第一篇：农业机械销售方案
高平市农机销售项目
一、高平农机公司现状
1、高平市坤鑫商贸
高平市坤鑫商贸有限责任公司，成立于2006年3月1日，经营地址为高平市新华街1号，注册资金为人民币壹千万元，公司法人代表是:杨荷叶，本公司经营范围为农业机械、工程机械、矿山机电设备及配件、钢材、建材、农用汽车等。公司员工为20人，大学生5名，中专生8名；获取专业技术职称的为10名。
我公司本着诚信经营，科学发展的理念，积极响应国家强农惠农政策，从2007年开始至今被山西省农机局认定为农机购置补贴机具定点经销单位。并多次获得省、市农机局颁发的优秀企业证书，工作得到了各界的认可。
公司内部下设业务科、售后服务科、财务科、办公室等三科一室。所有员工都对工作尽心尽职，积极努力的完成公司安排的各项工作。同时公司经营的农业机械得到了很好的推广应用，业绩逐年上升。销售范围覆盖五县一区：高平、泽州、沁水、陵川、晋城城区。经营品种也灵活多样很好的满足了顾客的需要。
随着国家强农惠农政策进一步拓展，在政府以发展农业机械化，推进农业现代化思想为目标的引导下公司为全省三农经济的发展做出了应有的贡献，同时也为公司带来了广阔的发展前景和利益。
2、农业机械的竞争状况
在我市范围内的农机购置补贴机具经销企业分别是：晋城市城区新锦润工贸有限公司，晋城市世纪风工贸有限公司，高平市坤鑫商贸有限责任公司，阳城县富康农业机械有限公司，沁水县城镇兴隆农机营销总汇，陵川县建陵农机超市。其中晋城市城区农机局负责监管晋城市城区新锦润工贸有限公司，泽州县农机局负责监管晋城市世纪风工贸有限公司，高平市农机局负责监管高平市坤鑫商贸有限责任公司，阳城县农机局负责监管阳城县富康农业机械有限公司，沁水县农机局负责监管沁水县城镇兴隆农机营销总汇，陵川县农机局负责监管陵川县建陵农机超市。
3、公司的发展前景
本公司自成立以来，现有经验丰富的服务工作人员20余名，网点总数20余家，基本覆盖了我市的销售区域，并且始终坚持“立足三农求发展，一流服务求效益”的发展理念，以齐全、优质、廉价、新颖为特色，以服务、信用、求实、创新为宗旨，竭力为用户提供三优服务。目前主要经营福田雷沃、东方红、五征、约翰迪尔、天拖、山东常林等各大厂家的大中小型拖拉机、小麦、玉米联合收割，秸秆还田机及选波及，旋耕机等农业机械设备。同时构建了较为完善的售后服务体系，建立健全了售后档案体系，设立了用户意见反馈卡，开通了全天性服务热线电话，竭诚为用户提供优质服务。另外秉承着以用户需求为核心，专注开拓市场，精心为全辖农村提供优质、放心的服务，赢得了众多企业和用户的信赖和好1
评，得到了政府领导的支持和帮助，在当地树立起了良好的公司品牌，多次获得“优秀经销商”等荣誉称号；同时，该企业为国家农机购置补贴定点单位，在该区域内有一定的市场地位，企业年销售额稳步上升，在国家惠农政策的扶持下有一定的发展前景。
二、国家的政策和高平的农业机械市场
1、宏观政策扶持--为农机行业发展提供长期保障
我国在总体上进入了以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的新的发展阶段，全民阿建设小康社会，推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，推进现代农业建设，国家加大扶持“三农”政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有的社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。
（1）由农机购置补贴政策
我国党和政府历来高度重视“三农问题”。从2001年开始，中央连续多个“一号文件”强调“农民、农村、农业”工作的重要性，其中多次提到农业机械化对稳定农村工作、提高粮食生产与农民收入的重要性。自2004年11月《中华人民共和国农业机械促进法》正式实施以来，中央财政及各级地方财政支持的一些列强农惠农政策，使我国农业机械化事业获得了强大的成长动力，广大农民和农村合作组织购买农机等生产工具的积极性空前高涨。
（2）有法律保障
国家颁布实施《农业机械化促进法》确立了农业机械化的法律地位。
（3）有市场需求
自2004年到2009年的连续六个“中央一号文”件，明确提出了“要提高年内工业机械化水平”、“对农民购买农机局予以补贴”、“发展现代农业是建设新农村的首要任务”的政策，给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇，构建了一农民投入为主体的多元化的农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高、品种日益增多、产销两旺。
2、内外因的强力推动并加速高平农机化进程
（1）外因拉动
随着国家推进建设现代农业的脚步加快，连续几年国家对农机购置补贴专项资金翻番的增长，2009年更实在2008年40亿补贴额度的基础上一举突破130亿元的历史性总量，农机购置补贴制度的实施也多提高我国农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有重要的意义和作用。
（2）内因驱动
现阶段我国农业机械化发展产生了两方面的内因推动力：一是人口结构转变成为催化剂，在我国农村形成了“精兵强将去创业、年轻力壮去打工、老弱妇孺
搞农业”的局面。这也预示了我国将有劳动力供给过剩向结构性短缺的时代转变；二是农业机械化升级带来的新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过40%的门槛，距2020年达到65%基本实现农业机械化的要求还有很大增长空间。上述两力驱动必将迎来我国农业机械化的快速发展期，同时也是加快高平农业机械化进程的机遇。
三、农机市场趋势预测
从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2003年我国人均GDP突破了1000美元大关，综合国力明显增强。我国总体上开始进入工业反哺农业、加快建设现代农业的新阶段。国际经验表明，国家加大对农业的支持和投入是这个阶段的一个显著特点。我国对农业和农机的重视、支持、保护力度在加大。农业生产要素格局发生重大变化，运用现代生产要素改革传统生产要素，增机减人是改造传统农业的核心问题。城镇化进程加速、农业劳动力转移加快、农民收入提高、农业产业化经营与规模发展。从国家紧急实力和财政能力看，国家具有加大对农业机械化支持的基础和条件。随着政策法制环境的改善和国民经济实力进一步增强，为我国农业机械化在调整和反哺中快速、健康发展创造聊良好的发展环境，我国农业机械化进入了快速发展的战略机遇期。
1、农民对农机化投入加大，投机意识有所提高
过去农民一直认为发展农计划投入资金达，回收期限长，投资热情不高。但随着国家出台的一系列惠农政策，以及土地适度的集中，激发了农民购买农机具的积极性。
2、农民科普意识强，渴望农机新机具、新技术
以前由于受市场经济的影响，过去对科普宣传的难度大，农民对科普知识抱有怀疑的态度。随着新机具、新技术的不断推广，现在农民一把科普作为增加产量，提高效益的一项基本途径，农民渴求新机具、新技术的到来。
3、农机作业服务越来越受欢迎
过去农民购买机具示威了种好自家的田，农闲时节搞运输枕垫零花钱。而现在农民购买机具不仅满足了本家、本村的需求，而且还逐步走了出去，为周边农户服务，成了专职农机服务户，农机作业服务越来越受欢迎。
四、高平农业机械的营销策略
从农机产业价值链来看，营销环节成为农机产业最为重要的环节。农机企业要重新考虑和运作农机的销售渠道、营销战略和推广策略。企业营销竞争者导向型特征明显,创新和延伸成为品牌营销的主要策略。品牌营销向文化营销纵深发展。在普通情况下，淡季对农机产品的销售影响较大，因此在淡季时候应该开发出好的农机产品，在旺季来临时推出，达到好的销售业绩更加具有重要的意义。在做好四川本土市场的同时，也可以向西南其他地方乃至全国发展。具体措施为：
1、零售终端网络布局
发展零售终端网络是核心战略方向。多，通过重组与联合，实现行业内优秀人才和网络资源的同步整合，不断在广度和深度上加大零售终端的网络建设。
2、连锁经营模式
成功将连锁经营模式引入农机流通领域，一方面积极发挥连锁经营的规模优势，另一方面借助专业化分工优势，经过较短的时间公司已经成为目前国内农机流通行业中最大的专业农机连锁类销售企业。
3、专业技术服务
随着现代农业装备的普及和产品技术的不断更新，对农业装备的维修及售后服务需求将越来越大，技术要求将越来越复杂，因此，市场对具备相当规模和技术能力的专业型农机销售和售前、售后服务型公司的需求日益强烈。
4、注重管理
连锁经营企业发展成败的关键在于管理，坚持“和谐共生、互助共赢”的管理理念，通过股权开放与分享，牢牢吸引和控制了管理团队和核心管理人员，并按现代企业制度建立高效的激励机制和约束机制。同时，应立足于人才本土化战略，已经建立灵活的岗位人才复合培养机制与内外培训相结合的技能培训体系，形成了独特的企业文化。
5、建立品牌
在农机流通行业经营多年，在连锁化、规模化、服务多元化战略的稳步推进发展中，得到了农机主管部门、农机制造商和用户的高度认可，形成独有的核心竞争力。通过组织多种形式的农机展销会、推广演示会、发机仪式，长期不懈地推广、宣传与良好的售后服务。同时，随着销售规模稳步 增长、向上游客户及时回款，与农机制造商建立了良好的合作关系，品牌优势将得到进一步发挥和提升。
第二篇：四川农业机械销售可行性方案（共）
技术经济学概论课程论文
四川省农业机械销售的可行性分析报告
第一部分 四川的农业机械现状及发展趋势一、四川的基本概况
四川省地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地、四川盆地等几大地貌单元，地势西高东低，由西北向东南倾斜。最高点是西部的大雪山主峰贡嘎山，海拔高达7556米。地形复杂多样。以龙门山一大凉山一线为界，东部为四川盆地及盆缘山地，西部为川西高山高原及川西南山地。山地、高原和丘陵约占全省土地面积的97．46％，除四川盆地底部的平原和丘陵外，大部分地区岭谷高差均在500米以上。最低的东部接近长江三峡处，海拔仅70余米，与贡嘎山相差7400米以上。地表起伏之悬殊，在中国仅西藏、新疆可比。
四川地域辽阔，土壤类型丰富，垂直分布明显。平原，丘陵主要为水稻土、冲积土、紫色土等，是全省农作物主要产区。高原、山地依海拔高度分别分布不同土壤，其中多数有利于不同作物的生长。
二、四川省农业机械化现状
农业在四川的经济中占有重要的地位。全年粮食产量3500万吨，比上年增产108万吨，增长3.2%。其中：小麦产量563.8万吨，增长0.7%；水稻产量1511.8万吨，增长4.4%；玉米产量667.7万吨，增长4.7%；洋芋产量229.8万吨，增长8.1%；红苕产量344.7万吨，下降1.8%。
西南地区每公顷拥有的各种农业机械量远远低于全国平均值，四川省的状况也一样。由于四川的地形复杂，地表起伏之悬殊，造成四川各地的农机化水平差异较大。以成都平原为主的地区，农业机械化的发展水平较高，但在四川的其他地方，像四川的甘孜、阿坝、凉山地区，农机化水平却十分的低下。
三、四川省农机销售公司
四川吉峰农机连锁股份有限公司是在四川省乃至整个西南地区比较有竞争力的公司，相对其它的公司来说，山地农业机械却在四川有很少的公司销售。而四川的大部分地区都是山地，随着近年来的四川大部分的农村年轻的人口向外涌出，四川的很多地区的耕地劳动力下降的比较明显。在四川的大部分山区地区，这里的年轻人已经成年在外打工，家里只剩下年迈的父母和幼小的孩子，大部分的土地已经被抛荒。在四川省近年来提出的城乡一体化的形式下，农村的土地实行集中的政策下，如果能够在这些地方实现了农业机械的现代化，那么这些地方的土地就会尽可能的利用，有利于保证四川的粮食供应，而且实现农村土地集中，也有利于土地田间的管理。所以，在四川的广大地区，农机仍是一个很有市场的产品，将会有很大的销路。
四、农业机械的竞争状况
由于在西南地区的农业机械化的实施难度比较大，很少有公司注重西南农机销售市场，如果能够依托高校的研发力量，专门为适应西部地区的地形特点而研1
究出好的山地农机，在四川的销路是比较大。但随着国家在政策上的对西南的倾斜，以及农机产品在适用和性能上的提高，加之国家现在对农民在购买农机产品的扶持，农业机械在四川的销售会变得越来越激烈。但只要有正确的市场分析，好的市场调查，就会能够取得较大的突破。
第二部分 国家的政策和四川的农业机械市场
一、国家的政策
（一）宏观政策扶持--为农机行业机械化发展加速
1、宏观政策扶持--为农机行业发展提供长期保障
我国在总体上进入了以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的新的发展阶段，全民阿建设小康社会，推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，推进现代农业建设，国家加大扶持“三农”政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有的社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。
（1）由农机购置补贴政策
我国党和政府历来高度重视“三农问题”。从2001年开始，中央连续多个“一号文件”强调“农民、农村、农业”工作的重要性，其中多次提到农业机械化对稳定农村工作、提高粮食生产与农民收入的重要性。自2004年11月《中华人民共和国农业机械促进法》正式实施以来，中央财政及各级地方财政支持的一些列强农惠农政策，使我国农业机械化事业获得了强大的成长动力，广大农民和农村合作组织购买农机等生产工具的积极性空前高涨。
（2）有法律保障
国家颁布实施《农业机械化促进法》确立了农业机械化的法律地位。
（3）有市场需求
自2004年到2009年的连续六个“中央一号文”件，明确提出了“要提高年内工业机械化水平”、“对农民购买农机局予以补贴”、“发展现代农业是建设新农村的首要任务”的政策，给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇，构建了一农民投入为主体的多元化的农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高、品种日益增多、产销两旺。
2、内外因的强力推动并加速四川农机化进程
（1）外因拉动
随着国家推进建设现代农业的脚步加快，连续几年国家对农机购置补贴专项资金翻番的增长，2009年更实在2008年40亿补贴额度的基础上一举突破130
亿元的历史性总量，农机购置补贴制度的实施也多提高我国农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有重要的意义和作用。
（2）内因驱动
现阶段我国农业机械化发展产生了两方面的内因推动力：一是人口结构转变成为催化剂，在我国农村形成了“精兵强将去创业、年轻力壮去打工、老弱妇孺搞农业”的局面。这也预示了我国将有劳动力供给过剩向结构性短缺的时代转变；二是农业机械化升级带来的新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过40%的门槛，距2020年达到65%基本实现农业机械化的要求还有很大增长空间。上述两力驱动必将迎来我国农业机械化的快速发展期，同时也是加快四川农业机械化进程的机遇。
二、农机市场趋势预测
从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2003年我国人均GDP突破了1000美元大关，综合国力明显增强。我国总体上开始进入工业反哺农业、加快建设现代农业的新阶段。国际经验表明，国家加大对农业的支持和投入是这个阶段的一个显著特点。我国对农业和农机的重视、支持、保护力度在加大。农业生产要素格局发生重大变化，运用现代生产要素改革传统生产要素，增机减人是改造传统农业的核心问题。城镇化进程加速、农业劳动力转移加快、农民收入提高、农业产业化经营与规模发展。从国家紧急实力和财政能力看，国家具有加大对农业机械化支持的基础和条件。随着政策法制环境的改善和国民经济实力进一步增强，为我国农业机械化在调整和反哺中快速、健康发展创造聊良好的发展环境，我国农业机械化进入了快速发展的战略机遇期。
1、农民对农机化投入加大，投机意识有所提高
过去农民一直认为发展农计划投入资金达，回收期限长，投资热情不高。但随着国家出台的一系列惠农政策，以及土地适度的集中，激发了农民购买农机具的积极性。
2、农民科普意识强，渴望农机新机具、新技术
以前由于受市场经济的影响，过去对科普宣传的难度大，农民对科普知识抱有怀疑的态度。随着新机具、新技术的不断推广，现在农民一把科普作为增加产量，提高效益的一项基本途径，农民渴求新机具、新技术的到来。
3、农机作业服务越来越受欢迎
过去农民购买机具示威了种好自家的田，农闲时节搞运输枕垫零花钱。而现在农民购买机具不仅满足了本家、本村的需求，而且还逐步走了出去，为周边农户服务，成了专职农机服务户，农机作业服务越来越受欢迎。
第三部分 四川农业机械的营销策略
从农机产业价值链来看，营销环节成为农机产业最为重要的环节。农机企业要重新考虑和运作农机的销售渠道、营销战略和推广策略。企业营销竞争者导向型特征明显,创新和延伸成为品牌营销的主要策略。品牌营销向文化营销纵深发展。在普通情况下，淡季对农机产品的销售影响较大，因此在淡季时候应该开发出好的农机产品，在旺季来临时推出，达到好的销售业绩更加具有重要的意义。在做好四川本土市场的同时，也可以向西南其他地方乃至全国发展。具体措施为：
1、零售终端网络布局
发展零售终端网络是核心战略方向。多，通过重组与联合，实现行业内优秀人才和网络资源的同步整合，不断在广度和深度上加大零售终端的网络建设。
2、连锁经营模式
成功将连锁经营模式引入农机流通领域，一方面积极发挥连锁经营的规模优势，另一方面借助专业化分工优势，经过较短的时间公司已经成为目前国内农机流通行业中最大的专业农机连锁类销售企业。
3、专业技术服务
随着现代农业装备的普及和产品技术的不断更新，对农业装备的维修及售后服务需求将越来越大，技术要求将越来越复杂，因此，市场对具备相当规模和技术能力的专业型农机销售和售前、售后服务型公司的需求日益强烈。
4、注重管理
连锁经营企业发展成败的关键在于管理，坚持“和谐共生、互助共赢”的管理理念，通过股权开放与分享，牢牢吸引和控制了管理团队和核心管理人员，并按现代企业制度建立高效的激励机制和约束机制。同时，应立足于人才本土化战略，已经建立灵活的岗位人才复合培养机制与内外培训相结合的技能培训体系，形成了独特的企业文化。
5、建立品牌
在农机流通行业经营多年，在连锁化、规模化、服务多元化战略的稳步推进发展中，得到了农机主管部门、农机制造商和用户的高度认可，形成独有的核心竞争力。通过组织多种形式的农机展销会、推广演示会、发机仪式，长期不懈地推广、宣传与良好的售后服务。同时，随着销售规模稳步 增长、向上游客户及时回款，与农机制造商建立了良好的合作关系，品牌优势将得到进一步发挥和提升。
第三篇：农业机械
我国农业机械化现状及其展望
肖连杰
（南京农业大学，江苏南京，210095）
摘要：本文通过介绍我国农业机械化的发展现状以及存在的问题，分析了我国农业机械化发展的现状；对我国农业机械化所面临的形势和今后发展应采取的对策进行了概述。关键词：农业机械现状 问题 对策
引言农业是国民经济的基础, 这是不以人们意志为转移的客观经济规律。农业生产力发展的水平和农业劳动生产率的高低, 决定了农业为其他部门提供剩余产品和劳动力的数量, 进而制约着这些部门的发展规模和速度。只有农业发展了, 国民经济其他部门才能得以进一步的发展。[1 ]宋宜清.我国农业机械化现状及发展趋势[J].农业与技术.2007.2.25~28.近几年，我国农业机械化发展速度较快，农业机械化支撑农业发展的能力显著增强，加速了农业增长 方式的转变和农业现代化进程，促进了农业劳动生产率和农业综合生产能力的提高。但是，由于受我国农村经济发展水平、农业劳动力转移程度、农业经营规模和农机工业水平等多因素的影响，农业机械化发展出现了一些问题。因此，有必要对农业机械化发展存在的问题进行深入分析，并寻找解决问题的对策，以促进我国农业机械化健康发展。[2] 冯启高,毛罕平.我国农业机械发展现状及对策.农业化研究，2010，2:12-15
1.我国农业机械化现状
1．1农业机械化装备水平稳步提高
1949年，全国农业机械总动力只有9．01万kw，农用拖拉机只有117台。经过半个多世纪的发展，农业机械化事业取得了巨大的进步。至2007年，我国农机总动力从5．50亿h增长至7．6亿kW，拖拉机保有量由1405．5万台增长到1728．3万台。2007年大中型拖拉机保有量达到167．6万台，比上年增长20％；联合收割机保有量55．6万台，比上年增长17％；水稻插秧机保有量11．2万台，比上年增长40％。高性能、大马力问题和复式作业的农业机械保持高速增长，农机装备结构得到明显改善。[3]李恒涛，曲宏建．现阶段农业机械机型发展趋势[J]．农机使用与维护．2008(2)：33．
1．2农机作业社会化服务效益稳步增长
2006年夏季，全国共投入小麦联合收割机39．2万台，完成小麦机收超过3．2亿亩，每天最高收获面积达到1 600万亩。目前，农业机械跨区作业领域正由机械收小麦向机械收获水稻、玉米和机械耕地、机械播种、机械插秧等项目拓展。与此同时农机作业的组织化程度也逐渐提高，农机协会、合作社和股份制公司等新型服务组织不断涌现，以跨区作业为品牌和关键农时季节为主战场的农机服务产业呈现出蓬勃发展之势[4]吴艳红，吴瑞梅．农业机械推动新农村建设浅析[J]．南方农机．2008(1)：43．
2.我国农业机械化存在的问题
2.1农机装备结构不合理，农机工业发展水平较低
近几年，我国农业机械装备发展迅速，依靠科技进步，农机工业取得了较快发展，种类日益增多，质量不断提高!大中型田间作业动力机械和田间作业机具增速较快，农机产品结构在不断改善，产品质量逐步提高!但是，农业机械发展结构却不合理，主要表现在:大中型机械较少，小型机械居多;动力机械多，配套机械少，配套率低;种植机械多，畜牧养殖和加
工机械少;粮食生产机械多，经济作物生产机械少等!另外，农业机械工业规模较小，产品技术含量低，装备结构不合理，新技术和新设备推广不够!农机装备制造企业自主创新能力不强，产品技术含量较低，满足不了农业生产的要求![2] 冯启高,毛罕平.我国农业机械发展现状及对策.农业化研究，2010，2:12-15
2.2农机化作业水平偏低，生产机械化规模较小
我国农业机械化作业水平虽然逐年提高，但与达国家相比差距仍然很大!以种植业(2006 年)为例[5] 易中懿.曹光乔.张宗毅.我国2006年种植业机械化水平研究报告［R］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2007:1-5.全国耕地机械化水平为55.39%，播种机械化水平为32%，收获机械化水平为25.11%!除小麦播种收获机械化程度较高外，水稻和其他经济作物机械化作业水平都较低，影响了农业综合生产力的提高!由于农村经济发展相对缓慢，粮食生产规模小，社会化组织程度低，生产效率低，农民收入增长缓慢，购买力较低，加之政府扶持力度尚不能满足农民购机的需求，使农民很难购置大中型农业机具，在一定程度上影响了农业生产机械化的规模!能源和生产资料上涨幅度较大，农机作业成本上升，成为影响农机化发展的不力因素!
2．3地区之间农业机械化水平严重不平衡
目前，我国农业机械化过程体现了与中国农村社会经济、文化背景相适应的有别于经济发达国家农业机械化的特点，这就是农业机械化水平的不平衡性。由于我国地理条件与气候条件的差异，存在着土地相对稀缺与农村劳动力过剩，且农村人均投入水平较低、存在着地域间的差别等因素决定了中国农业机械化的过程在全国不同区域、不同生产条件、不同经济发展水平等条件下，将体现出不同区域的发展特点。我国一些经济较发达区域，农业生产水平较高，农民收入增长较快，农民对农业机械的购买数量较多，农业机械化发展速度相对较快；而相对于我国经济欠发达的地区来说，农业机械化的发展速度慢，农机拥有量少，农业生产水平低，农民收入增长缓慢。据统计资料显示，我国东部地区耕地占全国耕地总面积的32．1％，而农机动力拥有量占全国农机总动力的50．2％；西部地区耕地占23．7％，农机动力却只有15．3％.[6]卢秉福，张祖立．我国农业机械化发展的制约因素及对策[J]．农机化研究，2006(12)：9—11．
2-4建立健全农业机械化发展长效机制
我国农村经济发展的现状，农民收入较低，资金积累少，很难购买起大中型农业机械设备!因此，政府需要加大财政和信贷等扶持力度，解决农民购买力不足的问题!另外，注意农业机械化发展模式问题[7]张天佐.在北方十二省农业机械化发展战略研讨会上的讲话［R］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2006:57-60
3对策
3-1进行结构调整，提高农机化整体素质和效益
坚持分类发展，重点突破的原则。东部沿海的经济发达地区和大中城市郊区，要在继续提高粮食生产机械化水平的基础上，为发展高效、创汇的外向型和城郊型现代化农业提供先进的农机化技术，抓好主要农产品生产、加工、保鲜、机械化和产业化经营，率先实现农业机
械化；粮食主产区要稳步提高小麦、水稻机械化水平，主攻玉米、薯类等机械化，延长农机服务链，做好产前、产后一条龙机械化服务，提高农产品质量。西部地区要抓住西部大开发的历史机遇，逐步推进粮食生产机械化，发展牧草机械化和糖料、棉花等经济作物机械化，搞好农产品加工。二是要配合实施退耕还林、还草工程，大力发展保护性耕作、旱作节水农业、牧业等农机化技术试验示范，引导农民购置和使用适应农业结构调整要求的农业机械。三是要在保持必要的农机装备数量增长的同时，注重农机装备质量的提高.[8]谢方平，张喻．中国农业机械化的现状及对策[J]．世界农业。2002(10)：33—34．
3.2.推进适合机械化作业的农业栽培技术
为了确立机械化新的作业体系，实施高度的机械化作业，应积极推进农业作业环境的标准化，比如栽培方式的统一化和生育状态的同样化等!推进农机与农艺一体化［9］蒋亦元.农业科技创新中的农机与农业相结合问题［C］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2006：65-67，并进行相关方面的技术开发!农机与农艺相互适应既是农业发展的客观要求，又是农业现代化的发展方向!随着农业现代化进程的加快，农机与农艺相互结合将更加紧密，这也是世界农业科技进步的基本规律!
3.3 因地制宜，注重农业机械化区域化发展
我国地域复杂，作物品种繁多，各种作物不同环节的机械化条件差异很大。因此，农业机械化的发展要注意非均衡发展问题，要根据社会需求和发展条件，因地制宜，突出重点，将紧紧围绕各区域优势农产品布局和特色农业而发展。注重发挥各地区农业机械化比较优势，构建布局合理、规模适度和优势突出的发展格局，与农业产业化、标准化和优质化发展相结合，形成各具特色的发展区域，促进农业机械化健康、协调和可持续发展。
3.4 推动跨区作业，使跨区作业向规模化发展
农机社会化、市场化服务是把分散的农机户与农机作业市场紧密地联系起来，通过市场有效地配置农机资源，提高农机利用效率。为此，政府要高度重视，组织跨区机收指导工作要到位，使跨区机收规模和范围进一步扩大此外，加快国内经济发展，不断地消除地区发展的不平衡，加大反哺农业的力度，推动农业向社会化、集约化、产业化方向发展，积极进行城镇化建设也是推动农业机械化发展的有效途径.[10]牛淑卿.我国农业机械化发展的研究[J].农机化研究.2006.7.25~27.立足中国，放眼世界，2l世纪人类已进入知识经济的时代，体现多学科综合和交叉特色的现代农业装备技术是支持农业可持续发展的最重要手段。信息与网络技术革命使世界各地区的人们都易于共享世界技术革命的成果，为此要加强科技创新和管理创新，按市场规律运作，抓住机遇，实现我国农业机械化的跨越式发展。[11]伦冠德.我国农业机械化现状及发展趋势[J].农机化研究.2006.6.17~19.[1 ]宋宜清.我国农业机械化现状及发展趋势[J].农业与技术.2007(2)25-28
[2]冯启高,毛罕平.我国农业机械发展现状及对策.农业化研究，2010，2:245-248
[3]李恒涛，曲宏建．现阶段农业机械机型发展趋势[J]．农机使用与维护,2008(2)：33
[4]吴艳红，吴瑞梅．农业机械推动新农村建设浅析[J]．南方农机,2008(1)：43．
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第四篇：2016年农业机械购置补贴方案
2016年农业机械购置补贴方案
为切实做好2016年农机购置补贴实施工作，调动农民购买和使用农机的积极性，改善农民生产条件，提升农机作业水平。根据《2016年市农业机械购置补贴工作实施方案》的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求 紧紧围绕县委、县政府确定的农业农村工作的总体目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，巩固提升小麦生产机械化，加快推进以茎穗兼收为主的玉米收获机械化，积极发展畜牧业、设施农业、水稻生产机械化，促进农村各业机械化全面发展。注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进我县农业机械化又好又快发展。
二、实施范围及补贴规模
农机购置补贴政策在全县范围内实施，我县第一批国家财政农机购置补贴资金1370万元。三、八八）核资金金使用管理暂行办法》和实施方案，规范操作，统一管理。三补贴机具及补贴标准
（一）补贴机具种类
列入国家或我省《2016--2016年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品，属于我省补贴范围的，均可享受我省农机购置补贴政策，供农民自主选购。
对茎穗兼收型玉米联合收获机、100马力以上四轮驱动拖拉机、深松机械、小麦宽幅精播机、免耕播种保护性耕作机械等优先满足农民需求，实现应补尽补。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴。手扶拖拉机在我县不予补贴。
（二）补贴标准
根据省农机局、省财政厅规定，2016年农机购置补贴资金继续执行定额补贴，补贴额不超过近三年市场平均价格30%。按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，农业部和省农机局分别确定了通用类和非通用类补贴机具补贴限额。具体补贴标准执行《省2016年农机购置补贴机具补贴额一览表》确定的补贴额度。不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。
四、补贴对象和经销商确定
补贴对象为我县范围内符合补贴条件的农民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、脱贫奔康农户、第一书记帮扶村、种粮大户、农机专业合作社优先补贴。
补贴额在1万元以上（含）的机具，每户农民、农场（林场）职工内享受补贴机具台数限制为1台（套），农业生产经营组织内享受补贴机具台数限制为6台（套）。补贴额在1万元以下（不含）的机具，每户农民、农场（林场）职工内享受补贴资金总额不超过3万元，农业生产经营组织内享受补贴资金总额不超过10万元。补贴机具经销商资质条件、确定程序由省农机局按照《省农机局关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（鲁农机计字〔2016〕11号）和有关规定确定备案。补贴机具经销商必须规范操作，诚信经营。严禁经销商或生产企业代办补贴报名手续。补贴对象在本县获得补贴资格后，可以在本县选择经销商购机，也可以在全省范围内跨县选择经销商购机。
五、工作程序
（一）制定实施方案
县农机局、县财政局制定《2016年县农业机械购置补贴工作实施方案》报市农机局、市财政局备案。
（二）对补贴政策及报名办法进行公告
在县农机局及各镇政府（办事处）政务公开栏，对补贴政策及报名办法进行公告，并通过县级新闻媒体进行宣传。
（三）确定补贴对象
购机农民自主确定购机品目后，本人持身份证、加盖村委会公章的购机申请到所在镇（办事处）报名申请，镇政府（办事处）对购机者身份等进行初审，加盖镇政府（办事处）公章。购机农民本人持身份证、加盖镇（办事处）村公章的购机申请到县农机局确认补贴资格和购机品目，并进行公示，公示到村。公示无异议后，县农机局通过农机购置补贴管理系统打印自动生成的《省农业机械购置补贴指标确认通知书》一式三份，县农机局、县财政局签字盖章后生效。一份由县农机局留存，一份由县财政局留存，一份交购机农民留存。
（四）供货及核实
补贴对象本人持身份证和《省农业机械购置补贴指标确认通知书》在全省范围内自主选择经销商，并办理购机手续，经销商查看《省农业机械购置补贴指标确认通知书》，根据农户需求及时在农机购置补贴系统中选择机具品牌、型号等，打印系统自动生成的《农业机械购置补贴机具供货确认表》。同时，在补贴机具上喷涂补贴标识及编号，并负责督促拖拉机、联合收获机购机户及时到县农机局办理挂牌落户手续。县农机局收到经销商报送的《供货确认表》后，会同县财政局进行入户核实，发现问题及时处理，并将核实情况及处理情况逐级上报省农机局、省财政厅，核实情况存档备查。核实无误的，及时在《供货确认表》上盖章，在网上进行供货确认，并加强补贴档案管理工作。
（五）资金结算
县农机局入户核实、网上确认供货、市农机局进行抽查审核通过后，生产厂家凭手续齐全的《农业机械购置补贴机具供货确认表》和销售发票复印件，按照要求打印、整理相关纸质结算汇总资料，及时向县农机局提出结算申请。县农机局审核后向县财政局提出拨款申请。县财政局审核无误后，将补贴资金拨付至农机生产企业。县农机局、县财政局将高度重视资金结算工作，增加结算频次，补贴资金结算工作12月中旬完成。
（六）信息报送
县农机局将认真做好农业机械购置补贴宣传、信息报送工作，每周至少向市农机局报送一期补贴工作简报。
（七）工作总结与考核
县农机局、县财政局将认真搞好补贴工作总结，及时总结经验、查找并解决存在问题，年底进行绩效分析。上半年和全年总结分别于6月5日、11月15日前报送市农机局、市财政局。
六、工作措施
（一）加强领导，密切配合。县农机局、县财政局将进一步提高思想认识，加强组织领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任。在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与检查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。建立健全农机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农口相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究补贴工作，并联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县农机局内部约束机制，邀请纪检监察部门全程参与，对补贴资金分配、重点推广机具种类等问题的初步意见，经县补贴工作领导小组研究确定，上报市农机局备案后实施。县财政局将按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2016〕11号）要求，积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，保证必要的组织管理经费。
（二）规范操作，严格管理。我县将严格按照市实施方案的有关规定，组织开展农机购置补贴工作。
公平公正公开确定补贴对象。在确定补贴对象时，不优亲厚友，不人为设置购机条件。严格执行补贴对象公示制度，县农机局负责为公示无异议的农民办理补贴指标确认通知书，经与县财政局联合确认后，交申请购机农民。对价格较低的机具将购机与公示同时进行。
不采取不合理政策保护本地区落后生产能力，对所有生产同一品目机具的企业一视同仁。不强行向购机农民推荐产品，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作透明度和工作效率。
加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机购机后，其所有人必须及时向县农机安全监理站申请登记。
（三）公开信息，接受监督。严格按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机〔2016〕33号）要求，及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。
县农机局将及时公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容，至少每半月公布一次补贴资金使用进度。把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，及时公布资金执行进度以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉及个人隐私部分）等信息。在补贴工作结束后，县农机局将以公告的形式将享受补贴的农户信息和县农机购置补贴政策落实情况报告在政务网上公布，并确保5年内能够随时查阅。享受补贴的农户信息包括：姓名，所在乡、村、组，所购机具型号、单价、数量、产销企业、补贴额等；县级农机购置补贴政策落实情况报告包括：补贴机具种类，数量，受益农户数，补贴资金使用情况。将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容。县农机局将按规定设置固定专栏，公开补贴信息。
（四）严肃纪律，加强监管。严格纪律，进一步加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及我省“21条”规定的要求落实到实处，深入领会贯彻《省农机局关于加强农机购置补贴廉政风险防控机制建设的通知》精神。
县农机局将加强监督检查，配合有关部门依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。落实监督检查责任制，实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制。
加大财政部门监管力度。县财政局将按照《省财政厅关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》要求，主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类确定、农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。严格管理补贴产品产销企业。严格按照农业部及我省关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，重拳打击违法违规行为，实行黑名单制，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动；对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其补贴产品补贴资格，非法侵占补贴资金应足额退回财政部门；对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，协调司法机关处理。
建立健全投诉举报制度，严格查处违法违规行为。县农机局将安排专人受理农民投诉，对投诉举报的问题和线索，做到凡报必查、一查到底。对于农民投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业，以及参与违法违规操作的产销企业、国家公职人员和农民，一经查实，严厉惩处。
（五）及时结算、搞好服务。县农机局、财政局将进一步增强责任感和使命感，切实提高认识，加强组织领导，强化沟通配合，确保购机补贴政策不折不扣地落到实处。高度重视补贴资金的结算兑付工作，在认真核查购机情况的基础上，提高工作效率，增加结算频次，减轻农机产销企业资金周转压力。
积极协调农机企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。依法加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民的反映，对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业，及时取消其补贴资格，保护农民的权益。
第五篇：2011-0417-黑龙江省农业机械销售技术条件管理办法
黑龙江省农业机械销售技术条件管理办法
第一条
为了贯彻《农业机械安全监督管理条例》，加强农业机械销售管理，规范农业机械销售市场秩序，切实保护农业机械经营者和使用者的合法权益，制定本办法。第二条
农业机械销售，是指经销用于农业生产及产品初等相关农事活动的机械、设备及其零配件的经营活动。
第三条
凡在本省行政区域内从事农业机械销售活动的国有、集体、个体的公司、经销部、商店（以下统称为农业机械销售者）应当执行本办法。
第四条
农业机械销售技术条件包括农业机械销售者必须具备的商品保管条件、装卸、运输、检测设备仪器的配备、人员配置、“三包”服务等技术条件。第五条
农业机械销售者技术条件等级分为四级，农业机械主管部门应当按照《黑龙江省农业机械销售技术条件等级标准》（见附件）划分等级。
第六条一、二级农业机械销售者的销售技术条件由市（地）以上农业机械主管部门审核、审验。
三、四级农业机械销售者的销售技术条件由县（市）农业机械主管部门审核、审验。第七条
农业机械主管部门要对申请从事农业机械销售者进行技术条件审核，合格者发给相应等级的《农业机械销售技术条件合格证》。同时把审核意见通报同级工商部门。《农业机械销售技术条件合格证》，由省农业机械主管部门统一印制，有效期三年。农业机械主管部门要加强对农业机械销售者的监督管理，并定期开展技术条件审验。第八条
直接从事农业机械销售的业务员、商检员、保管员、“三包”服务员统称为农业机械推销员。农业机械销售者必须按企业的等级要求配备农业机械推销员。农业机械推销员岗位合格证由省农业机械主管部门统一印制。一、二级农业机械销售者的农业机械推销员由本企业自行组织培训，地市级农业机械主管部门考核。
三、四级农业机械销售者的农业机械推销员由县（市）农业机械主管部门组织培训考核。农业机械推销员的培训教材和考核大纲由省农业机械主管部门统一印制。
第九条 农业机械销售者应当完善进货检查验收制度。验明产品鉴定证书、合格证和标识，对实行生产许可证、安全认证和推广许可证管理的农业机械产品，还应当验明生产许可证、安全认证和推广许可证。
第十条
农业机械销售者有下列行为的，由县以上农业机械行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，处以200元以上1000元以下的罚款，罚款总额不得超过1000元：
（一）不接受农业机械行政主管部门对其技术条件审核审验的；
（二）保管条件不合格的；
（三）进货检测设备仪器没有按相应技术等级要求配备的；
（四）主要进货检测设备仪器技术状态不合格的；
（五）没有按规定配备农机销售人员的。
第十一条
各级农业机械主管部门的农业机械销售行政执法人员，应当严格按标准审核、审验。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条
本办法由黑龙江省农业委员会负责解释。第十三条
本办法自2006年10月1日起施行。
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