提升监理工作水平推进农机安全生产和谐健康发展

第一篇：提升监理工作水平推进农机安全生产和谐健康发展

文章标题：提升监理工作水平推进农机安全生产和谐健康发展

农机监理工作是农机工作的重要组成部分。没有农机的安全生产，就没有农机的和谐健康发展。在新世纪新阶段，做好农机监理工作应以构建社会主义和谐社会为支撑点，坚持科学发展观，围绕保障农机安全生产、创造安全生产环境为目标，把握好“四个原则”，即围绕中心、服务大局；巩

固优势、提高素质；注重探索、务实创新；依法治机、便民服务，创造性开展农机监理工作。

1．加强队伍建设，打牢农机监理工作的基础。要把监理队伍建设作为“家底子”工程来抓。一是夯实监理队伍，坚持多渠道选拔培养、公开聘用农机监理人员，采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制，聘用政治思想较好、热心监理工作、熟悉机械常识、精通农机法律法规等知识的复合型人才。工作中实行岗位竞争制，充分发挥每个人的专长。二是加大教育培训力度。通过各种有效形式，抓好对监理人员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育，使监理人员熟练掌握计算机技术、机械驾驶维修技术，成为业务精通、办事高效的业务能手。三是建立岗位责任制。将岗位职责进行细化分解，将责任落到人、到岗。强化考核和监督，发现问题及时整改。四是完善外部监督。深化党风廉政建设和行风建设，实行政务公开，利用聘请监督员、印发征求意见函、召开恳谈会等多种形式听取社会各界的意见和建议，规范各项业务行为。

2．开展优质服务，树立农机监理队伍的新形象。

树立服务在先的思想，寓管理于服务，通过服务从根本上保障农机安全生产。一是开展技术服务。在农忙时节，深入田间地头，（本篇文章来源于←好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文”第一个网站便是）给机手讲解农机新技术和拖拉机、配套机具以及收获机械等农机的使用保养知识。二是开展便民服务。简化办事程序，实现检验登记、技术检测、喷字放号及收款盖章等项目“一条龙”服务。深入开展“三上门”活动，将农机安全知识宣传到家，各项手续办妥送到家，牌证发放到家。将集中检审与日常办理相结合，对于机车相对集中的乡村，上门检审，节省机手的开支。三是加强技术装备建设。不断完善办公自动化设备，在信息查询、档案管理、证照制作、数据统计等方面，为机手提供便捷、快速、可靠的服务。

3．健全农机法律、法规搭建农机监理工作的法制平台。

农机监理是行政执法行为，具有较强的政策性和法制性，必须有法可依，有法必依。一是用足用活现有的政策法规。二是完善相关法规。积极争取主管部门和人大的重视和支持，尽快出台或修订农机安全管理地方性法规，确定农机监理机构行政执法主体地位和行政许可实施主体资格。同时根据实际情况，解决许可发放环节与对被许可行为监督环节的脱节问题。合理界定农业机械牌证管理范围，增加对农田挖掘机、推土机等农田作业机械实行牌证管理的行政许可，消除农机具的安全生产隐患。

4．开展调查研究，增强农机监理工作的前瞻性

调查研究是转变工作作风，增强农机监理工作前瞻性、预见性的重要举措。一是增强调研工作的指导性。坚持与时俱进，努力用发展的眼光、开放的思维审视监理工作，发挥主观能动性，对“黑车非驾”、安全宣传、驾驶员考试、拖拉机检验等有关农机监理业务进行专题调研，根据实际情况及时调整工作方式、方法。二是增强调研工作的创新性。积极研究农用车管理“空白”等苗头性问题，要有敢为人先的勇气，根据大局的要求和形势的需要思考问题、谋划工作，开辟新途径，探索新规律，使农机监理工作始终顺应构建社会主义和谐社会的要求。

5．严格履行监理职责，发挥农机监理工作的作用

农机监理工作的落脚点是抓好安全生产。应从源头管理入手，查找隐患，堵塞漏洞。一是提高机具安全技术状态。深入村户排查事故隐患，督促车主办理牌证，对有机户进行农机安全宣传教育；严把检验发证关。按照国家标准施行安全技术检验，对符合条件的拖拉机核发牌证；强化年检工作。重点检验车容车貌、安全技术性能和技术状态，逐台、逐项进行检查，消除不安全因素。二是严格驾驶操作人员发证关。严格申领办证程序。认真确认考试申请人资格，做到不见申请人身份证原件不受理，没有医院体检证明不受理，申请材料不齐全、不真实不受理；严格考试行为。考试员实行持证上岗，严格考试程序，规范考试行为，使每位机手认真学习交通法律法规、机械常识，全面了解安全行车知识。三是加强农机安全生产专项检查。经常到田间、场院、农贸市场等重点区域检查，检查拖拉机无牌无证作业、违法载人、超速超载等交通违法行为，坚决制止将拖拉机作为群众走访亲友、赶集聚会的客运车辆使用。在春耕、三夏、三秋到来之前，认真开展机具安全检查，对驾驶员、机手进行安全复训。农忙时节，严格管理田间作业秩序，确保其安全作业。

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第二篇：提升信访工作水平推进和谐**建设

提升信访工作水平推进和谐**建设今天召开的全市信访工作会议是一次十分重要的会议。刚才，我们表彰了2004信访工作的先进单位、个人和“三无”乡镇（街道），交流了工作经验，签订了新一年信访工作目标管理责任书。*副书记代表市委、市政府作了工作报告，全面系统地总结了2004年全市信访工作的成绩、经验和特点，明确了新一年信访工作的目标、任务和面临的形势，同时还就加强对信访工作的领导提出了新的要求。*副书记的报告是今天会议的主报告，希望大家会后认真学习贯彻。今天的会议主要有三个特点。一是规模较大。参加会议的，不仅有信访战线的领导和同志，而且还有市级各部门、各县（市、区）和乡镇（街道）的主要领导共250余人。这样的规模是近些年来第一次。二是规格较高。市里的有关领导都参加了这次会议。*市长本来也要参加这次会议，但由于省里的有关会议需要他去参加，因此，他让我转告大家，感谢大家过去一年为全市信访工作所付出的辛勤劳动，同时也希望大家能继续重视新一年的信访工作。三是会议务实。会议不仅全面总结了近年来特别是去年的信访工作情况和经验，而且还提出了符合实际的新工作思路和举措。我们务必在2004年工作基础上，抓紧抓好今年的各项工作，开创信访工作新局面。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩过去的一年，全市各级特别是信访战线的同志们紧紧围绕市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈现出四个特点。一是领导高度重视。过去的一年，我们在思想认识、队伍建设、组织健全等方面都采取了很多有效的措施，各级、各部门全面实行了信访工作领导责任制和接访、下访等制度，并取得了明显成效。二是健全、创新了工作机制。在“一岗双责”制、联合接待调处机制、信访积案专项处理、突发事件处置等方面，进一步探索和完善了有效的工作机制。三是信访工作初步呈现了齐抓共管、形成合力的局面。信访工作要见成效，不是哪一个部门或哪一个人的事，而是需要各相关部门共同努力。过去的一年，我们在形成信访工作齐抓共管的大格局方面做得很不错。如在涉法问题上，公检法系统给予了积极配合，专门成立了涉法信访法律咨询室；在拆迁等涉及群众利益的棘手问题上，各有关部门也给予了大力支持，形成了共抓齐管的局面。四是信访部门积极努力。信访战线的同志们事业心、责任心强，能积极主动地动脑筋、想办法，努力克服工作中遇到的各种问题和困难，取得了明显的成绩。在全市各级、各部门，特别是信访部门的努力工作下，去年，全市信访工作取得了明显的成效：一是信访总量有所下降。这是近六、七年来首次出现的下降。主要表现在：到市、县两级集体上访的批次和人次，同比分别下降了17.7和31.9；去省赴京的通报数字也有所下降，其中去省集体上访的批次和人次，同比分别下降了42和53。当然实际上访的人次、批次等情况还不容乐观。二是全省排位有所上升。在全省信访工作责任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前几年提升了二、三位。从各个县（市、区）的情况来看，总体上成绩也是不错的，当然也存在着不平衡。各县（市、区）中，信访工作做的较好的是*市，在全省信访工作目标管理考核中得分为91.69分。去年，在国家宏观调控政策陆续出台，要素制约矛盾日益凸现，各项改革继续深化，经济发展和城市建设步伐进一步加快的形势下，我市实现了信访总量整体下降、全省排位有了提升的明显成效，确实是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府对大家特别是全市信访工作者一年来的辛勤工作和所取得的成绩表示衷心的感谢。

二、认清形势在看到成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，看到自身不足，一定要把信访工作放到全局的高度来认识、来把握、来谋划，一定要一如既往地重视信访工作，持之以恒地加大力度。当前，我市经济社会已进入新的发展阶段，我们一定要正确把握好当前的形势，通过对形势的清醒把握来谋划和做好信访工作。认清形势，要着重把握以下几个方面：一是发展进入新阶段。我市的经济社会发展已进入一个加快推进市场化、工业化、城市化的崭新阶段。从社会稳定、社会和谐的角度看，这是一个矛盾和问题的多发期。对于经济社会发展过程中的新矛盾、新问题，大家一定要提高认识，及时采取有效措施予以解决。二是发展面临新任务。去年，我们提出了工作目标。我们所要构建的和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们来说是一项艰巨的任务。三是执政面临新要求。我们一方面面临着国际、国内各种不稳定因素的考验，另一方面又面临着人民群众对我们提出的各种更新更高要求的考验；我们一方面要保持良好的发展态势，另一方面又要保持整个社会环境协调稳定。这尤如船在大海航行，既要快速，又要平稳。这些新的要求和考验，要求我们必须努力提高执政能力，正确处理各种复杂的人民内部矛盾。四是信访呈现新特点。从群众上访的情况来看，主要出现了唯上唯大、择机

第三篇：提升信访工作水平推进和谐**建设

提升信访工作水平推进和谐**建设

今天召开的全市信访工作会议是一次十分重要的会议。刚才，我们表彰了2004信访工作的先进单位、个人和“三无”乡镇（街道），交流了工作经验，签订了新一年信访工作目标管理责任书。*副书记代表市委、市政府作了工作报告，全面系统地总结了2004年全市信访工作的成绩、经验和特点，明确了新一年信访工作的目标、任务和面临的形势，同时还就加强对信访工作的领导提出了新的要求。*副书记的报告是今天会议的主报告，希望大家会后认真学习贯彻。

今天的会议主要有三个特点。一是规模较大。参加会议的，不仅有信访战线的领导和同志，而且还有市级各部门、各县（市、区）和乡镇（街道）的主要领导共250余人。这样的规模是近些年来第一次。二是规格较高。市里的有关领导都参加了这次会议。*市长本来也要参加这次会议，但由于省里的有关会议需要他去参加，因此，他让我转告大家，感谢大家过去一年为全市信访工作所付出的辛勤劳动，同时也希望大家能继续重视新一年的信访工作。三是会议务实。会议不仅全面总结了近年来特别是去年的信访工作情况和经验，而且还提出了符合实际的新工作思路和举措。我们务必在2004年工作基础上，抓紧抓好今年的各项工作，开创信访工作新局面。

下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩

过去的一年，全市各级特别是信访战线的同志们紧紧围绕市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈现出四个特点。

一是领导高度重视。过去的一年，我们在思想认识、队伍建设、组织健全等方面都采取了很多有效的措施，各级、各部门全面实行了信访工作领导责任制和接访、下访等制度，并取得了明显成效。

二是健全、创新了工作机制。在“一岗双责”制、联合接待调处机制、信访积案专项处理、突发事件处置等方面，进一步探索和完善了有效的工作机制。

三是信访工作初步呈现了齐抓共管、形成合力的局面。信访工作要见成效，不是哪一个部门或哪一个人的事，而是需要各相关部门共同努力。过去的一年，我们在形成信访工作齐抓共管的大格局方面做得很不错。如在涉法问题上，公检法系统给予了积极配合，专门成立了涉法信访法律咨询室；在拆迁等涉及群众利益的棘手问题上，各有关部门也给予了大力支持，形成了共抓齐管的局面。

四是信访部门积极努力。信访战线的同志们事业心、责任心强，能积极主动地动脑筋、想办法，努力克服工作中遇到的各种问题和困难，取得了明显的成绩。

在全市各级、各部门，特别是信访部门的努力工作下，去年，全市信访工作取得了明显的成效：

一是信访总量有所下降。这是近六、七年来首次出现的下降。主要表现在：到市、县两级集体上访的批次和人次，同比分别下降了17.7%和31.9%；去省赴京的通报数字也有所下降，其中去省集体上访的批次和人次，同比分别下降了42%和53%。当然实际上访的人次、批次等情况还不容乐观。

二是全省排位有所上升。在全省信访工作责任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前几年提升了二、三位。从各个县（市、区）的情况来看，总体上成绩也是不错的，当然也存在着不平衡。各县（市、区）中，信访工作做的较好的是*市，在全省信访工作目标管理考核中得分为91.69分。

去年，在国家宏观调控政策陆续出台，要素制约矛盾日益凸现，各项改革继续深化，经济发展和城市建设步伐进一步加快的形势下，我市实现了信访总量整体下降、全省排位有了提升的明显成效，确实是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府对大家特别是全市信访工作者一年来的辛勤工作和所取得的成绩表示衷心的感谢。

二、认清形势

在看到成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，看到自身不足，一定要把信访工作放到全局的高度来认识、来把握、来谋划，一定要一如既往地重视信访工作，持之以恒地加大力度。当前，我市经济社会已进入新的发展阶段，我们一定要正确把握好当前的形势，通过对形势的清醒把握来谋划和做好信访工作。认清形势，要着重把握以下几个方面：

一是发展进入新阶段。我市的经济社会发展已进入一个加快推进市场化、工业化、城市化的崭新阶段。从社会稳定、社会和谐的角度看，这是一个矛盾和问题的多发期。对于经济社会发展过程中的新矛盾、新问题，大家一定要提高认识，及时采取有效措施予以解决。

二是发展面临新任务。去年，我们提出了工作目标。我们所要构建的和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们来说是一项艰巨的任务。

三是执政面临新要求。我们一方面面临着国际、国内各种不稳定因素的考验，另一方面又面临着人民群众对我们提出的各种更新更高要求的考验；我们一方面要保持良好的发展态势，另一方面又要保持整个社会环境协调稳定。这尤如船在大海航行，既要快速，又要平稳。这些新的要求和考验，要求我们必须努力提高执政能力，正确处理各种复杂的人民内部矛盾。

四是信访呈现新特点。从群众上访的情况来看，主要出现了唯上唯大、择机上访的倾向，一些重复性、无理性上访也有增多的趋势。另外，在一些特殊群体中，也出现了有组织、有计划、跨地区串联上访的现象。这些新情况、新形势、新特点都给信访工作带来了前所未有的难度。从信访工作来讲，一方面，社会的法制化程度越来越高，人们的法制意识越来越强；另一方面，各种处置信访的法规却仍存在着不尽如人意的地方，尚未形成较为完善的制度化、规范化体系，因此也给信访处置工作增加了难度。

当前，正处于城乡统筹协调发展时期，各种矛盾和问题将会随着改革发展的深入不断呈现。我们一定要有思想准备，要辩证看待改革发展中出现的各种矛盾和问题。在问题和矛盾面前，既要泰然处之，不大惊小怪；又要高度重视，着力解决，确保信访工作一如既往地抓紧抓好，抓出成效。

三、明确责任

2005年是我市经济社会发展的困难之年、转折之年，也是信访工作的攻坚年、关键年，我们要力争做到“一升三降”。

一是在全省信访工作目标管理责任制考核中，要确保位置有所前移，力争进入先进行列；

二是在一些敏感时期和重要节会期间，各种上访的数量要有明显下降，严格控制各种不稳定因素，确保社会稳定；

三是要及时、有效地化解各种人民内部矛盾，力争在赴省进京上访的数量上有明显下降；

四是全市信访积案专项整治工作要有明显成效，力争积案数量明显下降。

四、加大力度

为做好信访工作，确保工作成效，我们一定要一如既往地加大工作力度，着重抓好五个方面。

一要抓领导。各级要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念，切实加强对信访工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责。要进一步落实信访工作领导责任制，抓好信访部门的机构和队伍建设。有些同志认为，信访工作是群众工作，在化解一些复杂、棘手或涉及群众利益的问题时，就会损害群众利益，这种认识是错误的，必须坚决排除。事实上，对于一些群众合情合理的要求，我们应该热情及时妥善地给予解决，而对一些无理纠缠的现象，我们一定要敢抓敢管、敢于面对，敢于用法律的手段来处置。

二要抓源头。要抓好信访工作的源头，就是要求各级党委、政府科学决策。特别在出台政策方面，要符合法律法规的要求，要代表人民群众的根本利益，要民主决策、科学决策、依法决策。与此同时，还要坚决克服政出多门、朝令夕改的现象。

三要抓机制。要重点健全和完善信访工作责任制、快速处置机制、信访督查专员制、乡镇（街道）矛盾调处中心机制、联合接访机制、依法引导机制以及信访老户听证制等七项工作机制。另外，今年我们还将对信访部门进行考核。对于成绩突出的单位和个人，我们要进行表扬和奖励；对于成绩平淡甚至下降的单位和个人，我们要在一定范围内给予通报批评，切实做到奖惩分明。

四要抓管理。抓管理就是抓信访工作的规范化、正规化建设。我们要以这次学习、宣传、实施国务院颁布的新《信访条例》为契机，进一步健全和规范信访工作制度，提倡依法上访、文明信访。对于群众的来信来访，我们要满腔热情、合情合理地予以处理；对于那些不合理、不合法的上访，我们首先要说服教育，然后依据有关法律、法规和原则，采取相应措施加以处置，力争把各种苗头和倾向化解在萌芽状态。

五要抓队伍。要高度重视信访队伍建设，切实关心和爱护信访队伍成长。信访工作是一个工作比较辛苦、待遇相对清苦的岗位。市委、市政府对于信访部门是高看一眼的。如在编制设置、人员配备、经费落实、装备保障等方面，我们都给予了极大的支持。当然，这里所说的信访队伍建设是广义的，实际上是要求各级党委、政府和部门提高做好群众工作的能力和水平，提高做好信访工作的能力和水平，提高做好社会和谐稳定工作的能力和水平。

我相信，在全市各级、各部门的高度重视、共同努力下，今年，我市的信访工作一定能取得更大的成绩，开创**信访工作的新局面，实现跨入全省信访工作先进行列的目标。

第四篇：加强农机监理 确保农机安全生产

加强农机监理

确保农机安全生产

[摘 要]近年来，农业生产逐渐走向机械化，农机在农业成产中得到普遍的应用。同时农机的安全生产已经逐渐被社会所重视，本文中主要接受了农机应用不断普及的今天，怎样加强农机监理工作，以确保农机进行安全的生产。

[关键词] 农机 监理 安全生产

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2014）04-0228-01

农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分，关系到人民生命财产安全，农机安全监督管理是实现农机安全生产的关键。近几年，随着农机购置补贴力度的不断加大，各类农业机械得到迅速发展，农机违规操作、黑车非驾、非法改型、客货混装、酒后驾驶等违章现象呈上升趋势，农机安全形势非常严峻。为降低农机事故发生率，有效遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产，迫切要求加强农机监理。

一、积极开展农机安全宣传教育，提高农机手安全意识

农机监理部门要充分利用图版、宣传单、广播电视、媒体、短信和设立安全教育宣传咨询台，组织安全宣传小分队，调动村级安全员等多种形式做好农机安全宣传教育工作。

1.抓好春节、五

一、国庆、中秋等重大节日的安全宣传教育工作。

2.抓好“年检审”安全宣传教育工作。发送督促检审短信，邮寄督促检审通知。

3.抓好农机“安全生产月”、“安全生产日”活动的安全宣传教育工作，制定重特大农机事故应急预案，组织开展事故预案演练。发放安全手册、宣传单，上平安农机宣传课。

4.抓好农机重点作业区域和主要交通路段，村镇集市的过街横幅的悬挂和张贴工作。

5.做好庙会，农资交易会期间的农机安全宣传教育工作。

努力做到安全宣传无盲点，确保对农机手和公路沿线群众农机安全宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到90%以上，从根本上提高农机手的安全意识。

二、积极开展农机安全检查，确保农机安全生产

由于农业机械量多面广，执法环境特殊，农机监理部门在做好农机安全宣传教育的同时，还要积极开展农机安全检查，只有这样，才能消除隐患，把农机事故消除在萌芽之中。

1.做好季节性农机安全检查

农机监理部门要结合当地农机作业特点积极开展春季、午收、三秋和冬季农机安全检查活动。要建立安全巡查和故障检修制度，深入农家场院、田间地头、乡镇集市、停车场、码头和农机作业现场。做到有违章必纠正，有隐患必排除，安全事故零容忍。

2.做好农机道路交通安全专项整治活动

2.1积极争取政府支持，解决农机监理部门对上道路农机安全隐患排查执法困境，推进公安农机联合执法，落实公安农机联合执法实施办法，共建农机安全隐患信息通报平台。

2.2.集中开展农机道路交通安全专项整治活动。

农机监理部门要与安监、公安、交通等部门密切协作，在农机事故多发期，积极开展涉牌涉证违法行为专项整治和校车安全专项整治等农机道路交通安全专项整治活动。

三、加强农机专业合作社、农机大户安全监管，提高三率

1.要建立健全农机专业合作社、农机大户各项安全管理标准和农机安全维护、检修制度，设立专兼职安全员和建立安全员考核制度。

2.农机监理部门要对农机专业合作社机库、油料库、维修间等场所开展定期和不定期的安全检查，确保农机专业合作社场库设施步局合理便于安全通行。

3.积极开展安全教育培训，要组织农机监理人员采取上门服务等多种形式对合作社人员进行安全宣传教育和安全操作培训，力争实现合作社农机挂牌率、检验率、办证率达到100?。

四、规范业务办理，推进阳光政务

1.农机监理部门要将各项服务项目、办理程序、收费标准、办理时效，在服务窗口上墙公示，切实做到文明监理、优质服务。

2.在拖拉机和联合收割机注册登记、检验、驾驶员考试等重点环节。要实行首问负责制、目标管理责任制。明确职责，将岗位责任细化分解到人。做到“谁主管谁负责，谁签字谁负责，谁发证谁负责”，切实落实责任追究制。

3.设立行风投诉热线，切实解决群众反映的热点难点问题。

4.积极开展实地检验，做到服务送上门，法规送到户。

五、层层签立农机安全生产目标责任书，筑牢农机安全生产防线

1.政府主管领导、各乡镇长、农机局长、监理站长以及村级农机安全员，签订农机安全生产目标责任书。

2.监理站长、检验员、考试员、登记员、事故处理员、外勤执法人员签订农机安全生产目标责任书。

3.监理站与农机手签订农机安全生产目标责任书，六、积极推进平安农机创建，营造创建氛围，抓好农机源头管理，构筑农机安全生产防线，为构建和谐乡村提供保证

七、加强农机监理装备建设，提高农机监管水平

农机监理部门要积极争取各级政府的支持，将农机监理装备纳入政府预算，提高农机监管水平，切实推进农机驾驶人员理科考试无纸化，术科考试电子化，检验检测制动化，事故处理迅捷化。

八、加强农机监理队伍建设，提高监理人员执法素质

做好农机监理工作，确保农机安全生产，农机监理队伍建设是关键。

1.要认真组织农机监理人员深入学习贯彻党的十八大精神和习总书记系列重要讲话。以“三严三实”为统领，深入开展党的群众路线教育实践活动，提高领导班子和全体农机执法人员的政治素质，积极引导农机监理人员严格执行《农机安全监理人员管理规范》，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安”的观念。

2.要积极开展培训。农机监理部门要定期开展《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《农机实地检验办法》、农业部41号、43号令专题培训和现代科技、管理等方面的知识培训，不断提高农机监理人员的业务素质，为做好农机监理工作，确保农机安全生产提供保证。

参考文献

[1]高海军，王晗.关于加强农机安全监理工作的几点建议[J].吉林农业，2013，10：54.[2]李东涛，任恩秀.加强农机监督管理 确保农机安全生产[J].吉林农业，2011，03：191.

第五篇：转变方式 扎实推进 全力提升农机安全监理水平

转变方式 扎实推进 全力提升农机安全监理水平

2010年，临邑县农机局坚持把农机安全监理工作摆在重要位置，大胆探索、不断实践、闯出一条进村入户办理农机业务、提高农机安全监理水平的新路子。一年来，实现农机挂牌1564副，检审836台，办理驾驶证444本，分别比上年增加1166副、436台和76本，增幅分别为 293%、109%和21%，农机“三率”水平显著提高。在农机安全“十百千万”示范单位创建活动中，荣获省级示范乡镇1个，市级示范乡镇2个和市级示范村6个。

一、坚持规划先行，转变监理思路

去年上半年，临邑县农机监理工作不容乐观，截至6月底，全县拖拉机统计数为42220台（实际普查数为1.7万台），自走式联合收割机1282台，农机驾驶操作人员

4.5万余人，农机挂牌率、年检率、驾驶员持证率“三率”偏低，按统计数据，分别为

6.6%、5.9%、8.9%，（按普查数据，则分别为16.9%、15.1%和22.8%。）不仅造成“三夏”、“三秋”作业高峰期农业机械调度不利，还影响了农业生产和农民收入，更带来严重的安全隐患。

经过认真分析研究，该局认为农机“三率”水平偏低主要有三方面原因：一是农机手认识程度低。许多农机手认为只有经常上路跑运输才需要办理牌证，而只用于农田作业没有必要挂牌办证，认识不到其对预防事故、保障安全生产的重要作用。二是监理方式过于单一。过去，主要以上路巡查的方式进行执法，而许多农机手熟悉了这种执法方式，与监理人员玩起“捉迷藏”，躲避执法监督，没能纳入统一管理。三是县优化环境办公室不允许农机执法人员在国道、省道执法，压缩了执法区域，影响了执法力度。为此，该局组织业务人员多次深入乡镇、农村进行专题调研、召开专题会议进行研究，最后达成共识：要做好农机监理工作，必须要转变思路，从源头抓起。一是积极向县领导、优化办做好汇报，争取多方面支持。二是协调好乡镇关系，通过乡镇政府、管区、村两委班子的力量，支持进村入户，逐村开展农机普查、宣传动员，办理农机牌证业务，提高农机“三率”水平。

二、争取领导支持，搭建监理框架

新的思路能否顺利推行，领导支持是关键。为此，该局多次向县委、县政府主要领导汇报农机安全监理现状，并从“打造全县农机大平台，实现农业机械在三夏、三秋跨区作业及县域生产中合理调配、有序生产”的角度，提出开展农机普查、办理牌证业务，将全县农业机械纳入统一管理的思路，得到县领导的高度重视和大力支持。县委、县政

府召开专题会议，对农机牌证管理工作进行专题研究，制定了《关于开展农机普查及安全生产进村入户活动的实施方案》，并于8月2日组织召开了全县农机普查暨安全生产工作会议，对进村入户开展农机普查及办理牌证工作进行了详细安排部署。要求各乡镇（街道）要积极配合县农机局，出动人力、物力，全力做好该项工作，并将农机“三率”水平纳入各乡镇（街道）科学发展综合考核的重要内容。同时，县委、县政府成立督导组，对各乡镇（街道）工作开展情况定期督查、定期通报排名，指导督促该项工作全面落实到位。

三、协调乡镇关系，铺就监理平台

临邑县农机普查暨安全生产工作会议召开后，该局立即行动，由局长总负责，各班子成员划片包干，加强与各乡镇（街道）党委政府的联系沟通，宣传农机普查及安全生产进村入户活动的重大意义，提高他们的重视程度。同时，对于各乡镇（街道），设立了以奖代补的激励措施，对完成情况较好的给予奖励，提高其开展该项活动的积极性、主动性。各乡镇都积极行动，召开了由脱产干部、村支部书记参加的动员会，对农机普查及挂牌办证工作进行了安排部署，形成县农机局、乡镇、村两委密切配合、齐抓共管的良好格局，为扎实开展该项工作铺就了坚实稳固的平台。

四、广泛宣传动员，营造良好氛围

为推进农机普查及进村入户办理牌证活动顺利开展，临邑县农机局从调动农机手的积极性、主动性入手，开展了大张旗鼓的宣传。通过电视媒体、《临邑大众》报纸、出动宣传车、发放宣传资料、进村讲解等形式，对此项工作的重要意义、工作目标、实施步骤进行了详细介绍。在县电视台做公告7天，发放《农业机械安全监督管理条例》5000份，《致农民朋友们的一封信》2万余份。同时组织工作人员，分成4个宣传小组，划分区域深入到全县各个村庄进行宣传，确保家喻户晓、人人皆知，将该局的执法行为转变为农机手的自觉行动，主动申请办理农机牌证。

五、坚持规范执法，扎实有效推进

临邑县农机局按照计划，与各乡镇党委、政府加强联系、疏通关系，协商进村入户办理农机牌证工作，得到他们的大力帮助。此次活动中，该局组建了4个执法中队，分别由领导班子成员带队，划片分区，开展进村入户活动。每进一个村，由社区（或管区）负责人领队，村干部配合，执法中队在村里对农业机械进行摸底普查，填写表格，做好详细登记，办理农机手续。

进村入户执法期间，该局坚持“文明监理，便捷服务”。每到一个村，根据普查登记的拖拉机、联合收割机台账，逐户宣传农机安全法律法规，和农民面对面的交流，进行说服教育，督促其主动办齐农机手续。每个执法队伍携带1部照相机、1台复印机和相关表格资料，现场为农机手办理农机检验、上牌、复印身份证、照相等相关手续，既方便了农机手，又加快了工作进程，树立了文明、高效的良好社会形象。

年前，顺利完成了德平、理合、翟家3个乡镇的进村入户工作，将拖拉机、联合收割机全部办齐挂牌、年检手续。今年，该局将深入到其他9个乡镇，继续开展此项工作，将全县的拖拉机、联合收割机办理手续，全部纳入统一管理，全力提高“三率”水平，提升农机监理水平，推进农机化事业科学发展、和谐发展、安全发展！（王建锋）