庆阳市出台《“一村一名农民大学生”毕业学员跟踪服务管理暂行办法》

第一篇：庆阳市出台《“一村一名农民大学生”毕业学员跟踪服务管理暂行办法》

庆阳市出台《“一村一名农民大学生”毕业学员跟踪服务管理暂行办法》

日前，记者从市委组织部获悉，为加强对“一村一名农民大学生”工程毕业学员的服务、管理和使用，使他们留得住、用得上、干得好，充分发挥他们的在新农村建设中的示范引领和辐射带动作用，市上制定出台了《“一村一名农民大学生”毕业学员跟踪服务管理暂行办法》。

《办法》中制定了对农民大学生的创业扶持、培养使用以及对他们的考核奖励办法。在创业扶持方面，《办法》要求“农民大学生返乡后，在村上围绕特色产业开发、兴办企业等方面进行创业，创业期限5年。5年后，可自主择业。”“鼓励农民大学生以土地流转为重点，带头发展特色种植业、养殖业、农产品加工业和营销服务业，带头领办、创办农村专业合作社或产业协会，积极参与实施各类项目。”要求“县(区)要设立“农民大学生创业资金”，重点帮助农民大学生创业。”在培养使用方面，《办法》要求“各级党委、政府人才机构和职业培训机构，为农民大学生开展免费就业指导培训、政策咨询职业指导等服务。同时将农民大学生纳入各级农村实用人才范围，优先安排农民大学生参加庆阳市苹果产业20万从业人员培训项目等农村人才培养项目培训。”要求县(区)要“将农民大学生纳入村级后备干部和农村实用人才库管理。结合村干部队伍建设实际需要，每县(区)每年要在20%的村各调整出一个村干部岗位，安排农民大学生担任村党组织书记助理、村党组织委员、村委会主任助理、村文书、村统计、村团支部书记、妇代会主任、计生自管小组长等职务。工作实绩突出的，可优先安排到村级组织主要负责人岗位工作。符合省市招录条件的可推荐参加面向村干部的公务员招录考试。”

第二篇：甘肃省庆阳市一村一名农民大学生工程

甘肃省庆阳市“一村一名农民大学生”工程

一、背景及问题

庆阳市是甘肃唯一的革命老区，地处甘肃东部、陕甘宁三省（区）交会处，辖7县1区、116个乡镇、1261个行政村，总人口264万；现有村级党组织1354个、农村党员5.01万人。

近年来，庆阳市委、市政府一直高度重视“三农”工作，在加强农村基层组织建设、改善农村基础设施、为农村发展提供智力支撑等方面，研究提出和落实了一系列重大举措，实施了一批惠及农村和广大农民群众的民生工程，有力地推动了农村经济社会发展，农村生产生活条件逐步改善，农民生活水平稳步提高。但全市农村经济社会发展还比较滞后，新农村建设中还面临着一些困难和问题。一是从农村经济发展来看，因为缺乏领办龙头企业的领军人物和有知识、懂市场、会经营的产业带头人，农业发展一直停留在一家一户的小生产模式上，自然成分偏高，科技推广应用水平低，市场化、组织化程度低，应对自然风险

和市场风险的能力较弱。重点开发的苹果、草畜等特色产业，也普遍存在农业产业基地规模小、区域特色不明显、优势不突出、缺乏龙头企业带动的问题。二是从村级组织结构来看，一些村级组织班子整体功能不强，带头创业、带民致富的能力比较弱，不能充分发挥战斗堡垒作用；一些村级组织集体经济薄弱，为群众办实事的能力不强，缺乏凝聚力和号召力；个别村干部文化程度偏低，创新意识不强，缺乏加快发展的能力和魄力；极少数村干部民主法制意识淡薄，工作方法简单，作风浮躁，处事不公，在群众中威信不高，影响了党群干群关系；个别村党支部对发展农村党员重视不够，甚至连续多年没有发展新党员，致使农村党员、村干部年龄偏大，村级班子后继无人的问题比较突出。为此，需要在农村党员队伍、村干部队伍中补充一大批有知识、有能力、有抱负的青年人才，从而进一步加强农村基层党建，巩固党在农村工作的基础。三是从全市农村人才储备看，从农村出来的大学生大多不愿意回到农村工作或创业，农村稍有技术的青年也多数选择外出打工，造成了农村人才的大量流失。同时，由于农村基础教育薄弱，导致相当一部分农村高中毕业生考不上大学，得不到继续教育，缺乏专业技术，只能在农村从事简单的生产经营或者外出务工，影响了个人成长成才和农村经济社会发展。针对以上问题，庆阳市委着眼推动庆阳农村经济社会的长远发展，在加大选聘工作力度，在全省率先实现 “一村一名大学生”的目标的同时，从提高农村青年素质，扩大就业渠道，加强村级组织建设，推进新农村建设的战略高度出发，决定在全市实施“一村一名农民大学生”工程，分三批在全市1261个村每村选录一名优秀农村青年，到陇东学院接受为期两年半的系统的涉农专业技术知识学习，为每个村培养1名实用技术和管理人才。学员的学费、书本费、住宿费、交通费由市县（区）财政承担。学员在校期间学完必修课程且考试合格，颁发国家承认的大学专科毕业证书。从而有针对性地为农村培养一批有文化、懂技术、用得上、留得住的本乡本土大学生，为新农村建设提供必须的智力保障。

二、做法与经过

“一村一名农民大学生”工程自2009年开始实施。2010年入学的第一批355名学员已于2012年毕业，2011年入学的第二批272名、2012年入学的第三批382名学员正在学校就读。

（一）严格把关，认真组织报名录取。工程领导小组提出了严格的选招条件：“近5年回乡的高中毕业生、30周岁以下农业科技示范户和龙头企业技术人员中的庆阳籍农村创业人才。” “从2010年起，在参加当年普通高考高职线以上、有志于回乡创业的考生”，并且要政治素质过硬、热爱农村、有志到农村创业发展。在招生工作中，每年由各县（区）结合各自农业和农村发展实际，采集汇总乡镇、行政村重点人才需求信息，市委“一村一名农民大学生”工程实施工作领导小组根据需求信息编制选招计划。并通过报纸、广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传，使广大农村青年全面了解实施“一村一名农民大学生”工程的重要意义及培养费用、毕业待遇等相关政策，动员符合条件的有志青年参加培养。对符合条件的人员，由市、县、乡、村四级层层审查把关，择优推荐，列入培养计划。属于社会青年的，参加当年全国成人高校统一招生考试，成绩合格后，由培养院校正式录取；普通高考高职线以上的考生，由签约院校通过招生部门办理录取手续，并安排学习相关专业。通过严格标准，规范程序，层层筛选，确保了生源质量。

（二）强化实践，扎实开展教学培训。在实施“一村一名农民大学生”工程中，紧紧围绕学员培养的目标定位，在教学培训过程中强化实践锻炼，着力提升学员的致富能力、带富能力。“一村一名农民大学生”工程领导小组和承担培养任务的陇东学院反复进行研究，按照学有所能、学有所长、学有所用的要求，按照“必修课固其根，选修课择其需，课外活动扬其长，实践活动增其能”的思路，精心制定了教学计划和教学大纲，确定了作物生产技术和园艺生产技术两个专业，组织了39位教授、讲师等优秀骨干教师承担授课任务。着眼学员实用技能的培养，研究开设了《作物高产高效栽培技术》、《农作物病虫害防治技术》、《农业推广技术》、《畜禽养殖技术》等课程，全面培养农村种植、养殖和栽培技术，不断提高学员参与农村经济管理的能力。结合学员需求，开设了《农村应用文写作》、《社交礼仪概论》、等选修课，拓展学员视野，提升学员综合素质，使其学业结束能成为一专多能，服务农业、农民的行家里手。在开展课堂教学的同时，组织开展丰富多彩的课外活动，邀请省内外专家就农业生产现状、村级民主管理、致富经验等做专题报告，组织有创业经验的学员现身说法。特别是突出“理论+实训”的特点，广泛组织开展社会实践，确定了陕西杨凌农业高新示范区、山东寿光蔬菜生产基地、山东烟台果树生产基地、辽宁大连果树生产基地和西安世界园艺博览会等13个专业见习点。并组织学员赴陕西杨凌国家农业高新技术产业示范区和西安世界园艺博览会进行专业见习，学习现代农业最先进的经营管理理念，各种水培、沙培等多种无土栽培方法和先进的设施农业种植技术，使学员开阔了眼界，提高了学员的实践能力。学员们还自发组织成立了“一村一名农民大学生”学生会农林服务社，定期开展学习交流和学习实践，促进了学员的学习提高，部分学员还初步制定了创业计划。

（三）德能并重，提升学员政治素质。在认真开展专业课教学的基础上，着眼为村级班子培养后备人才，着力提高学员的思想政治素质和管理能力，开设了《农业及农村政策法规》、《农村基层民主》、《农村应用文写作》等课程，加强学员的思想政治教育，努力提高学员的政策理论水平和农村工作能力。聘请有关专家开设庆阳市情、庆阳革命历史文化专题辅导讲座，用庆阳老区光荣的革命历史教育、熏陶和感染学员。组织入党积极分子前往陕甘边苏维埃政府旧址-南梁革命纪念馆，开展主题鲜明的党性实践活动。外请党校理论教员、有农村工作经验的领导对学员进行农村党的政权建设、基层民主政治建设、精神文明建设等内容的教育培训，加强学员村级组织建设知识的教育。与此同时，庆阳市委组织部与陇东学院积极研究，切实加强学员党支部、团支部和学生会等群团组织建设，配备专职辅导员，努力做好学员党团员的教育、培养工作，指导党支部按期召开组织生活会议，不断加强党员的党性意识和宗旨意识，认真组织做好团员“推优”工作，强化对优秀团员的培养。组织动员广大学员积极开展创先争优活动，教育引导党团员充分发挥先锋模范作用，在形成良好学风、加强锻炼成才上为广大学员作出表率。先后有400多名学员向党组织递交了申请书，参加了党课学习班，系统接受党的知识教育，一批入党积极分子经组织培养考察被吸纳入党。

（四）加强领导，保证工程顺利实施。着力建立和落实经费保障、领导责任、沟通协调和后续激励四项机制。市县建立了按1：1保障学员培训经费的长效机制，共投入2100多万元，用于解决学员的学费、住宿费等，学员只承担个人的生活费用，为学员完成学业提供了有力保证，使学员能够安心脱产学习。为了靠实各有关部门（单位）的工作责任，市委制定了《庆阳市“一村一名农民大学生”工程实施方案》，成立了由市委常委、组织部长担任组长的“一村一名农民大学生”工程实施领导小组，明确了组织、人事、教育、财政等成员单位的职责。并与陇东学院签订了《“一村一名农民大学生”委托培养协议书》，明确了培养主体的目标和责任。工程领导小组建立了沟通协调机制，定期召开联席会议，定期通报工作进展情况，定期开展调研，研究解决存在的困难和问题。陇东学院建立了培训学员教学质量信息反馈、质量评估体系，保证了教学质量。制定了《学员管理办法》等制度，定期召开“一村一名农村大学生”专业班学生管理大会，通报学员学习情况及各项表现。为了使毕业学员能够在农村发挥应有的作用，工程领导小组制定了《庆阳市“一村一名农民大学生”工程毕业学员跟踪服务管理办法》，明确“一村一名农民大学生”毕业学员的跟踪服务管理工作，由县（区）组织部门牵头抓总，乡镇党委具体管理。市、县（区）要建立“一村一名农民大学生”工作联席会议制度，定期通报“一村一名农民大学生”学员回乡后创业、工作情况，研究解决存在的困难和问题，提出促进工作的措施和办法。市、县（区）组织部门每年在党内创业资金帮扶工程中重点扶持“一村一名农民大学生”学员创业。农业综合开发、水利及劳动人事保障、妇联、团委等部门要充分利用部门资源，积极扶持指导“一村一名农民大学生”学员创业。县（区）要设立“一村一名农民大学生”学员创业资金，重点帮助“一村一名农民大学生”学员搭建创业致富平台。将“一村一名农民大学生”学员纳入各级农村实用人才范围，优先安排“一村一名农民大学生”学员参加庆阳市苹果产业20万从业人员培训项目等农村人才培养项目培训。建立毕业生帮带制度，县（区）委组织部和乡镇党委、政府将“一村一名农民大学生”毕业学员作为村级后备干部和农村实用人才来管理使用。要结合村干部队伍建设实际需要，每县（区）每年可在20%的村各调整出一个村干部岗位，安排“一村一名农民大学生”毕业学员任职。县、乡根据需要将毕业学员纳入村级后备干部，也可先安排担任村党组织书记、村委会主任助理等职务。工作实绩突出的，可优先安排到村级组织主要负责人岗位工作，符合省市招录条件的可推荐参加面向村干部的公务员招录考试。鼓励毕业学员参选村干部。对本村无合适岗位的，在本县（区）范围内可跨村、跨乡镇交流。鼓励“一村一名农民大学生”毕业学员到村文化室管理员、乡镇护林员、林业技术员等公益性岗位就业。在公益岗位上表现良好、成绩突出、群众公认的“一村一名农民大学生”毕业学员，可优先吸纳担任村干部。鼓励农民大学生到非公有制企业、工业集中区、农村经济合作组织、各类专业合作社和协会任党建指导员和技术指导员。对在发展特色产业、兴办企业、农村精神文明建设和村级组织建设等方面成绩突出的及时进行表彰奖励，并优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员。

“一村一名农民大学生”工程的实施，受到了农村基层党组织、广大农村青年的热烈欢迎，取得了良好的社会效益，被有关专家誉为改善村级班子知识结构、加强农村基层组织建设的基础工程，储备村级班子人才、巩固党的执政基础的战略工程，培养科技致富带头人、加快农村经济发展的民心工程，也被广大学员深情地称为“圆梦工程”、“希望工程”。《农民日报》、《学习时报》、《甘肃日报》等中央和省级新闻媒体也对庆阳市实施“一村一名农民大学生”工程的情况进行了报道。2011年6月22日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对此做出重要批示：“甘肃庆阳在实施'一村一名农民大学生'工程中，深刻体会'给钱不如给个好干部'。这是当前欠发达地区改变面貌的一个普遍规律，应积极支持、拓展培养本地'农民大学生'的工作”。

三、思考与启示

建设社会主义新农村，关键是要有一批有文化、有技术、能致富、高素质的新型农民。近年来，随着城镇化进程的加快和劳务经济的发展，农村人才匮乏的问题日益突出，已经成为制约农村经济社会发展的“瓶颈”。如何解决这一“瓶颈”制约？就是要打好“两张牌”，走好“两条路”。一方面要打好“飞鸽”，走下派的路子，就是做好选聘高校毕业生到村任职工作；一方面要打好“永久牌”，走培养的路子，切实加强农村本土人才的培养。

庆阳市在全市实施“一村一名农民大学生”工程，统筹解决“农村人才匮乏”和“部分高中毕业生不能接受高等教育”的问题，由财政出资，从当地选拔录用高考落榜生、务工返乡青年，送入高校深造，为每个行政村培养一名有知识、懂技术、会管理的'永久牌'人才。这一做法，既提高了农村青年素质，扩大了青年农民就业渠道，为立志成才的青年农民提供了一个施展抱负的舞台；又培养了“村级班子后备人才” 和“致富带头人”，解决了农村人才之需，为加强基层组织建设和农村经济社会发展注入了新的活力。

第三篇：镇原县加强“一村一名农民大学生”管理工作

镇原县加强“一村一名农民大学生”管理工作

为了充分发挥“一村一名农民大学生”率先科技致富、带头干事创业、改善班子结构、推动农村发展的积极作用，镇原县委立足当前，着眼长远，研究出台了《关于做好“一村一名农民大学生”工程毕业生教育管理的意见》，建立健全了“三级管理”、目标管理、定期轮训、联系帮带、创业帮扶和选拔激励六项制度，加强了“一村一名农民大学生”教育管理。

镇原县县委组织部牵头抓总、直接联系，对“一村一名农民大学生”登记备案，及时了解思想动态，掌握创业进展，并帮助解决实际困难；乡镇党委具体负责管理培养，力争把他们培养成农村致富带头人、村级班子后备力量和农村党、团组织的骨干力量；村党组织经常联系，跟踪管理，全面建立了县、乡、村“三级管理”制度。乡镇党委对“一村一名农民大学生”工程毕业生实行目标管理。毕业第一年，制定5年创业规划。每年年初签订创业目标管理责任书，年终考核评价创业情况、带头致富情况及思想政治素质。考评结果进入个人档案，作为选拔使用、帮扶指导的主要依据。定期开展农村法律法规、惠农政策、使用技术、相关创业知识等方面的培训，促进毕业生全面成为农村使用人才。同时，各乡镇党委、政府班子成员与“一村一名农民大学生”工程毕业生结对帮扶对子，帮助他们熟悉农村工作，加强学习培训，积极主动创业，追求个人进步。在此基础上，该县把“一村一名农民大学生”作为村组干部的后备力量进行重点培养。县委组织部每年对县内毕业生进行公开招考，择优选拨担任村党组织书记助理或村委会主任助理，在村任职报酬为每年6000元。2年后，择优依法依章安排到村“两委”班子中任职。任村干部期间，在同等条件下，可优先推荐参加公务员招录考试。对在农村创业有突出表现的毕业生，优先推荐为各级党代表、人大代表和政协委员。

第四篇：团县委加强一村一名大学生管理

文章标题：团县委加强一村一名大学生管理

为进一步确保“一村（社区）一名大学生”工作顺利推进，近日**县工作领导小组完善了以下六项管理和考核制度。

一、建档制

县项目办统一建立大学生档案库，除基本材料外，特别注重结合每个大学生的专长和特点及其在村(社区)的工作业绩作出阶段性总结和评价。

二、分期培训制

项

目办安排好大学生定期培训工作，并积极协调财政部门落实培训经费，保证大学生培训工作顺利有序开展。立足县情，创新思路，积极探索大学生培训工作的方式方法。一是在培训时间上，注重短期培训与长期培训相结合。二是在培训方式上，注重课堂教学与实地考察相结合。采取“请进来、走出去”的方式，专门聘请有关专家教授及专业技术人员为大学生授课；并组织部分大学生到外地参观、考察、学习，增强培训的示范性、直观性和实效性。三是在培训内容上，注重政策理论学习与实用技术学习相结合。通过政策理论、农业技术推广、市场营销、食品加工、养殖、蔬菜果树栽培等知识的培训，既使广大大学生能够熟知党的各项农村方针政策和法律法规，又用现代科技和科学发展观武装他们的头脑，努力造就一支“留得住、用得上”的农村干部队伍。

三、专人辅导制

每个乡镇抽调一名农村工作经验丰富的骨干人员对大学生进行定期跟踪，具体分析，专门辅导。指导大学生积极宣传党的惠农扶农政策，大力示范推广农业科技，努力拓宽群众致富路子，推动所在乡镇农业农村经济快速健康发展。

四、互动联谊制

一是组织大学生参加各种青年志愿者活动，深化他们对志愿服务的认识；二是由项目办定期组织大学生“村官”联谊会，使之能与上级和相互间进行思想、工作交流，促进互助协作，携手共进。三是在项目办开设专门电子邮箱，配专人广泛收集大学生的意见、建议，指导他们搞好具体工作。四是大学生要及时报送相关工作信息，项目办要在《今日**》、《**青年》上开设大学生志愿者专刊，对大学生的工作动态进行适时报道。

五、定期总结汇报制

各乡镇指导大学生定期制定好当月的工作计划以及工作安排，确保工作有条不紊；大学生定期写好工作总结和心得体会，及时向项目办汇报阶段工作情况。

六、考评激励制

县项目办将联合乡镇每半年对大学生工作情况进行集中考核，考核的主要内容包括：

(一)、政治思想。自觉与上级党组织保持高度一致，善于从政治上分析思考问题，做到嗅觉敏锐，立场坚定，政治鉴别力和判断力强。

（二）、工作实绩。重点从以下几个方面考评：

1、查看工作日志本。是否有民情日记、季度总结、半年总结、年终总结等。

2、服务新农村建设情况。主要包括①大学生帮助村（社区）两委理清发展思路，协助制定新农村建设规划，找准发展路子，逐步推进经济结构调整，加快农业产业化步伐，快速促进土地流转，多渠道发展状大农村集体经济，千方百计促进农民增收。②是否开展了一些群众喜闻乐见的文化活动，是否抓好了本村（社区）远程教育管理，是否在美化村容村貌，净化村风民俗方面开展卓有成效的工作。③是否掌握了至少一项过硬的专业农业技术，以及在村（社区）开展农业科技培训的情况。④年终是否有一篇关于本村（社区）经济社会发展的高质量调研文章。大学生要通过各种形式，广泛听取群众意见，多方剖析制约当地经济发展的瓶颈问题，找准突破口，谋求发展之路，从而形成高质量的调研文章。

3、查看村（社区）团组织的建设情况。主要包括①所在村（社区）团支部阵地建设、组织建设、团员队伍建设情况。②至少联系一名贫困青年并帮助其脱贫。③至少联系一名农村青年并帮助其创业。

4、为民办实事的工作情况。主要考核大学生是否实实在在帮助解决了群众关心的热点难点问题，真正做好了几件看得见、摸得着的实事。

5、县项目办和乡镇党委政府交办的其他工作的完成情况。

（三）、干群关系。①听取村（社区）干部对大学生的总体评价。②在部份群众中进行问卷调查。

志愿服务大学生具体考评程序以《成都市“一村一名大学生计划”驻村大学生管理和考核办法》为依据。为激发大学生的工作积极性，对考评中涌现出的群众公认、政绩突出、议政能力强的优秀大学生，由县项目办和乡镇政府联合给予表彰。

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第五篇：一村一名农民大学生入学申请书

入学申请书

甘肃广播电视大学：

我叫XXX，生于X年X月X日，中国共产党党员，中专学历，现任中坝村支部书记。为了加强农村基层组织和干部队伍建设，提高我的业务素质和工作能力，更好的服务于基层群众，为本村经济转型跨越发展提供智力支持和人才保障，我积极响应凉州区“一村一名农民大学生”培训计划号召，踊跃申请参加 “一村一名农民大学生”培训计划，增强我服务基层带领群众致富奔小康的本领。恳请甘肃广播电视大学能给我在贵校学习的机会

此致

敬礼

申请人：XXX

二〇一四年五月九日