《农产品质量安全法》实施情况调查问卷二

第一篇：《农产品质量安全法》实施情况调查问卷二

附件2：

《农产品质量安全法》实施情况调查问卷二

（企业/合作组织）

尊敬的同志：

您好！为了推动《农产品质量安全法》实施，完善配套制度，全面了解执行

情况和效果，分析存在的问题，并提出相关政策建议，特制定本调查问卷。希望

您能牺牲宝贵的时间，根据您企业（包括专业合作经济组织）的实际状况填写本

问卷，请在在相应的○里打√，我们十分感谢您对我国农产品质量安全工作做出的贡献！

注：一个企业/合作组织作为一个填报主体，只需填写一份问卷。同一企业/

合作组织多人填写多份视同一份。

1.您所在的省份：2．您所在地属于：○ 省级○ 地（市）级○ 县级

3.贵企业性质：○ 国营○ 股份制○ 私营○ 其他

4.贵企业规模：○ 50人以下○ 50～200人○ 200～500人

○ 500人以上

5.贵企业管理人员是否知道《农产品质量安全法》：○ 是○ 否

6．贵企业管理人员或相关人员是否参加过《农产品质量安全法》的培训：

○ 是○ 否

若是，参加过几次：○ 1次○ 2次○ 3次以上

7．贵企业管理人员或相关人员是否熟悉《农产品质量安全法》的各项条款：

○ 是○ 否

若是，对《农产品质量安全法》各项条款的理解程度如何：

○ 全部理解○ 大部分理解○ 少部分理解○ 不清楚

8．贵企业是否自行设立了农产品质量安全检测机构：

○ 是○ 否

9．贵企业是否对本企业销售的农产品质量安全状况进行检测：

○ 是○ 否

10．贵企业是否建立了农产品生产记录（包括投入品使用、疫病/虫害、收获/屠

宰期）：

○ 是○ 否

11．贵企业是否接受过监管部门关于农产品质量安全的执法检查：

○ 是○ 否

若是，是否被查出不符合《农产品质量安全法》的行为：

○ 是○ 否

若是，是否受到过相应的处罚：○ 是○ 否

若是，请列出违反的条款：

12．您认为实施《农产品质量安全法》对推动农产品质量安全工作的意义如何： ○ 非常重要○ 重要○ 一般○ 不重要

13．您认为《农产品质量安全法》的可操作性如何：

○ 非常好○ 好○ 一般○ 差○ 非常差

14.您认为您所在地《农产品质量安全法》的实施效果如何？

○ 非常好○ 好○ 一般○ 差○ 非常差

第二篇：农产品质量安全法

本文来源：中国农民合作社信息网

十届全国人大常委会第二十一次会议于4月29日审议通过了《中华人民共和国农产品 质量安全法》。这部法律将自今年11月1日起施行。记者就农产品质量安全法的要点、热点问题采访了全国人大常委会法工委有关负责人。

立法弥补食品安全监管空白

“民以食为天，食以安为先。”人们每天消费的食物，有相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，即农产品质量安全法所规范的农产品，如蔬菜、水果、水产品等；也有些是以农产品为原料加工、制作的食品。农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全。

法工委有关负责人表示，要保证老百姓吃得饱，还要保证老百姓吃得安全、吃得放心，在中央的高度重视和各有关方面的共同努力下，我国农产品质量安全状况总体上不断提高，但存在的问题依然不少，亟待依法规范，加强管理。全国人大常委会虽已制定了食品卫生法和产品质量法，但食品卫生法不调整种植业、养殖业等农业生产活动，产品质量法只适用于经过加工、制作的产品，不适用于未经加工、制作的农业初级产品。为了从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康，促进农业和农村经济的发展，有必要制定专门的农产品质量安全法。

确立七项基本制度全程保障农产品质量安全

农产品质量安全法从我国农业生产的实际出发，遵循农产品质量安全管理的客观规律，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，主要确立了七项基本制度。分别是：

——政府统一领导、农业主管部门依法监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全管理体制。

——农产品质量安全标准的强制实施制度。政府有关部门应当按照保障农产品质量安全的要求，依法制定和发布农产品质量安全标准并监督实施；不符合农产品质量安全标准的农产品，禁止销售。

——防止因农产品产地污染而危及农产品质量安全的农产品产地管理制度。

——农产品的包装和标识管理制度。

——农产品质量安全监督检查制度。

——农产品质量安全的风险分析、评估制度和农产品质量安全的信息发布制度。——对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。

法工委有关负责人表示，七项基本制度的具体内容，在农产品质量安全法中都有明确规定。这些法定基本制度具有很强的针对性和可操作性，只要严格贯彻执行，我国的农产品质量安全就能够得到保障。

有毒有害物质超标区域不得生产农产品

农产品产地环境对农产品质量安全具有直接、重大的影响。近年来，因为农产品产地的土壤、大气、水体被污染而严重影响农产品质量安全的问题时有发生。抓好农产品产地管理，是保障农产品质量安全的前提。

根据农产品质量安全法的规定，县级以上政府应当加强农产品产地管理，改善农产品生产条件。禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质；禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地。县级以上地方政府农业主管部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，应当提出禁止生产的区域，报本级政府批准后公布执行。

根据法律规定，农产品生产者在生产过程中应当遵守相应的质量安全规定，主要包括：依照规定合理使用化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，禁止使用国家明令禁止使用的农业投入品，防止因违

`中国农民合作社信息网详情咨询客户服务热线：400-6789-288

本文来源：中国农民合作社信息网

反规定使用农业投入品危及农产品质量安全；依照规定建立农产品生产记录，如实记载使用农业投入品的有关情况、动物疫病和植物病虫害的发生和防治情况，以及农产品收获、屠宰、捕捞的日期等情况；对其生产的农产品的质量安全状况进行检测，经检测不符合农产品质量安全标准的，不得销售。

转基因农产品应按规定进行标识

逐步建立农产品的包装和标识制度，对于方便消费者识别农产品质量安全状况、逐步建立农产品质量安全追溯制度都具有重要作用。农产品质量安全法在农产品包装和标识方面，作出了一系列的规定：

——对国务院农业主管部门规定在销售时应当包装和附加标识的农产品，农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，应当按照规定包装或者附加标识后方可销售。属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因生物安全管理的规定进行标识。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格的标志、证明。——农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。

——销售的农产品符合农产品质量安全标准的，生产者可以申请使用无公害农产品标识。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。违反农产品质量安全责任人可被追究刑事责任依法实施对农产品质量安全状况的监督检查，是防止不符合农产品质量安全标准的产品流入市场、危害人民群众健康的必要措施，是农产品质量安全监管部门必须履行的法定职责。农产品质量安全法确立了比较全面的农产品质量安全监督检查制度，主要内容包括：

——县级以上政府农业主管部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查，监督抽查结果由省级以上政府农业主管部门予以公告，以保证公众对农产品质量安全状况的知情权。

——监督抽查检测应当委托具有相应的检测条件和能力的检测机构承担，并不得向被抽查人收取费用。被抽查人对监督抽查结果有异议的，可以申请复检。

——县级以上农业主管部门可以对生产、销售的农产品进行现场检查，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料，调查了解有关情况。对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

——对检查发现的不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予以监督销毁；对责任者依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚，对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

`中国农民合作社信息网详情咨询客户服务热线：400-6789-288

第三篇：《农产品质量安全法》

关于对《中华人民共和国农产品质量安全法》

执法检查情况的报告

（第一执法检查组）

主任、副主任、各位委员：

为推动《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）在我县的贯彻实施，增强全社会农产品质量安全意识，规范农产品生产流通行为，推进政府职能部门依法行政，根据县人大常委会今年工作要点的安排，5月20至21日，以县人大常委会副主任王文荣为组长的第一执法检查组对我县贯彻实施《农产品质量安全法》的情况进行了执法检查。检查组按照执法检查方案的要求，以先调研、听汇报、做检测、看基地、查市场、访店铺、下乡镇等方式开展执法检查，现将检查结果汇报如下：

一、基本情况

民以食为天，食以安为先，农产品质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会稳定、农民增收、农业增效和经济发展。从检查的情况看，《农产品质量安全法》自2006年11月1日颁布实施以来，政府各职能部门对学习贯彻这部法律是重视的，法律实施总体情况是好的。

1、成立工作机构，加强对农产品质量安全的宣传和培训。为切实抓好《农产品质量安全法》贯彻实施，成立了由县农业局局长担任组长的农产品质量安全领导小组，加强了领导，明确了目标，强化了责任。同时在领导小组的具体领导下，采取多层次、多形式、多渠道对《农产品质量安全法》开展宣传和培训，一是结合“五五”普法教育活动，利用电视、宣传车、悬挂横额、张贴宣传画等形式大力宣传农产品质量安全法律法规知识，仅去年以来，1就向群众发放宣传书册4000多份，进一步提高了广大群众对农产品质量安全的意识；二是加强培训指导工作，去年以来，共举办农产品质量安全法律法规知识培训班30期，参训人员达97人次。三是强化农业执法人员的学习，在为每个执法人员订购相关法律书刊的同时，还选派执法人员到省农业厅参加农业行政执法培训，先后有7位执法人员经过培训取得了农业部颁发的“农业综合执法证”。

2、坚持示范带动，推进农产品质量安全标准实施的步伐。农产品质量安全标准是依照相关法律法规制定和发布的农产品质量安全的强制性技术规范。我县在实施的过程中，一是建立了国家级白沙糖蔗标准化示范区，2004年，在县质监局、农业局、科技局及科协等部门在互相协助下，采取有效措施大力抓好示范区建设的各项工作，建立起了白沙涛源、元门什割、元门黑榄等多个糖蔗示范基地，通过实施标准化管理，保证了糖蔗产品质量的安全，并由此通过辐射作用带动全县糖蔗标准化种植，推广糖蔗标准化种植

9.5万亩，全县标准化种植覆盖率达96%。二是建立了国家级绿茶标准化示范区，2005年至2008年，在质监局和国营白沙农场积极努力下，完成了500亩绿茶标准化示范区的建设，通过实施标准化管理来提高绿茶质量和单产量的示范作用，绿茶亩产量达500公斤以上，并有效的保证了白沙绿茶的产品质量安全。三是坚持优势产业向优势区域集中的原则，以建设农业产业大县为目标，按照“做强老三样、做大新三样”的产业发展思路，通过加快产业化基地建设，全面推行标准化生产技术，推进全县农业标准化生产。

3、严格把握标准，着力保证农产品的质量安全。

一是加强对农业投入品的监管。县农业局积极对可能影响农产品质量安全的种子种苗、农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品进行检查，去年以来，共抽调了110人次的执法人员，重点检查了肥料店37家、农药店48家、种子销售摊点14处，查处了违法经营的农药45公斤、种子120公斤，查处流动摆摊点非法销售高毒老鼠药2人，收缴高毒老鼠药（乱鼠钠盐）粉剂原药230包。今年春季，县质监局组织了40余人次的执法人员开展农资专项打假执法行动，对辖区内30家农资销售点进行检查，检查农膜17批次，尿素32批次，复合肥19批次，磷肥21批次，从检查情况看，我县的农资经营户都是合法经营、证照齐全，所销售的农资产品均符合标准。同时还对各经销商进行了备案登记管理，要求各经销商抓好进货把关，建立进货和销售台帐，做到每一批进货都要向上一级销售商索要进货发票和质检报告，有效杜绝了伪劣假冒产品的进入，从源头上保障农产品的质量安全。二是强化生产环节的监测。首先是按照无公害蔬菜生产操作规程，严把无公害蔬菜生产质量关，监督生产者使用低毒低残留农药，严格执行农药的安全使用标准，使农产品符合标准化生产的要求；其次是认真实施动物防疫计划，切实做到组织、经费、物资、工作“四到位”，免疫工作做到乡不漏村、村不漏户、畜不漏针。三是实施市场准入制度。县农业局积极对我县农贸市场、蔬菜生产基地的上市农产品进行抽样检测，今年省农业厅要求检测6000个样品，我县目前已检测了3000多个样品，引导经营者与群众共同抵制不合格产品的销售行为，努力推进我县农产品安全工程的建设。

二、存在的问题

虽然我县农产品质量安全工作有了一定的基础，也取得了一定的成绩，但与发展现代农业的要求和人民群众的健康需求相比，仍存在着一定的差距，实际工作中还存在许多的问题和难点。

1、农产品质量安全生产和消费意识有待进一步加强。目前，全县执行标准化无公害生产与销售还处于初级阶段，生产者都重产量

轻质量，对无公害生产、标准化生产的积极性不高，消费者对农产品质量安全方面的信息匮乏，质量安全意识不强，不能有效维护自己的合法权益。

2、农产品质量安全体系建设有待进一步完善。一是没有成立农业综合执法队伍，我县农业局目前在编在岗的执法工作人员只有一名，按照两人以上才能执法的规定，我县还没规范执法的权利，在执法活动中还需到外县借调执法人员；二是乡村一级还基本处于无机构无人员的状态，监管工作还没形成网络，工作效率较低；三是各个环节的监管部门在工作协调和配合上，需进一步加强。

3、农产品检验设备和场所有待进一步改进。我县目前还没有成立农产品质量检测中心，农科所可以对蔬菜瓜果进行检测，但没有专门的检测室，检测工作只能在工作人员的办公桌上进行，而且检测设备较为落后，影响了检测工作的开展；交通工具缺乏，不便于开展流动检测；畜禽产品、水产品还没有专业的检测设备，不能满足检测工作的需要。

4、农产品标准化生产水平有待进一步提升。我县目前虽然有了一定的规模的标准化生产基地，但大部分农产品还是农户自产自销的，进入市场后大多分散经营、零星摆卖，存在着索证难和产品质量追根溯源难的问题，造成市场监管难于到位，农产品生产环境有待改进。

5、农产品监管的体制机制有待进一步健全。对农产品质量安全的监督涉及的部门较多，法律上虽然都规定了各部门的职责，但具体操作中存在困难，往往出现监督断链脱节，存在着多头执法、执法力量分散的问题，对农产品质量安全缺乏有效的监督。

6、农技人员的专业素质和工资待遇有待进一步提高。在执法检查中发现，在检测农产品质量时，我县乡镇的个别农技人员存在着

对检测业务不熟悉、操作不规范、检测技术较低的情况，急需加强对农技人员的业务培训，提高农技人员的专业水平；另外，我县农科所属于事业编制单位，工资由县级财政拨付，但目前为止，其在编在职的农技工作人员工资仅为事业类工资的70%，工资待遇的偏低大大影响了农技人员工作的积极性。

三、意见和建议

1、加强组织领导。根据国家已将农产品质量安全列入“十一五”发展规划的要求，建议将农产品质量安全管理纳入本县国民经济和社会发展规划，把农产品质量安全监管作为政府部门转变工作职能的重要方面，加强组织领导，明确目标任务，采取有力措施，狠抓关键环节，认真履行职责，尽快形成政府主导、部门配合、上下联动、社会各方参与的农产品质量安全监管工作机制，特别是要加强农业、工商、质监、卫生、商务等部门之间的配合与协作，共同抓好农产品质量安全监管工作。

2、强化宣传教育。要将《农产品质量安全法》列入普法的内容，认真组织学习，使广大干部职工准确掌握法律的各项规定，促进依法行政。同时，要利用广播、电视、专栏等多种形式，对生产经营者进行农产品安全生产、科学养殖种植、相关法律法规知识的教育，对消费者进行绿色消费、安全消费意识的宣传，在全社会形成贯彻实施《农产品质量安全法》的良好氛围。

3、加强队伍建设。要积极筹建配备农产品质量安全检测队伍和农业综合执法队伍，建立起县、乡、村三级联动的监管网络和监管体系，加强对专业知识的学习和培训，提高执法队伍的整体素质，为《农产品质量安全法》的有效实施提供组织保障和人力支撑。

4、重视源头管理。一是组织农业、水产、畜牧等部门抓好农产品安全的专项整治工作，重点要加强对种子、农药、化肥的监管，对高毒高残留农药、抗生素以及养殖企业、养殖户使用违禁药物，要坚决查处。二是规范农资生产和经营行为，建立档案，实行责任追究制度。三是开展集中执法行动，严厉打击流动非法经营活动。

5、建设示范基地。要积极推进农业标准化示范基地的建设，重点建立荔枝、龙眼、香蕉、养猪、养鸡、养鱼等农产品的标准化示范基地，加大对生产者的培训力度，帮助他们更好的掌握标准化生产技术和生产规程，进而带动周边农户实施标准化生产，有效提高农产品的质量安全。

6、严格市场监管。要在农产品市场建立起农产品质量安全检测室，配齐检测设备，培训检测人员，开展正常的检测工作，对进入农贸市场、超市销售的农产品进行抽检，禁止有毒有害的农产品进入市场销售，建立我县农产品市场准入制度，完善农产品索证交易和质量追究管理制度，形成我县农产品质量安全监管的长效机制。

7、加大投入力度。按照《农产品质量安全法》的要求，把农产品质量监管所需经费列入财政预算，要积极扶持无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”生产基地的建设，做大做强品牌产业；要加大对检测设施的投入，建立专门的检测室和配备先进的检测仪器，严把市场准入关，保证消费者购买到安全放心农产品。

第四篇：新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农产品质量安全法》办法

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农产品质量安全法》办法

（2011年7月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为了保障农产品质量安全，维护公众身体健康和生命安全，促进农业和农村经济健康发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内从事农产品生产、经营以及与农产品质量安全相关的活动，适用本办法。

第三条 农产品质量安全工作实行政府统一领导，分级、分部门负责的体制；坚持加强基层指导，完善基本服务，强化基础监管的方针；遵循深入宣传与广泛动员相结合，专门机构监督检查与行业组织和生产经营者自律相结合，普及推广与强制推行相结合的原则。

第四条 县级以上人民政府应当保障农产品安全供给，将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全农产品质量安全监管体系、检验检测体系、技术推广服务体系，并由本级财政给予经费保障。

第五条 县级以上人民政府农业、林业、畜牧兽医、渔业行政主管部门（以下统称农产品质量安全监管部门）按照职责分工，负责生产环节农产品质量安全的监督管理工作；工商、质量技术监督、卫生、商务、环保等行政主管部门按照下列分工，共同承担农产品质量安全管理职责：

（一）农产品质量安全监管部门负责农产品种植、养殖、捕捞生产过程的农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用的监管，负责组织实施农产品质量安全标准和监管工作；

（二）工商行政主管部门负责流通环节农产品质量安全的监督管理，查处经营假冒伪劣农产品和无照经营农产品等违法行为；

（三）质量技术监督行政主管部门依法管理农业标准化工作，负责组织农产品质量安全标准的制定、修订、审批和发布，其中食用农产品质量安全标准依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定执行；

（四）卫生行政主管部门协助自治区食品安全委员会做好食品安全综合协调，承担组织查处食品安全重大事故、组织制定食品安全地方标准、接受食品安全企业标准备案的职责，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，及时向农业部门通报食品安全风险监测信息；

（五）商务行政主管部门负责农产品流通领域和动物产品屠宰加工的行业指导和管理；

（六）环境保护行政主管部门负责对影响农产品质量安全的生产环境及污染等进行监督管理。

乡（镇）人民政府应当加强农产品质量安全日常监督，对农产品生产经营活动进行指导、服务。

村（居）民委员会应当协助人民政府做好农产品质量安全的宣传、教育和引导。

第六条 各级人民政府及有关部门应当充分利用各类媒体和其他有效宣传方式，深入开展农产品质量安全知识和农产品质量安全法律、法规的公益宣传，提高全社会农产品质量安全意识，广泛动员公民、法人和其他组织积极参与提高农产品质量安全的社会实践活动。

第七条 农产品生产经营者应当遵守有关法律、法规，依照农产品质量安全标准从事生产经营活动。

各级人民政府应当采取措施引导和支持农产品生产者、经营者依法成立或者加入农民专业合作经济组织和农产品行业协会。并为其生产经营活动提供指导和帮助，监督其执行农产品质量安全标准。

农民专业合作经济组织、行业协会应当加强行业自律和诚信体系建设，建立健全农产品质量安全管理制度和控制体系，为成员提供农产品质量安全信息、技术服务，引导成员依法从事农产品生产经营活动。

第二章 农产品产地和生产安全

第八条 县级以上人民政府应当加大对农产品质量安全源头管理力度，转变发展方式，采取综合措施，加强标准化、规模化农产品生产基地建设；推进保障农产品质量安全的标准化示范基地、示范农场、养殖小区（场）和无规定动植物疫病区（非疫区）的建设，指导农产品生产者按照农产品质量安全标准进行生产。

第九条 县级以上人民政府应当推行无公害农产品认证。

鼓励和支持农产品生产者申请绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等认证，创建名牌农产品，并使用相关标志。

县级以上人民政府农产品质量安全监管部门应当建立严格的农产品认证管理制度，对通过认证的产品及时向社会公布。

第十条 县级以上人民政府农产品质量安全监管部门应当建立健全农产品产地安全监测管理制度，定期对农产品生产区域的环境要素进行调查、监测和评价，编制农产品产地安全状况及发展趋势报告，并及时向社会公布。

自治区农产品质量安全监管部门应当在农产品主产区和大中城市郊区、工矿企业周边的农产品生产基地设置监测点，监控农产品产地安全变化动态，指导农产品产地安全管理和保护工作。

第十一条 县级以上人民政府农产品质量安全监管部门根据本区域农产品品种特性和产地安全状况，进行农产品产地划分、规划和监督管理。

农产品产地安全状况不符合安全标准的，应当依照国家有关规定划定农产品禁止生产区。

第十二条 自治区农产品质量安全监管部门应当制定保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程。

县级以上人民政府农产品质量安全监管部门应当组织农业科研机构和农业技术推广机构推广农业综合防治技术；加强对农产品质量安全生产技术的研究、培训和推广，指导农产品生产者执行有关技术规范和操作规程，科学合理使用农业投入品。

第十三条 县级以上人民政府农产品质量安全监管部门以及工商、质量技术监督等有关部门应当加强对农业投入品生产、销售的监督管理和指导；农产品质量安全监管部门应当建立健全农业投入品安全使用制度，根据本地实际，对可以使用和禁止使用、限制使用的农业投入品进行公告。

第十四条 农业投入品经营者应当建立农业投入品购销台帐，如实记录投入品名称、规格、数量、供货商、生产日期（批号）、产品登记证号（批准文号）以及进销货时间、销售对象、销售数量等事项。购销台帐保存期限不得少于二年。

农业投入品经营者采购农业投入品，应当查验供货商提供的营业执照、生产经营许可证及产品质量合格证明，并保存其复印件；销售农业投入品应当向购买者出具销售凭证、使用说明书；对限制使用的农业投入品，应当向购买者告知有关适用范围和用法、用量及使用风险。

第十五条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列内容：

（一）使用农业投入品的名称、采购地点、购入数量、产品登记证号（批准文号）、用法、用量、使用和停用日期、休药期、间隔期、使用人；

（二）动物疫病、有害生物发生和防治情况以及动植物死亡、无害化或者销毁处理情况；

（三）屠宰、捕捞、收割、采摘的日期；

（四）法律、法规规定的其他内容。

第十六条 在农产品生产过程中禁止实施下列行为：

（一）使用国家禁止使用的农业投入品；

（二）超范围、超标准使用国家限制使用的农业投入品；

（三）使用农药捕捞、捕猎农产品；

（四）屠宰、捕捞、收割、采摘未达到安全间隔期、休药期的农产品；

（五）在禁止生产区生产禁止生产的农产品；

（六）法律、法规禁止实施的其他行为。

第十七条 禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废弃物或者其他有毒有害物质。

农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。

第十八条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当自行或者委托有资质的检测机构对其生产的农产品进行质量安全检测。检测合格的，应当附具检测合格证明；检测不合格的，按照国家有关规定进行无害化处理或者销毁。

第三章 农产品包装和经营

第十九条 国家规定应当进行包装销售的农产品，必须包装销售；包装的农产品拆包销售的，可以不再另行包装。

第二十条 包装销售的农产品，应当在包装物上标注或者附加标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、认证标志和发证机构等。

包装销售的农产品有分级标准的，应当标明质量等级；使用添加剂的，应当标明添加剂的名称和含量；农业转基因生物产品，按照国家有关规定标识。

第二十一条 从事农产品包装活动的，应当遵守下列规定：

（一）使用的包装材料和保鲜剂、防腐剂、添加剂等符合国家强制性技术规范；

（二）包装场所卫生及防疫条件、用具、用水等符合相关规定，有必要的冷藏设施、消毒设备；

（三）包装人员持有卫生部门颁发的健康证。

以印制、粘贴、喷绘、附着等方式直接在农产品上标识、标码的，所使用的材料应当符合食品安全卫生的法律、法规和有关标准。

第二十二条 农产品销售实行市场准入制度。实行市场准入制度的农产品种类（名录）、市场类型（名录）和实施时间，由自治区农产品质量安全监管部门提出，报自治区人民政府批准公布。

销售前款规定的农产品，应当凭产地证明和质量合格证明进入市场。

质量合格证明包括：检测、检疫合格证明，无公害、绿色、有机食品认证证明等。

第二十三条 禁止销售下列农产品：

（一）含有国家禁止使用的农药、兽药、渔药或者其他化学物质的；

（二）农药、兽药、渔药等化学物质残留或者重金属等有毒有害物质超标的；......

第五篇：贯彻实施《农产品质量安全法》

贯彻实施《农产品质量安全法》 努力提高我省农产品质量安全水平

姜安荣

（2006年11月9日）

同志们：

《农产品质量安全法》已于11月1日起正式实施。这是我国农业法制建设史上的一件大事，也是新时期推进我国社会主义新农村和现代农业建设进程中的一件大事。今天，我们举办这个培训班，目的就是为了进一步深入地学习《农产品质量安全法》，明确农业行政主管部门在农产品质量安全工作中的职责，推进《农产品质量安全法》在我省的全面贯彻实施。

自4月29日第十届全国人大常委会第21次会议审议通过《农产品质量安全法》以来，我省各地开展了一系列的学习贯彻活动，取得了积极的成效。省厅下发了关于贯彻实施《农产品质量安全法》的意见，在“福建三农服务网”、“福建农业信息网”、“福建农业法制网”、《福建农业特供信息》上，开设了《农产品质量安全法》宣传专栏。各地都先后将《农产品质量安全法》的宣传贯彻工作列入“五五”普法规划实施方案。泉州市人大召开了《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传贯彻座谈会，南平市农业局、畜牧兽医水产局和东山、邵武、武平、沙县、大田、漳平等县市都开展了不同形式的宣传活动。与此同时，各地积极开展了《农产品质量安全法》的培训。省厅在7月28日举办的全省农业标准化示范区建设培训会议上，组织有关市、县（区）农业部门的领导和有关企业的负责人学习了《农产品质量安全法》；8月2日，省厅党组召开中心组学习扩大会，专题学习《农产品质量安全法》，邀请农业部市场信息司张玉香司长到会作讲座和辅导，安排各设区市分管领导和全厅干部职工参加了学习；9月11-13日举办的全省农业行政执法培训班，将《农产品质量安全法》列为重要培训内容。厦门、福州、沙县农业局等也通过举办培训班、强化市场监督、进行专题宣传等多种方式，加大了对《农产品质量安全法》的学习和宣传力度。

省里还举办了《农产品质量安全法》宣传周活动，在《福建日报》上刊登了姜安荣厅长的署名文章和记者专访等，在厅内制作了《农产品质量安全法》的知识墙报、大型宣传拱门，悬挂了宣传气球。10月27日，省厅与福州市农业局在福州市永辉（杨桥）超市联合举办了《农产品质量安全法》现场咨询活动，新华社、农民日报、福建电视台、福建日报、海峡都市报、福州电视台、福州日报和福州晚报等新闻媒体作了现场报道和采访。此外，还约请了福建电视台在近期制作、播放有关农产品质量安全的专题片。

前一阶段，我省在《农产品质量安全法》学习和宣传方面开展的一系列活动，扩大了《农产品质量安全法》在社会上的影响，营造了一个有利于新法实施的良好社会氛围，为深入贯彻实施这个法打下了良好的基础。下面，就进一步抓好下阶段《农产品质量安全 法》的学习宣传和贯彻实施工作谈几点意见：

一、提高认识，增强自觉性。

农产品质量安全状况直接关系到人民群众的日常生活和生命安全，关系社会和谐稳定，是生产者和消费者共同关心的重大问题。《农产品质量安全法》坚持以人为本，把维护公众健康放在突出位置，强调数量与质量并重，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，充分体现了科学发展观的要求。该法从我国农业生产的实际出发，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，确立了一系列法定基本制度：明确规定了政府统一领导、农业行政主管部门依法监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全监督管理体制；进一步明确了农产品质量标准的强制实施制度；确立了农产品产地管理制度；建立了农产品质量安全的风险分析和评估制度；确立了农产品包装和无公害农产品、优质农产品的标识管理制度；明确规定了农产品质量安全的监督检查制度和农产品质量安全的信息发布制度；规定了对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。这些法定基本制度具有很强的针对性和可操作性。严格贯彻执行好这些法定制度，对于规范农产品生产、销售行为和秩序，从根本上解决农产品的质量安全问题，保证公众农产品消费安全和广大人民的根本利益，具有重要意义。

因此，贯彻实施好《农产品质量安全法》，是落实科学发展观，建设海峡西岸现代农业和社会主义新农村，构建和谐社会的现实要求，是保障农产品消费安全，维护最广大人民群众根本利益的重要 保障，是提升我省农产品竞争力，参与国际竞争的现实需要，是农业部门履行法定监管职责，推进农业依法行政的紧迫任务。各级农业部门要增强贯彻实施《农产品质量安全法》的责任感、使命感，认真做好法律实施的各项工作。

二、扩大宣传，营造良好氛围。

各级农业部门要把组织指导学习宣传《农产品质量安全法》作为当前的一项重要任务，要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种新闻媒体，通过开设专栏、制作和发放宣传资料、进行现实的案例教育、组织人员到生产基地、批发市场和大型超市现场咨询等方式广泛宣传。要注意突出重点，要围绕农产品的质量安全管理体制、质量安全信息发布制度、生产记录制度、包装与标识制度、质量安全市场准入制度、质量安全监测和监督检查制度、质量安全事故报告制度和质量安全责任追究制度等八项制度，大张旗鼓地开展学习宣传，使法律的基本制度和各项规定做到家喻户晓、深入人心，努力营造实施《农产品质量安全法》的良好氛围。

三、强化培训，明确责任义务。

一是各级农业部门的领导要带头学习《农产品质量安全法》，深刻领会法律精髓，进一步提高依法治农、依法护农、依法兴农的自觉性。二是要采取多种形式，组织本单位的农产品质量安全执法、质检和技术推广等工作人员，认真研读法律原文，全面弄清各自的责任、权力和义务。同时，各级农业部门在做好法规知识培训的基础上，要加强对有关人员的思想作风教育和职业道德培育，提高依 法行政能力和服务水平。三是要从当地实际出发，举办不同类型、不同层次的培训，对所辖的基层农业机构、生产销售企业和农民专业合作组织等有关人员进行《农产品质量安全法》知识培训，促使各行为主体知法、懂法、守法。

四、完善法规，建立相关制度。

一是各级农业部门要对现有的法规和规章进行清理，凡与《农产品质量安全法》不一致的，要及时提请各级人大和地方政府进行修订或废止。二是认真学习贯彻农业部的有关配套办法，尽快制定我省相应的实施办法。省厅从8月份开始，已着手调研、制定与实施《农产品质量安全法》有关的配套制度，目前已完成《福建省农业厅关于开展农产品质量安全例行监测的方案》的制定，并开展了全省农业系统质检机构状况的调查。下一步，要尽快制定我省相应的实施办法。三是按照《农产品质量安全法》的要求，必须坚持从源头抓起，切实强化农产品产地环境、农业投入品、市场准入和农产品质量安全监测等四个方面的监管，对农产品质量安全实施全程监控，为此，各级农业部门要认真做好农产品产地调查的准备工作，并建立起农业投入品安全使用、农产品监测、监督抽查、信息发布、生产记录等相关制度，以确保《农产品质量安全法》和即将发布的部、省配套办法得以顺利实施。

五、增进协作，形成工作合力。

贯彻实施好《农产品质量安全法》，需要各有关部门各司其职，相互配合，形成合力。为此，各级农业部门要主动加强与食品药品 监管、卫生、质检、工商、环保、经贸等部门的联系，建立健全沟通渠道，完善工作机制，提高农产品质量安全监管的效率。市、县农业部门要尽早确定本部门负责农产品质量安全管理工作的牵头机构，协调好本部门技术推广、执法和认证检测等机构的关系，明确各自职责，加强配合协作，共同抓好农产品质量安全监管工作。要根据国家标准、行业标准和省地方标准，加快制定出台保障农产品质量安全的生产技术要求和操作规程，并加强对农产品生产的技术指导。要主动配合工商等有关部门，对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品进行定期监督抽查，发现问题及时处理。同时，要做好农产品质量安全监测计划的实施工作，要结合省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作，切实抓好我厅承担的生猪、禽类、鲜牛奶、蔬菜、茶叶等农产品的省级抽检任务。各地要重视做好农产品质量的例行监测，及时、如实地报送检测数据，为社会提供放心的食品，确保公众农产品消费安全。

同志们，学习贯彻好《农产品质量安全法》是当前和今后一个时期农产品质量安全工作的重点。我们一定要把握机遇，抓住《农产品质量安全法》出台的有利时机，精心组织，认真实施，加快职能转变，全面提高依法行政能力，积极探索农产品质量安全监管的有效模式，努力推动农产品质量安全工作迈上新台阶，为加快海峡西岸现代农业发展，建设社会主义新农村和构建和谐社会做出应有的贡献。