第一篇:当前形势下如何搞好县农技推广工作
当前形势下如何搞好县农技推广工作 柳林森
摘要:当前我县农村经济状况、产业结构、经营模式和农业生产条件发生了重大变化,农技推广部门如何在新形势下搞好推广服务工作已成为各级政府关注和农民期盼的问题。本文就当前形势下农技推广工作的体系、内涵作了简述,并从探索推广模式、创新推广方法、加强信息引导、建立保障机制方面提出了四点思路。
农技推广工作是一项公益性事业,近年来,在党中央、国务院及各级政府的高度重视下,通过全县农技干部相互协作和共同努力,一大批农业实用技术、科学种植模式、新品种、新农药在我县得到推广应用,为提高农民科学种田水平,促进农民增收做出了重大贡献。但在新形势下,农技推广工作出现的一些新情况和新问题,与现代农业发展的要求、农民的生产需求相比,还存在着一些差距。当前形势下如何搞好我县农技推广工作,成为摆在农技部门面前的一个重要课题。
一、我县农技推广工作的现状及存在主要问题
(一)现状
1、县级公益性农技推广体系基本健全,投入大幅度增加,工作得到全面加强 主要表现在依靠项目支撑,基础设施得到极大改善,办公、化验室装备、试验、示范园区建设等都得到了全面加强。
2、社会化农技推广网络日趋完善
随着农业产业化的发展和市场经济体制改革的不断深入,农技推广服务方式不断创新发展,农民专业合作经济组织、涉农企业迅速成长为农技推广的一支生力军。目前,全县共有各种农民专业合作经济组织80多个,成员1700多户,大寨、千塬等村农技推广工作有声有色。20多家涉农企业在引进新优技术等方面更是突出,成为我县现代农业示范园区发展的助推器。
3、农技推广项目量大面广,大大推进了整个工作
中央对三农工作高度重视,不断完善强农惠农富农政策体系,随之农技推广项目量大面广。近年来,我们争取到各类农技推广项目资金1000多万元,特别是测土配肥项目、旱作农业项目、高产创建项目等都是连续几年实施,大大推进了整个工作开展。
4、农业技术推广成效显著
今年全县收获小麦15.19万亩,平均亩产164.1公斤,总产2.49万吨。较2011年分别增产12.05公斤和0.31万吨,增幅7.9%和14.2%。南寨镇万亩示范片平均亩产453.6公斤,较2011年增产24.4%,其中新西村百亩攻关田平均亩产493.7公斤,创我市旱地小麦亩产最高历史记录。玉米高产创建整建制推进,在高崖、草碧等建成四
个万亩方,亩均增产200公斤以上,韩家堂村地膜玉米百亩攻关田亩产过吨,创我县历史最高水平。全县种植各类蔬菜6.83万亩,其中以南寨、张家塬、城关等镇为主的高效设施蔬菜生产示范区,累计发展设施瓜菜5830亩。全年引进蔬菜、粮油新品种26个,试验示范粮油、蔬菜、植保、能源等方面新优技术23项,建成了一批科技含量高,规模影响较大的农业示范园区,农业技术推广成效显著。
(二)存在的主要问题
1、网络不健全,管理体制不明
新形势下,政府指导农业生产和农业部门的农技服务都将以信息服务的形式集中表现出来,而网络不健全,信息服务滞后一直是薄弱环节。管理体制不明确,农技推广网络出现断层,不能满足农民群众和农业生产发展的需要,削弱了农技推广事业的发展。
2、农技推广机构人员结构失调,后继乏人
由于农业基础薄弱、经费紧张、环境艰苦,导致整个农技推广队伍不稳定、中青年干部、业务骨干流失尤为严重。另外,由于我县农业系统整体超编,加之现有编制不断减少,县农技中心已10多年没有补充专业技术人员,知识老化。
3、农技推广服务机制、思路观念不适应当前形势发展要求
目前,我县农业生产已经进入由数量型向质量型发展的阶段,农业增长方式由粗放型向集约型经营转变。新形势下,随着改革的不断深入和市场经济的不断完善,农技推广服务体系向多元化、市场化、社会化发展已成为不可逆转的趋势。科研单位、中介组织、合作社、涉农企业、农资经营单位都涉及推广领域,而且各有特点,表现出了明显的优势。相比之下,县乡两级农技推广体系依然在沿用旧观念、老思路和传统方式方法开展工作,效率低、效果差、责任不明,已不适应新形势下农村经济对农技推广服务的要求。
4、基本供养、工作经费没保障,影响工作正常开展
农技人员基本工资、住房公积金等财政拨款缺口大,开展业务经费、日常办公经费没有来源,影响工作正常开展。
二、科学把握当前形势下农技推广工作的新内涵
1、推广对象
由过去主要面向农民服务向为政府和各个市场主体全方位服务转变。在农业产业化进程中,农业企业、农产品市场、农民等各个市场主体都成为农技服务的需求对象。农技工作不但要为政府决策当好参谋,而且还要为农业企业、农产品市场和农民等各个市场主体提供全方位的服务。
2、推广内容
农业产业化经营拉长了农业产业链,农民将自主进入市场,农技推广必须由过去纯粹的生产服务向产前、产中、产后全程服务转变。
3、推广方式
过去农技推广工作以参谋决策、指导服务为主,而现在我们必须充分发挥自身技术、人才、信息等优势,通过各种形式的直接参与来引导农业产业化经营,这不但是现代农业生产和农业社会化服务的要求,也是实现自我发展的要求。
4、推广要求
在市场经济体制的利益驱动下,农民的求新、求高、求快欲望强烈,致富心切,对新技术、新品种、新农资的应用提出了更高的要求。因此,农技推广已成为一项复杂的社会系统工程,应有机地将技术指导、信息咨询、市场流通融为一体,形成“推广一项技术、培植一片基地、兴办一个企业、发展一个产业、富裕一方农民”的良好机制。
三、当前形势下搞好我县农技推广工作的思路
观念决定思路,思路决定出路,方法决定成败。“我国改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。停顿和倒退没有出路。”这是习近平最近在广东考察时的一段话,同样,我认为农技推广工作更需要转变观念,解放思想,尽快适应当前农村经济的新要求。只有思想观念大转变,大解放,才能有正确的思路——适应新形势的思路,方法决定成败,只有切合我县实际,采取行之有效的推广方式方法,才能最终取得良好的效果。
面对新形势下农技推广工作出现的一些新情况和新问题,如何抓住机遇,迎接挑战,在全面建设小康社会的事业中与时俱进,开拓创新,结合工作实际,就我县今后农技推广工作的着力点提一些见解。
(一)探索新模式,提升工作效能
按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路,建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络,从而保证能将农业新技术、新机制及时地引进、示范、推广,迅速转化为生产力。
1、强化县级。要抓好县级农业技术推广机构建设,投入资金,加强装备,建立起一支结构稳定、素质高、战斗力强的农业技术推广队伍,这对农技推广工作的顺利开展起着至关重要的作用。
2、充实乡级。要抓好乡镇农技推广站建设,建立健全农技推广管理制度,落实农技推广责任,加强技术和致富信息等服务。
3、发展村级。指依托农业大户,建立村级最基层的农业技术推广网点。
4、科技示范户。示范引导是农技推广工作的主要途径,要积极培育科技示范户,充分发挥示范带动作用。
5、合作社。农村合作经济组织是当前和今后农技推广的主要依靠力量,需加强联合做好工作。
6、农业企业。农业产业化龙头企业是现代农业发展的产物,是社会主义新农村建设的重要力量。农业企业以其拥有的成果转化与示范、精品生产与加工、培训与交流等方面的优势,逐步成为现代农业的建设主体,通过培育和发展龙头企业,可以进一步破解“三农”难题,促进农业现代化的进程,实现企业增效与农民增收的双赢。
7、农资经营单位。有计划、有步骤、有条件地把基层农资经营单位纳入农技推广体系。我县农资经营从业人员大约200多人,是一支较庞大的队伍。他们的特点是直接面对农民提供技物配套服务,和农民接触最多最直接。同时,他们与农资企业挂钩,在进行产品宣传过程中,会把新的技术贯穿其中。而且他们有一套成熟的推广网络,要将这支队伍纳入农技推广体系,经过强化培训提高,制定具体的管理办法,将会起到很好作用。
(二)创新工作方法
1、靠项目。农业技术推广工作是一项公益性事业,需要资金的扶持,所以要多方争资立项,才能保证其强大的发展后劲。
2、抓示范区和一村一品。科技示范园区既是农业技术展示的窗口,也是开展站办实体建设,增强服务功能的基础。农技推广工作要积极创建农业科技示范园区,抓好一村一品,促进科技成果转化。
3、农情信息监测。要围绕我县主要农作物生产,加强农情监测。在搞好苗情、墒情监测的同时,为应对气候变化、品种改变和防灾抗灾等具体情况,及时提出处置措施和预防意见,解决农业生产中的突出问题,为各级领导当好参谋,为搞好农技推广工作提供保障。
4、实施科技特派员制度。围绕解决突出问题,按照农民实际需要,选派科技人员到镇、村、组,从事优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设等科技服务,使科技特派员所服务对象技术水平和生产经营能力明显提高,从而促进传统农业与现代农业接轨。
5、实施科技联络员制度。从农技人员中有针对性地选择有关专业人员,与农药、化肥、农膜等国内外企业、大专院校、科研单位联姻。通过试验、示范、遴选最佳产品组合,形成推广优势,解决农民生产中的突出问题。
6、鼓励科技人员办示范园、进驻企业。实行“三鼓励、三不变、三放宽”政策,积极鼓励科技人员领办、创办示范园和进驻企业。就是要改变过去“站在地头说,讲
给农民看”为“做给农民看,带着农民干”的技术推广方式。既有利于促进农业产业结构调整,加快农村经济发展,也有利于充分发挥科技人员的作用,带领农民致富。
(三)加强信息引导服务
加强农村信息化的科学引导是未来农村信息化建设的重点。现代农技推广的职能是为农民提供产前、产中和产后全程技术服务,其实质就是一个信息的传递和反馈过程。市场经济条件下,农业的效益则是更多地通过对各种信息的及时掌握和合理决策来实现的。目前,我县农技推广基本停留在“一张嘴两条腿”的推广阶段,导致农民不能更快、更多、更直接地掌握最新的农业技术和农产品市场信息。解决这个问题的根本出路在于借助计算机网络和通讯技术,运用现代通讯手段,让农民生产有目标、种养有技术、销售有出路。用信息来指导、服务农户,是农技推广方式的一大飞跃。
(四)建立相应的政府保障机制
现在,农业正由传统农业向现代农业转变,农业科技也正处于常规技术向现代高效技术转变的关键时期,必须有相应的设施、先进的科研推广手段和良好的外部发展环境,这就需要足够的投入。一是要增加财力投入,为农业科研、培训、推广建立稳定的经费来源,确保人员基本供养。二是实行政策倾斜,努力营造一个良好的农业科技发展环境。三是更新农技人员的知识。农业新技术能否顺利的普及推广,与是否拥有相应的技术人才密切相关。基层农技推广人员长期工作在农业一线,直接为“三农”服务,要通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求。四是建立专业技术人员流动、职称晋升、培训等一系列行之有效的管理制度,确保农技推广事业健康发展。
第二篇:当前形势下如何搞好民政工作
当前形势下如何搞好民政工作
民政工作一直以来都是党和国家特别关心和关注的重点问题,在各个历史时期和不同的历史发展阶段都有其相关的政策和管理办法,以适应国家的发展和社会的和谐稳定。民政工作始终都是政府为老百姓服务的窗口,当前形势下随着改革的不断深入,民政工作所涉及的服务对象和内容越来越丰富,工作水平要求越来越高,这就要求从事民政工作的广大干部和工作者工作思维要越来越宽;政治素质和业务素质越来越强;服务态度越来越好,以便在新形势下更好的为人民办好事、办实事、服好务。
民政工作当前大体可分为十九大项工作:救灾救济工作、社会福利建设及服务管理工作、社会捐助工作、社区建设、社区服务中心、优抚工作、复员军人安置工作、见义勇为权益保护工作、村委会建设工作、双拥工作、殡葬管理工作、行政区划管理工作、社团管理工作、民族宗教侨务工作、社会福利生产工作、地退人员服务管理工作、计划财务工作、民政宣传法制调研考核标准、全面总结整理各项资料分类归档。
拥有开放的视野,我们才能敏锐地把握社会发展对民政工作的新挑战,凭着开放的视野,我们才能立足国家大局和全球化趋势,作出应对挑战的正确决策和精密部署,制定解决问题的科学对策和有效措施;运用开放的视野,我们才能在紧跟时代的步伐中不断推进民政体制机制创新,并且在创新的伟大实践中不断修正和提升视野的境界。
一、救灾救济工作
救灾救济工作是民政工作中的一项重要工作,特别是在当前形势
下,如何搞好这项工作是摆在党和政府面前的一件大事,因为它涉及的面越来越宽、人员越来越多、形式越来越复杂,这就需要我们这些民政工作者从思想上要解放思想、与时俱进,从工作上提高自己的业务水平,从态度上要以城诚心、爱心关爱每一位需要救助的对象。再有要掌握好吃透国家的各项政策,做到因户因人而宜,救助工作主要包括:通过低保进行救助、大病救助、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助等。
目前我镇有低保户992户,其中城镇低保户人,农村低保户人。我们要不断完善城乡居民最低生活保障制度,加大分类救助力度,逐步提高困难群众基本生活水平,要加快建立低保对象能进能出的动态管理机制,规范低保申请、审核、审批等程序,做到不漏报、不错报。还要积极推进城乡社会救助体系建设,构建以最低生活保障为基础,以灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容,以临时救助为补充,与住房、教育、司法救助衔接配套,覆盖城乡全体居民的社会救助体系,切实保障城乡困难群众的基本生活。
我们在低保问题上要做到“应保尽保,应退尽退”实行动态管理,做到“救穷不救懒”,实行透明管理、阳光作业,健全社会救助体系,规范各种制度,使救灾工作做到科学化、规范化、社会化。
救灾捐赠工作也是一项非常重要的工作,要贯彻“一个预案”,完善“五个机制”,加快推进国家完善应急体系建设,抓好城乡基层预案建设,做到“纵向到底,横向到边”。要完善应急响应机制,确保第一时间启动应急响应,第一时间调运救灾物资,第一时间深入救灾,确保受灾群众迅速安全转移,切实保障灾民应急生活需要。要完善灾害信息管理机制,确保灾情信息上报及时、核报准确、评估科学、发布规范,加强对灾害信息会商和评估,形成灾害信息共享平台。要
完善救灾物款保障机制,扩大辐射范围,提高救灾物资调度管理的效率。要完善救灾社会动员机制,健全救灾捐赠制度和应急补偿制度。规范捐赠资金物资的接收、管理、使用,充分发挥社会组织作用,发展减灾救灾志愿服务,增强企事业、社会组织、志愿组织与减灾救灾工作之间的联动。要完善救灾综合协调机制,切实加强部门与部门之间、政府与社会组织之间、民政部门之间的信息沟通和应急协调。就我镇而言成功的组织了年初南方雪灾的捐款捐物工作,捐款1.9万元和相关物品,向汶川灾区捐款125.6万元及安全帽等物品,10月份又为四川灾区捐赠新衣被700件,还在第一时间为我镇的6·23风雹灾的20个村发放救灾款45万元,为9户低保户和18户困难户因各种灾害修建房屋104间,争取资金25.8万元。由于各种措施得当,使得社会和谐稳定,群众得到了相应的救助,起到了救助救灾应有的作用。
二、社区建设工作
社区建设是构建社会和谐,促进“三个文明”的发展的重要组成部分。社区建设之一是精神文明建设,首先要提高社会全体人员的政治素质,同时提高文化素质,社区管理者要全方位的提高管理素质,必须从自身建设抓起。
另外要提高服务意识,首先及时发现社区居民想的是什么、要求是什么,强化一站式服务。二是要从社区治安入手,这是社区健康发展的重要保障。三是要组织社区居民的业余文化生活,提升品位。四是要抓好环境建设,从绿化、硬化、美化等方面入手,给社区居民一个舒适优美的环境。五是加强社区养老方面的服务,加强老年基础设施建设,满足老年人的需要。主要有三个方面:一是经济保障,二是照料服务,三是精神慰籍。还要对贫困老人进行社会救助,使社区的整体水平得到全方位的推进和提升。
三、优抚双拥工作
优抚双拥二者是相互呼应和相辅相成的,当前形势下更是地方与军队相互发展相互协调的桥梁和纽带,是促进社会和谐稳定的重要保障。这项工作首先要从基础抓起,找准工作的切入点和清晰点,要积极争取领导重视和支持;摸清优抚对象的心理,积极的为他们服务;增进部队和地方的感情,积极创造和搭建双拥工作的平台;积极做好拥军拥属工作,使家属能够得到最大的关注和帮助,利用好各种政策为优抚对象服务。今年到目前为止我镇共为76名参战参试人员落实了相关政策,促进了社会的和谐和稳定。
四、村务公开民主管理工作
村务公开民主管理工作方面,近年来由于逐步完善各种制度,规范各种程序,在农村的各项决策和发展过程中起到了举足轻重的作用。我们认为首先要统一思想提高认识,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的思想观念,要切实按照科学发展观的要求,从各个方面保证群众的民主政治权利,努力形成推动科学发展观的强大动力,这是促进农村各项事业又快又好发展的有力保证。在村务公开民主管理工作中要着力突出工作重点,一是要重视基层组织建设;二是要重视制度建设;三是要重视开展村务公开民主管理实践活动;四是在实际工作中要抓住重点、找准难点、突出亮点,把握好切入点。要形成党委牵头、政府主管、部门参与、齐抓共管的工作格局,必须明确主攻方向,要始终把增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力做为工作重点;必须落实各项政策;要创造性的开展工作;要切实增强工作的针对性、时效性;必须强化监督指导;要从制度是否健全、工作是否落实、群众是否满意等方面入手。要以农村经济审
计机制建设为主线,随着干部离位,加强审计监督职能,主要是给群众一个明白还干部一个清白。要抓村务公开民主管理运行机制的落实,村务公开民主管理的工作重点主要是运行机制如何健康的运行,我们要坚持硬措施、严考核,让村务公开民主管理成为群众满意的阳光工程,要坚持村委会工作制度、村民议事制度、民主管理财务制度、主要干部离任审计制度、村务公开制度、民主决策制度,凡事都要做到依法建制、有制可依,按制度办事,重大事项要及时召开村民代表大会,会上要执行票决制,做到公开透明。坚持“民主日”、“民主议政日”的及时健康发展,“民主日”、“民主议政日”是开言路、示民意的好政策,要让村务公开民主管理成为实现群众和党群、干群关系的桥梁,同时也是开言路、纳民声、取民智的科学渠道。到目前为止由活动中收到群众关于经济发展、村政事务、村级服务等方面的建议200多条,一些好的建议被贯彻,真正做到了开言路、合民意、顺民心、讲民主、为民办事,取得了良好的效果。
切实加强好当前形势下的民政工作,要切实充分认识好民政工作的重要意义,这也是落实好全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现,有利于弘扬爱国主义英雄主义精神,有利于扶贫济困、团结互助的传统美德,在促进社会主义精神文明建设中发挥着十分重要的作用。
第三篇:当前形势下侦查工作如何依靠群众
当前形势下侦查工作如何依靠群众
在当前的形势下,公安机关执法面临新形势,难度日益加大,依靠群众是我们目前可以采取的有效措施之一。在公安机关中,侦查机构已形成了一个比较科学、相对完整、具有较强战斗力的组织体系,为维护社会治安,保卫社会主义现代化建设的顺序进行做出了应有的贡献。然而在当前形势下侦查工作将如何依靠群发挥警民鱼水之情呢?我认为有以下四点:
一、坚持走群众路线,紧密地依靠群众
“依靠群众”是刑事侦查工作的首要方针,“大树扎根于沃土,高楼立足于基石”。人民群众是我们最强大的后盾。侦查人员要主动深入到群众中去,警民团结共建侦查战略基地,并走专群结合的道路,才能真正发挥人民群众在侦查中的作用。
二、从群众的法制教育入手
当前的改革开放,在我国历史发展中,还处于摸索阶段,在经济发展中面临着一系列新问题,也是容易引起不稳定的因素。在此形势下,要想顺利的开展侦查工作,我认为对群众进行法制教育,增强人们的法律意识、法制观念十分重要。只有当群众的懂得什么是守法,什么是违法,明确是非界限的时候,他们就会更加自觉的配合我们的侦查工作。
三、充分发动群众,大力开展检举、揭发活动
一般案发后,公安机关会派侦查人员走访调查。这时候,群众便会发挥出其强大的力量。俗话说:群众的眼睛是雪亮的,可见群众对我们侦查工作的开展十分重要。我们要充分发挥群众的力量,当群众给我们提供了重要线索时,实行适当奖励政策,四、努力开拓新途径和新方法
在社会转型时期,面对犯罪活动的新形式、新类型,侦查工作应当赋予依靠群众方针新的内涵,并努力开拓在侦查工作中依靠群众的新途径和新方法,从而使群众工作在新时期为打击犯罪、维护国家安全更好地发挥作用。
依靠群众乃是侦查胜利之本,让我们深入宣传,组织群众,更好地将侦查工作开展下去!
1502 陈默
第四篇:关于当前形势下招商引资工作新思路探讨
关于招商引资工作新思路探讨的调研报告
年初以来,面对复杂的经济形势,在县委、县政府的正确领导下,发改局紧紧围绕“提速、增效、进位”的总体思路和目标,以“科学发展、富民强县”为主题,以加快转变经济发展方式为主线,始终坚持把开放招商作为战略取向,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,全面深化与京津及“珠三角”地区的对接合作,靠项目积蓄后劲,招商引资工作打开了新的局面,开放招商工作取得了显著成效。
一、全县开放、招商引资工作情况
(一)开放招商情况
积极参加香港“4.18”、廊坊“5.18”等5场大型招商考察活动,与13家企业签定合作协议,总投资达333.8亿元。与8家央企合作项目取得积极进展,其中河北大唐国际XXLNG项目、盛达高新复合材料2个项目已落户XX张百湾新兴产业示范区,其余6个项目正在深入洽谈。实际利用外资1235万美元,占年任务1200万美元的102.9%。同时,积极参加9.27津承合作、9.8厦门、9.10石家庄、9.26XX等各类经贸洽谈会,落实签约项目、组织邀请客户来滦洽谈。
(二)在京招商引资情况
围绕三个园区产业定位,结合央企京企进河北活动的开展,采取“走出去、引进来”相结合的招商战略,举办了“北
京〃XX科技产业园”推介会,吸引48家驻京央企、上市公司、行业龙头和京企72位负责人参加了推介会。而后我们又先后组织7批共125家央企、上市公司、行业龙头企业来滦实地考察,并与中炼加伦能源科技股份有限公司、北矿磁材科技股份有限公司、FAB精彩集团、北京资源集团、中交通力建设股份有限公司和北京富桦明电子有限公司等21家企业达成初步合作意向。
二、招商工作中主要做法
面对国内外严峻复杂的经济环境,全县紧紧围绕县委、县政府确定的“十大战役、八大工程”,以环首都绿色经济圈建设为统领,坚持把项目建设作为推动经济发展的重要支撑,不断创新工作理念、强化工作举措、狠抓工作落实,从工作中总结很多有益的经验。
(一)强化领导,完善制度建设
一是加强组织领导。为了加强对招商引资工作的组织领导,县委、县政府专门成立了招商引资领导小组,加大对招商引资组织领导力度。各乡镇招商引资工作亲自由一把手来抓,把招商引资工作当作工作中的大事来抓,摆上了重要议事日程。领导带头外出招商。主要领导抓联络洽谈,抓关键环节,亲自带队赴京津、长三角、珠三角等经济发达地区,积极开展招商引资活动,取得了较好的招商成效。三是召开会议促招商。在近几年全县各类大型会议上,县主要领导逢
会必讲项目建设、必讲招商引资,在每年全县的综合考核中,招商引资工作占有一定的比例分值且奖项最重,引起各单位对招商引资工作的普遍关注,充分调动了招商引资的积极性和主动性。四是落实责任,建立健全了一整套较完备的招商引资工作机制。将任务层层分解下达到各镇、各部门、单位,落实到具体项目。并把招商引资纳入了目标管理综合考核的重要指标,实行奖优罚劣、绩效挂钩。同时,在实行重大项目领导负责制、项目跟踪联络制、重大项目联系会议等一套工作机制外,县委、县政府先后出台并实施了《XX县招商引资考核办法》、《XX县招商引资奖励办法》等2个配套文件,形成了招商引资整套工作机制。
(二)加强园区建设,吸引企业入园
XX张百湾新兴产业示范区。该区是由XX市与XX县采取“市县联建”的现代工业园区,是全县“一体两翼”产业聚集区发展战略的重要组成部分。规划控制面积100平方公里,可建设用地面积35平方公里,起步区面积10平方公里。目前,已经完成土地收储3平方公里,落实建设用地指标1700亩。完成了起步区道路路基、土地平整以及电力、通讯设施迁移等工程,全面启动了起步区水、电、路、讯、气、暖、排污等“七通一平”基础设施建设工程。总投资达50多亿元的XX普润生物制药、悬挂输送机生产基地、盛达高新复合材料、XX博亚食品工业园、河北大唐国际XXLNG、鑫悦隆环保造纸和华都食品工业园等7个投资亿元以上项目落户园
区。
红旗矿业循环经济统筹区(省级工业聚集区)。该区规划总面积412平方公里,重点建设金沟屯冶金工业园和红旗宜居新区。目前,红旗宜居新区一期工程485户新民居工程全部开工建设,年底前具备入住条件,将为30余家企业扩大产能创造生产空间。由XX天岭矿化有限公司投资109亿元建设的天岭矿化年产750万吨磷钛铁资源综合利用项目投资主体间已签署了合资合作协议,选厂破碎车间、铁磷钛选厂、磷化工厂等选址已确定,正在开展前期工作,力争年底前开工建设。13家选磷选钛技术改造(选钛企业4家,同时选磷选钛企业9家)企业已全部完成项目可研和节能评估,其中已建成1家(宝通矿业年产20万吨磷精粉项目),正在进行技改建设的3家,与选厂同步建设的4家,其余5家企业设备已经订购,正在开展项目征地工作,10月底前所有企业全部完成技改工作。
XX金山岭生态文化旅游经济区。该区规划面积789平方公里,现累计完成涝北线、皇家御道等基础设施项目投资5亿元,完成土地收储1200亩。相继与华夏幸福基业、深圳光耀集团等企业签订项目合作协议;“滦阳溪谷”滑雪度假区、行宫酒店等重点项目开工建设;西营健康生态谷、巴克什营旅游文化产业园等项目正在进行土地一级开发;金山岭长城核心景区提升项目正常推进,东门服务区正式启动运营,涝洼野长城保护工作有效实施。
(三)紧紧对接京津,总结招商经验
一是打好基础完善招商材料。为了更好服务招商工作,让企业家对XX有个直接感官印象,招商工作组编制了《XX县基本情况简介》和《XX市促进新兴产业聚集区发展的若干优惠政策(试行)》幻灯片,并搜索信息资源,到县内各企业、各部门以及三大园区实地拍摄,搜集素材,制作XX县基本情况幻灯片,涵盖地理位置、行政区划、自然条件、基础设施、经济社会发展现状以及三大重点经济板块建设情况等内容。通过这些基础材料,让企业家对XX的基本情况有了一个直观的印象,为更深入的交流打下了良好基础。
二是创新招商引资运行机制。借助北京科技开发交流中心的资源优势,成立以项目办主任为组长的5人工作组到北京科技开发交流中心挂职办公,采用“三步一跃”的工作方法,重点联系央企京企,讨论制定了《北京XX科技合作推进方案》,详细说明了工作目标、工作重点、执行方法、责任分工、政策支持以及奖励措施等内容。做到人人有指标,人人有动力。并由县发改局派4人,科技开发交流中心国内科技合作四部派4人,共同组成工作小组对企业进行联系,实行重点企业专人跟踪,并对联系每个企业的责任人提出了具体的进度要求,随时沟通进展,定期汇总结果,及时推进招商工作进度。
三是树立招商引资对外形象。成立招商工作组后,对全
体工作人员进行了公务员礼仪、谈判礼仪和接待礼仪培训,要求招商工作人员在洽谈和接待等工作中购置统一服装,时刻保持做到精神饱满,完善接待礼仪工作,从细微之处让企业家感受XX精神,树立起招商工作的崭新形象。
四是以园区发展为导向,拓展招商方向。围绕全县三个园区区位优势、资源优势、产业优势,充分挖掘潜力,精心策划包装,按照园区产业发展方向,分别整理企业信息并跟企业有针对性的进行推介。对于有合作意向的企业,我们通过邀请来滦洽谈和受邀拜访企业的方式增进了解,并对项目可行性进行探讨,分析评估目前的市场环境、建设条件、经济效益及投资回收等要件,切实加强了对项目的论证、包装工作。针对具体项目实地考察论证,做好项目前期工作,努力提高储备项目的质量和水平。
五是做好统计工作,充实储备项目。以资源整合为基础,进行细化分类管理,摸清现在形势下企业发展动向。有合作意向的企业,我们及时推进进度;有潜在合作可能的企业,我们定期与企业联系;没有合作意向的企业,我们编入数据库掌握企业信息。
三、影响和制约我县招商引资的瓶颈及原因分析近几年,我县在改善投资环境方面取得了很大成效,也得到来自投资者的认同和赞赏。但我们与先进地区相比,在投资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距,所隐含的
问题也比较多,主要表现在:
(一)思想解放不够,大招商、大开放的意识还不是很强。一些部门和乡镇还没有真正把招商引资工作作为推动经济发展的关键环节来抓,没有把主要精力投放到招商引资上,招商引资喊起来重要,做起来困难,缺乏责任感和紧迫感,有的仅仅停留在一般口号上,措施不实,力度不大。
(二)软硬环境问题还需进一步解决。我县在矿产资源上比较丰富,但工业园区基础设施建设严重滞后,利用外资承接能力较弱,工业结构比较单一,这也是我县深层次工业结构性矛盾和区域环境竞争力低的综合体现。近些年的招商引资总量少,规模小、层次低,拉动性大、科技含量高的的大项目较为缺乏,对产业带动作用微弱,没有在工业、农业等领域形成产业链,招商引资质量有待于进一步提高。在软环境建设上,我县出台的一系列政策、措施未能达到很好的效果,执行起来往往也不到位。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象,缺少互相信任与有机协调。
(三)招商信息来源渠道单一,信息不能共享。现有的招商渠道大都是企业、客户、朋友、亲戚或外商找上门来的,我们自己还没有建立起有效的信息来源。一些同志对我县的基本县情特别是发展方向、优势劣势及招商引资方面的政策措施并不是十分清楚,面对招商不知道要招什么没有目标方
向。
(五)缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广,专业性强,招商人员不仅要清楚县情、本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等,还要针对不同行业研究客商心理,分析客商心理,分析客商需求,收集相关资料,及时提供信息,且能熟练运用谈判策略、技巧。而目前我们恰恰缺乏这样一个招商群体。
四、创新招商引资的思路和措施
(一)进一步解放思想,更新观念,形成共识。一是要树立“发展是硬道理,招商引资也是硬道理”的新发展观。经济发展是发展的核心内容。要始终不渝地坚持以经济建设为中心。招商引资可以促进XX产业结构升级,吸引先进的管理和技术、增加财政收入,创造更多的就业机会和有效地弥补建设资金不足。要形成“大招商、大服务”工作思路,形成“亲商、重商、安商、富商”的氛围,全县要一盘棋,在 “大招商、大服务”上形成合力。
(二)科学编制地方特色产业导向,科学招商,有效招商。招商引资就是要通过一种最低成本实现最大效益的预期效应来吸引投资者。XX要吸引投资者,最根本的是要有良好的市场预期效应,必须具备与众不同的比较优势。作为经济欠发达地区,对投资者最有吸引力的是低价的劳动力和土地成本,但又受到观念、人才、机制、市场规模等滞后因素的
影响。加快制定自己的产业规划、产业导向,对于符合我县产业规划或鼓励类项目给予特殊优惠,从而加大这类项目的引进力度,加快形成我县产业特色的步伐,形成产业链。
(三)进一步营造综合社会环境,吸引外商。传统的招商方法,如减免税收、减免行政事业性收费、降低地价等已广泛被采用,为吸引外商投资,一些地方争先恐后地推出优惠政策,这对外商是有一定的吸引力,在吸引投资方面有着积极的作用。但这只是一个方面,往往收效一般。吸引外商的是总体的、综合的投资经营环境。包括区位优势,社会风气,服务环境,治安环境,市场秩序等诸多因素。XX作为经济欠发达地区,要在抓好园区、城区等硬环境建设的同时,着力抓好软环境建设,就是要创造一种投资环境的“比较优势”,达到吸引更多外商投资的“环境”。
(四)进一步创新招商方式,改进招商模式和策略。当前,市场经济日趋完善、市场竞争日益加剧,招商引资工作已经进入一个新的发展阶段,必须按照市场化、企业化、社会化的要求,充分发挥网络、商会、中介、节会等招商媒介的桥梁作用,充分调动企业、园区和群众的积极性和主动性,尽快扭转政府在招商中演“独角戏”的尴尬局面。要依托园区招商,突出园区招商主阵地作用发展“园区经济”,走“园区招商”之路。同时,有重点、有创意地运作园区的招商活动,发挥园区政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优
势,积极吸引客商参与园区开发。
(五)建立激励机制,加强专业招商队伍建设。建立招商引资激励机制,干部工作实绩看招商引资业绩,干部的考核看招商引资成效。同时要完善领导体制和工作机制,强力推进一把手负责制和责任追究制。实行重大项目、重点企业县级领导挂点制,全程负责重点项目引进和实施。同时要在招商竞争中突出重围,必须要有一支出色的招商队伍。招商人员能准确把握企业的发展动态、投资方向。其次,作为外出招商人员,应把吃透县情,包括地缘文化、产业特色、发展环境、政策规定、社会动态、风土人情等作为一项基本功,对我县现有的主导产业,哪些产品可以配套,哪些资源可供利用,哪些市场潜力有待挖掘,烂熟于心,如数家珍,以便在招商过程中有针对性地对发达地区的相关产业予以重点关注,有效地捕捉商机,找准对接点。
第五篇:浅谈如何搞好农机推广工作
浅谈如何搞好农机推广工作
农机推广工作,就是把先进、适用的农业机械化技术推广、应用到农业生产当中去,以提高农业劳动生产率,降低农民的劳动强度,促使农业增产、农民增收。农机推广是农机化工作的一项非常重要的内容。搞好这项工作,既可以加快农业机械化的发展,改善农民生产、生活条件,又可以缩小城乡差别,提高农业和农村经济的整体水平。对于巩固和发展我国农业基础地位,坚持以人为本、促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要意义。农机推广是客观形势发展的需要,更是农机工作者实践“三个代表”重要思想的具体体现。如何搞好这项工作,笔者认为应该抓好以下几个方面:
一、做好农机推广方面的宣传工作
农机推广方面的宣传工作包括两个方面。一是政策的宣传,二是对先进实用的新机具的宣传。农机推广工作牵扯到千家万户农民的根本利益,一方面要充分利用电视、广播、宣传车、印发宣传材料等多种形式宣传党和国家对农机推广方面的优惠政策、法律、法规。近期,尤其要做好《农业机械化促进法》的宣传贯彻工作,要做到家喻户晓,人人明白。特别是购机补贴的发放,更要广泛宣传,精心组织,提高工作的透明度,严禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使农民群众真正感受到党和政府的温暖。另一方面要做好对先进、适用的新机具的宣传工作。先进、适用的新机具只有应用到农业生产当中去,才能发挥其应有的作用。农民对先进、适用的新机具了解很少,即使有了一定的了解,要应用到农业生产当中去,往往还要有一个逐渐认识的过程,这就要求我们农机推广人员要深入基层,加大对先进、适用的新机具的宣传力度,要充分利用送科技下乡、赶科技大集、开农机现场会,甚至走村入户等多种形式宣传、演示新机具,使农民对新机具逐渐了解和认识,进而大力推广和应用。
二、建设一支高素质的农机推广队伍
任何一项工作,要想做好,人是第一要素。农机推广工作更不例外。农机推广工作直接面对农业、农村、农民,必须深入到农村工作的第一线,这就要求我们农机推广人员必须具有为农民服务的思想意识,具备吃苦耐劳的优秀品格,具有精诚团结、顾全大局的优良作风。农机推广工作又是一项专业性很强的工作,这就要求我们农机推广人员必须精通农机推广方面的业务知识。要了解和掌握各种农业机械的性能及操作方法,能够回答和解决机手提出的各种疑难问题。同时,农机推广工作又是一项知识更新很快的工作。随着各种先进技术在农业生产新机具上的应用,农机推广人员必须加快知识更新的步伐,掌握农机新技术发展的最新动态,这样才能更好地做好自己的本职工作。
三、在农机推广工作中要做到因地制宜
我国幅员辽阔,地形地貌差别很大,不同地区的农作物种植结构也千差万别,即使很先进的机具也不可能适用于所有的地区。因此,在农机推广工作中要做到因地制宜。各地区要根据当地的地理特点、种植结构等具体情况,选择适用于当地农业生产的新机具加以推广和应用,这样才能起到事半功倍的作用。否则,就会脱离实际,劳民伤财,造成人力、物力、财力的巨大浪费。在这方面我们是有过惨痛的教训的。以前靠行政命令的方式推广的一些农业机械到了有的地区成了一堆废铁,根本用不上,引起了农民群众的极大反感和不满。总之,要搞好农机推广工作必须因地制宜,不能好大喜功,不能盲目攀比,要把农民的根本利益放在首位,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,这样我们的工作才会做得卓有成效。
四、在农机推广工作中要做到推广与服务相结合农机推广工作是一项复杂的系统工程,并不是简单的一推了之,需要不断探索、不断创新、不断总结,从而提高推广工作的水平。农机推广人员是联系农机户与生产厂家的纽带,从农机产品的介绍、宣传到推广之后的维修、保养、配件供应等有一系列的服务工作要做。只有把服务工作做好了,推广工作才能健康、稳定、持续地发展。反之,服务工作做不好,推广工作就无从谈起。在服务的形式上可以尝试多种服务方式并存。对于公益性的事业,可以采取无偿服务的方式,争取政府的支持和国家财政的扶持。对于非公益性的事业可采取有偿服务的方式,要按照市场经济的规律,弱化行政行为,强化企业管理,以市场需求为导向,拓宽服务领域,增强服务功能,在服务中壮大自身的实力,增强自身的活力,从而提高推广工作的水平,为农机推广工作做出更大的贡献。