2011年在全县冬防工作会议上的讲话5篇

第一篇：2011年在全县冬防工作会议上的讲话

2011年在全县冬防工作会议上的讲话

同志们：

省、市政府相继召开了冬防工作电视会议，对今年冬季安全防火工作做了明确的部署。今天，我们召开这次冬防工作会议就是要进一步贯彻上级会议精神，结合本地实际，认真抓好冬防工作的全面落实，消除事故隐患，减少火灾事故的发生，确保今冬明春及节日期间的安全防火。下面，我强调三点意见。

一、提高认识，增强做好冬防工作的责任感和紧迫感

安全工作在政治、经济和社会生活中的地位举足轻重。我们必须要充分认识安全工作与广大人民群众生命财产息息相关。截止目前，与去年同期相比，火灾总起数下降了5%，其中住宅火灾上升比例为3%，柴垛火灾下降比例为12%；我县共发生火灾事故117起，受伤2人。财产损失高达100万元，XXX企业、XXX企业等企业都发生了损失较大的火灾事故。共发生交通事故7起，造成5人死亡，3人受伤，直接经济损失3.7万元。这些事故也暴露出我县在安全防火工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是火灾事故频发。入冬以来，最多一天3起火灾事故，给百姓的生产生活造成了极大的影响。二是连脊商铺隐患大。大部分乡镇都有连脊的老商铺，房屋陈旧，电线破损，火炉取暖，还没有防火山，发生事故极易连营。三是防火意识差。一些中小企业、民营企业没有配齐配全安全防火设施，各项规章制度形同虚设，还有一些从业人员多为受教育程度较低的农民工、临时工、合同工，安全生产和自我保护意识淡薄，造成了许多安全隐患。四是农用车反光标识粘贴不全。从上一次检查看部分村屯小四轮上路时，没有粘贴反光标识，甚至有的小四轮存在无牌、无证、违章载人等违章行为，严重威胁着人民群众生命财产的安全。这些隐患时刻都在威胁我们的 1

安全，当领导干部的责任就是保一方平安，促一方繁荣。这就要求我们要认真履行安全职责，通过我们的工作确保群众的生命财产不受损失或少受损失。安全工作同经济建设能否顺利进行息息相关。一场大灾、一个事故很容易就毁坏了一个家庭或几个家庭幸福生活，很容易就损失掉上万，甚至几十万、上百万。“致富千日功，火烧当日穷”。因此，我们必须要认真汲取这些事故的教训，从防范胜于救灾入手，强化人防、技防措施，努力为经济建设创造良好的安全环境。

二、消除隐患，全面进行安全防火大检查，加大安全治理力度 本着“预防为主”的方针，城内各部门、各单位要全力以赴、认认真真地开展一次安全大检查。城内要重点检查（1）房屋破旧的机关、企事业单位（2）学校、幼儿园、易燃易爆重点单位（3）大型商饮服场所（4）高层建筑、关停企业；乡镇要重点检查（1）中小学校、乡村办公室、农机站、机耕队（2）敬老院、乡镇企业、乡直部门(3)连脊商铺。在检查中要严格标准，严肃执法，对不符合安全规范要求的，能限期整改的要限期整改，暂时不能整改的，要制定周密的整改计划，并指派专人死看死守；对危害后果较大的部位，能关停的关停，能查封的查封，要投入人力、物力彻底解决，不能姑息迁就。

三、严格管理，狠抓安全防火措施的落实，防止连营火灾

随着冬季用火、用电、用气增多等一些不利因素的影响，使我县的冬防工作形势更加严峻，任务更加艰巨。各乡镇要把冬防责任制落实到每个社区、村屯，把具体有效的防范措施和任务落实到每家每户。采取领导包片、干部包点、村干部包户等方式，深入村屯、居民区开展检查、组织和发动村（居）进行联防联查，消除企业和居民存在的消防隐患。一是要迅速落实关于治理农村柴草垛要求，坚决杜绝柴草大量村院堆放的现象，必须要远离房屋。二是加强用火、用电、用油的管理，逐村逐户彻底排查烟囱滋火，农用汽油柴油储存、运输及使用不当，电气线路裸露、老化等火灾隐患。粮库等物资集中场所要加强动火用电审批和检查，对库区周边明火散发点要昼夜进行巡察防范。县内居民区要重点加强“六小单位”的动火用电管理，防范违章电气焊割等违章行为。三是落实大风天火灾禁火限电措施，各乡镇政府、社区办事处和公安派出所等执法部门要深入村屯、社区开展大风天检查，严厉查处大风天吸烟、烧荒等违反防火规定的行为，督促落实禁火限电措施，加强对易发生火灾部位的昼夜监护。四是成立由乡镇政府主要领导任总指挥的冬防扑救指挥部，建立灭火救援联动机制，组建村民义务防火组，增强扑救初起火灾能力，配臵手抬机动泵，保证消防水源。五是广泛开展以防灭火常识、初起火灾扑救、安全疏散和自救逃生技能为主要内容的宣传教育活动。新闻单位要及时发布气象火险等级预报，并采取开辟专栏、播发公益广告等形式开展消防宣传教育活动。大风天或高火险等级天气来临，各城镇、村屯要利用广播通知村民禁火，组织联防组织上街巡逻检查等形式，提醒村民落实冬防范措施，确保万无一失。六是要保证农村手抬机动泵发挥作用。要克服困难，做好水源、车辆、暖库、人员和设施的准备工作，保证来人能战。国庆节前召开会议时，我们参观了XXX企业自制消防车，并听取了该企业负责人介绍自制消防车情况，要求各乡镇根据各自的实际，在秋防期间将自制消防车落实到位。截止目前，18个乡镇没有引起高度重视，只有部署，没有落实，而永进乡新民村落实一台自制消防车，在会上，对永进乡提出表扬，希望其他乡镇要抓紧落实自制消防车。近期，县政府还要对乡镇进行检查，没有行动的要向我说明情况。

四、突出重点，加大力度，确保安全检查整治到位

冬防期间，还要进一步加大对生产企业、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、特种设备等重点行业领域的检查和治理，确保安全。

生产企业安全：各安全监管职能部门，要以生产企业为重点，进行一次全面检查。一要检查消防设施。要逐个车间、逐个岗位、逐个生产环节进行排查，对不符合规定的该整改的限期整改，该停产的责令停产。二要检查消防通道。消防通道必须保持畅通，确保遇到紧急情况企业员工撤得出，消防车进得快。三要检查制度建设。对制度不完善、不健全的企业，要在行政处罚的同时，提出整改意见。四要检查特种设备安全。要重点检查锅炉、压力容器、管道、电梯等特种设备安全管理。做到检验、检测合格使用，操作人员持证上岗。五要指导好整改。要将服务的理念贯穿在督促整改的全过程，对企业整改给予必要的关心和指导，确保整改到位。重点加强糖厂、木材加工厂和各加油站的安全管理，提高认识，严防死守，决不能给不法分子以可乘之机，认真做好防范。

道路交通安全:交警、交通、运管等部门要加强主要干道和202国道的严格管理，加强对出租车、客货运输车等车辆的管理，坚决取缔无证无照的“黑车”上路行驶。尤其是冰雪天气，要维护好城内主要街道的安全秩序，保证机动车辆的行驶安全。农机部门要加强对农用车辆的管理，强制粘贴反光标识，确保道路交通秩序良好，安全畅通。

危险化学品、烟花爆竹安全：安监部门要加大对危化品企业的安全检查力度，尤其要加强对危险化学品储存等环节的安全管理；要做好节日期间烟花爆竹经营、销售的安全监管，坚决打击非法经营、储存烟花爆竹的行为，保持我县烟花爆竹安全经营的良好势头。

建筑施工安全：建设局要重点加强对在建工程施工现场脚手架拆除、临时用电、塔吊和施工电梯、施工机械的检查，对停用的设施设备要安全放臵，东六道街路北施工工地的塔吊配重停在了道路上空，一旦发生事故伤人。

公众聚集场所安全：公安、消防等部门要加强对商贸、超市、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查，做到疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效，确保安全；县公安局、文化局要加强对网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所的安全检查，各派出所要对三级列管单位进行检查，落实好各项安全防范措施；教育局要抓好中小学校、幼儿园等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。民政局、卫生局要加强对敬老院、卫生院进行安全检查，加强对电器线路及柴草垛的管理，防止火灾事故的发生。

五、加强领导，明确责任，确保安全措施落实到位

各乡镇、各部门、各单位要把冬防工作摆在当前突出位臵，加强领导，明确责任，强化措施，切实把安全生产工作落到实处。

一要加强领导。一是精心组织，周密部署。一把手负总责。部门一把手是本单位安全防火工作第一责任人，必须细致周密部署工作，到岗到位开展工作，切实把安全防火工作放在心上，抓在手上。分管领导要认真履行职责，带头抓检查、抓整改，全力推进安全生产工作有序开展。

二要明确责任。一是落实安全防火责任制。各乡镇、各部门要按照主要领导负总责和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实安全工作责任制。二是细化工作任务。要层层落实责任，细化工作任务，明确目标要求，切实把安全防火工作落到每个领导、每个岗位、每个环节，确保每项工作有人管、有人抓，会管理，不留死角、死面。三是严格检查监督。工作布臵了不等于没事了，有部署还要有检查。

三要强化措施。一是加强隐患排查。会后，各乡镇、各部门、各位要立即进入状态，立即开展隐患排查工作。二是整改到位。要高度重视、严格执法，对存在问题的相关部门、企事业单位和个人，该整改的整改，该处罚的处罚，该停产的停产。三是保证信息畅通。认真落实三级值班值宿责任制，实行24小时值班值宿责任制度。要由领导带班、干部值班和更夫在岗。所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，一旦发现漏岗、离岗问题，将问责主要领导和带班领导，并通报全县。

同志们，当前我县的冬防形势不容乐观，任务艰巨，责任重大。希望大家一定要保持清醒认识，克服麻痹思想和侥幸心理，始终绷紧安全防火这根弦，以更加务实的作风、更加有效的措施，把各项工作做深、做细、做实，确保全县安全形势总体稳定，为实现县域经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

第二篇：在全市中小学校长安全法律法规培训暨2006年冬防工作会议上的讲话

文章标题：在全市中小学校长安全法律法规培训暨2006年冬防工作会议上的讲话

同志们：

今天，把大家集中起来，举办这样一个培训班，目的就是进一步认真学习《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生意外伤害处理办法》，贯彻落实国家和省市安全工作精神，提高我市学校安全管理水平，强化广大教育工作者及安全管理人员的安全意识、责任意识和法

律意识。《中小学幼儿园安全管理办法》是为保障中小学安全工作顺利开展，使学校安全工作有章可循，有法可依，是为适应当前加强中小学安全工作的新需要，针对学校安全工作出现的一些新特点和新情况而制定的，对于形成适应新形势下的校园安全管理协作与运行机制，加强对突发事件的应急能力有重要意义。同时也有利于巩固和健全社会积极参与、各部门合作的学校安全工作新机制，进一步完善和推进学校安全工作，加强依法管理。该办法分九章六十六条，对中小学幼儿园安全管理作出了较为全面的规定，进一步明确了学校安全管理的原则和方针；突出规范了部门安全管理职责与校园周边管理职责；进一步明确了校内安全管理制度与管理要求，以及学校对学生进行安全教育的职责；明确了事故处理要求与责任追究原则。该办法是新修订的义务教育法的配套文件，细化了新修订的义务教育法对学校安全管理、学生安全教育的规定，内容全面，针对性强，将对进一步做好中小学幼儿园安全工作产生重要的作用。上午，黑龙江省教育学会法制专业委员会秘书长施乃信同志为我们认真解读了这两个非常重要的法规性文件，尤其是在解读《学生意外伤害处理办法》时，举了很多案例，对我们从事教育工作的同志，尤其是中小学校长非常重要，非常及时，也非常解渴。我们全市近千所学校，有中小学生40多万人，尽管我们学校都非常重视安全工作，投入了大量的人力物力，但大大小小的安全问题在学校内发生还是在所难免。一旦发生了学生在校伤害事故，究竟该怎样处理，我们很多学校的校长不是很清楚，责任划分不是很明确，有的甚至因为一两起安全事故，搅得大家整天没有精力工作，甚至还会闹出来上访事件，影响学校的正常工作，也影响教育系统的稳定，所以我们要很好地学习这两个重要法规，全面理解两个办法的实质，依法办学、依法管理、依法维护学校和教师的权益，为做好学校安全工作提供强大的法律保障。同时，我们也借此机会，安排部署全市教育系统今年的冬防工作，刚才，传达了《**市教育局2006年冬季防火集中整治实施方案》，希望大家认真学习好，贯彻好文件精神，会后马上进行安排和部署；下面我代表市教育局，就做好今后一个时期的安全工作，讲三个方面问题：

一、当前学校安全工作面临的形势

第一，当前全国教育安全工作总体发展形势

一是全国教育安全形势趋于好转。10月份，在教育部第十四次新闻发布会上，教育部基础教育司负责同志通报了近年来中小学的安全形势。据不完全统计，截止到9月11日，今年全国发生中小学安全事故案件110起，共造成188名学生死亡，1266人受伤。主要有：在33起溺水事故中有85人死亡；15起交通事故中死亡51人，126人受伤；3起房屋倒塌事故中3人死亡、29人受伤；食物中毒事故26起，死亡3人，伤995人。另外，今年以来共发生较大规模的学校传染病流行案件105起，患病人数10431人，死亡8人。从事故发生起数和伤亡的人数看较前两年都有所减少，2004年上报的全国中小学幼儿园案件事故共计148起，非正常死亡人数231人，伤病4655人，失踪37人。2005年全国上报中小学幼儿园案件事故41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。中小学安全事故多发生在农村学校，说明农村学校的条件、安全意识和管理仍然是薄弱环节；而且我国农村中小学（含县镇）数量占学校总数的80，比重较大。在已发生的安全事故中，死于溺水和交通事故的仍占首位，分别占死亡人数的43.59和30.26。对这些安全事故发生的原因和数字认真研究和分析，并从中找出学校安全工作存在的薄弱环节，对进一步做好学校安全工作是十分必要的。

二是党和国家高度重视安全工作，安全生产已成为一项基本国策。年初，中央提出了“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。前不久召开的党的十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，第一次把“安全发展”作为重要内容写入中央文件，第一次把“完善应急管理体制机制，有效应对各种风险”和“加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感”作为加强社会管理，构建和谐社会的重要举措之一。这些措施充分体现了安全工作已经成为全党、全社会各项事业发展的重中之重。

三是国家用“重典”治理安全问题。在今年6月29日全国人大通过的《中华人民共和国刑法修正案

（六）》中，加大了对安全事故的惩处力度。如将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故

第三篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第四篇：在全街工作会议上的讲话

脚踏实地干事业 凝心聚力谋发展

---在2013年7月全街工作会议上的讲话

(2013年7月25日)同志们：

为贯彻落实区委三届七次全体(扩大)会议精神,今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作,再强调几点意见: 今年以来,全街上下深入学习实践党的十八大精神,以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以XX工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5 %；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设,抓

好责任落实,大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好XX 建设中的相关工作，圆满完成了XX居民安置点回迁工作，XX至XX段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。

在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的

44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：XX、XX和XX问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。XX街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。

当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作

纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。

第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实XX、XX、XX和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。

第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完

善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。

第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以XX工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进XXXX这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持XXXX二期、XXXXX等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，提高农业生产效率，提升农业产品附加值。

第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。

第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的

“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办？我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。

第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家

一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现XX街道的大发展。

同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福XX”。

第五篇：在全街道换届选举工作会议上的讲话

在全街道换届选举工作会议上的讲话同志们：今天这次会议，是经街道党工委、办事处研究决定召开的，主要是根据区委、区政府关于换届选举工作的会议精神，结合我街道实际，研究部署全街道第八届村（居）民委员会换届选举工作。刚才，＊＊＊同志传达了《实施方案》，＊＊＊同志就党（总）支部换届选举的后续工作和村居民委员会换届选举的准备工作进行了详细的安

排和周密的部署，区委驻我街道指导组组长、区妇联＊＊＊对整个工作提出了要求，希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据两委扩大会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识,增强换届选举工作的责任感第八届村（居）民委员会换届选举工作，是全街道政治生活中的一件大事，事关各村居广大群众的切身利益，事关全街道改革、发展和稳定大局，特别是将近年底，全街道各项任务艰巨，工作量大，时间紧迫，开展好换届选举工作，对整体工作将起到承上启下的重要作用，意义重大，影响深远。㈠抓好这次换届选举工作，是当前全街道工作的重要任务。当前，我街道的换届选举工作已进入了村（居）民委员会换届阶段。在前期进行的党（总）支部换届工作中，全街道广大干部起早贪黑，加班加点，服从安排，任劳任怨，整个工作组织得力，程序严密，有条不紊，取得了扎实的效果，没有出现任何问题，这与广大机关干部的工作热情和敬业精神分不开。在紧接进行的这次村居委换届选举工作中，任务更艰巨、要求更严格、工作量更大，已成为当前工作中的重中之重，是近一阶段各项工作的首要任务，是加强基层组织建设的关键环节。抓好这次换届选举，进一步提高村居干部队伍的素质，改善村级班子结构，对于深入贯彻落实区委、区政府的会议精神，夯实、巩固基层的执政基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。㈡抓好这次换届选举工作，是全面提高基层组织凝聚力、战斗力，密切干群关系的重要保证。村居民委员会是基层工作的基础，村居委干部是带领群众共同致富的骨干力量，决定着街道党工委、办事处的各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，决定着全街道各项任务目标的顺利实现，搞好这次换届选举，把优秀的人才选进村居委班子，提高各村居班子和干部队伍的整体素质，对于增强基层组织的凝聚力、战斗力，密切干群关系，至关重要。㈢抓好换届选举工作，是加快全街道事业发展的迫切需要。发展是第一要务，加快全街道各项事业的发展，关键是把各村居班子和干部队伍建设好。当前，新形势新任务对各村居基层组织和干部队伍建设提出了更高的要求，只有把那些政治素质高、群众威信高、致富能力强的优秀人才选拔进村居委班子，不断提高村居委班子驾驭市场经济的能力，才能适应新的形势和任务的需要，更好地团结带领广大村居民共同致富，实现我街道各项事业全面协调发展。因此，搞好这次换届选举，是进一步强化村级组织和班子建设的一次很好的机遇。㈣抓好换届选举工作，是扩大基层民主的重要途径。当前，全街道各项工作的任务十分繁重，各个村居工作面临着许多新情况、新问题。特别是随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，广大党员群众的民主意识不断增强，参与事务管理的积极性显著提高。搞好村居民委员会换届选举，可以进一步扩大基层民主，示范和带动基层人民民主，充分调动党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性。近几年来，我街道在历次换届选举工作中，探索积累了一些有益经验，这为我们搞好这次换届选举提供了有利条件。同时应当看到，与以往换届选举工作相比，这次换届选举面临着一些新情况、新问题。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12个村，换届选举由往年的12个村居发展到今年的24个村居，人口由原来的2.8万人增加到现在的4.86万人，而且各个村居发展不平衡，具体情况不一样，需要我们高度重视，抓好落实；二是时间紧迫，这次换届选举工作，全区各镇、街道行动都比较迅速，有的镇、街道已基本进行完毕，有的镇、街道已经付诸实施,对此,我街道要在积极稳妥的基础上，加快步伐，争取12月份基本完成；三是要求严格，根据上级要求，村居“两委”成员交叉任职的比例要达到70以上，村级党(总)支部书记、村（居）委员会主任“一人兼”的比例要达到80以上，这对我街道换届选举工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包点干部和工作区干部，一定要从政治和全局的高度，充分认识搞好这次村居民委员会换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，增强抓好村居民委员会换届选举工作的责任感和紧迫感，切实把这件大事抓紧抓好。

二、明确任务，突出重点，扎实有效地抓好换届选举工作全街道村居民委员会换届选举工作，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“二法两办法”为依据，以促进全街道社会稳定、经济发展为目标，坚持公平、公正、公开和直接、差额、无记名的原则，充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众拥护、办事公道、廉洁奉公、年富力强、热心为村居民服