第一篇：促进农民增收的路径探究：提高农业科技发展
促进农民增收的路径探究：提高农业科技发展
——基于湖南省各市州的调查
邓敏 姚柱 周梦月(作者单位：湖南师范大学商学院)
内容摘要：中国的“三农”问题一直是政府工作的重心，而帮助农民增收是政府农村工作的重中之重，本研究组深入农民群体，在湖南省个市州开展访谈，发现农民增收难的主要是由于农民心理资本缺乏，遇到困难不能有一个积极乐观的心态去面对、农业科技自主创新意识不够、农业科技成果转化率偏低、政府政策落实不到位，农民对政府信心不足等原因造成的，本研究组根据阻碍农民增收的因素，提出了增强农民心理资本、提高农业科技对农业生产的贡献率、提高农业科技自主创新能力、提高农业科技成果转化率、增强政府政策的落实力度等等一系列切实可行的对策建议，帮助农民实现增收的目标。
关键词：心理资本；新型农民；农业科技；三农政策
1.引言
党的十七届三中全会明确指出：“农村的基础仍然薄弱，最需要加强；农业的发展仍然滞后，最需要扶持；农民的增收仍然困难，最需要加快”。简而言之，中
[1]国主要的问题就是“三农”问题。而面对如今的“三农”问题，确实存在较多的不足之处，而根据中国目前的国情来看，中国“三农”的核心问题是解决如何帮助农民加快增加自己收入的速度的问题，帮助农民增强该群体生活的幸福感。
2.促进农民增收的意义
2.1促进农民增收是维持社会稳定的重要因素
“民以食为天”。粮食事关天下安、百姓稳。所以促进农民增收，事关经济社会的和谐发展与稳定。尤其我国有13亿人口，所以我国粮食需求大国。然而13亿人口中有8亿是农民。农民稳则社会稳，而农民的稳定有赖于收入的稳定、生活的改善。近年来，社会因素及个人因素等诸多因素导致了农民弃田外出打工的情况愈加严重，部分农田荒芜现象不禁让人担忧。经寻访，农民不愿意种田的原因之一就是，种田的性价比相对较低导致农民生活压力增大。农民不种粮的积极性不高，会导致粮食生产不足,影响社会的稳定与发展。我们国家十分重视粮食安全，粮食安全是一个有关国际经济的一个基础性的问题，如何使得各个地方农民粮食通过正确途径实现增收则成为政府的重要职责和使命。确保粮食安全，[2]是实现农民增收和社会稳定的前提条件。
2.2促进农民增收是中国进入小康社会的前提
中国经济近来发展良好，大部分家庭都已步入小康甚至富裕生活，但中国迟迟未全面进入小康社会，其原因是中国的农民有8亿人口，但农民收入与城镇居民的收入差距却非常大，据统计中国的基尼系数已远超0.4，中国的贫富差距令人堪忧。农民达到小康的一项最重要的指标是2020年人均纯收入达到8000元，按2003年全国农民人均纯收入2622元计算，要达到2020年的8000元，年递增
速度需达到6.6％。而从1989年到2003年的14年间，农民人均纯收入由602
[3]元增长到2622元，扣除价格因素，年均增长4.3％，因此，二十年内奔小康，农民的人均纯收入增长速度需达到前十几年的1.5倍，要实现即定目标，就必须采取各种行之有效的措施，大大加快促进农民增收的步伐。总而言之，中国是否全面进入小康社会与“三农”息息相关，而促进农民增收是“三农”问题的核心，所以，促进农民增收是使中国全面进入小康社会的重要前提之一。
2.3促进农民增收是增强农民生活幸福感的主要途径
为了中国社会更加和谐稳定，以及能更快更好地进入小康社会，增强农民生活幸福感是第一要务。农民的幸福感增加了，打从心底愿意耕田种地了，许多难题会迎刃而解。从当前农业经济发展形势来看，我省仍是农业大省，农业人口居多，作为纯农户来讲，每天早出晚归。“汗滴禾下土”的艰辛换来的只是够全家妇女老少的生计，许多农村的孩子依然没有受良好的教育，家庭生活不够美满，在这样一个社会环境下农民生活的幸福感普遍较低。究其原因，农民群体生活幸福感不强，主要由于自身的物质条件与其他相对较好的人群相比存在的差距，自卑感较强，因此帮助农民提高物质生活水平，走出心理自卑阴影，多渠道多形式探索如何使农民的收入增加是当今社会的重要任务，发展农村经济，加快农民增收是实现农民生活幸福感的主要途径。
3.阻碍农民增收的原因分析
3.1农民心理资本缺乏
3.1.1基本概念的界定
心理资本，是指个体在成长和发展中表现出来的一种积极的心理状态，是超越人力资本和社会资本的一种核心心理要素，是促进个人成长和绩效提升的心理资源。
3.1.2我省农民心理资本缺乏
我省农民增收难的原因，主要是因为当今新型农民的培育没有完全实施，大部分农民的素质较低（特别是农民的心理资本），农民的知识缺乏，无法正确的判断适合自己的增收路线。农民对待种田普遍积极性不高，幸福感普遍不强。积极乐观的心态得不到培养，心理资本增强，改变农民传统观念，发展农业科技得不到实施。
3.2 农业科技相对落后
3.2.1农业科技自主创新意识不够
我国的农业养活了我们13亿人，同时袁隆平院士的杂交水稻世界瞩目，这些标志性的事件在农业领域里和发达国家的差距比较小。虽然我们国家农业和发达国家的差距是最小的，但我国农业高端领域很大程度上依赖进口。统计数据显示，除大宗粮棉油等主要农作物育种外，50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口；70%以上先进农产品加工成套设备依赖进口，大多数国产农机产品仅相当于发达国家上世纪70年代水平。[4]这就说明，我国农业科技的自主创新意识还需加强。
3.2.2农业科技成果转化率偏低
近年来，我国农业科技虽已取得重要进步，但成果转化和推广应用水平仍然不高。“十一五”期间，农业科技成果转化率只有40%左右，远低于发达国家80%以上的水平。[5]我们国家大部分的技术是在科研院所和大专院校产生的。但是现在科研院所和大专院校绝大部分没有企业，农村的文化知识水平都相对较低，不愿意改变传统耕作模式，开发的农业科技产品的接受程度不如人意，就导致很
多科研成果无法直接转化为生产力，农业科技成果转化远低于发达国家水平的现状。
3.3政府政策落实不到位，农民对政府信心不足
当今“三农”的优惠政策较多，但真正能够落实到位的却少之又少。根据湖南省岳阳县张谷英镇的当地居民反映，在他们所了解到的政府政策当中，有三分之一的政策没有落实到位，导致农民对政府的信心不足，降低了农民生活的幸福感，导致农民种粮的积极性普遍不高，对农业不够重视，进而对在农业中发展农业科技，尝试新的务农方式不够信任。
3.4分析结论
由以上原因分析可知，阻碍我省农民增收的原因主要有：第一，我省农民心理资本缺乏，导致没有一种积极乐观的心态来面对所遇到的困难。第二，我省农业科技水平较低，导致农民在输在了“起跑线”上。其中包括：农业科技自主创新意识不够和科技成果转化率偏低两个方面。第三，政策落实不到位，导致农民对政府信心不足，农民的生活幸福感不强。
4.解决农民增收难问题的对策建议
4.1增强农民心理资本
针对农民的心理资本这方面，我们可以通过对这些方面略微精通的学者或者在校大学生，在暑期开展“下乡”活动，宣传心理资本对农民自身和帮助农民增收的重要性，再通过专门的讲座或进入农民家里讲授心理资本的内涵，培育的方法等等，引起农民的重视和增强农民的心理资本，从而帮助农民从自身出发，解决农民增收难的问题。
4.2提高农业科技对农业生产的贡献率
4.2.1提高农业科技自主创新能力
无论从社会总投入还是从公共财政投入看，我国农业研发投入水平远低于全国科技的平均投入水平。[6]所以合理增加农业科研机构的经费的投入是需要改善的一方面。再则，高校要重视农民子女的培养，他们来自农村，对于农业他们有着更实际的看法。最后，鼓励在大学多开展农业科技自主创新的竞赛，给予一定的硬件及软件设施，让大学生们能够通过此类活动增强对农村、农民、农业的关注程度。从新一代青年中树立正确的农业科技自主创新的意识、提高自主创新能力。
4.2.2提高农业科技成果转化率
农业科技成果转化率不高的最根本原因是农民科技文化素质不能适应新农村建设的需要，农民传统农业生产方式不能适应农业现代化发展的要求。想要发展现代农业，实现科学管理，当前第一要务是将管理人群（即主要劳动力农民）的综合素质提高。[7]我们可以通过专项培训，使农民接受高端科学技术，并通过指导使他们会灵活运用先进的农机、培育高端农产品等。这样引进农业科技成果，使其能够实现合理转化。投入生产后，农民的务农效率会提高，农作物的性价比也会提高，农民获得的实际收入也会有一定的提高。
4.3增强政府政策的落实力度
4.3.1完善政府政策
政府在“三农”方面的优惠政策有很多，但是仍然存在较大的不足之处。像发展副业、在农村污染程度较高的工厂等收费较低，而且管理非常不到位。农村环境缺乏科学的管理制度和比较科学的开发模式，导致农村环境破坏较为严重。所以政府需要完善政府在这些方面的政策，帮助农民解决好增收困难的问题，切实掌握好农民的心理动态，尽量从生态开发农村。
4.3.2增强农民对政府的信心
政府政策总的来说较好，而且中国在农村的经济改革算比较成功的，但是，切实将优惠政策落实到位，保证农民的能够实实在在的享受到政府的优惠政策，从而提高农民对政府的信心，提高农民对种粮的积极性，增强农民生活的幸福感，帮助我省农民解决增收难的问题。
5.结论
本研究组通过走访湖南省各市州的居民，最真实的了解了农民增收难的现状，进而提出了一系列切实可行的对策建议：增强农民心理资本、提高农业科技对农业生产的贡献率、提高农业科技自主创新能力、提高农业科技成果转化率、增强政府政策的落实力度等，以此来帮助农民提升自我实力，解决农民增收难的问题，增强农民的生活幸福感。
参考文献
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[2]浅谈中国粮食安全[J].百度文库.2011-11-5
[3]《促进农民增收是全面建设小康社会的重中之重》[R].中国农业综合开发.2011-6-28
[4]《中国农村经济统计年鉴》[R].国家统计局.2002年，20--20页
[5]《我国农业科技成果转化率仅四成左右》[J].人民网.2011-11-9
[6]周叔莲、郭克莎.《中国城乡经济及社会协调发展研究》[J].经济管理出版社.2002年，11--12页
[7]魏中海.《怎么破解我国农民收入增长缓慢难题》[J].山东农业大学学报（社科版）.2000（1），41--44页
第二篇：推广农业科技促进农民增收
推广农业科技促进农民增收
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就XX局一年来所做的农业技术推广工作和下一步工作计划作一简要汇报。
一、一年来的工作回顾
农业是国民经济、社会稳定、人民安康的基础。农业部门的主要职责是农业技术推广，一年来，我局始终坚持以市场为导向，以科技为手段，以效益为中心，以调整为主线的发展思路，扎扎实实的开展工作，各项工作均取得良好效果，主要抓了四个方面工作：
（一）抓优良品种的更换，提高了农产品的产量和质量科学技术的进步，带动了育种技术的进步。当今利用高新技术手段培育出优良品种，层出不穷，对农业而言，优良品种已成为新技术载体。因此，农业要发展，就必须实施良种产业工程，把更换品种作为科技兴农的突破口来抓。在棉花品种更换上，做到了“四快”即“引进快，推广快，上市快，见效快”，具有良好丰产性、抗虫性“中棉所29”品种，我们仅用两年时间，全县种植面积就达13.5万亩，占种植面积90%以上；据去年年底调查，“中棉所29”品种皮棉单
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产均在240斤以上，比常规棉增产30%；同时，治虫成本也大幅度下降，由过去亩需130元降到30元，效果极为明显。在水稻品种上今年主要推广了“金优402”、“香两优68”、“两优培九”、“金优207”、“金优12”等品种，基本上淘汰了过去那些米质差、产量低的老品种。在油菜品种上，去年主要推广了“秦油七号”、“湘杂油一号”、“湘油15号”和“油研九号”等优良品种，“双低”油菜品种种植面占总种植70%以上，油菜品种更换率达95%。
（二）抓农业科技培训，提高农民科学种田水平
农业科技成果的转化，归根到底还要靠农民科学文化素质不断提高。近几年来，我县农业产业结构不断调整，农民迫切需要新的技术。针对这些情况，我局加大科技培训力度，适时组织技术力量，下到各乡、镇，深入村、组举办各类型技术培训班，并印发各类技术资料无偿下发到千家万户。2001年，我局共举办培训班达50余场，培训人次达6000人。印发各类技术资料达15万份之多，其中县种子公司印发了新品种介绍和技术资料就达14万份，县XX站一年就编发《病虫情报》22期，下发数达2000余份。XX站编印《中棉所29高产栽培模式图》深受广大棉农欢迎。这些科技的普及，为我县农业的持续稳定发展奠定了良好的基础。
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（三）抓科技示范基地建设，加速了科技成果的转化建立科技示范基地是新形势下的需要，是解决当前农业产业结构调整中农民“想干不敢干，想干干不来”的行之有效办法。去年，我局建立了三种类型科技示范基地，共有10个点。一类是抗虫杂交棉“中棉所29”高产示范基地，分别设在棉船复排村、马当马当村、芙蓉五联村、芙蓉农场一分场、杨梓田丰村和上十岭垦殖场。示范面积达4500余亩。通过示范，让广大棉农看得见，摸得着，真正掌握了新品种的特性和主要栽培技术。二类是黄姜引种示范基地。经过外出考察，了解到黄姜是一条投资少，见效快，效益好的朝阳产业，尤其适合丘陵、山区种植，我们就在黄花黄坂和峨丰两村进行了100亩试种示范，一开始有些种植户怀疑，黄姜的销路，以及产值。面对这些情况，我局马上自筹资金4万元，从外地将种子调回无偿分给种植户，并鉴定了包回收合同，使他们吃了“定心丸”。通过一年实践，达到预期效果，亩产值可1000元以上。为我县农业产业结构调整和农民增收寻找到了一条新路子。三类是建立抗虫杂交棉“中棉所29”制种基地。由于抗虫杂交棉大面积制种，在我县尚属首例，加上工序复杂，技术性强等特点，去年我局是举全局之力，在克服各种困难和矛盾前提下，圆满完成任务。
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制种面积390亩，生产一代良种5万余斤，同时也实现了制种农户亩纯收入超千元的目标承诺，既解决我县棉种供需矛盾，又增加农民经济收入。该项工作多次受到农业部和省、市领导的高度评价。我局去年在全市各农业局综合考评中被评为第一。
（四）抓农业项目的争取与引进，发挥了项目对农业的支撑作用
无论是新技术的推广，还是示范基地建设，都需要大量资金投入。而我县财政收入只是“吃饭”财政，我局不等不靠，主动出击。一是抓近几年中央政府加大对农业和农业科技的投入的机遇，经常与省市业务部门联系，利用自身优势，寻找对口的项目。经过一年多的努力，农业部和农业厅下达的项目有《跨世纪青年农民培训工程》、《3000亩抗虫杂交棉制种项目》、《XXX生态家园富民工程》和《15万亩“双低油菜及高产保优栽培技术推广》四个项目在我县实施，大部分项目正在实施过程之中。二是与科研部门合作，引进他们高新技术，共同开发。今年三月份，我局已与中国棉花研究所达成协议，正式确定在XXX成立XXX中棉棉业有限公司，今后我局与中棉所合作成立以高科技为依托，以产业化为方向，以现代企业制度为手段，建立具有制种规模化，—4—
质量标准化，管理科学化的杂交棉专业化公司，通过“公司加农户”形式做强制种业，带动棉花产业的升级。
二、下步工作计划
（一）继续实施良种良法工程，提高农业科技的覆盖率和科技对农业增长的贡献率。重点是用3~5年时间；把抗虫杂交棉制种面积扩大到3000亩，不仅满足本县、本省的棉种需求，而且还要辐射长江中下游棉产区。
（二）结合《跨世纪青年农民培训工程》项目的实施，将利用更多形式化进行科技培训，进一步普及提高农民的科技水平。
（三）选择一些对我县农业生产影响面大，见效快的新技术作为农业科技推广运用的重点，抓出成效。
（四）在巩固现有示范基地成果前提下，进一步扩大科技示范户和示范基地，以点带面，促进各项农业高新技术的推广普及。
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第三篇：加强农业科技培训促进农民持续增收
加强农业科技培训促进农民持续增收
宋冬春
增加农民收入，是解决“三农”问题的核心，是促进社会和谐的基础。建设新农村，发展现代农业，归根到底是为了促进农民增收。现代农业是科技创新驱动下的知识化农业，这决定了提高农民科技素质是发展现代农业、促进农民增收的重要途径。今年，中央着眼促进农民增收，以一号文件出台了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。在实践中，要深入贯彻落实中央一号文件精神，重点在提高农民科技素质，关键在加强农业科技培训，让广大农民掌握现代农业科学技术，学会使用现代技术装备，加快推进现代农业建设。
一、创新培训方式，让农民学有兴趣
从当前情况来看，从事农村生产经营主要是两大群体。一个是散户经营型群体，大多年龄偏大，文化素质偏低，对新的科技知识接受能力较差，对学习科技知识并不是很积极主动；另一个是适度规模型群体，大多是种养大户、农村经济带头人等等，对科技知识需求多元化，一般形式的科技培训难以满足要求。为此，必须时刻关注多元多样的现状，不断创新培训的方式方法，努力提高培训的吸引力和覆盖面。
1.要注重用大众化的语言来讲解。就是用农民熟悉的沟通交流方式，把枯燥的科技理论知识用大众的语言讲清楚、道明白，真正让农民群众听得懂、学得会、用得上。近年来，我们立足农村和农民实际，组织一些高级农艺师、农村土专家，编写了一批农民一看就懂、一学就会、一用就灵的“农业科技乡土教材”，比如《大豆良种繁殖技术手册》、《水稻施肥实用技术》、《柑桔大实蝇防治手册》等40多套乡土教材，由乡镇农科站技术人员、土专家进村入户上门讲解，实地操作指导。我们还注重发挥民间艺术团体宣传力量，将农民科技教育与乡村文艺节目有机结合起来，把农业技术知识糅合进艺术节目，以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式讲解出来，受到了农民群众普遍欢迎。
2.要注重按个性化的需求来授课。要针对当前农民培训任务、内容、渠道和受培训主体发生的新变化、新特点，把农民培训由过去的政府“主导型”转变为农民“需求型”，根据农民群众的兴趣特点、知识盲点、关注热点来安排培训课程。近年来，我们紧跟农业科技知识的更新换代，每年都制作农民培训课程菜单，由农民群众自主看单点菜。去年下半年，我们应农民群众学习理财知识的热切要求，组织财政、经管、农教等部门技术骨干，专门编撰了《农民理财知识读本》，并到乡村组织开展了多场专题宣传解读活动，为农民科学理财、促进增收提供了一定的指导作用。
3.要注重以现代化的方式来传播。向农民群体传播农科知识，要注重提高传播的便捷性和时效性，运用快捷的方式把最新的知识传到农民手中。比如，在传授一些农业种养新的小技术、防治病虫害新的小窍门等等，就不宜组织集中学习，这样既耗时耗力，又不便农民及时掌握运用。在实践中，我们积极探索，大胆实践，通过整合现代网络通信资源，构建农科知识快速传播体系，采取在农民教育在线、常德科技信息港、常德科普网及各涉农部门单位网站开辟专栏，开通12396短信咨询服务台，分类建立农民培训QQ群等措施，及时准确地为农民群众提供了农业生产经营新知识、新技术、新信息。
二、拓展培训渠道，让农民学有载体
推进一项工作，有创新才有活力，有载体才有抓手。加强农业科技培训，必须充分整合各种优势资源，积极打造各具特色的培训品牌，不断拓展广大农民群众参与科技培训的渠道和载体。
1.要建立专业团队。要把区域内专门从事农业科技研究、推广的专家学者以及专业培训机构整合起来，建立农民科技培训专业团队，让农民群众接受专业培训、学到专业知识。近年来，按照这个模式，我们在市县乡村四级建立了专业培训团队和培训基地，市级层面建立了以常德职业技术学院为主的培训基地，9个区县（市）建立了以农广校、党校、农职中为主的培训基地30多个，还将10多所民办学校也纳入了农民科技教育培训网点，所有乡镇、40%以上的村也建立了专门培训阵地，吸纳专职科技培训教师500多人、兼职教员近1000人、乡土专家1000多人从事科技培训指导工作。
2.要凝聚社会力量。要广泛吸收社会资源，调动社会力量，联合开展科技培训。依托开展“城市支援农村”、“机关联系基层”、“五送下乡”等一系列支持农村建设发展的主题活动，组织动员机关单位、社会机构等下乡进村举办科技培训。近年来，我们结合每年开展的支农惠农活动，引导市直部门邀请市内外农业科技专家和科技特派员下到乡村，培训了一大批农村科技实用人才。比如，市农业局组织开展了高效农业、柑桔高产栽培技术、农村带头人（经纪人）、柑桔标准园建设培训，市畜牧兽医水产局组织开展了畜禽健康养殖技术、水产健康养殖技术、蛋鸡标准化规模养殖技术培训，市供销社组织开展了现代物流管理培训，市乡镇企业局组织开展了休闲农业培训等等，为推广农业科技知识、提升农民科技素质、促进农民持续增收发挥了较大的作用。
3.要利用企业优势。企业是科技研发、运用和推广的最佳平台，特别是农业企业在推广农业科技方面有着无法比拟的优势。要紧紧抓住和用好这一优势资源，鼓励引导农业企业面向农民开展科技培训。近年来，我们通过引导建立“企业+基地+农户”的模式，支持企业与农户结成风险共担、利益共享的经济共同体，鼓励企业对农民开展科技培训，组织农民进工厂、生产车间、实验室现场观摩学习科技知识，或委派企业技术骨干入农户、下田地、到养殖场手把手传授生产技术，先后组织金健米业、大湖股份、万福生科、双佳牧业等龙头企业，培训农民群众20多万人次。
三、注重培训实效，让农民学以创业 开展农民科技培训，提高农民科技素质，目的就是帮助农民创业致富。在培训过程中，要坚持学用结合、学以致用的原则，把科技培训与创业致富紧密结合起来，推动农业科技转化为先进生产力、致富助推器。
1.要把培训农民与促进转移就业相结合。要积极对接劳动力市场需求，采取“订单培训、定向输出”模式，加强农村劳动力就业技能培训，将普通农民培训成为产业工人，实现转移就业，提高经济收入。近年来，我们积极对接沿海地区大企业、大集团，摸清劳动力市场需求，开展钳工、电脑、财会、制鞋、制衣等多类就业培训，培训农民群众50多万人次，基本实现了定向上岗就业。桃源县向广东裕元、宝元集团输送制鞋工人近20万人，创造了“桃源制鞋”转移就业品牌。2008年国际金融危机爆发后大批农民工返乡，我们及时组织开展帮扶就业培训，培训农民工6万多人，为近5万人核发了职业资格证书，帮助大批返乡农民工实现再就业。
2.要把培训农民与发展特色产业相结合。要着眼从农业内部挖掘增收潜力，大力开展农业生产技术培训，推动发展特色农业、优势农业，提升农业经济效益。近年来，我们围绕市委市政府确定的建设现代常德、幸福家园的战略目标，配套开展了现代农业生产科技培训与推广工程，大力推进农业科技化、标准化、市场化，重点培育发展油茶、水果、烟叶、茶叶、水产等特色农业产业，获得“三品一标”认定649个。去年全市农民人均纯收入增长27%，增速创历史新高。比如，澧县开展葡萄高产技术培训，种植面积增加2万多亩，亩平增加收入1300元以上，获得了“南方吐鲁番”的美誉；西洞庭管理区开展朝鲜蓟高产技术培训，每亩增产150公斤，增加收入500多元。
3.要把培训农民与扶持自主创业相结合。要针对农民群众的创业需求，开展多个领域的创业技能培训，鼓励支持自主创业。近年来，我们将扶持农民自主创业方向集中到优势农产品加工转化、重点工业产业配套、休闲体验农业等方面，开展了一系列创业培训行动，为广大农民提供创业信息、创业技术、创业资金，一对一地扶助创业，涌现出了一大批自主创业、带头致富的优秀典型。桃源县返乡农民工文凡初创办金固立油墨公司，为常德卷烟厂、长沙卷烟厂、红塔集团配套生产烟嘴、烟盒用油墨，年销售收入达到5000万元以上，还被评为湖南省高新技术企业。临澧县下岗职工伍金香创办集会议接待、风味餐馆、农家旅馆、农业休闲、运动健身于一体的伍大姐休闲农庄，已发展成为湖南省五星级休闲农庄，年销售收入600多万元，解决80多名下岗失业人员和农村剩余劳动力就业，带动8000多户农户增收致富。
四、健全培训机制，让农民学能持久
加强农业科技培训，是一个系统的工程，也是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须长抓不懈。在工作实践中，既要坚持从操作层面着力，更要从机制层面着眼，实现培训的制度化、长效化。
1.要建立完善工作运行机制。要在农民科技培训工作的组织、协调、开展、落实等多个环节上，建立全覆盖、全过程的工作运行机制，确保培训工作专门部署、培训活动定期开展。要进一步整合资源，建立党委政府领导、农村工作部牵头、农民教育办具体组织、各涉农部门协同作战和全社会广泛参与的工作机制，推进农业科技培训工作顺利开展。特别是要建立完善农民教育培训联席会议制度，及时研究解决农民培训工作中的重大问题，切实把农民培训工作落到实处。
2.要建立完善经费保障机制。经费保障是开展科技培训的关键，而仅靠政府财力难以解决，必须拓宽渠道，加大投入。要逐步建立以政府出资、项目争资和社会捐资为主体的多元化农民教育培训投入机制，特别是要鼓励企业、个人和民间组织支持参与农民科技培训事业。近年来，我们积极对接上级扶持政策，争取农村劳动力技能培训、阳光工程、移民后期扶持、农业综合开发、扶贫开发等项目，整合项目资金3000多万元，筹集农业龙头企业、农民专业合作社和社会企业捐赠资金1000多万元，为开展农民科技培训工作提供了必要的经费保障。3.要建立完善培训考评机制。要进一步建立健全农民教育培训监督考核指标体系和绩效评价办法，制定严格规范的考核评估制度和体系，加大对各地各部门开展农民教育培训工作的考核管理力度。对各类教育培训机构要加强监督管理，确保农民教育培训质量和效果。如农村劳动力转移培训和农业实用技术培训两项工作的考核评估，要以参加教育培训的农村劳动力是否实现增收作为硬指标，做到农民培训工作有督导，有考核，有成效，真正使农民培训工程成为发展现代农业、促进农民增收的希望工程、阳光工程。
（作者系中共常德市委副书记）
第四篇：发展特色产业促进农民增收
发展特色产业促进农民增收
百良镇太枣村位于合阳县东北部，距县城30千米，共有8个村民小组，555户，2185口人，耕地面积4680亩。具有良好的地域资源优势，海拔高度适宜，土地资源丰富，土层深厚，气候条件优势优越，是发展红提球葡萄的最佳区域。
近年来，镇党委、政府紧紧围绕“突破发展、和谐稳定”主题，以“农民增收”为目标，按照发展特色产业战略的要求，结合实际，精心谋划，不断调整产业结构，多措并举促进农民增收，同时他们制定出台了一系列惠农政策，采取“支部+ 党员+ 农户”的方式，积极引导鼓励村党支部和党员发展产业带领群众增加收入。
为了加快产业结构调整步伐，促进农民增收，我村两委班子积极响应县、乡政府号召集中连片，规模栽植，带领群众发展红提葡萄产业，2009年秋季栽植红提葡萄200亩，2010年栽植红提葡萄300亩，2011年建日光温室设施葡萄15座，今年底再建温室设施葡萄15座，露地栽植红提葡萄300亩，辐射带动全村村民大力发展设施葡萄，心往一处想，劲往一处使，把葡萄产业做大做强，使葡萄成为农民增收致富的朝阳产业。
村干部2010年9月27日在路井镇参加县上组织红提葡萄产业发展推进会，樊书记、陈县长做了重要指示，通过现场观摩北党村雷俊杰和车庄村景来宝的二年生嫁接红提示范
园，看到了红提葡萄是一个“稳、平、快”的好项目，具有发展潜力，了解了红提葡萄非常好的经济效益，使人振奋，深受启发，倍受鼓舞，会后村干部变心动为行动，扎实做好红提葡萄产业推进工作，为农民增收致富创造有利条件。
村两委会制定《太枣村2010——2012年千亩红提葡萄基地建设发展规划》，为了果农建好园，村上提供葡萄杆，多次组织村民到行家庄、新民村、北党村参观学习，邀请县果业局王颖丹来我村开展技术讲座，面对面为群众解决疑难问题，确保红提产业健康快速发展。去年建日光温室红提葡萄示范基地，村干部埋头想事，认真干事，为果农协调土地，聘请工程队建棚，联系邮政信贷，解决果农资金缺乏问题；为设施大棚通电、通水；组织果农到渭南、大荔参观学习，全力促进红提产业发展。九月的太枣葡萄绿意正浓，串串葡萄缀满枝，处处呈现丰收景，2011年9月15日中国渭南葡萄节，我村葡萄种植能手张敏孝葡萄产品参加评比，喜获金奖，为我村葡萄产业发展起到推动作用。
我村设施葡萄产业发展，科技人才匮乏是瓶颈，还需上级大力支持，想方设法联系、聘请技术专家指导，建立一支葡萄标准化栽培技术人才队伍，建立一支高素质、专业化市场营销队伍，提升品牌影响力和市场号召力，真正要让葡萄成为我村农民增收的一项主导产业和经济发展的支柱产业。
第五篇：发展现代农业 促进农民增收
靖边县东坑镇现代农业发展情况简介
靖边县东坑镇位于陕西省北部，地处毛乌素沙漠南缘，靖边县城西22公里处。全镇总土地面积522.5平方公里，有耕地24.6万亩，有水浇地19万亩，有农业人口5.2万人。全年降雨量395㎜，干旱少雨，年均无霜期121天，但光照充足，昼夜温差大，地下水资源丰富，地势平坦，土壤无污染,有利于发展设施农业。
近年来，我镇紧紧围绕发展现代农业这一主题，牢固树立 “生态立镇、产业富镇、工业强镇、商贸活镇、人才兴镇、文化塑镇”的工作理念和“靠调整起家、蔬菜当家、科技兴家、市场发家”的经济发展思路，大力发展“菜、畜、薯”三大主导产业，现代农业已成为促进农民增收、农业增效、农村增美的主要手段。2010全镇地区生产总值达10.8亿元，较2005年末的3.8亿元，年均递增25%；2010年全镇粮食总产量达7.8万吨，较2005年末的3.12万吨，年均递增8%；2010年全镇农民人均纯收入达15294元，较2005年的3058，年均递增20%；非公有制经济经济总量较2005年的3000万元，年均递增20%，2010年全镇农业劳动生产率平均达31680元，土地产出率达52520元。特别是我镇伊当湾、东胜两村已有35%的农户，户均突破10万元大关，农业劳动生产率达75400元，土地产出率达79500元。2007年以来，我镇连创全国马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等八项全国单产记录。以上几组数据表明，我镇“十一五”开始发展现代农业以来，农业劳动生产率、农村土地产出率农民人均纯收入有了较大的提高，农业、农村、农民生活发生了令人鼓舞的巨大变化。我们的具体做法是：
一、用现代产业化发展理念引导现代农业。现代农业不只是传统的种植业、养殖业的新技术化，而是融合了生产资料、食品加工等第二产业以及流通、销售和信息服务等第三产业的内容，已经成为一个融合一二三产，与发展现代农业相关，为发展农业服务的产业链条。近年来东坑镇党委政府创新思路，用工业化思路谋划现代农业，在工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的大背景下，确立了“生态立镇、产业富镇、工业强镇、商贸活镇、人才兴镇、文化塑镇”的工作理念和“靠调整起家、蔬菜当家、科技兴家、市场发家”的经济发展思路，大力发展“菜、畜、薯”三大主导产业。
二、狠抓农业基础设施建设，强化现代农业发展硬件建设。“十一五”以来，镇党委、镇政府狠抓基础设施建设，通过争资金、引项目，在水利设施建设上：新打深井456眼，建成水厂15座，建成蓄水池12座，解决了3.9万人的饮水工程，新建淤地坝5座；在电力设施建设上：完成了全镇的农网改造，安装各类变压器358台，架设高压线120余公里，架设低压线115公里，解决了867户的照明用电难题，建起 了110KV变电站一处，解决了农业灌溉轮电问题；在道路交通建设上：沥青化通村道路120余公里，沙石化道路80余公里，铺设东坑镇高效特色农业示范园区道路12公里，在通讯设施建设上：建起移动通讯架8座，联通通讯架3座，架设电信网络120余公里。
三、强化产业支撑，注重科技引领。首先，我们集中精力，用现代化的农牧业装备设施武装“菜、蓄、薯”三大主导产业，强化主导产业的优质、高产、高效。积极引导土地流转，逐步形成家庭适度规模经营发展模式。按照自愿、有序的原则，合理流转土地1.2万亩，积极发展种植30亩水地以上，饲养30—80头（只）家畜，种养殖互助型家庭适度规模经营的小型农牧场，为现代农业的发展奠定了试验示范推广的典范。2011年全镇发展棚栽蔬菜种植面积1.2万亩（温棚0.4万亩，拱棚0.8万亩），发展夏马铃薯5万亩，秋马铃薯3万亩，发展大田蔬菜5万亩（红萝卜3万亩、大田杂菜2万亩），全镇生猪羊子存栏量达37万头（只），其中生猪存栏15万头，羊子存栏22万只，三大主导产业收入占人均收入的85%以上；其次，我们通过多次组织镇、村、组干部和种植大户代表,外出考察调研，邀请外、本地养殖大户、蔬菜专业大户巡回演讲、现身说法,提高群众发展产业的积极性；第三我们注重科技服务，培训新型农民，提高现代农业发展技术保障。我们采取上聘“洋专家”、引进“土专家”、内育“小专家”的办法，为现代农业的快速发展提供技术力量和科技支撑。同时，积极与西北农林科技大学等省内外高等院校合作，举办了新型农民和镇村两级干部培训班，加快新型干部群众的培训步伐。五年培训干部群众6000余人次； 第四我们狠抓新品种新技术革命，加强龙头企业引进，加大合作组织扶持力度，加快示范基地建设。按照“政府引进企业做示范、扶助合作组织带农户、规模标准化生产连市场”的运作模式，引进了十余家种养殖公司，建起了高效生态农业示范园区和新品种新技术引进试验示范基地各一处，向农户推荐新品种、传递新技术。五年来，扶持建起合作组织30余家，发展起农民经济人500余人，通过合作组织的组织协调，构筑起了连通小农户与大市场的新桥梁。
四、提升产业化水平，狠抓市场营销。一方面我们建起了蔬菜交易市场、制冷保鲜库、肉联厂、包装厂，为“菜、畜、薯”三大主导产业贮藏、保鲜、交易搭建了平台。另一方面引进了蔬菜脱水、饲料加工等十二家农副产品精深加工企业，延长了产业链条。努力把专业合作组织培育为一支对外立体式的销售网络组织，现在全国建有10余个销售网点，特别是我镇的夏马铃薯、红萝卜、辣椒远销各大城市和东南亚等地，全方位提升了产业化水平。
五、转变政府职能，强化基层组织建设，促进现代农业建设稳步前进
（一）注重将政府职能由管理型向服务型转变，为现代农业的快速发展，提供组织保障。严格实行干部管理“三·三”制。即三分之一的干部留守机关，处理日常工作；三分之一的干部深入田间地头，帮助农民搞好产前、产中、产后的服务；三分之一的干部外出学经验、跑市场、争资金、引项目，组织新农村建设。同时，成立了产业办，专门为农户提供农资、农经、信息、销售等方面的服务，解决困扰广大农民种养殖决策难、技术难、组织资金难和产品销售难的“四难”问题。
（二）强化基层组织建设，将党支部建在产业链上。发展现代农业必须要有现代化的人才和现代化的理念，特别是要求村支两委负责人具有现代化的产业理念来组织现代农业的产前、产中、产后。为此，镇党委通过积极调研深入研究，决定将党组织与产业链相联系，创造性地将党组织建在产业链上。一方面将各村在外能人、企业家吸引回村担任村支两委负责人，使其用先进的理念和丰富的市场经验指导现代农业发展和新农村建设；另一方面是将各村种养殖大户发展为党员致富带头人，再将党员致富带头人发展为村支两委成员或是农业合作组织带头人和农业经济人。再一方面是要求每位党员致富带头人每年联系培养本村30户种养殖示范户。截至目前我镇黄家峁、伊当湾、东胜、四十里铺、小桥畔等12个现代农业重点村村支两委负责人全部是吸纳各村 在外能人、企业家担任，全镇30余名农村合作组织带头人中党员致富带头人占到了80%以上，全镇500余名农业经济人中党员致富带头人占到了50%以上。
（三）注重配套运作，强化产业发展后劲。我们重点强化利益联结机制，鼓励龙头企业与农户签定订单，通过“订单农业”，调节企业与农户之间的利益关系，鼓励农民用土地承包经营权、产品、技术和资金等入股，使龙头企业和农户形成利益共享、风险共担的经济共同体。让农民真正投身产业化经营，真正得到更多的实惠。
以上就是我镇发展现代农业过程中的具体做法。“十二五”期间，我镇将以国家级杨凌农业高新技术产业示范区榆林靖边东坑示范基地建设为目标，依托榆林靖边现代农业产业示范区建设规划，在沿青银高速东坑段打造150平方公里的现代特色农业带，形成“六个万亩基地”，即：1万亩苗木基地、2万亩吨产田玉米基地、3万亩马铃薯良种繁育基地、四万亩棚栽果蔬基地、5万亩露天蔬菜基地、6万亩优质马铃薯种植基地；“六处万头养殖小区”，即：以合作社为依托，建成万头养牛小区一处，万头养猪小区2处，万只养羊小区3处。同时将榆林靖边现代农业产业示范园区建设与与东坑镇省级重点示范镇建设统筹规划，实行“园区+重点镇+移民工程”三位一体建设模式，通过统筹园区和重点镇的水、电、路、讯等基础设施和公共服务设施，将重点镇新区建设成占地6平方公里“三横五纵”的商贸区和居住区，将农业园 6 区建成占地6平方公里的“产业集群”区，将环白于山区4000——6000人移往重点镇新区和农业园区，使其转变为镇域商贸活动者和现代农业劳动者以及企业从业人员。到“十二五”末，将园区建设成西北最大的蔬菜物流营销基地、陕西最大的农副产品转化基地、陕甘宁蒙晋最著名的现代农业技术研发集成示范基地和西北部农副产品关联产业基地”。届时东坑镇域人口将达8万人，园区、镇区总面积达10平方公里，人口达3万人，有商业区、居住区、产业集成区，实现城乡统筹，镇村联动，经济发展，人民安居。
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