我为家乡献计策

第一篇：我为家乡献计策

我为家乡献计策

--城镇化占用农用地的现状分析及对策

我国农村人多地少的矛盾非常突出，小农型的经营模式使得经济效益低下，解决三农问题的根本途径就是推进城镇化进程，大量减少农村人口。多年来，青岛市积极推进城镇化战略，取得了显著效果，但仍存在一些问题，比如说城镇化过程中的农用地占用问题。

在城镇化建设征用农用地或者是城中村改造中，补偿标准较低，安置措施不力，引发了一系列社会矛盾，导致群体性上访事件频发，影响了社会的安定。其主要表现在以下几个方面：

1.调查表明，被征用土地多为良田，数量巨大，且呈现出逐年上升的趋势。有些土地被征用后并未按照原来的计划进行项目建设并产生相应的效益，而是待价而沽，跟以前的圈地行为并没有多大区别，为人民群众所痛斥。据我所知，大部分失去土地的农民，失去了赖以生存的谋生手段，也就失去了经济来源。没有什么一技之长的他们开始徘徊城市边缘，寻找可以打零工的机会，拿着微薄的收入，承担着巨大的生活压力，忍受着所谓城市人的白眼。他们低眉顺眼的说话，认认真真的做事，可换来的却是城市人的横眉冷眼，甚至是拖欠工钱，这些都为社会事件的发生埋下了隐患。

2.政府和用地单位占用农地的行为具有不可抗拒性，农民往往处于被动接受的地位，缺乏正常的对话渠道，得不到作为一个公民应该具有的话语权，有时候甚至是失去了维护其正当权益的机会，有苦无处诉。

3.幕后的权钱交易更加导致了一些违规占地现象的产生，滋生了政府官员贪污受贿的腐败现象，农民的合理利益被侵吞。

4.现行的土地补偿制度与市场经济规则不相适应，补偿标准的测算办法不够科学合理，标准过低，农民难以靠其维持生计。甚至一些地方对征占农地的补偿费和安置费不能及时足额发放，拖欠或者截留。多数地方在对土地增值收益部分的分配中未考虑农民利益，引起了农民群众的强烈不满。

5.在某些地方，转农转非政策的不到落实，多数地方未将农民纳入城市就业和保障体系当中，农民在年老后的生活来源得不到足够的保障，前途堪忧。失去土地的农民居住较为集中，且群体内血缘关系较为密切，由于一些地方政府对占用农地过程中涉及农民利益的某些问题处理不当，是矛盾激化，引发了大量的群体性事件，严重影响了社会稳定。

针对这些问题，我提出了以下几点解决建议：

1.妥善处理城镇化建设中因征用农地引发的各种矛盾。加强土地管理，做好科学规划，遏制占用农地过多的现象。坚持惩治腐败，减少在土地交易过程中对农民的伤害。

2.必须从根本上调整已不合时宜的现有的政策和法律法规，从多方面考量，对征占农地制定一个科学合理的补偿标准

3.除了从国家和城市长远发展规划必须征用农地用于公益性项目建设以外，应依法履行是明文禁止各级政府不得一其他任何名义强行从农民手中征用土地用于经营性项目的开发，从中获取利益。此外，政府因城市建设征用农民土地时，应允许村集体拥有部分自留地，用于兴办企业、建设标准厂房、商业用房以及住房等，用其收益维持和改善村民生活。

4.破除城镇化进程中的体制性障碍，消除对农民的歧视，将失去土地的农民纳入城市就业和保障体系当中。

5.政府和用地单位要对失地农民进行文化和定向职业技能培训，使其能够适应城市现代生活和就业的需要。对于自主创业者应给予特殊的信贷、税收等优惠政策等。

农业是国家各种经济产业的基础，只有解决好农业农民问题，才能更好的进行现代化建设，实现国家经济社会的可持续发展。

第二篇：我为家乡献计策

我为滦南新农村发展献计献策

改革开放为新中国带来了巨大的腾飞，人们物质生活水平越来越好。于是，从前的农村也都有了翻天覆地的变化。近年来，党中央发布全面推进社会主义新农村的决议，使得农村的新貌逐渐突显出来。然而，美中不足的是，农村依然存在一些问题。

农村虽然说经济是比从前要有所好转，但是总的来讲，还是跟城市有很大的差距。村民们的生活矛盾不再受限于温饱问题上，但是，他们的收入来源却是比较单一的，也比较不稳定的。有的村是发展乡村企业的，那还算是比较富有也比较稳定的经济来源。但是，有的村却是只靠租地给别人，靠收取地租来获取年底的分红。就像中国的国情一样，总数大，但人均少。这样的情况，是不容乐观的，会严重地影响整个乡镇的经济发展，最终导致个体不平衡，引发其他矛盾的爆发。关于社会管理，也一直是个扰人的问题。村子人多的地方是不怎么出现盗贼的，但是，在旧村里面就经常发生失物事件。甚至一些屋子里面根本没有存放贵重物品却也被打开门锁，里面被乱翻一通。存放了的，损失就更厉害了：废旧钢铁被盗、神的陶瓷像被盗、旧的家电被盗，村民就只得认了。即使是找保安，也是只平静一段时间，过后，盗贼们就卷土重来了。这样，村民们就过着提心吊胆的日子，天天都害怕盗贼的到来，那可是怎样的一种生活呀！

环境问题是村子比较恶劣的问题。虽然我的村子是每周一次大清洁，但是环境还是没有很好的改善。我承认，村民们是很认真地做清洁工作的。但是，问题就在于全体村民身上了。乱丢垃圾，废物乱放，烧塑料......公共厕所，我是好久都没有见到过它干净的面貌了，真的很脏，很远就可以嗅到那股臭味。再说垃圾池，是很混乱的一堆东西。其实，本村人是很用力地去维护村子的环境的，但是，那些外省来的人可能就欠缺一点了，意识不强。

根据以上所存在的问题，我提出如下建议：

1.希望上级领导可以真正地重视基层农村的建设，积极响应“建设社会主义新农村”的号召，全面推进农村建设。

2.希望政府可以用实际行动表明建设进程，深入农村，切实了解农民群众的生活，感受并研究相关的可行决策，真真正正地为人民办实事。

3.村子应该定期召开决策大会，讨论村子的存在问题，充分发挥村民的才智，积极推进村的各个方面建设。

4.全面提高村民以及外省来人的素质，由根基思想抓起。在村的适当位置出示相关的标语，以作提醒作用。

5.多元化、全方位、点线面地发展农村生产方式，改变农村的生产规模，促进经济持续发展。

6.加强管理，注重行政效率，积极打沉违法犯罪行为，改善风气。

7.村务要公开得明白，不含糊，要让村民了解到，自己的钱真正地用到那些地方去，从而安定民心。

以上是我对我的家乡的看法与建议，可能不够成熟，但也希望自己能真正为家乡出一分力。

第三篇：我为家乡献计策

我为家乡献计策

每当我们放学时，学校门口总是车辆拥挤，老师总是要提醒我们要注意安全。有的学校门前停车还会影响交通，车来车往很不方便，还会堵车堵很长时间。有些家长因为找不到车位而乱停车遭到罚款。每到接送孩子高峰期时，停在道路两边的车辆将路面宽度挤压到只剩一条车道，往来行驶的车辆“钻进钻出”，有时老师、家长们就得吓出一身汗。

我总是想门前什么时候才能没有这么多的车辆，能让我们安全的放学回家呢？要是附近能建设一些专门供学校免费停车的地下停车场，这样该有多好啊！开车接送孩子的叔叔阿姨们有地方停车，我们也可以安全的放学回家，校车也有地方停放，我们上校车时也会安全很多。老师们也不用这么的辛苦了，家长们也不用这么的担心了。我真心的希望我的学校门前不再是车水马龙，而是环境优雅、秩序井然，让我们有一个美好的上学、放学的环境。

如果所有的学校门前都变的井然有序，那我们的家乡也将变的更加美好！

二年三班吴璎浩

第四篇：为家乡献计策

抚顺市经济发展问题与对策调查报告

一、抚顺市经济发展概述

经过建国四十八年的建设，抚顺国民经济取得巨大成就，特别是改革开放以来，城乡面貌发生深刻变化，人民生活水平显著提高，地区经济实力进一步增强，成为全国城市综合实力50强之一。现已初步建立起社会主义市场经济体制。

1、农村经济迅速发展。通过农村经济体制改期，实行联产承包制，极大地调动了广大农村积极性。促进了农村经济整体素质的提高

2、工业基础得到进一步加强。工业是抚顺经济主体，其在全市国民经济的比重一直占70%以上。早在50年代，抚顺就形成了重工业体系，“一五”和“二五”时期国家156重点建设工程有8项在抚顺，使抚顺基本形成了煤炭、原油加工、电力、冶金、机械、化工等支柱行业。

3、第三产业得到快速发展。改革开放以来，市政府十分重视第三产业的发展，制定优惠政策，坚持政府引导和民间投入并举，经济效益和社会效益并立原则，加大对第三产业的投入，不断调整第三产业的内部结构，建立倒塌的行业规模，使第三产业得到快速发展，第三产业已成为抚顺经济发展的重要组成部分。

二、存在的问题

衡量一个国家和地区城市化程度的主要指标是城市化水平，它是指城市人口占总人口的比重。从抚顺市的情况看，由于各种原因，高速发展的工业化并没有推动城市化高质量地发展。产业非农化程度很高，但城市化水平很低。2008年地区生产总值547.2亿元，第一产业（农业）地区生产总值36.5亿元，非农化程度已达93%。但抚顺市人口和生产要素集聚程度低，集聚规模小，基础设施不完善，城市化大大滞后于工业化的进程。这种情况严重制约了产业的上规模水平，阻碍了抚顺市经济社会的持续、快速、健康发展。

1、城市化滞后制约了抚顺市工业与经济的长期发展。因为绝大多数人口仍然依靠落后的农业维持生计，收入水平难以提高，不能为城市工业提供持续发展的国内市场，对国民经济的长期发展是不利的。市场不足问题在计划经济体制下的“短缺经济”时代还不明显。随着抚顺市工业在20世纪90年代中期由“短缺”向“相对过剩”的转变，市场不足的问题凸现出来，并成为制约抚顺工业的进一步发展的巨大障碍。

2、城镇体系结构不尽合理。小城镇规模小、布局分散、水平低，县域首位镇和中心镇地位不突出，缺乏应有的吸引力、凝聚力和辐射力。目前，抚顺市共有建制乡、镇47个，平均每乡、镇人口不足2万人。由于城镇规模偏小，难以形成较为完善的城镇供水、排污、供电等基础设施和商业、科技、教育等社会化服务体系，无法体现城镇的集聚功能和规模效益，不利于乡镇企业集中连片发展和上规模、上水平。

3、资源和收入分配上的不合理。到2007年抚顺市的非农业人口和农业人口

占的比例为66.1和33.9，城市居民可支配收入10809元，农民人均存收入4850元，城乡收入差距较大。农民的消费水平低。城市化水平低，农村人口大量滞留在农村地区，人民收入水平低，薄弱的购买力。20世纪80年代农村改革，促进乡镇企业发展和提高农民收入，农村市场份额开始增加，一旦超出了城市的份额，农民收入，因为在这一阶段增长速度最快的，生产的最大的变化在生活方式。进入90年，增加农民收入下降，尤其是在最近几年，宏观经济的影响大大减少了农民收入，其结果是农村的市场份额下降，农民的消费水平低。

4、城市化发展质量不高，城市建设水平低。交通、住宅紧张，医疗卫生条件差，科技教育滞后，环境差等问题比较突出，已成为制约城镇人民生活质量提高和投资环境改善的重要因素。城市功能分工和区域布局不合理。由于缺乏区域总体规划的协调、指导，各城镇之间的产业结构趋同，横向联系松散，各自优势难以发挥，特色不够突出，职能分工互补不明显。

5、城市化道路依然不畅。受传统观念、传统体制和传统政策尤其是户籍、行政区划、财政、土地等方面的严重制约，农村人口转变为城市人口中渠道依然狭窄，制约了城市化进程。

三、对策

是加快技术进步，提高区域综合竞争能力。

是发挥石化工业优势，推进产业集群发展。

是营造区域创新环境，为区域经济发展提供强有力的支撑。

是扩大对内对外开放，提高外向经济依存度。

是大力发展民营经济，激活整体经济运行。

是积极融入辽宁中部城市群，逐步实现沈抚经济一体化。

是发展第三产业，扩大就业，提高城市总体功能。

是促进县域经济发展，形成协调均衡的区域经济发展格局。

政策引导，构建大发展、快发展的动力机制抚顺市政府相继出台了《引进项目和资金奖励办法》、《鼓励企业上市融资发展的若干政策》等一系列政策措施，调动了各方面抓机遇、谋发展的积极性。各县区、各部门对上争取政策、资金、项目的积极性明显增强，沈抚同城化享受辽宁沿海“五点一线”优惠政策，全国第二批资源枯竭城市试点等对上争取政策工作也取得了新的进展。抓布局调整，打造“两区一带”新的发展格局抚顺市政府从实施沈抚同城化、建设国家新型材料产业基地战略出发，以抚顺经济开发区、抚顺高新区和南环路沿线为依托谋划了“两区一带”新的发展格局。抓城市改造，现代服务业发展呈现良好态势以推进旧城区改造为契机，一批影响大、辐射广的现代服务业项目相继签约落地。抓综合整治，促进经济秩序明显好转针对农村矿山采选业、城乡建筑业和餐饮娱乐业三个重点行业存在的突出问题，抚顺市委、市政府组织开展了经济秩序综合整治。通过综合整治，经济领域违法违规现象明显减少，企业依法缴税意识、守法经营观念逐步增强。抓民生保障，加快和谐抚顺建设

棚户区改造进入收尾阶段，就业和社会保障工作力度加大，信访稳定工作在解决问题上实现了突破。

第五篇：我为城乡建设献计策

我为城乡建设献计策

岳西是我们共同的家园，城乡建设需要公众的参与，更需要公众的智慧。当前，“十二五”规划是岳西未来五年发展的蓝本和指南，近年来，岳西县经济社会发展取得了巨大成就，各方面也发生了很大变化，城乡建设如火如荼，周边区域规划新鲜出炉，新一轮城乡建设即将启动，我们的县城正朝“变高、变大、变美”方向迈进。但目前存在的一些问题仍然束缚了我县的发展，成为我县形象提升的一个瓶颈。

为进一步践行科学发展观，加快城市建设、完善县城功能、提高县城品位、提升管理水平，实现城市建设科学发展、协调发展、和谐发展，使城乡建设日新月异，现将提出自己的一点建议：

1、加大宣传生态县。岳西最大的资源是生态，在未来五年发展中，要坚持打生态牌，走特色路，坚持绿色发展。在规划的制定中要注重项目的编制，编大项目，特色项目，划定区域内村庄建设规划，促进岳西经济社会的进一步发展。要处理好发展与保护的关系，发展与保护并重。

2、打造优美的环境。我希望我们的县城环境优美、清新、整洁。为了实现这一目标我建议，大搞绿化，在现有的基础上多种树、种草、种花，充分利用每一块空地，这是改善环境的根本之策，也是简便易行的。在主要街道多建公共厕所，这样既便民又使环境整洁，公共厕所是一个城市必需的设施，不一定有多高档，但一定要有数量。而我们县城恰恰缺少的是数量。改造死角，死角就是闲置不用的小块地，这里杂草丛生、垃圾成堆、破砖烂瓦，我们不要只注重高大新的建筑，我想只有把这些不堪入目的小地方因地制宜，合理利用，设计好、改造好，才能有一个整体的提高，才能更显出一个县城的品位。目前现实状况是：垃圾箱少，人们乱扔垃圾，垃圾堆成了山，不仅有损市容市貌，更严重地影响了人们的生活。我建议：在街道旁多设垃圾箱，及时清理垃圾，改善环境，刻不容缓。

3、发挥好县城辐射与带动作用，促进城乡和地区协调发展。把握好城市建设节奏，要充分利用独特的、丰富的自然资源，擦亮绿色生态品牌，着力转变城市发展模式，加快建设资源节约型。提升城市灯光亮化水平。要高度重视城镇规划建设，要统一制定与城镇发展相关的重大配套政策，协调解决城镇发展中的各种矛盾。

以上只是本人的一些拙见。相信只要我们齐心协力，我们的县城一定会更加美丽。让我们团结一心，集思广益，共创美好的明天，我相信一个美丽的新岳西定会展现在我们的眼前。

XXX

2010年9月18日