第一篇:关于农机通工作开展情况的汇报
关于农机通工作开展情况的汇报
市农机局:
“农机通”业务在房县起步较早,早在2011年11月,为加强对农业机械及其驾驶操作人员的安全监管及服务,房县农机安监理站就与中国联通公司房县分公司签订了合作协议,开始在全县二十个乡(镇、场)推行“农机通业务”;今年2月省局、市局“农机通业务项目推进会”后,房县的“农机通”业务更是得到了长足发展,截止2012年5月10日,全县已发展“农机通”用户377户,发行“农机通卡”377张。“农机通”业务在我县之所以能够顺利推行,主要得益于以下几点:
一、领导高度重视
早在2011年11月,基于对“农机通”这一新生事物的了解,房县农机局全力支持县监理站与中国联通公司房县分公司展开合作,在全市五县一市中率先开通“农机通”业务;2012年2月,在省局、市局先后召开“农机通业务项目推进会”后,我局积极将会议精神向县委、县政府分管领导做了专题汇报。县领导对房县农机局在全县全面推行“农机通”业务的想法和做法高度支持,明确表示将在工作经费、“阳光工程”培训指标等政策上对农机部门予以倾斜。
二、部门协调配合“农机通”是基于中国联通手机定位技术下的农业机械远程控制管理系统,我们农机部门借助于联通公司开发的这一优势平台,通过
对农业机械的位置监控,可以有效引导农业机械的有序流动,避免跨区作业的盲目性,提高农机手的作业效率和经济效益,提升农机部门的管理效率和服务水平。联通公司通过“农机通”业务的普及和推广,可以有效提升自己的品牌形象及市场占有率。为使农机、联通合作双赢成为可能,实现1+1>2的战略效应,房县农机局与房县联通公司发挥各自优势,展开深度协作。房县农机局充分调动农机监理站、农机推广站、各乡镇农机服务中心等广大农机系统干部职工的积极性,利用召开机手会、上门宣传、张贴宣传标语、发送宣传资料及手机短信等多种形式,向农机手广泛宣传开展“农机通”业务的必要性和重要性;联通公司抽调一名副经理及多名业务骨干专门配合农机部门深入到全县二十个乡(镇、场)向广大农机手现场演示、讲解“农机通”的强大功能。亲民的作风、务实的态度,使农机、联通工作人员每到一地都受到了机手及人民群众的热烈欢迎。
三、方法措施得力
为使农机通这一新生事物能在短时间内被农机手广为接受,成为我们农机部门开展农机管理、农机监理的得力工具,在农机手自愿认购“农机通卡”、办理农机通业务的同时,房县农机局还采取了以下行之有效的措施:
(一)来农机局办理“农机购置补贴”手续的购机户,凡享受补贴额度单机超过2000元的,均须按要求出资100元认购一张3G“农机通卡”,开通“农机通” 业务。
(二)农机安全监理站在办理拖拉机、联合收割机、微耕机号牌
及驾驶证、操作证、准用证业务时,主动向农机手宣传、推荐“农机通”业务。
(三)来房县农机安全监理站报名参加“阳光工程”培训的农机手,均可免费得到一张由监理站赠送的3G“农机通卡”,开通“农机通”业务。
在省局、市局领导的关心、支持、指导下,通过我局与县联通公司的通力协作,我县“农机通”业务推广工作已取得了一定的成绩。下一阶段,我们将进一步结合“购机补贴”、年度检审、“阳光工程”培训等工作的开展,进一步把“农机通”业务抓紧抓好,抓出成效,使之能在农机管理、农机监理工作中发挥更大的作用。
房县农业机械管理局
二0一二年五月十日
第二篇:平安农机汇报材料
农机局2011年创建“平安农机”活动
工作情况汇报
2011年,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以和谐发展、科学发展为主题,以创建“平安农机”活动为载体,严格按照“纵向到底、横向到边”的要求,通过创建“农机安全示范乡镇”、“农机安全示范村”以及“农机安全合作社”为抓手,纵深推进了全县“平安农机”创建工作,形成了农机安全生产工作由县政府牵头,农机部门具体实施,安监、公安交管、交通等部门密切配合,各乡(镇)积极参与,村级协助管理的工作机制,达到了预期效果,现将创建工作总体情况汇报如下。
一、创建活动得到政府重视、部门配合,创建成效显著
我局农机安全生产工作得到县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长,农机局、安监局、交管大队、交通局、教育局等部门为成员单位的农机安全领导小组,领导小组成员单位职责明确;县政府主要领导和分管领导都大力支持“平安农机”创建工作,以县政府办公室的名义下发了《关于切实加强农机安全监督管理工作的通知》(安府办字[2011]88号),文件明确要求切实加强“平安农机”创建活动,把我县着力打造为全国“平安农机”示范县。创建“平安农机”活动经费得到保障,在县财政预算紧张的情况下,划拨了三万元创建工作经费。农机部门与安监部门联合下发了《关于印发〈2011年“平安农机”创建活动实施方案〉的通知》,共同组织开展创建活动,建立了联席会议制度,召开了4次联席会议;高标准地创建了龙布镇、双芫乡、塘村乡、浮槎乡4个“平安农机”示范乡镇、9个农机安全示范村。
到目前我县农机安全示范乡镇有6个,农机安全示范村52个,农机安全专业合作社2个,创建成效显著。
二、用活“平安农机”活动载体,健全农机安全监管体系
农机安全监理工作量大面广,是个系统工程,单靠县农机主管部门去管显得力不从心。我县通过开展“平安农机”创建活动这载体,加强了村级、乡镇和县级农机安全监管体系建设,强力构筑“点、线、面”有效相结合的农机安全监理体系。
1、通过开展“农机安全村”、“农机安全专业合作社”创建活动,建立健全村级农机安全管理组织。一是以创建“农机安全村”、“农机安全专业合作社”为抓手,成立村级(合作社)农机安全领导小组,由农机安全领导小组组织村民、农机手及村小学学生开展农机安全安全教育活动、农机安全示范户的安全星级评选等活动,全面提高合作社社员、农机手及广大村民、学生的法制意识和农机安全生产意识,营造良好的农机安全生产环境;二是充分发挥村民委员会作用,由村委会与农机手签订农机安全生产责任状,落实农机安全生产责任;三是由农机安全领导小组、农机安全协管员监督机手及时办理农机上牌、检审和农机驾驶证等业务,提高农机挂牌率、检审率和持证率。
2、通过开展“平安农机”示范乡镇活动,强化了乡镇农机管理组织建设。2011年,以开展“平安农机”创建活动为契机,在龙布片的三乡一镇成立了龙布中心农机站。中心农机站人员虽然仍由原有的三乡一镇农机站(每站一人)人员组成,人数没有增加,但成立中心站后,把单个人组成了一个工作团体,工作上形成合力,便于组织开展工作;龙布中心农机站与该镇城管中队密切配合,既抓圩镇秩序整治又抓农机安全整治,有效地促进了该区农机安全监管工作,原本该片农机挂牌率、检审率和持证率均为最低,今年跃为全县第一,挂牌率、检审率达到98%、持证率达到96%。
3、开展“平安农机”示范县建设,强化了县级农机安全管理层面建设。一是通过“平安农机”示范县创建,加大了向县委、县政府汇报工作力度,进一步引起党政高度重视和关注,得到更多的重视与支持;二是在组织创建活动中,加强了农机部门与安监、公安交管、交通、教育等部门的联系(如县农机局与安监局建立了联席会议,每季度召开一次联席会;县农机部门与公安交管部门建立了信息互报机制),得到有关部门的支持与配合,经常性地组织开展联合执法检查,增强了县级农机安全监管的能力。
三、创建活动措施扎实,取得了预期效果
在开展“平安农机”创建活动中,不断加强农机监理规范化建设和农机安全宣传教育及专项整治,增强了农机安全监管的能力,广泛提升农民群众农机安全生产意识,有效得维护了全县农机安全生产秩序。多年未发生较大以上农机事故,为农业生产、农民增收、农村社会的和谐稳定以及新农村建设各项工作起着积极的推动作用,创建活动取得预期效果。
1、强化农机安全生产宣传教育。突出抓好农机安全生产宣传教育,加强了农机安全法律法规普及工作,提升农机驾驶员及农民群众的法律意识、安全意识,取得了良好效果。一是根据不同农时季节,制定切实可行的农机安全宣传计划,充分利用有线电视、广播、标语、报刊、移动信息平台等媒体,突出抓好农机安全生产宣传教育工作;二是扎实开展“六个一”的宣传活动,做到农机安全宣传教育进村入户、进学校、进社区,今年共开展农机安全法律法规宣传活动、农机安全下乡活动、农机安全进校园活动18次;三是利用农民夜校开设农机安全法律法规和农机安全生产知识课程,广泛提升农民群众及农机驾驶员的法律意识、安全意识。四是开通了农机安全监督管理移动平台,加强信息沟通溶合,建立了信息共享机制。
2、狠抓农机监理规范化建设。一是全面做好拖拉机、联合收割机管理,严格按法律法规开展拖拉机、联合收割机登记及驾驶证考核发证业务,建立了登记管理台账,狠抓农机安全技术检验,做到了检验人员持证上岗、规范操作,检测设备满足检验需求,农机登记率、检验率均达到95%以上。二是农机维修行业管理与维修质量监督检查工作进展良好,做好了农业机械维修和配件经营的监督管理工作,无因维修质量或配件质量引发的农机事故,与工商、质量监督部门联合开展了农机打假活动。三是加强县、乡农机监理人员和村级农机安全协管员的管理,不断提升监理队伍素质,科学设置农机监理业务岗位,做到分工合理、职责明确。四是建立了高标准的农机监理办证大厅,完善各项规章制度,打造了农机监理“文明执法、优质服务”示范窗口。五是规范农机驾驶操作人员培训考核,严格监督拖拉机驾驶员的培训,要求教学人员持证上岗,按教学大纲开展教学;严格各科目的考试考核,考试员持证上岗;驾驶人持证率达到95%以上,建立了驾驶人台账,严格按照农业部规定进行驾驶证的审验和换证工作。
3、强化农机安全执法检查和便民服务。在重大假节日或重要时期,农机、安监、交管等部门经常性的开展农机安全联合检查,平均每周达到2天以上,重点整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等违法载人以及酒后驾驶、无牌无证、“黑车非驾”、超速超载和不参加年检审等违法违章行为,排查效果良好,已查处各类违章违法行为82起,近几年来,全县未发生农机死亡事故。开展了便民服务,实行培训办证、年审检验、维修服务和宣传工作到乡村,得到社会赞扬。做到执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开。
4、建立农机安全监理长效机制。一是建立健全了农机事故应急预案,并开展了演练,公开了应急救援电话,形成了长效值班制度;二是与公安交管部门建立了信息互报制度,农机部门每月向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放情况,公安部门每月向农机部门通报农机道路交通违法和交通事故等情况;三是积极做好农机事故的预警、预测和报告制度。根据不同农时季节,做好农机事故的预警、预测工作,尽最大限度消除事故隐患;应用农机事故报送分析系统,按时进行农机事故月报,对农机事故进行半年、全年分析,并将事故统计分析情况、整改措施及时向上级部门报告。四是充分落实了农机安全生产责任制,层层签订农机安全生产责任书,强化目标责任管理。
第三篇:平安农机汇报材料
农机局2011年创建“平安农机”活动
工作情况汇报
2011年,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以和谐发展、科学发展为主题,以创建“平安农机”活动为载体,严格按照“纵向到底、横向到边”的要求,通过创建“农机安全示范乡镇”、“农机安全示范村”以及“农机安全合作社”为抓手,纵深推进了全县“平安农机”创建工作,形成了农机安全生产工作由县政府牵头,农机部门具体实施,安监、公安交管、交通等部门密切配合,各乡(镇)积极参与,村级协助管理的工作机制,达到了预期效果,现将创建工作总体情况汇报如下。
一、创建活动得到政府重视、部门配合,创建成效显著
我局农机安全生产工作得到县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长,农机局、安监局、交管大队、交通局、教育局等部门为成员单位的农机安全领导小组,领导小组成员单位职责明确;县政府主要领导和分管领导都大力支持“平安农机”创建工作,以县政府办公室的名义下发了《关于切实加强农机安全监督管理工作的通知》(安府办字[2011]88号),文件明确要求切实加强“平安农机”创建活动,把我县着力打造为全国“平安农机”示范县。创建“平安农机”活动经费得到保障,在县财政预算紧张的情况下,划拨了三万元创建工作经费。农机部门与安监部门联合下发了《关于印发〈2011年“平安农机”创建活动实施方案〉的通知》,共同组织开展创建活动,建立了联席会议制度,召开了4次联席会议;高标准地创建了龙布镇、双芫乡、塘村乡、浮槎乡4个“平安农机”示范乡镇、9个农机安全示范村。
到目前我县农机安全示范乡镇有6个,农机安全示范村52个,农机安全专业合作社2个,创建成效显著。
二、用活“平安农机”活动载体,健全农机安全监管体系
农机安全监理工作量大面广,是个系统工程,单靠县农机主管部门去管显得力不从心。我县通过开展“平安农机”创建活动这载体,加强了村级、乡镇和县级农机安全监管体系建设,强力构筑“点、线、面”有效相
结合的农机安全监理体系。
1、通过开展“农机安全村”、“农机安全专业合作社”创建活动,建立健全村级农机安全管理组织。一是以创建“农机安全村”、“农机安全专业合作社”为抓手,成立村级(合作社)农机安全领导小组,由农机安全领导小组组织村民、农机手及村小学学生开展农机安全安全教育活动、农机安全示范户的安全星级评选等活动,全面提高合作社社员、农机手及广大村民、学生的法制意识和农机安全生产意识,营造良好的农机安全生产环境;二是充分发挥村民委员会作用,由村委会与农机手签订农机安全生产责任状,落实农机安全生产责任;三是由农机安全领导小组、农机安全协管员监督机手及时办理农机上牌、检审和农机驾驶证等业务,提高农机挂牌率、检审率和持证率。
2、通过开展“平安农机”示范乡镇活动,强化了乡镇农机管理组织建设。2011年,以开展“平安农机”创建活动为契机,在龙布片的三乡一镇成立了龙布中心农机站。中心农机站人员虽然仍由原有的三乡一镇农机站(每站一人)人员组成,人数没有增加,但成立中心站后,把单个人组成了一个工作团体,工作上形成合力,便于组织开展工作;龙布中心农机站与该镇城管中队密切配合,既抓圩镇秩序整治又抓农机安全整治,有效地促进了该区农机安全监管工作,原本该片农机挂牌率、检审率和持证率均为最低,今年跃为全县第一,挂牌率、检审率达到98%、持证率达到96%。
3、开展“平安农机”示范县建设,强化了县级农机安全管理层面建设。一是通过“平安农机”示范县创建,加大了向县委、县政府汇报工作力度,进一步引起党政高度重视和关注,得到更多的重视与支持;二是在组织创建活动中,加强了农机部门与安监、公安交管、交通、教育等部门的联系(如县农机局与安监局建立了联席会议,每季度召开一次联席会;县农机部门与公安交管部门建立了信息互报机制),得到有关部门的支持与配合,经常性地组织开展联合执法检查,增强了县级农机安全监管的能力。
三、创建活动措施扎实,取得了预期效果
在开展“平安农机”创建活动中,不断加强农机监理规范化建设和农
机安全宣传教育及专项整治,增强了农机安全监管的能力,广泛提升农民群众农机安全生产意识,有效得维护了全县农机安全生产秩序。多年未发生较大以上农机事故,为农业生产、农民增收、农村社会的和谐稳定以及新农村建设各项工作起着积极的推动作用,创建活动取得预期效果。
1、强化农机安全生产宣传教育。突出抓好农机安全生产宣传教育,加强了农机安全法律法规普及工作,提升农机驾驶员及农民群众的法律意识、安全意识,取得了良好效果。一是根据不同农时季节,制定切实可行的农机安全宣传计划,充分利用有线电视、广播、标语、报刊、移动信息平台等媒体,突出抓好农机安全生产宣传教育工作;二是扎实开展“六个一”的宣传活动,做到农机安全宣传教育进村入户、进学校、进社区,今年共开展农机安全法律法规宣传活动、农机安全下乡活动、农机安全进校园活动18次;三是利用农民夜校开设农机安全法律法规和农机安全生产知识课程,广泛提升农民群众及农机驾驶员的法律意识、安全意识。四是开通了农机安全监督管理移动平台,加强信息沟通溶合,建立了信息共享机制。
2、狠抓农机监理规范化建设。一是全面做好拖拉机、联合收割机管理,严格按法律法规开展拖拉机、联合收割机登记及驾驶证考核发证业务,建立了登记管理台账,狠抓农机安全技术检验,做到了检验人员持证上岗、规范操作,检测设备满足检验需求,农机登记率、检验率均达到95%以上。二是农机维修行业管理与维修质量监督检查工作进展良好,做好了农业机械维修和配件经营的监督管理工作,无因维修质量或配件质量引发的农机事故,与工商、质量监督部门联合开展了农机打假活动。三是加强县、乡农机监理人员和村级农机安全协管员的管理,不断提升监理队伍素质,科学设置农机监理业务岗位,做到分工合理、职责明确。四是建立了高标准的农机监理办证大厅,完善各项规章制度,打造了农机监理“文明执法、优质服务”示范窗口。五是规范农机驾驶操作人员培训考核,严格监督拖拉机驾驶员的培训,要求教学人员持证上岗,按教学大纲开展教学;严格各科目的考试考核,考试员持证上岗;驾驶人持证率达到95%以上,建立
了驾驶人台账,严格按照农业部规定进行驾驶证的审验和换证工作。
3、强化农机安全执法检查和便民服务。在重大假节日或重要时期,农机、安监、交管等部门经常性的开展农机安全联合检查,平均每周达到2天以上,重点整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等违法载人以及酒后驾驶、无牌无证、“黑车非驾”、超速超载和不参加年检审等违法违章行为,排查效果良好,已查处各类违章违法行为82起,近几年来,全县未发生农机死亡事故。开展了便民服务,实行培训办证、年审检验、维修服务和宣传工作到乡村,得到社会赞扬。做到执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开。
4、建立农机安全监理长效机制。一是建立健全了农机事故应急预案,并开展了演练,公开了应急救援电话,形成了长效值班制度;二是与公安交管部门建立了信息互报制度,农机部门每月向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放情况,公安部门每月向农机部门通报农机道路交通违法和交通事故等情况;三是积极做好农机事故的预警、预测和报告制度。根据不同农时季节,做好农机事故的预警、预测工作,尽最大限度消除事故隐患;应用农机事故报送分析系统,按时进行农机事故月报,对农机事故进行半年、全年分析,并将事故统计分析情况、整改措施及时向上级部门报告。四是充分落实了农机安全生产责任制,层层签订农机安全生产责任书,强化目标责任管理。
第四篇:农机安全汇报
保定市新市区农业局
关于农机安全生产检查的汇报
一、高度重视,加强领导,制定方案
按照市农业局《关于农机安全生产督导检查的通知》要求,我局领导高度重视,研究部署全省农机安全生产大检查工作,我局专门制定了《全区农机安全生产工作督查方案》,9月3日印发了《关于切实做好国庆及秋忙期间农机安全生产工作的通知》,要求各地突出重点,精心组织,扎实开展农机安全生产大检查工作。各市、县(市、区)农机管理部门积极响应、迅速行动,成立以主要负责同志为组长的检查领导小组,制定自查和检查工作方案,落实安全责任,强化隐患治理,较好地保证了农机安全生产大检查活动的顺利开展。
二、统一部署,落实责任,开展督查
8月下旬以来,我们先后组成4个检查组和7个督查组分赴全省开展农机安全生产督查。9月20日,我局组织全省各省辖市及部分县分管局长、监理所长召开了农机安全生产工作会议,就国庆期间农机安全生产检查工作进行全面动员。9月18日-24日,在各地开展自查、检查的基础上,7位局领导带队的7个督查组分赴全省13个省辖市、27个县(市、区),深入乡镇和农机专业合作组织,在全省范围内开展了第二轮农机安全生产督查。
从督查了解的情况看,全省各市、县(市、区)农机部门都结合本地区秋季农忙安全生产工作,各地采取自查与督查相结合,普查与重点相结合,排查与治理相结合的方式,全面开展了农机安全生产工作大检查活动。通过督查,促使各市、县(市、区)农机主管部门进一步强化领导,对检查中发现的问题,特别是重大事故隐患,采取切实有效的整改措施加以整改,对一时难以整改的提出切实可行的整改建议,限期进行整改。
各地农机部门通过安全检查活动的开展,有的建立健全了农机执法档案评查制度,强化源头管理,消除责任隐患;有的通过公安驻农机警务室这一平台,进一步加强警农协作,强化联合执法;有的地区组织人员深入矿山、码头、砖窑厂、建筑工地开展安全检查,清理整顿无牌无证、脱检脱保,均取得了显著成效。据不完全统计,截止目前,各级农机部门在安全检查中,累计查处无牌行驶2604台,脱检脱保4704台,无证驾驶2160人,严重超载4021台次,酒后驾驶372人次,其他违法行为5975人次,检查农机库862处、农机维修网点312家。全省农机安全生产形势总体平稳,道路上、道路外农机事故及死亡人数均同比下降。
三、围绕目标,深化安全年活动
各级农机部门围绕年初确定的安全生产年及专项整治方案和目标,结合本地区农机安全生产实际和本地区安全检查工作的开展,突出“三项行动”、“三项建设”,深入推进“安全生产年”活动。
(一)深化宣传教育,提高安全意识和防范能力
一是开展秋季农忙农机安全生产宣传活动。根据全省统一部署,各地通过广播、电视、报刊、信息服务网等媒体,给农机手一封信、发送手机短信、悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏、印发公告、宣传单、平安农机宣传扑克、播放电影等多种形式,突出重点开展形式多样、载体不同的“三面五进”群众性安全教育,深入推进农机安全宣传“进农户、进田头、进学校、进集市、进社区”。常州、连云港、淮安、扬州、镇江等地分别建立了手机“农务通”、“平安通”短信平台,向农机手发放安全提示信息;金坛市抽调专人组成授课组,逐镇进行安全生产再培训活动,开展“警示教育进百村”安全片放映活动,在全市103个行政村放映了农机安全警示教育片。据不完全统计,今年以来全省累计制作张贴宣传挂图44435张,悬挂宣传横幅2792条,发放宣传单342209张,发放安全知识手册129225份,平安农机宣传扑克32060副,出动宣传车4894台次,开展安全咨询大型活动739次,受教育农机从业人员累计近200万人次。
二是开展驾驶人安全警示教育活动。“千万驾驶人再教育”活动开展一年来,全省市农机安全生产宣传教育活动形式多样,内容丰富,效果明显。通过检查发现,许多农机合作组织的机库中,悬挂着《农业机械操作规程》、《农机安全生产常识》、《农机安全生产责任制》等规章制度,镇、村宣传栏里,张贴着农机事故警示图片;各地农机安全检测中心、行政服务窗口、示范乡镇、村为机手播放农机安全宣传视频,全省农机系统“千万驾驶人再教育”活动有声有色。淮安市公安、文明办、安监、交通、农机五部门联合召开了“千万驾驶人再教育”活动新闻通气会,8家媒体记者参加了会议,所有农机驾驶人均可免费通过《淮海晚报》、广播电台、手机短信等 7种方式参与答题。
三是打造全省农机安全生产信息宣传共享平台。今年,为搭建我省农机安全生产即时监管、宣传教育和信息服务平台,增强农民机手安全意识,我局与中国移动通信集团江苏有限公司共同开发了“江苏平安农机通信息服务网”(以下简称“平安农机通”),目前已进入调试和试运行阶段,今年10月至明年5月,我局将结合各地拖拉机、联合收割机集中年检工作的开展,争取向全省农机所有人与驾驶人、合作组织负责人、跨区作业负责人、经纪人、农机维修点负责人等进行广泛宣传,推广使用。
(二)深化执法行动,严厉打击违法行为
各地认真贯彻落实《道路交通安全法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律法规和规范性文件,积极开展农机安全生产执法行动。
一是加强执法规范化建设。各地进一步规范农机执法行为,如期完成了各级农机安全管理行政权力及内部流程的梳理、公开,在农机安全行政许可中心(办证大厅)公开执法依据、办事程序、收费项目和标准、办事期限、承诺服务等内容。为帮助督促宿迁地区农机安全监理工作走上正轨,我局安排4名基层青年业务骨干,驻点对工作相对薄弱的宿迁地区部分县(区)开展了为期半年的挂钩扶持工作,并组织了宿迁市(县、区)监理所长、档案员、检验员、考试员赴盐城农机部门对口参观学习;按照相关法律法规以及《拖拉机登记及安全技术检验技术规范》(DB32/T1176-2007)等标准,严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关、考试关;通过购机补贴、报废更新、政策性保险等优惠政策的实施,努力提高拖拉机安全管理率,截止目前,全省拖拉机、联合收割机定期年检数分别达153191台、28481台,完成全年检验目标任务的75%、71%。
二是加大执法监督力度。各市结合检验、两季农忙、农机安全生产月等工作,加强与安监、公安、交通等有关部门的配合,形成执法合力,以治理变拖、拖拉机违法载人、无牌无证、超速超载、长期脱检和进滩涂作业拖拉机为重点,加大对上道路行驶拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保,以及安全设施不全等违法行为的打击力度。截止目前,我局先后4次组成安全检查组对各地进行农机安全生产检查督查,全省共出动执法人员近1500人,开展执法检查近5万人次,累计治理整顿无牌拖拉机11338台、联合收割机7645台、无证驾驶11816人。
(三)深化治理行动,加强重点领域安全整治
一是深入开展隐患排查治理。今年以来,各地在去年农村道路交通安全集中整治的基础上,对2008已经整改的事故隐患组织一次回头看。截止8月底,全省共排查出一般隐患34632个,已整改29090个,整改率达83.99%。
二是加强变拖及驾驶人安全监管。根据省政府办公厅40号文件精神,我局制定了加强变拖安全监管的三个配套文件,组织研发了变拖及驾驶人监督管理系统软件和变拖驾驶人考试题库,制定了《变拖登记及驾驶证业务指南》。8-9月,我局对全省变拖驾驶人培训、考试、检验机构的教练员、考试员、检验员情况、考试、检验设施、场地、路段等进行了调查摸底,分别组织了变拖驾驶人培训机构、考试机构的条件审查,并对已在我省公告满5年的变拖企业生产条件及产品性能进行了复查,经公示,我局分别于近期向社会公告了第一批通过复查的变拖
企业及产品和第一批变拖驾驶人培训机构。各地认真学习、宣传、贯彻文件精神,在当地政府的领导下,也相应制定了符合当地安全生产实际的变拖监管措施,无锡、苏州、宿迁三个市由政府办专门下发了贯彻文件,苏州、南通、扬州市农机部门制定具体的变拖管理办法。
三是加强跨区作业联合收割机管理。各级农机部门积极与安监、公安、交通等有关部门配合,维护作业秩序,确保从事跨区作业的联合收割机保持完好的技术状态,安全防护装置齐全有效,严防无牌无证、牌证不全的联合收割机参加跨区作业。
四是加强农机场库安全检查。各地组织人员逐村逐镇对农机专业合作组织、农机作业大户的拖拉机、维修场所、机库、农用柴机油存放点进行安全检查,发现隐患及时整改。
五是强化进滩涂作业拖拉机管理。海安县针对农机安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节,组织人员赴14个乡镇督查隐患排查治理工作,深入农机作业现场、滩涂养殖场进行安全检查,排查安全生产隐患32例,教育农机驾驶人500多人。如东县7-8月份,对全县滩涂拖拉机驾驶员集中培训,由县海洋渔业局、农机局选派精干同志组成培训小组,对培训人员组织了考试,并明确规定考试合格者方可从事海洋渔业作业,取得出海资格,共培训10期,1500多人参加了培训考试。
六是治理农机维修市场秩序。在排查中,各地严格按照《江苏省农业机械维修点等级审定条件》和《农业机械维修经营许可审批程序》的要求,从维修点的维修设施、设备、技术以及审批程序等方面开展逐一审核。全省共核查了三级以上农业机械维修点312家,对技术条件方面存在差距的三级维修点提出了口头整改要求,对维修设备差距较大的三级维修点下达了整改通知书。
(四)推进平安创建,进一步落实农机安全监管主体责任
农业部、国家安监总局开展的“平安农机”创建活动,是农机安全管理的重要抓手,我省新一轮“平安农机”将突出在创建质量、完善机制、提高“三率”上下功夫。
一是确立新的创建目标。盐城市对第一轮“平安农机”创建活动进行认真的总结回顾,制作了“平安农机”在盐城(2009版)影像片;无锡、常州、南通、淮安、盐城等市出台了新一轮创建方案,将平安农机创建作为农机化工作考核重要指标之一;金湖等地积极探索以农机安全合作社为抓手,促进农机安全生产责任向基层、基础延伸。
二是扎实提高创建质量。对照新创建标准,连云港、泰州等地实施平安农机创建“提升工程”,对已通过全国、省和市级验收的平安农机示范县、乡(镇)、村,开展一次回头看和复评督查工作,巩固成果,确保创建质量的巩固和提升。
(五)加强装备和队伍建设,提升监管能力和水平
一是加强监管设施装备建设。今年以来,各地积极争取和筹措资金,加大对基础设施和装备建设的投入,提高安全检测、考试机具、执法检查车辆等设施装备的配置水平。南京、徐州、泰州、宿迁等地进一步加快检测线、无纸化考试室等设施装备建设。淮安市所投入5万余元,新装修了设施齐备的安全警示教育室。省农机安全监理所组织对所有在用自动检测线、检测设备进行了定期检定,保证拖拉机安全技术检验工作的合法性、科学性和可靠性。二是加强队伍建设。今年上半年,省所组织了全省检验标准培训、档案业务培训、安全宣传信息员培训、事故统计员培训。为加强农机安全管理领导队伍建设,9月下旬,我局还组织全省近150名农机安全监理所长进行了安全执法工作实务培训,特别邀请农业部监理总站、省政府法制办、省公安厅、南京农业大学工学院等有关专家就《农机安全监理工作讲座》、《行政执法理论与实务》、《道路交通安全形势与典型事故案例》、《领导班子能力建设》、《GB16151-2008〈农业机械运行安全技术条件〉国家系列标准宣贯资料》、《农机法规与监理执法》、《盐城市农机事故统计分析经验》以及江苏省变型拖拉机及驾驶人管理业务指南进行讲解,使基层各级农机安全监理工作的领导在农机安全生产工作目标、内容、方法以及依法行政的具体要求等方面有了新的认识。
(六)严格事故报告制度,提高突发事件应急处置能力
一是畅通农机事故信息上报渠道。我局根据农机重特大事故应急处置办法,要求省、市、县各级农机部门严格执行节日及农忙期间的值班、事故专报(快报)制度,加强国庆及秋季农忙期间的值班工作,保证24小时有专人值班和领导带班,遇有紧急情况或突发事件发生,立即采取有效措施,妥善处置;及时向政府、安监部门和上级农机部门报告,决不耽搁延误。发生重特大农机事故,按规定立即启动应急预案。要求各地进一步健全与当地公安部门之间的事故信息联络和互通机制,对公安部门处理的涉及农机的事故力争在第一时间内掌握信息、做到一事一报,事故处理过程中要主动了解,事故处理结束后要及时上报结案材料。
二是强化农机事故分析和责任追究。我局注重做好农机安全生产各项基础工作,及时上报、处理各类农机事故,敦促各市、县按季定期对上报的农机事故进行统计分析。我局进一步完善了农机事故责任倒查和追究制度,加强对各类农机事故的责任分析,盐城市注重按“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注
重实效”的要求,严格事故责任追究,以举一反三,吸取教训,先后于今年2月、7月份,联合市安监局对去年和今年夏收期间发生农业机械道路外亡人事故的县、乡政府和有关部门事故后续措施落实情况进行跟踪督查,并下发了督查意见书,年底将对整改落实情况进行考核。
四、当前农机安全生产工作中主要问题及建议
今年以来,我省农机安全生产工作虽然取得了阶段性成效,但仍存在一些问题。主要表现在:
一是农机安全监管队伍的身份和体制问题亟待彻底解决,经费无保障,队伍不稳定、农机安全监理机构编制不合理、乡镇监理队伍不健全,无法正确履行国家和省相关法律法规赋予的职能,建议全省统一解决农机安全监理系统的参公问题,健全乡镇农机监管网络。
二是农机事故时有发生,无牌无证驾驶、超速超载、施工单位违法载人、拖拉机接送学生、拖拉机牌证外挂、假牌假证等违法现象依然比较普遍地存在,农机安全生产形势仍不容乐观,建议进一步加大道路执法检查力度,同时将纯农机械的安全管理予以政策扶持,减少农民负担。
三是农机安全生产投入不足,执法必备设施、行政服务窗口基础设施、安全专项整治、安全宣传教育、事故处理、安全检查、隐患治理等缺少资金保障,监管能力无法满足安全生产工作需要,建议省级加大农机安全投入力度。
四是老旧机械、超标机械报废更新缺少相应的强制手段和扶持政策,建议尽快制定地方强制报废标准,出台更新扶持政策。
五是全省80%的地区保险公司拒保拖拉机道路交强险,外省违规异地售保显现普遍,真假难辨,事故发生后存在普遍的理赔风险,不利农机事故的及时处置,不利于农村社会的和谐稳定,也影响了我省拖拉机的正常安全监管,建议将交强险与农业政策性保险指定省内1-2家保险机构统一承担,切实维护农民权益。
第五篇:某区农机管理站工作职能汇报
。区农机管理站汇报
一、工作职能:
1、贯彻执行和大力宣传农业机械化法律、法规和政策。
2、组织落实农业机械购置补贴政策。
3、农业机械化生产工作。
4、农业机械化管理工作。
5、农机专业合作社的管理工作。
二、..区农业机械化基本情况。
上全区农机总动力达到..万千瓦,拥有大中型拖拉机..台,小型拖拉机..台,配套农机具..部,农业生产综合机械化水平达到73%;玉米机收率达到90%以上。
三、农机管理站重点工作:
1、贯彻宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《..省农业机械管理条例》等农业机械安全生产法律、法规和政策(图1)。
2、组织落实农业机械购置补贴政策。
按照农业部办公厅、财政部办公厅级《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的文件精神,按照上级省、市农业机械购置补贴工作相关文件,结合我区实际,制定道里区农业机械购置补贴资金使用方案,重点向农机化作业薄弱环节的机具倾斜,召开专项工作会议(图2),按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式(图3-6),负责组织我区方案的组织实施和指导监督(图7-8)。本共申请农业机械购置补贴农机具..台套,享受农机补贴金额合计..万元,其中..台套农机具享受国家农机补贴..万元,..台套秸秆综合利用农机具享受市级农机补贴..万元。
3、农业机械化生产工作。
按照全省“
三、三”轮耕规划的要求,实现深松作业面积精准统计,为大型农机安装GPS定位,为深松整地农具安装深松测量仪共9台,其中..现代农业农机专业合作社安装6台,..农机合作社安装2台,..镇农机大户安装1台,实现了网站平台远程统计,作业地块精准监控,作业标准一目了然(农机图9-12)。
4、农业机械化管理工作。
农机安全工作是重中之重,我们层层签订责任状(图13),进一步加强我区农机安全生产工作,开展好送农机安全知识下乡活动,举办好农机安全生产宣传咨询日活动,(图23)开展好农机安全生产事故警示教育活动,组织好“春耕、春种”农机安全生产大检查活动,开展好农机监理“为农民服务”活动。按照计划有序完成农机驾驶员考驾驶证、非驾办证、大型农机具落户等任务(图22)。和乡镇农机站共同宣传农机冬检冬训工作,统计并按时限上报冬检报表,形成农机冬检冬训工作总结,抓好农机检修工作,提高开展检修的自觉性。
5、农机专业合作社的管理工作
(图14-15)..现代农业农机专业合作社成立于2010年9月,是我区唯一一个千万元农机专业合作社。合作社位于..,合作社投资总额为1500万元,占地面积1万平方米。(图16)合作社有农机具..台套,其中拖拉机..台,玉米收获机..台,液体施肥机..台,油槽车..台,等离子体处理机..台,整地机、播种机等配套机具..台。2013年建成大型连栋式温室5000平方米,当年投入声场用于育苗(图18-20)。本还新配备了捡拾打捆机28台(图21)。自合作社成立以来,配备的大型农业机械被及时用于农业生产,为..及我区周边乡镇农户提供播种、收获、整地等服务,大大提高了全区的农业机械化水平。特别是在每年的秋收及秋整地工作中,因合作社配备的大型玉米收获机工作效率高,大马力拖拉机带动整地机械深松整地质量好,成为广大农民秋收和秋整地的首选(图17)。但也存在一定问题,比如土地规模化后,效益一般,经营不理想,管理跟不上,目前存在偿还贷款不及时等问题。