贯彻实施《农产品质量安全法》

第一篇：贯彻实施《农产品质量安全法》

贯彻实施《农产品质量安全法》

努力提高我省农产品质量安全水平

姜安荣

（2006年11月9日）

同志们：

《农产品质量安全法》已于11月1日起正式实施。这是我国农业法制建设史上的一件大事，也是新时期推进我国社会主义新农村和现代农业建设进程中的一件大事。今天，我们举办这个培训班，目的就是为了进一步深入地学习《农产品质量安全法》，明确农业行政主管部门在农产品质量安全工作中的职责，推进《农产品质量安全法》在我省的全面贯彻实施。

自4月29日第十届全国人大常委会第21次会议审议通过《农产品质量安全法》以来，我省各地开展了一系列的学习贯彻活动，取得了积极的成效。省厅下发了关于贯彻实施《农产品质量安全法》的意见，在“福建三农服务网”、“福建农业信息网”、“福建农业法制网”、《福建农业特供信息》上，开设了《农产品质量安全法》宣传专栏。各地都先后将《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作列入“五五”普法规划实施方案。泉州市人大召开了《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传贯彻座谈会，南平市农业局、畜牧兽医水产局和东山、邵武、武平、沙县、大田、漳平等县市都开展了不同形式的宣传活动。

与此同时，各地积极开展了《农产品质量安全法》的培训。省

厅在7月28日举办的全省农业标准化示范区建设培训会议上，组

织有关市、县（区）农业部门的领导和有关企业的负责人学习了《农

产品质量安全法》；8月2日，省厅党组召开中心组学习扩大会，专题学习《农产品质量安全法》，邀请农业部市场信息司张玉香司

长到会作讲座和辅导，安排各设区市分管领导和全厅干部职工参加

了学习；9月11-13日举办的全省农业行政执法培训班，将《农产

品质量安全法》列为重要培训内容。厦门、福州、沙县农业局等也

通过举办培训班、强化市场监督、进行专题宣传等多种方式，加大

了对《农产品质量安全法》的学习和宣传力度。

省里还举办了《农产品质量安全法》宣传周活动，在《福建日

报》上刊登了姜安荣厅长的署名文章和记者专访等，在厅内制作了

《农产品质量安全法》的知识墙报、大型宣传拱门，悬挂了宣传气

球。10月27日，省厅与福州市农业局在福州市永辉（杨桥）超市

联合举办了《农产品质量安全法》现场咨询活动，新华社、农民日

报、福建电视台、福建日报、海峡都市报、福州电视台、福州日报

和福州晚报等新闻媒体作了现场报道和采访。此外，还约请了福建

电视台在近期制作、播放有关农产品质量安全的专题片。

前一阶段，我省在《农产品质量安全法》学习和宣传方面开展的一系列活动，扩大了《农产品质量安全法》在社会上的影响，营

造了一个有利于新法实施的良好社会氛围，为深入贯彻实施这个法

打下了良好的基础。下面，就进一步抓好下阶段《农产品质量安全

法》的学习宣传和贯彻实施工作谈几点意见：

一、提高认识，增强自觉性。

农产品质量安全状况直接关系到人民群众的日常生活和生命

安全，关系社会和谐稳定，是生产者和消费者共同关心的重大问题。

《农产品质量安全法》坚持以人为本，把维护公众健康放在突出位

置，强调数量与质量并重，发展高产、优质、高效、生态、安全农

业，充分体现了科学发展观的要求。该法从我国农业生产的实际出

发，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了一系列

法定基本制度：明确规定了政府统一领导、农业行政主管部门依法

监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全监督管理体制；进

一步明确了农产品质量标准的强制实施制度；确立了农产品产地管

理制度；建立了农产品质量安全的风险分析和评估制度；确立了农

产品包装和无公害农产品、优质农产品的标识管理制度；明确规定

了农产品质量安全的监督检查制度和农产品质量安全的信息发布

制度；规定了对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。这些法

定基本制度具有很强的针对性和可操作性。严格贯彻执行好这些法

定制度，对于规范农产品生产、销售行为和秩序，从根本上解决农

产品的质量安全问题，保证公众农产品消费安全和广大人民的根本

利益，具有重要意义。

因此，贯彻实施好《农产品质量安全法》，是落实科学发展观，建设海峡西岸现代农业和社会主义新农村，构建和谐社会的现实要

求，是保障农产品消费安全，维护最广大人民群众根本利益的重要

保障，是提升我省农产品竞争力，参与国际竞争的现实需要，是农业部门履行法定监管职责，推进农业依法行政的紧迫任务。各级农业部门要增强贯彻实施《农产品质量安全法》的责任感、使命感，认真做好法律实施的各项工作。

二、扩大宣传，营造良好氛围。

各级农业部门要把组织指导学习宣传《农产品质量安全法》作为当前的一项重要任务，要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种新闻媒体，通过开设专栏、制作和发放宣传资料、进行现实的案例教育、组织人员到生产基地、批发市场和大型超市现场咨询等方式广泛宣传。要注意突出重点，要围绕农产品的质量安全管理体制、质量安全信息发布制度、生产记录制度、包装与标识制度、质量安全市场准入制度、质量安全监测和监督检查制度、质量安全事故报告制度和质量安全责任追究制度等八项制度，大张旗鼓地开展学习宣传，使法律的基本制度和各项规定做到家喻户晓、深入人心，努力营造实施《农产品质量安全法》的良好氛围。

三、强化培训，明确责任义务。

一是各级农业部门的领导要带头学习《农产品质量安全法》，深刻领会法律精髓，进一步提高依法治农、依法护农、依法兴农的自觉性。二是要采取多种形式，组织本单位的农产品质量安全执法、质检和技术推广等工作人员，认真研读法律原文，全面弄清各自的责任、权力和义务。同时，各级农业部门在做好法规知识培训的基础上，要加强对有关人员的思想作风教育和职业道德培育，提高依

法行政能力和服务水平。三是要从当地实际出发，举办不同类型、不同层次的培训，对所辖的基层农业机构、生产销售企业和农民专业合作组织等有关人员进行《农产品质量安全法》知识培训，促使各行为主体知法、懂法、守法。

四、完善法规，建立相关制度。

一是各级农业部门要对现有的法规和规章进行清理，凡与《农产品质量安全法》不一致的，要及时提请各级人大和地方政府进行修订或废止。二是认真学习贯彻农业部的有关配套办法，尽快制定我省相应的实施办法。省厅从8月份开始，已着手调研、制定与实施《农产品质量安全法》有关的配套制度，目前已完成《福建省农业厅关于开展农产品质量安全例行监测的方案》的制定，并开展了全省农业系统质检机构状况的调查。下一步，要尽快制定我省相应的实施办法。三是按照《农产品质量安全法》的要求，必须坚持从源头抓起，切实强化农产品产地环境、农业投入品、市场准入和农产品质量安全监测等四个方面的监管，对农产品质量安全实施全程监控，为此，各级农业部门要认真做好农产品产地调查的准备工作，并建立起农业投入品安全使用、农产品监测、监督抽查、信息发布、生产记录等相关制度，以确保《农产品质量安全法》和即将发布的部、省配套办法得以顺利实施。

五、增进协作，形成工作合力。

贯彻实施好《农产品质量安全法》，需要各有关部门各司其职，相互配合，形成合力。为此，各级农业部门要主动加强与食品药品

监管、卫生、质检、工商、环保、经贸等部门的联系，建立健全沟通渠道，完善工作机制，提高农产品质量安全监管的效率。市、县农业部门要尽早确定本部门负责农产品质量安全管理工作的牵头机构，协调好本部门技术推广、执法和认证检测等机构的关系，明确各自职责，加强配合协作，共同抓好农产品质量安全监管工作。要根据国家标准、行业标准和省地方标准，加快制定出台保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程，并加强对农产品生产的技术指导。要主动配合工商等有关部门，对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品进行定期监督抽查，发现问题及时处理。同时，要做好农产品质量安全监测计划的实施工作，要结合省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作，切实抓好我厅承担的生猪、禽类、鲜牛奶、蔬菜、茶叶等农产品的省级抽检任务。各地要重视做好农产品质量的例行监测，及时、如实地报送检测数据，为社会提供放心的食品，确保公众农产品消费安全。

同志们，学习贯彻好《农产品质量安全法》是当前和今后一个时期农产品质量安全工作的重点。我们一定要把握机遇，抓住《农产品质量安全法》出台的有利时机，精心组织，认真实施，加快职能转变，全面提高依法行政能力，积极探索农产品质量安全监管的有效模式，努力推动农产品质量安全工作迈上新台阶，为加快海峡西岸现代农业发展，建设社会主义新农村和构建和谐社会做出应有的贡献。

第二篇：贯彻实施《农产品质量安全法》

贯彻实施《农产品质量安全法》 努力提高我省农产品质量安全水平

姜安荣

（2006年11月9日）

同志们：

《农产品质量安全法》已于11月1日起正式实施。这是我国农业法制建设史上的一件大事，也是新时期推进我国社会主义新农村和现代农业建设进程中的一件大事。今天，我们举办这个培训班，目的就是为了进一步深入地学习《农产品质量安全法》，明确农业行政主管部门在农产品质量安全工作中的职责，推进《农产品质量安全法》在我省的全面贯彻实施。

自4月29日第十届全国人大常委会第21次会议审议通过《农产品质量安全法》以来，我省各地开展了一系列的学习贯彻活动，取得了积极的成效。省厅下发了关于贯彻实施《农产品质量安全法》的意见，在“福建三农服务网”、“福建农业信息网”、“福建农业法制网”、《福建农业特供信息》上，开设了《农产品质量安全法》宣传专栏。各地都先后将《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作列入“五五”普法规划实施方案。泉州市人大召开了《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传贯彻座谈会，南平市农业局、畜牧兽医水产局和东山、邵武、武平、沙县、大田、漳平等县市都开展了不同形式的宣传活动。与此同时，各地积极开展了《农产品质量安全法》的培训。省厅在7月28日举办的全省农业标准化示范区建设培训会议上，组织有关市、县（区）农业部门的领导和有关企业的负责人学习了《农产品质量安全法》；8月2日，省厅党组召开中心组学习扩大会，专题学习《农产品质量安全法》，邀请农业部市场信息司张玉香司长到会作讲座和辅导，安排各设区市分管领导和全厅干部职工参加了学习；9月11-13日举办的全省农业行政执法培训班，将《农产品质量安全法》列为重要培训内容。厦门、福州、沙县农业局等也通过举办培训班、强化市场监督、进行专题宣传等多种方式，加大了对《农产品质量安全法》的学习和宣传力度。

省里还举办了《农产品质量安全法》宣传周活动，在《福建日报》上刊登了姜安荣厅长的署名文章和记者专访等，在厅内制作了《农产品质量安全法》的知识墙报、大型宣传拱门，悬挂了宣传气球。10月27日，省厅与福州市农业局在福州市永辉（杨桥）超市联合举办了《农产品质量安全法》现场咨询活动，新华社、农民日报、福建电视台、福建日报、海峡都市报、福州电视台、福州日报和福州晚报等新闻媒体作了现场报道和采访。此外，还约请了福建电视台在近期制作、播放有关农产品质量安全的专题片。

前一阶段，我省在《农产品质量安全法》学习和宣传方面开展的一系列活动，扩大了《农产品质量安全法》在社会上的影响，营造了一个有利于新法实施的良好社会氛围，为深入贯彻实施这个法打下了良好的基础。下面，就进一步抓好下阶段《农产品质量安全 法》的学习宣传和贯彻实施工作谈几点意见：

一、提高认识，增强自觉性。

农产品质量安全状况直接关系到人民群众的日常生活和生命安全，关系社会和谐稳定，是生产者和消费者共同关心的重大问题。《农产品质量安全法》坚持以人为本，把维护公众健康放在突出位置，强调数量与质量并重，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，充分体现了科学发展观的要求。该法从我国农业生产的实际出发，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了一系列法定基本制度：明确规定了政府统一领导、农业行政主管部门依法监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全监督管理体制；进一步明确了农产品质量标准的强制实施制度；确立了农产品产地管理制度；建立了农产品质量安全的风险分析和评估制度；确立了农产品包装和无公害农产品、优质农产品的标识管理制度；明确规定了农产品质量安全的监督检查制度和农产品质量安全的信息发布制度；规定了对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。这些法定基本制度具有很强的针对性和可操作性。严格贯彻执行好这些法定制度，对于规范农产品生产、销售行为和秩序，从根本上解决农产品的质量安全问题，保证公众农产品消费安全和广大人民的根本利益，具有重要意义。

因此，贯彻实施好《农产品质量安全法》，是落实科学发展观，建设海峡西岸现代农业和社会主义新农村，构建和谐社会的现实要求，是保障农产品消费安全，维护最广大人民群众根本利益的重要 保障，是提升我省农产品竞争力，参与国际竞争的现实需要，是农业部门履行法定监管职责，推进农业依法行政的紧迫任务。各级农业部门要增强贯彻实施《农产品质量安全法》的责任感、使命感，认真做好法律实施的各项工作。

二、扩大宣传，营造良好氛围。

各级农业部门要把组织指导学习宣传《农产品质量安全法》作为当前的一项重要任务，要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种新闻媒体，通过开设专栏、制作和发放宣传资料、进行现实的案例教育、组织人员到生产基地、批发市场和大型超市现场咨询等方式广泛宣传。要注意突出重点，要围绕农产品的质量安全管理体制、质量安全信息发布制度、生产记录制度、包装与标识制度、质量安全市场准入制度、质量安全监测和监督检查制度、质量安全事故报告制度和质量安全责任追究制度等八项制度，大张旗鼓地开展学习宣传，使法律的基本制度和各项规定做到家喻户晓、深入人心，努力营造实施《农产品质量安全法》的良好氛围。

三、强化培训，明确责任义务。

一是各级农业部门的领导要带头学习《农产品质量安全法》，深刻领会法律精髓，进一步提高依法治农、依法护农、依法兴农的自觉性。二是要采取多种形式，组织本单位的农产品质量安全执法、质检和技术推广等工作人员，认真研读法律原文，全面弄清各自的责任、权力和义务。同时，各级农业部门在做好法规知识培训的基础上，要加强对有关人员的思想作风教育和职业道德培育，提高依 法行政能力和服务水平。三是要从当地实际出发，举办不同类型、不同层次的培训，对所辖的基层农业机构、生产销售企业和农民专业合作组织等有关人员进行《农产品质量安全法》知识培训，促使各行为主体知法、懂法、守法。

四、完善法规，建立相关制度。

一是各级农业部门要对现有的法规和规章进行清理，凡与《农产品质量安全法》不一致的，要及时提请各级人大和地方政府进行修订或废止。二是认真学习贯彻农业部的有关配套办法，尽快制定我省相应的实施办法。省厅从8月份开始，已着手调研、制定与实施《农产品质量安全法》有关的配套制度，目前已完成《福建省农业厅关于开展农产品质量安全例行监测的方案》的制定，并开展了全省农业系统质检机构状况的调查。下一步，要尽快制定我省相应的实施办法。三是按照《农产品质量安全法》的要求，必须坚持从源头抓起，切实强化农产品产地环境、农业投入品、市场准入和农产品质量安全监测等四个方面的监管，对农产品质量安全实施全程监控，为此，各级农业部门要认真做好农产品产地调查的准备工作，并建立起农业投入品安全使用、农产品监测、监督抽查、信息发布、生产记录等相关制度，以确保《农产品质量安全法》和即将发布的部、省配套办法得以顺利实施。

五、增进协作，形成工作合力。

贯彻实施好《农产品质量安全法》，需要各有关部门各司其职，相互配合，形成合力。为此，各级农业部门要主动加强与食品药品 监管、卫生、质检、工商、环保、经贸等部门的联系，建立健全沟通渠道，完善工作机制，提高农产品质量安全监管的效率。市、县农业部门要尽早确定本部门负责农产品质量安全管理工作的牵头机构，协调好本部门技术推广、执法和认证检测等机构的关系，明确各自职责，加强配合协作，共同抓好农产品质量安全监管工作。要根据国家标准、行业标准和省地方标准，加快制定出台保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程，并加强对农产品生产的技术指导。要主动配合工商等有关部门，对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品进行定期监督抽查，发现问题及时处理。同时，要做好农产品质量安全监测计划的实施工作，要结合省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作，切实抓好我厅承担的生猪、禽类、鲜牛奶、蔬菜、茶叶等农产品的省级抽检任务。各地要重视做好农产品质量的例行监测，及时、如实地报送检测数据，为社会提供放心的食品，确保公众农产品消费安全。

同志们，学习贯彻好《农产品质量安全法》是当前和今后一个时期农产品质量安全工作的重点。我们一定要把握机遇，抓住《农产品质量安全法》出台的有利时机，精心组织，认真实施，加快职能转变，全面提高依法行政能力，积极探索农产品质量安全监管的有效模式，努力推动农产品质量安全工作迈上新台阶，为加快海峡西岸现代农业发展，建设社会主义新农村和构建和谐社会做出应有的贡献。

第三篇：工商局贯彻实施《农产品质量安全法》工作情况汇报

韶山市工商局贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》工作情况汇报

去年以来，我局认真贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》，按照韶山市食安委《关于开展农产品市场准入工作的实施意见》的要求，在全市强化了流通环节农产品市场准入工作。现将工作进展情况汇报如下

一、加强了组织领导

制定了贯彻落实《农产品质量安全法》工作计划，成立了由局长陈小年任组长、副局长喻名才任副组长、各股室所负责人为成员的贯彻落实《农产品质量安全法》工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场分局内，由李海峰同志兼任办公室主任。制定了相关制度和考核办法，明确了工作职责。落实责任制，使每一个经营场所都有人抓、有人管、有督促。为进一步明确责任，变压力为动力，实行了网格化监管模式，使监管覆盖面遍布全市各个角落，不留死角。

三、加强了宣传力度

组织全局人员开展了两次对《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖南省农产品质量安全管理办法》的集中学习。通过学习，使每一个执法人员都准确把握《农产品质量安全法》中涉及流通环节农产品质量监管的相关内容，进一步提高执法人员对农产品质量安全监管工作的能力和水平。

利用电视台、报社等媒体和消费维权联络站开展宣传活动，营造了良好的消费环境和社会氛围。

三、强化了监管执法

（一）建立农产品安全责任可追溯制度。农产品销售者必须建立进销货台账、健全索证索票制度、执行进销货查验制度、不合格农产品退市制度，自觉经销合格农产品。

（二）加强农产品市场监管。我局把农产品质量与食品安全监管有机结合起来，实行“网格化”监管，责任到人，目标明确，守土有责，重点打击侵犯农产品注册商标专用权和在农产品包装物或标识上对产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容作虚假表示的不正当竞争行为，加强非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处。近年来，在食品监管过程中，按照“六查六看”的要求，以集贸市场、超市、社区、城乡结合部、加工作坊为重点，对粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等农产品，组织开展了元旦、春节、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等节日市场12 次专项整治行动，打击了制售假冒伪劣商品等违法行为，净化了农产品市场。去年以来，全系统共出动执法人员225人次，检查农产品经营户655户次，取缔无照食品经营户3户，查缴不合格食品75公斤，有效净化了农产品市场秩序。

（三）加大农资市场监管。我局从种子、化肥、农药等重要农资商品入手，以城乡结合部和乡镇为重点区域，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资市场经营主体进行拉网式排查，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，对不合格农资商品，坚决将其退出流通领域，实行安全过滤。去年到今年3月，累计出动执法人员89人次，检查农资经营户65户次，抽检种子、化肥等农资商品4个批次、10多个品种，立案查处农资案件2起，从源头上净化了农产品投入品市场。

（四）加强维权网络建设。在农村和社区（居委会）建立消费维权联络站20个，充分发挥12315消费者申诉举报系统作用，公开了举报电话，方便消费者投诉举报涉及农产品质量的消费问题，积极调解农产品消费纠纷。

（五）充分发挥食品安全快速检测作用，每月检测两次，每次不少于5个批次，对我市流通环节农产品质量进行监测。一年来共责令下柜不能提供检测报告的农产品3个批次。

四、开展了专项整治

我局结合“三湘农产品质量安全行”和“红盾护农”专项行动，开展农产品市场专项整治。

（一）按照韶山市食安委《关于开展农产品市场准入工作的实施意见》的要求，严把农产品市场准入关,依法查处取缔无照从事农产品经营的违法行为。

（二）加大对农产品质量监管力度，有计划地开展农产品质量专项整治行动。

（三）加大对农产品违法经营行为的查处力度，依法对“允许未交验合格凭证的农产品不经检测在本市场销售”的行为和“允许经检测不合格的农产品在本市场销售”的行为进行查处。

二〇一二年四月八日

第四篇：工商局贯彻实施《农产品质量安全法》工作情况汇报

韶山市工商局贯彻实施《中华人民共和国农产

品质量安全法》工作情况汇报

去年以来，我局认真贯彻执行《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》，按照韶山市食安委《关于开展农产品市场准入工作的实施意见》的要求，在全市强化了流通环节农产品市场准入工作。现将工作进展情况汇报如下

一、加强了组织领导

制定了贯彻落实《农产品质量安全法》工作计划，成立了由局长陈小年任组长、副局长喻名才任副组长、各股室所负责人为成员的贯彻落实《农产品质量安全法》工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场分局内，由李海峰同志兼任办公室主任。制定了相关制度和考核办法，明确了工作职责。落实责任制，使每一个经营场所都有人抓、有人管、有督促。为进一步明确责任，变压力为动力，实行了网格化监管模式，使监管覆盖面遍布全市各个角落，不留死角。

三、加强了宣传力度

组织全局人员开展了两次对《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖南省农产品质量安全管理办法》的集中学习。通过学习，使每一个执法人员都准确把握《农产品质量安全法》中涉及流通环节农产品质量监管的相关内容，进一步提高执法人员对农产品质量安全监管工作的能力和水平。

利用电视台、报社等媒体和消费维权联络站开展宣传活动，营

造了良好的消费环境和社会氛围。

三、强化了监管执法

（一）建立农产品安全责任可追溯制度。农产品销售者必须建立进销货台账、健全索证索票制度、执行进销货查验制度、不合格农产品退市制度，自觉经销合格农产品。

（二）加强农产品市场监管。我局把农产品质量与食品安全监管有机结合起来，实行“网格化”监管，责任到人，目标明确，守土有责，重点打击侵犯农产品注册商标专用权和在农产品包装物或标识上对产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容作虚假表示的不正当竞争行为，加强非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处。近年来，在食品监管过程中，按照“六查六看”的要求，以集贸市场、超市、社区、城乡结合部、加工作坊为重点，对粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等农产品，组织开展了元旦、春节、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等节日市场12 次专项整治行动，打击了制售假冒伪劣商品等违法行为，净化了农产品市场。去年以来，全系统共出动执法人员225人次，检查农产品经营户655户次，取缔无照食品经营户3户，查缴不合格食品75公斤，有效净化了农产品市场秩序。

（三）加大农资市场监管。我局从种子、化肥、农药等重要农资商品入手，以城乡结合部和乡镇为重点区域，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资市场经营主体进行拉网式排查，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，对不合格农资商品，坚决将其退出流通领域，实行安全过滤。去年到今年3月，累计出动执法人

员89人次，检查农资经营户65户次，抽检种子、化肥等农资商品4个批次、10多个品种，立案查处农资案件2起，从源头上净化了农产品投入品市场。

（四）加强维权网络建设。在农村和社区（居委会）建立消费维权联络站20个，充分发挥12315消费者申诉举报系统作用，公开了举报电话，方便消费者投诉举报涉及农产品质量的消费问题，积极调解农产品消费纠纷。

（五）充分发挥食品安全快速检测作用，每月检测两次，每次不少于5个批次，对我市流通环节农产品质量进行监测。一年来共责令下柜不能提供检测报告的农产品3个批次。

四、开展了专项整治

我局结合“三湘农产品质量安全行”和“红盾护农”专项行动，开展农产品市场专项整治。

（一）按照韶山市食安委《关于开展农产品市场准入工作的实施意见》的要求，严把农产品市场准入关,依法查处取缔无照从事农产品经营的违法行为。

（二）加大对农产品质量监管力度，有计划地开展农产品质量专项整治行动。

（三）加大对农产品违法经营行为的查处力度，依法对“允许未交验合格凭证的农产品不经检测在本市场销售”的行为和“允许经检测不合格的农产品在本市场销售”的行为进行查处。

二〇一二年四月八日

第五篇：农产品质量安全法

本文来源：中国农民合作社信息网

十届全国人大常委会第二十一次会议于4月29日审议通过了《中华人民共和国农产品 质量安全法》。这部法律将自今年11月1日起施行。记者就农产品质量安全法的要点、热点问题采访了全国人大常委会法工委有关负责人。

立法弥补食品安全监管空白

“民以食为天，食以安为先。”人们每天消费的食物，有相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，即农产品质量安全法所规范的农产品，如蔬菜、水果、水产品等；也有些是以农产品为原料加工、制作的食品。农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全。

法工委有关负责人表示，要保证老百姓吃得饱，还要保证老百姓吃得安全、吃得放心，在中央的高度重视和各有关方面的共同努力下，我国农产品质量安全状况总体上不断提高，但存在的问题依然不少，亟待依法规范，加强管理。全国人大常委会虽已制定了食品卫生法和产品质量法，但食品卫生法不调整种植业、养殖业等农业生产活动，产品质量法只适用于经过加工、制作的产品，不适用于未经加工、制作的农业初级产品。为了从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康，促进农业和农村经济的发展，有必要制定专门的农产品质量安全法。

确立七项基本制度全程保障农产品质量安全

农产品质量安全法从我国农业生产的实际出发，遵循农产品质量安全管理的客观规律，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，主要确立了七项基本制度。分别是：

——政府统一领导、农业主管部门依法监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全管理体制。

——农产品质量安全标准的强制实施制度。政府有关部门应当按照保障农产品质量安全的要求，依法制定和发布农产品质量安全标准并监督实施；不符合农产品质量安全标准的农产品，禁止销售。

——防止因农产品产地污染而危及农产品质量安全的农产品产地管理制度。

——农产品的包装和标识管理制度。

——农产品质量安全监督检查制度。

——农产品质量安全的风险分析、评估制度和农产品质量安全的信息发布制度。——对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。

法工委有关负责人表示，七项基本制度的具体内容，在农产品质量安全法中都有明确规定。这些法定基本制度具有很强的针对性和可操作性，只要严格贯彻执行，我国的农产品质量安全就能够得到保障。

有毒有害物质超标区域不得生产农产品

农产品产地环境对农产品质量安全具有直接、重大的影响。近年来，因为农产品产地的土壤、大气、水体被污染而严重影响农产品质量安全的问题时有发生。抓好农产品产地管理，是保障农产品质量安全的前提。

根据农产品质量安全法的规定，县级以上政府应当加强农产品产地管理，改善农产品生产条件。禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质；禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地。县级以上地方政府农业主管部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，应当提出禁止生产的区域，报本级政府批准后公布执行。

根据法律规定，农产品生产者在生产过程中应当遵守相应的质量安全规定，主要包括：依照规定合理使用化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，禁止使用国家明令禁止使用的农业投入品，防止因违

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反规定使用农业投入品危及农产品质量安全；依照规定建立农产品生产记录，如实记载使用农业投入品的有关情况、动物疫病和植物病虫害的发生和防治情况，以及农产品收获、屠宰、捕捞的日期等情况；对其生产的农产品的质量安全状况进行检测，经检测不符合农产品质量安全标准的，不得销售。

转基因农产品应按规定进行标识

逐步建立农产品的包装和标识制度，对于方便消费者识别农产品质量安全状况、逐步建立农产品质量安全追溯制度都具有重要作用。农产品质量安全法在农产品包装和标识方面，作出了一系列的规定：

——对国务院农业主管部门规定在销售时应当包装和附加标识的农产品，农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，应当按照规定包装或者附加标识后方可销售。属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因生物安全管理的规定进行标识。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格的标志、证明。——农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。

——销售的农产品符合农产品质量安全标准的，生产者可以申请使用无公害农产品标识。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。违反农产品质量安全责任人可被追究刑事责任依法实施对农产品质量安全状况的监督检查，是防止不符合农产品质量安全标准的产品流入市场、危害人民群众健康的必要措施，是农产品质量安全监管部门必须履行的法定职责。农产品质量安全法确立了比较全面的农产品质量安全监督检查制度，主要内容包括：

——县级以上政府农业主管部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查，监督抽查结果由省级以上政府农业主管部门予以公告，以保证公众对农产品质量安全状况的知情权。

——监督抽查检测应当委托具有相应的检测条件和能力的检测机构承担，并不得向被抽查人收取费用。被抽查人对监督抽查结果有异议的，可以申请复检。

——县级以上农业主管部门可以对生产、销售的农产品进行现场检查，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料，调查了解有关情况。对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

——对检查发现的不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予以监督销毁；对责任者依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚，对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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