农药安全成因及对策浅析

第一篇：农药安全成因及对策浅析

近年来，随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，农产品的质量安全越来越受到重视，人们迫切要求吃上“放心菜”，喝上“放心茶”，越来越看重无公害农产品、绿色食品和有机食品。影响农产品质量安全的重要因素有农药残留、硝酸盐和重金属。而人们最为关切、影响最大的就是农药安全问题。在农药使用中部分存在不科学不合理的现象，个别禁用限用农药在市场上时有出现。本文就农产品质量安全有关法律法规结合自身多年从事农作物IpM无公害技术推广工作实际，对农药安全成因及对策作浅析：。

一、农药使用基本情况调查

我国不仅是世界上最大的农药生产国，也是最大的农药使用国。2005年，农药生产企业、加工企业、农药分装企业共3000多家，产品共18000多个，全国农药生产量高达150万吨，使用量就达到132.5万吨，人平1.32公斤（原药）,生产量和使用量都位居世界第一。在一些高产地区，每年施用农药高达20次以上，每亩用量高达5-20公斤，有的甚至超过45公斤，过量使用、利用率低的问题十分严重。农药中有机磷等高毒农药比重过大，杀虫剂占60%，在杀虫剂中有机磷农药占70%，而其中又有70%是高毒农药。

2005年笔者在高县针对农药使用情况曾做过一期调查，分6个片区共调查373户农户：

①粮食作物：有364户对水稻使用过农药占95%，没用农药的估计是没劳力或懒!其中有45户农户在水稻收获前15天使用过农药，占12.1%。

②蔬菜种植：有305户种植白菜，所有调查农户都对白菜使用过农药占81.7%，其中有12户农户在收获前15天使用过农药，占11%。

不论是粮食还是蔬菜、茶叶和水果，在收获采摘前15天是禁止使用农药的!

③农户使用禁限用农药情况：338户使用过甲胺磷，占调查农户的90.6%；101户使用过氰戊菊酯，占调查农户的27.1%； 81户使用过三氯杀螨醇，占调查农户的22%；59户使用过甲拌磷，占调查农户的16.5%； 23户使用过甲基对硫磷，占调查农户的6.3%；20户使用过对硫磷，占调查农户的5.6%；以上列出的农药都是禁用限用农药，这对我们的植物性产品尤其是粮食蔬菜水果茶叶的质量安全造成了严重威胁。

④农户使用农药中毒情况：调查农户中共有69户（占调查农户的18.5%）本人或周围人群曾经出现过农药中毒事件（含浅性中毒、急性中毒）。说明农户中农药中毒事件发生的概率相当高。有366户农户不知道水果和蔬菜上哪些农药是禁用的，占96.1%。对农药使用方法的调查情况是，仅有191户农户是根据说明书使用农药，占51.2%；有94户农户是凭经验或既凭经验又根据说明书来使用农药，占25.2%。这些都表明，在使用农药方面，农户接受的培训很少，这不仅会产生中毒事件，而且会增加农产品中农药残留量，危害农产品的质量安全。

⑤农户的市场诚信情况：市场上有这样一种说法：农户自家吃的与那些上市的蔬菜和水果是分开种植的。经调查有 205户农户占54.9%自己吃的蔬菜和水果与卖到市场上的蔬菜和水果产自不同的地块或采用不同的农艺措施。客观地讲喷洒过农药的蔬菜和水果的外观好看，而且价格还要高些!这也表明对农户的市场诚信教育和相关法律法规建设非常必要。

二、农药安全的主要成因

目前，使用农药防治农作物病虫草害，具有成本低，见效快的优点，但是凡是农药都是有毒的，只是毒性大小不同而已，用好了可以有效地防治病虫草鼠，否则也可能伤害作物、天敌和人畜，并对农产品造成农药污染，影响生产效益。许多过分依赖化学农药，在生产上不科学地使用化学农药，是造成农产品中农药安全及农药污染的根源。主要表现有：

1、农药品种选择不科学：农户在农药施用中不能根据防治对象、防治作物和用药时间来对症用药，片面认为只有毒性高、残效期长、杀虫谱广的农药效果才好，常常是连续多次高剂量使用一些高毒、高残留的农药，结果造成其农产品中农药残留严重超标。巴不得一枪见效，前面打药后面死，杀虫杀菌大包围，一枪搞定。错用乱用农药时有发生，造成人、畜及作物不安全因素增多。有将除草剂错当浸种杀菌剂使用的，造成种子不发芽；有将灭生性除草剂错当杀虫剂使用的把庄稼打死了；也有将麦田除草剂错当油菜田除草剂使用的；更有甚者，误将瓶装农药当作止咳糖浆口服的，或误将支装农药当作医用针剂注射，造成人员伤亡的。当然这些都是极个别的!

2、用药目的不合理：片面追求田间要无病无虫无杂草，降低防治指标打保险药，存在无病防病瞎用药，见虫就打滥用药，什么不见乱用药，五天打一次治虫，一周打一次防病的怪现象。不按防治指标盲目用药。一家一户分散经营的农民，由于文化、技术等水平有限，不管达不达防治指标，进行一刀切地盲目用药。个别农药经营户受利益的驱动，在卖药配药时，往往有意识地增加用药次数，增加用药量，存在打太平药、保险药、滥用药的现象。也有农户自己擅自增加用药次数的；还有不法药贩子登门兜售农药，误导农民增加用药次数，多用农药。

3、用药时间不准确：不按照技术部门指导用药，不按照田间病虫草的发生防治适期用药，而是看自己有没有时间，看田间有没有出现病虫来决定什么时间用药，结果防治不适期，防效不好而不得不增加防治次数；还有部分种植户不考虑农药安全间隔期，采摘前几天用药，临近上市前用药。造成药害；有的农民“不见‘棺材’不掉泪”，病虫发生初期不适时用药控制，待到病虫猖獗为害时，则加大药量、提高浓度、缩短间隔期拼命用药，药量或浓度增高到令人吃惊的地步，施药时间不当。有的农民不顾夏季高温在正午前后施药，极不安全，很容易中暑、中毒。

4、用药剂量不标准：一些农民治虫防病心切，对植保部门指导的用药品种、用量总是不放心，随意增加用药品种、用药量或浓度。施药时总要任意增加品种和用量。片面认为药用得越多效果就会越好，就可以减少用药次数，甚至一劳永逸。打药呢，要打得叶面流水，才罢休，觉得这样呢就把虫子打死了把病治好了。有时恰恰因为喷雾雾滴大，在叶面上滚过，而没有达到防治目的。而且造成农药残留，违规使用高毒、高残留、长残效农药，农产品污染与农作物药害严重。一些农民只图节约成本，因循守旧，对新农药、新技术接受不进去，无视政府的有关法规，在蔬菜、瓜果、粮油甚至中药材上任意使用甲基1605、甲胺磷、呋喃丹及甲、氯磺隆、胺苯磺隆除草剂等高毒、高残留农药，有的不遵守安全间隔期将农产品提前上市，甚至刚刚用药随后上市，造成农药成本增加，加大劳动量得不偿失！也完全不顾社会公德和消费者的卫生与安全。

5、用药方法不正确：不管防什么病治什么虫，不论水稻和蔬菜，不分大棚和露地，而是按照自己的习惯，一成不变地使用一种用药方法。还有毒土、灌窝、毒饵、浸种、浸秧等①药害与隐型药害逐年加重。一些农户擅自大幅度增加用药量及不当用药，常造成农作物产生或重或轻的药害。更为严重的是，不听农业部门的再三忠告，使用甲、氯磺隆单剂及其复配剂麦草净、麦无草等，致使后茬花生、玉米等不出苗。②粮桑混栽区，农药的使用对蚕桑安全生产威胁大。由于桑园周围及附近的粮食作物频繁用药，乃至使用沙蚕毒素类等高毒农药，药液雾滴随风飘移污染附近桑园，甚至随气流传播污染蚕室、蚕具乃至蚕体；也有桑园本身防病治虫用药不当及安全间隔期未到，即采叶喂蚕，结果引起蚕子直接或间接中毒，造成经济损失的。

6、施药器具不合格，施药操作不规范，自我保护意识差：

①施药人员普遍素质不高。一是身体素质不高。男、壮劳力外出打工的多，在家施药的人员多为老人和妇女；二是文化素质不高。目前农村施药人员中40岁以上、识字不多或不识字的妇女仍占有一定比例，易错用农药；三是技术素质不高。农民科学文化水平有限，安全用药意识差。对高毒、高残留农药的危害知道得少，不懂得累积中毒的知识和道理。所以对农药安全使用中施药（配药）人员操作时，基本不配戴防护口罩和手套，有的甚至不穿长裤“赤膊上阵”。不按照操作规程，逆风施药或逆向行走，身体接触农药或吸入农药，施药人员皮肤污染农药中毒机率增加。造成污染和药害。往往不以为然，而且还满不在乎，说我们假讲究！

②表现为施药器具跑、冒、滴、漏现象严重。随便买一个喷雾器，或者用一个木桶、胶桶就作喷雾器。甚至还有个别的农户图喷得多，把喷头钻大。还有的遇到堵塞，竟然用嘴去吹！

③农药保管上的不妥善、不严密，意外非生产性中毒事故偶有发生。由于一家一户分散性生产经营的格局，带来了农药的千家万户分散保管，必然出现农药保管上存在严重的安全隐患。大部分农户没有专仓保管和专箱存放，往往在家里随便存放，农药随便乱丢乱弃现象普遍存在，给错用、误用、服毒和作案者提供了便利。

7、其他方面的不安全因素

①随便在河流、池塘、水井等饮用水口处配药和冲洗施药器械。

②农药包装物残留物乱扔乱丢。多年来，农村的农药废包装物从来没有采取任何措施妥善处理过。特别是近年来，农药的包装进一步改小、农药使用总量进一步加大之后，农村的田埂、地头、沟渠内外以及路边、河边、塘边和大大小小的水面上，到处可见乱抛乱弃的农药废包装物。有大大小小的玻璃药瓶、塑料药瓶、铝箔袋、塑料袋，日积月累，年复一年，农药废包装物对农村环境的污染日趋严重。

③农田内农药随雨水流失污染水源。一年四季，农田中使用的农药次数多而品种繁，有杀虫剂、杀菌剂、除草剂等。尤其是夏季水稻田用药频繁，药后常遇大雨淋洗漫流，农作物及农田内部份农药流失污染水源。不管是你吃河水还是井水，同样都遭到污染!

三、加强农药安全使用的对策思考

1、加强安全用药技术研究和宣传培训，提高广大农民安全用药意识。农业科研部门，应加强安全用药技术研究，特别是农药精准施药技术研究。各级农业技术推广部门应充分利用有线电视、广播、黑板报、新闻报纸及印发科普小资料、开培训会等形式，向广大农民宣传普及安全用药知识。使广大农民充分认清违规、违章用药的危害性，提高安全用药的意识和自觉性，使广大农民都能懂得安全用药的知识，从而掌握安全用药的技术要领。

2、加强农药市场的整顿与管理。严厉打击制假、贩假、生产和销售早已明令禁止的剧毒、高毒农药的非法行为，农业行政执法部门要进一步提高自身素质，加强工作事业心和责任感。查封非法生产厂家和流通渠道，从源头上治理不安全隐患；取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实保护广大农民的利益。

3、正确认识农作物病虫草的危害。田间自然存在的病虫草有许多种，但不是所有病虫草对作物都是有害的，即使是有害的也不是田间一发现就造成危害，它也需要达到一定的发生量才能造成危害，也就是我们常说的防治指标。因此生产上不能一见到病一看到虫就马上用药。首先任何一种作物都有一定的抵抗力，犹如人一样，得了感冒就不一定要吃药，完全可以好的，另外，任何一种生物都有存在的必要。也即“存在就合理”！

4、明确认识，克服农药万能的思想。科学使用好化学农药，在防治农作物病虫草害中可起到立竿见影的作用，但农药不是万能的，如果迷信地认为只有农药才能控制和消除病虫草害，那就可能会出现不但不能防治病虫草，农药还会成为无公害农产品生产中的最大杀手。农药不是万能的，但农药也不是万恶的，没有农药是不行的。每年农药为我们粮食丰收是功不可没的。

5、综合防治，充分运用成熟的农业防治措施。目前生产上比较成熟的有：轮作换茬防治一些作物的病害，频振杀虫灯、树把等诱虫防治一些虫害，人工除草控制杂草危害，摘除发病组织控制病害扩散蔓延等。

6、改善技术，提高化学防治效果。

7、更新观念，积极示范推广使用生物防治。生产上应用较多的有选用抗病抗虫品种，以虫治虫，以菌治虫等，如使用BT防治菜青虫、使用赤眼蜂防治玉米螟、基因重组改变抗虫抗病能力等。

面对新形势，日、美、英等国提高农产品贸易技术壁垒，人民健康理念的日益提升，农药安全工作显得更重要，意义更深远，要求更严更高。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，进一步搞好新时期农药安全使用工作，为农业及植保工作可持续发展和人类的安全、健康、幸福而不懈努力。

第二篇：浅谈校园安全危机的成因及对策

浅谈校园安全危机的成因及对策

［摘要］本文基于校园安全危机矛盾突出的现实，将安全问题分为校园物理性伤害和校园暴力事故，指出学校教育、家庭教育和社会大环境的缺失是影响初中校园安全的主要因素，并有针对性地提出了要做到教育到位、协作到位、校家教育联动到位、管理到位的应对策略。

［关键词］校园安全危机；家庭教育；社会协作

［中图分类号］G47 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）010-0126-02

学校安全工作是全社会安全工作的重要组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福、安宁，甚至还关系到社会的和谐、稳定。频发的校园安全事故已引起全社会的广泛关注，因此，保护好每一个孩子，使可能发生在他们身上的安全事故尽可能减少到最低程度，已成为学校教育和日常管理的重要内容。

校园安全事故大致可以分为两类：一类是校园物理性伤害，如学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时，使用笔、石子、小刀、玩具等器械造成的不当活动事故伤害，校园踩踏事故，校内交通事故，体育活动或课上活动随意造成的事故伤害，体育器械使用时不得要领而造成的体育活动事故伤害，在劳动或社会实践中造成的劳动或社会实践事故伤害，消防事故，因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的学生身体特殊事故伤害，自然灾害事故，卫生事故，校园基础设施造成的事故等；另一类则是各种校园暴力事故，如斗嘴、辱骂、殴斗、群殴等有可能伤害他人生命和健康的行为等。

一、造成校园物理性伤害的原因

（一）学校安全防护基础设施不到位

一方面，校园基础设施建设不到位、布局不合理、检查不及时，导致校园内存在许多安全隐患。如学校走廊内栏杆的高度设计不合理，或栏杆材质、质量低下容易变形；楼房过道、出口及楼梯的设计不符合消防规定；校园内设有深水池、水井且没有栏杆、池盖、警示牌等防护和警示措施；体育设施和器材不能定期检查、维修和更换；校园危房仍在“带病”使用；老化的供电线路没有及时更换；实验室通风不畅，器材破损、漏失、接触不良或过期实验药品未及时更换等。

另一方面，学校防校园突发事件意识淡薄，宣传不到位。以校园消防事件为例，大多教师消防知识缺乏，很多师生分不清灭火器属于哪种类型，甚至不会使用灭火器；消防器材严重不足，或有缺损未及时修补和完善，或长期处于闭锁状态；有的学校开设了消防课但经常被占用；有的学校很少开展诸如消防演练等逃生实践活动，一旦发生火情，没有处理经验，师生不知如何应对等。

另外，还表现在学校对校园安全管理重视不到位，预防和处理突发事件等工作机制不健全。如学校没有专门的应急和处理突发事件的管理和协调机构，或大多是其他管理部门兼任；大多学校都设有预防和处理校园安全事故的具体办法和实施细则，但这些办法和细则大都形同虚设，落实不到位；处理突发事件的预案、设计不合理，更没有经过实践演练，实施起来大多空洞无效果，有的甚至连安全预案都没有；尤其是一些城市偏远学校，大多属“领导不看、经费不拨、校长不管、家长不问”的“四不管地区”，校园安全更是无从谈起。

（二）初中学生的安全意识薄弱

介于小学与高中之间的初中生，年龄大部分在13～15岁之间。这个年龄段的学生体质与智力发展不协调，容易导致安全事故发生。如在课余时间相互追逐、戏耍、打闹，图一时高兴而无法正确把握交往分寸从而“闹出”很多校园安全事故；交通意识淡薄，不走人行道，随意横穿马路，强行超道，高速骑车，骑车带人；自我防护意识淡薄，体育活动不遵守纪律或注意力不集中，活动随意，体育器械使用时不得要领；在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作等。

此外，学生缺乏应有的安全常识，尤其是自救自护能力差也是造成校园安全事故频发的重要因素。如遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效逃生，不注意食品卫生安全，经常光顾校园周边“三无”小吃摊等。

二、校园暴力事故频发的原因

（一）德育教育缺陷

首先，学校学生德育教育缺陷的原因是应试教育。孩子接受的九年义务教育中，小学有看似很充分的德育教育活动，比如主题班会、思想品德课，少先队组织的队会；初中德育教育安排也不错，有共青团组织、德育工作计划、德育征文、参观爱国教育基地等形形色色的德育教育活动。但各种校园安全危机的不断出现证明这种德育教育的效果微乎其微。笔者认为，在成绩压倒一切的评价制度面前，教育工作者不得不将教育的重点放在提高学生成绩上。在这种情况下，很少有教师真正重视学生的品行教育，甚至有一些教育工作者只是机械地完成任务。

其次，学校德育教育如此尴尬，是因为缺少有力的政策支持。国家要求面对新的形势和要求，必须解放思想，事实求是，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，但同时又缺乏相应具体的政策来保障这一原则的实施，从而使得学校德育教育成为一纸空文。

再次，对不同年龄学生德育目标定位缺乏合理的层次性。学校往往把对成人的德育目标简单化套在中小学生身上，使德育目标有成人化倾向。教师往往用对待成人的标准要求中小学生“热爱社会主义祖国”，具有“共产主义理想”等，教育最终要使学生具有“热爱社会主义”的品质，具有“共产主义理想”，但是如果不顾学生年龄和认识发展规律、道德判断能力而把这种标准强加于学生身上，其教育效果必将低效。现代社会所必需的文明礼貌习惯、好公民观念教育等，只是利用课堂政治课讲述，而不去从行业规范要求和检查入手，不去抓养成教育，这只是要求学生知道，不要求学生做到，这根本达不到中学生基本道德素质的要求。

最后，对学生缺乏有效的心理引导。当代的学生正处于变革的社会大背景下，面临着一系列的选择与竞争；初中阶段又恰逢心理波动较大的年龄，各种心理活动异常活跃，还伴随着种种复杂的人际关系和学习压力，常会因为受到挫折、困扰而产生情绪波动。所以会产生很多的心理问题，他们往往会选择自认为合理的方式来解决问题，而体质的迅速变化使他们最终选择暴力手段，从而发生校园暴力事件。

（二）家庭教育缺陷

家庭教育缺陷有两层含义：一方面是家庭教育环境的缺陷，如家庭父母文化素质偏低，教育孩子时又不讲究方式、方法，经常用一些不妥当的简单的方法来处理孩子的各种问题，要么溺爱，要么粗暴，使孩子深受影响；另一方面是家庭离异对孩子造成很大伤害，使孩子对爱失去了信心，对生活产生了反感和排斥，从而产生厌学，甚至出现破罐子破摔的抵触情绪。笔者跟踪观察发现，初中学生表现不好，无心学习，抽烟、打架、早恋很大程度与学生的家庭教育分不开。

（三）社会大环境的缺失

网络在方便人们生活的同时，也夹杂着各种有害的信息，缺乏判别能力的青少年无法抵制这种网络毒瘤的攻击，而走上歧途。在各种不良信息中，网络游戏与色情网站坑害了一大批天真可爱的青少年。青少年痴迷网络游戏和色情网站好像成年人染上毒瘾一样可怕。这些恶习不仅搞垮了孩子们的身体，更搞垮了孩子们的精神，会毁掉孩子们的一生。如今孩子们身上出现的很多问题的确是网络惹的祸。网络游戏让这些只有十三四岁、还没有足够的自制力的学生痴迷，他们逃学、骗人只为了多闯几关；一些网站让这些心智还没有成熟的孩子误入歧途，出现早恋等问题。

除了学校、家庭和社会环境的缺失外，还有很多因素会诱发初中生产生校园暴力事件。校园安全好坏牵动者千千万万个家庭的幸福，影响着社会的和谐。因此，近来从中央到地方都下工夫去保护学生的安全。

三、应对校园安全危机的策略

（一）教育到位

学校应该每学期开展三到五次法制、安全教育讲座。班级可以利用主题班会，开展户外安全、交通安全、消防安全等方面的教育，增强学生的安全意识，提高自救能力。同时，教育学生遵纪守法、文明有礼、不疯狂打闹、不拥挤、不完危险游戏、不以身涉险等。

另外，建立并逐步完善心理咨询室，根据中学生的心理特点，有针对性地开展心理咨询和辅导活动，帮助学生克服成长过程中遇到的各种心理与行为问题，增强调试能力和社会活动适应能力，帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高心理健康水平，促进其德、智、体、美等全面发展。

（二）管理到位

成立学校、班主任、家长和学生四位一体的安全管理网络。一级对一级负责，制定安全预案，加强安全管理。让师生树立“安全无小事”、“安全责任大于天”的思想；抓好后勤管理，监控学生饮用水和食品安全，杜绝“三无”食品进入校园。

（三）校家教育联动到位

教师要做好后进生的工作，及时家访，多与后进生沟通，成为他们的良师益友。同时，指导家长用恰当的方式教育孩子。

（四）协作到位

教育工作者应该积极加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，共同做好中学安全管理工作，把学校及周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处；要会同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，营造良好的社会环境。有效控制学校突发公共卫生事件的发生。

第三篇：农药使用存在问题及安全使用对策

摘要：近几年，随着工业化大生产引入农业，其过程中大量化肥和农药的滥用导致农产品污染日益严重。特别是农药的使用存在诸多问题，如使用剧毒农药、随意增加次数用量、使用不符和规定的植物生长调节剂给食品安全带来隐患。所以我们要加强市场管理，规范用药，使农业生产进入良性循环。

关键词：农药；存在问题；安全使用

中图分类号：s435.711 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-05-0022-2

我国农业的发展现在处于以经济效益为核心的农业工业化时代,由于人均资源短缺和追求效益最大化对农业产出的压力已使农业生态问题相当突出。工业化农业阶段以发财致富为优先目标,以经济效益为核心。农药作为农业的生产资料对保持稳产起到了很大作用。农药的应用，可以及时、有效的控制农作物病虫草害、为保证农业稳定发展发挥了积极的作用。然而不合理的使用农药则会造成农田生态的破坏、环境污染、农药残留增加等严重后果，引起了社会的广泛关注。农药的使用安全问题将越来越突出。加强法律政策约束，正确引导，科学使用提高安全用药水平是整个社会和植保工作者的责任。

农药使用中存在的主要问题

1.1 农药使用的基本情况

1.1.1 用药不科学，安全隐患大 由于我国为小农经济，一家一户分散性生产经营，农药使用人员为农村老弱人员和妇女普遍文化程度不高，购药大多来自小商贩，配药凭感觉，喷药用具落后，喷药只要求效果，不考虑农药的毒性和对农产品质量安全的影响。用药不科学，安全隐患大。剩余农药存放农民基本没有专仓保管存放混乱，导致错用农药时有发生，更有甚者，误将瓶装农药当口服液，造成人员伤亡的。农药用后包装物随处扔掉或者剩余农药倒掉。

1.1.2 病虫害的防治多侧重于治而忽视防 施药不按防治指标防治，大多数农民重治轻防，不见虫子、不见草不打药，往往延误了喷药的最佳时间，看见病虫草大量发生了再打药，一般要加大量，增加次数，且收效甚微。导致一是不按防治指标盲目用药。二是擅自增加用药次数，滥用农药。三是随意增加用药品种、用药量或浓度。四是不按时间用药。

1.1.3 仍使用高毒高残留的农药 农民只图节本增效，对新农药、新技术接受度小，加之生物农药贵，所以农民大量使用价格低的高毒、高残留、长效农药，使农产品安全性降低、污染增加、药害严重。

1.1.4 违规大量使用植物生长调节剂 随着农业处于以经济效益为核心的农业工业化前期，特别是生产瓜果蔬菜的农户，大量使用调节剂，如膨大剂、催熟剂、防止花脱落剂等等，给食物安全带来隐患。

1.2 农药经营市场较混乱

从农药市场上看，农药经销市场主要有供销社、农技推广部门的合作经营者、个体经营户组成，其中农业物资个体经营户占多数，是农药经营的主要力量。但大多数经营者没有经过培训，对农药了解和管理素质低，难以给农民全面科学的技术指导，农民反映农药市场品种杂而多，农药成分标示及使用说明模糊，使用识别不清，也有的农民图便宜，没有到正规渠道购买，不要发票，易购买到假冒伪劣产品且无法维权。

1.3 农民缺乏有效科学的技术指导

农民没有及时得到安全用药培训和病虫草防治信息，农民根据感觉防治，选用农药品种较单一，防治时机掌握不准，且防治习惯多年不变，对新品种和新技术持不了解和观望态度，造成一些病虫害耐药性产生，农药新技术新成果新产品宣传没有到位，没有及时应用到生产实践中。

1.4 防护不规范，甚至不防护

施药不规范，自我保护意识差，有的甚至喷药时“赤膊上阵”。不按照操作规程，大风施药或逆向行走。施药机械跑、冒、滴、漏现象严重。施药时间不当。夏季正午施药，极不安全，很容易中暑、中毒。

1.5 药害逐年加重

由于农户没有了解农药特性，为了效果擅自增加用药量及不按时间用药，常造成农作物产生药害。如除草剂要地面潮湿时使用，农民往往不够条件使用，且加大量或同性质两种混合使用，导致效果不好，同时可能产生药害。

1.6 农民喷药随便在河流、池塘、水井旁配药和冲洗施药器械

农药用完包装瓶袋乱扔。对农村的环境污染日趋严重。粮食、油菜、蔬菜混栽区，农药除草剂的使用对油菜蔬菜安全生产威胁加大。

安全用药存在问题原因和使用对策

2.1 安全用药存在问题原因

一是乡村级植保网络破散，二是家庭分散经营，难培训，难监管。三是经济发展，精壮劳力多外出赚钱，留守人员素质不太高。四是农药市场放开，经营混乱，兜售和乱用高毒、高残留农药现象屡禁不止，有的以假乱真。五是农业追求经济效益。六是农药经销商违规经营，果品蔬菜经销商要求不符和实际质量导致猕猴桃增大、西瓜爆炸、毒蔬菜层出不穷。七是农产品价格低迷，农民投入减少，片面追求节本增效，购买质次、价廉的高毒、高残留的农药。八农业部门执法不严，对农药非法经营打击不力。九是基层农技推广网络对安全用药知识宣传、普及得不够深入。

2.2 加强农药安全使用的对策思考

2.2.1 建立并健全执法队伍 农业质检部门是农资市场监督管理的执法主体，建立健全执法队伍。完善其职责：一是宣传国家、省《农药管理条例》等有关法律、法规及规定；二是负责本区域内农资市场的监督管理；三是检疫农产品药害标准，杜绝有害产品流入市场。

2.2.2 规范农药经营市场秩序 一是禁止经营假冒、伪劣农药及高毒高残留农药;二是建立灵活市场进出机制，符合条件的人进入，对多次违法违规行经营条件和符合相关规定资格条件的，应取消其农药经营资格;三是对农药新品种实行进入市场前必须经农业部门试验认可和登记备案才能进入市场。加强农药市场的管理与整顿。打击贩假、制假、销售和生产的剧毒、高毒农药的违法行为，农业行政执法部门要加强责任感和工作事业心。杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实保护广大人民群众的利益。

2.2.3 加强农药知识和政策的培训 农技推广部门利用各种方法、途径,宣传、推广农药知识和政策、规定,提高农药使用者的素质,逐步改变习惯。认真执行农业法律法规，加强基层的农技推广体系建设。农技人员也要自我“充电”，认真学习新知识、新技术，推广有利于安全生产的新农药、新技术、新方法。做好示范、引导。准确提供病虫情报信息，制定合理、安全的技术防治方案，深入乡村地头面对面培训指导，切实当好农业技术推广的先锋和农民朋友的贴心参谋。

2.2.4 制定安全用药法规，规范用药行为 把分散经营规范起来，把农民安全用药法规宣传下去，使其达到食品安全程度。我国是一个人口众多耕地紧张的国家，粮食增产和农民增收始终是农业生产的主要目标，而使用农药控制病虫草害从而减少粮食减产是必要的技术措施，如果不用农药，中国可能会出现饥荒。同时现代农业的发展也越来越依赖农药的使用。农药可以挽回40%左右的病虫草害损失。农药对植物来说，犹如医药对人类一样重要，且必不可少。但也可以通过一些措施减少农药残留，一是全面开展病虫害综合防治，减少农药使用量；二是正确规范使用农药，减少农药残留量；三是大力推广生物农药，减少化学农药的使用，不断降低农药残留水平。农业部门一直在致力于开展这些工作。

第四篇：浅析家庭暴力的成因及对策

摘要：家庭暴力是发生在家庭成员之间的暴力行为。日益严重的家庭暴力危害了受害者的身心健康侵犯了受害者的合法权益破坏了社会稳定和发展已引起全社会的广泛关注。为了给予家庭暴力的受害者更全面、更具体、更适当的协助以取得更好的社会效果，必须建立法律、社会、心理各层面的社会支持体系。

关键词：家庭暴力危害成因对策

家庭暴力是一般公众和学者近年来最为关注的问题。尽管有法律保护妇女不受虐待，但是家庭暴力案件很少能得到起诉，除非打成重伤或出现致死人命的情况。许多受虐妇女因此丧失了起诉的勇气，不得不继续维持暴力的婚姻关系。有些人甚至去走极端，主张只有用暴力和谋杀的手段才能结束这种关系。北京市婚姻家庭研究会在年主办的一次婚姻质量调查表明，不论程度频率如何，丈夫打过妻子的占．％；妻子打过丈夫的占．％。中国目前正在展开关于家庭暴力对策的讨论，从立法和司法的角度确认这一针对妇女的暴力罪行，并找到制止此类行为的对策。

我国年月实行的新婚姻法对家庭暴力制定了一些具体的制裁条款，如将家庭暴力作为受害方提出离婚的一个条件，受害方离婚时可请求损害赔偿等，还明确规定受害方可以请求公安机关援助和居委会进行劝阻，因此，家庭暴力绝不是“家务事”，而是一种法律予以制裁的行为。

本文试就家庭暴力内涵、现状、危害、成因、预防与对策等方面谈一些拙见以期人们从法律、社会、心理各层面对家庭暴力的受害者给予更全面、更具体、更适当的协助以取得更好的社会效果。

一、家庭暴力的内涵

在国外关于家庭暴力的研究及立法较我国进行得早并经历了多年的理论与实践研究。如英国学者认为“家庭暴力是指男性伴侣为了支配和控制女性在他们关系存续期间或终止之后对女性所施行的暴力和虐待行为”不论这种行为是肉体的、性的、心理的、感情的、语言上的或经济上的等等从英国学者观点看出“家庭”不仅指有婚姻关系、身份关系的生活共同体而且还包括同居关系及婚姻关系终止后出现的暴力行为。行为方式不仅有直观性还有非直观性的。可见家庭暴力是许多不同行为所体现的一种共同性这些行为的共同目的都是施暴者为了实现对受害人的控制。

我国学者一般认为家庭暴力是指在家庭内部出现的侵犯他人人身、精神、性方面的强暴行为。按其危害程度可分为重大暴力与一般暴力两类。按照表现形式，家庭暴力可分为以下三类

（）身体暴力包括所有对身体的攻击行为如殴打、推搡、打耳光、脚踢、使用工具进行攻击等。

（）语言暴力以语言威胁恐吓、恶意诽谤、辱骂、使用伤害自尊的言语从而引起他人难受。

（）性暴力故意攻击性器官、强迫发生性行为、性接触。

二、家庭暴力现状

近年来，妇女运动越来越多地关注针对妇女的暴力这一问题，人们从不同的角度对男性针对女性的暴力行为作出解释。

自由主义女权主义和心理分析派把暴力看作少数人的变态；社会结构论的解释则认为，暴力行为是社会的阶级差别所带来的挫折感和压抑感导致的；由于社会上有些人不能实现自己心中的目标，由于相对贫困和绝对贫困，由于恶劣的住房，恶劣的工作环境，由于缺少工作机会，一些人才会变得有暴力倾向，因此，对妇女施暴的现象较多发生在社会的下层。有许多女权主义者对暴力现象持有这样的看法：如果像统计数字所表明的那样，强奸犯大多数对于被害妇女不是陌生人而是熟人，那么这种暴力行为就应当说是由不平等的权力关系造成的。有学者提出，家内的男女不平等与家庭暴力有直接的关系；如果夫妻平等的家庭增加了，家庭暴力一定会大大下降。

自内罗毕战略提出与针对妇女的暴力作斗争以来，各国妇女作出了积极的努力，从妇女教育和受虐妇女庇护所，到全女性警察部队的成立，一场全球性的反对对妇女施加暴力的运动正在蓬勃兴起。不少人提出建议，应当建立一个全球性的网络，把针对妇女的暴力这一问题摆进世界人权问题的议事日程当中去。这个专门对付针对妇女的暴力的全球性网络将把社会工作、法律、教育、卫生及受虐妇女庇护所等各方面的力量聚集在一起，帮助受虐妇女。

（一）家庭暴力在一定范围内存在，是影响家庭和社会稳定的重要因素

以北京为例，年以来，妇联系统接访的人次中，家庭暴力投诉案件件次，占总数的。打进热线的人次中，涉及家庭暴力的人次，占总数的。家暴致伤鉴定中心先后为名家庭暴力受害者进行了伤痕鉴定。对名公众抽样调查显示，夫妻吵架后动手的占，的人认为存在家庭暴力现象。

第五篇：个人信息泄露成因及其对策

个人信息泄露成因及其对策

1、现象描述

近几年，越来越多的个人信息泄露问题被曝光，引起了社会各界的广泛关注和广大民众的担忧。买了新车的朋友经常接到电话推销保险；孕妇也经常接到孕婴产品销售商的问候电话；买了新房钥匙还没到手，装修公司就电话询问是否需要装修。中国青年报社会调查中心有一份调查显示，86.5%的人表示自己有因为个人信息泄露而遭遇困扰的经历。尽管3年前，刑法修正案

（七）就特别增加了打击个人信息违法行为的条款，为打击此类犯罪活动提供了明确的法律依据。但是，时至今日还没有周密细致的法律规定足以执法，盗用个人信息泛滥的现象就难以遏止。那些泄露个人信息严重的部门，又该承担何种责任呢？看来中国对于个人信息的保护问题还有很长的一段路要走。

1、个人信息泄露的主要原因

1.1行业监管不力，部分工作人员谋私利

在信息高度发达的现代社会，一个人不可能与世隔绝，人们频繁地与外界交往，造成某些个人信息时刻处于被泄露的状态。汽车销售商、房产中介、医院等行业及其从业人员往往有机会接触到大量的公民个人信息，这些行业虽均有系统内部出台的关于个人信息的保护意见和规定，但由于部分从业人员法律意识不强，且内部执行不到位等情况，部分工作人员谋取私利，造成这些行业成为个人信息泄露的“重灾区”。

生活在分工细致、彼此关联性极强的现代社会，不知道要留多少次身份证号码、手机号码和家庭住址等个人信息，设想如果当人们将信息留给商家或公共服务部门时，某些工作人员为了蝇头小利，出卖了顾客的信息，带来的也许是一系列的连锁反应，那么后果将是无法预计的。

1.2缺少强有力的法律保护

根据罪刑法定的原则，只有非法泄露和贩卖信息的，才有判刑入罪之虞，最近几年已经有类似案例。但对于疏于管理而导致员工泄露信息的，还没有有效的法律制约。比如对责任人的处罚，以及对受害人的赔偿等等，这也成为这种信息泄露现象屡禁不止且愈演愈烈的原因之一。在一个诚信状况不理想、责任感普遍缺失的社会，仅仅依靠人们道德自律，恐怕远远不够，再加上缺少强有力的法律手段来保护，人们即使发现了自己的信息被泄露，也会因为担心维权的结果不尽人意而最终放弃维护自己的合法权益。

1.3个人的信息保护意识不强

其中因素很多：

1、无法确定哪些机构泄露了客户的信息。比如购车者的信息是驾校还是汽车销售商还是交管部门，这是一个比较难以确定的问题，造成不知道以谁为对象提起诉讼。

2、中国人的潜意识里不愿意轻易述诸法律。原因在于中国历史文化的影响、诉讼的成本相对过高、诉讼程序繁琐。

3、中国人目前普遍自我保护意识不够。虽然近几年随着社会文明程度的提高，中国人的自我保护意识得到很大的提高，但是还远远未达到国外发达国家公民的自我保护法律意识。

应当说，这些因素和现行个人信息法律保护规定存在缺陷有着比较大的关系。使用的名片、在网站上注册的邮箱和电话号码、淘宝购物所用的信息、街头填写的问卷调查表等等。在不经意中,你的信息也许已经泄露,被有心人加以利用。现在人们普遍开始对个人信息保护有了一定的认识，但保护意识还是相对薄弱。

2、解决建议

2.1健全完善法律法规，严厉打击不法行为

2.2与企业信用挂钩，加强企业内部控制制度

2.3提高个人信息保护等级

2.4互联网高速发展严重影响个人信息保护

2.5信息保护的立法不能阻碍信息的流通

2.6加强行业监督和舆论监督，提高个人保护意识