第一篇：高风险行业农民工社会保障现状调查
高风险行业农民工社会保障现状调查
编者按：
矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高风险行业，大都是农民工密集的行业，也是农民工干得最苦，死伤率最高的行业。仅以今年7月下旬为例：23日，山东章丘矿难，3人死亡；24日,河北张家口矿难，17人死亡；25日,黑龙江七台河矿难，6人死亡；27日，湖北兴山县矿难，3人死亡；28日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸，22人死亡；29日，云南、河南、贵州三省同发矿难，共造成10人死亡，4人下落不明。7天时间，8起事故，61人死亡。
比事故率和死亡率更惊人的，是黑心老板的冷酷无情，是伤残者的孤苦无援，是冤死者的廉价入殓。而这些惊心动魄的事故背后，凸显的则是农民工社会保障制度的缺失和缺陷。为此，半月谈记者分赴广东、山西、重庆等地，深入矿山、建筑、金属冶炼等高风险行业，与农民工和行业主管部门密切接触，一起探讨高风险行业农民工社会保障问题的现状和症结，探寻新形势下构建农民工社会保障体系的思路和出路。
粤、晋、渝三地农民工社保问卷调查
本刊记者 赵东辉 王金涛 吕晓宇 陆裕良
在基层实地调查中，半月谈记者向粤、晋、渝三地受访农民工发放了《高风险行业农民工参保状况问卷调查表》。该调查表涉及“职工基本情况”、“企业安全生产措施”、“民工参保状况”、“保险待遇落实情况”、“农民工呼吁和建议”等5项内容。
本次调查回收问卷178份，其中，山西49份，广东69份，重庆60份。本次调查涉及的行业主要有煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品生产等高风险行业。从回收的问卷来看，广东问卷涉及的行业门类较广，山西问卷全都来自一线煤矿矿工，重庆问卷全部由建筑工地民工参与完成。以下，我们结合一些统计图表，尝试对问卷调查中反映出的一些问题，做出简要归纳和说明。
表一
省份 统计人数 工伤人数 工伤认定情况 企业工作环境不安全 没有安全生产培 职工个人防护不到位
广东6933 5 46 47 32
山西 49 2 0 16 2 18
重庆 60 3 0 2 1 4
总计 178 38 5 64 50 54
百分比（%）21.3 2.8 36.0 28.1 30.3表二
省份 工伤保险 医疗保险 养老保险 商业保险
广东 13人 15人 11人 5人
山西 27人 25人 2人 12人
重庆 0人 6人 0人 2人
参保总人数 40人 46人 13人 19人
由表一可见，认为“企业工作环境不安全”、“没有安全生产培训”、“职工个人防护不到位”的被调查者分别占调查总人数的36.0%、28.1%和
30.3%。由于参与统计的行业较多，农民工对广东省企业安全生产状况普遍不满意，这一点由表一给出的3个数字（46，47，32）可以明显看出来，山西的情况稍好一些，重庆的情况最好，在60位被调查者中，有53人认为企业的工作环境是“安全的”、“一般”或者“还可以”。
另外，被调查农民工中，有21.3%的人受过工伤，比例较高，而且受了工伤后很难得到及时治疗和赔偿。从三地问卷调查的数据来看，广东略好些，山西、重庆的几例工伤至今都没有进行认定。
从粤、晋、渝三地统计情况看，农民工参加各项社会保险的情况并不好。在工伤、医疗、养老三大社会保障险种中，医疗保险参保情况最好，为39%，其次为工伤保险（34%），养老保险（11%），参保人数都没有过半。医疗保险参保情况之所以略好，是因为有部分被调查对象把自己参加农村新型合作医疗的情况也算到医保里面了。从各地情况来看，重庆建筑行业受访农民工认为，这一行业农民工参保情况极差。在60名受访对象中，只有6人明确回答参加了医保（主要是参加农村新型合作医疗），而明确回答参加工伤保险和养老保险的人数都是零。据调查，出现这种状况的原因，是因为农民工工作不稳定，办社保既要交钱，关系又无法转移，所以老板和民工对此都没有多大兴趣。对表
二、图一进行综合分析发现，商业保险的发展在三地仍然处于“试水期”，山西受访对象参加商业保险的情况稍好点，有12人参加，广东和重庆的参保人数就少多了。商业保险和工伤保险一道，已成为农民工人身权益保障的“双保险”。但从实际运作情况看，并不理想。如何让商业保险顺利进入高风险行业，为广大农民工提供参保服务，从国家到地方看来都还有很长的路要走。
低费率、可转移。这是当前绝大多数农民工最渴望解决的社保难题。农民工大都希望自己能有社会保障，但办医疗保险、养老保险自己还要掏一部分钱，而且这些社保关系建起来后不能实现异地转移，习惯“打一枪换一个地方”的农民工，很难对这种极度缺乏灵活性的社保制度产生兴趣。
企业要狠抓安全生产培训，确保生产环境安全。不培训就上岗，安全生产措施不到位，职工人身安全无法得到保障，超时劳动没有休息日，这些是被调查农民工反映的几个主要问题。农民工呼吁，企业在安全措施上要更细一些，并落实到位。先培训再上岗，是减少安全生产事故的有力法宝。农民工呼吁，企业要加强对员工的安全生产知识培训，让员工对各种安全规则了然于心，否则就会有太多的工伤问题出现。
政府对农民工社保问题要勇挑重担。农民工呼吁，政府不能单单只注重税收政绩，而要多关注农民工，要不断充实人手，把社会保障政策送到每一位农民工手里，对不给农民工办保险的企业和黑心老板要重罚，让每一位农民工都有权享受到社会保障待遇。
关键是要把社保待遇落到实处。“工伤认定非常难！”这是很多受访农民工的切身感受。没有工伤认定，后续待遇问题就无法兑现。农民工反映，有关部门在一些地方形同虚设，农民工获得社会保障待遇和程序太长，太麻烦；企业往往按当地最低工资标准来为农民工办保险，农民工出工伤后，企业老板从不关心员工死活，拖欠医疗费，以当地最低工资标准支付工伤待遇，农民工所获工伤待遇大大降低。
（部分调查数据由广东番禺打工族服务部提供）
“平安计划”，能为多少农民工带来“平安”
本刊记者 赵东辉 吕晓宇 王金涛 陆裕良
“平安计划”是指劳动保障部提出的高风险行业农民工工伤保险三年覆盖计划：即2006年，全国国有大中型煤矿企业农民工要全部参保；2007年，半数以上小煤矿、非煤矿山企业农民工实现参保；2008年，全部合法煤矿、非煤矿山企业、大部分建筑企业农民工参保。
对于合法矿山、建筑企业的农民工而言，“平安计划”的提出是一个福音。但非法采矿企业的大量存在，目前仍是一个现实问题，那么，为这些企业老板卖命的农民工的“平安”，该由谁来“计划”？除了矿山、建筑等行业，大量使用农民工的高风险行业还有很多，这些行业的农民工的“平安”，又该由谁来“计划”呢？
“计划外工伤”无人管
2006年4月4日，山西省总工会困难职工帮扶中心走进一名身材瘦弱、右眼已然浑浊的人，他声泪俱下地说：“请帮我要回工伤赔偿金吧，请救救我的眼睛吧！”
他是四川籍农民工杨成国。2005年4月，杨成国在山西省吕梁市兴县一家黑煤窑施工时，铁钎上的铁屑飞溅到眼内，经山西省眼科医院鉴定为七级伤残。然而由于杨成国在黑煤窑打“黑工”，窑主根本不承认杨成国是在其工作场所受伤，不承担赔偿责任。不得已，杨成国只好求助于山西省总工会。在工会的帮助下，吕梁市劳动仲裁委员会进行了裁定，由矿方进行赔偿。然而，时至今日杨成国还没有拿到赔偿，只好暂回四川老家。据了解，像杨成国这样在黑煤窑打工的农民工数量惊人，出了工伤事故农民工一般是被迫“私了”，劳动部门对这类企业很难做到有效监管。
就算是证照齐备的合法采矿企业，也依然存在着大量“平安计划”管不到的“计划外工伤”现象。7月15日，山西省灵石县蔺家庄煤矿发生爆炸事故，50多人遇难。在接受调查时，该矿矿主说矿上有一百四五十人，而最后查明，这座年核定生产能力只有１万吨的小煤矿竟有职工232人，2006年上半年就违法采煤1.6万吨，明显存在超员超能力生产情况。爆炸发生时，矿方根本就搞不清楚井下到底有多少人。蔺家庄煤矿矿工陈显兵、张启后说，他们与矿方不签什么合同，至于什么是社会保险，怎么缴纳，根本不知道。在一些小煤矿，矿主连自己的矿上到底有多少人都搞不清楚，又何谈如数缴纳社会保险费呢？
工伤保险暴露“三大缺陷”
记者从广东省劳动保障厅了解到，截至去年底，广东全省养老保险基金累计结余50亿元。以佛山市顺德区为例，目前工伤保险基金累计结余1.6亿元，而且基金滚存会逐年增加。广东省劳动保障厅工伤保险处孙同华处长认为，当前我国工伤保险基金是充裕的，但许多应该办的事情没有办或者没有办好，暴露出农民工工伤保险工作存在“三大缺陷”：
工伤预防的宣传、教育、培训比较薄弱，不能很好地做到防患于未然。目前，全国仅有13个省（市、区）从社会工伤保险基金中开了“口子”，从中可以支付一定比例的工伤预防费用，而其他大部分地区仍然存在社会认识不足、政府不重视、工伤预防经费缺乏的问题。
工伤康复、工伤后期服务比较薄弱。比如，一个断掉大拇指的农民工，经过接指手术等康复治疗后，工伤等级可以从５级变为８级，但很多地方并没有选择积极治疗。
工伤赔偿水平特别是工伤身故赔偿水平比较低。按照广东省目前的赔偿标准，工伤身故的赔偿是9万多元，就算把所有的赔偿加起来，常常也只有10多万元，这跟目前的社会经济发展水平不相适应，也跟庞大的社会工伤保险基金结余不相称。建议将工伤身故赔偿标准提高到20万元，而供养费用则可按当地实际生活水平来计算。
总之，要做好高风险行业农民工工伤保险工作，光有“平安计划”还不够，仅靠提高参保率也不行，而应从根本上扭转我们的工伤保险工作思路，即从过去的“赔付——康复——预防”转向“预防——康复——赔付”的全新思路，大力发展工伤预防、工伤康复，以此达到维护劳动者社会保障权益、节约社保基金赔付的良好效果。
高风险行业农民工社保遭遇四大“拦路虎”
本刊记者 吕晓宇 赵东辉 王金涛 陆裕良
“强制性”缺失是最大障碍
工伤保险条例及相关法规明确规定，凡是与用人单位建立劳动关系的农民工，用人单位必须及时为他们办理参加工伤保险的手续，2004年重点推进建筑、矿山等工伤风险较大、职业危害较重行业的农民工参加工伤保险。
农民工参加社会保险已经有法可依，但对于大多数在高风险行业就业的农民工来说，社保仍是“可望而不可即”。与城镇失业保险一样，工伤保险、医疗保险都属国家强制性保险，然而在实际操作中，“强制性”的缺失恰恰是这些保险推行过程中遇到的最大障碍。
山西省失业保险管理中心副主任李国祥认为，工伤保险的征缴面临着与失业保险征缴同样的难题。虽然征缴机构对不缴费、不参保的单位有相应的行政处罚权力，但在实际操作中，征缴机构对不参保单位几乎没有约束力。
针对这些问题，山西省规定，煤矿企业不给矿工缴纳工伤保险费就不能验收，不能发放安全生产许可证。然而，山西省洪洞县的几个煤矿，领到安全生产许可证后就不缴费了。以这样的方式逃避缴纳工伤保险费的煤矿不在少数。有的煤矿甚至采取隐瞒矿工人数、降低工资基数等办法，来逃避工伤保险缴费。
用工不规范成“硬伤”
今年3月，在广东省东莞市长安镇乌沙塑胶制品厂打工的19岁女孩李妙山，因身体不适请假回广西上思县的老家，孰料厄运降临。在老家的医院，她被查出因苯中毒而患再生障碍性贫血，需要花二三十万元来做骨髓移植，否则就有生命危险。乌沙塑胶制品厂有七八百名职工，都没有参加工伤保险，而李妙山跟工厂连劳动合同都没有签。事发后，工厂只愿意付出16万元的一次性赔偿。李妙山的父亲说：“我为女儿的病情都急哭了，不做骨髓移植她的生命就有危险，但厂家不愿意出这笔钱，我真不知道该怎么办！”
农民工手里没有标准的劳动用工合同，就不可能从法律制约的角度来保证社会保险的推行，劳动部门就很难受理或者裁定一些有关的侵权案件，用人单位和用人方就可以逃避自己的参保责任。
山西煤矿安全监察局统计显示，2006年上半年山西全省发生安全事故88起，死亡234人。发生事故的绝大多数是村、乡镇办的小煤矿，这些小煤矿或者层层转包，或者多次转让，出了工伤事故一般是与农民工“私了”，有的承包者干脆一走了之，劳动保障部门对这类企业很难做到有效监管。
维权意识差加剧社保推行难
在山西省多起矿难现场，幸存矿工们都说，他们也知道下矿危险，可是下矿每月能挣到一两千元钱，比在家里种田强多了。每月能按时领到工资，受了伤老板能出医疗费就算万幸了，至于什么社会保险想都没想过。
在一些职业病较严重的行业，如化工、建材、金矿、金属镁、石墨、铁矿等行业，存在着比普通工伤更可怕的危险，这就是尘肺病。山西省劳动保障厅工伤保险处处长张永东说，这些病可以称作是“软工亡”。在作业过程中，有害气体、粉尘不知不觉地侵袭着工人的身体，到发病时工人才感觉很痛苦，直到慢慢地死去。全国目前约有100万尘肺病患者，山西省约占10万人。这些行
业大多是社会保险的死角，由于厂家的刻意隐瞒，农民工往往意识不到这种职业病的危害。
山西财经大学公共管理学院教授赵俊康认为，这一状况与农民工文化程度普遍偏低有比较直接的联系。农民工维权意识差的一个重要原因是社会用工环境差。目前我国劳动力市场总体上还是买方市场。农民工在目前状况下，连清付工资等一些最基本的劳动权利都难以保障，根本不敢主动要求老板为他们参加工伤保险，出了工伤事故，也不敢要求老板依法赔偿。
硬件要健全，观念待更新
山西省劳动保障厅工伤保险处张永东处长说，目前征缴机构人员及设备的不足，严重制约着社会保险费的征缴。除了失业、医疗保险外，山西省还没有专门的工伤保险经办机构。山西省劳动保障厅工伤保险处仅4名工作人员，全省劳动系统负责工伤保险工作的人员总共40多人，全省还没有劳动能力鉴定机构。人员及设备配置严重不足的状况，与高风险行业相对集中的山西省省情极不相称。
一些基层劳动保障系统干部，经常是骑着自行车到一座又一座煤矿去扩大农民工参保范围。由于经费不足，某县劳动局一位副局长一年下来自己贴了5000多元“路费”。与失业保险、医疗保险相比，工伤保险更具专业性。山西省有3800多座煤矿，大多数是小煤矿，推行工伤保险的难度很大。如果没有健全的机构、强大的队伍和充足的经费，煤矿系统全员参保的目标很难实现。山西省晋城市亚美大宁能源有限公司是一家合资煤矿企业。公司里300多名从事采掘业的职工虽然全部是来自当地的农民，但在公司内部，并没有农民工与其他职工的区别。只要进入该公司工作，职工的工伤保险、医疗保险、养老保险全部由公司缴纳。公司本来还想为职工缴纳住房公积金，可是政府部门却没有这样的机构。除此之外，公司还为每位职工购买了井下意外保险和雇主责任险两项商业保险。
看多了频发的事故和矿工的维权之痛，我们不禁要为这样新型煤矿企业的出现，感到由衷欣慰。该公司人才资源部经理罗丹告诉记者：把“农民工”单独分离出来，本来就是社会甚至政府对他们的歧视。在国外，给职工缴纳社会保险本来就是企业的责任，是再正常不过的事，根本不用强迫。
长期的城乡分割的二元化户籍制度，使得现行城市管理体系中存在着较多的政策性、群体性歧视和双重标准，这些观念在许多人心中根深蒂固，甚至在农民工心里也留下了挥之不去的阴影。所以，要建立全方位的农民工社会保障体系，还需要全社会更新观念。
第二篇：农民工现状调查
农民工现状调查 2008-06-14 7:27
关注农民工问题
农民工现状调查
国家统计局城市农民工生活质量状况专项调查结果表明：进城就业的农民工工资收入比较低，生活质量比较差，居住、医疗条件得不到保障，休闲方式比较单调，劳动技能普遍偏低，子女教育问题比较突出。据调查，进城务工农民的收入，普遍比在家务农收入高出很多，外出务工是其家庭最主要的收入来源，是提高农民收入的重要途径之一。许多农民工在城里工作生活，除了维持日常开支外，其余的基本上寄（带）钱回家乡，成为留守孩子、老人的基本生活来源。
城市农民工劳动就业情况
许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。据调查，由定居本地的亲属、朋友介绍的占28.20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25.99 %，自荐到用工单位工作，占10.51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业，招工广告，包工头、老板招募。农民工的待遇
农民工在城市打工大多居住在简陋的宿舍里据调查，有29.19%的农民工居住在集体宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏厨卫设施的房间里，7.88%的人居住在工作地点，6.45%的人居住在临时搭建的工棚里，还有12.54%的农民工在城里没有住所，只能往返于城郊之间，或回农家居住。农民工子女教育
农民工子女教育难，虽然逐步引起了各级党委、政府的重视和社会各界的关注，教育部门也做了大量工作。现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，农民工子女就学都只能选择价格稍低的农民工子弟学校，农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很难解决。
关于解决农民工问题的政策
国务院文件 国发[2006]5号《国务院关于解决农民工问题的若干意见》
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,提出如下意见:
一、充分认识解决好农民工问题的重大意义
二、做好农民工工作的指导思想和基本原则
三、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题
四、依法规范农民工劳动管理
五、搞好农民工就业服务和培训
六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题
七、切实为农民工提供相关公共服务
八、健全维护农民工权益的保障机制
九、促进农村劳动力就地就近转移就业
十、加强和改进对农民工工作的领导 二○○六年一月三十一日
切实解决农民工工资拖欠的几点建议
建议采取以下措施：
1、建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。一是施工企业在领取施工许可证前，按照工程合同价款的一定比例向工程所在地劳动和社会保障行政主管部门交纳职工工资保障金，工资保障金在工程合同价款中列支，专款专用。二是劳动和社会保障行政主管部门及时将工资保障金存入指定银行，专户存储，专款专用。三是施工企业招收农民工，必须与农民工签订劳动合同，农民工依法享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生以及保险福利的权利，并在规定期限内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。四是施工企业应当以货币形式按月足额支付农民工工资，施工工程期限小于一个月的或者双方约定支付工资期限低于一个月的，另其约定。五是在工程建设期间及工程竣工后60日内，有拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政主管部门启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。
2、严格规范新建项目的审批手续。对建设资金不到位的建设项目不办理项目审批，不予立项、不予开工建设，做到新帐不欠，老帐限期付清。
3、建立企业信用档案制度。对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业，主管部门记入企业信用档案，通过媒体向社会公布，对清欠不力，没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业，将向社会公布进行曝光。
4、建立日常工作机制和监督机制。通过设立拖欠举报投诉电话，加强对房地产开发企业和建筑业企业的监管，促使每个建设领域企业依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。
5、建立欠薪应急周转金制度。其主要由政府财政出一部分资金,组成欠薪保障应急基金,专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。目前,浙江省嘉兴、温州已经建立这一制度。其主要针对农民工这一特殊群体抗市场风险能力比较弱,在行政救济和司法救济存在时间成本和程序复杂难以让农民工接受的情况下,有效地保证农民工群体临时性的生活救济。
6、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，有关部门应设立农民工工资清欠举报电话，一旦发现有工程款拖欠的，农民朋友能及时向政府反映。
7、国家应继续控制固定资产投资规模，加强对投资项目的监管力度，抑制不合理的投资行为发生，以切实防止新的拖欠现象发
来源：互联网 作者：不详 发布时间：2011-5-20 15:34:00 浏览次数：1948次 此信息由 chopinwang
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[提要] 前言
2009年下半年以来，随着中国经济的强劲复苏，沿海地区用工短缺的现象又开始出现，特别是“珠三角”和“长三角”地区的“民工荒”大有愈演愈烈之势。有专家认为，工资待遇低、劳动强度大、权益难保障以及户籍制度门„
前言
2009年下半年以来，随着中国经济的强劲复苏，沿海地区用工短缺的现象又开始出现，特别是“珠三角”和“长三角”地区的“民工荒”大有愈演愈烈之势。有专家认为，工资待遇低、劳动强度大、权益难保障以及户籍制度门槛等，都是造成“民工荒”现象的重要原因。在各大城市务工的农民工中，大部分人文化程度在初中以下，具有职业技能的更少，而招聘企业大多要求应聘者“文化程度初中以上”。因此农民工紧缺的背后，除了城里人的世俗眼光外，一个重要原因就是“技工荒”。大多数农民工不是不愿做，而是不会做。
我国人口红利逐渐接近2015年拐点，婴儿潮一代的农民工已步入中年，80后的新生代农民工已成为我国用工市场的主力，他们有着强烈的进城愿望和较高的精神文化生活要求，他们在工资和工作条件上有更高的要求。然而受就业观念和技能的影响，新生代农民工无法满足企业需要技工和熟练工的要求，致使今年来的“民工荒”呈愈演愈烈趋势，因此研究新生代农民工的教育问题对破解我国目前面临的用工荒具有重要的现实意义。
一、新生代农民工的教育现状
这里所说的新生代农民工，主要是指拥有农业户口、流动到外地城市或城镇被人雇佣从事非农工作的80后、90后的农村人口。2001年中国社会科学院王春光研究员首次提出“新生代农民工”的概念，2003年又将其修正为两层含义：一是年龄在25周岁以下，在20世纪90年代外出务工经商的农村流动人口，与老一代农村流动人口在人生阅历上有明显的差别；二是与第二代农村流动人口相区别，因为他们不是在老一代农村流动人口外出过程中出生活长大起来的，而是介于老一代和第二代之间过渡型的农村流动人口[3]。2010 年“中央一号”文件明确提出“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化”这是中央对农民工状况进行实事求是的评估后，第一次在文件中公开正视新生代农民工问题，这也表明了国家对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关注[4]。
有关资料表明，目前我国有1.4亿农民工转移到城镇，到2020年将有2亿到3亿农村人口向城镇转移[1]。中国青少年研究中心发布的研究报告显示，1980年后出生的新生代农民工逐渐成为农民工群体的主体，数量超过一亿[2]。他们有着强烈的进城愿望，追求较高的物质和精神享受，渴望融入他们为之付出汗水的城市。然而由于文化素质的欠缺，新生代农民工在城市的就业竞争力不够，工作上高不成低不就，对城市文化、法律知识等的了解不足，导致他们对城市生活的适应性不足，拥有“城市梦”却苦于没有机会实现。而这显然需要提升他们的受教育程度，转变就业观念，提高就业技能。如果不能接受应有的教育，整体素质得不到有效的提高，他们将永远不能从根本上融入城市，整个城市的人力资源也不能从整体上得到改善。然而新生代农民工的教育还存在着各种各样的问题，他们接受教育的现状不容乐观。
1.新生代农民工个体教育需求具有明显的层次性。个体在每个阶段的需求是不同的，并且前一阶段的需求影响后阶段的需求。全国第五次人口普查结果显示，农村流动人口的教育情况不容乐观：16岁及以上城市中以务工经商为目的的外来劳动力平均受教育年限为8.88年。这些人中未上过学的占4.74%，上过小学的占30.77%，上过初中的占52.07%，高中以上水平的仅占12.42%，受过专业技能培训的仅占9.1%[10]。此外，他们接受教育的环境大多是在农村，和城市的教育环境有所不同。由于城乡两种教育资源的长期分离，导致这两种教育背景难以衔接，以至于当农民工从乡村转移到城市是面对两种不同知识背景的转换无法适应。
2.新生代农民工参加教育培训的时间成本和费用成本不足。参加教育培训的时间和资金不足，是导致农民工的潜在教育需求难以转化为显示教育需求的主要制约因素。新生代农民工可用于教育培训的时间和费用不足，主要有下列因素：一是多数新生代农民工与用人单位签订的是短期合同，甚至没有劳动合同，用人单位对利益最大化的追求，导致其对农民工的教育培训缺乏积极性，重用轻养，尤其是订单多的季节，加班加点工作经常性发生，加班时间长导致新生代农民工用于培训的时间减少；二是参加培训对时间的占用可能会导致新生代农民工收入的减少；三是农民工工资不仅微薄，而且往往被克扣，甚至拖欠，除去日常的消费支出外，很难再拿钱来接受教育和培训。再加上新生代农民工主要是从经济落后地区转移到城市的，转出地政府财政紧张，对培训的经费投入不足，而转入地政府举办的免费培训主要是针对城镇下岗人员，由于户籍制度的限制，农村劳动力根本无法享受，造成了培训机会实质上的不平等，尽管其接受教育培训的欲望非常强烈，但其具有的实际支付能力却十分的有限。
3.缺乏有效的制度保障。目前颁布的有关农民工教育培训的文件主要集中于农民工培训的措施和步骤以促进农村劳动力转移，缺乏有效的教育培训配套保障措施，也没有针对新生代农民工群体的教育培训政策，在一定程度上削弱了新生代农民工参加教育培训的积极性。例如，农民工教育培训的目的是提高农民工的素质，使农民工适应我国产业结构升级和工业化、城市化的需要，实现在城市中的就业和发展，最终融入城市。那么参与教育培训且已经在城市就业的新生代农民工的身份是否依然是农民？是否在城市中就业时面临较差的生存和发展环境？这些都是削弱新生代农民工参加教育培训的政策领域内存在的阻碍因素。对新生代农民工个体而言，在城市的生活使他们意识到教育的重要性，对教育的需求也越来越大，但由于制度的影响，大多外来的新生代农民工难以平等的享受当地的教育服务。
4.新生代农民工教育培训体系缺陷。新生代农民工潜在的教育需求与教育机构提供的教育内容存在一定的错位现象。农民工的教育需求大都是指向获得一份好的工作，对技能和一般的技术的需求反而相对较弱，而目前教育机构提供的教育内容有些狭隘，较为单一，低层次。把针对该群体的教育培训等同于单一性的技能培训，并片面的认为鉴于农村转移劳动力群体整体受教育水平低下，针对该群体的教育培训也只能给予他们基础，以低层次的技术培训为主要教育内容，忽略了培训对象已经发生的变化和特点，忽视了新生代农民工在城市中的职业选择和发展，因为对某个群体实施的教育类型和教育层次将直接决定该群体的职业领域与就业层次，从而决定其社会经济加之的实现程度和向上自由、和谐发展的程度。此外，培训手段落后也是影响新生代农民工参加教育培训的重要因素。虽然相较于其他培训方式，各类教育培训机构有比较成熟的培养手段、专门的师资队伍、教学设施和程序化的教学计划，对某一些专业程度较高的内容选择更加规范、系统。但也正是这些优点，使得教育机构在时间安排上相对漫长而僵硬，不能满足农民工灵动的学习需要，再加上狭窄的专业设置、陈旧的教学内容、重理论轻技能，缺乏对劳动力市场信息敏锐的把握，不能满足新生代农民工对就业的渴求，加上单一的培训模式，更加难以满足农民工多样化的需要。政府的教育培训又存在着政绩化、形式化的倾向，社会办学单位追求利益，使得高额的培训费用不能达到预期的培训前景，都制约着新生代农民工参加培训的积极性。
5.城市人的歧视导致新生代农民工产生自卑心理。城市人对农民工形成的社会歧视，使得新生代农民工很难摆脱心理上的自卑，也是影响其参加教育培训的因素。对于新生代农民工而言，城市文化就是一个隐性教育资源。然而由于长期以来形成的城乡人口不同的价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，使不少城市人对农民工怀有普遍的偏见，新生代农民工常常受到排挤刁难，遭受各种歧视和不平等待遇。加上就业限制、拖欠工资和缺乏劳动保障等问题仍然层出不穷，特别是城市人对农民工形成的社会歧视，使得农民工很难摆脱心理上的自卑，在城市中寻求自我发展的热情和信心也随之受挫。又由于新生代农民工在城市得不到应有的尊重和保护，得不到他人的社会认同，他们虽然生活在城市中，并未产生归属感，没能真正的融入到城市之中，无法与市民形成和谐的互动关系，因而对城市也怀有一定的戒备和恐惧。过于自卑的心态，使其在自身教育培训问题上缺少主观愿望，影响其参加教育培训。
关于农民工基本情况的调查报告
文章来源：赤城县总工会 文章作者：吴瑞峰 日期：2010-11-8 9:32:54 字体：【小 中 大】 阅读：
1541 农民工是我县企业职工的重要组成部分。关心他们的生活，使广大职工有尊严的生活，实现体面劳动，工会组织大有可为，大有作为。带着这个问题，我们深入到龙关、炮梁、田家窑的三家矿山企业，采取座谈、听取汇报、实地查看等形式，与农民工零距离接触，倾听他们的心声，听取他们的意见和建议，对农民工现状有了深层次的了解，现将调研情况报告如下。
一、全县农民工基本情况
我县地处山区，人均耕地少，有“八山一水一分田”的说法。近年来，实行退耕还林，自然而然就形成了农村劳动力剩余的局面，出外务工就成了大多数农民维持生活、供子女上学、增加家庭收入的重要途径。农民工群体相应成为当前社会一个新的经济增长极，与之对应的管理、保障工作也是我们各级各部门所面临的一个新问题。作为工会组织，切实履行维护职责，服务大局，真正把“组织起来，切实维权”落到实处，是需要我们长期做好的工作。
这次调研，涉及到本地农民工300人，外省来我县的农民工100人。其中，以青壮年劳动力为主，平均年龄35岁左右，70%以上为初中文化程度，自身素质普遍不高，98%政治面貌为群众，从事行业以建筑和采矿业为主，多为一线工人，从事脏、险、累工种。因季节工流动性较大，农民工入会意识普遍不强。
二、维护农民工权益工作中存在的主要问题
1、企业管理不规范，规章制度不健全。我县地处山区，交通不便，大多数非公有制企业的规模都较小，生产经营不稳定，企业经营者普遍思想上不重视，从而造成企业无规章制度或规章制度成为墙上的摆设，落实不到工作中去，使工作无法可依、无章可循，严重影响了农民工合法权益的维护。
2、农民工素质低，自我保护意识差，易发生职业危害。由于企业管理不规范，劳动用工不固定，短期用工行为严重。岗前80%以上的职工都没有得到培训，自身文化素质低，对工作规程认识不到位，没有与企业签定有效的劳动合同。有的工人对劳动合同根本就不认识，怕“捆住”自己不愿签。有的农民工签的只是一纸“生死合同”，合同条文中没有出事后对自己有利的保护性条款，只是向家属进行一次性赔偿，这样就严重地损害了职工的合法权益，这种情况以外来务工人员最为突出。
3、劳动条件、劳动环境差。在我县龙关、炮梁、田家窑一带，一些个人的小矿山、小选厂随处可见，由于规模小、投入少，生产条件及环境非常差，大多数工人都深受粉尘、噪音、保护设施不齐全的危害，务工人员的职业病相当突出。
4、社会保障不健全。这些企业中职工大多数没有上保险，流动性较大的农民工就更为严重，没有养老保险，没有医疗保险，只是为少数的从事危险作业的工人上了工伤保险，当发生事故时仅仅给予一次性赔偿，赔偿金微不足道，无法满足伤者治疗需要。
5、就业难，不敢要求维权。近年来，由于下岗、待业人员较多，就业机会少，劳动力市场呈现买方市场，能够找到一份工作已经很不容易，不敢同企业主提什么要求，怕解雇。存在着“只管挣钱，闲事不管，前途不问”的通病。
三、维护农民工合法权益的对策及建议
1、最大限度把农民工组织到工会中来。对以工资收入为主要生活来源的劳动者，不论户籍、不论工作时间长短，都把他们吸纳进工会组织中来。对规模小、人员少、人员流动性大的企业摊点试行集体会员制和会员确认制，以工会名义申请集体会员，所属工人全部视为会员，劳动关系解除后，会员关系自行解除。新的农民工，随时聘用随时入会。对于建会条件不成熟的企业，下发代行职能书，由县总工会代行工会职能开展工作，最大限度地把农民工组织到工会中来。在企业广泛开展建设“职工之家”活动，更好地服务职工群众，赢得他们的拥护和信赖。
2、加大对《工会法》、《劳动法》及相关法律法规的宣传力度。积极向党政领导、执法主体执法人员和企业经营管理人员、广大职工、工会干部宣传《工会法》、《劳动法》以及相关法律法规。争取在党校的行政干部培训班、企业主、企业管理人员培训班中增加《工会法》、《劳动法》内容。要针对我县小企业多，区域性、行业性经济特征明显的情况，借助行业协会，乡镇力量开展对企业主的宣传。要广泛利用各种宣传媒体，大力宣传工会工作，自觉接受职工和社会监督，在促进工作完善的同时扩大工会的社会影响。
3、建立健全企业职工代表大会、厂务公开、工资平等协商、集体合同等各项制度。发挥职工代表大会作用，落实广大职工知情权、参与权、表达权和监督权。进一步加大维护职工合法权益与发展和谐劳动关系的力度。深化“共同约定”行动，全面推进工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，提高职工特别是一线职工的劳动报酬。
4、大力推进企业文化和职工文化建设。要发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值体系建设为主线，深入实施职工素质建设工程，积极推进企业文化和职工文化建设，有针对性地加强职工思想政治工作。要关心职工的生活，组织开展职工喜闻乐见，丰富多彩的业余文化生活，不断满足职工日益增长的精神文化需求。全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，培养造就大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。
5、加大劳动法律监督力度。结合赤城实际，今后建议各级人大、县政府开展一次劳动执法监督检查，督促有关部门依法查处侵犯职工权益的行为，不断扩大劳动争议调解工作的覆盖面，把问题解决在基层，切实维护农民工的经济利益和政治权利。因季节工流动性较大，农民工入会意识普遍不强。
二、维护农民工权益工作中存在的主要问题
1、企业管理不规范，规章制度不健全。我县地处山区，交通不便，大多数非公有制企业的规模都较小，生产经营不稳定，企业经营者普遍思想上不重视，从而造成企业无规章制度或规章制度成为墙上的摆设，落实不到工作中去，使工作无法可依、无章可循，严重影响了农民工合法权益的维护。
2、农民工素质低，自我保护意识差，易发生职业危害。由于企业管理不规范，劳动用工不固定，短期用工行为严重。岗前80%以上的职工都没有得到培训，自身文化素质低，对工作规程认识不到位，没有与企业签定有效的劳动合同。有的工人对劳动合同根本就不认识，怕“捆住”自己不愿签。有的农民工签的只是一纸“生死合同”，合同条文中没有出事后对自己有利的保护性条款，只是向家属进行一次性赔偿，这样就严重地损害了职工的合法权益，这种情况以外来务工人员最为突出。
3、劳动条件、劳动环境差。在我县龙关、炮梁、田家窑一带，一些个人的小矿山、小选厂随处可见，由于规模小、投入少，生产条件及环境非常差，大多数工人都深受粉尘、噪音、保护设施不齐全的危害，务工人员的职业病相当突出。
4、社会保障不健全。这些企业中职工大多数没有上保险，流动性较大的农民工就更为严重，没有养老保险，没有医疗保险，只是为少数的从事危险作业的工人上了工伤保险，当发生事故时仅仅给予一次性赔偿，赔偿金微不足道，无法满足伤者治疗需要。
5、就业难，不敢要求维权。近年来，由于下岗、待业人员较多，就业机会少，劳动力市场呈现买方市场，能够找到一份工作已经很不容易，不敢同企业主提什么要求，怕解雇。存在着“只管挣钱，闲事不管，前途不问”的通病。
三、维护农民工合法权益的对策及建议
1、最大限度把农民工组织到工会中来。对以工资收入为主要生活来源的劳动者，不论户籍、不论工作时间长短，都把他们吸纳进工会组织中来。对规模小、人员少、人员流动性大的企业摊点试行集体会员制和会员确认制，以工会名义申请集体会员，所属工人全部视为会员，劳动关系解除后，会员关系自行解除。新的农民工，随时聘用随时入会。对于建会条件不成熟的企业，下发代行职能书，由县总工会代行工会职能开展工作，最大限度地把农民工组织到工会中来。在企业广泛开展建设“职工之家”活动，更好地服务职工群众，赢得他们的拥护和信赖。
2、加大对《工会法》、《劳动法》及相关法律法规的宣传力度。积极向党政领导、执法主体执法人员和企业经营管理人员、广大职工、工会干部宣传《工会法》、《劳动法》以及相关法律法规。争取在党校的行政干部培训班、企业主、企业管理人员培训班中增加《工会法》、《劳动法》内容。要针对我县小企业多，区域性、行业性经济特征明显的情况，借助行业协会，乡镇力量开展对企业主的宣传。要广泛利
第三篇：洗碗机行业现状调查
2013-2018年中国洗碗机行业现状调查
及行业发展动态分析
《2013-2018年中国洗碗机行业现状调查及行业发展动态分析》共十章，包含2012年中国洗碗机行业重点企业竞争力分析，2012年中国小家电市场发展动态分析，2013-2018年中国洗碗机产业前景展望与风险预测分析等内容。洗碗机又称洗碟机或餐具清洗机，是一种代替人工洗涤碗、碟、杯、盘、勺等餐具的家用电器。其工作原理是将溶解了洗涤剂的热水高速射向待清洗的厨具，洗涤后排水，然后换清水清洗，洗净后利用自身余热或加热元件加热的空气把餐具吹干，所以有的国家又称其为碗碟干燥机。经过了几十年的发展，洗碗机在技术上已经达到相当完善的程度。开发新产品、节能节水和降低噪声，是当前洗碗机的主要发展方向。
产业信息网发布的《2013-2018年中国洗碗机行业现状调查及行业发展动态分析》对我国的市场环境、生产经营、产品市场、技术水平、产业链运行、企业竞争、产品进出口、行业投资环境以及可持续发展等问题进行了详实系统地分析和预测。并在此基础上，对行业发展趋势做出了定性与定量相结合的分析预测。为企业制定发展战略、进行投资决策和企业经营管理提供权威、充分、可靠的决策依据。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国家统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。报告目录
第一章洗碗机产品基本概况
第一节洗碗机的发展历史
第二节传统洗碗机的结构与种类
第三节超声波洗碗机的原理与特点
第四节洗碗机选购的五大要点
一、洗碗机的安全性
二、洗碗机的功能选择
三、洗碗机柜门有两种形式
四、洗碗机的门扣挑选
五、洗碗机的各种功能按键通断、接触现象
第五节洗碗机的保养
第二章2012年世界洗碗机行业发展态势分析
第一节2012年世界洗碗机行业发展概况分析
一、世界洗碗机价格趋势分析
二、世界知名洗碗机运行态势分析
三、世界洗碗机产业市场竞争分析
第二节2012年世界洗碗机主要国家行业发展情况分析
一、欧洲洗碗机的发展概况
三、美国洗碗机的发展概况
三、日本洗碗机的发展概况
咨询：400-600-8596 010-60343812
第三节2013-2018年世界洗碗机产业发展趋势分析
第三章2012年中国洗碗机行业发展态势分析
第一节2012年中国洗碗机行业发展状况分析
一、洗碗机市场的发展历程
二、洗碗机市场需求现状
三、中国洗碗机出口现状
第二节2012年中国各类洗碗机运行动态分析
一、松下推出节能洗碗机
二、Electrolux风力洗碗机，健康餐具新概念
三、伊莱克斯争雄高端市场，主攻八大省份和四直辖市
第三节2012年中国洗碗机使用问题研究分析
一、家电安全使用用洗碗机必须接地线
二、洗碗机保养须注意细节
三、洗碗机快速洗净能力综合问题研究
第四节2012年中国洗碗机技术的现状及困境分析
第四章中国洗碗机行业发展环境分析
第一节国内宏观经济环境分析
一、GDP历史变动轨迹分析
二、固定资产投资历史变动轨迹分析
三、2013年中国宏观经济发展预测分析
第二节中国洗碗机行业政策环境分析
第五章2012年中国洗碗机的市场消费者调查分析
第一节2012年中国洗碗机市场消费者分析
一、性别结构分析
二、年龄结构分析
三、职业结构分析
四、收入结构分析
第二节2012年中国影响消费者购买洗碗机的因素分析
一、品牌倾向
二、产品性能
三、价格期望
四、售后服务
第三节2012年中国消费者对洗碗机的困惑解析
一、进口、国产如何选择
二、洗碗机能否把碗洗净
三、洗碗机一次用水、电量
四、如何安放洗碗机
五、是否一定要用专用洗碗粉
第六章2010-2012年国内洗碗机行业（所属行业）数据监测分析
第一节2010-2012年中国洗碗机行业（所属行业）总体数据分析
一、2010年中国洗碗机行业全部企业（所属行业）数据分析
二、2011年中国洗碗机行业全部企业（所属行业）数据分析
三、2012年中国洗碗机行业全部企业（所属行业）数据分析
第二节2010-2012年中国洗碗机行业（所属行业）不同规模企业数据分析
一、2010年中国洗碗机行业（所属行业）不同规模企业数据分析
二、2011年中国洗碗机行业（所属行业）不同规模企业数据分析
三、2012年中国洗碗机行业（所属行业）不同规模企业数据分析
第三节2010-2012年中国洗碗机行业（所属行业）不同所有制企业数据分析
一、2010年中国洗碗机行业（所属行业）不同所有制企业数据分析
二、2011年中国洗碗机行业（所属行业）不同所有制企业数据分析
三、2012年中国洗碗机行业（所属行业）不同所有制企业数据分析
第七章2012年中国洗碗机行业市场竞争格局分析
第一节2012年中国洗碗机总体竞争现状分析
一、洗碗机品牌竞争程度分析
二、洗碗机价格竞争分析
三、洗碗机技术性能竞争分析
四、售后服务竞争分析
第二节2012年中国洗碗机产业区域竞争分析
一、消毒柜生产企业集中地区分布
二、消毒柜消费市场集中分析
第三节2012年中国洗碗机行业提升竞争力分析
第八章2012年中国洗碗机行业重点企业竞争力分析
第一节青岛海尔股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第二节广东美的电器股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第三节伊莱克斯杭州家用电器有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第四节无锡市意黛喜家用电器有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第五节天津市高达食品设备有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第六节迈科商用洗碗机(中山)有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第七节上海威顺商用机器有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第八节宁波超胜电器制造有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第九节上海古来森道机械有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
五、企业运营能力分析
六、企业成长能力分析
第十节天津蝶桥厨房设备有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业盈利能力分析
四、企业偿债能力分析
六、企业成长能力分析
第九章 2012年中国小家电市场发展动态分析
第一节2012年小家电市场概况
一、小家电市场发展特点分析
二、中国小家电用户需求研究
三、中国家居小家电市场持续升温
第二节 2012年中国小家电市场竞争解析
一、中国小家电行业市场竞争概况
二、中国小家电市场主要品牌竞争能力
三、中国小家电品牌竞争问题严重
四、中国厨房小家电市场竞争趋势分析
第三节 2012年中国小家电市场的问题与发展策略
一、国内小家电市场五大问题分析
二、小家电产品下乡面临的挑战和机遇分析
三、小家电弱势品牌的区域市场开发策略
第十章 2013-2018年中国洗碗机产业前景展望与风险预测分析
第一节 2013-2018年中国洗碗机市场前景展望
一、中国洗碗机市场规模预测
二、中国洗碗机市场发展前景广阔
三、中国洗碗机产业将迎来发展良机
第二节 2013-2018年中国洗碗机投资机会分析
一、洗碗机区域投资潜力分析
二、洗碗机与产业链相关的投资机会分析
第三节 2013-2018年中国洗碗机投资风险预警
一、宏观调控政策风险
二、行业竞争风险
三、技术风险
四、运营机制风险
第四节 专家投资建议
第四篇：农民工生存现状调查问卷
农民工生存现状调查问卷
调查地点：接受调查者：
1、性别： A.男□B.女□
2、年龄： A.18岁以下□ B.18-24岁□ C.25-34岁□ D.35-44岁□ E.45以上□
3、您目前从事什么工作?A.环卫工□ B.建筑□ C.餐饮服务□ D.家政□ E.工厂工
人□ F.打零工□ G.其他□
4、文化程度:A.小学或以下□ B.初中□ C.高中或以下□
5、月平均工资水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□
E.2000-3000□ F.3000以上□
6、每天工作时间:A.8小时以下□ B.8-10小时□ C.10-12小时□ D.12小时以上□
7、您平时有加班吗?A.没有□ B.有□
8、基本工资多用于(多选)A.日常生活开支消费□ B.租房□ C.储蓄□ D.子女教育
□ E.赡养老人□ F.娱乐消费□ G.其他□
9、您平时是否有什么休闲活动?A.上网□ B.运动□ C.看电视□ D.闲聊□ E.逛街
□ F.其他□
10、您目前通过何种方式解决住房问题?A.自己租赁□ B.与他人合租□ C.单位统一租赁□ D.自己购买□ G.其他□
11、您是否签定了劳动合同?A.没签□ B.签了□
12、下列社会保险你或单位为您参加了吗?A.工伤保险□ B.医疗保险□ C.商业保
险□ D.失业保险□ E.养老保险□ F.其他□ G.不了解□
13、对用工单位的首位期望:A.按时发放工资□ B.办理劳动医疗保险□ C.降低工
作强度□ D.得到公平待遇和相关技能培训□ E其他□
14、对政府的首位期望:A.对用工单位的监督和管理,保障合法权益□ B.尽快解决
子女上学难,学费不合理问题□ C.完善户籍制度□ D.得到相关社会保障,如保险医疗等
□E.其他□
15、在外打工期间,你常常感觉:A.感到寂寞孤独,难以适应环境□ B.担心人瞧不起□ C.基本适应□ D.积极面对□
第五篇：xx市农民工现状调查
xx市农民工现状调查
随着我国经济的发展，工业化，城镇化进程的加快，农村剩余劳动力向大中城市转移，从而形成了一个“数量巨大，结构复杂，不断扩张”的农民工群体。农民工问题是社会一个很重要的问题，xx市作为工业化程度较高的城市，有不少农村劳动力来此就业，现就此对xx市农民工现状进行调查。
一、xx市农民工的基本情况
1、绝大多数农民工为青壮年劳力。
从年龄结构上看，16-25岁的农民工比重为1/4，25-35岁的占四成，35-45岁的接近三成，45岁以上的仅占6.2%。从文化程度上看，农民工的文化水平普遍较低，其中不识字或识字很少的占3.4%，小学文化占11.6%，初中文化占56.2%，高中文化占25.3%，大专及以上文化仅占3.4%。
2、多挣钱是农民外出务工的主要目的。
农民外出务工是其经济主要来源，有55%的人表示是为了“挣钱养家”，但已有19%的人表示是为了“争取发展机会”，有12%的人是为了“增长见识和能力”。其余目的很分散，有“为子女前途考虑”、“在老家没有就业机会”、“不想务农”、“希望过城里人的生活”以及“没有责任田”。
3、最困扰的问题是远离家人，感到孤独。
“远离家人，感到孤独”居调查所列举的10项最困扰问题之首，35.3%的农民工有这样的感觉；选择“父母子女无人照顾”的占33.7%；感觉“生活条件太艰苦”的有27.6%人；而表示“缺少文化娱乐生活”的占27.2%；认为“患大病无钱医治”的占20.3%；认为“子女在城里就学困难”和“过年回家买票难”最困扰的各占15.9%；而认为“受城里人歧视”以及“没有城市户口”的占极少数一部分。此调查显示出也有一部分农民工有着更高的理想，表现出明显的精神文化需求。
4、就业信息太少和劳动技能偏低，是农民工眼中的“打工难题”。
农民工选择“就业信息和渠道太少”的比例最高，占42.9%；40.3%的农民工认为“培训机会少，劳动技能低”； 37.7%的农民工认为“劳动强度太大”；认为“加班加点太多”的占32.5%；认为“权利受到侵害时无处反映”的占16.9%；而认为“容易出工伤事故”、“不能按时领到工资”的比例则较低。
5、增长了见识和才干是进城后的最大收获。
当被询及进城之后的最大收获是什么，受调者填写最多的并不是“赚到了钱”——选择的人只有23.2%，41.7%的农民工认为是“增长了见识和才干”。此外，分别有20.2%和6.5%的农民工认为，“找到了发展的机会”和“子女将来能过上城里人生活”。
一家在本地规模数一数二的饭店老板谈到，现在农村来的孩子心气都很高，一名服务员“长能耐”后如果不给她提供更大的发展空间，不是跳槽就是回家。在该市一家老字号饭店，前台领班甚至经理已经是清一色的外地人。
6、举家迁移成为农民外流的新趋势。
在本次调查的农民工中，家庭成员全部进城的占23.3%，劳动力全部出来的占42.5%。由此可见，农民工潮是农民以户为单位举家向城市大迁徙，调查还发现：尽管目前农民家庭中青壮年劳动力都外出打工，但在处理家中耕地时，大多选择继续自己耕种或交给他人耕种，真正撂荒的现象较少仅占4.1%，由自家全部耕种的仍占大部分有52.1%。
7、农民工大多从事简单劳动。
调查中显示，具有固定工作岗位的农民工占九成以上，而且大多以简单体力劳动为主。调查数据显示，农民工中以生产工人最多，所占比重达到35.5%，其他从业人数较多的职业有服务员、建筑工人、专业技术人员，比例依次为15.8%、10.3%和8.9%。
二、xx市农民工的生存状况
近年来进城农民数量的不断增多，农民工在产业工人中的比例逐年提高，已经成为产业工人的主体部分，他们在为自己创造财富的同时，也在为社会创造财富。但由于长期以来形成的城乡差别以及中国顽固的等级阶级观念，农民工仍然顶着“外来户”的帽子，得不到城市社会的广泛认可，而农民工自身各方面的素质同样存在许多问题，这些都使他们在城市中的许多方面受到歧视，合法权益容易受到侵害。本次调查即从各方面对xx市农民工的生存状况进行了解。
（一）收入情况
1、平均收入依旧较低。
xx市农民工去年外出打工的平均收入为11626元，只有同期全市从业人员平均劳动报酬的一半，是农民工平均收入水平的86.7%，是农民工平均收入水平的80.5%。但仍有19.7%的农民工年收入水平超过2万元。可以说现代农民工的家境并不是十分窘迫，不少家庭都盖起三层小楼。
2、克扣报酬仍有发生。
虽然xx市仍存在拖欠或克扣农民工报酬的现象，但总体上来说，近几年还是大有改观的，八成的农民工从未被克扣报酬，偶尔被克扣的占18.5%，经常被克扣的仅占0.7%。企业拖欠或克扣农民工报酬的理由五花八门，大多不符合法律规范。而从克扣报酬的类型来看，主要是工资收入，占71.4%，加班报酬占3.6%，其他补助、津贴、奖金占19.4%。
3、超时工作较为频繁。
据调查显示，xx市农民工每天平均工作时间为8.95小时，是超过法定工作时间的，有少数农民工最长工作时间甚至高达16个小时，平均每周工作的天数为6.4天，几乎没有正常的休息日。由于大多数企业实行计件工资制，为了尽可能多的赚钱，这种延长农民工的工作时间现象较为普遍。关于加班补贴问题，有45.2%的农民工得到加班补贴，而41.8%的人则表示没有加班费，另外甚至还有少数农民工表示不知道有加班补贴。
（二）保障和培训情况
1、基本权益得不到保障。
调查显示，只有6.9%的农民工有双休日，有28.2%的妇女享有带薪休假。作为从事高危工作的农民工群体，有工伤补偿的比例仅为45.2%。在劳动安全保护措施方面，完全没有防护措施的占19.2%，有一些措施的占38.4%，防护措施较为严密的占28.1%，防护措施非常严密的占7.5%。另外，农民工在高温条件下工作，由单位采取防暑降温措施的占73.9%，自己花钱的占14.4%，没有采取措施的占10.3%。所以说，农民工的工作环境是十分苛刻的。从另一方面，也可以看出大部分企事业单位没有遵守劳动法，而农民工也不善于运用法律武器维护自己的基本权益。
2、没有签订劳动合同的有五成多农民工。
签订固定期限合同的农民工仅占39.7%，没有合同的占了52.7%。由此可见，农民工的法律意识是非常淡薄的，这也是农民工仍处于弱势地位的重要原因之一。
3、工伤、医疗、失业、养老保险参保率不高。
调查中可以明显看出，农民工从事着繁重甚至危险的工作，但付出与获得却不成正比，特别是社会保障很不健全。从养老保险看，单位或个人没有购买的比例高达七成，农民工自己购买的仅占5.5%，由单位购买的占8.9%，由自己和单位共同购买的占14.4%；医疗保险方面，没有购买的占了68.5%；另外，没有购买失业保险的农民工比例为85.6%，没有购买工伤保险的占72.6%。由此看来，以上四大保险覆盖农民工层面仍很低，而形成这种现象的主要原因依然是，用人单位为了减低成本，不愿为农民工办理保险，农民工自身也没有这种意识，并且农民工流动性比较大，个人账户在地区间的转移还无法衔接，这些都导致了农民工参保情况不容乐观。
4、农民工有病不敢轻易上医院。
由于医疗保险的覆盖率较低，近五成的农民工生病后无力承受高额的医疗费用，而不敢轻易上医院，只有较为严重时，才有37.7%的人选择自己到药店买药，另外分别还有4.8%和4.1%的农民工选择上个体诊所或回老家医治。当农民工发生工伤事故后，有32.9%的单位愿意承担全部费用，有17.8%的单位肯承担大部分费用，提供小部分费用的单位占8.9%，不提供工伤补助的占5.5%，另外甚至还有28.1%的农民工不清楚本单位是否有工伤补助。
调查中显示，出于对“因病返贫、因残返贫”的担忧，农民工最想参加的保险是医疗保险，占有88%以上。其次是工伤保险，占85%。
5、超过五成的农民工没有参加过职业技能培训。
由于大部分农民工从事的是简单的体力劳动，因此有53.4%的农民工没有参加过基本技能培训。在这些农民工中，有50%的人表示“不知道哪里有职业技能培训”，有30.8%的人则认为“没有必要参加”，也有少数表示想参加但没有钱。另外，有84.6%的农民工表示愿意参加政府组织的技能培训，但前提是“收费低或者免费，保证能找到就业岗位”。
由此也可以看出，农民工的收入水平还是很低的。而这也是一种恶性循环，由于没有职业技能，只能参加简单劳动，收入自然不高；收入不高，没钱参加职业技能培训，又导致只可以参加简单劳动，这也是对农民工不利的一个因素。
（三）子女就学情况
从农民工的子女在城市就学的情况看，在公办学校就学的占88.6%，民办学校的占
5.7%，民工学校的占5.7%。当问及“就学遇到的最大困难”时，农民工普遍认为学费高、负担重，另外由于没有城市户口，子女还更容易受到同学的歧视。本次调查显示，目前xx市外地民工子女在常就学一年的平均费用为6185元，其中借读费、赞助费平均为3899元，相对于农民工微薄的收入，这笔开支已经颇为可观了。由于城市雄厚的师资力量，外地农民工对子女在xx市受教育的情况总体感到满意，有超过六成的家长对学校的教育水平持认可态度。
（四）农民工的切身感受
调查显示，表示适应城市生活的农民工占68.5%，对工作条件感到满意的占50.7%，对目前生活质量感到满意的占30.8%，对社会地位持满意态度的农民工占19.9%。由此可见，绝大多数农民工感到自身没有被城市社会所接受，其中认为受到不公正待遇的占6.2%，表示劳动强度大的占10%，认为工作环境恶劣的占2.3%，表示收入不稳定的占10.9%，认为简单劳动学不到技术的占6.9%，表示收入太少的占26.4%。
从农民工对xx市就业环境评价来看，认为变好的占39%，表示与以前差不多的占45.9%，认为变差的占6.9%。同时，目前xx市农民工最希望政府帮助解决户口问题，能够享有与本地人同样的待遇，这一比例达到45.9%，其他依次是提供住房和医疗保障、解决子女就学难问题、维护正当权益、降低各种收费，分别占26%、20.6%、23.9%和21.9%。当权益受到伤害时，农民工采取的办法主要是与用人单位自行协商解决，这一比例占到63.1%，请求工会调解的占4.8%，寻求法律援助的占20.6%，通过上访或请求仲裁诉讼的占2%，请亲友帮忙的占7.5%，向新闻单位反映或向有关部门举报的占2.1%。
三、xx市农民工居住情况
无论从构建和谐社会，还是发挥农民工生产积极性出发，农民工生活问题必须得引起关注，并且，目前农民工居住状况令人担忧。为此，xx市总工会和xx市人民政府办公室开展了农民工居住状况及改善措施的专题调研。
由此次调查，可以得到：目前全市范围内农民工总数已接近120万，其中居住在城区的外来人口接近80万，与户籍人数比已接近1：1。在调查企业中农民工平均人数167人，占全部职工数的43.11%，部分企业已达到80%。我市农民工主要来自苏北地区、安徽、河南、四川等。调查人群已婚者1033人，约占2/3，来xx的平均年限为5年左右。而农民工的居住状况则处于杂乱脏的无序状态。
1、居住方式处于无序状态
农民工居住形式多样，较为复杂，89.7%的农民工住租住房，其中，60.05%的农民工自己找房子自租，29.33%的农民工租住企业集体宿舍或由单位统一代为租住。占总数5.9%的农民工已确定在长期居住和工作,实现了自有购房。在居住方式上，一些规模较小的新建企业明确由农民工自己解决居住；占调查企业总数的34%的企业以发放租房补贴的形式为解决方法，但大部分补贴额每人每月在50元以下；一些原规模较大的国有、集体改制企业利用少量集体宿舍安排部分女工，其余人员均由自己解决；部分效益较好，发展后劲较足的企业，想方设法安排员工住宿，采用了企业建造集体宿舍安排、统一承租农民工公寓房安排、统一承租村民房安排的方法解决。从建立农民工长期住房保障机制方面看，114家企业中有近70%的企业明确表示不愿意为农民工缴纳住房公积金。
农民工租住地主要集中在城郊结合部，调查显示，占51%的农民工均居住在城郊结合部（城中村）居民（村民）的出租房中。据村委反映，城郊结合部房屋出租户率达95%，最多的一户居民可出租给20多户农民工居住，城郊结合部居住人口十分密集。
2、居住管理处于无序状态
调查显示，仅有少数、个别农民工公寓和企业集体宿舍重视农民工居住的管理，建立了相应的规章制度。而绝大部分农民工居室因管理约束力不够，普遍显现出三个现象：一是拥挤，居住空间较小，20多平方米的宿舍内要住到8—10人，房间内除放置上下床和走道外，已无多余空间；二是物品、生活用品乱堆乱放；三是居室内生活设施配套不全，55.2%的租住户内无厨卫设施，饮食和卫生条件极差。
3、住房承租处于无序状态
目前，社区村委对房屋出租的村民，要求进行出租房登记，办理暂住人员登记证，与租住人员签订出租协议，但此举还是难以落实到位。除此之外，村民房屋出租已无其它管理办法和制度，一切均由出租人和承租农民工自由商定。出租房交易和价格无序，出租房的交易活动大部分由农民工挨村挨户寻找，实地察看后双方商谈确定。租住房外部道路、场地等各种外部设施不到位，加之农民工来自全国各地，生活习惯大不相同，一些租住房周围卫生环境十分恶劣。
这些都增加了农民工队伍的不稳定性，直接影响企业生产的发展，影响农民工身心健康，形成较大的治安管理压力。
四、xx市已制定的相关政策
1、有关xx市农民工城镇落户实施政策
2009年9月11日，xx市劳动和社会保障局联合公安局召开新闻发布会，介绍了有关xx市农民工城镇落户实施办法。出台了《xx市市区农民工城镇落户实施办法》，考虑到农民工收入较低的实际，放宽准入，降低门槛，对住房不做明确要求，并特别对以下几类优秀农民工放宽了户籍落户政策。一是在xx市获得国务院、省委省政府嘉奖或被授予荣誉称号的；二是在xx市受到国家、省、市农民工工作领导小组及流动人口工作领导小组表彰或被授予荣誉称号的；三是受到xx市委、市政府表彰或被授予荣誉称号的；四是在xx市取得技师以上职业资格证书的；五是在xx市取得高级工职业资格证书且连续缴纳社会保险费满两年的；六是带高新技术成果在xx市创办企业或实施转化的；七是在xx市市级以上职业技能竞赛中获奖且连续缴纳社会保险费满两年的；八是在xx市市区参加基本养老保险实际缴费年限累计满十年的;九是农民工党员被xx市县级以上党委、政府授予“优秀共产党员”、“劳动模范”、“先进生产工作者”等荣誉称号的。
2、有关农民工工资拖欠投诉处理方法
2008年10月29日，xx市建设局、公安局、信访局、总工会、劳动和社会保障局联合出台《xx市建筑行业农民工工资拖欠投诉处理暂行办法》。《办法》要求，全市建筑行业及有关部门应按照统一受理标准、统一处理原则、统一协调机制的要求，处理农民工工资拖欠投诉。同时，农民工投诉也要实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项和依据，不得进行虚假、恶意投诉。
《办法》提醒农民工，在按要求完成规定的工作量，未能取得约定工资情况下，可首先与劳务单位、项目部及其所在单位协商解决，协商未果或不予解决，可向工程所在地有关部门进行投诉，一般先向工程所在地建设行政主管投诉。农民工投诉时一般应提供：
（一）身份证等有效证件；
（二）劳动合同；
（三）劳动计酬手册；
（四）与用工单位进行工资结算的书面依据（注明应支付工资的项目名称、数额、支付时间、支付单位等，并得到用工方的认可）；
（五）与项目部、施工单位协调解决的凭据等其他相关材料。
投诉应当有序就地逐级进行；集体性投诉应选派5名以下代表；投诉时不能采取非法手段，影响有关部门正常工作。按照工程属地管理原则，农民工投诉分别由市区x六个区域的有关部门受理。竣工项目发生拖欠的，由施工企业注册地有关部门负责受理，工程所在地主管部门协助处理。
同时，《办法》指出，投诉人员弄虚作假或非法集访的，受理部门将通报给有关部门进行严肃处理，并将处理结果向社会公布，影响管理部门正常工作秩序的，由公安部门依法迅速予以制止，触犯法律的将追究刑事责任。对非法用工、恶意拖欠、卷款逃逸、以讨要农民工工资为由滋事等严重影响社会治安的事件，公安部门将坚决迅速予以打击。
五、关于解决农民工问题的思考
农民工现象在我国持续多年，这是城镇化、工业化进程中必然面临的问题，它直接关系到社会主义和谐社会的建设。因此，改善农民工生活和工作环境，提高农民工生存质量，无疑具有重大的现实意义。
1、加大服务功能，完善农民工管理制度
目前，xx市还没有一个全面管理与服务外地农民工的部门，部门之间存在职责不清的弊病。因此，应该尽早建立相应的农民工服务机构，统筹安排，理顺各方关系，在农民工寻求工作、指导就业、子女就学、参加保险、法律援助等方面给予制度和服务上的保障。
2、严格执行劳动合同制度，切实履行最低工资标准
本次调查发现，xx市很多企业存在着不与农民工签订合同的现象，由于没有劳动合同的保护，导致很多农民工在和企业发生劳资纠纷时求告无门，利益受到损害。因此，应切实
规范企业的用工制度，按照平等自愿的原则和农民工签订劳动合同。为了防止农民工落入用工方设置的计件工资和加班加点的陷阱，应该在用工单位严格执行城市最低工资标准，企业不得以任何借口不执行最低工资制度。
3、切实加强农民工基本技能培训
农民工离开土地进入城市，他们的身份已不仅仅是“农民”，而更多地带有城市产业工人的性质。但从本次调查情况来看，外来农民工文化程度普遍不高，在生产技术的运用上存在着一定的困难，因此，很有必要切实抓好农民工专业技能培训工作，政府部门可以在政策和资金上给予一定的扶持。
4、消除歧视，营造全面和谐的氛围
首先要在舆论上给予农民工大力支持，逐步消除对农民工的歧视，取消各种限制，使农民工得到“同城待遇”，改善他们的住房条件，提高他们子女受教育的水平。此外，农民工也要注意提高自身素质，维护自身形象，才能尽快融入城市生活，才能与其他市民和谐相处。各级工会应主动将农民工吸纳进工会组织，给他们关怀、温暖和帮助，共同营造一个全民和谐的良好氛围。
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