浅谈推进廉政文化建设 提升党建工作水平

第一篇：浅谈推进廉政文化建设 提升党建工作水平

浅谈推进廉政文化建设 提升党建工作水平论文摘要：加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措，也是加强精神文明建设，构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，大力推进廉政文化建设，对于提升党建工作水平有着重要的意义。

我国的廉政文化历史悠久，源远流长。中国的传统政治思想——儒家政治思想的核心就强调廉政，孔子提出“仁者爱人”；“不义而富且贵，于我如浮云”；“人而无信，不知其可也”；“放于利而行，多怨”；“见贤思齐焉。见不贤而内自省也”；“奢则不孙，俭则固。与其不孙也，宁固”；“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，“为政以德,譬如北辰，居其所而众星拱之”等廉政思想。孟子也提出过“民贵君轻”的学说，劝告统治者重视和爱护人民。提出了养心寡欲的思想，主张为政者要带头加强思想道德修养，“善养吾浩然之气”；要通过“反求诸己”，排除感官物累，保持高尚的节操。并特别强调指出：“福贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此之谓大丈夫。”儒家思想作为封建社会的正统思想，其廉政理念一直贯穿王朝统治的始终。中国共产党人从建党之初，也一直追求廉政，把廉政作为一个境界而追求而向往，强调从思想上建党，把“干干净净为国家和人民工作”作为领导干部清廉勤政的基本准则，也作为治国兴邦的重要方略。那么什么是廉政文化呢？廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。它既可体现在廉洁理念的树立上，也可体现在廉洁从政行为的规范上。廉政文化从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。新时期的廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉、为民。廉政文化建设作为新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是一个亟待研究的新课题，它对于提升党建工作水平起着积极作用。

一、充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性

加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措，也是加强精神文明建设，构建社会主义和谐社会的重要内容。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣，以贪为耻的社会风尚”。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。廉政文化作为社会主义先进文化的主要内容之一，是我们党执政的文化根基，也是提高党的执政能力离不开的营养。因此，加强廉政文化建设，要牢固树立为党的执政能力服务、为增强党的先进性服务的观念。要运用文化的力量，让廉洁奉公的价值观念转化为对人民群众的深厚感情，体现在为人民群众服务，为社会基层服务上，从而进一步净化党的执政主体，筑牢党的执政基础，使党经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下，长期执政的考验。近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，廉政文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的、更高的要求。与之相比，当前廉政文化建设相对滞后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，封建糟粕文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违法犯罪的道路。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得很是重要和紧迫。

二、提升党建工作水平要大力弘扬廉政文化

当前，随着改革开放的进一步深入，反腐败工作也进入了深水区，腐败问题已连续多年成为老百姓关注的热点问题。腐败制造了社会矛盾，引发社会冲突，对现代化建设和政局稳定起着破坏作用。腐败问题不解决，党的执政基础和党的执政使命都要受到严重影响。因此，要大力提升党建工作水平，培育和弘扬廉政文化。

（一）树立党员领导干部权为民用、廉洁从政的价值理念

在把改革开放和社会主义现代化事业推向前进的伟大征程中，我们遇到了许多新的考题。然而令人遗憾的是，在考试面前，少数党员领导干部滥用职权，贪污受贿，腐化堕落，失职渎职，他们不但考试不及格，还严重败坏了党风和社会风气，严重损害了党和政府的形象以及人民群众的利益，党和人民给他们只能打零分。他们的案例时刻提醒着我们，进京“赶考”无穷期，作为党的各级领导干部，只有常怀赶考之心，常修为官之道，常怀律己之心，常除非分之想，常思人民疾苦，常敲警醒之钟，才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能在各种考验面前，向党和人民交出合格的答卷。耐得住清贫，守得住寂寞，没有非分之想，不贪不义之财，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，只有如此，才能保持党员的先进性。新时期，扎实开展中国特色社会主义核心价值体系教育，组织广大党员干部深入学习科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，以多种形式、多种途径学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员领导干部明白什么可以做、什么不准做，做到学与用、知与行相统一。

（二）培育公民知荣明耻、诚实守信的道德观念

荣誉和耻辱，是荣辱观中的一对基本范畴，知荣辱，是人性的标志，是人区别于动物、人之为人的重要标准。孟子云：“无羞恶之心，非人也。”朱熹解释道：“耻者，吾所固有羞恶之心也。有之则进于圣贤，失之则入于禽兽，故所系甚大。”培育公民知荣明耻、诚实守信的道德观念，营造和谐知礼的社会氛围，对于提升党建工作水平意义重大。具体做法是要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁文化理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，普及道德知识和道德规范，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民基本道德准则。大力开展社会主义荣辱观教育，知八荣明八耻，提高公民道德素质，使诚信、廉洁、守法、勤俭等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。在宣传教育上，把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强非公经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力，只有如此，才能使社会主义市场经济不落入道德沦丧的泥潭。

（三）营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围

当前，一些领域腐败案件频频发生，反腐斗争的形势十分严峻，反对腐败仍是我们党必须抓好的重大政治任务。据统计，2009年全国处分干部106 626人，其中县级以上干部为3 743人，受党纪处分者占党员总数的1.1‰。2010年处分146 517人。其中，给予党纪处分119 527人，给予政纪处分38 670人。2011年3月11日，最高人民检察院检察长曹建明在作工作报告时指出：“去年共立案侦查各类职务犯罪案件32 909件44 085人，同比分别增加

1.4%和6.1%。其中，立案侦查贪污贿赂大案18 224件，同比增加0.2%；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2 723人(含厅局级188人、省部级6人)，同比增加2%。”因此，营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围对于增强群众反腐败的信心和决心有着积极的意义。通过多种形式，推动廉政理论通俗化、大众化，使反腐败、崇廉洁的廉政文化理念被人们所

认同和接受。积极鼓励公民检举腐败行为，设立反腐败电话热线，提高公民监督意识，利用新媒体、网络反腐败，在全社会倡导和弘扬不容腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众理性合法、有序参与反腐倡廉建设。如此，也有力地促进了党建工作水平。河南省信阳市在营造社会支持、群众参与的廉政文化建设方面，做法独到，在全市范围内广泛开展廉政文化教育活动，于2010年7月15日举办“大别山清风杯”廉洁从政法规制度知识竞赛，在全市掀起了爱廉崇廉、遵纪敬法的热潮。

三、提升党建工作水平要努力构建廉政制度体系反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，在党的历史上，反腐败斗争也从来没有停止过。1931年11月，中国共产党在以江西瑞金为中心的中央革命根据地建立了中华苏维埃共和国。在这个刚诞生的红色政权内部，也不同程度地滋生蔓延着一些消极腐化现象，如贪污、浪费、官僚主义等等，其中有的还比较严重。如果对腐败不加处理则会危及党的生命，于是，我们的党就开始了反腐败法律法规的起草和颁布工作，1930年颁布了《政府工作人员惩办条例》，1933年12月15日，苏维埃中央执行委员会发布了《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，这一条例为司法机关惩处贪污腐败犯罪提供了法律依据，使惩治腐败行为有法可依。当然，在当时的条件下，廉政制度体系不可能建成。

建国之初，毛泽东的个人领袖魅力在反腐败方面起到一定的作用，但通过领袖的魅力来反腐不可能持久，通过群众运动暴风骤雨式反腐也将导致社会的不稳定，而以建立健全各项监督制约制度等“显规则”破除消极腐败的“潜规则”，则是顺应反腐倡廉形势发展的必然选择。邓小平同志科学总结了以往反腐的不足之处，创造性地从体制问题入手，探寻腐败产生的社会根源并敏锐地发现“法制不健全”也是腐败产生的现实根源之一。强调要从法制、制度入手来预防和治理腐败，依靠制度来约束党员领导干部的行为。以江泽民同志为核心的党中央，把制度反腐具体体现在“三个代表”重要思想中，积极实行制度创新，相继出台了许多重大制度措施，对于有效遏制腐败起到了重要作用，使我国走上了通过制度建设预防和治理腐败的道路。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，在制度反腐方面注重系统化、科学化和可行性，使社会主义市场经济体制与社会主义民主政治相适应、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会相适应，走出了一条综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防的具有中国特色的反腐倡廉建设之路。

加强反腐倡廉制度建设的着力点是梳理、完善、创新各项具体监督制度，与时俱进而不因循守旧，并使之形成体系。过去，党内和国家层面用于反腐倡廉监督的具体法规、制度不少，但这些制度缺乏配套性，原则性规定的多、可操作性的制度少，应急的制度多、长远的制度少。要保证反腐倡廉监督的成效，必须对现有的具体制度、规定进行梳理和清理，特别是要消除法规、制度中的“打架”现象。2010年1月18日，正式发布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》就对于近年来的党内法规和政策进行了一定梳理、完善和创新，它相对于1997年试行版的《廉政准则》而言，有删有增，更全更细，可操作性强，对各种新型的腐败方式如“裸官”、“润笔费”等现象都有所规范，也规定了重要情况通报和报告制度、干部述职述廉制度、党的民主生活会制度、信访制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免或撤换制度的规则与程序。事实上，党的十六大以来，党和国家有关廉政的法律制度建设的步伐明显加快。2003年11月召开的全国纪检监察法规工作会议明确提出了建立健全党风廉政和反腐败法规制度体系的规划；2003年底《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施；2004年《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》颁布实施；2005年《中华人民共和国公务员法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等法律和规范性文件相继颁布实施。与此同时，还有一系列有关廉政建设的法律和制度正在抓紧制定之中，如2001年7月起中央纪委法规室和监察部法规司多次组织

召开起草中华人民共和国廉政法的专家论证会，目前正在酝酿出台廉政法。总之，近年来，有关廉政的制度化建设所迈出的实质性步伐是建党、建国以来前所未有的，其间颁布实施的一系列法律和制度填补了廉政建设的制度空白，为加强廉政建设打下了坚实的基础，基本建成了有中国特色的廉政制度体系。

四、提升党建工作水平要广泛开展廉政文化创建活动

要推动廉政文化深入社会领域，把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，使廉政文化进社区、机关、农村、学校、企业、家庭，引导广大干部、群众在参与中自觉增强廉洁意识。将廉政文化融入机关文化建设，创建学习型、服务型机关，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识；将廉政文化建设引入党校课堂，使党员领导干部牢固树立廉政意识，常怀赶考之心、常修为官之道、常怀律己之心、常除非分之想、常思人民疾苦、常敲警醒之钟，只有这样才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能在各种考验面前，向党和人民交出合格的答卷。信阳市委党校在主体班教学中，聘请信阳市检察院检察长和市纪委的有关领导为党员领导干部作反腐倡廉主题报告，讲授《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的意义和精神。在课外教学中，让党员领导干部参观鄂豫皖革命教育基地、廉政警示教育基地和河南省信阳监狱，教学效果明显，使廉政文化入脑入心，廉洁从政成为领导干部的道德自觉；将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中，积极推进廉政文化进社区活动，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境；将青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系，深入推进校园廉政文化建设；使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风，引导农民增强民主监督意识；将企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化；将廉洁教育融入家庭日常生活，创建文明家庭，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。加强各类基层廉政文化阵地建设，挖掘历史文化名胜、旅游景点中蕴涵的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。坚持弘扬时代主旋律，推动廉政文化产品的创作生产。注重研究大众传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。加强廉政文化理论研究，推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。总之，通过有力的廉政文化创建活动，使党建工作更上台阶。

第二篇：努力提升党建工作水平

努力提升党建工作水平

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的永恒课题，不可能通过几次集中教育解决所有问题而是要不断地结合党建工作的现状，逐步完善制度，健全机制，与时俱进，才能不断保持党的先进性。作为国有企业的基层党组织，在市场经济体制改革中，特别在先进性教育活动之后，如何进一步加强和改进党的建设，如何坚持党的先进性，充分发挥党的建设，如何坚持党的先进性，充分发挥党的政治核心作用，团结带领职工，积极推进公司三个文明建设，实现跨越式发展？是摆在我们基层党组织和党务工作者面前的一项紧迫任务。对此，保卫部党委在认真总结先进性教育活动经验和巩固教育成果的基础上，围绕增强党的先进性这个中心，结合部门党建工作实际，进行一些探索和实践，取得了一定实效。

一、站在构建和谐企业的高度，发挥党组织政治核心作用

目前，我们的企业正面临着搬迁改造、企业改革深化等繁重的工作任务，公司构建和谐企业，以人为本的治企方略也需要得到进一步深化，同时三大工作片区的治安、防盗、维稳等内保工作形势异常严峻，这给我们企业保卫工作提出了更高的工作要求，也对占三分之一保卫部职工总数比例的党员队伍提出了更高的组织要求。保卫部党委采用抓制度建设，加强群团工作双管齐下的办法，认真分析部门党员队伍的现状，按照党员先进性要求，以及先进性党支部的标准，据此制定了一系列保持党的先进性长效制度，如：党员的学习培训机制、评价机制、激励机制等制度，确保了基层稳中有各项党内活动，有标准、有条理的规范化开展。在完善制度的同时，部党委着力解决好党员、党支部的作用发挥问题，以制度的落实情况，具体考评每个党员、每个党支部，充分调动党支部和党员的工作积极性，发挥出制度的管理作用。另一方面，部党委适时围绕目标开展发挥党员先进性主题实践活动，如“党员服务岗”、“群团工作建设”活动、都最大限度地团结了基层职工群众，最大限度地影响和引导了职工队伍，充分运用群团组织的合力，发挥了核心的领导作用，为公司的发展与改革，营造了和谐稳定的局面。

二、以“德育”为重点课题，发挥党组织的育人功能

思想政治工作是党组织的工作优势所在，保卫部党委以党支部为工作重点，采取分层次、分对象、分阶段地方式，有针对性的开展基层思想政治工作。但要想逐步解决好党员队伍存在的理想信念不清、宗旨意识不强、法制意识淡薄、党性修养不足等意识形态上的弊病，这需要一支强有力的政工队伍来长期做好思想政治工作。部党委以长效机制的形式，初步建立了一支由党支部书记、支部委员、党小组长，以及部中高级政工师为骨干的政工队伍，一方面加强这支政工队伍的业务能力，政工理论的培训与提高，另一方面以这支队伍作为思想政治工作网络，从横向到纵向，从内部到外部都做到信息畅通，引导处置及时。在具体工作中，我们始终贯穿“德育”主线，积极开展了职业道德教育、公民道德规范教育、“四五”普法、“八荣八耻”教育，运用正反面典型，运用形势任务剖析，运用民主监督与管理全方位地

教育党员干部，培养和塑造他们成为“讲政治、讲正气、讲原则、讲责任”的合格党员，成为企业放心，群众满意的合格卫士。通过强有力的“德育”工作，不公部门中违法违纪现象得到了有效控制，基本杜绝了内外勾结、侵占公司财产的现象，而且还涌现一批“平常时期看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”的优秀党员，正是因为有了这么一批无私奉献的好党员，使保卫部共产党员的先进性得了充分的体现。此外，部党委还坚持以“素质工程”为载体，发挥党组织的服务能力把党建工作的重心放在党员素质工程上。还以推进企业文化为抓手，服务行政工作大局“制造精品、创造未来”是攀成钢公司的文化理念的精髓。部党委为此专题研讨企业文化，要求各党支部分解落实企业文化中经营理念，企业作风，职业观等相关内容，要始终按照企业文化的具体要求，规范和约束党员队伍，特别是干部队伍。

第三篇：全面提升基层党建工作水平推进计划

根据中共县委组织部印发的《关于树立一切工作到支部的鲜明导向深入落实“四抓两整治”全面提升基层党建工作水平的实施方案》的文件要求，结合和社会组织实际，制定如下推进计划。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持以提升基层党组织政治功能和组织力为目标，以推进党支部建设标准化为统揽，以深化拓展两个“四不问题”整治为主线，以“争星树旗”创建“红旗党支部”为抓手，以“抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层党组织党觉内政治生活、抓基础保障工作，大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题”为主要内容，全面推进“四抓两整治”落实，切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫，将党建工作与脱贫攻坚战、疫情防控阻击战等重点工作有机结合起来，进一步提升和社会组织党建工作整体水平，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保障。

二、工作任务

（一）抓基层党组织带头人队伍。

一是落实“党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任”的要求，抓好局党支部换届工作，配强支部书记。同时，提醒督促社会组织各党支部，制定方案做好支部换届工作。

二是通过选任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途径为社会组织各党支部选优配强党组织书记，一般从管理层中选任党支部书记，注重从业务骨干中选拔党支部书记。积极推行党组织班子成员和社会组织管理层人员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中选拔培养党组织领导班子成员。

三是选派熟悉党务工作的党员干部，向社会组织党组织全覆盖选派党建指导员，帮助指导抓好党建工作。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（二）抓基层党组织阵地建设。

一是把加强党员活动阵地作为重要载体，不断丰富完善局党支部和社会组织党支部党员活动室的建设和使用功能，使活动室设计科学、布局规范、整洁美观、内容丰富、图文并茂，逐步实现党员活动阵地规范化建设的目标，为党员开展活动提供便利，确保党员学习、活动和议事有固定场所。

二是督促党支部充分利用“党建”信息化平台，严格开展党支部各项活动，在线反映工作情况，并教育引导党员积极认真学习党的各项理论、方针、政策，不断增强党员个人理论知识，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显改进，纪律上有明显增强，发挥上有明显作用。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（三）抓基层组织党内政治生活。

一是深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，以党支部为基础，聚焦学习重点，采取举办读书班、开展主题党日、组织交流研讨、召开学习成果交流会等方式，不断提高全体党员的政治理论知识，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。

二是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育后续工作，扎实做好整改落实，持续深化专项整治，确保问题全部解决不反弹，切实取得实效。围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育和对党忠诚教育、以自我革命精神检视整改违背初心使命问题、引导和激励党员干部发扬斗争精神勇于担当作为、坚持不懈为群众办实事做好事解难事、保持清正廉洁政治本色”等6个方面，建立健全制度机制。

三是深入开展党建强弱项补短板提质量攻坚行动，对巡视巡查、督查反馈、述职评议点评指出的突出问题全面梳理，对基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障、基本活动方面存在的短板弱项深入自查，举一反三，制定整改方案，建立整改台账，全面抓好整改提升。

四是落实落细“三会一课”制度。督促党支部书记定期组织支委成员、全体党员召开学习交流会议，真正使全体党员从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，确保每季度至少组织召开一次支部党员大会、每月一次支部委员会、每年至少讲四次党课。党支部要根据党章和党内有关文件规定，建立健全“三会一课”制度，完善考勤、请销假、会议记录等各项管理制度，保证“三会一课”的规范运行。同时，要结合工作安排和党支部工作实际，制定好“三会一课”时间任务表，明确好党员大会、支委会的会议主题和内容，计划安排好党课授课人、授课时间、授课内容以及授课方式，让授课人提前作好充分准备，并充分利用党建信息化平台、qq群、微信工作群等网络平台，加强党员干部学习交流，切实让党员学习内容丰富、形式多样、主题鲜明、效果明显。

五是全面推行党务公开，健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度，落实党员的知情权。严格落实党组织书记述职评议制度，引导党支部和社会组织各支部书记自觉接受党员和群众监督。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（四）抓基础保障工作。

一是按照每名党员每年不少于100元的标准，把党建工作经费纳入单位支出预算，按要求配备专职党务干部，专抓局党建工作。

二是坚持财政支持、党费返还等方式解决社会组织党建工作经费，加大经费保障力度，支持和保障社会组织开展工作。同时，按要求配备专职党务干部，专抓社会组织党建工作。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

（五）大力整治软弱涣散基层党组织。

一是大力整治社会组织软弱涣散支部，将软弱涣散社会组织党组织整改工作纳入党组重要议事日程，确定党支部书记为第一责任人，不定期抽查软弱涣散整改落实情况，将整改情况与社会组织年检、等级评定、考核挂钩，压紧压实责任，确保整治取得实效。

二是对上整顿提升的2个软弱涣散社会组织党支部，结合“红旗党支部”创建，指导制定巩固提升方案，引导党员主动作为、全面提升，争做后进边先进的典型。

三是严格落实“五个精准”要求，按照实事求是、不定指标、应整尽整的原则，由局党组成员和社会组织党建办主任带队对社会组织各党支部进行调研排查。针对软弱涣散党支部，坚持开门搞整顿，“一支一策”制定整顿方案，靠实“六大责任”，落实“四个一”措施，扎实开展整治工作。

四是按照相关程序，认真组织开展评估验收，对整治工作群众满意度和知晓率进行测评，满意度和知晓率分别达不到80%的，不得通过验收，必须重新进行整顿补课。

责任领导：、责任单位：相关社会组织党支部

责任人：相关社会组织党支部书记

（六）大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。

一是严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，全面深入开展党员信教参教问题排查整治，对摸排出的信教参教党员，建立“一对一”帮教关系，“一人一策”促其转化，做到不转化不脱钩；

对拒不改正和经党组织教育仍不转化的，按照党内有关规定坚决进行组织处置。

二是深化拓展“两个四不”问题整治，充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，督促党员按月持证足额缴纳党费，建立党费缴纳台账并进行公示，确保每季度及时上缴。党支部每半年对党员档案、党籍、组织关系的规范管理开展1次清理清查，着力整治党组织关系不随人走、不按规定缴纳党费、长期不参加党的组织生活的问题。

三是按照《县民政局2018年至2022年发展党员计划》，继续抓好党员队伍的发展工作，注重把在脱贫攻坚一线和急难险重工作任务中表现突出的先进青年分子、责任心强的干部职工作为培养发展的重点，做到成熟一个发展一个。

四是持续深入开展扫黑除恶专项斗争。全方位开展基层自治领域、社会组织领域、社会事务领域、社会救助领域、社会福利领域等民政业务领域的自查和整治，不断强化民政重点领域工作监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。在开展扫黑除恶的同时，找准民政部门开展扫黑除恶专项斗争的切入点、着力点和结合点，进一步加大治乱力度，重点监控非法社会组织、社会救助特别是城乡低保、养老服务等工作中存在的乱象，严格对标专项斗争要求，在行业监管上继续狠下功夫，完善监管机制，深化专项治理行动。

责任领导：、责任单位：局党支部、社会组织各支部

责任人：、社会组织各支部书记

三、推进步骤

1.调研摸底，安排部署（3月下旬—4月上旬）。局党组要按照“四抓两整治”的目标要求，对局党支部和各社会组织党支部党组织情况进行一次全面的调研摸底，结合党支部建设标准化、强弱项补短板提质量攻坚行动，认真分析研究，对照各项重点任务分类别制定详细的推进计划，建立工作台账，并指导各社会组织党支部制定推进措施，完善工作台账。

2.推进落实，建章立制（4月中旬—10月）。局党组要按照推进计划和工作台账，指导、督促局机关党支部和各社会组织党支部认真落实“四抓两整治”各项措施，在10月底前基本完成各项任务，并认真总结经验，对需要建立健全的制度及时建立，对需要修订完善的制度及时完善，补齐短板弱项，全面提升局党支部和各社会组织党支部党建工作水平。

3.自查自验，查缺补漏（11月—12月）。局党支部和各社会组织党支部对照任务台账对落实“四抓两整治”情况认真进行自查自验，逐项查漏补缺，及时整改提升。局党组将通过地毯式、全覆盖检查的形式，对局党支部和各社会组织党支部落实“四抓两整治”情况进行检查验收。局党支部和各社会组织党支部要在12月初向局党组报送工作开展情况和自查自验结果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局党组要切实提高政治站位，充分发挥牵头抓总作用，把从严落实“四抓两整治”作为全面加强局党建和社会组织党支部建设的重要载体，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（二）压实工作责任。“四抓两整治”是今年党建工作中的一项重点任务，责任领导要亲自挂帅，直接上手抓谋划部署，抓督导落实，切实推动局党支部和各社会组织党支部党建工作整体提升；

责任人要消除状态不佳、认知不深、办法不多、落实不力的消极状态，以一抓到底的工作决心，抓住时机，压实责任全力以赴盯住责任单位抓落实，确保“四抓两整治”工作责任全覆盖。

（三）强化督促检查。局党组要加大对局党支部和社会组织各党支部的督促检查力度，紧盯推进工作的重点任务和工作要求，一项一项抓推进，一件件促落实，确保局党支部和各社会组织党支部“四抓两整治”落到实处、见到实效。

第四篇：加强机关文化建设提高党建工作水平

文章标题：加强机关文化建设提高党建工作水平

机关文化来源于对企业文化建设成功经验的借鉴，又具有自身特点。它是机关实现从权力主体向责任主体转变，从管制型机关向服务型机关转变。通过加强机关文化建设，提高党建工作水平，充分发挥精神文明建设凝聚人心、鼓舞斗志、激发活力的作用，提升机关党员干部的整体素质，为“工业年”活动营造一个和谐、进取、勤政、务实的良好的机关人文环境，是市直机关党员干部当前必须高度重视的问题。

一、文化及机关文化

《辞海》中对文化的解释为：“人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和，它具有整体文化、组织文化和个体文化三个内容。”文化是一种历史现象，它反映的是这个社会在一定历史阶段上的文明进步。

机关文化作为一种组织文化是机关工作人员在组织和管理相关事务长期实践中形成的，为大多数成员所认同和共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范以及从中体现出来的群体意识、精神风貌。

二、机关文化建设要以提高党员干部队伍素质、促进人的全面发展为重点，培育“五求”精神

机关党员干部是先进生产力的参与者、促进者，先进文化的倡导者、传播者，广大人民群众利益的实现者、维护者。因此，提升机关党员干部的素质，促进人的全面发展是机关文化建设能否取得成效的关键。提高党员干部的素质和服务水平，使机关党员干部不仅要有为人之道、为民之心，更要有发展之术、创新之能。我认为机关干部起码要具有“五求”精神。一要有“求知”精神。“求知”精神是“五求”精神的基础。培根说：“求知可以改进人的天性”、“知识可以塑造人的性格”、“知识能增进才干”。市直机关是我市的首脑机关，承担着全市政策的制定、执行等一系列的职能，它的职能决定了机关工作人员应具备一种综观整体、运筹全面的管理能力。而这种能力来源于丰富的知识底蕴，它既包括专业知识，也包括相关知识?鸦既包括基础知识，也包括随着社会发展需要不断更新和扩展的知识。联合国教科文组织出版的《学会生存》一书中指出：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”机关干部都有自己的日常工作，成块的学习时间相对较少，必须要善于在工作中挤时间学习，要有一种孜孜以求的精神，这是求知精神的精髓所在，机关干部要找准工作与学习的结合点，做到人人爱学，时时在学，处处能学，事事可学，实现“工作学习化”。二要有“求实”精神。“求实”精神是我们修身立业之本，是一种需要极力倡导的做人准则和工作作风。它主要包含三方面的含义：一是以诚实的原则做人。这是“求实”精神的根本与精华，也是每个人“修身”的基本要求。诚实做人的基本原则是对他人要坦诚，对事业要忠诚。二是以务实的精神对待工作要脚踏实地、不搞花拳秀腿，要讲真才实学，在实践中想实招、办实事、创实效。三是以实事求是的原则开展工作，在工作中勇于面对现实，敢于坚持原则，要做到对得起组织，对得起下属，对得起群众。这不仅是机关干部的基本原则，也是机关文化的深刻内涵之一。三要有“求同”精神。这一精神的内涵主要有以下五个方面：一是追求共同目标。二是对外求同存异。三是对内同心同德。四是谋求共同发展。五是坚持同等地位。四要有“求精”精神。这是一种需要努力培养的职业道德和职业作风。一是业务水平求精。在钻研业务、提高水平方面永不满足，不断提高，能够适应工作中的新要求、新挑战。二是工作质量求精。对待工作严肃认真，不搞敷衍，真抓实干，对各项工作严把质量关，把质量视为工作生命。五是“求进”精神。这是“五求”精神的重点。被称为“治庸”书记的兰州市委书记陈宝生说过，一名机关工作人员成为一名平庸的、碌碌无为的人往往没有人会阻挠你，想干成几件事有时却很难，机关文化往往变成了“庸人文化”。“不犯错，也不干事”的现象在机关中是存在的。造成这种现象，主观上是因为部分机关干部有“搭便车”的思想。美国学者奥尔森在其《集体行动的逻辑》一文中认为，一个理性的人，加入某一集团后，集团收益的公共性使每个成员都能均等分享利益，这种收益方式就会促使集团中一些人产生“搭便车”坐享其成的思想。客观上是因为管理制度和监督机制不够健全，为部分党员滋生平庸提供了温床。机关中一旦形成这种“庸人文化”，必然会造成一部分干部在思想上固步自封、停滞不前，不学习新知识，不思考新问题；工作上得过且过，敷衍了事，不求有功，但求无过；为人处事上明哲保身、患得患失。这里所说的“求进”就是要拒绝平庸，拒绝懒惰和怯懦，拒绝浅薄和浮躁，拒绝随波逐流，在工作中一定要有朝气、克服暮气；有锐气、克服惰气；有正气、不沾邪气，要以一种昂扬向上的状态来工作。

三、机关文化建设要以开展“两项活动”为载体，以追求行政效能的提高为目的，构建服务阜新经济发展的文化氛围

市场经济要求机关逐步弱化权力主体地位而强调其责任主体地位，不断提高其自身的行政效能。机关文化

建设的最终目的就是追求行政效能的提高。提高效能的动力首先来自一种关乎其根本利益乃至生存发展的、深层次的激励与约束。解决了这种导向问题，提高机关效能就是顺理成章的事了。否则，即使在效能管理上变换再多的花样，也无法从根本上解决问题。成立专门的效能管理机构，增加管理成本的前提下也未见得就能收到理想效果。而从文化入手，通过扎实有效的开展“

服务工业年，机关作表率”和“机关作风建设年”这两项活动，应该是提高行政效能很好的方法。为了推动“工业年”活动，机关工委在市直机关开展这两项活动。一方面要求基层党组织，结合本单位实际，确定具体内容。如为“工业年”活动提一条合理化建议，为项目建设做一份工作，为完成招商引资任务做一份贡献，为相关企业发展提供一个好信息，围绕“工业年”撰写一篇相关的调研文章等。另一方面要求机关基层党组织，加强机关作风建设，着重解决在机关存在的官僚主义、衙门作风、不良行为以及为民服务方面存在的突出问题。通过这两项活动的开展从而提高机关工作的行政效能，构建服务阜新经济社会发展的文化氛围。为推动“工业年”活动和实现“十一五”目标提供坚强的思想、文化保证。

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第五篇：全面提升机关党建工作水平

全面提升机关党建工作水平

加强党的执政能力建设全面提升机关党建工作水平

——在县直机关2006年第二季度党建工作例会上的讲话

县委常委、组织部长××*

（2006年8月15日）

同志们:

今天县直机关党建工作例会是贯彻落实县第十一次党代会和全市组织部长座谈会精神的具体体现，非

常及时、很有必要。近年来，县直机关各级党组织在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委中心工作，服从服务于全县改革和发展大局，做了大量卓有成效的工作。机关党的建设呈现出高度重视、服务大局、积极探索、成效明显的特点，但是也还存在一些不容忽视的问题。为了进一步提高机关党建工作水平，我讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

第一，加强机关党建是实现“加快发展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我县在新的历史起点上加快全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村进程的重要一年。今年以来，全县经济继续保持良好的发展态势，经济总量和运行质量进一步提高。上半年全县生产总值增长15.7、规模工业增加值增长38.3，均居全市第一。与此同时，我县被省发改委初定为省直管县试点，已上报省委省政府待批；还被省里确定为全国生态建设示范县、安徽享受国家西部大开发政策试点县，正上报国务院待批。当前，我们正面临着前所未有的发展机遇，国家、省、市的一系列政策导向有利于我们加快发展，××近几年形成的良好发展态势，也为今后的发展打下了坚实的基础。“十一五”时期，是我们可以紧紧抓住并且能够大有作为的机遇期，是××实现率先崛起的关键时期，能否抓住机遇，乘势而上，开创××发展的新局面，关键在党，关键在人，关键在干。形势催人奋进，因此，我希望县直机关各级党组织和广大党务工作者，要充分认识加强机关党建的重要性，进一步增强做好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持“工业兴县、竹业富民”不动摇，坚持招商引资、优化环境不动摇，坚持与时俱进、深化改革不动摇，积极进取，知难而进，采取切实有效的措施，更好地担负起组织和领导全县人民实现“加快发展、率先崛起”的目标任务。好范文版权所有

第二，加强机关党建是由县直机关的特殊地位决定的。县直各机关承担着全县经济发展和社会管理的职能，肩负着为基层人民群众服务的重大责任，起着上情下达、下情上达的枢纽作用。再加上县直机关党员干部人数多，各种人才相对集中，能不能切实做好机关党建工作，直接影响着各单位党员干部的精神面貌和先锋模范作用的发挥，关系着党和政府在人民群众心目中的形象，关系到全县改革发展稳定的大局。因此，我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，着眼于保持机关党员干部的先进性，密切机关同基层、同人民群众的联系，切实加强和改进机关党建工作，切实加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高领导机关和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆先进性的组织。

第三，加强机关党建有利于带动全县各领域基层党组织建设。近年来，县委高度重视，先后研究制定了关于加强和改进农村、机关、非公企业和社区党建工作的指导意见，初步形成了既推动基层党组织建设，又促进经济社会发展、符合全县实际的党建工作思路。县直机关党员领导干部集中，他们所处的位置重要，基层的党员群众比较关注。同时，机关党的组织比较健全，党员素质比较高，具备很多优势条件，开展活动相对比较容易，党建工作的做法和经验，对基层党的工作能起到很大的辐射带动作用。因此，大家一定要认识到机关党建工作在全县整个党的建设工作中的重要地位，进一步增强搞好工作的自觉性，努力使机关党建工作走在前列，为全县其它领域基层党的建设起到示范带动作用。

二、围绕中心，服务大局，努力开创县直机关党建工作的新局面

机关党建作为党的建设的重要组成部分，各项工作必须坚持把围绕中心、服务大局作为机关党的工作的出发点和落脚点，按照县委、县政府的决策部署，制定计划，安排工作，开展活动，使机关党建工作在促进全县“三个文明”协调发展中发挥更大的作用。

一是要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展这个中心开展工作。刚刚召开的第十一次党代会明确提出了我县“十一五”期间的奋斗目标，确定了我县经济社会发展的主要任务和重点工作。机关党的建设，只有牢牢把握发展这个第一要务，按照县委、县政府的重大部署来落实，才具有旺盛的生命力。县直各单位必须紧紧围绕这些工作目标，自觉把机关党的工作放在全县改革和发展的大局中来认识、思考和把握，紧密结合本部门、本