煤矿企业“三违”人员教育培训工作的探索与研究

第一篇：煤矿企业“三违”人员教育培训工作的探索与研究

煤矿企业“三违”人员教育培训工作的探索与研究

摘要：对于煤矿企业来说，为了确保安全生产的顺利进行，绝不能宽容、忽视职工的“三违”现象和行为，在日常工作中，需要从自身做起，帮助“三违”人员树立安全意识。本文通过探索、研究煤矿企业的“三违”人员教育培训工作，通过进行深入的分析，并提出相应的政策建议，进而为煤矿企业的人力资源管理、企业安全管理提供参考依据。

关键词：煤矿企业

三违人员

教育培训

在劳动生产过程中，所谓违章行为，通常情况下是指违反国家的各种法规性文件和企业、事业单位，以及上级管理机关制定的各种规章制度等。根据国家相关安全部门的统计调查，超过90%的事故都是由“三违”人员造成的。在职工队伍中，有些人在综合素质方面比较薄弱，缺乏安全意识，并且法制观念比较淡薄，在这种情况下，“三违”现象频繁发生。“三违”的含义

所谓“三违”是指，煤矿企业在生产过程中，职工出现的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。煤矿企业在安全生产过程中，任何人违反其中的一项，都会被称为“三违”人员。违章指挥就是违反企业安全规程、安全生产的相关规定，出现盲目生产的现象。在基层，这类人员主要是井下区（队）长、班组长等煤矿管理干部。在日常生产过程中，班组长为了超产量、赶进度，让工人简化作业工序、违章操作等。违章作业，就是违反了《煤矿安全规程》、作业规程的相关要求，出现这种现象，通常情况下都是工人不懂安全常识，或者没有听从有关人员的劝告等，在操作、作业中出现冒险蛮干的现象或行为。通常情况下，这是人为造成矿井事故的重要原因之一。在生产过程中，违反劳动纪律，就是违反企业制定的规章制度。煤矿企业“三违”人员教育培训工作的探索

2.1 细化“三违”类型

根据“三违”人员的行为特点，可以将“三违”人员划分为“无知型”、“明知故犯型”和“随机性型”等三类，并依据“三违”类别实施定向教育培训。其中，“无知型”侧重培训项目：业务知识、操作技能、规程措施、企业文化等;“明知故犯型”、“随机性型”侧重培训项目：事故案例、看望工伤、奖惩条例、企业文化等。

2.2 实施“三违”人员 “心”培训管理法

解决煤矿职工“三违”问题，就要从“三违”的根源抓起，因此，针对“三违”人员的安全意识、习惯思维及心的问题进行培训，深层次挖掘“三违”根源，并就以下几方面着手治理“三违”：

2.2.1 “三违”心里医院。针对大多数“三违”人员存在侥幸心理、省能心理、自我表现心理、从众心理、逆反心理的特点，培训科成立了“三违医院”，对这些人员进行一对一的心理辅导，了解“三违”人员的真实想法，对他们进行安全意识、履职能力、操作规范等方面的培训，使他们切实认识到“三违”的严重后果，树立拒绝“三违”的决心，提高自我保护意识。

2.2.2 家属亲情教育。为了减轻“三违”人员家庭方面的困扰，使“三违”人员家属做好他们的后勤工作，培训科组织三违人员家属“进课堂”活动。将家属请进“三违”培训班、感恩教育课堂，使她们真正体会到安全生产的重要性，认识到违章作业的严重后果，体会到“三违“人员工作的艰辛，从而促进家属对丈夫在井下一线工作的感激之情，促使她们在家多给丈夫一些温暖，时刻提醒丈夫在井下要安心工作、注意安全，真正发挥“二道防线”的作用。

2.2.3 “心连心”教育。关心“三违”人员的生活问题，多和“三违”人员谈谈心。心理学认为，人的不安全行为与人在当时的思想意识和心理状态有着密切的联系。有的职工因长年累月在井下一线工作，精神文化生活贫乏、身体欠佳或家中有急事、琐事等影响，或情绪波动，或意志消沉，工作中往往安全意识淡薄甚至缺失，从而导致“三违”现象的发生。因此，尽可能地和“三违”人员交心，谈谈生活上的问题，使他们能够全身心的投入到安全生产工作中，从而减少“三违”的产生。

2.2.4 “三违”培训到病房。为提高“三违”人员的安全意识，帮助他们深刻认识到“三违”行为的危害性，从心灵深处去震撼他们，因此，组织“三违”人员到医院看望住院的工伤病号。工伤职工有着血的教训，让他们和“三违”人员谈谈自己是怎么受伤的，这就是最真实的安全事故教材。工伤把自己的体会说出来，把同样的工序该注意的问题总结出来，“三违”人员当面听了这些血的教训，要比听别人讲一百遍都印象深刻！

2.2.5 女协管爱心教育。成立女职工安全协管会，充分调动妇女组织参与反“三违”活动的积极性，以女性特有的温情细腻打动职工，协调职工情绪，愉悦身心。用亲情感化职工，达到潜移默化的功效，使职工常想到亲人的期盼和自己的责任，时时刻刻提醒自己严格遵守操作规程，规范自己的行为。

2.3 开展“三违”人员“三部曲”特训营

2.3.1 “军事训练”――序转变形象曲。“立正、稍息、向左转„„”，通过一系列标准化的军事训练动作、行为，开展“三违”特训营从而促使“三违”人员树立“军事化管人，精细化管事”的全新理念，让他们摒弃不良习惯和错误动作，提高纪律性和责任心，不断地改变自我。

2.3.2 “拓展训练”――续熔炼团队曲。通过同舟共济、雷区取水、穿越电网、高空抓杠等拓展训练项目，对他们进行情景体验式心理训练、个人挑战潜能训练、团队建设训练、相互协调配合训练、整合团队训练、潜能意识的激发训练、交流与沟通技巧训练和团队领导训练，让他们融入团队、牢记安全、关注细节、战胜恐惧、超越自我。同时，使他们感受到团队的力量、支持的力量、信任的力量，懂得感恩、懂得奉献、懂得付出、懂得安全。从而帮助他们摆脱阴影，以全新的姿态投入今后的工作，开启更加美好的明天。

2.3.3 “感恩教育”――谱感恩报恩曲。“三违”不一定出事故，出事故必是“三违”。“三违”主要是人的安全意识造成的，树立“法无涉及即禁止”意识，提升员工的安全意识就是抓住了“三违”培训的要害。感恩教育通过各个环节的巧妙设计，让“三违”人员感恩现在的和谐家庭生活，使“三违”人员深感自己的所作所为给亲属、家庭带来的危害与风险，从而下定决心痛改前非，遵章守纪，安全生产。结论

总之，在煤矿企业狠防“三违”的过程中，应加强领导，狠抓制度落实，提升管理干部的管理水平，促进现场管理的科学和管理制度的规范，并加强现场监督检查和对职工违章违纪行为的严肃查处。同时，在劳动过程中要求职工必须遵守的行为准则，是指劳动者在共同的劳动中必须遵守的规则和秩序，也是一种当事人的劳动法律关系，具有一定的强制性和约束力。这种规则和秩序要求每个劳动者必须按照规定的时间、质量、程序和方法，安全地去完成自己所承担的生产和工作任务。

参考文献：

[1]王兵建，张亚伟.煤矿“三违”行为的心理致因分析及对策[J].中州煤炭，2009（09）.[2]孙中会，李学恒.煤矿安全事故发生的特点及防范措施[J].中州煤炭，2009（07）.[3]冯自宇.煤矿安全管理工作中某些常见“三违”现象的危害及对策[J].煤矿现代化，2009（01）.[4]张国川，郭羽丰.煤矿生产技术管理中的“三违”危害及治理对策[J].中州煤炭，2007（03）.作者简介：樊建政（1984-），男，陕西师范大学国际商学院工商管理硕士在读，现就职于河南能源化工集团永城煤电集团陈四楼煤矿培训科。

第二篇：煤矿三违人员管理制度

永宁煤业三违管理制度

一、凡违反我矿劳动纪律，违反安全规程、作业规程、操作规程和安全技术措施；领导干部违背上述规定指挥生产或强令职工冒险作业的行为，统称为“三违”（具体表现参照附件）

二、全矿干部职工都有反“三违”的责任和义务，矿鼓励广大职工抓“三违”。矿级正职每人每月反三违不少于1起，副职不少于2起，正副科长、队长、技术员每人每月抓“三违”不少于2人次。

三、抓“三违”必须查明“三违”人员的姓名、工作单位、作业地点、时间、“三违”的具体行为及违犯哪些规定等内容，并及时到安全科登记。

四、“三违”人员所在单位、现场班组长、跟班队长、考勤室、灯房等单位（或人员）应积极配合澄清“三违”人员的有关情况，否则，按“三违”人员违章事项的处罚规定对部门负责人进行处罚。

五、考核办法

1．“三违”登记必须本人签名，不准代签。多签者按抓到的“三违”人数平均计算每人抓到的“三违”数，若平均不到1人次，视为没完成任务。

2．中层干部因病或其它特殊情况完不成抓“三违”任务，必须由矿长、书记批准。

六、“三违”帮教管理规定

1．凡“三违”人员全部帮教，帮教内容：①本人写出检查及保证书；②队领导谈话；③系统领导谈话；④书记谈话；⑤井口曝光台广播录像；⑥家属联保；⑦停工培训。安全科根据“三违”性质、严重程度分别实行相应的帮教内容，以“三违”帮教通知书的形式下发到有关科队。一般“三违”人员进行①、②、③、④、⑥项；严重“三违”人员过“7关”，井口曝光台广播录像，由安全科通知具体时间，队长带领本人到井会做检查，照违章像上违章亮像台。

2.科队接到“三违”帮教通知书后立即通知本人，由培训科对其进行培训，在培训期间本人不得请假休班；严重“三违”人员在培训期间本人不得上班，确因特殊情况必须经安全科批准。

3．“三违”人员自通知书下发之日起，5—7内天必须培训结束，考试合格后方可返岗上班。特殊情况，经安全矿长批准后可适当延长日期。

4．凡参与“三违”培训的部门，必须认真负责，做好记录，不得敷衍了事。否则，一经查处，每人次对部门负责人罚款50元。

附：“三违”的主要表现

（一）一般“三违”

1．岗位上睡觉、躺卧；

2．下井穿化纤衣服；

3．无入井证，特殊工种无资格证；

4．脱岗、空岗、私自顶岗、串岗；

5．下井不随身携带自救器、矿灯、矿帽、不穿胶鞋；

6．应携带而未带便携仪，不按规定检查瓦斯；

7．干打眼；

8．提前摘柱，提前放顶；

9．扒通场；

10．空顶作业；

11．推溜子不打戗柱；

12．一人开多部设备；

13．井下敲打矿灯；

14．电机车顶运输车；

15．上下井挤罐、抢罐、压罐；

16．开皮带、溜子一次性启动；

17．电机车司机不随身携带钥匙；

18．大巷推车不拿警示灯；

19．人力推车时前后车之间距离小于10m；

20．装炮不使用水炮皮；

21．电雷管散开及插入药卷后角线末端未扭结；

22．雷管角线捆在单体柱手把上；

23．不使用专用链环、插销连接矿车；

24．非跟车人员违规乘坐电机车；

25．轻伤及三级非伤亡事故的责任人；

26．其它一般性“三违”。

（二）严重“三违”

1．井下坐皮带、溜子；

2．新工人无培训入井；

3．下井带烟火、打火工具；

4．偷盗、破坏安全设施；

5．井下私拆矿灯；

6．酒后入井；

7．井下扒、蹬、跳车；

8．违章指挥；

9．瓦斯超限作业；

10．放飞车：

11．不带电下放车；

12．非电工私自打开关；

13．斜巷开车行人或闯红灯；

14．斜巷拉车不使用保险叉、保险绳、保险杠；

15．带电作业不按规定验电、放电；

16．掘进头私掐风筒、堵塞风筒；

17．私自将探头置于新鲜风流中或采用其它方法使其不能发挥作用的；

18．瓦斯检查员空班漏检、假检、谎报瓦斯情况；

19．同时打开两道风门；

20．采掘面不具备放炮条件放炮；

21．放炮不设警戒或撤人距离不够；

22．放炮不执行“三人连锁”换牌制度；

23．不按规定处理瞎炮；

24．高瓦斯采掘工作面不执行放炮停电制度；

25．斜坡运输超挂车辆；

26．信号工错打信号；

27.不按规定运送炸药、雷管；

28．造成电器失爆的责任人；

29．不执行安全技术措施的责任人；

30．发生事故不及时汇报、隐瞒事故或私自搬运伤员的责任人；

31．瓦斯检查员违章；

32．造成重伤（含二级）及以上非伤亡事故的责任人；

33．无措施用皮带、溜子运设备及物料；

34.无措施运送大件物品；

35．操作高压电器设备不使用绝缘用具；

36.雷管炸药乱放、丢失的责任人；

37．其它认为比较严重的“三违”。

第三篇：煤矿企业加强安全“三基”工作的研究与探索

煤矿企业加强安全“三基”工作的研究与探索

安全工作是煤矿企业永恒的主题，贯穿于煤矿生产的全过程。安全“三基”工作作为煤矿企业抓好安全管理的基础性工程，是提升煤矿企业安全管理水平、控制零星事故重要手段和载体。如何抓好“三基”工作，筑牢煤矿安全管理基础，提高基层管理者的安全意识和能力，切实搞好煤矿企业安全生产，是管理者深入研究和实践的重大课题。

一、当前煤矿企业安全管理的现状

近年来，通过煤矿企业的共同努力，煤矿安全形势也逐年好转，特别是瓦斯、水、火等重特大事故逐年下降。2011年以来，全国煤矿事故呈现事故总量、3-9人的较大事故、10-29人的重大事故和百万吨死亡率“四个下降”的局面，没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故。在重大事故大幅下降的情况下，防控零星事故成为当前煤矿安全管理的重点，而抓“三基”工作正是控制零星事故的重要手段和途径。安全“三基”工作指的是围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。目前，虽然煤矿企业大多数领导干部深刻认识到安全“三基”工作的重要性，将其纳入企业管理的重点，作为企业发展建设的重要内容。但是由于各种因素的影响和制约，领导层对“三基”工作的认识不够清晰，抓“三基”工作紧一阵、松一阵，致使基层管理人员无所适从，抓安全“三基”工作也没有做到长期坚持，煤矿安全管理基

础不牢，各类事故频发。

二、煤矿安全管理存在问题的原因分析

（一）思想认识上存在差距。思想决定行动，管理人员对“三基”工作的重要性的认识不够，必然导致安全管理制度、保障措施形同虚设，职工安全意识淡薄，“安全第一”也难以真正成为广大职工的自觉行动。总体上，中层以上管理人员的安全意识是比较到位的，但少数管理人员对“三基”工作的认识还有一定差距，主要体现在：一是“老好人”思想，管理怕得罪人；二是“事故不可避免”思想，自我放松要求，工作低标准；三是本位主义思想，遇到问题时讲客观的多，遇到安全问题时找其他专业的多；四是懒惰思想，自主管理不到位，安全压力传递不到位。

（二）员工素质亟待提高。近十年来，煤炭行情相对较好，煤炭企业的工资收入有了较大幅度的提高，煤矿企业从业人员整体素质有了较大提高，但由于历史原因，采掘职工中初中以下文化程度仍占相当比例，特别是市场化队伍的清退，大量劳务工的招收，导致职工整体素质大幅下降。

（三）安全保障体系不够健全。总体来说，我国煤炭行业目前的生产力发展水平同发达国家相比差距还很大，安全生产工作基础比较薄弱。虽然大型煤矿企业现代化进程较快，各种新型装备和安全保护设施设备投入较多，但因为一贯的保守思想和惯性思维，使得安全保护系统的建立滞后，安全设施的保障作用往往得不到充分发挥，甚至形同虚设。

（四）基层推行安全“三基”工作存在的问题。一是管理

不科学，少数基层管理人员素质不高，抓安全不讲究方式方法，只强调罚，缺少教，对职工采取高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性。二是少数管理干部不能以身作则，在现场违章指挥，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导。三是工作任务布臵不合理，不考虑作业现场实际的安全状况，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。四是安全工作有布臵，检查落实乏力，对于关键性的问题、可能造成事故的隐患没有充分重视，造成眉毛胡子一把抓、甚至抓小放大的现象。五是安全过程管理没有深入人心，部分单位对安全过程重视不够，根深蒂固地存在应付检查的思想，没有实现动态管理。六是安全技能培训针对性和实效性不够强，监督和效果评价机制不完善。

三、强化安全管理工作的对策

煤矿安全管理的关键在于基层，重点和难点也在基层，必须要一点一滴、脚踏实地的抓实抓好“三基”建设，抓住煤矿安全生产工作的“牛鼻子”，才能促进矿井整体管理水平提升，保持安全形势持续稳定。

（一）统一思想，筑起职工心中的安全防线。煤矿管理人员要重视安全文化的“造势”，确定符合单位实际的安全价值理念、追求目标，用各种宣传媒体，对职工进行全方位不间断教育。要做到环境育人、活动育人、培训育人、典型育人、宣传育人，使广大职工深刻理解和知道“安全是大事，安全是大家的事”，统一安全思想、提高安全认识，切实筑起职工心中的安全防线。

（二）建立安全管理保障体系。一是坚持领导管安，各级领导管生产必须管安全，不安全不生产；二是坚持全员维安，落实自己的安全自己管；三是坚持依制严安，规范各级干部的管理行为，落实各项规章制度；四是坚持质量固安，搞生产必须抓质量标准化；五是坚持治患保安，严格落实隐患排查整改制度；六是坚持投入提安，以高投入来提升矿井安全保障能力；七是坚持技术强安，强化技术工作的前瞻性、针对性，形成“通、运、机、掘、采”等主体专业的技术管理保障体系，为矿井安全生产提供技术支持；八是坚持系统稳安，系统隐患是最大隐患，必须及时排查整改，防止隐患扩大升级；九是坚持素质促安，不断提升干部职工队伍素质，强化职工业务保安能力；十是坚持创新兴安，通过技术创新和管理创新，确保矿井安全生产。

（三）加强作风建设，提高执行力和落实力。首先是领导作风。煤矿领导干部要认真履行责任，正确行使手中权力，树立全矿“一盘棋”思想，扎实工作，主动协调配合，细化分解责任，逐级传递安全压力。其次是管理作风，要将管理人员的工作质量与效果同工资效益挂钩，充分调动科区管理人员自我管理的积极性，增强管理干部责任心，提高工作质量。第三是工作作风。做到“管理不浮躁，操作不急躁”。建立健全各项管理机制，强化全员爱岗敬业意识，提高自主管理能力。强化干部规范管理、职工按章操作意识，健全岗位职责和操作程序，重点放在预防事故上。

（四）强化基层管理，建立高素质的基层管理团队。安

全管理的重心在基层。基层区队、班组是矿井安全生产的前沿阵地，重点抓好基层管理人员的选拔使用和干部考核管理，明确工作职责，将现场管理与安全包保责任挂钩，解决现场管理不到位，严细实作风不扎实的问题，不断提升管理层次和能力。

（五）强化基础管理，筑牢安全管理的根基。安全管理的核心是基础。一是抓质量标准化，坚持将静态达标与动态达标相结合。动态达标管理重点推行班与班之间质量标准化交接的循环制度，静态达标主要是以品牌工程创建为抓手，力争为主要生产环节创造一个安全、良好的生产环境。二是抓行为规范，坚持将规范现场操作行为与“三违”查处相结合。三是提高安全监管水平，坚持过程管理和结果运用相结合。重在事前管控，严把每一个环节、每一道工序，强化过程监管。

（六）练基本功，全面提高职工整体素质水平。重点抓职工教育培训。一是将班前培训与专业化培训相结合，重点抓好出题环节，出题必须与本岗位工种规程措施规定、施工过程中的重点环节、施工区域内出现事故的主要原因分析三个方面内容相结合。二是将理论培训与现场培训相结合，重点培养职工现场解决实际问题和独立操作的能力。对于重要工种实行轮岗交流锻炼，建立技术大拿人才库，发生故障时，组织技术大拿集中现场会诊，促进经验交流。

综上所述，煤矿企业抓安全管理工作，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续推进安全“三基”工作，不断提高企业安全管理水平，努力建设本质型安全矿井，确保煤矿企业安全持续稳定发展。

第四篇：员工培训和煤矿三违

员工培训

对煤矿从业人员进行煤矿安全技术培训是煤矿安全生产领域一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是消除人的不安全行为、杜绝事故的根本保证。为此，有关政府部门及机构出台了相关规章，对煤矿安全技术培训的对象、培训要求、培训时间、培训内容、培训机构等做出了明确规定。

1、培训对象及培训要求。

（1）煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员，应当接受安全资格培训，并经考核合格取得相应安全资格证后，方可任职。煤矿矿长除取得煤矿企业主要负责人安全资格证外，还应当依法接收矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格证后，方可任职。矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核发证。

（2）煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长，应当接受专门的安全培训，经培训合格后，方可任职。

（3）煤矿特种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

特种作业，是指容易发生事故，对擦作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能在造成重大危害的作业。

特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。煤矿特种作业包括以下10种：①煤矿井下电气作业；②煤矿井下爆破作业；③煤矿安全监测监控作业；④煤矿瓦斯检查作业；⑤煤矿安全检查作业；⑥煤矿提升机操作作业；⑦煤矿采煤机（掘进机）操作作业；⑧煤矿瓦斯抽采作业；⑨煤矿防突作业；⑩煤矿探放水作业。

（4）其他从业人员，应当接受与其工作岗位相应的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。

2、培训机构。

（1）中央煤矿企业总公司、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训，应当由具备一级资质的安全培训机构实施。

（2）除（1）以外的煤矿企业及其所属矿井的主要负责人，省属煤矿企业、中央企业煤矿子公司、分公司及其所属矿井的安全生产管理的安全培训，应当由具备二级（含二级，下同）资质的安全培训机构实施。

（3）除（1）和（2）规定以外的煤矿企业及其所属矿井的安全生产管理人员，井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长安全培训，应当由具备三级以上资质的安全培训机构实施。

（4）其它煤矿企业从业人员的安全培训，应当由煤矿企业负责实施，或者委托安全培训机构实施。

煤矿企业从业人员的安全培训时间应当符合下列规定：（1）主要负责人安全资格初次培训时间不得少于72学时，每年复训时间不得少于24学时。

（2）煤矿安全生产管理人员安全资格培训的，初次培训时间不得少于90学时，每年复训时间不得少于24学时。（3）从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长，以及新招入矿的其他人员初次培训时间不得少于72学时，每年复训时间不得少于20学时。

（4）煤矿特种作业人员初训时间不少于90学时，复训时间不少于24学时。

（5）煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗前，应当重新接受安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。

（6）煤矿首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对相关岗位从业人员进行专门的安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。

煤矿“三违”

1、“三违”定义。

所谓“三违”，即违反劳动纪律、违章作业、违章指挥。（1）违章作业，是指在煤矿生产工作活动中，违反国家有关安全生产的法律、法规，违反上级和企业有关安全生产的管理规定、制度，违反安全规程、操作规程、作业规程及安全技术措施的行为。

（2）违章指挥，是指在煤矿生产过程中，有关管理人员不遵守国家有关安全生产的规定，不执行企业安全生产规章制度，命令、指挥、默许、纵容员工违章作业或冒险作业的行为。

（3）违反劳动纪律，是指煤矿从业人员不遵守企业制定的规章制度的行为。

2、违章指挥的表现。煤矿生产过程中违章指挥行为主要表现在以下方面：（1）不认真按照安全生产责任制履行职责，对安全生产不负责任、官僚主义、玩忽职守、瞎指挥。

（2）不按照安全教育规定对新工人、复工工人、换岗工人进行教育；对从事特种作业的人员进行专业培训和考核发证；在采用新工艺、新技术、新设备、新材料生产时，不对操作者进行培训教育；节假日加班不对员工进行安全教育等。

（3）不按照要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文件、规定、通知，或借故拖延、积压、拒不执行。

（4）新建、改建、扩建、挖潜革新项目，不执行“三同时”的规定，不履行审批手续；不按照有关规定设计施工，乱改乱建；不经竣工验收就擅自决定投入使用。

（5）对劳动安全监察部门和上级有关管理部门已发出停止使用通知单的设备、设施，未消除隐患就擅自安排使用。

（6）已发现隐患或有重大事故预兆时，仍不及时采取有效措施，放任自流。

（7）多工种、多层次同时作业时，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审批制度，不执行措施。

（8）发生工伤事故后，不按照“四不放过”原则总结经验教训，采取必要的防范措施，仍继续冒险作业。

（9）违章派车，不按照载货、载人等行驶规定用车或带病（车辆）出车，指令驾驶员违章驾驶。

（10）设备安装不按照技术标准和规定程序进行施工、检查、验收、移交；对在检查验收中提出的问题尚未解决就擅自投入使用。

（11）在有事故隐患、安全防护装臵缺少或失灵的设备上，强行安排生产任务；对特种设备不按规定进行购臵、安装和使用，在使用中不采取有效的防护措施，不按设安全防护装臵，缺损时仍安排生产。

（12）对建筑安装工程，不进行质量监督和检查，放任偷工减料、粗制滥造。

（13）其他违反有关法律法规的指挥行为。

3、违章指挥的危害。

违章指挥的危害性是很大的。违章指挥行为往往会引导、促使矿工的违章作业，使之具有连锁性，即领导的违章指挥和矿工违章作业、违反劳动纪律行为会同时发生。从这个意义上将，领导者的违章指挥行为的危害性往往要大于员工的违章和作业行为。

发生在领导层的违章指挥的危害具有以下特点： 1）隐蔽性

由于违章指挥往往发生在了领导层，一般不是直接违章，不易被人注意，特别不易被人当时发现。违章指挥既有很大的习惯性，又有很强的隐蔽性。而隐蔽性又对管理性违章的习惯性起到了很大的掩护作用，这就加剧了管理性违章的顽固性。

有些管理性违章指挥的发生并不能导致事故的立即发生，因而在分析事故时，往往被人忽略。本质原因没有查清，教训不能及时吸取，是导致事故重演、个别矿井安全管理恶性循环的重要原因。

2）顽固性

领导层的违章指挥同矿工的违章作业一样，是由一定的心理定势支配的，并且是一种习惯性的动作方式，因而它是有顽固性、多发性的特点，往往不易纠正。只要支配性违章行为的心理定势不改变，习惯性动作方式不纠正，违章指挥就会反复发生，指导行为人受到事故的惩罚。

3）诱导性

由于违章指挥多发生于领导层，所以一层影响一层。矿工看班长，班长看区队长，区队长看矿长……级别越高影响越大。区队长不重视安全，班长就更不重视安全；区队长不纠正违章，班长也不愿意“得罪人”；班长不纠正违章，矿工ijiu认为冒险作业是对的，这无形中对矿工安全操作起到了潜移默化的误导作用。时间一长，矿工不但不把冒险作业当做违章，而且有时竟当成工作“经验”。从这个角度看，矿工的违章作业源于领导的违章指挥。

4）阻碍性

阻碍性，指对用运新的安全思维方式、落实新的安全管理机制的阻碍性。容易发生违章指挥的人，往往把自己的违章习惯当成经验去固守、去传播，而对新的安全思维方式、新的安全观念、新的安全管理机制，接受、理解差，对安全方面的新事物抱着怀疑、观忘的心理。

其次，违章指挥均发生在领导层，无论其职务高低，对矿工来讲都属于领导。如果这些人的安全态度不转变、安全观念不更新，势必对安全新思维的运用，新的管理机制的贯彻落实，起到

一定的阻碍作用。

5）诱发性

违章指挥诱发事故。员工的违章作业，可以直接导致事故的发生。违章指挥不但可以，甚至能导致恶性事故的发生。当然，并不是所有的违章指挥都与事故发生有着立竿见影的关系。但是，只要违章指挥出现，就有随时发生事故的危险。比如，在井下作业的危险区域，没有使用安全防护仪器，但又不采取措施；又如电器设备失爆，领导知道但不予处理，仍强令继续施工。这些行为都为事故的发生埋下隐患。

因此，违章指挥不但普遍存在于我们的生产中，而且正严重干扰和影响着安全管理工作的正常进行。一旦发生性质严重的违章指挥，就会危及员工的生命。所以，对违章指挥不能麻木不仁，不能等闲视之，不能不保持清醒地认识和高度的警惕。

第五篇：煤矿“三违”人员处罚标准

易顺煤业安全生产管理处罚规定

第一部分：综合部分处罚规定

1、对上级安全指令、文件不传达、不贯彻、不落实，罚责任者100元。

2、对有关规程和安全措施不组织学习贯彻落实，罚责任者100元。

3、发现“三违”不制止，查出“三违”不按规定处罚的同“三违”者同样受罚。

4、对举报“三违”的人员打击报复的给予罚款1000元。

5、不按规定抽调培训人员或出现缺员顶替等，罚单位主管责任人200元。

6、对发生伤亡事故和非伤亡事故半个小时内隐瞒不报，罚单位领导和现场负责人各500元。

7、“三违”人员谎报单位及姓名者加罚100元。

8、带烟火入井者罚款1000元。

9、私自带他人入井者罚100元。

10、验身员、安监员班中脱岗，对其给予300元处罚，造成后果严重的开除矿籍。

11、井下各种记录不按规定填写、不填写每次罚责任者100元。

12、井下各种牌板填写不及时、填写不清楚，每处罚责任者100元。

13、各转载点浮货堆积，罚责任者100元。

14、硐室内存放与硐室设施无关的物品，罚责任者100元。

15、井下施工要做到工完料净，否则罚现场负责人100元。

16、刮板输送机挡煤板设备齐全，刮板输送机道清洁卫生，否则罚责任者100元。

17、在查岗期间通风报信者罚款200元。

18、本单位搞文明生产不顾及其他单位，致使其他单位文明生产不合格，罚责任者200元。

19、早升井、晚入井、班中干私活的，一次罚100元。班长以上人员加倍处罚。20、在井下打架斗殴的，一次罚款500元，严重者开除矿籍。

21、无规程、措施组织施工的（包括火、电焊等措施）；罚责任人1000元。

22、工作地点存在重大安全隐患未采取措施或被有关部门停止生产，继续组织生产的；罚责任者1000元。

23、工作现场存在不安全隐患，责令限期整改且不安排落实整改的；罚责任者500元。

24、安全监察员空班漏检或不进入现场、不在现场交接班的；罚款200元。

25、入井不带安全帽、矿灯、自救器、定位仪、喝酒的；一次罚款200元，并不许入井。自救器不随身携带的罚款100元/次。

26、刁难、谩骂、殴打安监员或瓦检员、检身员的；一次罚款500元，严重者开除矿籍。

27、考核岗位责任制、操作规程、避灾路线等安全知识一次不合格罚款100元。

28、特殊工种不持证上岗者，发现一次罚款100元。

29、各区队责任区内各种牌板（路标、图表、绞车管理牌板等），每缺失一处或有不准确的罚责任人100元。

30、各区队责任区内有淤泥、积水、杂物或物料摆放凌乱的，每发现一处，罚队长100元。

31、各级检查隐患重复出现的罚责任人200元/条。

32、无故不参加生产会者，每次罚款100元。

33、无故不参加小班会者，每次罚款100元。

34、班中汇报不及时或不汇报及汇报不清者，每次罚款100元。

35、隐瞒生产事故不及时汇报，每次罚责任人100元。

36、调度安排工作不及时落实，每次罚责任者100元。

37、调度员工作不认真，不能够及时收集信息，工作不到位，每次罚款100元。

38、上报公司及上级管理部门的各种报表、记录等，有不及时、不准确等现象时，每次罚责任者100元。

第二部分：采煤部分处罚规定

1、采面无故行走停止刮板输送机者罚100元。

2、超前支护端头支柱安全绳未挂的一颗罚责任者100元。

3、拉移变电列车不按措施作业的罚责任者100元，班长200元；

4、用回柱绞车拉移大件不按规定固定回头轮的罚责任者100元，班长200元。

5、发现一处悬顶超规程规定而不立即处理者罚班长和责任者各200元。

6、回撤期间铺金属网的工作面有一处联网不合格，罚责任者100元。全工作面有三处以上不合格除按规定处罚责任者外对班长罚100元。

7、采煤工作面备用的支护材料少于作业规程的规定，罚队长100元。

8、工作面移架时不上尺上线，一处罚责任者100元，超过3架时，罚班长100元。

9、机组检修时，工作面倾角超过20度不挂防护网或防爆帮措施的，罚责任者100元。

10、前后超前支护失效支柱一颗，罚当班班长100元。

11、工作面不按规定的作业程序作业，罚直接责任者100元、班长100元。

12、工作面有推移装臵不用而用支柱移刮板输送机者罚100元。

13、单体支柱连续两架支柱迎山角度不符合规定，每架罚责任者100元，超过5架每架罚班长100元。

14、工作面上下出口达不到规定要求或支护不符合要求，罚责任者100元、班长100元。

15、前顺槽和回风道超前支护20米内支护达不到规定要求，罚当班班长和责任者各100元。

16、单体支护柱距、排距超过规定每处罚责任者100元，超过5处罚班长100元。

17、液压支架之间和底座前端及底座上的煤、矸石清理不干净，每架罚责任者20元。

18、液压支架接顶不实不严，每架罚责任者100元。

19、液压支架移架不到位，罚责任者100元。

20、操作支架时，操作完成后操作手把及时打回零位，否则考核责任人100元。

21、综采工作面顺槽推移转载机时两侧禁止行人或作业，否则对行人或作业人员及推移转载机人员各罚100元。

22、机组割煤时上下10米范围内（采煤机司机除外）不准有人作业，否则罚司机和作业者各100元。

23、工作面出现咬架现象，每架罚责任者100元。

24、前后两巷超前支护及开帮处缺柱或少棚，罚责任者100元，罚班长100元。

25、巷道内安全设施不正常使用罚责任者100元。

26、工作面回风上隅角不悬挂探头或悬挂位臵不对的，罚责任者100元.27、不走行人过桥的，罚责任者100元。

28、液压管路连接未使用专用“U”型销子的每处罚责任者30元。

29、顶梁损坏继续使用的罚责任者100元。

30、用溜子运料没有措施的罚责任者100元，罚班长100元。

31、有1处漏液或串液不及时维修处理的罚责任者30元。

32、乳化液配比达不到要求的罚责任者100元，现场无备用乳化液罚班长100元，罚主管队长100元。

33、出现断梁、折柱、漏液支柱、硬柱而不及时更换的罚责任者100元。

34、端头后部密集线托后尾梁不及时回撤的罚责任者100元。

35、端头后部悬顶超过10平方米而未采取有效措施的罚责任者100元，罚班长100元，队长200元。

36、密集支柱不按规定支设或支设戗柱（棚）不及时罚责任者100元，罚班长100元。

37、工作面两端头尾巷的网、锚杆托盘、螺丝，棚架等不安规定回收的每处罚责任者100元。

38、工作面支架有10架歪斜超过5度而未及时调整的罚责任者100元，罚班长100元。

39、检修机组不切断电源的罚责任者500元。

40、开机强行截割坚硬岩石的罚责任者100元，罚班长100元。

41、更换截齿和滚筒在上下3m以内有人作业时，不护帮护顶的罚责任者100元。

42、工作面试生产、过硐室、过断层、初次放顶、末采等特殊情况时没有专项安全技术措施的罚责任人500元。

43、无水开机割煤的罚责任者100元。

44、液压支架不接顶，顶板破碎未采取超前支护的罚责任者100元，罚班长100元。

55、泵站压力达不到规定值的罚责任者100元。

46、工作面处理大块煤时，必须将采煤机和刮板输送机停止运转，否则罚责任者100元。

47、立柱千斤缺少连接销子每个罚责任者30元，连接销子缺开口销子5个以上，罚责任者100元。

48、机组割煤时刮割前梁每处罚司机100元，损坏前梁罚机组司机100元。

49、机组在最大空顶距割煤罚司机100元，罚班长100元。50、开刮板输送机前不给声光信号或不打点，罚责任者100元。

51、采煤机与刮板输送机连锁控制失灵继续开机割煤，罚责任者100元，罚班长100元。

52、采煤机缺少截齿而继续割煤，每缺少一个截齿罚责任者100元。

53、采煤机检修或处理故障时不将开关停到零位，截割部离合器与牵引换向装臵没打到零位，罚责任者500元。

54、工作面放顶煤，每架见岩石不放，否则一架罚责任人100元。

55、工作面控制好伪斜，防止支架及前后溜子下窜，否则发生一次罚2000元。

56、小班1小时以上机械事故：经讨论，如小班人为原因造成事故罚小班500元；如因白班检修班检修不到位罚检修班300元，罚小班200元。

57、定检时间超过矿规定，检修班罚100元，小班罚100元；如有大的检修任务，在早班会提出延长检修时间，如再超时罚款200元。

58、所有设备必须物见本色，否则每台罚100元。

59、每月开一次或几次安全生产例会（生产矿长、生产副总及综采队班组长以上领导参加）。

60、综采队工作面要有必要的备品备件；检修工具备齐放于井下工具箱中备用。

第三部分：掘进部分处罚规定

1、掘进工作面空顶距超过规程规定继续作业，罚班长200元。

2、新拉门不按规定加强支护的，罚班长100元。

3、掘进工作面前探梁或前探支架不符合规程规定，罚班长100元。

4、掘进工作面背板封顶达不到规定要求的，每架罚责任者100元。

5、掘进工作面空帮，碹壁充填不实或碹壁缝超规定，每处罚责任者100元。

6、斜巷掘进时不按规定设臵使用防跑车装臵，罚班长100元，队长200元。

7、掘进的小耙斗机的滑轮挂在梁子或支护锚杆上耙货，罚责任者100元。

8、掘进小耙斗机出货时在其耙斗机前方有人时罚司机和前方人员各100元。

9、小耙斗机钢丝绳磨损超过规定或打结仍在使用，罚班长100元，罚主管队长100元。

10、翻修巷道、空顶区等特殊地段时，必须有可靠的安全技术措施，如无措施罚责任人500元；如措施执行不利罚责任者100元，罚班长200元。

11、人力推车时放飞车罚款500元，推车间距不符合规定要求罚责任者100元。

12、掘进施工过程中不及时给中腰线，罚责任者100元。

13、掘进施工过程中，没有采取有效的保护电缆、管路和机电设备等安全措施而导致事故发生的，罚责任者100—500元。

14、掘进巷道在贯通前，炮掘相距20米、综掘相距50m时，必须有贯通的安全措施，否则责任人200元；如有措施而不执行的罚责任者100元，罚班长200元。

15、掘进巷道的支护材料、支护质量达不到规定要求每处罚责任者100元，罚主管队长100元。

16、离开综掘机操作台必须断开电气控制回路和综掘机上的隔离开关，否则罚司机100元。

17、给综掘机换截齿时，必须断开电气控制电路开关，切断综掘机供电电源，截割头必须落地，否则罚责任者200元。

18、综掘机内外喷雾失灵而继续开机罚司机100元。

19、综掘机掘进时巷帮出现台阶状或台阶高度达到200毫米，巷道每延长米罚司机100元。

20、锚喷支护所用的材料配比不符合规程规定，每发现一处罚责任者100元、罚班 长100元。

21、采用锚杆支护的巷道中，锚杆的锚固力达不到规定标准，每根罚责任者100元。

22、锚喷巷道喷射厚度小于设计规定时，每延长米罚责任者100元，罚班长100元。

23、锚杆布臵必须符合设计规定，否则每发现一处不合格罚责任者50元。

24、使用不符合规定长度的锚索，每根罚责任者500元，罚队长500元。

25、锚杆安装完的外露长度以及托板、螺帽的使用应符合规定，否则每处罚责任者100元。

26、锚杆支护的喷射混凝土滞后工作面的距离每超规定1米，罚班长100元。

27、放炮不用炮泥，罚责任者100元。

28、使用不符合规定的放炮线罚责任者100元、罚班长100元。

29、当班剩余的雷管及火药不交回，每发（公斤）罚责任者500元。

30、火药箱或雷管箱不完好、不上锁或锁不起作用，发现一次罚责任者100元，罚班长200元，队长200元。

31、背运火药时不用火药兜罚责任者100元。

32、火药、雷管乱放每卷药罚责任者100元，每发雷管罚责任者100元。

33、拒炮、残炮和当班没有放完的炮，当班没处理又没有向下一班交代清楚的每处罚责任者100元。

34、无故截取雷管脚线者，每个罚100元。

35、发现无编号雷管或退领手续不全，每发雷管罚责任者100元。

36、装完炮后脚线不及时拧结的，每发罚责任者100元。

37、放炮前不将母线的两个头拧结，罚责任者100元。

38、无措施放明炮、糊炮，不用放炮器放炮，对责任者每项罚500元。

39、放炮崩倒的支架不及时扶好，还继续从事作业，罚责任者每架200元。40、放炮器的钥匙不随身携带，罚放炮员100元。

41、放炮母线同电缆铺放一起，罚责任者100元。

42、井下除采掘工作面外，如在其他地点放炮时没有专门安全措施，罚责任人100元，罚队长200元。

43、放炮时不听警戒人员劝阻而进入警戒区内者，罚款1000元并开除矿籍。

44、工作面支护质量不符合规定时放炮，对指挥者罚200元。

45、皮带跑偏用锚杆和其他材料调整的罚责任者100元。

46、掘进工作面不按规定实行风电、瓦斯电闭锁及采掘分供电者，每项罚责任者100元，罚主管队长200元，罚队长100元。

47、耙斗机无防护栏而开机耙装货的罚责任者100元。

48、打眼、装药平行作业的罚责任者200元。

49、耙斗机不按规定安设照明的，罚责任者100元。50、锚杆角度小于75度的，每处罚责任者100元。

51、迎头有锚杆失效或锚杆托盘没上紧而继续工作的，每处罚责任者100元，罚班长100元。

52、装药撤人不及时，超员或有人干其他工作的，罚责任者100元，罚班长100元。

53、耙斗机卡轨器松动的，每处罚责任者100元。

54、耙斗机在大于5度的上下山不使用吊绳的，罚责任者100元，罚班长100元。

55、综掘机开动前未发出警报的，对司机罚款100元。

56、爆破后未洒水冲尘的，对责任者罚款100元。

57、爆破工不自己装配引药、连接母线、脚线而爆破的，罚责任者100元。

58、爆破工用打火放电检测电爆网络的，罚责任者200元。

59、爆破母线有明接头的一处罚责任者100元。60、不执行“一炮三检”和 “三人连锁”制度的，罚责任者100元。61、超前护顶不及时的一次罚班长100元。62、小耙斗机压顶松动继续作业的罚责任者100元。

63、溜子压顶(地锚)松动继续作业的罚责任者100元。无压柱（地锚）的罚班长200元。

65、架棚巷道棚子不按规定上全拉杆、撑木，不刹帮、顶的一架罚责任人100元。66、白班做好定检定修工作，不准超时，否则100元/次。67、掘进队进尺完不成任务进行处罚，每米100元。68、所有设备必须物见本色，否则每台罚100元。

第四部分：机电、运输部分处罚规定

1、液力偶合器易熔塞用其他材料代替，罚责任者100元。

2、高压操作人员无人监护或监护不利、不穿戴绝缘保护用品，每项罚责任者100元。

3、设备加油时不使用符合要求的滤网，罚责任者100元。

4、设备加油时油脂混用者（无措施），罚责任者100元。

5、无专项措施用输送带拉各种材料、配件、设备等罚责任者100元，罚班长100元。

6、各种输送机经常需要跨越地方不设行人过桥或所设的过桥不符合规定，罚责任者100元。

7、对蹬车（皮带）、带电作业，干部一律免职，是工人的一律留矿察看一年或开除矿籍，并对相关责任者进行1000元处罚。

8、对主供电值班、主排水司机、主运输司机（含所有皮带司机）、主提升司机（含井下绞车固定岗）班中脱岗，并对相关责任者进行100元处罚。

9、不按规定设臵安全设施的罚责任者100元。

10、小绞车司机提、放车时离开工作岗位的罚责任者100元。

11、绞车运输提升时超挂超提矿车，每超一辆罚责任者100元。

12、绞车提运大件材料设备时必须有安全措施，否则罚责任者200元。

13、矿车提升运输时链子、销子不符合规定罚信号工100元。

14、矿车链子、销子不按规定检查、检测的，罚责任者（主管部门）100元。

15、使用不合格的连接装臵提升的，罚责任者200元，罚主管队长100元。

16、斜巷运输时安全设施每缺少一处罚责任者100元。

17、下山掘进使用绞车提升时必须在距工作面规定范围内设有可靠的保险挡，否则罚班长100元，罚队长200元。

18、斜巷不带电放车的罚司机500元。

19、绞车信号工提运不符合规定装运的车辆，罚信号工100元。20、绞车的声光信号失灵继续作业罚责任者100元。

21、运输巷道两侧架设的管、线、梁等突出部分距输送机（矿车）的间距不符合规程规定，罚施工负责人100元。

22、绞车安设不符合规定罚责任者100元，罚主管队长100元。

23、井上、下机电维修人员脱岗及非机电维修的人员检修设备的罚责任者100元。

24、机电设备不按规定上台、上架、质量达不到标准的罚责任者100元。

25、电缆托地不处理的罚责任者100元。

26、用机电设备烘干衣服或其他材料的罚责任者100元。

27、平巷一人推两个矿车的罚责任者100元。

28、不经批准乱拉乱接电源的罚责任者200元。

29、电焊机不完好和电气操作不按规定的罚责任者100元。

30、机电硐室卫生不好，无供电系统图、无标志牌、无照明的每发现一项罚责任者 100元。

31、不按规定检查小绞车完好的罚责任者100元，罚主管队长100元。

32、电缆接头冷补不合格的罚责任者100元。

33、小型电气设备不完好、不灵活、不可靠的罚责任者100元。

34、使用风管、水管不及时盘放回收的一条罚责任者100元。

35、皮带输送机、刮板输送机、转载机等伸缩皮带加缩链条不停电的，罚责任者100元。

36、电机缺护罩或护罩固定螺丝不齐全的罚责任者100元。

37、小型电器压线板紧固不牢的罚责任者100元。

38、信号电铃有声无光或有光无声的罚责任者100元。

39、小绞车无护绳板，压绳板不齐全的罚责任者100元。40、小绞车开口销子用铁丝或其他代替的，一处罚责任者100元。

41、回头滑子不使用保险套的罚责任者100元。

42、带电迁移设备的罚责任者500元。

43、检漏继电器甩掉不用或不按规定进行检漏试验的，罚责任者200元。

44、电器保护保险丝用铜丝、铁丝代替的罚责任者200元。

45、不安设风电、瓦斯电闭锁或安设后不起作用的罚责任者200元。

46、大绞车超速、过卷等保护装臵甩掉不用或不起作用的罚责任者500元。

47、大绞车提升钢丝绳未按规定检查的每次罚责任者100元，罚主管队长200元。

48、停送电无工作票的罚责任者100元。

49、钢丝绳锈蚀、断丝超限继续使用的罚主管队长200元。

50、空压机安全阀不起作用、压力表损坏的罚责任者100元，罚主管队长100元。

51、停电后不挂牌上锁、站岗、检电放电、挂接地线的罚责任者100元，发现带电 作业的考核责任人200元。

52、推车时蹬坐车滑行的罚责任者100元。

53、平巷推车在接近拐弯、巷道口、风门口、硐室出口时不发出警号的罚责任者100元。

54、在巷道拐弯处钢丝绳磨棚腿、巷道内不设挡绳轮的罚队长100元，罚班长100元。

55、安全设施达不到规定要求继续操作的，每次罚责任者100元，罚班长100元。

56、使用不合格的连接绳起吊重物的罚责任者200元。

57、摘挂钩违反摘挂操作顺序的罚责任者100元。

58、道岔严重不合格的罚主管队长100元，罚队长100元。

59、小绞车固定不牢而开车的罚责任者200元。60、斜巷地滚滑轮不转的一个罚责任者100元。

61、信号不清楚，而开车、开溜子、开皮带的罚责任者100元，造成事故的每次考核500—1000元。

62、斜巷行车行人、行车作业的罚责任者100元。63、运送物料超宽超高的罚责任者100元。

64、机电部人员在巡检过程中发现的机电隐患或安排的机电工作，用整改通知单下发到责任单位，相关责任单位按整改单要求认真整改落实，预期没完成的每拖后一天，考核责任单位100元。因缺少配件或其它原因不能按时完成的，责任单位提出书面延期申请，申请延期。

65、各生产岗位要执行交接班制度，交接班内容包括：设备完好情况，隐患交接及设备卫生面貌，工具等内容，对当班设备存在的隐患除汇报工区及时处理外，还要和接班人交接清楚，防止事故扩大。不执行交接班制度的，考核单位主管和机电负责人各100 元。不按时填写交接班记录的岗位司机考核100元。

66、各区队设备实行包机制，明确责任范围，提高操作人员的自主管理意识，加强责任心；本职责范围内出现的问题，单位要落实到责任人，联责考核，不执行包机制度的，考核单位主管和机电负责人100元。

67、机械设备的转动部位，减速机、油箱、油位、油量符合要求，不得缺油运行，发现一次按野蛮使用设备考核单位1000元，联责责任人100元，因缺油造成设备损坏的，按设备的原值考核责任单位，联责责任人100元。

68、“一坡三挡”。不齐全或不能正常使用的，罚责任单位100元/处。不及时使用“一坡三挡”，罚责任者100元/次。

69、绞车“四压两戗”或地锚失效，每处罚责任者100元。

70、绞车钩头不按规定安设绳卡子，无保险绳，每处罚责任者100元。

五、电器设备、1、开关的过流整定合理，漏电、缺相等保护正常使用，不得随意调整设备的整定值或甩保护运行，当出现故障时必须查明原因，不得强行复位开机，否则对责任人考核100元，因甩掉保护强行开机，对设备造成损坏的，按设备管理规定考核单位并联责相关责任人100——500元的罚款。

2、电气设备严禁失爆、铜丝或其他金属物代替保险丝、各种保护不起作用，考核单位1000元，联责单位主管、机电负责人各300元。

3、严格执行停送电制度，禁止电话预约、打电话停送电，发现一次考核单位200元，责任人10元；

4、变电所要做好停送电记录，变电所值班人员要认真、及时填写停送电记录，开关停电后，要挂停电分合牌，送电时要对牌送电，否则考核责任人100元。

5、严格执行执行用电审批制度，禁止不经审批，擅自增减负荷，没有用电审批的考 核单位主管、机电负责人各100元。

6、需要水冷却的设备，开机前先开冷却水，无水开机的对责任人考核100元，停机10分钟后停冷却水，否则考核责任人100元，因无水开机，对设备造成损坏的，按设备管理规定考核单位并联责相关责任人500-一1000元的罚款。

九、皮带

1、机头及机尾因皮带跑偏等原因，造成进入煤矸及其他杂物时，要停机清理，不得强行开机，否则考核责任人100元，造成设备损坏的考核200—500元。

2、皮带机尾迁移后，必须对皮带进行试运转、防止跑偏运行，否则考核责任人100元，造成皮带撕裂的考核200—500元。

3、皮带运行期间，因皮带跑偏无法装煤，必须停机进行处理，对皮带跑偏不及时处理的，考核当班班长100元；底皮带磨H架，考核单位300元。带扣脱口超过10％不及时重新打扣的，考核单位200元，当班班长100元，造成皮带撕裂的考核单位500元，联责维修工100元，责任人100元，造成严重后果的考核单位1000元。

4、皮带保护齐全有效，安装位置正确，皮带保护不试验、记录填写不及时、皮带综合保护器运行在无保状态的，考核司机100元；皮带保护不起作用的，考核单位主管、机电负责人各100元。

5、皮带每隔50米加设一组防跑偏，不按规定安设放跑偏的，考核单位100元。

6、皮带托辊齐全，转动灵活，死辊、坏辊及时更换，否则考核单位200元。

7、皮带滚筒和托辊无毛穗及其他缠绕物，托辊无铁丝捆绑，否则考核单位200元。

8、皮带下浮煤距底皮带大于20cm，无大块矸石，浮煤严禁埋住底托辊，否则没处考核单位200元。

9、皮带清扫器正常使用，齐全有效，缺少清扫器或清扫器不起作用、磨清扫器架的每处考核单位100元。

10、锚杆、铁管、铁丝网、钎子等铁件，严禁进入主运系统，否则考核单位1000元，单位主管100元。经过给煤机没有拣出的同等考核责任单位100，造成事故的，经分析对相关责任人考核100-500元。

十、转载机刮板运输机、破碎机

1、拉移转载机时，操作人员对转载机两侧进行巡查，不得有刮碰点，确认无误后方可操作，对不巡查盲目迁移的考核责任人100元，刮坏设备的考核责任人200元。

2、刮板运输机出现斜链时，不得斜链运行，否则考核责任人100元，因斜链开机造成的断链或落链的考核责任人200元。

3、无液力耦合器运输机，不得采用点动的方式增加负荷，否则考核责任人100元，当因负荷大无法正常启动时，必须采用卸煤减负荷的方式，不得强行开机，否则考核责任人100元，造成电机烧坏的按设备管理规范考核区对及相关责任人200-一500元罚款。

4、拉移前溜时，严格按规程操作，防止跟机太近，否则按行为违章考核责任人，造成齿轨断裂、连接销断裂的考核责任人200-一500元

5、为防止溜头、溜尾迁移时损坏连接部位，迁移时必须采用合理方式固定溜头溜尾，否则考核责任人100元，造成设备损坏的考核责任人200—500元。

6、刮板齐全，无断损，螺丝紧固，否则考核单位300元，联责单位主管、机电负责人各100元。

十一、采煤机

1、采煤机运行前，岗位司机必须检查齿轨、连接销情况，如有缺销时，不得强行通过，否则考核责任人100元，造成设备损坏的按设备管理办法考核单位、联责责任人200-一500元。

2、采煤机运行到溜头溜尾时，必须保证溜子平直，防止碰坏内喷护罩及旋转体，否则考核责任人100元，造成设备损坏的考核单位、联责责任人200—500元。

3、当工作面出现断层超过30公分时，应采取措施，抬溜子或放震动炮，不得强行截割，否则考核责任人100元，按野蛮使用设备考核单位1000元。

4、煤机截齿齐全，每少一个考核单位100元；煤机停止运行、检修时，煤机隔离开关必须在停止位置，煤机必须闭锁前溜子，否则考核责任人100元。

5、煤机各紧固件齐全，紧固有效，电缆夹齐全，拖拽电缆装置正常使用，电缆不得受力，否则考核区对500元，联责机电负责人100元。

十二、综采支架

1、拉移支架时，必须观察后尾梁及后叉状态，及时调平防止后叉叉到后溜，否则考核责任人100元，造成损坏的，按设备管理办法考核单位及相关责任人200—500元。

2、当用支架进行起吊作业时，起吊点不得在千斤顶上，否则考核责任人100元，损坏设备的按设备管理办法考核单位、联责责任人l00——500元．

3、乳化液浓度必须在3％．5％，不加乳化液开清水泵，按野蛮使用设备考核1000元。

4、拉溜头、溜尾时，必须观察距后溜减速机的距离，后尾梁距减速机的距离不得低于20cm，否则考核单位500元，联责单位主管、机电负责人、责任人各100元。

5、加强煤机司机的管理，发现一次割支架罚款当班500元，司机100元。加强煤机司机三班固定的考核，严禁非煤机司机操作，否则罚单位200元，当班班长100元。

十三、综掘机

1、截割头、截割臂：在施工时，掘进机炮头在吃刀同时，不得炮头全部吃进，全部吃进会造成截割部配件损坏严重，吃刀必须吃进炮头的2／3，否则野蛮推进吃刀，对单位考核500元，责任人100元。

2、掘进机在施工中，乱调油泵压力、乱改液压系统，使用液压连接外置设备的，对单位考核500元，责任人100元。

3、掘进机在跨越轨道时，必须使用道木垫平道心，避免掘进机履带被轨道隔坏及履带销柱。不使用道木移动掘进机跨越轨道的对单位考核500元，联责责任人200元，造成设备损坏的按设备管理规范考核。

4、加掘进机液压油时，必须使用掘进机本机的标准液压油，不得乱加液压油，否则对单位考核500元，责任人100元。

十四、升井设备

l、对井下闲置的机电设备要及时升井，暂不能升井的，按规定要求上台上架并挂牌管理，否则罚单位200元，联责单位负责人100元。

2、各单位升井后的机电设备及物料应通知机电部，由机电部协同办理交接手续，按要求存放。常用设备(有修复价值)运往机修车间，暂不用或报废设备运至设备料场，严格按定置化管理要求：物料存放有序，码放整齐，发现乱卸、乱放一处不合格罚款100元，联责单位负责人100元。

3、各单位在地面料场需用材料时，挑选有序，挑选完后将其他物料摆放整齐，否则罚款500元，联责单位负责人100元。

4、上井的物料进入料场后卸车时间不能超过8小时，否则罚款500元，联责单位负责人100元。

十五、设备调拨与调剂

1、根据生产需要，机运部负责全矿设备调配，任何单位不得无故拖延或私自挪用。否则罚责任单位500元，罚单位负责人100元。

2、未经矿长批准，严禁向外单位出借、出租设备。否则，罚责任人500元，造成设备流失的，按设备原值进行处罚，并追究相关人员责任。

十六、电缆

1、电缆吊挂每米不合格罚10元，累加计算

2、人为挤压电缆发现1处罚100元

3、不经机电部私自割电缆罚100元

4、未安规程规定保护电缆罚200元

5、电缆明接头或冷补不合格罚200元

十七、绞车

1、在用绞车的信号装置必须声光兼备，牵引长度大于30米时必须能实现双打对打。一项不符合处罚100元。

2、绞车管理实行“包机制”，并执行挂牌管理。无包机制、包机人各处罚100元。

3、绞车使用单位必须建立完善的日常检查、维护制度和定期检查、检修制度，并有相应的记录。否则处罚100元。

4、绞车所用钢丝绳必须符合《煤矿安全规程》的规定。否则处罚100元。

5、绞车必须从滚筒下方出绳，严禁从滚筒上方或从挡绳板侧出绳牵引车辆。否则处罚100元。

6、绞车必须安装框架式护绳板。否则处罚100元。

7、在用绞车一律实行挂牌管理，包括技术特征，操作规程，岗位责任制。否则处罚100元

8、绞车司机必须经技术培训，考试合格后，持有效“合格证”方可上岗操作。否则处罚100元。

第五部分：一通三防部分处罚规定

1、瓦检员漏检、假检每处罚责任者100元，瓦检空班罚责任者200元。

2、运输时损坏风筒，对责任者罚100元。

3、风筒吊挂不符合规定，每处罚责任者100元。

4、风筒接头不严或破口不及时粘补，每处罚责任者100元。

5、敞开风门不关闭罚责任者200元，损坏风门罚责任者200-1000元。

6、风筒出口距工作面的距离超作业规程规定的，罚责任者100元。

7、风量、风速不符合规定，罚责任者100-500元。

8、不经矿总工程师批准每台风机供两个供风点时，罚责任者200元。

9、挡风帘设臵不合格，罚责任者100元，罚班长100元。

10、扩散通风超过6米，罚责任者500元。

11、巷道贯通不按规定执行调风措施，罚责任者200元。

12、新设局部通风机不合格，罚责任者200元。

13、不同规格风筒不使用过渡节，罚责任者100元。

14、风筒拐弯处折深超过0.1米不设弯头，罚责任者100元。

15、隔爆水袋损坏不及时更换或缺少、无水、缺水，每个罚责任者100元。

16、各种防尘、防火等管路、设施接设不到位，罚责任者100元。

17、应设灭火器及沙箱的地点每缺少一个灭火器或失效一个灭火器，罚责任者100元。无沙箱或沙箱沙量不足，罚责任者100元。

18、各种管路有跑、冒、滴、漏现象的，一处罚责任者100元。

19、盲巷无风区域没按规定设好栅栏、警标，罚责任者100元。20、掘进工作面随意停风，罚责任者200元。

21、瓦检员不执行 “三签字”、“三对口”制度的，每项罚责任者100元。

22、瓦斯记录牌板、日报表、手册填写不清楚或涂改的，每处罚责任者100元。

23、局部通风机未实行挂牌管理的，罚责任者100元。

24、局部通风机管理牌板内容不全或数据不准确的，每处罚责任者100元。

25、安全监测传感器悬挂位臵不当、超差、不显示数字的，每项罚责任者100元。

26、损坏通风仪器、仪表的罚责任者100元，并按价赔偿。

27、工作面不执行爆破喷雾或喷雾装臵不到位的，罚责任者100元。

28、掘进工作面耙装前不洒水的，罚责任者100元。

29、综掘机、喷浆机工作时各转载点不安设或使用喷雾装臵的，罚责任者100元。30、喷雾装臵不到位、不喷雾、不正常使用的，罚责任者100元。

31、不按规定要求冲刷巷道积尘，造成煤尘堆积的，罚责任者100元。

32、瓦检员佩戴的光学瓦斯检测仪失效，不能正常使用的，罚责任者200元。

33、不按规定次数、间隔时间检查瓦斯的，罚责任者100元。

34、损坏、断开、划破、砸断风筒，影响迎头风量的，罚责任者200元。

35、风水管路、电缆、支架等挤压风筒的，罚责任者100元。

36、巷道贯通时通风干部不在现场的，罚责任者100元。

37、将设备物料堆放于风门、密闭前后5米的，罚责任者100元。

38、瓦斯报警隐瞒不报或上报不及时的，罚责任者100元。

39、未经批准随意将通风专线停电的罚责任者500元。40、通风设施达不到质量标准的，罚责任者100元。

41、局部通风机因故停止运转、未经检查瓦斯就擅自开启通风机的，罚责任者100元。

42、风筒漏风严重不及时处理而继续生产的，罚责任者200元。

43、瓦检员不在指定地点交接班的，罚责任者100元。

44、未按规定安设通防、监测设施就擅自组织生产的，罚责任者100元，罚班长100元，罚队长100元。

45、在停风区域或瓦斯超限区域内作业的，罚责任者500元。

46、人为造成瓦斯、一氧化碳超限的，罚责任者500元。

47、造成局部通风机循环风，罚责任者200元。

48、不按规定测风或调风无措施的，罚责任者100元，罚技术主管200元。

49、不按规定封闭独头巷道的，罚责任者100元，罚主管100元。50、监测不安设断电装臵或人为甩掉不用的，罚责任者200元。

51、有下列情况之一的，对责任单位每项次罚款200元。（1）、井下局扇不装设风电闭锁装臵的；

（2）、未装设“三专两闭”(专用变压器、专用电缆、专用开关，风电、瓦斯电闭锁)的；

（3）、无计划停电造成主扇或局扇停风的；

（4）、井下使用电、气焊没有制定专项措施或不执行措施的；（5）、防尘设施不齐全或不用的；

（6）、风筒破损严重，风量达不到规定要求而又不及时处理的；

（7）、风筒悬吊要求平直、风筒接设时，出现反接头的、出现将风筒圈扎眼接设的，接头不反压边的；

（8）、盲巷不设栅栏和警示标志、不按规定切断电源的；（9）、穿化纤服装入井，或在井口20米内吸烟的；（10）、井口房附近20米范围内有烟火或用明火取暖的；

（11）、随意打开风门不立即关闭或将两道风门同时打开导致风流短路；（12）、对任意损坏风门或破坏风门联锁装臵者罚责任单位；

（13）、除通风检查人员外，其他任何人不得进入栅栏，不得损坏栅栏及封闭墙，否则罚责任人200元；

（14）、井下各巷道、采掘工作面都必须定期洒水灭尘，不得出现粉尘飞扬；

六：技术管理部分处罚规定

1、井下标定必须准确，误差不得超过《规程》规定，标线资料数据必须准确无误。对现场标定元素进行校核确认无误后方可迁站，否则必须重标。未按此程序进行标线者，一次罚款100元。如标错线造成经济损失，由当事人承担，并分析处理。标线后30-40米时，必须对新标的线进行复测，否则罚组长100元，并立即复测。

2、巷道中的测点和中腰线点，施工单位应妥善保护，严禁敲打或吊挂重物。如对延挂的中腰线点有疑问时，施工单位要及时告知测量人员，否则出现差错由施工单位负责。施工单位破坏中腰线点的，每发现一次罚款200元。

3、地质人员应随时收集井下巷道的相关资料并及时上图，在每月7日前对井下采掘各工作面做出地质及水文地质预报，每缺一次罚款相关人员100元。

4、工队对探放水工作要全面配合，探水队按探放水设计对施工头面进行探放，不按要求探放罚款每次500元。施工队每次掘进前要按设计要求进行短掘短探，每次不探罚款1000元。

5、地质人员应随时收集井下巷道的相关资料并及时上图，在每月7日前对井下采掘各工作面做出地质及水文地质预报，每缺一次罚款相关人员100元。

6、对生产中遇到的各种问题要及时收集、分析，提出方案和建议，发现一次不及时收集资料上图、分析、预报的给予100元罚款，若出现两次类似情况时，处责任单位负责人200元的罚款。

7、所有统计资料、及时数据要逐月登记台帐、上表造册，每月7日前完成上月资料的存档，否则，处责任单位100元的罚款。

8、测量人员 对各测量内容必须进行复测、复算、校对、及时填图，违反规定罚款100元。

9、测量人员对当日测量资料进行记录、整理、计算、对算和精度评定，必须当日完成，特殊情况不超过次日并将测算资料上图，检查发现一次不及时进行对算、上图的予以批评教育，若出现两次类似情况的罚款100元。

10、对月统计资料必须及时上表、建帐，次月7日前检查发现一次未进行该工作的对其负责人罚款100元。

11、测量对井下中腰线要及时标定，并且最前面一组中腰线至迎头不许超过30米，否则每次对测量人员罚款100元。

七、矿井防治水处罚规定

（现场管理方面）

1、有下列情形之一者，对单位处以100元罚款，联责单位领导100元.井下探放水超前长探未经相关领导批准擅自更改钻孔参数的； 施工探放水钻孔未严格按照施工安全技术措施执行和落实的； 施工现场记录台账未及时填写或填写不符合要求且无签字的

现场无探放水牌板或牌板填写错误、不规范和无签字的（长孔超前探牌板由探水队管理，短探牌板由施工单位管理）；

掘进单位未按规定或有领导特殊安排探测巷道顶底板煤层厚度或弄虚作假的； 在掘进或施工探放水钻孔过程中发现有出水征兆现场不按《安全规程》规定采取积极措施而继续施工或不及时汇报的；

在掘进或探放水施工中遇有岩性变化不及时汇报的。

2、防治水部要根据矿井采掘计划和采掘现场实际进度及时提供地质及水文地质预测预报，未按规定提供的每次对责任工程技术人员处罚100元。

3、职能部室和施工单位要对防治水部提供的预测预报进行贯彻学习并有签字记录，对未贯彻学习、没有签字记录的对责任单位主要负责人处罚200元。

4、矿领导安排矿钻机队正常探放水或钻探地质构造过程中，施工单位或相关职能单位不积极配合、相互推诿扯皮不创造施工条件、延误施工的，对责任单位处罚1000元，处罚 单位主要领导200元。

5、遇有下列情形之一者，对责任单位处罚10000元、对责任单位直接责任人处罚5000元，对责任单位主要领导处罚2000元，并视情节、根据有关法律法规追究直接责任人及相关领导行政或刑事责任：

现场违反相关规定发布错误命令造成事故的；

发现有出水征兆不及时按照避灾路线撤人和不及时向有关部门和领导汇报的； 超出探水警戒线施工造成事故的； 无安全措施施工造成事故的； 擅自在防隔水煤柱范围内施工工程的；

已经突水现场采取有效措施可以控制灾情而未实施逃离现场的； 现场不按安全规程和施工安全技术措施施工而造成事故的； 责任心不强，玩忽职守而造成事故的。

6、未尽事项按照矿有关处罚管理规定和防治水管理制度相关规定执行。

说明：

1、如有重复出现的规定，处罚时按上限进行处理。

2、如出现其他“三违”及影响安全生产的现象，试情节给予不少于100元/项处罚。

3、本规定自下发之日起执行。

易顺煤业有限公司

2017年3月12日