对全市企业中的农民工进行培训的意见

第一篇：对全市企业中的农民工进行培训的意见

为不断提高农民工素质和就业能力，更好地带动农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，进一步促进全市劳务经济的发展，现就全市企业中农民工培训问题提出如下意见。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以提高农民工素质为目的，对在岗人员以引导性培训和岗位技能培训为重点，充分调动培训机构、用人单位、农民工个人的积极性，全方位、多渠道、多形式的开展农民工培训工作。逐步形成市发展农村劳务经济联系会议办公室统筹、主管部门党委（党组）协助、用人单位组织实施的工作格局，促使农民工由“体力型”向“智能型”、由“数量型”向“质量型”转变。

二、培训形式和内容

1、引导性培训：主要对农民工进行党的路线、方针、政策和相关的法律法规知识、职业道德、劳动纪律、城市生活常识等方面的培训。通过培训，提高农民工的政策观念和法律意识，使其懂得相关的职业道德要求，并逐步熟悉城市生活，尽快地适应岗位要求。

2、岗位培训。由用工单位根据工作需要，按照劳动和社会保障部确定的具体工种的培训课程的要求，自主开展培训。通过培训，使农民工掌握岗位技能知识，更好更快的适应本职工作，为企业发展做出自己的贡献。企业还要定期对在岗人员进行安全生产教育培训，保证在岗人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

3、培训方式。各企业根据岗位特点分别采用在岗业余培训、离岗培训和自学的方式搞好培训工作。在岗业余培训就是职工基本不脱离工作岗位，在坚持正常工作的情况下所进行的培训，它是实现企业全员培训的基本形式。离岗培训就是组织业务骨干参加大专院校和市里专门举办的业务技能培训班。鼓励农民工自学，不断提高综合素质，尽快成为合格的劳动者和企业业务技术骨干。

三、培训对象

全市各类企业中未经培训已经上岗的农民工。

四、主要措施

1、充分挖掘培训资源，集中力量搞好农民工培训。一是利用本市现有的各类学校，根据专业特点，搞好与学校的衔接，有针对性地做好职工的职业技术培训；二是充分利用本企业专业技术人才做好培训工作；三是组织业务骨干参加院校举办的专业技能培训。

2、加强管理，确保培训质量。一是对培训机构实行动态的更新淘汰机制。对市里承认的有培训资格的培训单位，进行经常性的协调、督促工作，帮助其按照劳务经济的特色要求搞好培训中的各项事宜。对培训效果好的培训单位，予以肯定和保留；对培训效果不好的单位，予以淘汰。二是加强师资队伍建设。培训机构可根据需要，聘请市内外大中专院校、有关业务部门有丰富实践经验的专家、教授、高级技术人员等任兼职教师。加强教学管理，改进教学方法。对农民工培训要因材施教、因人施教、干什么学什么，保证每一个学员掌握一门专业技能，适应用工需要。

3、加大资金投入。用人单位开展农村劳动力转移培训，所需经费按职工工资总额的1.5％列支。

五、组织领导

1、统一思想，提高认识，切实把提高农民工的素质当作一项重要的工作来抓。农民工素质的高低，不仅影响农民工自身的成长进步，也对企业的发展、稳定产生重要影响。各企业一定要高度重视，站在为社会尽责的高度来看待农民工培训工作，制定出切实可行的实施方案并认真组织落实。

2、严格监督。要加强督促检查，保证企业农民工的培训计划和资金的落实。要建立岗位责任制，完善各项管理制度，防止用人单位借培训之名乱收费，损害农民工的合法权益。

3、狠抓落实。要经常深入农民工所在企业，调查研究，摸清情况，保证农民工培训工作顺利开展，使农民工素质不断提高，逐渐成为企业技术骨干。

第二篇：城市中农民工现状调查报告

关于山东泰安地区农民工现状调查报告

一、主题简介

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。农民工主要活跃在沿海城市和大城市，他们是城市面积的拓展者和社会价值的创造者。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。现就山东省泰安市农民工现状做具体报告。

二、调查情况

（一）调查背景

随着改革开发的深入进行，越来越多的农民工进城务工，为社会的发展做出了不可忽视的贡献。农民工已经是城市建设的主力军，就我的家乡山东泰安地区的农民几乎有百分之七十的人选择外出打工，但由于农民工学历不高，缺乏技能，所以工作辛苦劳累，每天长时间劳作，一般最少工作十几个小时，很少有休息日，在北京很多施工工地都有他们的身影，泰安地区在北京干消防，供热管道，空调制冷，暖气的农民工居多，因此常常被认为是城市中的最底层人群。

当前我国许多地方农民工的合法权益受到侵害，很多民工处境艰难，在社会中处于无权地位，迫切需要社会各界的救助。泰安外出打工者也是如此，辛苦了一年的劳动付出最后有好多都是白条，结不了工资的理由很多工程款没有下来，包工头跑了等，以前记得我们村附近快到过年的前一个礼拜，农民工要账的人特别多，近几年有所改善但也没有达到全部结清，只是给结一部分承诺年后再结但年后人就不见了踪影。由于当前劳动力市场供大于求，许多地方政府为了发展经济，增加地方财政收入，忽略了外来农民工和当地农民工权益的保护。

（二）调查目的

如何使外来人口融入当地社会的工作及生活圈,使其安居乐业,始终是一个世界性的难题。最近十几年,我国虽然在推动农村劳动力流动方面做了一些工作,也取得了一些成效。但据我们对农民工的追踪调查结果表明,农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教 育培训滞后、工伤无人管，子女就学无门、受社会歧视等问题依然十分突出。通过本次调查了解到农民工的基本情况，农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇工伤没人管、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等问题，为改善农民工就业环境提供参考依据。

（三）现状与问题

工人席地而卧，在树荫下面午睡，拿个纸箱子铺底下睡，农民工妇女 在十字路口贩卖冷饮

一女民工在菜市场的垃圾堆中捡菜叶回家煮着吃 建筑工人连夜赶班的情景烈日下汗流浃背的工人在粉刷墙壁，安全根本没有保障。

1．农民工多集中于第二、三产业，求职难收入低是农民工普遍反映的一个问题 多数民工认为钱是谋生的基本条件，说明目前金钱在民工生活中的地位至关重要，起到的是基础作用，金钱、知识、技能是民工最缺乏并最想得到的财富。农民工收入以1500元～1800元居多，工资超过3000元的特别的少。低的学历和年龄决定了民工在城市中不可能从事技术性的高薪职业，劳动密集型的建筑业与服务业是民工进城务工的首选行业。学历和技术是影响农民工收入比较重要的因素，小学、初中、高中学历的务工人员月均收入分别为1800元，2000元，2400元，收入差异明显。我们家乡最吃香的就是焊工，工资一天200——300元不等，所以，受学历与技能限制，民工工作都是通过别人介绍，村与村之间熟人一起外出打工的居多，而自主就业与自荐的大多集中在年轻的打工者，通过其他途径找工作的民工则更少。所以求职难是进城农民工普遍反映的问题。

2.农民工的经济收入不高，物价过高,房价更是吓人,这对于农民工来说简直就是一个不可逾越的鸿沟 谈到物价农民工表情黯然,他们为这个城市付出了太多,但却无法熔融入到这个美丽的大城市当中，农民工遭到过当地市民歧视的眼光，由于没有很高的学历，农民工的收入都很低，他们收入中有一半用于支出，民工平均每月支出755元，其中普通务工人员月均支出631元，其支出主要用于购买生活必需品补贴家用，子女上学费用，其中，食物支出与家庭费用是两项比较大的开支，合计占总支出的55％，文化娱乐支出很少，工资高的毕竟是少数，民工的居住条件比较艰苦，租房、住在集体宿舍、工作地点或临时搭建的工棚，生活质量也随之下降。（泰安地区我们80后基本都有房贷，就靠外出打工的钱还房贷）

3．家庭困难、经济原因是进城务工的首要原因 进城农民工的年龄从16岁到60岁不等，但以青壮年居多，婚姻状况已结婚的比较多（泰安一般都是结婚后出来打工的居多，这也和当地的习俗有关系）

4.农民工打工主要依靠传统的血缘、地缘人际关系网络 农民工多是通过亲友同乡介绍进城务工,缺乏专业技术，社会关系网少、没有城市户口、缺少就业信息等均属于重要原因。农民工存钱的主要目标用于子女教育和儿女结婚的储备，在大城市打工，子女的学费压力很大，说明民工子女接受更高等教育依然有局限性，加上孩子在城市上学费用高，手续多、能接收的学校少，造成了子女高中的在学率明显不足。

5．农民工付出的血汗白白流失，违反劳动法规，侵犯职工权益的现象比较普遍 有些企业在用工的时候不缴各类保险基金，也不给农民工节假日。劳动条件及工作环境差，安全生产缺乏防范措施，劳保福利待遇差，生老病死保障少，没有劳动合同等等问题也不同程度存在。由于外来人口越来越多，企业竞争越来越激烈，劳资关系日益复杂，一些企业贯彻《劳动法》的自觉性不高，不依法签订劳动合同，随意解聘职工不按法规赔偿。

6.农民工平时的娱乐休闲方式比较单一 农民工平时的娱乐休闲方式主要集中在打牌或大麻将、找老乡聊天的占总比例的37.5%，而女性农民工作则以逛街和读书看报、看电视为主，这些说明农民工作在娱乐休闲这一方面还存在着很多的问题,而且农民工在情感方面很缺乏，只要花钱娱乐休闲他们都不去，农民工挣钱不易出钱更难。

7.对农民工乱收费、搭车收费的现象依然存在 有的计划生育部门仍向农民收取已取消的流动人口婚育证明工本费，有的地方公安部门擅自提高暂住证工本费收费标准。农民工子女接受义务教育收费与当地学生一视同仁的政策没有得到很好落实，个别教育部门擅自抬高免收借读费的申请标准，少数地方农民工培训所需财政资金未能及时到位等。有些地方政府职能部门监管不力或者不履行法定职责，导致大批农民工告状无门，法院及仲裁委违规收费，使农民工无钱告状 ；由现行劳动行政管理部门确认工伤性质的机制不合理，加上现行《劳动法》尚有不足之处，农民工打官司真的很难。

农民工外出务工经商主要为了增加收入、增长见识，学习技术。从农村到城市，外出务工农民开始更新观念，转变生活方式，既富了口袋，又富了脑袋。特别是年轻人思想活跃，接受新事物的能力较强，许多人不喜欢从事农业，不愿留守土地一辈子务农，这也是新型农民工未来发展的趋势，做有技术，有魄力，有理想的新型农民工队伍。（1）新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用 据国家统计局公布的数据：2013年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为2亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，2013年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2012年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，真正的北京人特别少，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

（2）新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工 一项调查显示，在泰安，传统农民工初次外出务工的平均年龄为21岁，而在新生代农民工中，80后平均为26岁，90后平均只有18岁。18岁、20岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。

（3）近80%的人未婚 山东泰安工会办公室2012年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20％左右。新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80％已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。泰安四成80后农民工结婚对象首选老乡。

（4）受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高 据国家统计局数据，2012年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3.而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10％。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点4.数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

4、解决方法

要改变农民工的弱势地位，改善其生存环境，最根本的是改变城乡结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗卫生、教育等公共服 务待遇。政府和有关部门应多提供及时、准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较容易地找到活干，并开办一些技能辅导班，让农民工接受岗前培训，拓宽其就业门路。

在农民工职工权益维护方面，加快劳动保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企业拖欠工资情况申报制度；充分发挥各级工会尤其是区县镇级工会在维护职工合法权益中的重要作用。

在农民工的精神生活方面,可以尝试性的在工地上、民工比较集中的地方建立图书馆;可以举办一些与农民工相关的活动;也可以举办一些心理健康的讲座,切实关心农民工的心理健康,给予农民工更多的人文关怀。

农民工是最容易受伤的一个群体，加强对农民工的管理固然不可少，但更重要的是教育农民工，让他们懂法律懂政策，从而增强他们的“自我保护”意识，加强自身权益特别是人身方面的保护。只有加强正确舆论导向，营造全社会都关爱农民工（外来劳动者）的良好的社会氛围。

三、总结

农民工的出现，是我国结构调整和社会转型时期的必然，是我国社会进步的现象，如何较好地解决随之而带来的问题，把农民工引导、教育成为工人阶级的新成员，成为工人阶级的新型血液，从而更好地巩固农民生活。

此次农民工基本状况调查的主要内容是泰安地区农民工数量、来源、结构、特点、工作和生活状况、劳动就业、收入分配、社会保障情况及存在问题等内容。但随着我国经济发展结构的调整，农民工不可回避地出现，农民工问题给宏观调控、社会认知、微观意识等带来了新的冲击，引起了新的挑战：

从宏观调控上讲，国家尚未建立农民工的法律保障体系； 从社会认知度上讲，社会尚未对农民工形成平等正确的认识心态； 从微观意识上讲，农民工自身也存在一定的不足和差距； 从愿望满足上讲，农民工对最关切的问题处在弱势之中。

农民工是城市里的一个重要群体,我们在关注农民工权益的时候,我们也应该重视农民工的其他生存状况,丰富他们的精神生活.让农民工真正成为城市的有力建设者!

赵衍峰

第三篇：城市中农民工生存现状调查 定稿

城市中农民工生存现状调查报告

11春行政管理丁豪

2012.10.18

调查目标：随着社会经济的加速发展以及城市化的不断推进,近年来，大量的农民工进入城市，为社会创造了大量的财富，然而在陌生的大城市任然处于“边缘”状态。农民工问题一直是社会关注的焦点，每年年末的讨薪现象更是让民工的生存状况令人担忧。我特对农民工的生存状况进行了深入调查，进一步了解农民工在城市中为何生存如此困难。

调查时间：2012年9月5日—10月18日

调查对象：农民工的生存现状

调查方式：走访、交谈、查看新闻，报纸、网上调查

调查地点：郑州市ⅹⅹ、ⅹⅹ等工地

近年来多数农民告别“日出而作，日落而息”的生活模式，义无返顾地闯进陌生的城镇，汇聚成让叹为观止的亿万农民工大军。他们建设城市、创造财富，已成为实现城市化、工业化、全面建设小康社会的中坚。他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活，他们为社会奉献了自己的青春。他们的工作，他们的生活，他们的权益在很多地方任然让人堪忧，他们的生活现状牵动大多数人的心。现在将此次实践活动调查的结果报道如下：

一．大量农民积极入城

据收集到的数据显示，郑州市区人口近230万，而外来人口就高达300万，其实实际外来务工人员已超过330万。大多数农民工外出务工主要是为了增加收入，其次是增长见识，提高技能等。据走访后统计，ⅹⅹ村有70%的青年人进入城市务工。其原因大多是：经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐，大多是体力活，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。

二．农民工收入问题

据国家统计局八月启动的调查数据显示，尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工，生活状况依然十分辛苦。调查中我们发现，在郑州工作并不难找，有34%的外来民工的收入在800～1200之间，且1200～1500的占16%，1500元以上的占26%，同比前几年民工的收入从某种意义上说，也不算太低。当我们问及每顿的伙食时，遗憾的是仍有20%的民工兄弟只能在生活中偶尔吃下荤菜。不过有个好现象也在慢慢地出现，58%的民工能做到每顿都有荤素均匀搭配，这说明大部分的外来民工的生存状况在积极的改善，朝着好的方向发展。

三．农民工权益问题

农民工工作时间普遍较长：进城农民工平均工作6.3天，平均每天工作9小时，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了挣更多钱主动拖长工作时间。

在社会各界的关注下，全国农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象，近四成农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有一半农民工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假，90%没有享受住房补贴或住房公积金。

全国政协委员吕传赞和一批专家提出，要解决农民工屡遭侵权问题，必须采取有效措施，加大工作力度，他们建议：①加快劳动保障立法步伐。由于《劳动法》的规定比较宏观，对涉及保护职工收入所得、社会保障、人身保护方面的规定不够具体和完善，缺乏相应的配套法律法规，这给劳动执行部门的执法活动带来很大的困难和压力，使《劳动法》的很多规定难以落到实处。②建立欠薪保障制度，推行企业拖欠工资情况申报制度。这项制度对于保障职工的合法工资权益，维护社会稳定有很重要的作用。③充分发挥各项工会在维护职工合法权益中的重要作用。我国各项工会在组织代表和维护劳动者合法权益中具有不可替代作用，要进一步加对修改后的《劳动法》的宣传贯彻力度，充分发挥各线工会作用。

四、生活与居住

谈到生活，不仅仅是物质方面的吃、穿、住、行、用，还有精神上的。媒体经常会宣传一些年轻的外来民工，在打工之余努力的学习

各种知识、技能，甚至狂热的爱上文学。但这只是很少很少的一部分，实际情况和客观条件是民工收入微薄，根本没那么多的经济能力来进行消费，他们所能消费的是2元钱的一场电影，一块钱的一首卡拉OK。调查中，48%的民工业余时间选择用来打扫家里的卫生，洗衣服。26%的民工选择看看电视，休息一下。只有20的民工选择看报纸、杂志。

既然谈到了生活，当然离不开居住。我们常常会听到说建筑工人居住的工棚环境不好，冬天漏风夏天漏雨。由调查反馈的信息来看，外来民工大部分的居住环境很不好，他们一般住在城乡结合部，普遍存在的问题是脏乱差。

五．农民工子女受教育问题

在子女受教育问题上，所有的农民工都一致认为应该让他们上学，可见时代的变迁已经让人们“读书无用”的观点得到了改变。不过，子女就学问题也是农民最重的负担之一。有80.1%的民工认为经济因素将会影响子女的就学。经了解后发现一位清洁工，他收入几乎全部用来供儿子读书。为了让孩子得到更好的教育，他不惜借债来交赞助费，这样的负担可想而知。虽然有不少民工子弟学校，但由于经费问题，教学质量跟不上，造成了不少民工的孩子不能得到更好的教育。由于户籍的问题，就要交赞助费、做借读生，这无形之中大大加重了民工的经济负担。希望随着经济条件的不断发展，农民工子女教育能够得到保障，避免农民工世世代代素质低下的问题。

六、结论

通过这次调查，我们对民工的生存状况有了一定的了解。他们生存状况不佳，将会直接导致大量廉价劳动力外流，影响劳动密集型产业的发展。因此，如何合理利用这样的人力资源、改善农民工的生存质量是一个重大问题。而我认为，加强立法与执法力度，规范民工的工作与生活，使之能够与现代化城市的形象相符合，这样民工就能融入城市，为城市的建设做出更大的贡献！

第四篇：关于城市中农民工状况的调查报告

关于城市中农民工状况的调查报告

通信与电子工程工程学院

通信11

1***

20111320**

关于城市中农民工状况的调查报告

摘要：随着社会的不断发展，城乡差距不断扩大，“农民工”这个新时代的产力军应运而生，他们已逐渐成为一个特殊的群体一股不可忽视的力量。他们为现代化的发展建设做出了巨大贡献，但这些背井离乡的农民工在迅速发展的同时并没有很好的融入城市社会中去。他们的衣食住行状况也引起了整个社会的关注。他们的日常生活、医疗保障、工资待遇、教育培训等问题让人担忧。广大农民工已经成为社会中最辛劳、地位最低的弱势群体。

关键词：农民工 发展 工资 生活水平

正文：随着改革开发的深入进行，越来越多的农民工进城务工，为社会的发展做出了不可忽视的贡献。农民工已经是城市建设的主力军，农民工进城务工的同时也为农村带回了先进的科学技术和生活方式，带动农村脱贫致富，从而实现现代化新农村的战略目标，但由于农民工学历不高，缺乏技能和相关政策措施严重落后，所以工作辛苦劳累，每天长时间劳作，很少有休息日，常常被认为是城市中的最底层人群。所以农民工的现状依然令人担忧。于是我对农民工进行了调查如下：

参加者：*** *** ***

实践的主题：关于城市中农民工状况的调查

时间：2013-5-28

地点：农民工施工工地

调查对象：进城务工的农民工

调查目的：如何使外来人口融入当地社会的工作及生活圈,使其安居乐业,始终是一个世界性的难题。最近十几年,我国虽然在推动农村劳动力流动方面做了一些工作,也取得了一些成效。但据我们对农民工的追踪调查结果表明,农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等问题依然十分突出。通过本次调查了解到农民工的基本情况，为改善农民工就业环境提供参考依据。

一、现状与问题

（1）家庭困难、经济原因是进城务工的首要原因

人们的生活水平提高了，物质需求也不一样了，尤其是孩子上学花费让他们伤脑筋。现在的孩子起码的上个高中，但考上了大学的也不能不上。在乡下除了种地、打柴就没什么收益了。可在一些大别山区还是牛耕人背的生产模式，为了让孩子们走出大山，让下一辈不再面朝黄土背朝天，他们不得不背景离乡，外出打工。因为孩子在外读书许多农民工都是双双外出，家里只剩下老人，只有在过年的时候才能一家人团聚

（2）农民工多集中于第二、三产业，求职难收入低是农民工普遍反映的一个问题

农民工在我国第二产业从业人员中占58%，在第三产业从业人员中占52%，已成为我国产业工人的重要组成部分，是支撑我国工业化发展的重要力量。农民外出务工已成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效实现形式。

多数民工认为钱是谋生的基本条件，说明目前金钱在民工生活中的地位至关重要，起到的是基础作用，金钱、知识、技能是民工最缺乏并最想得到的财富。农民工收入以500元～800元居多，有46.25%的月收入在600-800元之间，只有8.5%的人的工资超过1000元。还有8.75%的农民工收入在600元以下，这些都反映出农民工的收入偏低。

在调查的农民工中，95％为高中以下学历。大部分民工的学历集中在小学、初中，其中初中学历比较普遍占57％。如此低的学历决定了民工在城市中不可能从事技术性的高薪职业，劳动密集型的建筑业与服务业是民工进城务工的首选行业。学历是影响农民工收入比较重要的因素，小学、初中、高中学历的务工人员月均收入分别为800元，1000元，1200元，收入差异明显。所以，受学历与技能限制，60％以上的民工工作都是通过别人介绍，而自主就业与自荐只有20％，通过其他途径找工作的民工则更少。所以求职难是进城农民工普遍反映的问题。

（3）农民工的日常生活是伙食质量差、住宿条件没有保障，没有假期。

通过调查我们对工地上的农民工的日常生活有了大概的了解。工地上十几个人一班，每天做饭的师傅上午八九点到菜市场买些不好卖的，过剩的菜回来，做些简单的清洗、挑拣加工。然后将菜分成三份保证一天的伙食供应。买菜的花销跟据人数的多少有限制，平均每人

每餐的伙食费在3元以内。这些还包括有外人来吃饭的情况，也就是说如果有其他人来，伙食费得工人们分摊。

农民工的住宿状况也令人担忧，在房子开始建的时候，都是搭建一些简单的帐篷。如果房子做好了一两层，他们就搬进去住了，到处都是安全隐患，他们的人生安全根本没有保障。用电都是他们自己拉线借用，没有专业的电工给他们安装。经常是用电线牵到床边，火灾真是一触即发。

农民工平时都没有假期的，还经常加夜班，辛苦不用说了。因为只要一闲下来他们就感到寂寞空虚。听他们说经常在晚上没事的时候就想孩子，有时候像孩子都会不自主的流眼泪。足见他们的精神生活极度贫乏，他们只知道一味的工作，因此打发时间。

（4）农民工平时的娱乐休闲方式比较单一

农民工平时的娱乐休闲方式主要集中在打牌或大麻将、找老乡聊天的占总比例的37.5%，而女性农民工作则以逛街和读书看报、看电视为主，这些说明农民工作在娱乐休闲这一方面还存在着很多的问题,而且农民工在情感方面很缺乏。

（5）农民工的工资待遇

工地农民工分两种，一种是技术工（俗称大工），一种是普通工（俗称小工）。技术工即有手艺的工人，如能粉刷、砌墙等，普通工即没有手艺，配合技术工作业的工人。大工工资在70到100元每天之间，小工一般为50元每天。农民工在工作期间可以预支少量现金用作日常消费。如孩子上学等特殊情况可以预支一定金额的现金急用。每年年底工资拖欠问题都会发生，常常施工方老板在大年三十还在外面索要工程费不能回家

（6）农民工付出的血汗白白流失，违反劳动法规，侵犯职工权益的现象比较普遍

有些企业在用工的时候不缴各类保险基金，也不给农民工节假日。劳动条件及工作环境差，安全生产缺乏防范措施，劳保福利待遇差，生老病死保障少等等问题也不同程度存在。由于外来人口越来越多，企业竞争越来越激烈，劳资关系日益复杂，一些企业贯彻《劳动法》的自觉性不高，不依法签订劳动合同，随意解聘职工不按法规赔偿

（7）农民工的文化水平整体很低，其子女的教育问题也逐渐的凸显

由于来自农村，农民工的文化水平整体很低。但在城市中也没有专门的培训机构。在建筑工地可以看到他们经常是不带安全帽就进入施工现场，在高空作业的时候也没有相应的保

护措施，完全凭借娴熟谨慎的操作进行作业，又哪里知道他们自己正走在危险地边缘呢！一些农民工平时爱喝酒，但他们却不知道有许多工作不能酒后进行。他们缺少专业的工人素质，也因此让人担忧。农民工子女的教育问题也逐渐的凸显，一方面，农民工子女受户籍制度限制，难以享受到和城里孩子同等的教育资源；另一方面，由于农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实，仍存在很多障碍，相当一部分农民工把子女留在农村，形成了大规模的留守儿童群体。农村学校的教学条件普遍很差，市区小学大部分小孩都是从幼儿园就开始学习英语。但在农村，多数要三四年级才开始接触英语，而且英语老师的教学水平普遍不高，多数都不是正规学校毕业。在市区的小孩课外大多都在学舞蹈，钢琴，二胡等才艺，在农村小孩子课外大多帮大人干活；市区的小孩每天都可以和爸爸妈妈在一起，但农村则大多都是留守儿童，抚养照顾他们的基本上爷爷奶奶等上一辈人，他们没有多少文化，对孙辈也没有好的教育方法。

二、解决方法

要改变农民工的弱势地位，改善其生存环境，最根本的是改变城乡二元结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗卫生、教育等公共服务待遇。政府和有关部门应多提供及时、准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较容易地找到活干，并开办一些技能辅导班，让农民工接受培训，拓宽其就业门路。

在农民工职工权益维护方面，加快劳动保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企业拖欠工资情况申报制度；充分发挥各级工会在维护职工合法权益中的重要作用。在农民工的精神生活方面,可以尝试性的在工地上、民工比较集中的地方建立图书馆;可以举办一些与农民工相关的活动;也可以举办一些心理健康的讲座,切实关心农民工的心理健康,给予农民工更多的人文关怀。

农民工是最容易受伤的一个群体，加强对农民工的管理固然不可少，但更重要的是教育农民工，让他们懂法律懂政策，从而增强他们的“自我保护”意识，加强自身权益特别是人身方面的保护。只有加强正确舆论导向，营造全社会都关爱农民工（外来劳动者）的良好的社会氛围。要通过媒体，经常性地正面报道农民工（外来劳动者）为城市、为社会、为我国经济发展所做的贡献，引导社会对农民工（外来劳动者）的正确认识。

三、总结

农民工的出现，是我国结构调整和社会转型时期的必然，是我国社会进步的现象，如何较好地解决随之而带来的问题，把农民工引导、教育成为工人阶级的新成员，成为工人阶级的新型血液，从而更好地巩固党的执政地位，扩大党的阶级基础，实现社会长治久安地和谐发展，意义深远而重大。

此次农民工基本状况调查的主要内容是农民工数量、来源、结构、特点、工作和生活状况、劳动就业、收入分配、社会保障情况及存在问题等内容。但随着我国经济发展结构的调整，农民工不可回避地出现，农民工问题给宏观调控、社会认知、微观意识等带来了新的冲击，引起了新的挑战：从宏观调控上讲，国家尚未建立农民工的法律保障体系；从社会认知度上讲，社会尚未对农民工形成平等正确的认识心态；从微观意识上讲，农民工自身也存在一定的不足和差距；从愿望满足上讲，农民工对最关切的问题处在弱势之中。

通过这次的实践调查更深入的了解了农民工的现状，尤其是中小型城市的农民工人生安全没有保障，生活质量差，吃住条件让人牵挂，工资待遇低，工资拖欠问题日益严重，政府的相关政策严重滞后。对此我们应引起高度的重视，全面改善农民工的现状。农民工是城市里的一个重要群体,我们在关注农民工权益的时候,我们也应该重视农民工的其他生存状况,丰富他们的精神生活.让农民工真正成为城市的有力建设者!

参考文献：序号：7506331616孙慧芬 《民工》 出版社：作家出版社出版日期：2005 年4月

第五篇：如何对企业培训效果进行评估

如何对企业培训效果进行评估

如何对企业培训效果进行评估

企业培训是企业人力资源管理的重要内容，通过培训能持续提升或改进企业员工的知识、技能、方法、态度和理念等，从而为企业战略的实施提供了强有力的人力资源支持。然而培训效果如何？培训投入是否值得？是人力资源管理工作中的一个重要环节，如何科学、客观的对企业培训进行评估，证明企业培训是否达成目的，投入与产出是否成正比，人力资源部门应做到以下几个方面：

一、重视企业培训及评估在人力资源管理中的重要性

1、培训是企业获得高素质人力资源的有效途径。培训可以为企业员工创造持续渐进的学习机会，营造员工与企业的共同理念，提高员工工作业绩，从而提高企业业绩，达到企业与员工“双赢”的目的。培训不仅能够经济可靠地获得企业所需人才，提高企业人力资源质量，更能有效激励员工，培养、增进员工对企业产生持久的归属感、认同感及忠诚度，从而成为企业竞争资源的重要来源之一。

2、培训评估是培训工作的重要环节。培训评估是指企业在组织培训后，采用一定的形式或方法，把培训的效果用定量或定性的方式表现出来。优秀的培训体系是在工作分析、岗位说明、业绩考评、薪酬管理以及培训实施之间的流程管理，其核心就是通过培训不断的提高业绩，并在提高业绩的基础上，逐渐提高业绩考核标准，进而推动企业的良性发展，真正服务于企业的发展经营战略。

二、培训评估的标准

对培训评估的标准使用，应用最广泛的就是美国学者柯克帕特理克（Kirkpatrick）提出的培训效果四级评价模式，又称“柯式模式”，即反应层、学习层、行为层、结果层。

1、反应层，就是受训人员的反应，在员工培训间隙或结束后，人力资源部门通过调查了解员工在培训中或培训后的总体反应、感受、认知和建议。

2、行为层，即受训人员的学习效果，确定受训人员对理念、原理、技能、技巧、方法和态度等培训内容的理解和掌握程度。

3、行为层，即行为改变，确定受训人员培训后在实际工作中行为的变化，以判断培训知识、技能、方法、态度等对实际工作产生的影响。

4、结果层，即产生的效果，可以通过一些定性或定量的指标来衡量。如，产品合格率、员工士气、设备运转率等。

三、培训评估的流程

1、评估的准备

1）培训需求分析，是培训工作的开始，由人力资源部门采用各种科学有效的方法和技术，对企业成员的工作目标、知识、技能、技巧、方法、态度、理念等方面进行调查、沟通、鉴别和分析。从而确定培训的内容。是确定培训目标，制定培训计划的前提，也是培训评估的基础。

2）确定培训评估的目的，即在培训实施前，人力资源部门必须把培训的评估目的明确出来，并结合在培训实施过程中的信息反馈，进行调整或修订，同时要注意培训评估的目的将影响数据收集的方法和所收集数据的类型。

3）收集培训评估的数据 培训效果的评估分为定性和定量两个方面，因此，数据的收集也是从这两个方面进行收集，定量数据包括设备运转率、产品合格率等，定性数据包括员工满意度、工作氛围等。一般方面，企业在培训评估中，定量数据应用更广泛些，而且极具有说服力。

2、评估的实施

1）确定评估的层次 培训评估应本着实用、效率、效益、客观、科学的原则而进行，企业应根据自己的实际条件，对各项评估工作进行针对性的评估，一般采用的方法为：一是对全部培训都进行第一层评估；二是对要求受训员工掌握的知识或技能的培训进行第二层评估；三是对培训周期较长（20个工作日以上）、企业投入较大、旨在解决企业内部关键问题、企业决策层比较重视或关注的、培训效果对企业发展很关键的等培训项目进行第三、第四层评估。

2）确定评估的方法 培训评估按时间可运用即时评估、中期评估和长期评估。即时评估是在培训结束后立即进行评估；而中期、长期评估则是受训员工返回工作岗位一段时间后，而进行的培训。对不同层级的评估可以采用不同的评估方法，对第一层的评估可以采用问卷、调查表、试卷等方法；对第二层的评估可以采用抽样、关键人物、试卷、技能操作、方法运用等方法；对第三层可以采用业绩考核法，即测量参加培训人员与未参见培训人员之间的差别或参见培训人员参加培训前后的差别等；对第四层的评估可采用效益（效果）评价法，计算出培训为企业带来的经济效益（成果），还可以通过考察产品合格率、设备运转率等指标来进行衡量。

3）收集并分析评估所需原始资料 原始资料的收集、分析是培训评估的重要环节，一般来讲，第一层的评估收集为培训评估问卷、调查表等，第二层评估收集为笔试试卷、技能或方法操作考核等，第三、第四评估收集为员工满意度、产品合格率、财务收益等。数据收集后，要进行数据对比，进行科学、客观的分析，从而得出评估结论。

3、评估的总结

1）形成评估报告 评估报告主要由三个部分组成，一是培训项目的概况，包括培训的名称、时间、地点、参加人员、培训周期、培训的目的等；二是受训员工的培训结果，包括合格人员、不合格人员、不合格原因的分析及对不合格人员处置的建议等；三是培训项目的评估结果与处置，效果好的项目要进行升华保留，有缺陷的项目进行完善，无效果的项目进行淘汰等。

2）跟踪反馈 报告形成后，要及时在企业进行传阅并沟通。报告应传阅到，一是受训人员，使他们了解到培训的效果，以便其在工作中进一步改进学习；二是受训人员的直接上级，使他们更加了解培训对员工影响；三是培训的组织者、管理者，包括人力资源经理、培训主管和专员、培训师等，为他们在今后的培训中提供参考或指导意见；四是企业决策层，让他们在未来的企业培训决策中得到参考性的资料。培训报告传阅后，人力资源部门要及时与被传阅的人员进行沟通，及时了解他们对该报告的意见、建议，并做到及时向他们反馈人力资源部门对意见、建议的处理方法或结果，以达到对效果好的项目要进行升华保留，有缺陷的项目进行完善，无效果的项目进行淘汰的目的。

什么是培训评估

广义的培训评估，是指对培训项目、培训过程和效果进行评价，可分为培训前评估，培训中评估和培训后评估。培训前评估是在培训前对受训者的知识、能力和工作态度进行考察，作为培训者编排培训计划的根据；培训前评估能够保证培训项目组织合理、运行顺利，保证受训者对培训项目的满意度。培训中评估是指在培训实施过程中进行的评估；培训中评估能够控制培训实施的有效程度。培训后评估是对培训的最终效果进行评价，是培训评估中最为重要的部分；目的在于使企业管理者能够明确培训项目选择的优劣，了解培训预期目标的实现程度，为后期培训计划、培训项目的制定与实施等提供有益的帮助。

培训评估的作用

1、培训前评估的作用

保证培训需求确认的科学性；确保培训计划与实际需求的合理衔接；帮助实现培训资源的合理配置；保证培训效果测定的科学性。

2、培训中评估的作用

保证培训活动按照计划进行；培训执行情况的反馈和培训计划的调整；过程检测和评估有助于科学解释培训的实际效果。

3、培训效果评估的作用

效果有助于树立结果为本的意识；有助于扭转目标错位的现象，是提高培训质量的有效途径。

培训评估的主要内容

1、反应评估

反应评估是第一级评估，即在课程刚结束的时候，了解学员对培训项目的主观感觉和满意程度。

2、学习评估

主要是评价参加者通过培训对所学知识深度与广度的掌握程度，方式有书面测评、口头测试及实际操作测试等。

3、行为评估

评估学员在工作中的行为方式有多大程度的改变。观察、主管的评价、客户的评价、同事的评价等方式。

4、结果评估

第四级评估，其目标着眼于由培训项目引起的业务结果的变化情况。最为重要的评估内容是对投资净收益的确定。

培训评估的设计

1、与对比小组进行培训前和培训后比较。

2、培训前测试和培训后测试。

3、培训后测试。

4、时间序列分析。

培训评估的一般流程

根据培训目标，确定预期的培训结果，然后采用适当的培训有效性评估设计收集信息和数据，并进行分析，最后实施评估并给予反馈。一般说来，培训评估包括以下六个步骤：

1、分析培训需求

进行培训需求分析是培训项目设计的第一步，也是培训评估的第一步。不管一个培训项目是由什么原因引起的，人力资源开发人员都应该通过培训需求分析来决定具体的知识、技能、态度的缺陷。培训需求分析中所使用的最典型的方法有访谈法、调研法和问卷调查法。调查的对象主要集中在未来的受训人员和他们的上司，同时，还要对工作效率低的管理机构及员工所在的环境实施调查，从而确定环境是否也对工作效率有所影响。

2、确定评估的目的

在培训项目实施之前，人力资源开发人员就必须把培训评估的目的明确下来。多数情况下，培训评估的实施有助于对培训项目的前景做出决定，对培训系统的某些部分进行修订，或是对培训项目进行整体修改，以使其更加符合企业的需要。例如，培训材料是否体现公司的价值观念，培训师能否完整地将知识和信息传递给受训人员等。重要的是，培训评估的目的将影响数据收集的方法和所要收集的数据类型。

3、建立培训评估数据库

进行培训评估之前，企业必须将培训前后发生的数据收集齐备，因为培训数据是培训评估的对象。培训的数据按照能否用数字衡量的标准可以分为两类：硬数据和软数据。硬数据是对改进情况的主要衡量标准，以比例的形式出现，是一些易于收集的无可争辩的事实。这是最需要收集的理想数据。硬数据可以分为四大类：产出、质量、成本和时间，几乎在所有组织机构中这四类都是具有代表性的业绩衡量标准。有时候很难找到硬数据，这时，软数据在评估人力资源开发培训项目时就很有意义。常用的软数据类型可以归纳为六个部分：工作习惯、氛围、新技能、发展、满意度和主动性。

培训数据收集的关键是人力资源开发人员与直线部门人员良好的配合。例如，培训需求来自直线部门，他们知道员工技能的差距，他们能够指出员工技能改善的方向和预期改善目标。人力资源开发人员只有与直线部门人员配合，才能更好地把握培训方向。收集的数据最好是在一个时段内的，以便进行实际分析比较。例如，前六个月的不满意数量，去年处理的失误次数，上一个季度事故发生的次数，或过去年份平均每月的销售成本等。

4、确定培训评估的层次

有关培训评估的最著名的模型是由柯克帕特里克提出的。从评估的深度和难度看，柯克帕特里克的模型包括反应层、学习层、行为层和结果层四个层次。人力资源开发人员要确定最终的培训评估层次，因为这将决定要收集的数据种类。

反应层评估是指受训人员对培训项目的看法，包括对材料、老师、设施、方法和内容等等的看法。反应层评估的主要方法是问卷调查。问卷调查是在培训项目结束时，收集受训人员对于培训项目的效果和有用性的反应，受训人员的反应对于重新设计或继续培训项目至关重要。反应问卷调查易于实施，通常只需要几分钟的时间。如果设计适当的话，反应问卷调查也很容易分析、制表和总结。问卷调查的缺点是其数据是主观的，并且是建立在受训人员在测试时的意见和情感之上的。个人意见的偏差有可能夸大评定分数，而且，在培训课程结束前的最后一节课，受训人员对课程的判断很容易受到经验丰富的培训协调员或培训机构的领导者富有鼓动性的总结发言的影响，加之有些受训人员为了照顾情面，所有这一切均可能在评估时减弱受训人员原先对该课程不好的印象，从而影响评估结果的有效性。

学习层评估是目前最常见、也是最常用到的一种评价方式。它是测量受训人员对原理、事实、技术和技能的掌握程度。学习层评估的方法包括笔试、技能操练和工作模拟等。培训组织者可以通过笔试、绩效考核等方法来了解受训人员在培训前后，知识以及技能的掌握方面有多大程度的提高。笔试是了解知识掌握程度的最直接的方法，而对一些技术工作，例如工厂里面的车工、钳工等，则可以通过绩效考核来掌握他们技术的提高。另外，强调对学习效果的评价，也有利于增强受训人员的学习动机。

行为层的评估往往发生在培训结束后的一段时间，由上级、同事或客户观察受训人员的行为在培训前后是否有差别，他们是否在工作中运用了培训中学到的知识。这个层次的评估可以包括受训人员的主观感觉、下属和同事对其培训前后行为变化的对比，以及受训人员本人的自评。这种评价方法要求人力资源部门建立与职能部门的良好关系，以便不断获得员工的行为信息。培训的目的，就是要改变员工工作中的不正确操作或提高他们的工作效果，因此，如果培训的结果是员工的行为并没有发生太大的变化，这也说明过去的培训是无效的。

结果层的评估上升到组织的高度，即组织是否因为培训而经营得更好了?这可以通过一些指标来衡量，如事故率、生产率、员工流动率、质量、员工士气以及企业对客户的服务等。通过对这样一些组织指标的分析，企业能够了解培训带来的收益。例如人力资源开发人员可以分析比较事故率，以及事故率的下降有多大程度归因于培训，从而确定培训对组织整体的贡献。

5、调整培训项目

基于对收集到的信息进行认真分析，人力资源开发部门就可以有针对性地调整培训项目。如果培训项目没有什么效果或是存在问题，人力资源开发人员就要对该项目进行调整或考虑取消该项目。如果评估结果表明，培训项目的某些部分不够有效，例如，内容不适当、授课方式不适当、对工作没有足够的影响或受训人员本身缺乏积极性等，人力资源开发人员就可以有针对性地考虑对这些部分进行重新设计或调整。

6、沟通培训项目结果

在培训评估过程中，人们往往忽视对培训评估结果的沟通。尽管经过分析和解释后的评估数据将转给某个人，但是，当应该得到这些信息的人没有得到时，就会出现问题。在沟通有关培训评估信息时，培训部门一定要做到不存偏见和有效率。

一般来说，企业中有四种人是必须要得到培训评估结果的。最重要的一种人是人力资源开发人员，他们需要这些信息来改进培训项目。只有在得到反馈意见的基础上精益求精，培训项目才能得到提高。管理层是另一个重要的人群，因为他们当中有一些是决策人物，决定着培训项目的未来。评估的基本目的之一就是为妥善地决策提供基础。应该为继续这种努力投入更多的资金吗?这个项目值得做吗? 应该向管理层沟通这些问题及其答案。第三个群体是受训人员，他们应该知道自己的培训效果怎么样，并且将自己的业绩表现与其他人的业绩表现进行比较。这种意见反馈有助于他们继续努力，也有助于将来参加该培训项目学习的人员不断努力。第四个群体是受训人员的直接经理。

我国企业培训评估现状及存在问题

烽火猎聘资深顾问认为目前在企业培训评估领域中主要存在以下问题：

1、培训评估投入不足

为数甚多的企业没有意识到培训评估的重要作用，即使已经认识到了培训评估具有一定的作用，对它的投入仍然不足。

2、培训评估不够全面

多数培训评估工作仅仅对培训项目中所授予的知识和技能进行考核，并没有深入到受训者的工作行为及态度的改变、能力的提高、工作绩效的改善和为企业带来的效益等层次上来，即评估工作只停留在初级层次，不够全面。

3、培训评估方法单一

培训评估的方法很多，如事前事后测试法、成本收益法、控制实验法等.但目前企业培训评估中所应用的方法非常单一，如绝大多数企业仅仅是以考试的形式进行培训项目的评估。毋庸置疑，考试固然是一种有效的考核方式，但它在应用上有很大的局限性，并不是所有的评估内容都适合用考试的形式。

4、评估缺乏系统的记录管理

每次培训工作的具体评估情况缺乏系统的记录。评估所用的方法、评估的内容、受训者完成情况、测试的结果等记录大多是零散而无序的，并没有建立起一个培训评估信息系统，因而缺乏系统的管理。而这些都不便于对培训效果进行科学有效的分析，也无助于下一步培训工作的开展。

5、评估与实际工作脱节

绝大多数企业仅仅局限于在培训项目刚结束时进行评估，并没有在后续的实际工作中进行评估，或者仅仅局限于对培训项目本身进行评估，而忽略了将培训项目与企业绩效联系起来进行评估，这就使得评估与企业实际工作脱节，进而造成了培训与实际工作脱节。

培训效果评估方法

以下解决办法值得尝试，比如：强调评价的目的，请求大家配合;鼓励大家写意见、建议;与历史数据或其他公司数据比较;对大公司来讲，在全面铺开某个课程之前先试讲;结合使用问卷、面谈、座谈等方式;不同主题的课一起开时，要及时反馈，马上填问卷等。

二、学习层面，评估方法有：考试、演示、讲演、讨论、角色扮演等多种方式。

这个层面的评估的优点有：对培训学员有压力，使他们更认真地学习;对培训讲师也是一种压力，使他们更负责、更精心地准备课程和讲课;学习是行为改善的第一步。

但问题在于，压力是好事也可能是坏事，有可能使报名不太踊跃。再者，这些测试方法的可靠度和可信度有多大?测试方法的难度是否合适?对工作行为转变来说并非最好的参考指标。

应对这些问题的办法主要就是采用合适的评估方式。比如，对那些基于知识的培训(包括技能培训)采用考试的方式;对要认真对待结果的正式培训也应该考试，并展开讨论。如果采用演示、讲演、讨论、角色扮演等方式，应事先让学生知道规则、时间及考核者。

三、行为层面，主要有观察、主管的评价、客户的评价、同事的评价等方式。

这个层面的评估的好处是：培训的目的就是改变学员的行为，因此这个层面的评估可以直接反映课程的效果;可以使高层领导和直接主管看到培训的效果，使他们更支持培训。

但是，这个层面的评估要花很多时间、精力，人力资源部门可能忙不过来;问卷的设计非常重要却比较难做;因为要占用相关人员较多时间，大家可能不太配合;员工的表现多因多果，如何剔除其他因素的影响，也是一个问题。

一般可以考虑以下解决办法：

1.小心选择适合这样做和值得这样做的课程，如公司行为、时间管理等。

2.注意选择合适的评价时间，即在培训结束多长时间后再来评价：间隔时间太短，学员可能还未熟练掌握，难以反映培训的长期效果;间隔时间太长，多因多果的影响增强，难以评测。

3.主管的配合很重要。要取得学员主管的配合，首先要让他了解，学员参加这样的培训有利于其更好地工作;其次深入地沟通评估的目的和方法，并在批准这个培训时就让他知道他在事后需要予以配合。

4.充分利用咨询公司的力量。因为这个层面的评估比较复杂、专业，占用的时间和精力也很多，人力资源部门要充分借用咨询公司的经验和人力，有些事情可以外包出去。

四、结果层面，把企业或学员的上司最关注的并且可量度的指标，如质量、数量、安全、销售额、成本、利润、投资回报率等，与培训前进行对照。

这种评估方式的优点显而易见，因为企业及企业高层主管在培训上投资的根本目的，就是为了提高这些指标。如果能在这个层面上拿出翔实的、令人信服的调查数据，不但可以打消高层主管投资于培训的疑虑心理，而且可以指导培训课程计划，把有限的培训费用用到最可以为企业创造经济效益的课程上来。

但是，与其他事情一样，最令人向往的事往往最难做到。这个层面的评估首先需要时间，在短期内是很难有结果的;其次，对这个层面的评估，人们才刚刚开始尝试，缺乏必要的技术和经验;第三，必须取得管理层的合作，否则你就无法拿到相关的数字;最后，多因多果，简单的对比数字意义不大，你必须分辨哪些果与你要评估的课程有关系，在多大程度上有关系。

要解决这些问题，办法是选择其他相关因素很稳定的课程，如质量管理、安全管理等。另一个好办法，是用一个参照组(其他条件相同，只是未参加该培训课程)来对照评价。