关于进一步加强农村道路交通安全工作的安排意见

第一篇：关于进一步加强农村道路交通安全工作的安排意见

关于进一步加强农村道路交通安全工作的安排意见

为认真贯彻省政府《**省道路交通安全监管职责暂行办法和***省道路交通安全隐患排查治理规定的通知》和县政府《关于印发2012年全县道路交通安全工作要点的通知》精神，保障我乡农村道路交通安全、有序、畅通，保护人民群众生命和财产安全，推动我乡安全生产形势进一步稳定好转，为全乡经济社会高速发展保驾护航，现就做好我乡农村道路交通安全管理工作提出以下实施意见：

一、提高认识，加强领导，完善农村道路交通综合治理机制

（一）加强农村道路交通安全管理工作的组织领导。做好农村道路交通安全工作，是践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，是促进发展、维护稳定的重要内容。各村组、部门要高度重视农村道路交通安全管理工作，认真履行农村道路交通安全责任，切实加强对做好农村道路交通安全工作的组织领导，真正把农村道路交通安全管理工作纳入日常工作议事日程，并从人力、物力和财力等方面给予大力支持。要进一步建立和完善农村道路交通安全管理工作议事制度、日常工作制度、督促检查和考核制度，每季度至少召开一

次农村道路交通安全管理工作联席会议，分析并及时协调解决农村道路交通安全工作中的问题。

（二）落实农村道路交通安全管理“三长”责任制。进一步落实“三长”（乡长、村主任、组长）责任制，层层签订农村道路交通安全责任书，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任落实到人、层层抓落实的农村道路交通安全管理工作机制。

（三）建立和完善乡交通安全例会制度和检查制度。乡上建立以乡长为组长，分管道路和安全的领导为副组长，乡派出所、安监、农机、综治等单位负责人为成员的农村交通安全领导小组，每季度召开一次辖区交通安全例会，分析交通安全形势，研究对策，抓好落实。每年组织至少4次交通安全大检查，开展整顿机动车无牌无证上路、报废车辆上路、酒后驾驶、非客运车辆载客、客运车辆超员、摩托车超员、货运及低速汽车超载、拖拉机违法载人等严重影响交通安全的违法行为专项整治活动。同时，深入开展农村道路交通安全宣传教育和乡、村事故隐患排查整治。乡政府建立道路交通安全巡查制度，在制度中明确节假日、集会日，群众婚丧嫁娶等特殊时段的交通安全管理措施。

（四）落实道路交通安全协管员的配备。严格落实县政府对专职交通安全协管员的规定，确定3-5名乡干部担

任专职道路交通安全管理员，同时各村要指定一名由村主任或村常务干部兼任的村级道路交通安全协管员，并明确其工作职责。

（五）建立辖区内机动车及驾驶人管理台帐。各村、各单位要建立对辖区内机动车辆及驾驶人的管理台帐，要对辖区的道路、通车里程、机动车、驾驶人以及机动车的动向和出行规律等进行彻底的摸底排查并登记造册，输入电脑管理，做到底数清、情况明。

（六）落实农村道路交通安全工作专报制度。一是要建立乡村红白喜事报告制度，制度中要明确乡村交通安全协管员的职责，要将群众办红白喜事的时间、地点、规模等提前报告乡交通安全领导小组，采取有力措施防治包车超员、农用车载人、酒后驾车等严重交通违法行为。二是村级交通安全协管员每月要向乡交通安全领导小组汇报本村交通安全情况。三是各村要制定年度交通安全工作计划，明确年度工作目标、任务和落实责任单位，每季度向乡政府报告本地道路交通安全工作情况。

（七）建立交通违法、交通事故季度通报制度。2011年，乡交管办将以季度为单位，对各村的交通违法超标、严重交通违法和交通事故情况进行汇总、排名，并在全乡进行通报。各村也要相应建立相应的通报制度，充分利用

政务公开栏等对安全生产领导小组成员和安全协管员进行通报，督促其履行交通安全防范责任。

二、完善联合执法网络，预防和减少农村道路交通事故

联合开展综合治理。乡派出所、安监站、综治办要对本地农村道路交通违法行为和事故情况进行认真的分析和研究，找准重点违法行为以及事故、违法行为多发的重点路段，分阶段、有重点地组织开展集中整治。各单位要形成合力，依法打击农村道路低速载客货车、拖拉机、三轮车、二轮摩托等违法载客行为，净化农村客运市场。学区要会同派出所加强对中小学、幼儿园学生接送车辆的监管，建立完善相关车辆及驾驶人管理制度，并深入开展接送车辆隐患排查治理工作。对农村道路占道设摊、堆放杂物和晒粮打谷等妨碍交通安全的行为以及人为破坏道路交通安全设施的违法行为要及时予以纠正和查处。

三、建立农村交通安全宣传教育长效机制

各村委会要制定交通安全宣传教育计划，确定专门机构和专人负责。要在村组、学校设立交通安全宣传橱窗或板报，宣传交通法律知识。要配合职能部门针对不同对象组织开展专项交通安全宣传教育活动。要改进宣传教育方法，创新宣传方式，深入农村开展“关爱生命、安全出行”、开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。学

区也要在学生中深入开展以“关爱生命、安全出行”为主题的道路交通安全宣传教育活动，落实每位中小学、幼儿园学生的安全教育课时，并将安全教育情况纳入学生个人操行评定和班主任老师的教学考评。乡交通安全管理员要深入开展交通安全宣传“五讲”工作，加强对村组、厂矿及学校、行政村交通安全宣传教育的指导。

四、强化监督考核，严格农村道路交通事故的责任追究

（一）加大农村道路交通安全管理工作的检查督促力度。乡上将建立健全农村道路交通安全工作监督检查制度，定期、不定期对各职能部门、村委会和有关单位落实预防农村道路交通事故工作情况进行监督检查，并及时通报督查情况。道路交通安全领导小组每半年至少组织开展一次全乡农村道路交通安全大检查，对发现的隐患和问题要及时通报，并做到“编号登记、专人负责、限期整改、复查销号”。各有关部门要定期深入各村组，加强对村组道路交通安全工作指导，督促履行农村道路交通安全管理工作职责。

（二）进一步加强农村道路交通安全管理工作的监管。将农村道路交通安全工作情况及其成效纳入相关单位绩效管理，实行农村道路交通安全事故责任追究制度，对发生生产安全责任事故的，严格按照国务院《生产安全事故

报告和调查处理条例》（第493号令）的有关规定和“四不放过”的原则，认真组织事故调查，并落实责任追究工作。乡（镇）一个月内发生2起以上死亡1至2人或发生1起死亡3人以上的道路交通安全事故，事故所在乡（镇）长要向县（市）人民政府作问责发言，乡（镇）分管乡（镇）长要向乡镇人民政府作问责发言；乡（镇）一个月内发生2起死亡3人以上的道路交通安全事故，县（市）人民政府要对事故所在乡（镇）长作戒免谈话。对职能部门出现监管不力等违法违纪行为的，要强化责任倒查，查明原因，分清责任，依法追究相关责任单位和责任人员的责任；对道路交通安全监管人员有失职、渎职行为的，监察机关要依法追究其相应的责任。[

第二篇：关于进一步加强道路交通安全工作的意见

关于进一步加强道路交通安全工作的意见

鲁政发〔2010〕64号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步改进和加强道路交通安全管理工作，有效解决道路交通安全工作中存在的突出问题，预防和减少群死群伤重特大道路交通事故的发生，现就有关事项提出以下意见：

一、进一步提高认识，明确道路交通安全工作目标

近几年来，我省各级政府、各有关部门以科学发展观为统领，全力预防和减少道路交通事故，维护公路治安秩序，保障道路交通安全、有序、畅通，实现了道路交通事故起数和死亡人数连续8年双下降，为保障人民安居乐业、推动经济社会发展、促进社会稳定作出了重要贡献。但是，也应当清醒地看到，随着机动车、驾驶人和道路通车里程不断大量增加，我省道路交通安全的形势依然严峻。一是部分单位和群众道路交通安全意识比较淡薄，安全发展的理念还不牢固，道路交通安全工作机制尚不完善。二是道路交通安全投入不足，一些地方道路交通安全设施缺乏，道路交通安全管理的力量还不适应。三是安全监管责任制落实不到位，有的地方运输车辆存在“只挂靠、不管理”的现象，等等。对此，各级政府及有关部门要高度重视，从以人为本和经济社会发展大局出发，切实提高对加强道路交通安全工作重要性和必要性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，按照“预防为主、加强监管、落实责任”的要求，研究制订本地区“十二五”期间道路交通安全发展规划和实施方案，并认真组织实施，努力推进交通安全设施明显改善、管理水平明显提高、交通安全意识明显增强、道路交通秩序明显好转，道路交通事故万车死亡率逐年下降，一次死亡3人以上道路交通事故、营运车辆道路交通事故得到有效遏制，力争不发生一次死亡10人以上的恶性道路交通事故，确保全省道路交通安全形势持续稳定。

二、加强道路交通基础设施建设，改善道路通行条件

(一)完善交通安全配套设施。认真贯彻执行《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，交通运输、住房城乡建设部门及高速公路经营单位在新建、改建、扩建道路时，应负责投资建设交通信号灯、交通标志、交通标线、防撞护栏及其他交通安全设施，并严格按照国家标准与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对交通安全设施达不到相关标准、未经公安部门安全验收的，一律不得进行竣工验收和通车运行。

县(市、区)、乡(镇)人民政府是农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，要按照《山东省农村公路管理条例》的规定，加大资金投入，完善安全设施，不断提高农村公路安全畅通能力。

(二)抓好道路中间隔离设施建设和隐患整治。统一、规范道路隔离设施设置标准，已经建成的一级及其他双向四车道以上的公路事故易发路段、双向六车道以上城市道路，要在3年内全面设置中间物理隔离设施。新建、改建四车道以上公路，中央隔离设施要同步建设。认真贯彻新修订的《道路交通标志标线》国家标准和《行人过街信号控制设置规范》行业标准，重点解决道路中心线、车道线、禁止和指示等标志、标线缺失，公路路口标志、标线和减速设施不全，以及显示的管理信息不明确、不合理等问题，消除和减少道路交通安全隐患。

(三)加强道路交通科技投入，提高道路交通管理信息化水平。各级政府和有关部门要从保障和加快道路交通可持续发展的高度，加大对道路交通管理的科技投入，提高道路交通管理科学化、信息化水平。学习借鉴青岛市等地利用信息化加强国省道管理的经验，进一步提高道路交通管理信息化水平。加强公安交通指挥系统建设，2012年底前，各地要实现设区城市道路交通智能化管理，并建立起完善的公路网主要节点、省际和市际交界处、事故多发路段等的公安交通监控网络，以及主要公路全程监控网络。各县(市)要逐步建成集接警、指挥、通讯、勤务管理、路面监控、信息查询为一体的道路交通指挥系统，公安、交通运输、住房城乡建设等部门与高速公路经营单位要积极推进监控信息资源共享。要推进各地建立城市桥梁检测评估、信息管理等制度，推广桥梁“受控管理”，各县(市)都要逐步建成并使用全省统一的城市桥梁信息管理系统。

三、完善道路交通安全管理体系，规范道路行车秩序

(一)进一步加强道路管控。各级政府、各有关部门要按照“属地管理”的原则，结合当地实际，严格依法管理，着力解决严重道路交通违法行为多发、道路管控力度不足、行车秩序乱、车辆乱停乱放等突出问题。公安部门要以全省高速公路及主要国道、省道为重点，严格落实路面管控定人、定车、定时间、定路段、定责任的工作机制和省、市、县三级道路巡查机制，实行路面勤务精细化管理，切实提高路面见警率和民警管事率。切实加大对严重交通违法行为的查纠力度，认真分析严重违法行为发生的规律和特点，确定阶段性治理任务和治理目标，组织开展治理整顿，保持严管态势。继续开展治理酒后驾驶、疲劳驾驶等专项行动，巩固治理成果，并逐步建立长效机制。各地应加大对公安机关的经费保障力度，确保工作经费需要。

(二)切实加强高速公路交通安全管理。各级政府和相关部门要认真分析辖区高速公路管理现状和存在的突出问题，根据《山东省高速公路交通安全条例》的规定，本着统一、高效、便民的原则，科学配置高速公路交通管理机构和警力。要按照事权划分的原则，将公安机关高速公路交通管理机构所需经费列入同级财政预算全额保障。在建和拟建高速公路的路面监控设施、公安机关高速公路交通管理机构办公场所基础设施，由高速公路经营管理单位负责统一规划建设，并与高速公路同步投入使用，产权归高速公路经营单位所有。已建高速公路设置的公安机关高速公路交通管理机构办公场所等基础设施建设，在保持产权不变的情况下，由高速公路经营单位统筹安排解决。公安机关要积极探索建立以科技装备、信息通讯为支撑的现代化高速公路管理模式，加快推进高速公路超速抓拍、卡口拦截等系统的建设。

(三)强化农村地区道路交通安全管理。各地要针对农村公路安全隐患多、交通违法行为突出、交通事故多发、农村学生乘车难等问题，协调有关部门积极探索、建立农村道路交通安全工作机制。各市、县(市、区)人民政府要根据农村地区交通安全工作需要，研究制定交通协管员招录办法，协助交通民警加强农村地区及县乡公路、“村村通”公路的交通安全工作。交通运输部门要加快城市公交体制改革和城乡公交一体化步伐，并将客运线路向村庄延伸，解决农村地区群众出行难的问题。农业(农机)部门要继续开展农机安全“十县百乡千村万户”示范活动，加强农机安全管理工作。建立公安机关和农机部门合作机制，结合不同农时的农机作业特点，定期或不定期对在乡村道路上行驶的无牌无证、违法载人、未检未审拖拉机及驾驶人进行检查处理。

四、严格落实道路运输经营者安全生产主体责任，坚决遏制重特大交通事故的发生

(一)不断完善安全监管制度体系。交通运输、公安部门要落实政府监管主体责任，制定完善相关制度，建立严密的安全管理体系，进一步推进监管工作的制度化、规范化，完善对企业及其营运车辆和驾驶人的考核、处罚、清退等管理体系和工作标准。运输经营者是安全生产的责任主体，法人代表是安全生产的第一责任人，对落实安全生产主体责任全面负责。道路运输企业和汽车客运站要认真学习借鉴聊城交运集团安全管理经验，对安全生产工作实行流程再造，对驾驶人员和营运车辆实行全面监管。各运输企业要认真落实内部管理制度和安全责任制，配备专职安全员，切实加强对车辆和驾驶人的管理，完善奖惩机制。认真贯彻落实《山东省治理超限和超载运输办法》(省政府令第221号)，进一步加大对超限超载车辆治理力度。客运企业要严格落实“三不进站、五不出站”规定，严防危险品进站上车、超员车辆出站；严格执行双班驾驶员、夜间禁行、杜绝疲劳驾驶、强制休息等行之有效的制度，积极开展安全标准化建设，筑牢安全生产基础。交通运输、公安、安监、保险等部门和单位要督促客运企业落实安全生产主体责任，研究制定营运客车管理办法，促进车辆更新，解决只挂靠不管理及承包中管理不到位的问题。

(二)加强营运客车、危险物品运输车等重点车辆及驾驶人的源头管理。各级公安、交通运输、农机部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，严格驾驶人培训机构和教练员、考试员的资格管理，建立健全培训、考试质量排名通报及培训能力核定等制度，认真总结宣传和学习推广安全行车百万公里优秀驾驶员先进事迹和经验，切实提高驾驶人的驾驶技能和安全素质，提高应急处置能力。要深入开展运输企业驾驶人的整治工作，特别是对长途客车、旅游客车、危险物品运输车、校车等重点车辆驾驶人要严格审查，坚决清退发生重特大道路交通责任事故或存在严重交通违法行为的驾驶人。公安、交通运输部门要建立营运车辆及其从业人员交通违法和事故信息定期通报制度，按照各自职权分别进行处理，提高企业及其从业人员违法违规的成本。要进一步加强私用车辆交通安全管理，强化对私用车辆驾驶人安全行车、紧急避险等驾驶常识的交通安全宣传教育。

切实加强对旅游客车、危险物品运输车、校车等重点车辆标识、标牌的监督管理。旅游、公安、交通运输等部门要积极探索对旅游客车实行全省统一的外观标识和标志牌管理。要加大对危险物品运输车、校车外观标识、标牌的检查力度，严禁不符合国家相关标准的危险物品运输车、校车从事营业性运输。针对近年来旅游车辆事故多发的情况，尽快出台加强旅游客运安全管理的意见。

(三)加强营运车辆技术管理。要依据国家有关技术规范，在车辆进入运输市场前以及对营运车辆进行定期审验时，严格车辆综合性能检测，强化车辆定期维护制度，确定技术等级，核定经营范围，对达不到车辆技术等级的车辆，一律不得进入运输市场。结合节能减排，进一步加大淘汰老旧汽车力度，对技术性能不合格的营运车辆，依法退出市场，吊销有关证件；对达到报废标准的，坚决予以报废，避免因车辆机械故障造成事故。积极推进公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、半挂牵引车GPS或行驶记录仪安装工作，接入省市管理部门的监控平台，加强车辆运营过程的安全管理。我省机动车生产企业在上述车辆新车出厂前，要全部安装符合国家标准的汽车行驶记录仪。

五、加强组织领导，严格落实交通安全责任

各级政府要加强组织领导，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实道路交通安全监管责任，严格目标考核和责任追究。今后，凡发生道路交通事故造成重大人员伤亡的，都要按照《山东省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见(试行)的通知》(鲁政办发〔2010〕4号)要求，组织成立事故责任调查组，按照“四不放过”原则，进行事故责任调查处理。触犯刑律的，依法追究刑事责任。对负有监管责任的政府机关国家工作人员，履行监管职责不到位，失职渎职，弄虚作假，玩忽职守，对事故发生负有责任的，由有关部门给予党纪政纪处分。对事故发生负有责任的单位和人员，依照《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定予以处罚，追究责任。对一年内发生3起一次死亡3人以上道路交通事故的县(市、区)，政府分管领导要到市政府作检讨；对连续发生3起一次死亡5人以上或者1起一次死亡10人以上道路交通事故的市，市政府分管领导要到省政府作检讨。

各级公安、发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、交通运输、财政、司法、教育、卫生、安全生产监督、工商行政管理、质监、监察、旅游、农业(农机)、气象、保监等部门要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，研究部署道路交通安全工作，建立健全公共应急服务体系；建立道路交通安全管理信息共享机制，特别要做好自然灾害、极端天气的预警、预报和信息共享，并按照各自职责，实施部门联动，切实形成预防道路交通事故的合力。各级公安、交通运输、医疗卫生等部门和高速公路经营单位要密切配合，进一步完善道路交通应急救援联动机制，发挥政府和市场两个方面的作用，建立道路交通应急救援“绿色通道”，发展汽车救助服务业，为实施救援提供便利，最大限度地减少人员伤亡，减少事故和车辆故障带来的长时间交通堵塞。要按照道路交通事故社会救助基金的相关规定，对道路交通事故中受害人依法进行救助。各级财政、保监、公安、卫生、农业(农机)部门要建立完善道路交通事故社会救助基金的协作配合机制，加强工作程序的衔接配合，确保救助基金的合法使用。要进一步完善信息报告制度，交通事故处置主体在向上级主管部门报告的同时，应及时报事发地政府。

各级政府及新闻媒体要建立健全交通安全宣传教育长效机制，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与”的交通安全宣传教育格局。报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体要建立交通安全公益宣传制度，大力开展交通法制宣传，营造浓厚的道路交通安全舆论氛围。机关、企事业单位、社会团体以及中小学校要落实交通安全教育职责，开展灵活多样的宣传教育活动。各相关部门要认真组织实施文明交通行动计划，进一步推动交通安全知识进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，营造文明交通的社会舆论环境。

山东省人民政府

二○一○年七月七日

主题词：交通 安全 意见

抄 送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2010年7月8日印发

第三篇：农村道路交通安全工作实施意见

为深入贯彻落实省政府在广安市召开全省农村道路交通安全管理工作现场会议精神和《国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知》（安委办〔2009〕19 号）、《四川省人民政府安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》（川安委〔2011〕1 号）文件要求，加强农村道路交

通安全工作，夯实农村道路交通安全工作基础，强化农村基层道路交通安全工作责任，努力形成疏堵结合、条块并重、齐抓共管的工作格局，坚决遏制农村道路交通事故高发态势。按照“党委领导、政府主抓”的原则，参照《XX市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（德办发〔2011〕21 号）、《XX县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》罗府发【2011】16号文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强全镇农村道路交通安全工作提出以下意见。

一、建立和完善工作机制和监管机制

（一）加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体，要加强对农村道路交通安全工作的组织领导；辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。

（二）强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任，万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室（以下简称“安办”）；各村要设立安全生产领导小组，成员由 2—3 名村干部组成。

（三）强化镇派出所（交警中队）对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能，开展农村道路交通安全管理工作；加大对辖区内的机动车（包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等）车辆的清理力度，详细掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立档案，与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制，做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管，有人负责；做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护，定期组织开展安全隐患排查，督促责任单位及时治理；维护辖区农村道路及镇道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育；协助交通部门查处辖区内非法载客车辆；指挥疏导交通，依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。

（四）建立完善农村道路交通安全监管机制。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制，形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名领导值班，带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议，分析研究辖区农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人头，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。

二、加强农村道路建设，打造农村安全公路

（一）加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中，要坚持安全第一的原则，严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关，确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。

（二）大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治，查看各类标志、标牌、标线，特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。

三、加强综合治理，切实规范农村道路交通秩序

（一）摸清家底，建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车（包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等）进行全面清理，详细掌握每辆车的车况和运营情况，逐车建立安全管理档案。

（二）加强宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作，全面普及交通安全知识，提高群众交通安全意识。

第四篇：贵州省人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见(黔府

【发布单位】贵州省

【发布文号】黔府发〔2009〕3号 【发布日期】2009-01-14 【生效日期】2009-01-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见

(黔府发〔2009〕3号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

近年来，在省委、省人民政府领导下，通过全省上下的共同努力，农村道路交通安全工作取得了一定成效。但受经济发展和自然条件等方面因素影响，我省农村地区、乡村公路交通安全隐患普遍存在，重特大交通事故时有发生，农村道路交通安全形势十分严峻。为全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（中发〔2008〕16号），夯实农村道路交通安全工作基础，坚决遏制重特大道路交通事故高发势头，现就进一步加强全省农村道路交通安全工作提出以下意见。

一、提高认识，切实加强对农村道路交通安全工作的领导

农村道路交通安全是我省道路交通安全工作的重要组成部分。做好农村道路交通安全工作，解决好农村交通安全的突出问题，是践行“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，是全面贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的客观要求，是推进社会主义新农村建设的重要内容。各地各部门要充分认识加强农村道路交通安全管理工作对于保障人民群众安居乐业、促进社会和谐的重大意义，针对我省农村道路交通安全保障基础和条件脆弱，农村公路建设欠帐较多，农民出行难、出行贵、出行不安全现象大量存在的实际，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立以人为本的观念，把农村道路交通安全列入重要议事日程，切实加强领导，加大政策支持和资金投入力度，从人力、物力、财力等方面向农村倾斜，努力推进农村道路交通安全工作深入开展，不断改善农村道路交通安全环境，最大限度地预防和减少农村道路交通事故的发生，为保护农民群众生命财产安全，促进全省经济社会又好又快发展创造一个安全、畅通、有序的道路交通环境。

二、创新机制，构建农村道路交通安全管理体系

县乡两级人民政府要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理，在每个乡（镇）明确或聘请1―2名专职道路交通安全协管员的基础上，采取措施将管理向乡村两级有效延伸，将行政村的村支部书记或村委会主任明确为本村的道路交通安全协管员，并由县（市、区）财政予以必要的经费补贴。要充分发挥乡（镇）人民政府、乡（镇）道路交通安全协管员、乡（镇）派出所、交警大（中）队、安监站人员、农机安全管理人员、村支部书记和村委会主任的作用，构建起既有分工、又有协作，横向到边、纵向到底的农村道路交通安全管理体系。公安、交通、农机、安监等部门要在政府的统一领导下，建立各部门间加强农村道路交通安全工作例会机制和工作协作机制，加强协作，密切配合，及时沟通，齐抓共管，形成农村道路交通安全综合治理的良好格局。

乡（镇）人民政府主要负责人作为本乡（镇）道路交通安全第一责任人，分管领导作为直接责任人，要切实履行职责，加强对农村道路交通安全工作的领导。要依靠乡（镇）道路交通安全协管员、村支部书记和村委会主任，按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；交警大（中）队和乡（镇）派出所要强化对农村道路的巡逻管控，严肃查处和严厉打击低速货车、拖拉机违法载人及无证驾驶，车辆无牌无证上路行驶等严重交通违法行为；交通部门要强化对农村客运的源头管理，加强对客运企业的监管，督促企业落实其主体责任；农机部门要强化农机交通安全的源头管理工作，严把培训、考试、审验、发证和农机市场准入关，加强对上路行驶农机的监管，严防违法载客；教育部门要加强农村中小学的道路交通安全教育和管理，提高农村中小学师生的交通安全意识；安监部门要指导、协调和督促各有关部门落实农村道路交通安全管理责任，加大对农村道路重特大交通事故的倒查力度，坚持按照“四不放过”的原则，严肃追究重特大事故的责任单位和责任人。要通过建立低速货车、拖拉机台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为，杜绝由此引发的重特大道路交通事故。

三、多措并举，加大交通安全宣传教育力度

各地各有关职能部门要切实履行《道路交通安全法》赋予的道路交通安全宣传教育责任，结合农村道路交通安全的特点，采取农民群众喜闻乐见的形式，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，把道路交通安全相关禁止性规定列入村规民约，增强对农村群众的日常教育和行为约束；要发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡（镇）街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传低速货车、拖拉机、摩托车违法载人的严重危害，利用群众身边的案例教育群众，并通过电视、网络、报刊等信息载体，扩大宣传覆盖面，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性；要大力开展“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”创建活动，发挥交通安全文明单位的辐射和示范功能，达到宣传一个带动一片的效果。

四、疏堵结合，多渠道扶持和发展农村客运

随着农村经济的发展，农民群众的出行需求日益增长。由于缺乏经济、安全、便利的农村客运，导致农村低速货车、拖拉机、摩托车违法载人的现象屡禁不绝，并不断引发重特大道路交通事故。各地各部门要坚持疏堵结合、标本兼治和重在治本的原则，按照《省人民政府关于加快发展农村客运的意见》（黔府发〔2008〕3号）的精神，制定与农村公路建设规划有效结合的农村客运发展规划，突出农村客运站点规划、农村客运线路规划和运力投放规划等重点，切实加强农村客运站点的建设和规范，坚持新建农村道路与农村客运站点、农村道路交通安全设施同步规划、同步设计、同步建设，力争农村公路发展建成一条，验收合格一条，客车通达一条；要在确保营运安全的前提下，简化农村客运班线审批手续，努力做到随到随办；要通过减免相关税费等扶持措施积极培育农村客运市场，调动社会各方力量参与农村客运，确保农村客运开得通、留得住，采取组建赶场车队、开通区域客运等各种方式，努力构建覆盖农村所有集镇、重点区域、重要路段的四通八达的客运网络，有效解决农民群众出行难、出行贵、出行不安全的问题。

五、加大力度，深入开展农村道路交通安全整治工作

县乡两级人民政府要针对辖区农村道路的实际状况，每年组织交通、安监、公安、农机等部门对通乡、通村公路进行隐患排查和危险路段排查。要统筹安排、有效整合各项交通治理专项资金，加大对农村道路建设的资金投入，逐步改善农村道路通行条件，提升道路等级，改善道路状况。各级财政每年要安排一定资金，专项用于“村村通”公路的危险路段治理，逐年加大对通村公路建设、管养的投入，逐步治理农村乡村公路上的严重交通安全隐患。各级交通主管部门要进一步加大对通乡、通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度，增设必要的交通标志，在特别危险和事故多发的路段设置必要的警示标志和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐年改善农村道路的通行条件。县级人民政府每年要安排资金在特别危险的乡村公路上至少增设1000米防护栏和20块永久性交通安全警示标志牌。

县乡两级人民政府要针对辖区农村道路上低速货车、拖拉机违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，不定期组织乡村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、交警大（中）队民警，派出所民警开展专项整治行动，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为，净化农村道路的通行环境，维护良好的交通秩序。

各级公安、交通、安监、农机等部门要根据各自的职责，针对农村道路上的各类严重交通违法行为，经常性地组织开展各种专项整治活动，形成多角度、全方位的管理覆盖，严防漏管失查，形成严管重治的高压态势，从根本上解决农村道路交通安全的失控漏管问题。

贵州省人民政府

二○○九年一月十四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：XX县XX镇关于进一步加强全镇农村道路交通安全工作的意见

XX府发〔2011〕号

XX人民政府

关于进一步加强全镇农村道路交通安全

工作的意见

各村（居）委会、各镇辖（属）相关部门：

为进一步加强全镇农村道路交通安全工作，强化农村道路交通安全管理责任，遏制农村道路交通事故高发态势，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《XX市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（XX府办发〔2010〕38 号）、《XX县人民政府办公室顾进一步加强全县农村道路交通安全工作的意见》（XX府办发【2011】35号）等文件精神，经镇党委、镇政府研究，现就进一步加强我镇农村道路交通安全工作提出以下意见：

一、统一思想，充分认识加强农村道路交通安全的重要性

抓好农村道路交通安全工作，解决好农村交通安全存在的突出问题，既是全面贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，也是保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐发展的现实需要。近年来，随着经济社会的快速发展，全镇农村道路交通里程数、机动车数、机动车驾驶人数急剧增长，道路交通条件得到很大改善，也给广大人民群众的出行带来了极大方便。但是，由于我镇地形地貌特殊，农村公路弯急坡陡，临崖、临水路段多，道路通行条件较差，加之受非法客运问题较突出、车辆安全性能差、群众安全意识不强等因素影响，全镇农村道路交通安全隐患较多，道路交通事故呈现高发势头，道路交通安全形势十分严峻，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁，加强农村道路交通安全工作势在必行。各村（居）、各部门要深化认识，统一思想，切实把农村道路交通安全工作纳入重要议事日程，为促进全镇经济社会又好又快发展创造安全、畅通、有序的道路交通环境。

二、组建机构，加强农村道路交通安全管理的组织领导 经镇党委、镇政府研究决定，特成立“农村道路交通安全管理工作领导小组”，成员名单如下：（略）

三、健全机制，切实加强全镇农村道路交通安全管理

（一）建立和完善农村道路交通安全管理机制

一是建立农村道路交通安全巡查制度。各村居每天确定

一名工作人员，在重点路段、重要时段开展交通安全巡查管控，查纠交通安全违法行为，及时消除交通安全隐患，从源头上严把交通安全关。二是建立农村道路交通安全工作专报制度。村级道路交通安全协管员每月要向镇安办（交管办）上报本村道路交通安全情况，各村居每半年向县政府报告一次道路交通安全工作情况。重要信息及时上报。三是建立委托监管、协助执法制度。县公安局交管大队、县法制办将制作授权委托书，依据有关法律法规将农村道路交通安全部分管理权书面委托给乡镇安办（交管办）。罚没收据使用财政罚没收据。保障辖区场镇、乡村道路交通安全，有效预防和减少交通事故发生。

（二）建立举报奖励机制

对群众举报的道路交通严重违法和非法客运行为要及时查处，一经查证属实，可对举报人进行奖励并严格保密。镇安办（交管办）可对农村道路交通协管员举报或纠正交通违法情况实行奖励。

四、强化管理，有效规范农村道路交通秩序

（一）大力开展农村道路交通安全集中整治

镇农村道路交通安全工作领导小组办公室要组织各村居、派出所、交管办、农机等部门对辖区的私家车、长安车、摩托车等机动车辆进行全面清理，详细掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立安全管理档案，与车主、驾驶人员签

订安全目标责任书，收取安全生产风险抵押金，实行专户储存。每季度至少组织开展 1次交通安全专项整治，严厉整治无牌无证、超员超速等严重影响交通安全的违法行为，切实加强农村客运市场的整顿和管理，严禁摩托车、机动三轮车、农用车、非法改装车从事农村客运。同时，针对农村道路特点，找准重点违法行为的重点路段、重要时段，认真落实“一对一”的监管责任，严格实行“人盯人、人盯路、人盯车”，努力形成严管重治的道路交通安全管理高压态势。

（二）加强宣传教育

各村居、各有关部门要切实履行《道路交通安全法》赋予的道路交通安全宣传教育责任，制定交通安全宣传计划，确定专门机构和专人学校、重点单位和公众场所设立交通安全宣传橱窗、板报等，宣传交通法律知识。采取群众喜闻乐见的形式，针对不同对象组织开展专项交通安全宣传教育活动，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性。要把道路交通安全相关禁止性规定列入村规民约，增强对农村群众的日常教育和行为约束。在街道主要公路路口和客运站点等人员密集场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，大力宣传交通法规和交通安全常识，发挥交通安全宣传的引导和警示功能；要大力开展“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”创建活动，发挥交通安全文明单位的辐射和示范功能，达到宣传一个带动一片的效果。

（三）加强部门配合各村居、镇级有关部门要切实履行工作职责，认真抓好本职工作，确保各项工作落到实处。工作中，各相关单位要加强协作配合，形成工作合力，共同抓好农村道路交通安全工作。对在工作中遇到的困难和问题，加强沟通和协调，共同研究解决办法，严禁相互推诿扯皮，推卸责任。同时，各单位要根据本意见，制定具体工作方案，狠抓工作落实，严禁走形式，走过场，务求取得工作实效

二Ｏ一一年四月二十三日

主题词：农村道路交通安全通知

抄送：县政府、县安办。

XX镇党政办公室2011年4月23日 印

（共印25份）