七家行业协会按照中央人才工作会议决定“从规范职业分类与职业标准，建立以业绩为依据，由品德、知识能力等要素构成的种类人才评价机制”的要求，参照国际项目管理专业资质认证的做法，联合行文制定颁发了《建设工程项目经理岗位职业资质管理导则》，在全行业建立实行“统一标准，自愿申报，社会培训，行业考核，企业选聘，市场认可，编号登录，颁发证书”的项目经理管理和成长机制，这正是进一步贯彻落实中央人才工作会议和部有关文件精神所推出的一项重要举措，这件事抓得好，抓得及时。它为加强行业自律，规范项目管理行为、为企业本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看选择合格的项目经理，提供了统一的行业标准，既符合加强人才工作的精神，又适应市场经济全球化发展的需要，加快了项目管理人才培养与国际通行做法、惯例接轨的步伐，有效地解决了建设工程项目管理活动中专业技术人才与企业经营管理人才知识素质和综合管理能力的有机结合，特别是在项目经理资质管理由政府行政审批制度向职业化、市场化、社会化管理转轨期，保持了政策的连续性。

所以我认为这七个行业协会这次所作的工作是有意义的，也是十分必要的，加快了推行项目经理人培养和建设的步伐。它着重研究解决了什么是我们建筑业的职业经理人，为什么要在建筑业企业推行职业经理人，对行业和企业发展有怎样的好处？当然，这项工作行政主管部门从政策法规和行业指导上应该做什么，协会应当做什么，企业应当做什么等还要进一步研究。

再次，加强和推进企业经理人职业化建设，离不开政府主管部门的支持和指导。职业化建设这项工作在社会和企业认知度还不高的情况下，特别需要取得政府主管部门的支持和认可。所以，行业协会一方面要广泛依靠行业力量和充分事整合社会资源，在政策法规允许范围内积极地开展工作。另一方面要主动向政府主管部门汇报，努力争取政府部门给予具体指导。

三、加强职业经理人培养，当前要切实抓好的三项工作

第一，通过多方面的努力，切实提升经理人的职业化素养。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出“适应经济社会发展对知识和人才的需要，全面实施素质教育”。职业化是社会各种专业人员依据专业化分工协作的原则所做的职业选择。经理人职业化，体现市场经济条件下企业投资主体多元化、市场国际化、所有权与经营权分离的基本要求。因此，职业经理人应该具有良好的职业操守、职业首先和成熟的职业素质，有较强的专业优势，关于遵循职业经理工作的规律，通过在市场竞聘、应聘的过程，进行契约化管理。我们建筑企业的经理人，要按照《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》以及建设部人才工作会议精神，切实提高思想政治和道德素质，完善知识结构，增强决策能力、创新能力和现代企业经营管理能力，以自己的才能和智慧，为企业和社会做出贡献。

第二，规范经理人社会评价工作，加快推进建筑企业经理人职业化进程。

一是要抓好培训工作。通过培训，提高在职和后备经营管理人员的学习能力、实践能力和创新能力。职业经理人的成长有一个丰富学识、积累经验和不断进步的过程，而且这个过程贯穿其职业生涯的始终。特别是当今世界已步入信息时代，知识更新的速度越来越快，对职业经理人能力和自身素质的要求不断提高，从行业协会组织获得及时高效的有关本行业的职业培训，对建筑企业职业经理人是非常必要的。二是要做好考核、认证工作。对职业经理个人来讲，取得证明其职业能力和基本素质的职业资质，是获得社会承认和企业认同的基本条件。这方面的工作主要由行业协会来做，同时要依靠本行业和社会各界的大力支持，把符合我国行业特色的建筑企业职业经理人的资质认证体系建立起来。三是要加强职业经理人信用体系的建设。职业经理的职业道德和个人信用问题，是社会关注的一个焦点问题。企业一方面要培养、引进、用好职业经理，另一方面又担心用人不当，特别是关键岗位的用人不当。行业协会要在本行业职业经理的信用评价体系建设上发挥积极作用，建立比较完整的职业经理信用档案和业绩跟踪系统，为企业用人及职业经理人的职业生涯提供服务。

第三，切实加强组织领导，努力完成我部两个司委托的课题研究工作。

建筑业是国家规定的实行资质管理特许行业之一，只解决职业经理人通用性即一般性要求，还不能与建筑企业的资质管理制度相适应。只有解决好建筑企业作为特许行业职业经理人的特殊要求，才能与徼行业的企业资质管理要求相适应，才能促进行业的发展。为此，2005年，建设部建筑市场管理司和工程质量安全监督与行业发展司分别向中建协建筑企业经营管理专业委员会和工程项目管理专业委员会下达了“建筑企业职业经理人资质认证与建筑企业资质管理研究”两大课题。目前，两个委员会已经正式启动课题的研究，分别成立了课题指导委员会，并邀请了有关部委的领导和一批业界有影响的企业家、资深专家教授、有关行业协会负责同志担任课题的指导委员会的组织领导工作，这就为课题研究的顺利完成提供了重要的组织保证。我相信，通过课题研究和职业经理人的培训，我们行业协会一定能够更好地协助政府主管部门制定行业标准，建立社会评价体系，完善企业资质管理办法等一系列工作，提供更加有价值的一手资料和理论导向。同时，也希望行业协会反映建筑企业职业化建设中的问题，传达职业经理群体的呼声，提出有关建议，做到“有为，有位”。为样我们的工作就有了权威性，也必然会被市场和社会认可。

本次研讨会对推动建筑业经理职业化管理工作是非常及时和必要的。我们也期待这两个研究报告尽早推出。希望同志们能够认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和建设部有关文件精神，开拓进取、勇于创新，为构建国际化的中国建筑企业职业经理人才队伍，为我国建设事业的发展，做出应有的贡献。

以上所谈的观点，是作为这次研讨会的发言内容，带有一定的学术性，难免有偏颇，也有管见，不对的地方请大家批评指正。最后建议协会把这次会议的纪要和简报整理出来报给部里。希望协会能把这项工作做好。谢谢大家！

第三篇：推进企业干部教育培训改革创新的思路分析 2100字

推进企业干部教育培训改革创新的思路分析 2100字

作方向：企业干部教育培训、企业教育管理、企业教育体制的建立和发展等方面的都行。

推进企业干部教育培训改革创新的思路分析

1.5 《语文建设》教师教育改革对中学语文教师教学的影响 4000字

标题：教师教育改革对中学语文教师教学的影响 4000字

主要写语文教育的，不要单独写教育改革的文章，中心内容：语文教育

语文的内容要占70%以内

1.6 《兰台世界》从宋代”武举“看宋代体育文化4000字11号交稿

突出文章人物性和故事性，一定要有具体的人和事，可参考“岳飞的岳家军训练对中国军体训练的深远影响.doc ”

1.5 陈云波 组合分配式气体灭火系统的施工技术研究 2500字

1.6 《兰台世界》“冈朵：却西德哇古老游戏的传承4000字

突出人物和故事性，跨越不要太大，最好选择一个朝代中的某一故事来写，突出故事性。可参考上传资料“岳飞的岳家军训练对中国军体训练的深远影响.doc ”这种模板来写

第四篇：02_谈建筑企业怎样做好农民工的安全教育培训工作

谈建筑企业怎样做好农民工的安全教育培训工作

作者：杜 红：青岛市建筑施工安全监督站

杨旭光：青岛一建集团有限公司青岛市四方区杭州路173号

邮编：266031联系电话：137929046

54摘要

随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民源源不断地进入城市务工，特别是建筑领域，我们称之为“农民工”。在他们为城市带来新鲜血液的同时，也发生了不少安全事故。如何减少安全事故的发生就成了一个亟待探讨和解决的问题。实践证明：安全教育培训是减少事故发生率的最有效手段之一。但由于各种主观或客观的原因，对农民工的安全教育培训存在着许多问题。本文以建筑业为切入点，浅析当前农民工的安全作业现状、农民工安全教育存在的问题以及探讨弥补不足之处的方式方法，旨在增强农民工的安全生产意识，为建筑业创造“安全第一、预防为主”的和谐生产氛围。

关键词：建筑业农民工安全教育培训

一、当前农民工安全作业现状

改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，大量农村劳动力从农村转移出来，进入城镇务工就业，且大部份涌入了建筑领域，截至2005年8月，我国建筑业农民工约3200万人，占从事建筑施工人员总数的90％以上。

不可否认，农村劳动力进入建筑领域就业具有多方面的积极意义，如增加了农民收入，调整了农村就业和经济结构，推动了城镇化和工业化的发展，农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，大量农村劳动力进城务工就业弥补了城市因经济结构调整而出现的劳动用工空白。2004年的中央1号文件指出：“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分，为城市创造了财富、提供了税收。”但看似 “乐观”的农民工就业现状，却成了为温家宝总理的心病。2006年4月温家宝总理在重庆考察工作时说：“这些年，农民工是我最操心的事之一。”究其原因，是农民工安全作业现状还很不尽人意。

首先，农民工仍是“廉价劳动力”。其次，农民工仍然是“超时劳动力”。最后，也是至关重要的，农民工仍然是“高危劳动力”。整体表现为安全生产法制观

念的淡薄、安全生产意识低下、安全生产知识缺乏、应急能力差、操作技能水平不高、无知蛮干、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象。这些不良倾向是忽视农民工（劳动者）职业安全教育培训、导致农民工的安全素质偏低的结果，同时也是事故发生的直接原因。

二、农民工安全教育培训存在的问题

当前，在安全生产教育培训工作中存在着以下突出的问题：

1、安全教育培训责任不明确，安全教育培训工作不能具体落实。一些企业，以种种理由和借口忽视和削弱安全生产教育培训工作，使其成了一种空摆设，具体工作没人负责落实。

2、安全教育培训时间无保障、内容不具体、方式方法呆板不灵活。一些企业片面地追求施工进度、经济效益，忽视安全生产教育培训，认为用这些时间去教育培训是时间和金钱的浪费，因此时间上难以保证。

3、安全教育培训与宣传活动不能有机统一。不少企业空作表面文章、喊口号、走形式，没有利用宣传活动达到教育目的。

4、安全生产教育培训监管力度不够。

三、解决农民工安全教育培训问题的方式和方法

建筑企业当中的农民工进行安全生产教育培训，是做好企业安全生产工作的关键，是提高农民工安全意识、技能水平和安全文化素质、预防事故的最根本措施。因此，对农民工进行安全生产教育培训，应体现系列性、长效性、多样性、灵活性的特点。

1、转移就业前的引导性培训和职业技能培训。

农民工大多数是文盲、半文盲，或者只有小学、初中文化。文化素质低，缺乏劳动技能，只能从事“脏、重、苦、险”的体力型工作。为此，要把农村劳动力转移培训提高到“减少伤亡”的认识高度，以增加从业时的安全系数。次项工作需要各级政府部门的大力支持和投入。

2、上岗前三级教育培训。

三级教育培训即公司教育、项目部教育和班组教育。农民工进入建筑工地上岗前要组织对他们进行三级安全教育培训，培训结束后要进行考核，成绩不合格者不得上岗。这不仅是保证建筑企业安全生产的条件，也是国家法律赋予农民工（劳动

者）的一项权利。《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”此外，在《劳动法》、《安全生产许可证条例》等法律法规中均有相关规定，从而使安全生产教育培训有法可依，保障了职工安全教育培训的权利，也保障了企业的安全生产。

3、开办工地职工夜校，进行长期教育。

建筑工地要在施工现场开办职工夜校，利用职工夜校这个良好的平台长期的对农民工进行安全教育培训，要定出课程表，坚持培训。还可以适时邀请当地公安、消防等部门进入工地进行现场教育。

职工夜校教育，除了包括国家有关方针政策教育、安全法律法规教育、规章制度教育外，还应包括以下安全生产技术知识教育：

①一般安全生产技术知识培训教育。这是建筑施工企业所有职工包括农民工都必须具备的基本安全生产技术知识，主要包括：A、危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；B、有关电气设备的基本安全知识；C、起重机械和场内运输有关的安全知识；D、生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；E、施工现场消防制度和规定；F、个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法；G、发生生产安全事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。

②专业安全生产技术知识培训教育。是指从事某一作业的工人必须具备的专业安全生产技术知识教育。这是比较专业和深入的，它包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。按生产性质分为：建筑安全技术、机械安全技术。按机械设备性质和工种分为：金属加工安全技术；木工安全技术；装配工安全技术；锅炉压力容器安全技术；电、气、焊安全技术；起重机械作业和运输作业安全技术；防火、防爆、爆破作业等安全技术；机动车辆驾驶安全技术；高空作业安全技术。工业卫生技术知识包括防毒、防尘安全技术；振动噪音控制技术；辐射、激光防护技术；高温作业安全技术。还有新材料、新工艺、新设备、新技术等的安全生产技术知识教育。

③安全生产技能培训教育。安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。通过具体的操作演练，掌撑安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，是知识教育“应知”和技能教育“应会”的结合，是企业开展“岗位练兵”、“师带徒”活动的体现，是安全生产技能培训教育的重点，对企业的发

展具有深远的意义。

④安全生产意识教育。营造企业安全生产文化氛围，通过举办展览、发放挂图、张挂安全标志警告牌、张贴悬挂大幅安全标语等方法，潜移默化地去影响工人，使之成为自觉的行动，树立“我要安全、安全第一”的思想。

⑤事故案例教育。通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生起着较大的作用。

4、安全生产教育培训与宣传活动相结合。

通过组织开展各类形式的安全生产活动，充分调动广大农民工（劳动者）的积极性与参与意识，大力营造一个良好的安全生产氛围，提高全民的安全文化素质和安全生产意识。安全教育培训不能仅仅局限在讲座上，手段愈灵活、形式愈多样，愈利于文化素质水平较低的人接受。最终在企业内部形成安全生产文化体系，使安全生产处在稳定可控的状态。

5、农民工（劳动者）本身应自律、自强。

无论教育培训工作做得如何，终究要由工作在第一线的农民工来实践。全体农民工应自觉提高安全生产意识，在作业中坚决执行《安全生产法》、《安全操作规程》以及各项安全生产法律法规的规定，用各项规章制度约束行为，做到不违章、不违法、不违纪，发现不安全因素敢于拒绝作业。并且要尽快熟悉作业环境与工艺流程，减少不必要的危险。

6、加大对安全生产教育培训的监察力度。

长久以来，我国的安全生产教育培训工作一直单纯地由政府职能部门负责监督管理，手段单

一、力度不足。对此问题，我认为可以从以下几点加以强化：

（1）加强颁发《安全生产许可证》后的动态监管。

（2）加强舆论在监督中的作用。应广泛利用报刊、电视、网络等多种媒体宣传安全生产教育培训，扩大对安全生产教育培训工作的监督主体范围，并创造良好的舆论导向。

总之，建筑施工企业对农民工的安全培训教育，不要把他挂在嘴上流于形式，要落实到行动上，要坚持不懈，使农民工时时绷紧安全生产这根弦，要把安全生产融入他们的思想，以提高安全生产管理成效，杜绝伤亡事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，为企业的生存和健康发展奠定坚实的基础。

参考文献：

1、《徐波同志在全国建筑安全生产联络员第三次会议暨安全质量标准化管理现场会上的讲话》

2、课题组《农村劳动力转移就业现状、问题及对策》，（《农业经济问题》2005.8）

3、《农民进城就业指南》

第五篇：在全县推进企业工资集体协商工作培训会上的讲话

提高认识

加强领导

全面推进我县企业工资集体协商工作

同志们：

今天全县企业工资集体协商工作培训会议的主要任务是按照上级的部署要求，进一步统一思想，提高认识，全面推进我县企业工资集体协商工作，切实维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识企业工资集体协商工作的重要性和必要性

工资涉及企业和职工双方的共同利益，是劳动关系的核心内容，对职工来讲，工资收入是职工生活的主要来源，是职工劳动权益和经济利益的核心；对企业来讲，工资是人工成本的组成部分。在市场经济条件下，企业投资经营者追求资本利润最大化和职工追求劳动报酬最大化，构成了企业与职工劳动关系的主要矛盾。开展企业工资集体协商工作，由职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议，是有效解决企业与职工间劳资矛盾纠纷的重要途径，其作用在于通过工资集体协商，建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制，依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的权益，实现劳动关系双方互利共赢，共同促进企业发展，共享企业发展成果。同时，开展工资集体协商还是适应社会主义市场经济要求，树立以人为本理念，维护职工经济利益和保障企业合法权益，促进劳动关系稳定，建设社会主义和谐社会的客观需要；是国家实现对企业工资的宏观调控，调节职工收入分配，建立和谐稳定的新型劳动关系的必然要求；是建立和完善“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、国家监控指导”的企业工资分配新机制的重大举措。

就我县而言，随着近年来全县经济发展步伐加快，经济效益不断提升，职工工资也有了较大幅度的提高，为适应工作的发展需要，我县进一步加强了企业与职工劳动关系的规范管理，大力推动以《劳动合同法》为主要内容的相关法律法规的贯彻实施，完善企业劳动关系协调机制，劳动合同签订率达96%；社会保险覆盖面进一步扩大，企业参保人数增加到15632人，保费收缴额达3395万元；职工代表大会普遍建立，职工民主权利得到进一步落实，工资指导线制度和最低工资制度得到较好的落实，职工工资收入明显提高。但从总体上看，我县企业职工的收入水平与全县经济社会发展水平还有一定差距，与县委、县人民政府确定的富民强县的目标还有较大差距，特别是少数企业的在岗职工工资收入偏低，与经济社会发展速度和职工创造的价值不相符合；部分企业主还缺乏“以人为本、效益共创、利益共享”的团队意识和民主观念，为职工增加工资的自觉性不强，没有建立劳资双方平等协商确定工资的机制和制度，企业收入分配体制还不够科学合理；部分工会组织因各种原因，还不能或不善于与企业开展平等协商工作。

这些问题的存在，是各种劳动纠纷发生的根源，影响了职工主人翁作用的发挥，给我县经济社会发展带来了不和谐因素。因此，各相关部门和企业要从全县改革、发展、稳定的大局出发，进一步统一思想，提高认识，充分认识做好新形势下企业工资集体协商工作的重要性和必要性，自觉增强做好工资集体协商工作的紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，努力推动企业普遍建立工资集体协商制度，推动企业工资集体协商工作全面深入开展，稳定劳动关系，更好的激发广大职工爱岗敬业的热情，进而促进企业又好又快发展，实现职工工资与企业经济效益的同步增长，形成企业经营者和职工群众各尽所能、各取所需、和谐共赢的生动局面。

二、明确目标任务，建立健全企业工资集体协商工作机制

推进企业工资集体协商工作的原则是：党委领导、政府主导、工会主推、多方协同、企业和职工有序参与。各级各类企业要坚持按照“按劳分配为主、多种分配方式并存”的方针，以市场为导向，以职工为根本，注重社会公平，积极探索劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的具体形式；在集体协商过程中，要坚持“协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享”的原则，正确处理好多种关系，即：出资人、经营者与职工之间的关系，不同层次、不同岗位工种职工之间、持股职工与未持股职工之间的利益分配关系，按劳分配与按其他生产要素分配之间的关系，工资分配与企业经济性裁员、再就业安置、保险福利之间的关系，努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。

推进企业工资集体协商工作的目标是非公企业、改制企业和国有控股企业，尤其要着力解决部分企业存在拖欠、克扣职工工资等问题。其中，对于生产经营正常、效益好的企业，要侧重协商建立正常的工资增长机制；对于生产经营较困难的企业，可以结合实际，就一项或几项内容进行重点协商，侧重建立工资支付保障机制；对于改制企业，重点是理顺内部分配关系；对于实行岗位工资和计时工资、计件工资的企业，重点是合理确定岗位工资，计时工资，劳动定额和计件工价，推动职工在收入分配中的重点、难点和热点问题的解决。今年县总工会、县人社局要认真研究组织，在全县已建立工会组织的114家非公企业、改制企业、国有企业开展实施工资集体协商工作，确保全面完成我县的企业工资集体协商工作。从明年起，每建立一家企业工会组织，就要完成一家企业的工资集体协商工作，做到不漏一家，不留死角。已经建立工会组织的企业，会后要按照相关要求，尽快启动开展企业工资集体协商工作，要保证企业职工月工资不得低于全县最低工资标准，即企业职工每人每月的工资不得低于720元。县人社局要将企业工资集体协商工作纳入企业执法年检，不进行工资集体协商工作的企业，不得通过年检，不得评为劳动关系和谐企业，企业经营者不得评为劳动模范、优秀企业家。要推动这项工作扎实开展，就要依法建立和完善三项机制: 一是要建立行政执法监察和监督保障机制。县人社部门要强化对企业工资分配的宏观监控，积极完善有关政策，进一步建立健全以最低工资保障制度、工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度为主要内容的工资调控体系，为企业开展工资集体协商工作提供政策依据和法律咨询服务；要积极指导企业开展工资集体协商工作，依法审查集体合同和工资专项协议；要将企业工资集体协商工作开展和协议执行情况列为企业劳动保障诚信体系建设的重要内容，对企业违反有关工资政策法规、工资集体协商程序和规则的行为要依法予以纠正，对拒不组建工会组织、拒不开展工资集体协商和签订工资集体协议的企业，以及不履行工资协议、克扣和恶意拖欠职工工资、侵犯劳动者合法权益的行为，要依法进行查处。县劳动争议仲裁部门要依法受理企业、工会双方因履行工资集体合同发生争议提出的仲裁申请。

二是要建立工会组织源头维护机制。要继续加强企业工会组织，特别是非公企业工会组织的建设，为推进实施工资集体协商工作奠定组织基础。县总工会要加强对基层工会的工作指导，积极为基层工会提供政策法律咨询，指派工资协商指导员参与企业工资集体协商工作，重点要配合 镇总工会监督指导 镇辖区内的各类企业开展工资集体协商工作。基层工会要积极实施工资集体协商“要约行动”，主动启动协商工作，对无正当理由不应约的用人单位，企业工会可申请上一级工会进行协调，如果仍然拒绝应约的，上级工会要积极协调劳动保障行政部门依据有关法律法规进行处理，并通过新闻媒体进行曝光；要不断完善职代会制度，对于签订的工资专项集体合同，须经职工大会或职工代表大会审议通过；要定期对工资集体协商和签订集体合同的情况进行检查，并将检查情况向职代会通报。同时，根据属地管辖原则，各乡镇工会要加强对本辖区企业工资集体协商工作的监督指导，认真检查各企业执行县委、县人民政府工作安排部署情况，全面完成工作任务，按时报送各种材料。

三是要建立部门联动机制。县工商联、个体私营协会等单位和雇主组织要加强监督管理，引导企业诚实守信，守法经营；要搞好对企业经营者的宣传培训工作，使他们了解国家有关政策和法律法规，认识到开展工资集体协商对于密切劳动关系、凝聚职工力量的重要作用，自觉依法开展集体协商工作，积极履行工资协议。县发改、经信、财政、税务、工商等相关部门要主动配合，密切协作，把开展工资集体协商和职工收入增长情况作为企业综合考核的重要内容，为加快推进企业工资集体协商工作创造良好环境。

三、狠抓措施落实，确保企业工资集体协商工作取得实效

工资集体协商制度的落实，关系到广大职工群众的切身利益，同时也关系到企业健康发展、增强核心竞争力，是加快推进富民强县工程、实现共建共享和谐社会目标的核心内容。全县各相关单位要从贯彻落实科学发展观的高度、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识推进企业工资协商工作的重要性和紧迫性，加快推进企业工资集体协商工作的步伐。

（一）加强领导，落实责任

各相关部门要切实加强组织领导，将推进企业工资集体协商工作列入重要议事日程，定期研究分析劳动关系状况及发展趋势，积极协调解决企业工资集体协商工作中的突出问题，拟定工作推进的时序进度计划，逐级分解目标责任，逐个企业抓督查落实，努力扩大企业工资集体协商的建制面，确保全年目标任务的圆满完成。

（二）联动推进，形成合力

企业工资集体协商工作是一项系统工程，涉及面广，政策性和专业性强，工作难度大，必须要整合社会各方面力量才能有效顺利推进。各相关部门要进一步强化责任意识，切实加强对此项工作的领导，密切配合，通力协作，凝聚合力，积极稳妥地推进企业工资集体协商工作。

（三）强化宣传，营造氛围

各相关部门要大张旗鼓地宣传政策，通过经验交流，总结表彰先进，造大声势，扩大影响。要做到宣传政策与指导工作相结合，宣传典型与面上推进相结合，充分利用宣传阵地与深入基层攻坚克难相结合，把法规政策、协商要求、操作方法、民主程序等宣传到每家企业、每个经营者和广大职工群众，提高职工对工资协商工作的关切度和参与率，努力形成“党委统一领导、政府大力推进、各方密切配合、工会积极主动、职工广泛参与”的工作新格局，为企业工资集体协商工作的深入推进营造良好氛围。

同志们，胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工青妇委员联组讨论时发表重要讲话，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性、长期性、紧迫性，着重强调了广大人民群众在构建社会主义和谐社会中的主体地位，强调了工人阶级是构建和谐社会的主力军，系统提出了工会组织在构建社会主义和谐社会中发挥作用的具体要求，为我们进一步做好工作指明了方向。让我们在县委、县人民政府的正确领导下，以更加开阔的视野，更加创新的思维，更加坚实的步履，更加踏实的工作，为全面建设小康社会，构建“开放、文化、绿色” 做出新的更大的贡献！谢谢！